Plan Ibarretxe

3

PROPUESTA DE REFORMA DE ESTATUTO POLÍTI-CO DE LA COMUNIDAD DE EUSKADITítulo de la propuesta

Estatuto político de la Comunidad de Euskadi.

ÍNDICE - PREÁMBULO- TÍTULO PRELIMINAR- TÍTULO I.- DEL RÉGIMEN DE RELACIÓNPOLÍTICA CON EL ESTADO ESPAÑOL YSUS GARANTÍAS

Capítulo primero.- Del estatus de libre asocia-ciónCapítulo segundo.- De las garantías del auto-gobiernoCapítulo tercero.- De la modificación y actuali-zación del Estatuto político

- TÍTULO II.- DE LOS PODERES EN LA CO-MUNIDAD DE EUSKADI

Capítulo primero.- Del Poder legislativo. El Par-lamento VascoCapítulo segundo.- Del Poder ejecutivo. El Go-bierno Vasco y la lehendakari o el lehendakariCapítulo tercero.- Del Poder judicial. El ConsejoJudicial Vasco

- TÍTULO III.- DEL RÉGIMEN DE RELACIÓNPOLÍTICA E INSTITUCIONAL EN EL ÁMBITODE LA COMUNIDAD DE EUSKADI

Capítulo primero.- De las instituciones vascasCapítulo segundo.- De la institucionalización ylas relaciones internas

- TÍTULO IV.- DEL EJERCICIO DEL PODER PÚ-BLICO EN LA COMUNIDAD DE EUSKADI

Capítulo primero.- Del ejercicio del autogobier-no vascoCapítulo segundo.- Del régimen general deejercicio del poder públicoCapítulo tercero.- De las políticas públicas ex-clusivas del EstadoCapítulo cuarto.- De las políticas públicas ex-clusivas de la Comunidad de Euskadi

- TÍTULO V.- DE LA ECONOMÍA, HACIENDAEUSKADIKO ERKIDEGOAREN ESTATUTU POLITI-KOA ERABERRITZEKO PROPOSAMENARI BURUZ-KOA

Proposamenaren izena

Euskadiko Erkidegoaren Estatutu politikoa.

AURKIBIDEA- HITZAURREA- ATARIKO TITULUA- I. TITULUA.- ESPAINIAKO ESTATUAREKIKOHARREMAN POLITIKORAKO ARAUBIDEAETA BERMEAK

Lehenengo kapitulua.- Elkartasun askeko estatu-saBigarren kapitulua.- Autogobernuaren bermeakHirugarren kapitulua.- Estatutu politikoa alda-tzea eta eguneratzea

- II. TITULUA.- EUSKADIKO ERKIDEGOARENAGINTEAK

Lehenengo kapitulua.- Aginte legegilea. EuskoLegebiltzarraBigarren kapitulua.- Aginte betearazlea. EuskoJaurlaritza eta lehendakariaHirugarren kapitulua.- Aginte judiziala. EuskalKontseilu Judiziala

- III. TITULUA.- EUSKADIKO ERKIDEGOARENEREMUKO HARREMAN POLITIKO ETA INS-TITUZIONALERAKO ARAUBIDEA

Lehenengo kapitulua.- Euskal instituzioakBigarren kapitulua.- Instituzionalizazioa eta bar-ne-harremanak

- IV. TITULUA.- AGINTE PUBLIKOAREN ERA-BILERA EUSKADIKO ERKIDEGOAN

Lehenengo kapitulua.- Euskal autogobernuaerabiltzeaBigarren kapitulua.- Aginte publikoa erabiltzekoaraubide orokorraHirugarren kapitulua.- Estatuaren politika publi-ko esklusiboakLaugarren kapitulua.- Euskadiko Erkidegoarenpolitika publiko esklusiboak

- V. TITULUA.- EKONOMIA, OGASUNA ETA

4

Y PATRIMONIO EN LA COMUNIDAD DEEUSKADI

Capítulo primero.- Del ejercicio del poder pú-blico en el ámbito económicoCapítulo segundo.- De la ordenación económi-ca y financiera de EuskadiCapítulo tercero.- De la hacienda y patrimoniode Euskadi

- TÍTULO VI.- DEL RÉGIMEN DE RELACIÓNPOLÍTICA CON EL ÁMBITO EUROPEO E IN-TERNACIONAL

Capítulo primero.- De las relaciones con Euro-paCapítulo segundo.- De las relaciones exterioresCapítulo tercero.- De la cooperación al desa-rrollo

- DISPOSICIÓN ADICIONAL- DISPOSICIÓN TRANSITORIA- DISPOSICIONES FINALESPREÁMBULO

El pueblo vasco o Euskal Herria es un pueblocon identidad propia en el conjunto de los pueblos deEuropa, depositario de un patrimonio histórico, socialy cultural singular, que se asienta geográficamente ensiete territorios actualmente articulados en tres ámbitos jurídico-políticos diferentes ubicados en dos estados.El pueblo vasco tiene derecho a decidir su pro-pio futuro, tal y como se aprobó por mayoría absolutael 15 de febrero de 1990 en el Parlamento Vasco, yde conformidad con el derecho de autodeterminaciónde los pueblos, reconocido internacionalmente, entreotros, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles yPolíticos y en el Pacto Internacional de Derechos Eco-nómicos, Sociales y Culturales.El ejercicio del derecho del pueblo vasco a de-cidir su propio futuro se materializa desde el respeto alderecho que tienen las ciudadanas y ciudadanos delos diferentes ámbitos jurídico-políticos en los que ac-tualmente se articula a ser consultados para decidir supropio futuro, esto es, respetando la decisión de lasciudadanas y ciudadanos de la actual Comunidad Au-tónoma vasca, la decisión de las ciudadanas y ciuda-danos de la Comunidad Foral de Navarra, así comolas decisiones de las ciudadanas y ciudadanos de losterritorios vascos de Iparralde –Lapurdi, Behe Nafarroay Zuberoa.De conformidad con estos tres pilares, y como

ONDAREA EUSKADIKO ERKIDEGOAN

Lehenengo kapitulua.- Aginte publikoaren era-bilera ekonomiaren eremuanBigarren kapitulua.- Euskadiko ekonomiaren etafinantzen antolamenduaHirugarren kapitulua.- Euskadiko ogasuna etaondarea

- VI. TITULUA.- EUROPAKO ETA NAZIOARTE-KO EREMUAREKIKO HARREMAN POLITIKO-RAKO ARAUBIDEA

Lehenengo kapitulua.- Europarekiko harrema-nakBigarren kapitulua.- Kanpo-harremanakHirugarren kapitulua.- Garapenerako lankide-tza

- XEDAPEN GEHIGARRIA- XEDAPEN IRAGANKORRA- AZKEN XEDAPENAKHITZAURREA

Euskal Herria Europako herri guztien artean be-rezko nortasuna duen herria da, historia, gizarte etakulturako ondare berezi baten gordailu; bi estatutankokatuta eta gaur egun hiru eremu juridiko-politiko ez-berdinetan antolatuta dauden zazpi lurraldetan du be-re leku geografikoa.Euskal Herriak eskubidea du bere etorkizunaerabakitzeko, Eusko Legebiltzarrean 1990eko otsaila-ren 15ean gehiengo osoz onartu zen bezala, eta na-zioartean aitortuta dagoen herrien autodeterminazio-eskubidearekin bat etorriz, besteak beste Eskubide Zibileta Politikoen Nazioarteko Itunean eta Ekonomia, Gi-zarte eta Kulturako Eskubideen Nazioarteko Ituneanonetsita baitago.Euskal Herriak bere etorkizuna erabakitzekoduen eskubidearen erabilera honela gauzatzen da:Euskal Herria egun antolatua dagoen hiru eremu juri-diko-politikoetako herritarrek beren etorkizuna eraba-kitzeko kontsultatuak izateko duten eskubidea errespe-tatuz, hau da, egungo Euskal Autonomia Erkidegokoherritarren erabakia errespetatuz, Nafarroako Foru Ko-munitateko herritarren erabakia errespetatuz eta Ipa-rraldeko euskal lurraldeetako herritarren erabakia –La-purdiko, Nafarroa Behereko eta Zuberoako herritarre-na– errespetatuz.Hiru zutabe horiekin bat etorriz, eta Euskal

5

parte integrante del pueblo vasco, las ciudadanas yciudadanos de la actual Comunidad Autónoma deEuskadi, integrada por los territorios de Araba, Bizkaiay Gipuzkoa, en el ejercicio de nuestra voluntad demo-crática y en virtud del respeto y actualización de nues-tros derechos históricos recogidos en el Estatuto deGernika y en la Constitución española, manifestamosnuestra voluntad de formalizar un nuevo pacto políticopara la convivencia.Este pacto político se materializa en un nuevomodelo de relación con el Estado español, basado enla libre asociación y compatible con las posibilidadesde desarrollo de un estado compuesto, plurinacional yasimétrico.Por cuanto antecede, las ciudadanas y ciudada-nos de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa ratificamos el pre-sente

ESTATUTO POLÍTICOTÍTULO PRELIMINARArtículo 1.- De la Comunidad de Euskadi

Como parte integrante del pueblo vasco o Eus-kal Herria, las ciudadanas y ciudadanos que integranlos territorios vascos de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, enel ejercicio del derecho a decidir libre y democrática-mente su propio marco de organización y de relacio-nes políticas, como expresión de la nación vasca y ga-rantía de autogobierno, se constituyen en una comuni-dad vasca libremente asociada al Estado español, enun marco de libre solidaridad con los pueblos que locomponen, bajo la denominación de Comunidad deEuskadi o Euskadi, a los efectos del presente Estatuto.

Artículo 2.- Territorio

1.- Se reconoce el derecho de los territorios vascosde Araba, Bizkaia, Gipuzkoa, Lapurdi, Nafa-rroa, Nafarroa Beherea y Zuberoa a vincularseen un marco territorial común de relaciones, deconformidad con la voluntad de sus respectivasciudadanas y ciudadanos.2.- El ámbito territorial de la Comunidad de Euska-di comprenderá los límites geográficos y admi-nistrativos que se corresponden con las actualesdemarcaciones que constituyen los territorioshistóricos de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, sinperjuicio de la previsión recogida en la disposi-ción transitoria cuarta de la Constitución.3.- Podrán agregarse a la Comunidad de Euskadilos enclaves de Trebiñu y de Villaverde de Tur-tzioz cuando se manifiesten libre y democrática-Herriaren zati osagarri garenez, Arabako, Bizkaiko etaGipuzkoako lurraldeek osatutako egungo Euskal Auto-nomia Erkidegoko herritarrok, geure borondate demo-kratikoa erabiliz eta Gernikako Estatutuan eta Espai-niako Konstituzioan jasotako gure eskubide historikoakerrespetatuz eta eguneratuz, elkarbizitzarako itun politi-ko berri bat gauzatzeko borondatea adierazten dugu.Itun politiko hau Espainiako Estatuarekikoharremanerako eredu berri batean gauzatzen da, el-kartasun askean oinarritutako eta estatu konposatu,nazio anitzeko eta asimetriko bat garatzeko aukerekinbateragarri den eredu batean.Aurreko guztiaren ondorioz, Arabako, Bizkaikoeta Gipuzkoako herritarrok Estatutu politiko hau be-rresten dugu:

ESTATUTU POLITIKOAATARIKO TITULUA1. artikulua.- Euskadiko Erkidegoa

Euskal Herriaren zati osagarri direnez, Arabako,Bizkaiko eta Gipuzkoako euskal lurraldeak osatzen di-tuzten herritarrek, antolaketa eta harreman politikoeta-rako beren esparru propioa askatasunez eta demokra-ziaz erabakitzeko duten eskubidea erabiliz, euskal na-zioaren adierazgarri eta autogobernuaren bermagarri,Espainiako Estatuarekin askatasunez elkartutako euskalerkidego gisa eratzen dute beren burua, Estatua osa-tzen duten herriekiko solidaritate askean, EuskadikoErkidegoa edo Euskadi izenarekin, Estatutu honen on-dorioetarako.

2. artikulua.- Lurraldea

1.- Araba, Bizkai, Gipuzkoa, Lapurdi, Nafarroa,Nafarroa Behere eta Zuberoako euskal lurral-deei eskubidea aitortzen zaie harremanetarakolurralde-esparru erkide batean elkarri lotzeko,bakoitza bere lurraldeko herritarren boronda-tearekin bat etorriz.2.- Euskadiko Erkidegoaren lurralde-eremuak Ara-bako, Bizkaiko eta Gipuzkoako lurralde histori-koek osatzen dituzten egungo mugarteei dagoz-kien muga geografiko eta administratiboakhartzen ditu. Nolanahi ere, bere hartan dirauKonstituzioko laugarren xedapen iragankorrean jasotako aurreikuspenak.3.- Euskadiko Erkidegoari atxiki ahal izango zaizkioTrebiñu eta Villaverde Turtzioz barrendegiak, Er-kidego horretan integratzearen alde askatasu-