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Farmacias

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Requerimiento del FNE contra FASA, Cruz Verde y Salcobrand ante el TDLC.
Requerimiento del FNE contra FASA, Cruz Verde y Salcobrand ante el TDLC.

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Published by: Ignacio Andrés Rubio Aguilar on Jun 14, 2010
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REPUBLICA DE CHILE
 FISCALÍA NACIONAL ECONOMICA
 AGUSTINAS 853, PISO 2SANTIAGO
1
EN LO PRINCIPAL:
Requerimiento en contra de Farmacias Ahumada S.A.,Cruz Verde S.A. y Salcobrand S.A.
EN EL PRIMER OTROSI:
Acompaña Documentos.
 EN EL SEGUNDO OTROSI:
Acompaña Documento, bajo confidencialidad.
EN EL TERCER OTROSI:
Reserva de Acciones.
EN EL CUARTO OTROSI:
Designa Receptor Judicial.
EN EL QUINTO OTROSI:
 
Personería, Patrocinio y Poder.
H. TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIAENRIQUE VERGARA VIAL
,
FISCAL NACIONAL ECONÓMICO
,domiciliado en calle Agustinas Nº 853, piso 2, a ese H. Tribunalrespetuosamente digo:Que, en ejercicio de las facultades que me confiere el artículo 39,letras b) y c) del Decreto Ley Nº 211, y conforme lo dispuesto por losartículos 1°, 2°, 3°, 5°, 18, 19 y siguientes y 26 del mismo cuerpo legal,fundado en los antecedentes de hecho, Derecho y económicos que acontinuación se expondrán, vengo en formular Requerimiento en contra de
FARMACIAS AHUMADA S.A.
, RUT N°93.767.000-1, representada por donSergio Purcell Robinson, RUN N°7.033.767-3, ingeniero comercial, ambosdomiciliados en Miraflores N°383, Piso 6, Santiago;
FARMACIAS CRUZVERDE S.A.,
RUT N°89.807.200-2, representada por don Miguel CeledónGonzález, RUN 9.191.211-2, contador auditor, ambos domiciliados enLord Cochrane N°326, Santiago; y
FARMACIAS SALCOBRAND S.A.
, RUT53.003.850-5, representada por don Roberto Belloni Pechini, RUN N°9.155.452-6, ingeniero comercial, ambos domiciliados en Avenida GeneralVelásquez N°9981, San Bernardo, todas empresas de su giro, en adelante eindistintamente las Cadenas de Farmacias o las requeridas, eindividualmente Fasa, Cruz Verde y Salcobrand.
 
REPUBLICA DE CHILE
 FISCALÍA NACIONAL ECONOMICA
 AGUSTINAS 853, PISO 2SANTIAGO
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 El requerimiento tiene por objeto que ese H. Tribunal declare que lasrequeridas ejecutaron y celebraron hechos, actos y convenciones quetuvieron por objeto y efecto fijar al alza, concertadamente, el precio de ventaa público de productos farmacéuticos
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, impidiendo, restringiendo oentorpeciendo la libre competencia y, por ende, infringiendo el artículo 3°delDecreto Ley N°211, en particular su letra a), razón por la cual han sersancionadas con las multas máximas que contempla la ley, adoptándose alefecto las medidas correctivas y prohibitivas que correspondan, y todo ellocon expresa condena en costas.Los siguientes son los fundamentos de esta acción.
I. LOS HECHOS
1. La venta minorista de productos farmacéuticos en Chile está fuertementeconcentrada en las tres Cadenas de Farmacias a nivel nacional,representando en su conjunto más del 90% de las ventas, en un mercadocon condiciones de entrada desfavorables, en tanto se requiere laconformación de una cadena de este tipo para desafiar a los incumbentes,entre otros elementos.2. Pues bien, durante el año 2007, las requeridas desarrollaron una guerra deprecios, a través de fuertes campañas publicitarias, incluyendo en éstascomparaciones de sus precios, lo que las llevó incluso a enfrentarse entribunales.3. En efecto, en agosto de 2007, Cruz Verde lanzó, a través de avisos y spotspublicitados, en televisión y prensa escrita, el denominado “Desafío Cruz
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Los productos farmacéuticos o medicamentos, conforme la letra a) del artículo 4°, del DecretoSupremo N°1.876 de 1995 del Ministerio de Salud, se definen como
“toda sustancia natural o sintética o mezcla de ellas, que se destine a la administración al hombre o a los animales, con fines de curación, atenuación, tratamiento, prevención y diagnóstico de las enfermedades o de sus síntomas” 
.
 
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 FISCALÍA NACIONAL ECONOMICA
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Verde, Precios Bajos Sin Competencia”, en que comparó los precios de 685medicamentos de marca y de alto volumen de rotación, con los precios de losmismos productos en Fasa, lo que dio origen a una demanda porcompetencia desleal, en medio de cuya tramitación fue acogida, ennoviembre de 2007, la solicitud de suspensión de la campaña publicitaria
2
.4. En el intertanto, la guerra de precios había derivado en reducciones demárgenes de comercialización para todas las requeridas, en particular en losproductos de la categoría Farma
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, que cumplen con la condición de ser“éticos”
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y “notorios”
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, capaces de inclinar las preferencias de losconsumidores hacia una u otra cadena de farmacia en virtud de su mayor omenor precio, razón por la cual fueron preferentemente utilizados en elenfrentamiento.5. Ahora bien, los efectos de esta guerra se tornaban en extremo preocupantespara sus tres actores, pues los márgenes seguían reduciéndose e inclusocomenzaban a ser negativos respecto de muchos productos, poniendo enduda los reales beneficios de esta situación para un eventual vencedor, encomparación, claro está, con los beneficios de la colaboración.
2
Dicha campaña motivó a Farmacias Ahumada a formular una demanda en contra de Cruz Verde,con fecha 25 de octubre del mismo año ante el 17°Juzgado Civil de Santiago, causa rol N°23.423-2007, por haber infringido el artículo 4 letra e) de la Ley N°20.169 al realizar actos de CompetenciaDesleal, y a solicitar la suspensión inmediata de la campaña publicitaria, lo que fue acogido por elTribunal en el mes de noviembre del mismo año. A la fecha, la referida causa sobre competenciadesleal se encuentra pendiente de fallo en el Tribunal.
3
Productos farmacéuticos (medicamentos) para consumo humano.
4
Productos Éticos (Rx), son aquellos cuya venta está precedida de prescripción médica, por lo cuallos consumidores tienen bajísima posibilidad de sustitución en caso de alzas expresivas de losprecios. Según el tratamiento de enfermedades para las cuales se suministran los medicamentoséticos, pueden ser: i)“
crónicos
” para el tratamiento de enfermedades que requieren su consumopor un largo periodo de tiempo o por toda la vida de una persona, como son los antidiabéticos,hipertensivos, antiepilépticos o, ii) “
agudos”
, cuyo uso es recetado para el tratamiento de unadolencia en particular por un determinado lapso de tiempo, como son los antibióticos,antihistamínicos, antitusivos. Está prohibida la publicidad de los Rx por medios de comunicaciónmasiva, por lo que se utiliza en su reemplazo promoción y anuncios dirigidos a los profesionaleshabilitados para su prescripción y dispensación. Lo anterior hace más difícil su sustitución.
 
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Productos Notorios para los clientes son aquellos medicamentos generadores de percepción deprecios por ser, común y permanentemente, cotizados por los consumidores y con alto volumen derotación.
 

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