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Competitividad e Integracion

Competitividad e Integracion

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09/22/2010

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36Economía y Sociedad 74, CIES, mayo 2010
En el marco del XX Seminario Anual del CIES se llevóa cabo el evento público
Competitividad e integra-ción del Perú a la economía global”
.
La presentaciónintroductoria estuvo a cargo del viceministro de MYPEe Industria, José Luis Chicoma, y fue comentada porun panel integrado por Juana Kuramoto, investigadoraasociada de Grade, Milton Von Hesse, profesor de
Economía y Finanzas de la Universidad del Pacíco
y de la Universidad ESAN, y Claudio Herzka, espe-cialista en temas macroeconómicos. El moderadordel evento fue el periodista y antropólogo Jaime deAlthaus. José Luis Chicoma introdujo el tema a través de unacita de Hausmann/Klinger: “La transformación produc-tiva posible depende de cuán cerca está un productopotencia de los productos en los que el país ya tieneuna ventaja comparativa”. El expositor utilizó esta frase
y el enfoque de “monos y árboles” para gracar la
necesidad de la progresión que deben seguir las acti-vidades productivas. La competitividad es ilustrada através de la alegoría de los monos con tres premisasbásicas: i) los países ricos tienen a sus monos en laparte rica del bosque, mientras que los pobres en laparte pobre; ii) la transformación productiva implicaque los monos tienen que moverse de la parte pobredel bosque a la parte rica; y iii) los monos tienen mayoroportunidad de saltar a un árbol que esté “cerca” ydesean hacerlo si el árbol es más rico.Chicoma sostuvo, así, que el Estado tiene que darun salto productivo buscando la participación de laempresa de manera focalizada y promocionando latransformación productiva. Este cambio se dará gra-dualmente y a través de estrategias diversas, comopor ejemplo la consolidación de mesas de cadenasproductivas y la institucionalización de las cadenasproductivas y conglomerados. Otro paso importantepara propiciar estos “saltos” es el apoyo a la con-solidación de tres ejes de intervención: el fomentoproductivo, la calidad y la innovación, puntualizó elviceministro.
Enfoques hacia la competitividad 
El enfoque para orientar la competitividad desde elámbito de cadenas productivas se dará levantandobarreras al ciclo de la cadena productiva medianteel desarrollo de mesas temáticas, así como a travésde la institucionalización de la cadena productiva ydel plan estratégico y operativo de la misma. Por otrolado, el enfoque sobre los conglomerados se desarro-llará a través de su mapeo y promoción, además desu articulación por parte de los Gobiernos Regionalesy Locales, señaló Chicoma.
La Política de Desarrollo Productivo (ver gráco) o
nueva política industrial, como la llaman algunosexpertos, cumplirá la función de apoyar a las empre-sas a dar el “salto” tecnológico, además de manteneruna relación cercana con las MYPE. Según Chicoma,la labor del Estado no debe limitarse al fomento pro-ductivo, sino que se requiere una intervención másdecidida para apoyar al sector privado.
Resumen del evento público realizado durante el Seminario Anual 2009
“Competitividad e integración del Perúa la economía global”
   F  o   t  o   C   I   E   S
 José Luis Chicoma introdujo el tema a través de una cita de Hausmann/ Klinger: “La transformación productiva posible depende de cuán cercaestá un producto potencia de los productos en los que el país ya tieneuna ventaja comparativa”.
«El Estado tiene que dar unsalto productivo buscando la participación de la empresade manera focalizaday promocionando latransformación productiva»
 José Luis Chicoma
 
37Economía y Sociedad 74, CIES, mayo 2010
Modelos y estrategias de desarrollode la competitividad 
De acuerdo a Chicoma, el Estado debe participar demanera focalizada, facilitando fondos que permi-tan la innovación tecnológica a la empresa privaday haciendo que los “saltos” ocurran más rápido ylleguen más lejos. Algunas estrategias, basadas enexperiencias exitosas de otros países, como las dela Corporación de Fomento Productivo (Corfo) deChile o de la Administración de Pequeños y MedianosNegocios (SMBA) de Corea, están siendo implementa-das, informó. Innóvate Perú - Fondo de Investigacióny Desarrollo para la Competitividad (Fidecom), cuyosobjetivos son la innovación productiva y la transferen-cia de conocimientos para la innovación productivay la gestión empresarial, es una de las iniciativas deesta estrategia.Además, el expositor señaló la importancia de losCentros de Innovación Tecnológica (CITE). Estos sonun instrumento de soporte tecnológico que apoyanal desarrollo industrial y a la generación de valoragregado, promoviendo innovación, transferenciay modernización tecnológica, así como una mejorade la calidad y de la productividad en las cadenasproductivas y regiones donde operan. Según el vice-ministro, a través de la mencionada estrategia sebusca sentar las bases para el desarrollo productivoy competitivo de la empresa privada con el respaldodel Estado.En respuesta a la presentación del viceministro Chi-coma, la investigadora Juana Kuramoto comentó, apartir de la alegoría de los árboles y de los monos, quees necesario tener una actitud más agresiva para poder
«Los Centros de InnovaciónTecnológica (CITE) son uninstrumento de soportetecnológico que apoyan al desarrollo industrial y a la generación de valor agregado, promoviendo innovación,transferencia y modernizacióntecnológica, así como una mejorade la calidad y de la productividad en las cadenas productivas y regiones donde operan»
Fomento productivo
Modernización de lagestión de las empresasprivadasEconomías de escalabasadas enencadenamientosproductivosProducción limpia ycuidado del medioambienteHerramientas de calidadpara elevar lacompetitividadAcceso al
nanciamiento y a
nuevos instrumentos
nancieros
Investigación y desarrollotecnológicoDESARROLLOPRODUCTIVONueva PolíticaIndustrialAsociatividad empresarial(PYMEs)
 José Luis Chicoma
 
38Economía y Sociedad 74, CIES, mayo 2010
   F  o   t  o   C   I   E   S
Milton Von Hesse señaló que el énfasis de la competitividad se ponía antesen los productos y no en los territorios. Según el analista, el Ministerio deEconomía y Finanzas ha iniciado un ejercicio de promoción de programa-ción multianual de inversiones sobre la base del desarrollo territorial.
dar “saltos” más grandes. Citó el ejemplo de Finlandiay de su “salto” de productor de papel a productor detecnología digital (Nokia). Esto puede explicarse através de los aprendizajes, pero también por mediode la innovación tecnológica, acotó Kuramoto. El rolactivo de las universidades y de la inversión públicaen conocimientos, sobre todo en aprender el manejode tecnologías genéricas, resultó crucial para dichaexperiencia. Para producir tecnologías diversas senecesita de las ingenierías. El Perú, sin embargo, tieneuna de las tasas más bajas de egresados en ingenieríade Latinoamérica, y debe comenzar a subrayar puntosimportantes pero no necesariamente urgentes en loque respecta a normas técnicas. Nuestro país, señalóKuramoto, es productor minero por excelencia, pero¿cuánta inversión en investigación sobre minería seejecuta? La industria ambiental está en pleno creci-miento y, considerando el impacto de diversas acti-vidades productivas como la minería, se necesita laparticipación de esta industria complementaria. Lascadenas productivas y conglomerados se podrían
desarrollar solo a través de un sistema unicado que
asegure un estándar de calidad o teniendo laboratorios
certicados. Es necesario contar con información para
la evaluación, apuntó Kuramoto. Concytec y Fidecomson iniciativas importantes pero se desconocen susresultados. Se necesita información de las empresas,saber si las empresas que dicen estar innovando loestán haciendo realmente, y si lo están haciendo, qué
impacto están teniendo, nalizó la investigadora aso
-ciada de Grade.
Construyendo una visión dedesarrollo nacional 
Milton Von Hesse señaló que el énfasis de la compe-titividad se ponía antes en los productos y no en losterritorios. Según el analista, el Ministerio de Econo-mía y Finanzas ha iniciado un ejercicio de promociónde programación multianual de inversiones sobre labase del desarrollo territorial. Sin embargo, como paísel Perú carece de una visión de desarrollo nacional.Von Hesse señaló que el Estado debe fomentar laconstrucción de visiones a largo plazo, por lo menosa nivel regional, lo que permitiría que la inversiónsectorial se haga favoreciendo la conglomeración eimpulsando la formación de los corredores económi-cos a través de la asignación de recursos y del fomentode la competitividad regional a largo plazo.
La competitividad como políticade Estado
Para Claudio Herzka, especialista en temas macroeco-nómicos, los países que han logrado éxito en el ámbitode competitividad han partido de la estrategia de largoplazo. Este no es el caso del Perú, que tiende a tener
«Es necesario contar coninformación para la evaluación.Concytec y Fidecom soniniciativas importantes perose desconocen sus resultados.Se necesita información de lasempresas, saber si las empresasque dicen estar innovando loestán haciendo realmente, y si lo están haciendo, qué impactoestán teniendo»«El Estado debe fomentar laconstrucción de visiones a largo plazo, por lo menos a nivel regional, lo que permitiría quela inversión sectorial se hagafavoreciendo la conglomeracióne impulsando la formación de loscorredores económicos a travésde la asignación de recursos y del fomento de la competitividad regional a largo plazo»
 Juana KuramotoMilton Von Hesse

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