CICLO DE DEBATE

MULTIACTORAL
SOBRE EDUCACIN
SECUNDARIA
Presentacin:
Primeros aportes para la reflexin
CICLO DE DEBATE
MULTIACTORAL
SOBRE EDUCACIN
SECUNDARIA
Presentacin:
Primeros aportes para la reflexin
ACERCA DE ESTE MATERIAL
El Ciclo de Debate Multiactoral sobre Educacin Secundaria
es una propuesta de trabajo que se desarrolla en el marco
de la cooperacin regional de UNICEF y las finalidades de
la misma, en donde la educacin secundaria aparece como
uno de los temas y desafos ms relevantes

En esta oportunidad, UNICEF y Fundacin SES, desarrollan

el Ciclo de Debate Multiactoral (2009-2010) que nuclea
a directivos, docentes, organizaciones sociales, jvenes y
otros actores sociales (Instituciones de Formacin Docente,
Universidades y Centros Acadmicos, Gremios y Empresas),
preocupados por la transformacin y la mejora de la edu-
cacin en el nivel.

Mediante espacios de encuentro e intercambio, estos ac-

tores son convocados para reflexionar con nosotros sobre
cmo avanzar frente la pregunta por la escuela secundaria
que queremos.

Este Fascculo presenta los primeros aportes para la re-

flexin que proponemos en este Ciclo, y forma parte de
una serie de Cuadernillos Pedaggicos donde quedarn sis-
tematizados los resultados de todo el proceso.

En el ao del Bicentenario, queremos compartir con us-

tedes este material que incluye debates realizados sobre
educacin secundaria con Docentes, Directivos, Organiza-
ciones de la Sociedad Civil y Jvenes.
 Ciclo de Debate Multiactoral sobre Educacin Secundaria

CICLO DE DEBATE MULTIACTORAL

SOBRE EDUCACION SECUNDARIA
Presentacin
La discusin actual sobre la Escuela Secundaria es de alta
complejidad por la diversidad de problemas que la atraviesan
(curriculares, de gestin, de formacin y capacitacin, proce-
sos de inclusin y participacin, etc.), y por la multiplicidad de
actores que participan de la misma (Estado, docentes, organi-
zaciones sociales, gremios, jvenes, etc.).

Son muchos los estudios y miradas que analizan el modelo

de escuela secundaria de hoy, para desarmar su significado
tradicional como plataforma de ascenso social y revisar su re-
levancia pedaggica para las jvenes generaciones.

La Educacin Secundaria est en el centro del debate sobre

la inclusin educativa de adolescentes y jvenes. Hoy, los
mandatos tradicionales del nivel aparecen agotados e inte-
rrogados por nuevos contextos y demandas socioeducativas,
y ello habilita la posibilidad de interpelar el sentido mismo de
la educacin, en lugar de naturalizarlo.

En la actualidad, se est desarrollando un proceso de trans-

formacin del nivel que viene siendo discutido en distintos
espacios institucionales tanto formales como informales-.
Entre algunos de los aspectos ms relevantes del debate,
debemos mencionar:

el problema de la exclusin educativa de jve-

nes, que se traduce en fenmenos de repitencia,
abandono escolar y desercin;
el vnculo pedaggico y la naturaleza de la rela-
cin docente/alumno-a;
el tratamiento de los contenidos y la configura-
cin del currculum;

4
 la organizacin del formato escolar y las posibles
alternativas para trayectorias educativas
diferentes;
la relacin de la Educacin Secundaria con el
mundo del trabajo;
las implicancias laborales del modelo de desem-
peo tradicional para los/as docentes del nivel
con profesores y profesoras taxi que deben correr
de una escuela a otra dando clases, para alcanzar
un sueldo digno -;
la relacin de la institucin educativa con la co-
munidad, etc.

En este contexto, consideramos estratgico incorporar en el

dilogo a los diferentes actores que interpelan a la escuela
para mejorar la realidad socioeducativa de los y las estudian-
tes, y para aportar a la construccin de una sociedad con jus-
ticia social e inclusin.

En el marco de este Ciclo de Debate Multiactoral,

nos preguntamos junto a diferentes actores:

Qu requerimientos institucionales y
curriculares, plantea la obligatoriedad del nivel?;
Que formatos escolares son resignificados, con
prcticas pedaggicas que favorecen la inclusin
educativa, especialmente para garantizar
retencion y reingreso al Sistema?
Como promover una mayor articulacin de la
Escuela con la comunidad?
Cmo consensuar la pertinencia curricular
de la oferta y acompaar las trayectorias
escolares, reforzando un enfoque donde los/as
adolescentes y jvenes sean protagonistas de
sus itinerarios educativos?

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 Ciclo de Debate Multiactoral sobre Educacin Secundaria

Propsito general
El Ciclo de Debate Multiactoral sobre Educacin Secundaria
(SES- UNICEF) tiene como propsito general movilizar a un
conjunto de actores significativos de la comunidad educati-
va de diferentes jurisdicciones del pas (Directivos, Docentes,
Organizaciones Sociales y Jvenes, Centros Acadmicos, Gre-
mios, sector privado), para debatir sobre la Escuela Secundaria
con vistas a aportar propuestas de transformacin del nivel en
el corto y mediano plazo.

Objetivos especficos
Recuperar la perspectiva de cada uno de los acto-
res involucrados en el proceso educativo, con el
criterio de profundizar el debate educativo sobre
la Escuela Secundaria.

Dinamizar Foros de Debate con Directivos, Orga-

nizaciones de la Sociedad Civil y Jvenes; y Mesas
Redondas sobre la temtica.

Sistematizar y difundir las experiencias comparti-

das, con vistas a contribuir a la mejora de la cali-
dad y la inclusin educativa.

Aspectos metodolgicos
El Ciclo de Debate Multiactoral sobre Educacin Secundaria se
basa en el diseo y gestin de espacios de intercambio, que
adoptan modalidades presenciales y a distancia, a saber:

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 Con Directivos, Docentes, Jve-
Jornadas y nes y Organizaciones Sociales
reuniones tcnicas para debatir problemas y
propuestas para el cambio de
la Escuela Secundaria.
Ciclo de Conferencias Para problematizar la temtica
con Especialistas del desde un soporte tecnolgico
Campo Educativo que provea de visibilidad al pro-
ceso y facilita su seguimiento.
Para problematizar la temtica
Foros virtuales de desde un soporte tecnolgico
Debate que provee de visibilidad al pro-
ceso y facilita su seguimiento.

Estos formatos nos permiten sostener un proceso de discusin

con los actores de la comunidad educativa, mediante dispo-
sitivos que comprometen distintas formas de intervencin y
participacin.

La escuela secundaria que queremos

Los procesos de transformacin en el Sistema Educativo son
impensados sin regulaciones en trminos de polticas pbli-
cas, que sean elaboradas por los diferentes Organismos Na-
cionales y Provinciales e implementadas por las instancias del
sistema competentes. Sin embargo, tambin es necesario ga-
rantizar espacios institucionales para la reflexin, el debate y
la produccin de conocimientos donde los distintos actores
sociales puedan participar.

El Plan Nacional de Educacin Obligatoria,1 ofrece la oportu-

nidad de una construccin conjunta de la propuesta para el

1. Este Plan fue aprobado por el Consejo Federal de Educacin por Resolucin N 79, en mayo del 2009.

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 Ciclo de Debate Multiactoral sobre Educacin Secundaria

Nivel Secundario, donde sea posible integrar las polticas na-

cionales, provinciales y locales, con las estrategias necesarias
para enfrentar los desafos de la educacin obligatoria en sus
diferentes mbitos, niveles y modalidades, todo ello en articu-
lacin con las intervenciones intersectoriales de otros Ministe-
rios y Organizaciones Sociales.

Existe una mirada de anlisis que reconoce a las actuales con-

diciones contextuales -polticas y econmicas-, como facto-
res de incidencia crtica en los procesos de escolarizacin de
adolescentes y jvenes. Pero, cules son, especficamente,
los aspectos de la vida escolar que deben ser revisados para
ajustar la propuesta del nivel a los nuevos requerimientos de
la escolaridad secundaria obligatoria?

En relacin a este interrogante, hay un conjunto de temas

consensuados como prioritarios, sobre los cuales se han pro-
nunciado tanto los actores de distintos sectores de la sociedad
civil y de la comunidad educativa, como agentes de diversas
esferas ministeriales.

En el siguiente esquema presentamos los apuntes ms rele-

vantes al respecto; se trata de aspectos actuales de la vida
escolar para revisar y estrategias institucionales sugeridas para
su transformacin:

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 ASPECTOS DE LA ESTRATEGIAS
VIDA ESCOLAR INSTITUCIONALES

Inclusin educativa de Sostener instancias de

todos/as los/as jvenes tutoras y acompaamiento
socioeducativo.

Construccin de una
Formacin relevante propuesta curricular
pertinente y significativa.

Ofrecer itinerarios educativos

Trayectorias escola- slidos, apoyados en nuevos
res no interrumpidas formatos institucionales que
garanticen la continuidad de
los estudios a todos/as..

Articulacin de los ml-
tiples propsitos de la
Educacin Secundaria
Orientacin para la
continuidad de los estudios,
vinculacin con el mundo
del trabajo y mirada crtica
hacia el contexto global.

Las reuniones tcnicas con actores de la comunidad educa-

tiva, -ms precisamente con Docentes y Directivos, Organiza-
ciones de la Sociedad Civil y Jvenes-, han permitido recupe-
rar las perspectivas y especificidad de cada voz.

Avanzando en la propuesta de este documento, presentare-

mos reflexiones de DIRECTIVOS, DOCENTES, JOVENES Y OR-
GANIZACIONES sistematizadas en encuentros desarrollados
en el 2009.

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 Ciclo de Debate Multiactoral sobre Educacin Secundaria

Tomar y dar la palabra

Las palabras son nuestras aliadas para hacernos or, para decir
lo que nos pasa, lo que sentimos, aquello en lo que creemos,
qu pensamos, las cosas que ms deseamos. Construir la po-
sibilidad de tomar y dar la palabra, es parte de la porpuesta en
este Ciclo de Debate Multiactoral.

Las subjetividades construyen, tanto desde sus prcticas como

desde sus discursos. La transformacin educativa de la Escuela
Secundaria se perfila como una accin multisectorial y no es
posible imaginar dicho proceso sin una diversidad de voces, de
prcticas, de discursos y de acciones trabajando en conjunto.

El Enfoque Metodolgico que adoptamos busca recuperar la

diversidad de voces para ponerlas en dilogo, para sistemati-
zar nuevos conocimientos donde se encuentren y reconcilien,
aunque sea de manera preliminar, las intenciones, los deseos,
las expectativas y necesidades del conjunto de actores vincu-
lados a la Educacin Secundaria.

En la lnea de trabajo colectivo que proponemos, vemos que

muchos de los planteos que se venan haciendo or desde di-
versos sectores de la comunidad educativa y de la sociedad civil
como demandas, encuentran mbitos y canales de discusin
que se consolidan no slo como instancias de reflexin, sino
como verdaderos ncleos de problematizacin y generacin
de incidencia en trminos de polticas pblicas.

Aquellos cambios estructurales requeridos para la mejora,

democratizacin y efectivizacin de la educacin secunda-
ria obligatoria, como derecho y conquista social, involucran
la participacin activa y propositiva de todos los actores que
protagonizan el nivel. Por ello, hablando de protagonistas,
veamos qu nos cuentan sobre la Escuela Secundaria los que
saben ms del tema

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Directivos y docentes: pensando
la transformacin del nivel desde
la institucin
La escuela secundaria se sostiene hoy en un escenario alta-
mente complejo, donde es posible rastrear demandas, nece-
sidades y preocupaciones de distinto calibre. Los conflictos
que aparecen cotidianamente en los mbitos educativos,
interpelan y desafan las capacidades tanto institucionales
como profesionales que se ponen en juego para su abordaje
y resolucin.

Aquel viejo mandato que delimitaba las fronteras entre la es-

cuela y el afuera, negando lo propio de la vida social como
un aspecto ms de lo que acontece en las aulas, se encuen-
tra en franco declive por lo obsoleto de su argumento. Poco
a poco, se fue asumiendo necesario el reconocimiento de la
influencia del entorno en las posibilidades mismas de escolari-
zacin de cada estudiante.

Sabemos que las realidades individuales penetran las paredes

institucionales, significando la trama de lo que pasa en las
escuelas. Sin embargo, aqu no se trata de un problema de
interpretacin, sino ms bien de sostener una pregunta: qu
hace la escuela cuando el contexto y las condiciones de vida
del/la alumno/a le impiden mantener su escolaridad?

Los Equipos Directivos,

tanto como las y los
Docentes, se muestran
realmente preocupa-
dos frente a un fen-
meno en crecimiento:
el abandono escolar.

Cotidianamente, el au-
sentismo y la desercin
reconfiguran el mapa

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 Ciclo de Debate Multiactoral sobre Educacin Secundaria

de la escuela, dejando un sinsabor que se insina como un nue-

vo fracaso al no poder garantizar la retencin y promocin de
los/as alumnos/as.

Se estn quedando afuera muchos y muchas jvenes pero,

por otro lado, quienes logran acceder al nivel acusan gran
aburrimiento y poca voluntad para sostener el proceso. Esta
problemtica se transform en un fenmeno habitual, y por
ello Directivos y Docentes reconocen que no siempre cuen-
tan con los recursos precisos para atender las situaciones
heterogneas que plantea la vida escolar. Hoy en da, los/
as estudiantes atraviesan experiencias evidentemente com-
plejas y, en muchas ocasiones, no se cuenta con la infor-
macin, formacin o experiencia adecuadas para manejar
situaciones extremas.

Ello no implica ni encarnar un papel asistencialista, ni des-

cuidar el propio rol; por el contrario, es una inquietud que
atraviesa de forma radical las posibilidades mismas de cumplir
con la tarea y garantizar el derecho a la educacin de todos
y todas.

Frente a este conjunto de inquietudes, Directivos y Do-

centes proponen estrategias concretas para reorganizar la
tarea educativa:

Una mayor flexibilidad en los ritmos de cursada y en

la promocin por materias, para ajustar las propuestas
educativas a las necesidades de cada joven.2

Organizar contenidos por bloques de trabajo, por

reas afines, etc., desde nuevos formatos institucionales,
que resulten integrales y significativos, superando al
esquema tradicional.

2. Las Escuelas de Reingreso de la Ciudad de Buenos Aires, acumulan una importante experiencia
en este proceso.

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 Cambiar la forma de trabajo en el aula: pasar
de una lgica centrada en la transmisin, a una lgica
centrada en la produccin de conocimiento.

Sostener al docente como promotor de espacios

donde los/as alumnos/as no slo se apropien de la
cultura, sino que tambin participen en su produccin,
desarrollando un pensamiento crtico de la realidad.

Trabajar en red: una escuela abierta a la comunidad

permite estar en contacto con la realidad de los jvenes
estudiantes y a travs del trabajo comunitario, aporta a
la transformacin de esa realidad.

Desarrollar esquemas participativos y

democrticos. La participacin de los jvenes en
la escuela es una parte muy importante para su
formacin, que genera un sentimiento de pertenencia
con la institucin y facilita los procesos de aprendizaje
y de enseanza.

En estas propuestas quedan sealados aspectos fundamenta-

les de la Escuela Secundaria: el currculum, la vida en el aula,
el trabajo inter-institucional, la participacin, etc. Para este
conjunto de actores, el diseo de la propuesta institucional,
entonces, resulta clave para garantizar trayectorias educativas
significativas, adecuadas y fundamentalmente, ajustadas a las
necesidades de todos y todas.

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 Ciclo de Debate Multiactoral sobre Educacin Secundaria

La palabra de las
Organizaciones Sociales
Las Organizaciones de la Sociedad Civil sostienen que el punto
de partida para la transformacin de la Escuela Secundaria, est
en la necesidad de promover una mayor justicia educativa que
se sustente en los Derechos de los nios/as y jvenes y en la uni-
versalizacin de la educacin. La escuela pblica, debera iniciar
un fuerte proceso de democratizacin de la gestin escolar.

Sin duda, esto exige no slo profundos cambios culturales,

sino adems flexibilidad institucional, mayor dilogo entre
docentes y alumnos/as, mejoramiento de las condiciones del
trabajo docente, entre otros aspectos.

Junto con la necesidad de democratizacin de las institucio-

nes educativas, muchas de las Organizaciones acordaron en la
importancia de contar con un acompaamiento escolar ms
personalizado de los aprendizajes, junto a una mayor parti-
cipacin juvenil organizada, en perspectiva de construir una
agenda de juventud.

Mencionaron que para reconocer a los/as jvenes como suje-

tos de derecho, es necesario reconocer su protagonismo en la
vida institucional, promoviendo su participacin y consulta en
aquellas cuestiones que los afectan.

En este sentido, la discusin sobre la educacin secundaria invo-

lucra el debate sobre
el modelo de pas
que queremos.

Esto, de una manera

contundente, plan-
tea la necesidad de
profundizar los pro-
cesos de articulacin
de las Escuelas con
las Organizaciones
de la Sociedad Civil.
Asimismo, la escasa

14
motivacin en cambiar las prcticas por parte de algunos do-
centes e instituciones escolares, la falta de espacios de reflexin
crtica, la poca significatividad de los contenidos, la evaluacin
como forma de disciplinamiento y la fragmentacin educativa,
son hechos que afectan directamente la calidad y el sentido de
los aprendizajes; como as tambin impactan desfavorablemen-
te en las condiciones de enseanza.

Hay dos aspectos clave que las Organizaciones destacaron

como prioritarios para avanzar en la transformacin de la Es-
cuela Secundaria, que permiten poner la mirada ms all de
la institucin escolar:

La necesidad de transformaciones curriculares

en la formacin docente; y,
La promocin de lneas de investigacin
acerca de la tarea educativa en contextos de
vulnerabilidad social.

Estos campos, que tienen que ver directamente con la pro-

fesionalizacin docente y la investigacin acadmica para el
mejoramiento de las prcticas escolares, fueron demandas
sustantivas referidas a cambios estructurales en distintos nive-
les de todo el sistema educativo.

Por otro lado, las Organizaciones proponen dispositivos con-

cretos de trabajo, pensando en la posibilidad de abrir la discu-
sin sobre escuela secundaria y juventud en general, a los/as
mismos/as jvenes desde distintos espacios:

Foros de jvenes
Prcticas artsticas y expresivas
Consejeras escolares y en centros de salud
Mesas intersectoriales
Sistematizacin de buenas prcticas
Participacin en procesos de formacin docente
Consejos de escuela con participacin de la
comunidad, etc.

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 Ciclo de Debate Multiactoral sobre Educacin Secundaria

El desafo de mejorar la inclusin educativa con equidad y ca-

lidad para las Organizaciones de la Sociedad Civil es, funda-
mentalmente, un problema social que debe trabajarse com-
prometiendo en acciones a todas y todos los actores de la
comunidad educativa.

Qu dicen las y los jvenes de la

escuela secundaria? 3

Qu necesita la escuela secundaria para facilitar la inclusin

y retencin de aquellos/as estudiantes con ms dificultades
para estudiar? Las/os jvenes sostienen que es necesario
profundizar el dilogo entre el cuerpo docente y el estu-
diantado, para conocerse y reconocerse cada vez ms en las
actividades compartidas.

Este llamado de atencin al papel que desempean los adultos

en la vida de las jvenes generaciones, lo entendemos como
un momento vital para renovar los compromisos de todas y
todos los educadores con el propio rol.

Hay otras cosas que preocupan a las/os jvenes, cuando les

preguntamos por las problemticas ms frecuentes que iden-
tifican en la Escuela Secundaria. La violencia, la discriminacin,
el abandono por necesidad de ir a trabajar, la falta de inters y
de motivacin para aprender, el alto ausentismo docente y los
mecanismos de evaluacin excesivamente rgidos, son temas
que merecen un tratamiento urgente.

Esto se manifiesta en situaciones concretas, donde los/as jve-

nes demandan mayor sostn institucional y afectivo por parte
de la comunidad educativa. Para ello, hacen falta docentes

3. Muchas/os jvenes han podido compartir momentos de sensibilizacin, anlisis y reflexin

sobre la Educacin Secundaria, mediante instancias de discusin e intercambio promovidas
desde SES y en colaboracin con otras Organizaciones. Por ejemplo: Semana por los Derechos
de la Juventud. Chapadmalal. 2009; y, Ciclo de Debate Multiactoral con Jvenes. 2009

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que puedan sostener ese vnculo, que tengan capacidad de
escucha y estn formados en temticas psico-sociales, y que
cuenten con el respaldo institucional necesario para poder
responder en las situaciones problemticas, atendiendo a su
complejidad con pertinencia y criterio.

Qu dicen las/os jvenes sobre las estrategias para abordar

las problemticas que ms los afectan?

Los conflictos que se presentan en la escuela hay que

tratarlos en forma conjunta, entre estudiantes y adultos;
La institucin escuela tiene que trabajar con la familia,
con las y los estudiantes, con las organizaciones
comunitarias y otros actores relacionados.

De puo y letra
Durante las Jornadas con jvenes, se habilit un buzn para
escribirle cartas al Ministro de Educacin con propuestas y
demandas. Entre los pedidos encontramos:

Ms Infraestructura y mejor equipamiento

Calidad de aprendizajes
Que se respete a los alumnos
Menos violencia y discriminacin
Que los profesores nos escuchen
Explicaciones claras
Normativas ms flexible
Ms capacitacin para los docentes

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 Ciclo de Debate Multiactoral sobre Educacin Secundaria

Fragmento de la carta de un joven al Ministro de Educacin de la Nacin

Entramando ideas en un texto comn

El trabajo realizado en el marco del Ciclo de Debate Multiacto-
ral nos permite comunicar un conjunto de ideas, percepciones
y propuestas sobre el proceso de transformacin de la Escuela
Secundaria, en palabras de sus propios protagonistas.

A partir de las intervenciones y reflexiones de cada conjunto

de actores, es posible rastrear la preocupacin por recuperar
la integralidad en la propuesta del nivel. As, varios puntos
sealados a lo largo de este documento revisten una vital im-
portancia en esta discusin.

La pregunta por el sentido de la Educacin Secundaria; la ne-

cesidad de establecer redes interinstitucionales para un tra-
bajo socioeducativo integral; la importancia de fortalecer los
vnculos con la comunidad; la urgencia de revisar los conte-
nidos curriculares y adaptar su pertinencia para garantizar su

18
significatividad; la demanda de ms infraestructura y mejor
equipamiento escolar, como estndares de calidad que per-
mitan aprender, estudiar y ensear con dignidad; la creacin
de espacios institucionales de acompaamiento al estudiante,
para atender las trayectorias escolares con tutoras Todos
estos sealamientos cuestionan fuertemente las definiciones
tradicionales, los mandatos originales y las prcticas ms en-
quistadas del nivel.

Este malestar presenta la cuestin de la escuela secundaria

como una problemtica en la que todos y todas podemos su-
mar perspectivas y sentidos, para dar forma a una propuesta
de educacin con equidad y calidad.

Caminando en esta direccin y avanzando con espritu propo-

sitivo, los mismos actores que sealaron tantas contradicciones
en el sistema de Educacin Secundaria generaron propuestas,
comunicaron ideas e hicieron posible la difusin de algunas op-
ciones a tantos interrogantes, abriendo puertas para investigar
ms sobre lo imposible, en lugar de resignarse a lo conocido.

La apertura del sentido poltico de la Educacin Secundaria,

proponiendo espacios de encuentro y dilogo entre los dis-
tintos actores escolares; la profesionalizacin docente como
requisito para intervenciones educativas ms pertinentes; la
creacin de espacios socioeducativos complementarios, donde
explorar otras prcticas posibles de encuentro entre jvenes
y docentes; la puesta en marcha de formatos ms flexibles
de cursada, que permita otros itinerarios a las/os jvenes que
no pueden sostener un esquema presencial; la promocin de
Mesas Intersectoriales de debate y concertacin, para impul-
sar una agenda de juventud de alcance nacional En algunos
casos, estas propuestas ya estn funcionando a nivel institu-
cional, local, en espacios micro, y esperan ser difundidas para
replicarse y contribuir a nuevas buenas prcticas socioeducati-
vas. En otros casos, se trata de proyectos e ideas a futuro que
surgen en el marco de instancias de dilogo, como expectativas
y deseos de mejorar las opciones del sistema educativo para
quienes lo atraviesan, tanto enseando como aprendiendo.

19
 Ciclo de Debate Multiactoral sobre Educacin Secundaria

Por todo esto, la transformacin de la Educacin Secundaria ade-

ms de una problemtica, es un desafo que debemos afrontar
para construir una sociedad con justicia social e inclusin.

Creemos que los esfuerzos sern vlidos, slo en la medida en

que podamos acompaarnos y fortalecernos recprocamente,
desde los diversos sectores que estamos involucrados y com-
prometidos en esta tarea.

El acceso universal a la Educacin Secundaria, la plena in-

clusin educativa y la efectivizacin de la obligatoriedad del
nivel,4 la mejora de la calidad de los aprendizajes y la pro-
mocin de mayor participacin, requieren de un esfuerzo
importante del Estado y la Sociedad Civil en el mediano y
largo plazo. Como horizontes de lo deseable, estos prop-
sitos tensionan nuestras prcticas hacia adelante, nos con-
vocan a buscar alternativas y, sobre todo, nos invitan desde
este Ciclo coordinador por UNICEF Y FUNDACION SES, a
volver a encontrarnos para seguir construyendo la escuela
secundaria que queremos.

4. El Ministerio Nacional de Educacin a partir de la Ley N 26.206 de Educacin Nacional

(LEN) define en su artculo N 29 la obligatoriedad de la Escuela Secundaria.

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 El Ciclo de Debate Multiactoral sobre
Educacin Secundaria es una propuesta
de trabajo que se desarrolla en el marco
de la cooperacin regional de UNICEF y
las finalidades de la misma, en donde la
educacin secundaria aparece como uno
de los temas y desafos ms relevantes

En esta oportunidad, UNICEF y Fundacin

SES, desarrollan el Ciclo de Debate
Multiactoral (2009-2010) que nuclea a
directivos, docentes, oganizaciones
sociales, jvenes y otros actores sociales
(Instituciones de Formacin docente,
Universidades y Centros Acadmicos,
Gremios y Empresas) preocupados por la
transformacin y la mejora de la
educacin en el nivel.

Mediante espacios de encuentro e

intercambio, estos actores son
convocados para reflexionar con nosotros
sobre cmo avanzar frente la pregunta
por la escuela secundaria que queremos.

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