HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS

ENTRO: 09/06/2010
HORA: 19:08
PROY Nº: 509
BLOQUE UNION CIVICA RADICAL

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ

RESUELVE

Artículo 1°.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo, que previa intervención de

competencia de la Subsecretaría de Medio Ambiente y Consejo Agrario Provincial
–Dirección Provincial de Recursos Hídricos-, INFORME a este Honorable Cuerpo,
sobre: la presunta desviación del curso del rio Senguerr en su recorrido por
territorio provincial; cantidad y ubicación geográfica de los puntos de captación de
agua dulce; y sistema de medición o control de la cantidad diaria de agua dulce
extraída por la concesionaria REPSOL YPF S.A., destinada a la recuperación
secundaria de petróleo, en los yacimientos ubicados en la Zona Norte de la
Provincia de Santa Cruz, especialmente el denominado LOS PERALES.

Artículo 2º.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo, practique los estudios de viabilidad

técnica y financiera conducentes para la instalación por las empresas
concesionarias de áreas hidrocarburíferas de Santa Cruz, de dispositivos
medidores de caudal de fluido –caudalímetros- en los puntos de captación y
depósitos de almacenamiento de agua dulce, destinada a la recuperación
secundaria de petróleo.

Artículo 3°.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo, instrumente las medidas

conducentes al efectivo cumplimiento de la Resolución 105/92 de la Secretaría de
Energía de la Nación, por cuyo imperio las empresas concesionarias y
permisionarias de áreas hidrocarburíferas, deberán paulatinamente sustituir la
utilización de agua dulce de ríos, lagos o lagunas que se esté utilizando para
recuperación secundaria, por aguas de otras fuentes.

Artículo 4°.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo, que mediante intervención del

Consejo Agrario Provincial, Dirección Provincial de Recursos Hídricos, se proceda
a la modificación de la Disposición n° 002/2002/DPRH/CAP, elevándose el canon
por uso de agua pública, al monto equivalente a cinco (5) módulos –ley n° 1451
artículo 122°- por metro cúbico consumido.

Artículo 5°.- De forma.-

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-

 FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

A las graves falencias en la infraestructura destinada a

la captación y la provisión de agua potable en la zona norte provincial –acueducto
Rada Tilli-Caleta Olivia y pozos de Cañadón Quintar y Meseta Espinoza-, se suma
ahora la denuncia difundida públicamente por el concejal Facundo Prades –UCR-
de la ciudad de Caleta Olivia, quien tomó la iniciativa de dirigirse al cauce del río
Senguer para comprobar la situación existente respecto de la toma de agua dulce
por parte de la petrolera REPSOL YPF, para utilizarla en las tareas de
recuperación secundaria de petróleo.

Según difundió el concejal Prades a medios de prensa

provinciales: “No se puede entender cómo mientras en Caleta estamos sin agua,
en Truncado y Las Heras la gente (que puede) tiene que tomar agua mineral, aquí
la petrolera chupa agua potable a razón de 40.000 m3 por día y la utiliza para
inyectarla en los pozos y recuperar el petróleo más difícil de levantar”, poniendo
énfasis en la cantidad de agua dulce consumida e inutilizada por las
concesionarias de áreas hidrocarburíferas en la zona norte, en confrontación con
la escaces del vital alimento con destino al consumo humano en los pueblos de la
misma zona.

Según la información corroborada por Facundo Prades,

la empresa YPF S.A. extrae agua dulce de 37 pozos de captación que tiene en el
codo que hace el río (Senguer) dentro de nuestra provincia, manifestando que se
calcula que la cantidad de agua extraída es de 40 mil m3 diarios y de acuerdo a
los que realizaron técnicos en la materia, nadie sabe bien porque no hay medición
ni registros, aunque se supone que puede ser mucho más.

Finalmente, el edil denunciante precisó que REPSOL

YPF tiene 500 pozos en los que inyecta agua dulce para recuperar petróleo,
mientras a pocos kilómetros del yacimiento ‘Los Perales’, en las localidades de
Las Heras y Pico Truncado, los pobladores no pueden vivir sino es racionando el
agua, consumiendo agua mineral o en medio de zonas con napas realmente
contaminadas por la explotación de hidrocarburos. Además, Prades señala que la
petrolera no solo saca agua del río Senguer sino que ha modificado su lecho, ha
realizado una infraestructura increíble con obras de ingeniería que se pueden
divisar satelitalmente a orillas del río, desde donde parten caños y cableados
eléctrico para el funcionamiento de grandes bombas que llevan el agua hasta una
montaña con depósitos de 30 o 40 mts de altura y desde allí por gravedad
recorren 30 kms hasta Los Perales, lugar donde YPF tiene una cisterna de 5.000
m3 y desde la cual se saca el agua para el proceso de recuperación secundaria de
petróleo.

Es insoslayable que la problemática planteada es de

singular gravedad, en atención a la escasez del recurso agua en la zona norte, lo
cual compromete la calidad de vida de sus habitantes en forma crónica desde
hace muchos años, y ante el colosal consumo de agua dulce por las empresas
petroleras para su utilización en recuperación secundaria de petróleo, lo cual
inutiliza el agua dulce para su consumo posterior, perdiéndose definitivamente.

Por ello, se hace imperioso saber si las empresas

concesionarias de áreas hidrocarburíferas en Santa Cruz, cumplen con la
legislación y reglamentación vigentes en materia de recursos hídricos, y si se tiene
un riguroso control sobre los lugares de captación de agua y la cantidad extraída,
y finalmente si se abonan los cánones correspondientes por utilización de dicho
recurso.

La Disposición N° 002/2002/DPRH/CAP, fija un régimen

tarifario para el uso especial del agua pública, que para el caso particular de Uso
Destinado a Recuperación Secundaria, Plantas de Tratamiento de Hidrocarburos y
Minerales existe una tarifa promocional de 0,33 módulos por metro cúbico de agua
utilizada. La ley provincial 1451 artículo 122° -según ley 2480-, define al Módulo
como el precio de un litro de gasoil en boca de expendio del Automóvil Club
Argentino, sede Río Gallegos.

Es decir entonces, que por la utilización e inmediata

contaminación de un metro cubico de agua dulce, equivalente a 10.000 litros de
agua, las operadoras petroleras deberían pagar un monto aproximado de 1 (un)
peso, una suma a todas luces irrisoria. Se impone la inmediata revisión del monto
de este canon en el sentido de aplicarse al mismo un sensible incremento,
proponemos se eleve el mismo a 5 (cinco) módulos, por cada metro cúbico
consumido, de modo de implementar una medida disuasoria del uso de agua
dulce para recuperación secundaria de hidrocarburos, e incentivar asi a las
empresas operadoras a utilizar agua proveniente de otras fuentes, y que a su vez
le resulten más económicas.

El consumo de agua dulce para recuperación

secundaria de petróleo, ha sido un tema que ha ocupado permanentemente a
nuestro bloque, siendo objeto de sendos proyectos de ley para la prohibición de la
utilización del vital elemento con tal fin, iniciativas que fueron canalizadas
mediante los proyectos 37-2003 –diputados Di Tulio y Fernández-, n° 184-2007 –
diputado Hallar-, n° 353-2009 y n° 367-2009 –diputada Ricci-, y actualmente el
proyecto de ley n° 835-2009 –diputado Hallar-, ingresado el 25 de noviembre de
2009.

Por lo expuesto, entendemos además que se debe

compeler a las operadoras de áreas hidrocarburíferas a cumplir con la Resolución
105/92 de la Secretaria de Energía, esto es que se programe la paulatina
sustitución del recurso agua dulce por agua de otras fuentes – de formación, de
purga o de producción-, hasta la total utilización de agua dulce en los procesos de
recuperación secundaria de hidrocarburos.

Atendiendo la trascendencia de la cuestión de los

recursos hídricos en la zona norte provincial, solicitamos el acompañamiento de
nuestros pares en la sanción favorable del presente pedido de informes.

DIOS GUARDE A VUESTRA HONORABILIDAD.-

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-