Guia Mineroambiental de Beneficio y Trans For Mac Ion Del Carbon

Libertad y Orden
G U A

MINERO AMBIENTAL

BENEFICIO Y

TRANSFORMACIN

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA - MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Ministerio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente
BTM interioes.p65 1 16/10/2002, 10:00 a.m.

Camilo E. Pea Vargas

Diseo, Armada Electrnica y Produccin


Libertad y Orden

LVARO URIBE VLEZ

Presidente de la Repblica

LUIS ERNESTO MEJA CASTRO CECILIA RODRGUEZ GONZLEZ-RUBIO

Ministro de Minas y Energa Ministra del Medio Ambiente

JUAN MANUEL GERS OSPINA
JUAN PABLO BONILLA ARBOLEDA
Viceministro de Minas y Energa Viceministro del Medio Ambiente

LUIS LVARO PARDO BECERRA GERARDO VIA VIZCAINO

Director de Minas Director General Ambiental Sectorial

ENTIDADES PARTICIPANTES

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Efran Rodrguez Urbina Elas Pinto Martnez

Minercol

Germn Guerrero Guzmn

Ingeominas

Francisco Javier Prez A.

Minercol

Mara Cecilia Concha

Upme

APOYO TCNICO

COOPERACION TCNICA INTERNACIONAL

CERI - COLOMBIA - CIDA

LAKEFIELD RESEARCH LIMITED

CANAD COLOMBIA

Samuel Wade Stogran David Buitrago Salomn

John Pierre Desbiens Adolfo Len Correa Silva

Leanne Adle Knox Vctor Manuel Carrillo Lombana

ENERGY, MINING AND ENVIRONMENT PROJECT

REPBLICA DE COLOMBIA REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE MINISTERIO DEL PROYECTO DE ENERGA MINERA Y MEDIO AMBIENTE

MINAS Y ENERGA MEDIO AMBIENTE LakefieldResearch

CERI-COLOMBIA-CIDA
Untitled-4 3 16/10/2002, 09:10 a.m.

GUA MINERO AMBIENTAL DE BENEFICIO Y TRANSFORMACIN

Ta b l a d e C o n t e n i d o

PRESENTACIN ............................................................................................................................................................................................................................................................. 9

1.0 INTRODUCCIN .................................................................................................................................................................................................................................... 11

1.1 Antecedentes ............................................................................................................................................................................................................................................... 11

1.2 Objetivo ................................................................................................................................................................................................................................................................ 11

1.3 Etapas y Fases de un Proyecto Geolgico Minero ..................................................................................................................... 11

2.0 INSTRUCCIONES PARA EL USO DE LA GUA .................................................................................................................. 13

2.1 Generalidades .............................................................................................................................................................................................................................................. 13

2.2 Estructura y Nomenclatura .............................................................................................................................................................................................. 13

2.3 Uso de la Gua .......................................................................................................................................................................................................................................... 13

2.4 Procedimiento para el Manejo de la Gua ................................................................................................................................................ 14

3.0 Marco Jurdico .................................................................................................................................................................................................................................................. 15

3.1 Marco Legal Minero ........................................................................................................................................................................................................................ 15

3.1.1 Zonas Mineras Especiales ................................................................................................................................................................................... 16

3.1.2 Registro Minero .................................................................................................................................................................................................................... 17

3.1.3 Normas Reglamentarias y Complementarias ........................................................................................................................ 18

3.1.4 Trmites Mineros ............................................................................................................................................................................................................... 19

3.1.5 Medios e Instrumentos Mineros y Ambientales .................................................................................................................. 20

3.2 Marco Legal Ambiental ............................................................................................................................................................................................................. 22

3.2.1 Requisitos Ambientales para la Exploracin .......................................................................................................................... 22

3.2.2 Componentes para el Seguimiento Ambiental de los Trabajos de Exploracin .................. 24


3.2.3 Requisitos Ambientales para la Etapa de Explotacin ........................................................................................... 24

3.2.4 Permisos Ambientales .................................................................................................................................................................................................. 24

3.2.5. Competencias Trmites Ambientales ................................................................................................................................................... 25

3.2.6. Normas Ambientales Generales ................................................................................................................................................................. 26

4.0 NORMAS TCNICAS GEOLGICAS, MINERAS Y AMBIENTALES ................................. 31

5.0 BENEFICIO Y TRANSFORMACIN ............................................................................................................................................................ 35

5.1 Procesos de Beneficio .................................................................................................................................................................................................................... 35

5.2 Procesos de Transformacin ............................................................................................................................................................................................. 38

5.3 Operaciones Auxiliares .............................................................................................................................................................................................................. 42

5.4 Procesos de Beneficio y Transformacin ................................................................................................................................................... 43

6.0 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................................................. 50

6.1 Identificacin de Impactos Ambientales .................................................................................................................................................................. 50

6.2 Valoracin de la Magnitud de los Impactos Ambientales .................................................................................................... 52

6.3 Relacin de Actividades, Impactos y Fichas de Manejo .......................................................................................................... 54

6.3.1 Impactos para el Componente Agua ............................................................................................................................... ...................................... 54

6.3.2 Impactos en el Componente Aire (material particulado y gases) .................................................................. 55

6.3.3 Impactos en el Componente Aire (ruido y vibraciones) ..................................................................................................... 55

6.3.4 Impactos en el componente Suelo (alteracion de las propiedades

fisico - quimicoas del suelo) ................................................................................................................................................................................................... 56

6.3.5 Impactos en el Componente Bitico (flora) ............................................................................................................................... ................ 57

6.3.6 Impactos en el Componente Bitico (fauna) ............................................................................................................................... ........... 57

6.3.7 Impactos en el Componente Social (generacin de expectativas) .................................................................. 58

6.3.8 Impactos en el Componente Social (afectacin de la infraestructura

pblica y privada) ............................................................................................................................... ................................................................................................... 58

6.3.9 Impactos en el Componente Social (cambios en el uso del suelo) ................................................................... 59

6.3.10 Impactos en el Componente Social (cambios en el paisaje) ...................................................................................... 59

6.3.11 Impactos en el Componente Social (incremento en el uso de bienes y servicios) ................. 60


7.0 MANEJO DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................................................................................... 61

7.1 Abastecimiento de Agua ................................................................................................................................................................................................................................... 62

7.2 Manejo de Aguas Lluvias ................................................................................................................................................................................................................................. 63

7.3 Manejo de Aguas Residuales Industriales .................................................................................................................................................................. 64

7.4 Manejo de Material Partculado y Gases ..................................................................................................................................................................... 68

7.5 Manejo del Ruido ............................................................................................................................................................................................................................................................. 70

7.6 Manejo de Combustibles ................................................................................................................................................................................................................................ 71

7.7 Manejo de Residuos Slidos Industriales (Colas) ...................................................................................................................................... 72

7.8 Manejo de Residuos Slidos Industriales (Escorias) ............................................................................................................................ 73

7.9 Manejo de Sustancias y Residuos Slidos Peligrosos ......................................................................................................................... 74

7.10 Plan de Gestin Social ....................................................................................................................................................................................................................................... 76

7.11 Manejo Paisajstico ................................................................................................................................................................................................................................................... 78

8.0 SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALAUCIN .......................................................................................................... 81

8.1 Informes de Avance y Cumplimiento ............................................................................................................................................................... 84

8.2 Indicadores de Gestin Ambiental .......................................................................................................................................................................... 91

8.2.1 Indicador de cumplimiento del plan de manejo ambiental ......................................................................................... 93

8.2.2 Indicador de gestin de permisos ambientales ............................................................................................................................... ..... 95

8.2.3 Indicador de impacto ambiental ............................................................................................................................... .................................................... 96

8.2.4 Ejemplo clculo del indicador de gestin ambiental ................................................................................................................ 96

9.0 EVALUACION DE RIESGOS ....................................................................................................................................................................................... 104

9.1 Objetivo y Alcance .......................................................................................................................................................................................................................... 104

9.2 Lineamientos Generales ......................................................................................................................................................................................................... 104

9.3 Plan Operativo ........................................................................................................................................................................................................................................ 105

10. BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................................................................................................................................ 106



Presentacin
esarrollar el subsector de la minera de manera arm-

nica con el medio ambiente es un compromiso del

Ministerio de Minas y Energa con el pas y sus habitantes. Es por

ello que, especialmente, desde la expedicin de la Ley 685 de 2001

Cdigo de Minas, las autoridades minera y ambiental iniciaron

acciones orientadas a reglamentar, en forma concertada, temas de

inters comn con el objeto de garantizar que todas las fases del

ciclo minero observen de manera permanente las Guas Minero

Ambientales.

Dicha Ley ordena crear y adoptar las Guas Minero Ambientales

para adelantar la gestin tcnica en los proyectos del sector, con el

fin de facilitar y agilizar las actuaciones de las autoridades y los par-

ticulares. En consecuencia, los dos ministerios mencionados iniciaron

desde finales del 2001 su elaboracin, como herramientas funda-

mentales en los procesos de evaluacin y seguimiento de los

contratos de concesin, dentro de una visin prospectiva en benefi-

cio del sector y la preservacin del medio ambiente.



Atendiendo a estos propsitos y con el decidido compromiso de

las entidades adscritas y vinculadas y de las autoridades delega-

das, los gremios mineros, las Corporaciones Autnomas

Regionales y la academia, entre otros; con el apoyo de la Coope-

racin Tcnica Internacional de Canad (CERI COLOMBIA

CIDA), y bajo la coordinacin del Ministerio de Minas y Energa

y del Ministerio del Medio Ambiente, se avanz de manera con-

certada en el diseo y elaboracin de las guas minero-ambientales

para las actividades mineras.

Es por tanto satisfactorio para estos Ministerios poner a disposi-

cin de la sociedad en general y de la comunidad minera en particular,

un paquete de tres (3) guas minero-ambientales, que constituyen

el referente tcnico de gestin ambiental para las actividades de ex-

ploracin, explotacin (a cielo abierto y subterrnea), beneficio y

transformacin de minerales.

Estas guas sern valiosas herramientas para las autoridades minera

y ambiental, gremios y comunidades en general, por cuanto propo-

nen acciones para el mejoramiento continuo de la gestin, manejo

y desempeo minero-ambiental, en el marco del desarrollo sosteni-

ble como compromiso de la humanidad.

Luis Ernesto Meja Castro Cecilia Rodrguez Gonzlez-rubio

Ministro de Minas y Energa Ministra del Medio Ambiente

10


BTM 1

Introduccin

La Gua Minero Ambiental de Beneficio y sectoriales en el marco de su poltica de pro-

Transformacin es una herramienta de conduccin ms limpia.

sulta y orientacin, conceptual y

metodolgica, para mejorar la gestin y des- 1.2 Objetivo

empeo minero-ambiental. Es realizada con

el propsito de introducir al concesionario en Presentar al concesionario minero, los gre-

los aspectos pertinentes al desarrollo de un mios, subcontratistas mineros y a las

proyecto minero de una forma tcnica, sos- entidades mineras y ambientales y sus dele-

tenible y ambientalmente viable; y para que gadas, una herramienta de gestin, manejo

los lineamientos planteados se apliquen a las y desempeo minero ambiental y de estricta

caractersticas especficas y condiciones del sujecin, que oriente la ejecucin de las ope-

rea de explotacin contratada. raciones de Beneficio y Transformacin, con

el fin de facilitar y agilizar las actuaciones de

1.1 Antecedentes las autoridades y de los particulares, enfocan-

do su aplicacin hacia la explotacin racional

Teniendo en cuenta la necesidad de inte- del recurso mineral y al correcto manejo mi-

grar el manejo ambiental con el desarrollo de nero ambiental que de la ejecucin de estas

las actividades mineras, la Ley 685 de 2001, actividades se deriven.

contempl la realizacin de guas minero-am-

bientales para orientar el desarrollo de las 1.3 Etapas y fases de un Proyecto

actividades sectoriales y ser un complemen- Geolgico Minero

to didctico de los Trminos de Referencia

mineros. Despus de tomar la decisin de invertir

en minera, un proyecto minero contempla

Desde 1997 el Ministerio del Medio Am- el desarrollo de las etapas y actividades pre-

biente ha trabajado las guas ambientales sentadas en la figura 1-1.

11


ETAPAS ACTIVIADADES GEOLGICAS GESTIN AMBIENTAL

Y MINERAS

Regional

PROSPECCIN Semi Regional CULTURA AMBIENTAL

Detallada

CONTRATO DE CONCESIN Y

TRMINOS DE REFERENCIA

FASE I. Exploracin Geolgica de Superficie

LOS TRABAJOS

DE EXPLORACIN FASE II. Exploracin Geolgica del Subsuelo GUA MINERO AMBIENTAL

TRMINOS DE REFERENCIA
FASE III. Evaluacin y Modelo Geolgico ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

FASE IV. Programa de Trabajos y Obras (PTO)

(Viabilidad tcnica y econmica)

APROBACIN PTO OTORGAMIENTO LICENCIA AMBIENTAL

- Ajuste de los diseos del PTO

- Apertura y desarrollo de frentes mineros

CONSTRUCCIN Y
y obras de infraestructura para beneficio

MONTAJE

y transformacin

- Obras civiles y de infraestructura

EJECUCIN PMA

GUA MINERO AMBIENTAL

GARANTAS

A Cielo Abierto Subterrneo

- Tajo Abierto - Cmaras

- Descubierta y pilares
OBRAS Y TRABAJOS

- Contorno - Tajo largo

DE EXPLOTACIN

- Mixtos - Testeros

- Dragado - Bloques

- Hidrulico

BENEFICIO Y TRANSFORMACIN

CIERRE Y ABANDONO

Figura. 1-1 . Etapas y Fases de un Proyecto Geolgico Minero.

12


BTM 2

Instrucciones

para el uso de la gua

2.1 Generalidades Las secciones del Captulo 7, Manejo de

Impactos Ambientales, corresponden a

Esta gua contiene aspectos generales de las

fichas de manejo que sern referidas en el

operaciones de Beneficio y Transformacin Captulo 6, Evaluacin de Impactos Ambien-

de Minerales que debe tener en cuenta el con- tales, con la nomenclatura que presenta la

cesionario minero para llevar a cabo dichas figura 2-1, la cual hace referencia a las siguien-

operaciones del mineral ya extraido, despus

tes convenciones:

de la realizacin del Programa de Trabajos y

Obras, y la obtencin de su Licencia Ambien-

tal para el montaje industrial requerido.

BTM - 07 - 01

2.2 Estructura y nomenclatura

La gua est planteada en diez captulos or-

ganizados como se muestra en la tabla 2-1.

Corresponde al

Captulo Ttulo

cdigo que
Identifica Identifica la

identifica la Gua
BTM 1 Introduccin el Captulo seccin dentro

Minero Ambiental
de la gua. del Captulo.

BTM 2 Instrucciones Para el Uso de la Gua de Beneficio y

BTM 3 Marco Jurdico Transformacin

BTM 4 Normas Tcnicas Geolgicas,

Figura. 2-1

Mineras y Ambientales

BTM 5 Beneficio y Transformacin de Minerales

BTM 6 Evaluacin de Impactos Ambientales

BTM 7 Manejo de Impactos Ambientales 2.3 Uso de la Gua

BTM 8 Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin

BTM 9 Evaluacin de Riesgos

En la figura 2-2 se presenta la secuencia de

BTM 10 Bibliografa
funcionamiento de la Gua y la manera como

Tabla 2-1. Captulos de la Gua de Beneficio y Transformacin se puede consultar.

13


TEMA Bsqueda en la Tabla de Contenido

DE INTERS

BTM 5. Beneficio y Transformacin

de Minerales

BTM 6. Evaluacin de Impactos Ambientales

BTM 9. Evaluacin de Riesgos

BTM 7. Manejo de Impactos Ambientales

BTM 8. Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin

Figura. 2-2. Esquema de uso de la Gua.

2.4 Procedimiento para el manejo 3. Identificar y evaluar el impacto ambien-

de la Gua tal de dichas actividades.

El concesionario minero interesado en de- 4. Determinar los riesgos potenciales de las

sarrollar las actividades de Beneficio y actividades, en relacin con el rea don-

Transformacin de Minerales puede aplicar de se realiza el proyecto.

el siguiente esquema de procedimiento:

5. Identificar la correspondiente ficha de

1. Identificar la actividad de inters en rela- manejo ambiental para prevenir, mitigar,

cin con la obra a desarrollar (Beneficio corregir o compensar los impactos con-

y Transformacin). Captulo 5. templados. Especificar la ficha

ajustndola al proyecto real.

2. Identificar el mtodo de Beneficio y/o

Transformacin requerido dentro del 6. Definir la ficha referencindola al marco

proyecto minero. espedfica generado por el mbito del pro-

yecto.

14


BTM 3

Marco Jurdico

La legislacin colombiana del rea minero-ambiental se expresa en ste Captulo, en dos mar-

cos jurdicos: el Minero y el Ambiental. La Tabla 3-1 describe el tratamiento de los mismos.

MARCO LEGAL MINERO MARCO LEGAL AMBIENTAL

LEY 685 DE 2001 LEY 99 DE 1993

Registro Minero Licenciamiento Ambiental

Normas Reglamentarias y Complementarias Permisos Ambientales

Trmites Mineros Competencias Tramites Ambientales

Medios e Instrumentos Mineros y Ambientales Normas Ambientales Generales

Trmites Ambientales

Tabla. 3-1. Marco legal Minero y Ambiental

3.1 Marco Legal Minero Incentivar el aprovechamiento racional de

los recursos mineros, de manera que armo-

La actividad minera del pas est regulada nice con los principios y normas de

por la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas, explotacin de los recursos naturales no re-

cuyos objetivos fundamentales son: novables.

Fomentar la exploracin tcnica y la ex- Promover el aprovechamiento de los recur-

plotacin de los recursos mineros estatales y sos mineros dentro del concepto integral de

privados. desarrollo sostenible y fortalecimiento eco-

nmico y social del pas.

Estimular las actividades de exploracin y

explotacin minera, con el fin de satisfacer El Cdigo regula las relaciones jurdicas

los requerimientos de la demanda interna y del Estado con los particulares y las de es-

externa de los mismos. tos entre s, por causa de los trabajos y obras

15

de la industria minera en sus fases de pros- deber inspirar la interaccin de los dos cam-

peccin, exploracin, construccin y pos de actividad.

montaje, explotacin, beneficio, transfor-

macin, transporte y promocin de 3.1.1 Zonas Mineras Especiales

minerales que se encuentren en el suelo o

subsuelo, ya sea de propiedad nacional o En el Cdigo de Minas se considera con-

propiedad privada. veniente reservar, excluir o restringir la

actividad minera, en aquellas reas del terri-

De igual modo, establece el principio de torio nacional que gozan de un estatus

sostenibilidad como el deber de manejar ade- especial dentro de la legislacin nacional o

cuadamente los recursos naturales cuentan con alguna restriccin especial del

renovables y la integridad y disfrute del am- orden nacional, regional o local.

biente, lo cual es compatible y concurrente

con la necesidad de fomentar el aprovecha-

En la tabla 3-2 se resumen los aspectos ms
miento racional de los recursos mineros importantes para la identificacin de las reas

como componentes bsicos de la economa reservadas, excluidas, restringidas y de las

nacional y el bienestar social. Este principio comunidades indgenas y negras mineras.

Tipo de Zonas Objetivo Descripcin

El Gobierno Nacional establecer zonas

Zonas de Seguridad donde, slo por razones de seguridad Se mantendrn mientras subsistan las razones

Nacional nacional, no podrn presentarse propuestas que motivaron su creacin.

ni contratos de concesin.

Proyectos Mineros Especiales: Proyectos

El Estado delimitar zonas donde, mineros comunitarios donde es posible realizar

provisionalmente, no se admitirn nuevas un aprovechamiento minero.

propuestas ni contratos de concesin, y

Zonas de explotaciones tradicionales Proyectos de Reconverson: Donde no es

sobre las cuales adelantar estudios

Reservas Especiales posible llevar a cabo el aprovechamiento del

de minera informal geolgicos mineros para proyectos mineros

recurso minero. Accin orientada a la

especiales y de reconversin.

capacitacin en nuevas actividades

econmicas, o complementarias a la actividad

minera.

Sistema de Parques Nacionales En estas zonas no podrn adelantarse

Naturales actividades mineras

En estas zonas no podrn adelantarse

Estas zonas debern ser delimitadas

actividades mineras. nicamente se podr

Parques Naturales Regionales geogrficamente por la autoridad ambiental,

adelantar en forma restringida, cuando la

Exclusin con la colaboracin de la autoridad minera;

autoridad ambiental lo autorice.

basados en estudios tcnicos, sociales y

En estas zonas no podrn adelantarse ambientales.

actividades mineras. nicamente se podr

Zonas de Reserva Forestal

adelantar en forma restringida, cuando la

autoridad ambiental lo autorice.

Tabla. 3-2. Zonas Mineras Reservadas, Excluidas, Restringidas y de Minorias tnicas.

16

Tipo de Zonas Objetivo Descripcin

Dentro del Permetro urbano

reas ocupadas por construcciones

rurales

Podrn efectuarse trabajos y obras de
Zonas de Inters arqueolgico,

exploracin y de explotacin de minas, con el
histrico o cultural Evitar conflictos y realizar los trabajos

Restringidas consentimiento de las autoridades
mineros respetando las normas existentes.

Playas, zonas de bajamar y trayectos competentes, los dueos de predios, o con los

fluviales servidos por empresas permisos respectivos.

pblicas de transporte

reas ocupadas por una obra pblica

o adscritas a un servicio pblico

La autoridad minera, previa solicitud expresa

de la comunidad indgena, sealar y

delimitar, con base en estudios tcnicos y

sociales las zonas mineras indgenas. En

estas, la exploracin y explotacin minera

deber tener en cuenta la participacin de las

comunidades y grupos asentados en dichos

Todo explorador o explotador de minas est

territorios. En los terrenos baldos adjudicados
en obligacin de realizar sus actividades sin

como de propiedad colectiva de una
Mineras Indgenas questas afecten los valores culturales,

comunidad negra, la autoridad minera podr

Mineras ocupadas

sociales y econmicos de las comunidades y establecer zonas mineras especiales. Los

por comunidades Mineras de comunidades negras

grupos tnicos que ocupan, real y trabajos mineros se ejecutarn respetando y

indgenas y negras

Mineras Mixtas tradicionalmente, el rea objeto de protegiendo los valores que constituyen la

concesiones o de ttulos de propiedad identidad cultural y formas tradicionales de la

privada del subsuelo. explotacin de las comunidades negras.

La autoridad minera, dentro de territorios

ocupados por comunidades negras e indgenas,

establecer zonas mineras mixtas en

beneficio conjunto o compartido de estas

minoras, a solicitud de uno o los dos grupos

tnicos.

3.1.2 Registro Minero Contrato de Concesin Minera

El Registro Minero Nacional es un medio Es el que celebra el Estado y un particular

de autenticidad y publicidad de los actos y para efectuar, por cuenta y riesgo de ste, los

contratos estatales y privados, que tiene por estudios, trabajos y obras de exploracin de

objeto principal la constitucin, conserva- minerales de propiedad estatal, que puedan

cin, ejercicio y gravamen de los derechos a encontrarse dentro de una zona determina-

explorar y explotar minerales, emanados de da. La explotacin se realiza en los trminos

ttulos otorgados por el Estado o de ttulos y condiciones establecidos en el Cdigo de

de propiedad privada del subsuelo. Minas.

nicamente se podr constituir, declarar El Contrato de Concesin comprende, den-

y probar el derecho a explorar y explotar mi- tro de su objeto, las fases de exploracin

nas de propiedad estatal, mediante el tcnica, explotacin econmica, beneficio de

contrato de concesin minera, debidamente minerales por cuenta y riesgo del concesio-

otorgado e inscrito en el Registro Minero nario y el cierre o abandono de los trabajos u

Nacional. obras correspondientes.

17

En la Tabla 3-3 se presentan los tiempos de duracin que establece el Cdigo de Minas para el

ciclo minero y se menciona la situacin en que estos perodos pueden ser mayores o menores.

Perodo Prrroga Disminucin del perodo

Etapas
aos aos Situacin Condicin

Podr ser menor a 3 aos por solicitud del Cumplimiento de las obligaciones mnimas
Exploracin 3 2

proponente exigidas para esta etapa del contrato

Podr ser menor cuando la explotacin se realice Aviso previo y por escrito a la autoridad minera y

Construccin
3 1 en forma anticipada y lo permitan la infraestruc- presentacin del Programa de Obras y Trabajos

y Montaje

tura y montajes provisionales o incipientes de la explotacin anticipada

Ser menor cuando el concesionario haga uso de las prrrogas en los perodos de exploracin,
Explotacin 24

construccin y montaje.

Total

30 30

Concesin

Tabla. 3-3. Duracin de la Concesin
3.1.3 Normas Reglamentarias y - Resolucin 18-1193 de 2001: Excepcin en

Complementarias las funciones delegadas al Gobernador del

Departamento de Caldas.

Normas Reglamentarias Ley 685 de 2001:

- Resolucin 18-1194 de 2001: Excepcin en

- Resolucin 18-1053 de 2001: MinMinas de- las funciones delegadas al Gobernador del

lega a Minercol Ltda las funciones de Departamento de Antioqua.

tramitacin, titulacin, registro, asisten-

cia tcnica, fiscalizacin y vigilancia de las - Resolucin 18-1195 de 2001: Excepcin en

obligaciones emanadas de los ttulos, con- las funciones delegadas al Gobernador del

tratos, solicitudes y propuestas mineras. Departamento de Norte de Santander.

- Resolucin 18-1130 de 2001: Excepcin en - Resolucin 18-1320 de 2001: Ordena cance-

las funciones delegadas a Minercol Ltda. lacin de la inscripcin de los aportes en el

Registro Minero Nacional.

- Resolucin 18-1145 de 2001: Reglamenta la

delegacin de MinMinas en los goberna- - Resolucin 18-1568 de 2001: Por la cual se

dores de departamentos y en los alcaldes modifica la Resolucin 18-1145 de 2001.

de ciudades capital de departamento sus

funciones de tramitacin y celebracin de - Resolucin 18-1847 de 2001: Formulario para la

contratos de concesin. legalizacin de explotaciones mineras sin t-

tulo inscrito en el Registro Minero Nacional.

- Resolucin 18-1191 de 2001: Excepcin en

las funciones delegadas al Gobernador del - Resolucin 0034 de 2001: Formulario de pro-

Departamento del Cesar. puesta de Contrato Unico de Concesin.

- Resolucin 18-1192 de 2001: Excepcin en - Resolucin 0036 de 2001: Adicin a la Re-

las funciones delegadas al Gobernador del solucin 0034 de 2001 y se deroga la

Departamento de Boyac. Resolucin 014 de 2000.

18

- Resolucin 18-0635 de 2002: Excepcin en - Decreto 2222 de 1993 - Seguridad e Higiene

las funciones delegadas al Gobernador del Industrial en la minera a cielo abierto: Re-

departamento de la Guajira. glamenta todo lo concerniente a la higiene

y seguridad industrial de las actividades mi-

- Decreto 2353 de 2001: Reglamentacin al neras a cielo abierto.

recaudo y distribucin de la regalas.

- Ley 141 de 1994 - Ley de Regalas: Crea el

- Decreto 136 de 2002: Modificacin del pa- fondo Nacional de Regalas. Consagra el

rgrafo del articulo tercero del decreto derecho del Estado de percibir regalas por

2353 de 2001. la explotacin de los recursos naturales no

renovables.

Normas Complementarias del marco legal

minero: - Ley 756 de 2002 - Regalas: Modifica la Ley

141 de 1994; establece criterios de distri-

- Decreto 1335 de 1987 - Seguridad en minera
bucin.
subterrnea: Reglamento de seguridad en

las labores de minera subterrnea. 3.1.4 Trmites Mineros

SOLICITUD INFORMACIN 30 Das CONCEPTO

Y A OTRAS OTRAS

PROPUESTA ENTIDADES ENTIDADES

0 das

30 Das

EVALUACIN CORRECCIONES

10 das RESOLUCIN

DE

ADMISION
OPOSICIONES

CONTRATO, -30 das CONSTRUCCIN REGISTROS DE

EXPLORACIN PRESENTACIN
REGISTRO Y MONTAJE Y PRODUCCIN

(3 aos) PTO Y EIA

POLIZA EXPLOTACION TRIMESTRALES

-45 das 30 das

30 das

CON AUDITOR EVALUACIN CORRECCIONES

PTO

APROBACION

PTO Y LA

Figura. 3-1. Trmites Mineros

19

Requisitos para la Presentacin de Propuesta tal competente a los proyectos, obras o ac-

para Contrato de Concesin tividades que, con anterioridad a la

vigencia de la Ley 99/93, iniciaron sus ac-

1. Indicar nombre, identidad y domicilio del tividades, y para los proyectos de

interesado. legalizacin de la minera de que trata el

artculo 165 de la Ley 685 de 2001.

2. Sealar el municipio y departamento y

de la autoridad ambiental, de ubicacin - ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. El

del rea o trayecto solicitado. EIA contendr los elementos, informacio-

nes, datos y reconocimientos que se

3. Describir el rea objeto del contrato y su requieran para describir y caracterizar el

extensin. medio fsico, social y econmico del lugar

o regin de las obras y trabajos de explota-

4. Identificar el mineral(es) objeto del con-
cin; los impactos de dichas obras y
trabajos con su correspondiente evalua-

trato.

cin; los planes de prevencin, mitigacin,

5. Mencionar los grupos tnicos con correccin y compensacin de los impac-

asentamientos permanentes en el rea o tos; las medidas especficas que se

trayectos solicitados; o declarar, si es el aplicarn en el abandono y cierre de los

caso, que se halla total o parcialmente frentes de trabajo y su plan de manejo; las

dentro de zona minera indgena, de co- inversiones necesarias y los sistemas de

munidades negras o mixtas. seguimiento de las medidas. El EIA del pro-

yecto minero lo presenta el interesado con

6. Notificar si el rea abarca, en todo o en el Programa de Trabajos y Obras Mineras

parte, lugares o zonas restringidas para que resulte de la exploracin.

cuya exploracin y explotacin se requie-

- TRMINOS DE REFERENCIA AMBIEN-

re autorizacin o concepto de otras

autoridades. TALES. Los Trminos de Referencia

adoptados para elaboracin, presentacin

7. Sealar los trminos de referencia y guas y aprobacin de los estudios ambientales

minero ambientales que se aplicarn a los tienen como objetivo facilitar y agilizar

trabajos de exploracin, y el estimativo las actuaciones de las autoridades ambien-

de la inversin econmica para la aplica- tales y de los particulares. Los TR tienen

cin de tales trminos y guas. un carcter obligatorio y genrico; en con-

secuencia debern ser adaptados a las

8. Adjuntar un plano topogrfico con las particularidades del proyecto minero, as

caractersticas tcnicas oficiales. como a las caractersticas ambientales de

la regin en donde se desarrolla la activi-

3.1.5 Medios e Instrumentos Mineros y dad minera. Los TR constan de

Ambientales Informacin general, descripcin de las ac-

tividades, caracterizacin ambiental del

- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. Podr rea de estudio, evaluacin ambiental y el

exigirse por parte de la autoridad ambien-

Plan de Manejo Ambiental.

20

- TRMINOS DE REFERENCIA PARA - PERMISOS, AUTORIZACIONES Y CON-

LOS TRABAJOS DE EXPLORACION Y CESIONES PARA EL APROVECHAMIEN-

TO DE LOS RECURSOS NATURALES

PTO. Los Trminos de Referencia para

elaboracin, presentacin y aprobacin RENOVABLES. Cuando en desarrollo de

de los estudios mineros tienen como los trabajos de exploracin se requiera usar

objetivo facilitar y agilizar las actuacio- en forma ocasional o transitoria, recursos

naturales renovables de la zona explora-

nes de las autoridades mineras y de los

da, se solicitar la correspondiente autori-

particulares. Con la presentacin de la

propuesta de contrato de concesin, el zacin a la autoridad ambiental

interesado se obliga a adelantar Los Tra- competente.

bajos de Exploracin y el Programa de

- GUIAS MINERO AMBIENTALES. Las

Trabajos y Obras de Explotacin de

guas tcnicas para adelantar la gestin am-

acuerdo con los Trminos de Referen-

biental en los proyectos mineros tienen
cia y guas establecidas por la autoridad

como objeto facilitar y agilizar las actua-
minera.
ciones de las autoridades mineras,

ambientales y particulares.

- LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL. La li-

cencia ambiental para las obras y trabajos - AUDITORAS AMBIENTALES EXTER-

del concesionario minero se otorgar de NAS. Se realizarn a travs de profesionales

manera global para la construccin, mon-

o firmas de reconocida idoneidad e inscri-

taje, explotacin, beneficio y transporte

tos y calificados por el Ministerio del Medio

interno de los correspondientes minera- Ambiente para que, seleccionadas por los

les. La licencia comprender los permisos, usuarios y a su costa, hagan la auditora y

autorizaciones y concesiones para hacer seguimiento de la manera como se cum-

uso de los recursos necesarios para el

plan las obligaciones ambientales en los

aprovechamiento minero. La vigencia de correspondientes contratos de concesin.

dichos permisos ser igual a la de la licen-

cia ambiental. - AUDITORAS MINERAS EXTERNAS. La

autoridad minera previo concepto del

En la Ley 99 se define la Licencia Ambien- Consejo Asesor de Poltica Minera, podr

tal como un instrumento de gestin y autorizar a profesionales y firmas de reco-

planificacin para prevenir, mitigar, co- nocida y comprobada idoneidad en el

rregir, compensar y manejar los efectos establecimiento y desarrollo de proyectos

mineros, para que a peticin y a costa del

ambientales durante el desarrollo de cual-

quier obra o actividad. La Licencia contratista, evalen los estudios tcnicos

Ambiental se estableci como requisito presentados y hagan la auditora de las

para cualquier obra o proyecto que gene- obras y labores del proyecto y de la forma

como da cumplimiento a sus obligaciones.

re deterioro grave a los recursos naturales

Los auditores son auxiliares de la autori-

renovables o al ambiente y modificacio-

dad minera, la cual conservar su

nes considerables o cambios notorios al

paisaje. autonoma y facultad decisoria.

21

3.2 Marco Legal Ambiental - Plano de ubicacin con coordenadas geo-

grficas, planas y delimitacin

3.2.1 Requisitos Ambientales para la

(establecimiento de linderos) de las reas

Exploracin solicitadas para aprovechamiento forestal.

- Rgimen de propiedad de las reas objeto

Para cumplir con la normatividad relacio-

de aprovechamiento forestal.

nada con la solicitud y trmite de permisos,

- Extensin de las reas objeto de aprove-

autorizaciones y concesiones de recursos na- chamiento, as como identificacin

turales renovables requeridos para los taxonmica de especies, volumen, canti-

trabajos de exploracin, es necesario tener co-

dad o peso aproximado y uso que se

nocimiento de la oferta y demanda de

pretende dar a los productos.

recursos naturales objeto de uso, aprovecha-

- Presentacin del Plan de Aprovechamien-

miento o afectacin, con el fin de establecer to Forestal, en el que se incluya un

las asignaciones, el manejo y el grado de in-

inventario estadstico con er ror de
tervencin que pueda realizarse sobre los

muestreo no superior al quince por ciento

mismos. La solicitud de los permisos debe

(15%) y una probabilidad del noventa y

realizarse de acuerdo con la informacin que

cinco por ciento (95%).

se presenta a continuacin. La obtencin de

- Se deben indicar los proyectos

los mismos, es indispensable para dar inicio

compensatorios tales como proteccin,

a los trabajos de exploracin.

conservacin y repoblacin forestal, que

La gua minero-ambiental es el instrumen- se contemplarn en el Estudio de Impacto

Ambiental del proyecto.

to de referencia para el manejo ambiental y

por tanto, el concesionario deber ajustarla

Ocupacin de Cauces o Lechos de Corrientes

a las caractersticas y condiciones especficas

del rea solicitada (art. 272 cdigo de minas). o Depsitos de Agua.

Antes de iniciar los trabajos de exploracin En caso de ser necesaria la construccin

de obras que ocupen cauces de una co-

deber diligenciar el formato de inscripcin de

rriente o depsito de agua, bien sea por

las medidas de manejo ambiental, de acuerdo

con la gua y con la reglamentacin expedida infraestructura propia del proyecto, vas

por el Ministerio del Media Ambiente. o instalaciones necesarias para la explota-

cin.

Aprovechamiento Forestal.

La construccin e instalacin de las obras Requisitos:

de infraestructura necesaria para el pro- - Obras tpicas a construir y su temporali-

yecto, as como la apertura de vas, dad. Conocimiento bsico del

comportamiento de la corriente en los sec-

escombreras y patios de acopio requieren

el despeje y remocin de reas con vege- tores afectables, con planos a escala

tacin. adecuada.

- Impactos ambientales previsibles. Obras

Requisitos: tpicas de proteccin de control torrencial

- Justificacin tcnica de la necesidad de rea- para cada sector a intervenir. Procedimien-

lizar el aprovechamiento forestal. tos constructivos.

22

Concesin de Aguas Superficiales Emisiones Atmosfricas

Para instalaciones del proyecto y activida- Puede requerirse para la operacin de los

des de explotacin. patios de acopio del mineral.

Requisitos: Requisitos:

- Caudales caractersticos de las corrientes - Localizacin de las instalaciones del pro-

yecto.

o cuerpos de agua que se utilizarn para el

proyecto. Inventario de usuarios aguas - Fecha proyectada de iniciacin de activi-

abajo de las corrientes a utilizar. dades o fechas proyectadas de iniciacin

- Caudales y volmenes tpicos para las di- y terminacin de obras, trabajos o activi-

ferentes actividades y globales estimados dades, si se trata de emisiones transitorias.

- Descripcin de las obras, procesos y ac-

para el proyecto, segn las diferentes

destinaciones del recurso. tividades de produccin, mantenimiento,

- Diseos tpicos de los sistemas de capta- tratamiento, almacenamiento o disposi-

cin que generen las emisiones y los planos
cin, conduccin, control de caudales,
que dichas descripciones requieran;

derivaciones y disposicin de sobrantes.

Flujograma con indicacin de ubicacin,

Ubicacin de los sectores de captacin de

cantidad y caracterizacin de los puntos

las corrientes o cuerpos de agua a utilizar.

de emisin al aire, descripcin y planos de

Vertimientos Residuos Lquidos los ductos, chimeneas o fuentes dispersas,

e indicacin de sus materiales, medidas y

En la explotacin se pueden generar

caractersticas tcnicas.

vertimientos de aguas residuales domsticas,

provenientes de los campamentos e instala- - Informacin tcnica sobre produccin pre-

ciones y aguas residuales industriales y vista o actual, proyectos de expansin y

proyecciones de produccin a 5 aos.

mineras generadas durante la explotacin,

- Estudio tcnico de evaluacin de emisio-

que deben ser sometidas a tratamientos an-

tes de ser vertidas al cuerpo receptor. nes en los procesos de combustin o

produccin; informacin sobre consumo

Requisitos: de materias primas, combustibles y otros

- Localizacin de la(s) corriente(s) o materiales utilizados.

depsito(s) de agua que habr de recibir el - Diseo de sistemas para el control de emi-

vertimiento. siones atmosfricas y/o tecnologa limpia.

- Clase, calidad y cantidad de desages, des-

cripcin general del sistema de tratamiento El concesionario deber ajustar la gua Mi-

que se adoptar y estado final previsto (ca-

nero Ambiental a las caractersticas y

lidad) para el vertimiento. condiciones especficas del rea solicitada

- Forma y caudal de la descarga expresada descrita en la propuesta (art. 272 cdigo de

en litros por segundo, indicando si se har minas), para lo cual se hace necesario presen-

en flujo continuo o intermitente. tar, antes del inicio de los trabajos de

- Identificacin de impactos ambientales,

exploracin y para efectos del seguimiento

obras de prevencin, mitigacin y com- ambiental, el formato de inscripcin de las

pensacin. medidas de manejo ambiental en funcin de

23

la gua de acuerdo con la reglamentacin que cia ambiental formular una peticin escrita

expida el Ministerio del Medio Ambiente. dirigida a la autoridad ambiental competente.

Esta solicitud deber contener:

3.2.2 Competencias para el seguimiento

ambiental de Los Trabajos de - Nombre o razn social, numero de identi-

Exploracin ficacin y domicilio del solicitante

- Descripcin del proyecto, obra o actividad.

Con el artculo 9, pargrafo segundo, del - Costo estimado del proyecto, obra o acti-

Decreto 1728 de 2002, Los Trabajos de Ex- vidad.

ploracin minera estarn sujetos a la gua

- Descripcin de las caractersticas ambien-

ambiental y el seguimiento correspondiente tales generales del rea de localizacin.

ser competencia de las Corporaciones Au- - Relacin de los recursos naturales renova-

tnomas Regionales o Grandes Centros bles que requieran ser usados,

Urbanos, quienes tendrn en cuenta la regla-

aprovechados o afectados durante la eje-
mentacin que para estos efectos expida el cucin del proyecto, obra o actividad.

Ministerio del Medio Ambiente. - Indicar si el proyecto, obra o actividad afec-

ta las reas de manejo especial, reservas

3.2.3 Requisitos Ambientales para la forestales o humedales de importancia na-

Etapa de Explotacin cional o internacional.

La ley 99 de diciembre de 1993, en su ttu- A la solicitud deber anexar los siguientes

lo octavo, trata lo relativo a la licencia

documentos.

ambiental.

- Poder debidamente otorgado, cuando ac-

Posteriormente mediante el Decreto 2150 te mediante apoderado.

de 1995, artculo 132, se simplifica el trmite - Certificado de existencia y representa-

de la licencia ambiental para los proyectos. cin legal expedido dentro del mes

Se establece que dicha licencia llevar impl- inmediatamente anterior a la presenta-

citos todos los permisos de carcter cin de la solicitud, para el caso de

ambiental.

personas jurdicas.

- Certificacin expedida por el Ministerio

La Ley 685 de 2001 define la Licencia del Interior sobre presencia o no de comu-

Ambiental Global como la que otorgar la

nidades indgenas.

autoridad ambiental competente para la

- Estudio de impacto ambiental.

construccin, montaje, explotacin, bene-

ficio y transporte interno sin perjuicio de 3.2.4 Permisos Ambientales

la autorizacin que da el Ministerio del

Medio Ambiente para el transporte exter- El Estudio de Impacto Ambiental deber in-

no de los correspondientes minerales con cluir informacin orientada al conocimiento

base en el EIA. de la oferta y demanda de los recursos natura-

les que pueden ser utilizados en el desarrollo

De acuerdo con el Decreto 1728 de 2002 del proyecto minero, con el fin de establecer

artculo 20, el interesado en obtener la licen- las asignaciones, manejo y el grado de interven-

24


SOLICITUD DE 30 das DEFINICIN

LICENCIA TRMINOS

AMBIENTAL Y TR DE REFERENCIA

15 das INFORMACIN 30 das

OTRAS CONCEPTO
PRESENTACIN

ENTIDADES OTRAS

EIA ENTIDADES

EIA

15 das SOLICITUD 60 das OTORGAMIENTO

EVALUACIN INFORMACIN LICENCIA

ADICIONAL

AMBIENTAL
NOTA: El trmite para el otorgamiento de la Licencia Ambiental con auditor externo tiene una duracin mxima de 90 das

Figura. 3-2. Trmites Licencia Ambiental (Art. 282, Ley 685/01)

cin que pueda realizarse sobre los mismos. En b. Proyectos de explotacin minera para

este sentido, se deben relacionar los recursos materiales de construccin: cuando la ex-

naturales objeto de uso, aprovechamiento o plotacin del mineral sea mayor o igual

afectacin como consecuencia de la ejecucin a 600.000 ton/ao.

de las actividades de explotacin. c. Proyectos de explotacin minera para

metales y piedras preciosas: cuando la ex-

3.2.5 Competencias Trmites plotacin de material removido sea

Ambientales mayor o igual a 2.000.000 ton/ao.

d. Proyecto de explotacin minera de otros

De acuerdo con el artculo 52, numeral 2, minerales: cuando la explotacin de mine-

de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el ral sea mayor o igual a 1.000.000 ton/ao.

artculo 8 del Decreto 1728 de 2002, el Mi-

nisterio del Medio Ambiente otorgar de De acuerdo con el artculo 52, numeral 2,

manera privativa la licencia ambiental en los de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el

proyectos de explotacin minera, as: artculo 9 del Decreto 1728 de 2002, las Cor-

poraciones Autnomas Regionales y Los

a. Proyecto de explotacin minera de car- Grandes Centros Urbanos sern competen-

bn: cuando la explotacin sea mayor o tes en sus respectivas jurisdicciones, para

igual a 800.000 ton/ao. otorgar licencia ambiental para la ejecucin

25

de proyectos mineros de explotacin de la - Decreto 1397 de 1996. Crea la Comisin na-

siguiente manera: cional de territorios indgenas y la mesa

permanente de concertacin con los pue-

a. Proyecto de explotacin minera de car- blos y organizaciones indgenas.

bn: cuando la explotacin sea menor a - Ley 397 de 1997. Ley General de la Cultu-

800.000 ton/ao.

ra. rea de proteccin arqueolgica en la

b. Proyectos de explotacin minera para licencia ambiental.

materiales de construccin: cuando la ex- - Ley 393 de 1998. Accin de cumplimiento

plotacin del mineral sea menor a - Ley 472 de 1998. Acciones populares y de

600.000 ton/ao. grupo.

c. Proyectos de explotacin minera para - Decreto 1320 de 1998. Reglamenta consul-

metales y piedras preciosas: cuando la ex- tas previas a comunidades indgenas y

plotacin de material removido sea negras.

menor a 2.000.000 ton/ao.
- Decreto 1818 de 1998. Estatutos de meca-
d. Proyecto de explotacin minera de otros

nismos alter nativos de solucin de

minerales: cuando la explotacin de mi- conflictos.

neral sea menor a 1.000.000 ton/ao. - Decreto 2001 de 1998. Constitucin de res-

guardos indgenas.

3.2.6 Normas Ambientales Generales

Normatividad sobre patrimonio natural y

En este aparte se presentan las principales monumentos nacionales

normas ambientales a nivel nacional relacio-

nadas con el manejo y conservacin de los - Decreto Ley 2811 de 1974 Parte XII. Respec-

recursos naturales y del medio ambiente. to a los recursos del paisaje y su proteccin

- Decreto 1715 de 1978. Reglamenta la pro-

Normatividad sobre participacin

teccin del paisaje en carreteras. Prohibe

comunitaria y patrimonio cultural la alteracin de elementos del paisaje.

- Decreto 3048 de 1997. Consejo de monu-

- Ley 21 de 1991. Aprueba el Convenio 169 mentos nacionales

sobre pueblos indgenas y tribales en pa-

ses independientes. Adoptado por la OIT Normatividad sobre flora silvestre y bosques

en 1989.

- Ley 70 de 1993. Proteccin de la identidad - Ley 2 de 1959. Reserva forestal y protec-

cultural y derechos de las comunidades cin de suelos y agua.

negras de Colombia. - Decreto 2811 de 1974 Libro II, Parte VIII. De

- Ley 134 de 1994. Participacin ciudadana. los bosques, de las reas de reserva fores-

- Decreto 1371 de 1994. Comisin consulti- tal y de los aprovechamientos forestales.

va de alto nivel de que trata el artculo 45 - Decreto 877 de 1976. Usos del recurso fo-

de la Ley 70 de 1993. restal. reas de reservas forestales.

- Decreto 1745 de 1995. Titulacin de tierras - Decreto 622 de 1977. Sobre Parques Nacio-

de comunidades negras. nales Naturales PNN.

- Decreto 1277 de 1996. Zonas de reservas - Ley 29 de 1986. Regula reas de reserva fo-

campesinas. restal protectora.

26

- Decreto 1667 de 2002. Inclusin de Normatividad sobre fauna silvestre y caza

humedales en la lista de humedales de im-

portancia internacional. - Decreto Ley 2811 de 1974 Parte IX. Protec-

- Resolucin 868 de 1983. Sobre tasas de apro- cin y conservacin de fauna silvestre.

vechamiento forestal. - Decreto Ley 1608 de 1978. Veda de especies

- Ley 299 de 1995. Por la cual se protege la faunsticas. Regula la preservacin, conser-

flora colombiana. vacin, restauracin y fomento de la fauna

- Decreto 1791 de 1996 . Rgimen de aprove- silvestre. Existen ms de 30 resoluciones

chamiento forestal y acuerdos regionales donde se establecen vedas, prohibiciones

con este fin. y restricciones al ejercicio de la caza.

- Documento Conpes 2834 de 1996. Poltica de - Ley 84 de 1989. Adopta el Estatuto nacio-

bosques. nal de proteccin de los animales.

- Resoluciones del Ministerio del Medio Ambien-

te (INDERENA) y Corporaciones Autnomas Normatividad sobre el recurso suelo

Regionales. Establecen vedas de varias es-

pecies vegetales a nivel nacional - Decreto 2811 de 1974 parte VII. Del suelo

(INDERENA o Ministerio del Medio Am- agrcola y de los usos no agrcolas de la tie-

biente), y regional (Corporaciones rra.

Autnomas Regionales). - Decreto Reglamentario 2462 de 1989. Sobre

- Resolucin 0316 de 1974. Veda indefinida de explotacin de materiales de construccin.

las especies vegetales: pino colombiano, - Resolucin 222 de 1994. reas compatibles

hojarasco, molinillo, caparrap y roble. para explotaciones mineras de materiales

- Resolucin 213 de 1977. Veda total de lque- de construccin en la Sabana de Bogot.

nes y quiches. - Resoluciones 1277 de 1996 y 803 de 1999.

- Resolucin 0801 de 1977. Veda permanente Modificatorias de la Resolucin 222 de

de helechos arborescentes. 1994.

- Resolucin 0463 de 1982. Veda parcial de la - Ley 388 de 1997, Art. 33. Ordenamiento te-

especie vegetal Vara de la Costa Pacfica. rritorial. Reglamenta los usos del suelo.

- Manglares. Se dictan medidas para prote-

ger y conservar las reas de manglar. Normatividad sobre el recurso atmosfrico

- Resolucin 1602 de 1995. Aclara 1602-95.

Establece PMA para aprovechamiento del - Decreto 2811 de 1974. Cdigo de recursos

manglar. naturales y del medio ambiente. Art. 33,

- Resolucin 020 de 1996. Establece condicio- 192, 193 Control de ruido en obras de in-

nes bsicas de sustentabilidad del fraestructura.

ecosistema y zonas circunvecinas. - Ley 09 de 1979. Cdigo sanitario nacional

- Resolucin 257 de 1977. Manejo y control - Decreto 02 de 1982. Reglamenta ttulo I de

de recursos hidrobiolgicos y del medio la Ley 09-79 y el decreto 2811-74.

ambiente. Disposiciones sanitarias sobre emisiones

- Decreto 1681 de 1978. atmosfricas.

- Resolucin 769 de 2002. Por la cual se dic- Art. 7 a 9 Definiciones y normas generales.

tan disposiciones para contribuir a la Art.73 Obligacin del Estado de mantener

proteccin y conservacin de los pramos. la calidad atmosfrica para no causar mo-

27

lestias o daos que interfieran el desarro- ciones y lmites mximos permisibles de

llo normal de especies y afecten los emisin para eliminacin de plsticos con-

recursos naturales. taminados con plaguicidas en hornos

Art. 74 Prohibiciones y restricciones a la cementeros.

descarga de material particulado, gases y - Resolucin 458 de 2002. Eliminacin de tie-

vapores a la atmsfera. rras contaminadas con plaguicidas en

Art. 75 Prevencin de la contaminacin at- hornos cementeros.

mosfrica. - Resolucin 0058 de 2002. Emisiones para

- Ley 99 de 1993. Creacin del SINA. Se dic- incinerados y hornos crematorios de resi-

tan disposiciones en materia ambiental. duos slidos y lquidos.

Art.5 Funciones del Ministerio del Medio.

Ambiente para establecer normas de pre- Normatividad sobre el recurso hdrico

vencin y control del deterioro ambiental.

- Decreto 948 de 1995. Normas para la pro-

- Decreto 2811 de 1974, libro II parte III. Art.
teccin y control de la calidad del aire. 77 a 78 Clasificacin de aguas. Art. 80 a

- Resolucin 1351 de 1995. Se adopta la de- 85: Dominio de las aguas y cauces. Art. 86

claracin denominada Informe de Estado a 89: Derecho a uso del agua. Art.134 a 138:

de Emisiones-IE1. Prevencin y control de contaminacin.

- Resolucin 005 de 1996. Reglamenta nive- Art. 149: aguas subterrneas. Art.155: Ad-

les permisibles de emisin de ministracin de aguas y cauces.

contaminantes por fuentes mviles. - Decreto 1449 de 1977. Disposiciones sobre

- Resolucin 909 de 1996. Modifica la Reso- conservacin y proteccin de aguas, bos-

lucin 005 de 1996 sobre niveles ques, fauna terrestre y acutica.

permisibles de emisin de contaminantes - Decreto 1541 de 1978. Aguas continentales:

por fuentes mviles. Art. 44 a 53 Caractersticas de las conce-

- Resolucin 898 de 1995. Criterios ambien- siones, Art. 54 a 66 Procedimientos para

tales de calidad de combustibles lquidos otorgar concesiones de agua superficiales

y slidos. y subterrneas, Art. 87 a 97: Ocupacin

- Resolucin 8321 de 1983. Ruido. de Cauces, Art. 104 a 106: Ocupacin de

- Resolucin 623 de 1998. Modifica parcial- cauces y permiso de ocupacin de cauces,

mente la Resolucin 898 de 1995. Art. 211 a 219: Control de vertimientos,

- Decreto 1552 de 2000. Tubos de Escape. Art. 220 a 224: Vertimiento por uso do-

- Resolucin 619 de 1997. Permisos de emi- mstico y municipal, Art. 226 a 230:

siones atmosfricas para fuentes fijas. Vertimiento por uso industrial, Art. 231:

- Resolucin 1048 de 1999. Niveles de emisin Reglamentacin de vertimientos.

de contaminantes producidos por fuentes - Decreto 1681 de 1978. Sobre recursos

mviles terrestres o diesel en condicin de hidrobiolgicos.

prueba dinmica a partir de 2001. - Ley 09 de 1979. Cdigo Sanitario Nacional.

- Resolucin 304 de 2001. Se adoptan medi- Art. 51 a 54: Control y prevencin de las

das para la importacin de sustancias aguas para consumo humano. Art. 55

agotadoras de la capa de ozono. aguas super ficiales. Art. 69 a 79:

- Resolucin 907 de 2001. Requisitos, condi- potabilizacin de agua.

28

- Decreto 2858 de 1981. Modifica el Decreto Normatividad sobre residuos slidos

1541 de 1978.

- Decreto 2105 de 1983. Reglamenta parcial- - Ley 09 de 1979. Medidas sanitarias sobre

mente la Ley 09 de a 1979 sobre manejo de residuos slidos.

potabilizacin y suministro de agua para - Resolucin 2309 de 1986. Define los residuos

consumo humano. especiales, los criterios de identificacin,

- Decreto 1594 de 1984. Normas de tratamiento y registro. Establece planes de

vertimientos de residuos lquidos. Art. 1 a cumplimiento vigilancia y seguridad.

21 Definiciones. Art. 22-23 Ordenamien- - Resolucin 541 de 1994. Reglamenta el car-

to del recurso agua. Art. 29 Usos del agua. gue, descargue, transporte, almacenamien-

Art. 37 a 50 Criterios de calidad de agua to y disposicin final de escombros,

Art. 60 a 71 Vertimiento de residuos lqui- materiales, concreto y agregados sueltos

dos. Art. 72 a 97 Normas de vertimientos. de construccin.

Art. 155 procedimiento para toma y an- - Ley 142 de 1994. Dicta el rgimen de servi-

lisis de muestras.
cios pblicos domiciliarios.
- Decreto 79 de 1986. Conservacin y protec- - Documento CONPES 2750 de 1994. Polti-

cin del recurso agua. cas sobre manejo de residuos slidos.

- Ley 99 de 1993. Art. 10,11,24,29: Preven- - Resolucin 0189 de 1994. Regulacin para

cin y control de contaminacin de las impedir la entrada de residuos peligrosos

aguas. Tasas retributivas. al territorio nacional.

- CONPES 1750 de 1995. Polticas de mane- - Ley 430 de 1998. Por la cual se dictan nor-

jo de las aguas. mas prohibitivas en materia ambiental

- Decreto 605 de 1996. Reglamenta los pro- referentes a los desechos peligrosos y se

cedimientos de potabilizacin y dictan otras disposiciones.

suministro de agua para consumo hu- - Decreto 1713 de 2002. Por el cual se regla-

mano. menta, entre otras, la Ley 99 de 1993, en

- Decreto 901 de 1997. Tasas retributivas por relacin con la gestin integral de residuos

vertimientos lquidos puntuales a cuerpos slidos.

de agua.

- Ley 373 de 1997. Uso eficiente y ahorro del Normatividad sobre la administracin de

agua. riesgos y prevencin de desastres

- Decreto 3102 de 1998. Instalacin de equi-

pos de bajo consumo de agua. - Ley 09 de 1979. Cdigo sanitario nacional

- Decreto 475 de 1998. Algunas normas tc- - Resolucin 2400 de 1979 Ministerio de Tra-

nicas de calidad de agua. bajo. Por el cual se establecen algunas

- Decreto 1311 de 1998. Reglamenta el literal disposiciones sobre vivienda, Higiene y

G del artculo 11 de la ley 373 de 1997 seguridad en el trabajo.

- Resolucin 0081 de 2001. Formulario infor- - Ley 09 de 1979 artculo 491. Atencin en sa-

macin sobre tasas retributivas y estado lud para personas afectadas por

de los recursos. catstrofes.

- Decreto 1729 de 2002. Cuencas - Decreto 3989 de 1982. Conforma comits

Hidrogrficas. de emergencia en el mbito nacional

29

- Ley 46 de 1988. Sistema Nacional de Pre- - Ley 388 de 1997, Artculo 14. Formulacin

vencin y Atencin de Emergencias. de planes para el ordenamiento territorial.

- Decreto 2044 de 1988. Acarreo de produc- - Decreto 879 de 1998, Artculo 11. Reglamen-

tos especiales. Disposicin sobre el acarreo tacin de planes de ordenamiento

de productos especiales, en vehculos de territorial.

servicio pblico, para empresas de trans- - Decreto 321 de 1999. Por el cual se adopta el

porte de carga por carretera. plan nacional de contingencias contra de-

- Decreto 919 de 1989. Direccin Nacional rrame e hidrocarburos, derivados y

para la Prevencin y Atencin de Desas- sustancias nocivas.

tres - Decreto 48 de 2001. Planificacin Ambien-

- Directiva Presidencial 33 de 1989. Respon- tal Regional

sabilidades de los organismos y entidades

descentralizadas del orden nacional del sec- Legislacin internacional adoptada por

tor pblico, en el desarrollo y operacin

Colombia
del Sistema Nacional para la Prevencin y

Atencin de Desastres. - Convenio para la proteccin del patrimo-

- Ley 09 de 1989. Ley de Reforma urbana que nio mundial, cultural y natural. Pars, 1972.

define zonas de riesgo. - Convenio sobre el comercio internacional

- Ley 99 de 1993: artculos 1, 5, 7, 9 y 12. Crea de especies amenazadas: fauna y flora sil-

el Ministerio del Medio Ambiente y la es- vestre. Washington, 1973.

tructura del Sistema Nacional Ambiental. - Convenio sobre la diversidad biolgica. Ro

Directamente relacionados con preven- de Janeiro, 1992.

cin de desastres. - Convenio relativo a los humedales de im-

- Decreto 1319 de 1994. Reglamenta la expe- portancia internacional especialmente

dicin de licencias de construccin, como hbitat de aves acuticas - RAMSAR

urbanizacin y parcelacin. Cumplimien- (acogido por Colombia en 1997).

to de Ley 1400/84. - Convencin Marco de las Naciones Uni-

- Ley 115 de 1994 Artculo 5 Numeral 10. Ley das sobre Cambio Climtico -Ley 164 de

general de educacin, adquisicin de con- 1995.

ciencia para la conservacin, proteccin y - Protocolo de Kioto - Ley 629 de 2000.

mejoramiento del medio ambiente y pre-

vencin de desastres.

- Resolucin 541 de 1994. Ministerio del Me-

dio Ambiente, por medio del cual se regula

Nota: El listado de normas mineras y am-

el cargue, descargue, almacenamiento, etc.,

bientales es meramente enunciativo,

de productos de construccin.

- Decreto 969 de 1995. Crea la Red nacional destacando las normas que usualmente se

de reservas para el caso de desastres. utilizan en el sector minero.

30


BTM 4

Normas Tcnicas Geolgicas,

Mineras y Ambientales

Las normas tcnicas colombianas e inter-
- NTC-ISO-14011. Directrices para la
nacionales son de carcter voluntario y Auditora Ambiental. Procedimientos.

referencian estndares para realizar un me- Auditoras de sistemas de Administracin

jor proceso de gestin geolgica, minera y Ambiental.

ambiental. Sirven de complemento a los tr- - NTC-ISO-14012. Directrices para la

minos de referencia y a la orientacin Auditora Ambiental. Criterios de califica-

presentada en esta gua. A continuacin se cin.

citan algunas de ellas, separando la parte am- - ISO-14014-14015. Auditorias ambientales:

biental de la minera. Investigaciones y registros de apoyo.

- ISO-14020-14024. Ecoetiquetado Ambien-

Normas Tcnicas del ICONTEC (Colom- tal.

bia) y serie ISO (Organizacin Internacional - ISO-14041-14044. Anlisis de los ciclos de

de Normalizacin) de inters para la gestin vida.

y manejo ambiental minero: - ISO-14060. Aspectos ambientales de pro-

ductos estndares.

Gestin Ambiental

Residuos Slidos

- NTC-ISO 14001. Sistema de Administra-

cin Ambiental. Especificaciones con gua - GTC- 24/GTC- 35. Residuos Slidos. Gua

de uso. para la separacin.

- NTC-ISO 14031. Evaluacin del Desempe-

o Ambiental. Directrices. Calidad del Aire

- NTC-ISO-14004. Sistema de Administra-

cin Ambiental. Directrices Generales - NTC-3662. Aire, recoleccin y medicin de

sobre principios, sistemas y tcnicas de partculas de polvo sedimentable TSP.

apoyo. - NTC-4787. Manejo de datos, temperatu-

- NTC-ISO-14010. Directrices para la ra, presin y humedad. Datos

Auditoria Ambiental. Principios generales. meteorolgicos.

31

- GTC-39. Planeacin del monitoreo para - NTC-3645. Determinacin de la temperatura.

evaluar la calidad del aire ambiente. - NTC-3651. Determinacin del pH.

- NTC-3903. Determinacin de la coagula-

- NTC-3400. Determinacin del ndice de

polucin de un gas cido en el aire. cin y floculacin del agua.

- NTC-3704/ NTC-4251. Determinacin de - NTC-4111-1. Determinacin del conteni-

la concentracin de partculas suspendidas do de surfactantes aninicos.

- NTC-4111-2. Determinacin del conteni-

en el aire ambiente.

do de surfactantes no inicos.

- GTC-59. Gua metodolgica para la selec-

cin y aplicacin de modelos de - NTC-4754. Determinacin del contenido

contaminantes atmosfricos. de Fe.

- NTC-4759. Determinacin del contenido

de Mn.

Calidad del Suelo

- NTC-4124-1. Determinacin del conteni-

- NTC-3656. Toma del suelo para determi-

do de Na y K.
nar contaminacin. - NTC-4180. Determinacin del contenido

de Ca y Mg.

- NTC-3934. Determinacin de Cd, Cr, Co,


Cu, Pb, Mn, Ni, Zn.

de Cr.

- NTC-4508/NTC-4509/NTC-4510. Efectos


de productos qumicos sobre la

de Co, Ni, Zn, Cd, Pb.

germinacin y el crecimiento de plantas

- NTC-4394-1/-2/-3/-4. Determinacin del

superiores.

contenido de cianuros.

- NTC-4582. Determinacin de los com-

Calidad del Agua puestos fenlicos en el agua.


- GTC-2. Mtodos Analticos para el Con-

de fluoruros.

trol de Calidad del Agua .

- NTC-4770. Determinacin del olor.

- NTC-3362. Determinacin del contenido - NTC-4782. Determinacin del contenido

de aceites y grasas. de nitritos (NO2).

- NTC-3629. Determinacin de la DQO. - NTC-4844. Determinacin de cloruros



de sulfuros .

de plata.

- NTC-4567. Determinacin de la DBO. - NTC-4785. Determinacin del contenido

- NTC-897. Determinacin de slidos. de aluminio.


de oxigeno disuelto.

de mercurio.

- NTC-4706. Determinacin de la dureza. - NTC-4798. Determinacin del contenido

- NTC-4707. Determinacin de la turbiedad. de nitratos.


de sulfatos. de acidez y alcalinidad.



de metales. de nitratos (NO2).

32

Metrologa y Mediciones Componentes para Uso General

- NTC-1000. Metrologa. Sistema interna- - NTC-274. Tanques de almacenamiento.

cional de unidades. - NTC-3458. Identificacin de tuberas y

- NTC-4098. Instrumentos de medicin de servicios.

longitud. - NTC-3292. Acondicionadores de aire para

- NTC-2031. Instrumentos de pesaje. recintos.

- NTC-2508. Frecuencias normales para uti-

lizar en mediciones. Existen otros documentos tcnicos nacio-

- NTC-2804. Equipo indicador y regulador nales e internacionales de inters para el

de temperatura. desarrollo de un proyecto minero. Algunos

- NTC-4597. Equipo para medidores de ener- de ellos son:

ga elctrica.

Normas tcnicas geolgicas y mineras:

Seguridad Ocupacional
Base Topogrfica

- NTC-01/ NTC-3793/ SAS-18001. Sistemas

de gestin en seguridad y salud ocupacio- - NTC-4061/ NTC-4062 Cartografa ge-

nal. neral.

- GTC-45. Gua para el diagnstico de con- - NTC 1000 INCONTEC Metrologa. Sis-

diciones de trabajo o panorama de factores tema internacional de unidades.

de riesgo, su identificacin y valoracin. - NTC 4098 INCONTEC Instruccin de

- NTC-3720. Capacitacin profesional. medicin de longitud.

- NTC-3321. Determinacin de la exposi-

cin al ruido ocupacional y estimacin del Muestreo, Anlisis y Clasificacin de

deterioro de la audicin inducido por el Recursos y Reservas

ruido.

- NTC-3521. Descripcin y medicin del - Normas Generales para Muestreo y Anlisis

ruido ambiental, aplicacin de los lmites de Carbn. Procedimiento sobre muestreo

de ruido. y anlisis de laboratorio. Sistema de clasi-

- NTC-1523. Cascos de seguridad industrial. ficacin de recursos y reservas de carbn.

- NTC-2915. Protectores auditivos. - Marco Internacional de las Naciones Unidas.

- NTC-3521. Caretas y protectores faciales. 1988. Clasificacin de reservas y recursos

- NTC-3521. Cascos con lmparas para para combustibles slidos y sustancias

uso en minera relacionados con el ries- minerales.

go de explosiones parnimas que - American Society for Testing and Materials

generan gris. 2000. Annual book of ASTM standards.

- NTC-3521. Equipos de proteccin respira- - U.S. Geological Survey, 1976. Geological

toria contra gases txicos. Survey Bull. 1450-B

- NTC-3521. Guantes de caucho para uso - NTC-1495/NTC-1503/NTC-1504/NTC-

industrial. 1522/NTC-1527/NTC-1528/NTC-1667/

- NTC-3521. Calzado de trabajo y seguridad. NTC-1886/NTC-1917/NTC-1936/NTC-

33

1967/NTC-1974/NTC-2041/ NTC-2121/ - NTC-1361. Roca fosfrica.

NTC-2122/NTC-4630. Suelo: terreno - NTC-2401. Arcilla.

- GTC-46. Esmeraldas. - NTC-1676/NTC-1824/NTC-1859/ NTC-

- NTC-296/NTC-1423/NTC-1447/NTC- 1872/NTC-1969/ NTC-2018/ NTC-2075/

1480/NTC-1691/NTC-1881/NTC-1882/ NTC-2103/NTC-2128/NTC-2347/NTC-

NTC-2004/NTC-2005/NTC-2006/NTC- 2391/NTC-2392/NTC-2480/NTC-2713/

2017/NTC-2435/NTC-3695. Material de NTC-2714/NTC-2760/NTC-2967/NTC-

construccin. 3268/NTC-3361/NTC-3448/NTC-3449/

- NTC-163. Calizas. NTC-3484/NTC-3485/NTC-4125/NTC-

- NTC-127. Arenas. 4196/NTC-4273/NTC-4467/NTC-4682.

- NTC-603. Sal mineralizada. Carbn.
34


BTM 5

Beneficio y Transformacin

El beneficio de los minerales consiste en el
beneficio de minerales bajo dos tipos de ope-
proceso de separacin, molienda, trituracin, raciones que son: operaciones unitarias

mezcla y homogenizacin, lavado, concen- (transformacin fsica del mineral) y proce-

tracin y otras operaciones similares a que sos unitarios de beneficio (transformacin

se somete el mineral extrado para su poste- fsico-qumica del mineral).

rior transformacin y utilizacin.

Las operaciones unitarias que se desarro-

Se entiende por transformacin la modifi- llan en una explotacin minera son: lavado,

cacin mecnica o qumica del mineral reduccin, clasificacin, homogenizacin,

extrado y beneficiado, a travs de un proce- concentracin, secado, moldeado y separa-

so industrial despus del cual resulta un cin. Los procesos unitarios pueden ser

producto diferente y no identificable con el hidrometalrgicos o pirometalrgicos. Los

mineral en su estado natural. ciclos de operaciones y procesos unitarios que

se requieren para obtener el producto final

Quienes construyan y operen plantas e ins- dependen del mineral explotado. En esta

talaciones independientes para beneficiar Gua se describen algunas operaciones y pro-

minerales provenientes de explotaciones de cesos bsicos que se utilizan comnmente en

terceros y quienes se dediquen al proceso de el beneficio y transformacin de minerales.

joyera y elaboracin de gemas, disfrutarn

de las ventajas y prerrogativas que en las le- Lavado

yes se consagran a favor de la minera.

El lavado es el proceso en el cual se elimina

5.1 Procesos de Beneficio el lodo y material orgnico presentes en al-

gunos minerales.

El Beneficio de Minerales comprende toda

la serie de procesamientos que se pueden rea- El lavado tambin se utiliza en las zaran-

lizar sobre el mineral extrado para obtener das vibratorias y estacionarias en las que el

productos tiles o valiosos. Se puede realizar agua a presin se emplea para la separacin

35

de los materiales; el rociado del agua disgre- 1. Molinos que trabajan por percusin: mo-

ga los slidos y las zarandas separan los linos de pisones.

materiales gruesos de los finos. 2. Molinos que trabajan por friccin: moli-

nos de disco.

Conminucin 3. Molinos que trabajan por friccin y per-

cusin: molinos rotatorios.

La conminucin es una operacin donde

el mineral es sometido a una reduccin de Los molinos rotatorios son medios

tamao que se realiza en dos pasos separa- moledores sueltos (bolas, guijarros, y barras).

dos pero relacionados: trituracin y Reducen el tamao de partculas aplicando

molienda. esfuerzos por impacto y corte.

Trituracin La molienda puede ser en seco o hmeda.

En la trituracin se persigue disminuir el La primera usa grandes sistemas de venti-

tamao de los trozos de roca provenientes de ladores para mover los materiales, mientras

la mina; sin embargo se debe controlar la ge- que en la segunda el agua es el medio de trans-

neracin de finos. Puede clasificarse en cuatro porte.

grupos segn la granulometra de los produc-

tos y su utilizacin: primaria, secundaria, Homogenizacin

terciaria y usos especiales (esta ltima para

reducir materiales blandos y evitar la sobre- Prehomogenizacin

produccin de finos o para efectuar una

trituracin selectiva de los minerales frgiles). Es el proceso de mezcla de las materias pri-

mas trituradas previo a la molienda. Sirve para

Equipos: compensar las variaciones de granulometra y

- Primarias: trituradoras de quijadas o man- de composicin qumica y evitar segregaciones

dbulas y giratorias. que generan desviaciones importantes del cru-

- Secundarias: trituradoras giratorias, de do respecto de los valores de diseo. La

cono y de rodillos. prehomogenizacin permite un control ms

- Especiales: trituradoras de martillo y de ro- efectivo de la composicin qumica comproba-

dillos dentados. da. Se utiliza principalmente para los procesos

de coquizacin, produccin de cemento, indus-

Molienda tria ladrillera, minerales industriales, etc.

En general el proceso consiste en reducir Homogenizacin

las partculas gruesas procedentes de la tri-

turacin secundaria a un tamao lmite que Dada la heterogeneidad de los materiales

depende del mineral y del proceso siguiente. manejados, principalmente en los procesos

de fabricacin de clinker, coque, etc., la

Los molinos, segn su modo de trabajo, se homogenizacin de la materia prima es in-

clasifican en: dispensable para garantizar las condiciones

36

de operacin. Este proceso se realiza general- Clasificacin en fluido

mente en silos, en donde se almacena el

producto de la molienda y la mezcla se da Se basa principalmente en la velocidad re-

por la combinacin de mecanismos de ali- lativa que adquieren las partculas en un

mentacin por gravedad. fluido cuando estn sometidas a una fuerza

exterior. Los equipos que usan este principio

El proceso de homogenizacin se realiza son los clasificadores de flujo transversal, ta-

tanto por va seca como por va hmeda. les como el clasificador de espiral, el

clasificador de rastras, el clasificador hidru-

Clasificacin

lico y los clasificadores centrfugos: el

hidrocicln y el clasificador de labe.

Es la separacin de los componentes de una

mezcla de partculas en dos o ms fracciones

El producto final de la clasificacin debe

de acuerdo a su tamao, siendo cada grupo cumplir las especificaciones en tamao y ca-

obtenido ms uniforme que la mezcla original.

lidad del mercado o de la etapa siguiente.
Durante el tamizado el material es coloca-

Concentracin

do en mallas que retienen las partculas ms

grandes. La forma de las partculas influye Es la separacin del mineral o metal til de

tanto como su tamao en este proceso. la ganga o material estril. Para estos proce-

sos se aprovechan las propiedades fsicas

En la clasificacin de una suspensin, el (densidad, magnetismo, etc.) o fisicoqumicas

mecanismo que se utiliza para separar las (flotabilidad) de los minerales o metales, sien-

partculas es la sedimentacin; en este caso do los procesos ms comunes los siguientes:

influye la forma de las partculas, las densi-

dades del slido y fluido y la concentracin Gravimtrica

y viscosidad de la suspensin.

La separacin se efecta aprovechando la

La Clasificacin es una operacin primor- diferencia de densidades de las especies mi-

dial cuando el producto tiene especificaciones nerales a separar; se utiliza particularmente

estrictas de tamao. En otros casos, es una en la concentracin de minerales muy den-

operacin auxiliar de la molienda y es aqu sos o muy livianos. Cuanto mayor sea la

donde se encuentra su aplicacin ms impor- diferencia de densidades de los minerales, ms

tante en la industria minero metalrgica. efectiva ser su separacin.

La concentracin por gravedad no usa

Los equipos de clasificacin se dividen en

dos categoras: reactivos, pero s usa una cantidad conside-

rable de agua.

- Aquellos que utilizan la clasificacin en un

fluido Por flotacin

- Aquellos que someten las partculas a una La flotacin es un proceso fsico qumico

complejo. Al igual que otras tcnicas de con-

serie de mallas.

37

centracin requiere que las especies minerales otros que no son afectados o que son afecta-

tiles tengan un grado de liberacin adecuado. dos en menor medida.

El proceso se basa en la adhesin selectiva 5.2 Procesos de Transformacin

de partculas de especies minerales a burbu-

jas de aire dispersas en un medio acuoso. Hidrometalurgia

El desarrollo de la flotacin est vinculado Estudia la recuperacin de los metales de

al descubrimiento progresivo de ciertas sus- sus menas o de sus concentrados, disolvin-

tancias qumicas de carcter orgnico, que dolos mediante algn reactivo para luego

incorporadas a una pulpa, presentan la facul- precipitarlos.

tad de conferirle propiedades de flotabilidad

en forma selectiva o semiselectiva a ciertas Se consideran los siguientes aspectos:

especies minerales tiles.

1. Mtodo de Lixiviacin (in situ,

La flotacin se usa para separaciones com- percolacin, canchas o botaderos, agita-

plejas de minerales que no se prestan para cin, autoclave, etc.)

separacin por gravedad u otros mtodos 2. Agente Lixiviante (cianuro, tiourea, bac-

debido a propiedades similares de gravedad terias, etc.)

especfica, propiedades magnticas, u otras 3. Mtodo de Recuperacin (zinc, carbn ac-

propiedades fsicas. tivado, etc.)

Este proceso es realizado con reactivos de Pirometalurgia

flotacin que suprimen la flotacin de mine-

rales no deseados y promueven la selectividad Es la rama de la metalurgia en que se usa

de los deseados. calor para la obtencin y refinacin de los

metales.

Entre las variables ms importantes de la

flotacin estn: Se consideran los siguientes mtodos: Tos-

tacin, calcinacin, coquizacin, fundicin,

Granulometra, tipo de reactivos, dosifica- coccin, secado, refinacin, etc.

cin de los reactivos, densidad de la pulpa,

aireacin y acondicionamiento, regulacin Lixiviacin

del pH, tiempo de residencia, temperatura,

calidad del agua, envejecimiento de pulpa, en- Es la disolucin selectiva del componente

vejecimiento de muestras, etc. valioso en un agente lixiviante.

Separacin magntica Incluye una variedad de procesos que

selectivamente disuelven metales de mine-

Proceso de concentracin en el cual se apro- rales y concentrados con la subsiguiente

vecha la atraccin de ciertos minerales haca separacin de lquidos y slidos y la recupe-

un campo magntico, para separarlos de racin de los metales del lquido.

38

Los concentrados pueden requerir un tra- Los factores que controlan la lixiviacin

tamiento previo a la lixiviacin mediante tienen que ver con: tamao de partculas,

tostacin, molienda, fundicin, refinacin u gravedad especfica, forma, dimetro, por-

otros mtodos. Este permite liberar, transfor- centaje de concentracin de slidos,

mar o retirar impurezas que dificulten la dilucin, tiempo de lixiviacin, flujo, equi-

purificacin de la solucin. pos utilizados, temperatura, presin,

mineraloga, reactivos, impurezas, concen-

Los mtodos ms comunes de lixiviacin son: traciones de oxgeno, etc. A menudo se

requiere de la calcinacin y el tostado de

1. Lixiviacin In-situ: la mena es simplemen- pre-tratamiento usando tcnicas

te fracturada y lixiviada In - situ durante pirometalrgicas para minerales y concen-

largos periodos de tiempo. trados que son refractarios a la lixiviacin

convencional.

2. Lixiviacin en botaderos y canchas: La pri-

mera se refiere a la lixiviacin de estriles
Separacin lquido-slido
(por debajo del tenor necesario para con-

centracin) que se eliminan en la La separacin lquido-slido es la remocin

operacin normal de una mina. La segun- del metal que lleva la solucin impregnada

da se refiere a la lixiviacin de rocas que del residuo de lixiviado.

contienen minerales, generalmente de te-

nor mayor que la de botaderos y que se Los circuitos de decantacin contracorrien-

han apilado en canchas de una manera te (CCD) y los filtros de tambor son mtodos

predeterminada sobre una base preparada. comunes y de bajo costo para separar la so-

lucin cargada del residuo.

3. Lixiviacin por percolacin: tcnica en la que

la solucin lixiviante se percola haca arriba La filtracin tambin se usa para remover

o haca abajo a travs del mineral que se ha slidos de la solucin.

triturado y que se ha colocado en tanques.

Purificacin

4. Lixiviacin por agitacin: este mtodo es

apropiado para los minerales de alto tenor La purificacin de una solucin es la remo-

o bien concentrados o calcinados. Son ge- cin de las impurezas de la solucin que

neralmente preparados para la lixiviacin llevan los metales. Las impurezas se retiran

por molienda del mineral en agua, para mi- para prevenir problemas en la precipitacin,

nimizar los polvos y producir el tamao la extraccin elctrica o para otros procesos

ptimo de partculas. Las densidades de de recuperacin del metal.

pulpa varan entre 40% y 70% de slidos.

El agente lixiviante se agrega y la pulpa se Los absorbentes, las materias orgnicas, el

agita continuamente. carbn activado, los precipitantes selectivos

y otros procesos de pretratamiento (oxida-

El lixiviante ms comn para la dilucin cin, evaporacin, enfriamiento, etc.) son

del oro y la plata es el cianuro. utilizados en el retiro de las impurezas.

39

Clarificacin La aleacin de mercurio y oro es un ejem-

plo de este mtodo. Se ha usado mercurio

La clarificacin es el proceso utilizado para para colectar el oro porque forma una amal-

producir una solucin libre de slidos. La adi- gama (Au2Hg3) con este, pero no con los

cin de floculantes a los espesadores, la minerales de sulfuro. Dado que el mercurio

filtracin, los clarificadores entre otros, son es una sustancia muy txica, el proceso de

los procesos utilizados. amalgamacin ha sido descontinuado por los

grandes productores de oro y ha sido reem-

Los factores de control incluyen las pro- plazado por otros procesos (lixiviacin con

piedades de sedimentacin, la eficacia de la cianuro).

filtracin y la mineraloga (las concentracio-

nes de limo). Si la amalgama se expone al ambiente se

pueden presentar problemas de salud, degra-

Precipitacin

dacin medioambiental, y su acumulacin en
peces y en otros animales.

Operacin en la que una sustancia que se

encuentra en el seno de otra, en estado de Aglomeracin

solucin, se separa en forma parcial o com-

pleta en cristales insolubles o gotas. La aglomeracin es la unificacin de peque-

as partculas para formar trozos ms

La precipitacin tiene lugar al agregar un grandes o una sola masa. Si se trata de pro-

reactivo a la solucin, para hacer que el me- ductos slidos, se emplea el calor, a

tal contenido en ella se transforme de lquido temperatura inferior a la de fusin, o a la com-

a slido. presin.

El proceso Merrill-Crowe para precipita- La mayora de los productos del mineral

cin del oro usa el zinc metlico para de hierro pueden aglomerarse mediante los

precipitar el ion de oro-cianuro. El oro y el procesos de:

exceso de zinc se recuperan juntos en la fil-

tro prensa. La solucin estril que contiene - Sinterizacin: para aglomerar y tostar los

cianuro y zinc se recicla o recircula. concentrados finos de sulfuro.

- Peletizacin: es la aglomeracin de partcu-

Las impurezas deben retirarse para que no las para formar de ellas trozos esfricos de

ensucien la solucin, y ser desechadas para mayor tamao.

mejorar la recuperacin de la precipitacin - Briqueteado: para dar una apariencia uni-

de metal. forme a los materiales suaves, aplicando

alta presin a temperatura ambiente. A

Amalgamacin menudo se usan lubricantes y ligantes para

producir productos ms fuertes que sirvan

Es el proceso por el cual el mercurio es de carga para otros procesos.

aleado con algn otro metal para producir - Nodulizacin: se hace en un horno rotato-

una amalgama. rio de combustin directa. La piedra de

40

fosfato se noduliza con los flujos requeri- Es importante que el tamao de la roca

dos para la produccin de fsforo en horno sometida a calcinacin sea homogneo. La cal

elctrico. es producida por la calcinacin de la caliza

y/o dolomita triturada.

Deshidratacin

La calcinacin y la tostacin requieren de

Es la reaccin que puede observarse duran- una alta temperatura y una atmsfera con-

te el calentamiento de sustancias minerales. trolada para oxidar los elementos de inters.

Se caracteriza por el desprendimiento de sus- El equipo requiere que se mezcle el material

tancias que contienen voltiles o elementos para exponer las superficies a la oxidacin.

capaces de generarlos. El estudio cuidadoso

de los procesos de deshidratacin es impor- Fundicin

tante para averiguar la cantidad de agua

retenida en una sustancia y la forma como La fundicin es el proceso pirometalrgico

se encuentra.
mediante el cual un metal es llevado de esta-
do slido a lquido.

Secado

Refinado y electrorefinado

El secado es el proceso de transferir calor a

un material para evaporar la humedad residual. El refinado es el proceso que sigue al pro-

Los tres mtodos ms comunes de transferen- ceso de fundicin para separar los metales

cia de calor son la transmisin, la conduccin y retirar las impurezas con el fin de obte-

y la radiacin. Los equipos usados en el secado ner productos comerciales. En el refinado

pueden aplicar los tres procesos. se pueden usar mtodos electrotrmicos y

de electro-refinado para retirar las impure-

Un secador (horno) rotatorio es un cilin- zas. Un ejemplo de un proceso

dro horizontal giratorio, con un ngulo electrotrmico es el uso de un horno elc-

pequeo de inclinacin hacia la descarga que trico para el refinado. Los mtodos de

se calienta con aire y contacta directamente electro-refinado se emplean a menudo para

los slidos. Los secadores se usan para dismi- purificar el cobre, el nquel, el plomo, el oro,

nuir el peso de los concentrados. la plata y de otros metales.

Los concentrados con sulfuros deben super- Extraccin elctrica

visarse de cerca para prevenir la combustin

espontnea y el tostado del azufre. La extraccin elctrica es el proceso que usa

la corriente elctrica para transportar los

Calcinacin y tostacin iones de metal desde los electrolitos hasta los

ctodos. La electrlisis acuosa se emplea para

La calcinacin es el proceso pirometa- refinar la mayor parte del cobre recuperado

lrgico a travs del cual se busca eliminar el mediante fundicin y para la obtencin de

agua, la materia orgnica y los dems conte- plomo, oro, plata y otros metales. Los proce-

nidos voltiles de una sustancia. sos electrolticos se usan para refinar zinc,

41

nquel y otros metales de las soluciones de Transporte interno

sulfato obtenidas de la lixiviacin. Se usa la

electrlisis de alta temperatura para realizar Hace referencia a todo aquello que est di-

la extraccin elctrica del aluminio. rectamente relacionado con el manejo y

movimiento del mineral desde los sitios de

Clinkerizacin almacenamiento en la planta de beneficio y

transformacin, hasta los silos y centros de

Es el producto de la coccin a altas tempe- acopio. Se utilizan bandas transportadoras,

raturas de carbonatos, silicato, xidos de pastoducto, camiones o maquinaria pesada,

hierro y de almina que al ser molido fina- entre otros.

mente con otros materiales genera cementos

Portland, especiales y blancos. Almacenamiento y empaque

Genricamente se conocen los procesos

Los silios y centros de acopio estarn do-
hmedos y secos. Existen otros procesos de- tados de instalaciones en las que el mineral

rivados de los anteriores y conocidos como pueda ser despachado a granel o empacado,

semi-secos y semi-hmedos. segn corresponda.

Coquizacin Disposicin de colas

Es un proceso pirometalrgico mediante Es la disposicin tcnica final o temporal

el cual se obtiene coque a partir de una com- de los materiales residuales de beneficio y

bustin incompleta de carbn. transformacin provenientes de procesos de

flotacin, lavado y lixiviacin entre otros, que

Las etapas mas importantes para la prepa- generan residuos con parte de mineral y que

racin de coque son: preparacin del carbn, pueden ser reprocesados o desechados.

su manejo, el cargue de los hornos, la

coquizacin, el descargue y la preparacin del Para la implementacin de esta disposicin

coque. se deben adelantar estudios tcnicos previos.

La calidad del coque producido depende de Disposicin de escorias

las propiedades fsico-qumicas del carbn.

Es la disposicin tcnica final o temporal

5.3 Operaciones Auxiliares de los materiales residuales de proceso

pirometalrgicos de transformacin, como

Comprende todas aquellas operaciones que los efectuados en el nquel, hierro, cobre, alu-

sirven de apoyo al proceso de Beneficio y minio y estao, entre otros.

Transformacin de minerales en cuanto a su

manejo, almacenamiento, transporte y em- Para la implementacin de esta disposicin

paque o despacho a granel segn, el caso. se deben adelantar estudios tcnicos previos.

42

5.4 Procesos de Beneficio y Transformacin

En este captulo se presentan los flujogramas de operaciones y procesos de algunos minerales.

Estos procesos y operaciones son generales y comprenden o aplican a los descritos en los cap-

tulos anteriores.

Metales Preciosos

Circuito de Recuperacin por Gravedad

Carga Circulante de
CICLN

Molino de Bolas
TAMIZ

VIBRATORIO

MOLINO DE BOLAS

MESA

CONCENTRADORA TAMIZ

VIBRATORIO

Concentrato

Final

LIMPIEZA DE

CONCENTRACIN
CONCENTRACIN

CENTRFUGA
CENTRFUGA

Residuos

Concentrado

Final

Concentrado

grueso

Fuente: Bombilla V.C, Muoz,O.A., Recuperacin de oro por gravedad en circuitos de cobre en BHP Tintaya, Articulo 6, Proceedings 2002,

XXXIV Reunin Anual de Procesadores de Minerales del Canad.

43

Esquema Simplificado de Lixiviacin en Pilas

PILA DE MINERAL

DEPSITO DE SOLUCIN RICA

ALTERNATIVA ALTERNATIVA

PRECIPITACIN DE POLVO DE Zn CARBN ACTIVADO EN COLUMNAS EN SERIE

SOLUCIN PRECIPITADO SOLUCIN CARBN CARGADO

FUNDICIN

Fundicin DESPOJADO

LINGOTES DE ALEACIN

LAVADO CIDO
Aleacin

A refinacin

Reciclo REGENERACIN

ALMACENAMIENTO

DE SOLUCIN

POBRE RECICLADO
ELECTRO EXTRACCIN PRECIPITACIN

ALTERNA ALTERNA

CTODO PRECIPITADO

Fundicin Local a

Lingotes de aleacin

Recuperacin de Oro/Plata
MINERAL DE

MINA

con carbn en pulpa (CIP)

MINERAL DE

TRITURADO MINA

TRITURADO DE

3 a ETAPA
MOLINO DE

BOLAS
Flujograma Merrille Crowe

Solucin
para Recuperacin de Oro

ESPESADO

y Plata
Solucin
ESPESADO

PRE-AIREACION
LIXIVIADO DE

CIANURO

REGENERACIN TRMICA
DEL CARBONO LIXIVIADO DE CIANURO

ESPESADO

Carbono DESAIREACION Y
CIRCUITO DE CIP LAVADO CIDO DEL ALCARACION

CARBONO

LIXIVIADO DE Precipitado LIXIVIADO

ELUSION AARL PRECIPITACIN DE CINC

CIANURO ACIDO
Despojo Disposicin CARBONO

De Mina De Desechos

FILTRO

ELECTRO EXTRACCIN CALCINADO

Solucin De
Retorno Disposicin De

FUNDICION Residuos FUNDIDO

REFINADO REFINADO

DEL LINGOTE DEL LINGOTE

44

Metales Bsicos

Separacin por Flotacin de Cu, Pb, Zn.

MOLIENDA

FLOTACIN DE Cu-Pb FLOTACIN DE Zn

Residuos

Concentrado

De Cinc

REALIZACIN DE Pb FLOTACIN A GRANEL

Concentrado

SEPARACIN DE Cu De Plombo
Concentrado

Concentrado Concentrado
de Pirita

De Cobre a Granel (Zn/Pb)

(a Residuos)

Fuente: Nesser, J.E., y colaboradores., El Efecto de la Ceni-

SILO DE MINERAL
za Castica y la Cal Como Modificadores de pH en la

Flotacin de Salferita, Articulo 28, Proceedings XXX Re-

unin Anual de Procesadores de Mineral del Canad, 1998

TRITURADORA DE

MANDIBULA

RODILLOS

TRITURADORES

1"

ZARANDA

+ 3/8" VIBRATORIA

- 3/8"

Materiales Industriales
SILO DE

MINERAL
FINO

Beneficio Simplificado del Azufre

MOLINO DE

BOLAS

+ 20 Malla

ZARANDA
A Desechos
GIRATORIA

- 20 Malla

Residuos MAQUINA DE

A Derechos FLOTACIN

Alimentador de BOMBA DE ARENA

Reactivo Seco CENTRFUGA

VERTICAL

AGITADORES
DE FUSION

SILOS DE

FILTRO ENFRIAMIENTO
ESPESADOR

Azufre Al

Mercado

45

Procesamiento para la Fabricacin de Cemento

HOMOGENIZADOR

CALIZA HAZEMAG
TOLVA

MIX ADITIVO ADITIVO
GAMMA- 1 2 SILO

METRICS CRUDO

PREHOMOGENIZACION

CARBON

SEPARACION

SILO CARBN

HOMOGENIZADOR PULVERIZADO

CALIZA

HORNO

PENSILVANIA ENFRIADOR

TOLVA T R I T U R A D O R A TOLVA
PUZOLANA

SILO EMPAQUA

HOMOGENIZADOR

TOLVA ML1 Empacadoras A Camin

HOMOGENIZADOR

A Camin

YESO
TOLVA SILO GRANEL

MINERAL DE

MINA

Licor De Aluminato
De Sodio Caliente

Recuperado

MOLINO DE
BO L AS

TROMEL

Flujograma para obtener Aluminio a partir de Soda

Custica
Bauxita

ACONDICIONAMIENTO

AGITACIN Y DIGESTION

CLASIFICACION DE SLIDOS

Arena

Finos Licor De Aluminato Gruesa

ESPESADORES DE

LAVADO Licor De Aluminato De Sodio CLASIFICADORES DE

CONTRACORRIENTE

PARA RECUPERACIN LAVADO

CONTRACORRIENTE
DE SOLUCION DE

Agua Caliente
ALUMINATO DE SODIO

Agua Caliente

Lodo Rojo Fino

Lavado a Desechos

Lodo Rojo Grueso

PRECIPITACIN Al (OH 3 ) Lavado a Desechos

CALCINACION

Moldeado A
PROCESO
Al 2 O 3 ALUMINO Lingotes De
ELECTROLITICO

Aluminio

46

Flujograma Simplificado para el Procesamiento de Mineral de Asbesto

MINERAL DE
ASBESTO

TAMIZADO
+16 malla

-16 malla

TRITURADORA DE
TAMIZADO

MANDIBULA
+20 malla

MOLINO
RAYMOND

-20 malla
TRITURADORA DE

RODILLOS TRITURADORA

DE IMPACTO
CICLN

+ 1/2

Grueso
pulgada

TAMIZ
CICLN

- 1/2 +16 malla

pulgada
+20 malla TAMIZADO

TAMIZADO -16 malla
TRITURADORA DE

IMPACTO
COLECTOR

-20 malla
DE POLVO

Grupo No. 7 COLECTOR
+ 3/16 Fibras Cortas de DE POLVO
TAMIZADO Y

pulgada Grupo No. 1 y 2

CLASIFICACIN Asbestos Grupo No. 3 y 4
Fibras Crudas de

- 3/16 pulgada Asbesto Asbestos

y rechazos de
triturado

TRITURADORA DE
IMPACTO

Adaptado de : Environmental Compliance Assures

Future Production at Jaquays. Asbestos Operation

+ 3/16
Minning Engineering, Marzo 1975, SME

TAMIZADO Y pulgada Grupo No. 1,2 y 3

CLASIFICACIN

Fibras Crudas de
- 3/16 pulgada Asbesto

y rechazos de

triturado

TRITURADORA DE

IMPACTO

LECHADA

MATRIZ DE SITIO

DE MINA

ZARANDAS

Materiales de Construccin PLANAS

TINA ZARANDAS

RECEPTORA GIRATORIAS
TRITURADORA

DE MANDIBULA
Sobretamao
Lavado del Mineral

ZARANDAS ZARANDAS

PLANAS LAVADORES VIBRATORIAS

DE REGISTRO

SILO DE

CARGA AL

CICLON

Adaptado de: Hoppe, R., De Matriz para fertilizadores: A La Seccin De

Preparacin De Carga
SILO DE
PRODUCTO DE
SILO DE
PRODUCTO DE

gua de la industria de fosfatos de la Florida para producir ROCA FINA ROCA GRUESA

ms de 50 millones de tpy, E/MJ Operating Handbook of

Mineral Processing, 1977

A Camin A Camin

o Vagn o Vagn

47

Flujograma para la clasificacin de

SILO

Mineral

Lodos
Adaptado de: Hoppe, R., De Matriz para fertilizadores:

CICLONES
gua de la industria de fosfatos de la Florida para producir

ms de 50 millones de tpy, E/MJ Operating Handbook of

Mineral Processing, 1977

CLASIFICADOR

ZARANDAS DE

BARRA DE CUA

ZARANDAS

VIBRATORIAS
SILO DE
PRODUCTO

CLASIFICADO

A Planta De

Flotacin

A Camin o

Vagn

CABEZA Y

BOMBA DE

Dragado (Aluvin) CORTADOR DE Flujograma de Dragado Simplificado

DRAGA

de Aluvin con Lnea de Cucharones

EQUIPO DE

ZARANDAS

Sobretamao

Subtamao

BOMBA

Sobreflujo

Regresar

HYDRO al ro

CICLONES

Subflujo

CLASIFICADORA

DE MINERAL Residuos

JIG, Espiral o

Mesa

Concentrados de

Oro de Aluvin

48

Minerales Energticos

Flujograma de Coquizacin

HORNO DE

COQUIZACION

CARBON
MOLINO

RESIDUAL

Gas De Coque

No Energticos

CARBON Carbon De Coque

MOLINO
MINERAL

ALTO
Gas De Alto Horno

HORNO

Residuos De

Transfomacion

49


BTM 6

Evaluacin de Impactos Ambientales

El agua, el suelo y el aire son los mayores incluidas en la Licencia Ambiental, debern con-

afectados durante el beneficio y transforma-

siderarse las prcticas de produccin ms limpia

cin de minerales, debido a los lixiviados y planeadas por el concesionario minero y apro-

gases que se desprenden en los procesos de badas por la autoridad ambiental competente.

trituracin, lavado, corrosin y mecanismos

qumicos de separacin. 6.1 Identificacin de Impactos

Ambientales

La evaluacin de impactos se realiza median-

te la matriz Causa - Efecto puesto que muestra Se sugiere en esta Gua el mtodo de la

un panorama general de los impactos y una matriz Causa - Efecto, debido a que relacio-

valoracin de su magnitud. Sin embargo, el na de forma global, los factores ambientales

concesionario minero debe apoyarse en resul- del medio en sus formas abitica, bitica y

tados precisos como los que suministran los social, susceptibles de afectacin con las ac-

reportes tcnicos obtenidos de muestreos y tividades de beneficio y transformacin de

anlisis en laboratorios especializados o con minas, generadoras de la afectacin. La tabla

ayuda de un equipo de profesionales idneos. 6.1 presenta la matriz para beneficio y trans-

Esto suministrar bases slidas para establecer formacin de minerales. Esta se constituye

las medidas de manejo apropiadas, presenta- como un referente tcnico, la informacin

das en el captulo 7. consignada en ella debe ser particularizada

para cada proyecto.

Teniendo en cuenta que las labores de benefi-

cio y transformacin de minerales estn

50


ACTIVIDADES INDUSTRIALES EN EL BENEFICIO

Y TRANSFORMACIN DE MINERALES

ACTIVIDADES

GENERALES EN EL ACTIVIDADES GENERALES EN LA OPERACIONES

BENEFICIO DE TRANSFORMACIN DE MINERALES AUXILIARES

MINERALES
Disposicin de colas y escorias

Almacenamiento y empaque
Separacin y concentracin

Refinado y electrorefinado
Reconocimiento de campo
ACTIVIDADES
Separacin lquido slido
Clasificacin y tostacin

Extraccin elctrica
Transporte interno

Homogenizacin
Deshidratacin
Amalgamacin
Clinkerizacin
Aglomeracin
Conminucin
Precipitacin
Clarificacin
Clasificacin
Coquizacin
Purificacin
Lixiviacin

Fundicin

Lavado
Secado
IMPACTOS POTENCIALES

Cambios en la calidad fsico-qumica del agua

Afectacin de la dinmica de aguas

superficiales

Afectacin de la dinmica de aguas

subterrneas

Sedimentacin de cuerpos de agua

ABITICO
Emisin de material particulado

COMPONENTE AMBIENTAL
Emsin de gases

Incremento de niveles de ruido y vibraciones

Aumento de temperatura

Alteraciones de las propiedades

fsico-qumicas del suelo

BITICO
Remocin y prdida de cobertura vegetal

Afectacin de comunidades faunsticas

Generacin de expectativas

Aumento en el uso de bienes y servicios

SOCIAL
Afectacin de la infraestructura pblica y privada

Cambio en el uso del suelo

Modificacin del paisaje

Tabla 6.1. Matriz Causa - Efecto de las actividades desarrolladas durante el Beneficio y Transformacin de Minerales.

51

6.2 Valoracin de la Magnitud de los impactos depender de varios factores a con-

Impactos Ambientales siderar: localizacin, tamao del rea, trabajos

empleados en el beneficio y/o transforma-

Para que el concesionario complemente la cin, cantidad de trabajadores, lneas de

evaluacin de los impactos ambientales, debe transmisin de vehculos y maquinaria utili-

determinar la magnitud del impacto genera- zada, cercana a vas de acceso, relieve del lugar,

do, partiendo de la matriz causa - efecto. Se suelo, cercana a asentamientos humanos y

valora cada impacto puntual por separado, de presencia de cuerpos de agua subterrneos y

acuerdo con los criterios de valoracin (tabla superficiales.

6.2) o criterios similares. La magnitud de los

VALORACIN

ATRIBUTO CUALITATIVO CARACTERIZACIN DEL ATRIBUTO

(Efecto que produce)
Alto

Intensidad

Define el grado de incidencia de la accin sobre el factor. Medio

Bajo

Fugaz

Plazo de manifestacin del impacto. Hace referencia al tiempo que transcurre Temporal

Duracin
Pertinaz

entre la aparicin de la accin y el comienzo del efecto.

Permanente

Irrecuperable

Tiempo de permanencia del efecto desde su aparicin hasta que el factor

Irreversible

Capacidad de recuperacin afectado retorna a las condiciones iniciales, gracias a efectos naturales o
Reversible

acciones correctivas.

Recuperable

Poco probable

Probabilidad de ocurrencia Establece la potencialidad de que se presente un efecto tras la accin. Probable

Seguro

Puntual

Parcial

Extensin rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno del proyecto.

Extremo

Total

Continuo

Se refiere a la regularidad de manifestacin del efecto, bien sea de manera cclica

Periodicidad (efecto peridico), de forma impredecible cada vez que se repite (efecto irregular), Discontinuo

o constante (efecto continuo). Aparicin irregular

Simple

Interrelacin
Acumulativo

acciones y/o efectos Contempla el efecto de dos o ms acciones simples.

Sinrgico

Establece el grado de inminencia del efecto durante y despus de que se presente Latente

Manifestacin

la accin. Inmediato

Hace referencia al carcter beneficioso (positivo) o perjudicial (negativo) de las Positivo

Carcter

diferentes actividades sobre los factores considerados. Negativo

Tabla 6.2 Atributos para valoracin del impacto ambiental.

52


Esta tabla se cita a modo de ejemplo. Se sugiere consultar la Gua Metodolgica para la Eva-

luacin del Impacto Ambiental referenciada en el captulo BTM-10.

MTODOS PARA IDENTIFICAR IMPACTOS MODELOS PARA IDENTIFICAR

IMPACTOS

- Lista de chequeo: Mtodo de evaluaciones preliminares para

seleccionar los impactos relevantes y previsibles. - Modelos empricos: Predicen o cuanti-

- Red de impactos: Determina impactos a mediano y largo pla- fican problemas ambientales especficos,

zo. Relaciona impactos individuales entre si (sinergismo), con informacin experimental de la di-

obteniendo impactos indirectos (secundarios o terciarios). nmica del ecosistema.

- Mtodo Mc. Harg: compara el mapa de uso potencial con el - Modelos descriptivos: Permiten plan-

uso actual para determinar las zonas en conflicto de uso por tear el funcionamiento del sistema con

sobreexplotacin o sub explotacin de sus ofertas. base en la observacin detallada.

- Ad hoc: Prevalece la opinin de un grupo de expertos que dan - Modelos matemticos complejos: Per-

conclusiones lgicas y prcticas. miten predicciones ms precisas.

- Matriz causa-efecto: Mtodo cualitativo, que organiza los fac- Incluyen variables temporales, espacia-

tores ambientales susceptibles de afectacin con las actividades les y de variaciones al azar.

generadoras de la afectacin, precedidos del signo + o -, segn - Modelo ecolgico: Similar al de la

sea la variacin de la calidad ambiental en una escala de 1 a 10 sobreimposicin de mapas pero con un

(1 alteracin mnima y 10 alteracin mxima).

anlisis ecolgico del territorio ms ex-

- Superposicin de transparencias: Permite obtener la imagen haustivo.

de la afectacin general mediante la superposicin de diferen-

tes mapas cartogrficos con caractersticas propias de una zona.

Tabla 6.3 Mtodos y Modelos de Calificacin de Impactos.

53

6.3 Relacin de Actividades, Impactos generacin de expectativas, afectacin de in-

y Fichas de Manejo fraestructura, cambios en el uso del suelo,

patrimonio cultural, modificacin del paisaje

Se presenta una correlacin entre las activi- y aumento en la demanda de bienes y servi-

dades que generan los impactos, los impactos cios. Estas medidas de manejo sern la base

mismos y las medidas de manejo, para las cua- para la gestin ambiental que se realiza poste-

les se indica la ficha especfica en lo referido a riormente hasta el seguimiento, monitoreo y

agua, material particulado, gases, ruido, sue- evaluacin. Se presenta a continuacin las

lo, erosin, hundimientos, flora, fauna, correlaciones en forma separada.

6.3.1 Impactos en el Componente Agua

ACTIVIDADES IMPACTOS

QUE GENERAN IMPACTO

Alteracin de la calidad fsico - qumica del agua.

Lavado Afectacin de cuerpos de agua.

Conminucin Sedimentacin de cuerpos de agua

Separacin y Concentracin

Lixiviacin Estos impactos estn asociados a los aportes de se-

Separacin Lquido Slido dimentos y sustancias sobre los cuerpos de agua

Clarificacin

superficiales y subterrneos provenientes de:

Precipitacin Sedimentadores, reactivos qumicos y floculantes,

Amalgamacin

residuos lquidos y lixiviados; bien sea por infiltra-

Disposicin de colas y escorias. cin o por escorrenta desde las pilas de escombros.

As mismo, se pueden presentar cambios fsico-

qumicos y biolgicos de los cuerpos de agua por

descargas trmicas provenientes de la planta y por

derrames de combustibles, grasas y aceites prove-

nientes de maquinaria, equipo y actividades de

mantenimiento realizadas en los talleres.

MEDIDAS DE MANEJO EN LAS FICHAS

BTM 07-01 Abastecimiento de Agua

BTM 07-02 Manejo de Aguas Lluvias

BTM 07-03 Manejo de Aguas Residuales

Industriales

BTM 07-04 Manejo de Material Particulado y

Gases

BTM 07-07 Manejo de Residuos Slidos

Industriales (Colas)

BTM 07-09 Manejo de Sustancias y Residuos

Slidos Peligrosos

54

6.3.2 Impactos en el Componente Aire (Material Particulado y Gases)

ACTIVIDADES IMPACTOS

QUE GENERAN IMPACTO

Emisin de material particulado

Conminucin Emisin de gases

Homogenizacin

Clasificacin Los procesos de combustin, trituracin, transporte

Purificacin y disposicin de desechos liberan a la atmsfera

Procesos de transformacin pirometalrgicos o esas sustancias contaminantes.

que requieran energa calorfica (aglomeracin,

secado, clasificacin y tostacin, fundicin, re- As mismo, la quema abierta de amalgama emite

finado y electrorefinado, extracin elctrica, mercurio a la atmsfera.

clinkerizacin y coquizacin)

Transporte interno

Labores de apilamiento y empaque



Gases

BTM 07-05 Manejo del Ruido



6.3.3 Impactos en el Componente Aire (Ruido y Vibraciones)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Incremento en los niveles de ruido y vibracio-

Conminucin nes.

Transporte interno.

Secado. El ruido y las vibraciones provienen de los equipos

utilizados para el triturado, molienda y transporte

de mineral durante los procesos de beneficio y

trsnformacin.



55


6.3.4 Impactos en el Componente Suelo (Alteracin de las Propiedades Fsico-Qumicas

del suelo)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Alteracin de las propiedades fsico-qumicas del

Lixiviacin
suelo
Amalgamacin Las propiedades del suelo son susceptibles de ser

Disposicin de colas y escorias modificadas por residuos de reactivos y aditivos

Transporte utilizados en los procesos de beneficio y transfor-

Labores de apilamiento y empaque. macin. Los elementos y las sustancias pueden

lixiviarse, movilizarse y dispersarse por eventos

climticos, actividad biolgica y procesos qumi-

cos, posibilitando la generacin de drenajes cidos.

Los metales provenientes de las escorias, los resi-

duos orgnicos contenidos en lodos residuales y

los derrames de combustibles, lubricantes y sus-

tancias txicas, son otros agentes contaminantes

del suelo.



BTM 07-03 Manejo de Aguas Residuales

Industriales

BTM 07-06 Manejo de Combustibles




Slidos Peligrosos

56

6.3.5 Impacto en el Componente Bitico (Flora)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Prdida de cobertura vegetal.

Conminucin

Homogenizacin La disposicin inadecuada de lodos, residuos peli-

Operaciones auxiliares como transporte inter- grosos y escorias, y la sedimentacin del material

no y manejo de escorias, colas y residuos particulado proveniente de los procesos de tritura-

peligrosos. cin, molienda y transporte del mineral, afectan

Clasificacin la cobertura vegetal por cuanto disminuyen la ca-

Apilamiento. pacidad de las plantas para realizar procesos

fotosintticos





Industriales (Escorias)


Slidos Peligrosos

BTM 07-11 Manejo Paisajstico

6.3.6 Impactos en el Componente Bitico (Fauna)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Afectacin de la fauna

Operaciones auxiliares como transporte inter-

no y manejo de escorias, colas y residuos La fauna silvestre es sensible a las alteraciones del

peligrosos. medio natural asociadas por ruidos, vibraciones e

Clasificacin incremento en los niveles de emisin de gases, en-

tre otros.



Gases



57

6.3.7 Impacto en el Componente Social (Generacin de Expectativas)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Generacin de expectativas

TODAS LAS OPERACIONES Y PROCESOS

INVOLUCRADOS EN EL BENEFICIO Y La insercin de un proyecto de beneficio y trans-

TRANSFORMACIN DE MINERALES formacin en una regin genera expectativas

sociales y econmicas en los pobladores; se vern

influenciados por los costos y beneficios del pro-

yecto, como el requerimiento de mano de obra para

la operacin de la planta.


BTM 07-10 Plan de Gestin Social

6.3.8 Impacto en el Componente Social (Afectacin de la infraestructura Pblica y

Privada)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Afectacin de la infraestructura pblica y pri-

TODAS LAS OPERACIONES Y PROCESOS vada

INVOLUCRADOS EN EL BENEFICIO Y

TRANSFORMACIN DE MINERALES

El incremento en el transporte puede ocasionar

dao a la propiedad pblica (aeropuertos, lneas

frreas, vas, puentes) y a la privada (cercas, equi-

po, vas privadas).



58

6.3.9 Impacto en el Componente Social (Cambios en el Uso del Suelo)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Cambios en el uso del suelo


INVOLUCRADOS EN EL BENEFICIO Y Cambios a corto plazo ocasionados por la disposi-

TRANSFORMACIN DE MINERALES cin de lodos y residuos del proceso de beneficio y

transformacin, sobre el suelo. Estos cambios, tem-

porales o permanentes, pueden perturbar y tener

efectos duraderos en la base social y econmica de

la comunidad, as como repercutir en los procesos

de sucesin natural o de restauracin que se em-

prendan posteriormente.



6.3.10 Impacto en el Componente Social (Cambios en el Paisaje)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Modificacin del paisaje

Operaciones auxiliares como manejo de esco-

rias, colas y residuos peligrosos. Cambio escnico del paisaje natural y cultural,

Almacenamiento y empaque.

ocasionado por la infraestructura del proyecto y

por la disposicin de colas, escorias, residuos peli-

grosos, almacenamiento y empaque que pueda

alterar la armona y dinmica paisajstica.



59


6.3.11 Impacto en el Componente Social (Incremento en la demanda de bienes y

servicios)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Incremento en la demanda de bienes y servicios


INVOLUCRADOS EN EL BENEFICIO Y La presencia de personal ajeno a la zona demanda

TRANSFORMACIN DE MINERALES bienes y servicios que alteran las condiciones y

costumbres de la comunidad local.



60


BMT 7

Manejo de Impactos Ambientales

Se presentan las fichas de manejo para los componentes ambientales afectados y para las

actividades de Beneficio y Transformacin minera, susceptibles de generar impactos. El conce-

sionario minero deber adaptar y precisar las fichas que considere pertinentes, de acuerdo a los

impactos de sus labores particulares, para realizar un mejor proceso de gestin ambiental. Cada

una de las fichas estn dispuestas segn el orden que plantea la tabla 7.1.

No. FICHA MANEJO ESPECFICO



BTM 07-03 Manejo de Aguas Residuales Industriales

BTM 07-04 Manejo de Material Particulado y Gases


BTM 07-06 Manejo de Combustibles

BTM 07-07 Manejo de Residuos Slidos Industriales (Colas)

BTM 07-08 Manejo de Residuos Slidos Industriales (Escorias)

BTM 07-09 Manejo de Sustancias y Residuos Slidos Peligrosos



Tabla 7.1 Lista de fichas de manejo

61


BTM - 07 - 01

Abastecimiento de Agua

TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIN

PREVENCIN Y CONTROL Lavado, Conminucin, Separacin y Concentracin,

Lixiviacin, Separacin Lquido-Slido, Clarificacin,

Precipitacin y Amalgamacin

DESCRIPCIN DE LA MEDIDA

El proyecto minero tendr en todas sus fases, un sistema de abastecimiento de agua, que garantice el suministro

permanente para consumo humano y para los diferentes procesos mineros. El volumen total de agua necesario

se calcula con base en el consumo promedio por persona segn las condiciones locales y las necesidades reales

industriales, definiendo las condiciones de calidad y cantidad del lquido. Tambin es necesario considerar el

suministro de agua para mantenimiento de equipo y maquinaria, aseo de oficinas y otras instalaciones, riego de

jardines y sembrados vegetales.

El suministro de agua para campamentos y consumo humano se har de acuerdo con los lineamientos estable-

cidos en la legislacin vigente, y con las condiciones propias del lugar de ejecucin del proyecto.

En cuanto al consumo para fines industriales se calcula el caudal requerido en el proceso, con el fin de solicitar

la concesin de aguas ante la autoridad ambiental, incluyendo los requerimientos para el consumo humano.

Para las fuentes de agua seleccionadas se har un aforo de caudal en uno ms sitios de captacin posible. Si se

trata de acuferos, se har una valoracin de la capacidad de suministro, de acuerdo con las caractersticas de la

formacin geolgica y tipo de acufero, susceptible de ser aprovechado. Se har una revisin de los registros

histricos de caudal (si existen), o en su defecto, se har por extrapolacin, con el fin de establecer el rgimen

anual e interanual de caudales.

Se realiza un muestreo de aguas para su anlisis fsico, qumico y bacteriolgico, con el fin de establecer las

probabilidades de utilizacin de stas para su potabilizacin. El muestreo servir de base para la realizacin del

diseo conceptual del sistema de abastecimiento de agua potable, considerando: fuente y sistema de captacin,

unidades de tratamiento, y sistema de almacenamiento y distribucin. As mismo, de acuerdo con los volme-

nes de agua requeridos y los resultados del muestreo, se selecciona el sistema de potabilizacin ms adecuado.

Cualquiera que sea el sistema seleccionado, deber proveerse, en todo caso, de un mtodo para el tratamiento de

lodos provenientes de las extracciones o purgas efectuadas en la decantacin (cuando sta exista), y del lavado

de los filtros de la planta.

Se realizarn los diseos de ingeniera para la captacin, conduccin, potabilizacin, almacenamiento y red de

distribucin del agua. Los criterios a considerar para el diseo del sistema de potabilizacin sern: el perodo de

diseo (vida til de estructuras y equipos y posibles extensiones y readecuaciones), la poblacin de diseo

(nmero de personas requeridas para la ejecucin del proyecto minero), el flujo de diseo (caudales mnimos

que suplan las necesidades del proyecto minero), el manual de operacin del sistema (que incluir rutinas de

supervisin, mantenimiento de las reas de captacin, fuentes de abastecimiento y de infraestructura de trata-

miento y distribucin), el programa de control de calidad del agua (sitios de muestreo y formas de anlisis,

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basados en las normas de calidad del agua) y la asignacin de responsabilidades (funcionarios responsables y sus

funciones claramente definidas en la ejecucin de la gestin ambiental del manejo del agua). En el caso de las

aguas industriales se determinar el tipo de almacenamiento y, si se requiere tratamiento, se realizarn los

respectivos diseos. La figura 7.1 muestra las fases operativas en una planta de tratamiento de agua potable.

Dichas fases debern tenerse en cuenta para los diseos de ingeniera, manejo y control.
Figura 7.1 Diagrama de una planta de potabilizacin de agua con un alto contenido de Slidos Suspendidos y Slidos

Sedimentables. Fuente: Gua Ambiental Carbn: Minera Subterrnea.

BTM - 07 - 02

Manejo de Aguas Lluvias


PREVENCIN, CONTROL Todo el proceso de Beneficio y Transformacin

Y MITIGACIN


Las aguas lluvias se deben manejar prioritariamente a travs de su control y conduccin en lugares crticos,

mediante la construccin y mantenimiento de obras de drenaje como cunetas, entre otras. Simultneamente, se

debe realizar una campaa de capacitacin y difusin para desarrollar la conciencia de las personas relacionadas

con el proyecto minero, sobre la necesidad del manejo adecuado de los recursos hdricos y el medio ambiente.

Para el manejo de las aguas de escorrenta del campamento e infraestructura propia de la planta de beneficio y/

o transformacin se tendrn en cuenta los siguientes principios bsicos:

La infraestructura par el beneficio y/o transformacin debe ubicarse de manera que no obstruyan la red

natural de drenaje del rea donde se construye, o si es necesario para el proyecto, conducir dichas redes de

manera adecuada.

Las aguas lluvias tendrn un sistema de manejo independiente que evite su contaminacin, y sern dispues-

tas directamente al ambiente.

Para garantizar el correcto manejo de las aguas lluvias, especialmente en zonas de ladera, se construir un

canal interceptor sobre el permetro de la instalacin. La figura 7.2 muestra cunetas tpicas.

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0.05 0.50 0.50 0.50 0.05

0.5 0.5
0 0

0.1 0.10 18

3
ALTURA 30 cm 1

90
CUNETA TRAPEZOIDAL Hormign: 0.138 m3/ml 3

M. GRAN: 0.11 m3/ml 1

ALTURA 30 cm

Hormign: 0.138 m3/ml

Material granular M. GRAN: 0.11 m3/ml

Relleno en Tierra

Grava

CUNETAS EN V
Filtros Tubera PVC

Figura. 7.2 Esquema Tpico de Obras de Drenaje - Fuente: Gua Ambiental para redes de Distribucin

BTM - 07 - 03

Manejo de Aguas Residuales Industriales


PREVENCIN, CORRECCIN Lavado, Conminucin, Separacin y Concentracin,

Y MITIGACIN Lixiviacin, Separacin Lquido-Slido, Clarificacin,

Precipitacin y Amalgamacin


Las actividades de Beneficio y transformacin frecuentemente genera reacciones qumicas debido al contacto de

los minerales con el agua, generando compuestos de naturaleza cida. El contacto del agua con la pirita y otros

minerales inestables como al azufre estimula procesos acelerados de oxidacin que contribuyen a la acidifica-

cin del agua. Por otra parte, los drenajes resultantes de los procesos mineros arrastran partculas de compuestos

que aumentan la turbidez de las aguas receptoras alterando as los procesos fotosintticos de las plantas acuti-

cas, especialmente en ambientes lacustres.

Otro tipo de aguas residuales industriales mineras, contienen grasas, aceites y solventes provenientes, en su mayora,

de mquinas y equipos, o componentes qumicos disueltos como sales, cidos minerales y metales que no se degra-

dan de forma natural y que pueden presentar algn grado de toxicidad. Por las razones anteriores, es necesario

considerar un manejo especial de las aguas residuales de minera teniendo en cuenta las siguientes medidas:

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- Realizar una caracterizacin detallada de la naturaleza qumica de los minerales procesados y de sus dese-

chos, para predecir la posible formacin de compuestos cidos al contacto con el agua.

- El drenaje de las aguas residuales industriales, desde los sitios de beneficio y transformacin se realizar

preferiblemente por bombeo, ya que el drenaje por gravedad arrastra sedimentos y tiene mayor porcentaje

de turbidez.

- Los sitios donde se almacenen escorias y otros residuos industriales minerales contarn con sistemas de recolec-

cin y tratamiento de las aguas de escorrenta que hayan entrado en contacto con ellos, antes de ser vertidas a

un cuerpo de agua o de infiltrarlas en el suelo. Las aguas de escorrenta que hayan transitado sobre materiales

estriles, apilamientos de mineral, y las provenientes de los drenajes mineros deben ser interceptadas y condu-

cidas a sistemas de tratamiento mediante canales hechos en tierra o impermeabilizados. Figura 7.3.
Figura 7.3 Interceptacin de aguas por canales

Para el tratamiento de las aguas cidas, se aplican tcnicas de neutralizacin como la adicin de cal, por su bajo

costo y alta eficiencia.

Esta tcnica se realiza en cinco etapas de tratamiento: la homogeneizacin, la mezcla, la aireacin, la sedimen-

tacin y la disposicin final del lodo de desecho. figura 7.4.

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Figura 7.4 Etapas de neutralizacin convencional con cal. Fuente: ECOCARBON, 1997

La cal se puede agregar en suspensin lquida, para lo cual se requiere un sistema de alimentacin, compuesto de

un bomba que alimenta un dosificador por medio del cual se inyecta la cal. Los requerimientos de cal de esta

tcnica son menos de 0.1 Kg/1000 Litros para aguas con pH entre 3.5 y 5.0. Figura 7.5

Figura 7.5. Tanques de neutralizacin. Fuente: ECOCARBON, 1997.

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Para el tratamiento de los slidos en suspensin de las aguas residuales industriales se proponen sedimentadores

a gravedad en los que se realiza el almacenamiento temporal del agua. Estos pueden ser pozos, tanques o

lagunas cuya condicin principal es tener una baja velocidad de flujo que permita la sedimentacin. Figura 7.6
Figura 7.6. Tipos de sedimentadores. Fuente: Instituto Tecnolgico Geominero de Espaa, 1989.

El tratamiento de los slidos disueltos y la estabilizacin del pH, se logra haciendo correr el agua por pendientes

de cascadas artificiales para favorecer su aireacin y oxidacin. Figura 7.7

Figura 7.7. Cascadas de

aireacin y correccin de pH.

Fuente: ECOCARBON,

1995.

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El tratamiento de aguas residuales industriales se har en los mismos espacios de beneficio y transformacin

minera se har de manera peridica para constatar que no se presenten fugas o infiltraciones. Semestralmente

se deben retirar los sedimentos de las pocetas de neutralizacin y sedimentadores. Los lugares y cuerpos recep-

tores de los vertimientos finales deben ser aprobados por las autoridades ambientales.

En los procesos de transformacin se generan aguas residuales especiales producidas en el manejo de mercurio y

cianuro; para su manejo se tendrn en cuenta aspectos generales como:

- Cualquier persona que trabaje con o cerca a estas sustancias, deber contar con informacin acerca de los

riesgos, formas de uso, manejo y almacenamiento.

- Disponer de mecanismos de transporte y manipulacin que eviten el contacto directo con la piel.

El manejo del mercurio se debe realizar siempre en circuitos cerrados, evitando cualquier vertimiento, mediante

el uso de barriles amalgamadores y retortas que permiten realizar una recuperacin mxima del mercurio.

Para el manejo del cianuro se tendr mediadas especiales tales como:

- Mantener antdotos en la planta para actuar en los casos de envenenamiento por ingestin o absorcin.

- El cianuro se puede recuperar desde lquidos con diversos procesos como: AVR, SART, AFR, MNR, Hannah,

etc.

- El cianuro tambin puede ser destruido en lquidos usando diversos procesos como: INCO (Dixido de azu-

fre), Perxido de hidrgeno, degradacin natural, entre otros. La degradacin del cianuro genera amonio,

nitrato y nitrito que pueden requerir sistemas biolgicos, lagunas o piscinas especiales para tomar el nitrge-

no de estos efluentes.

BTM - 07 - 04

Manejo de Material Particulado y Gases


PREVENCIN, MITIGACIN, Conminucin, Homogenizacin, Clasificacin, Purificacin

Y CORRECCIN Todos los procesos de transformacin pirometalrgicos o que

requieran energa calorfica (aglomeracin, secado, clasifica-

cin y tostacin, fundicin, refinado y electrorefinado, extracin

elctrica, clinkerizacin y coquizacin).

Transporte interno y labores de apilamiento y empaque.


Durante las actividades de Beneficio minero se desprende material particulado, producto de la disgregacin o

fragmentacin del mineral de inters. Igualmente, se genera material particulado durante el transporte de los

productos, por vas sin asfalto y vehculos que no tienen una cubierta adecuada. En las actividades de Transfor-

macin del mineral se generan gases, por la mezcla de reactivos qumicos, por la fundicin o por combustin.

El material particulado desprendido al aire, es conocido como polvo, se presenta en tamaos entre 1 y 1000 m

y su composicin qumica vara en funcin de las caractersticas del material del cual se desprende. Debido a su

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bajo peso se deposita, por accin de la gravedad, en la superficie terrestre y sobre la vegetacin, obstruyendo su

capacidad de intercambio gaseoso y de captacin lumnica.

Las personas sometidas a atmsferas cargadas de polvo, pueden sufrir complicaciones respiratorias (silicosis y

la asbestosis), daos en los ojos e incluso alergias. La emisin de material particulado y gases causa inconformi-

dad de las comunidades que se encuentran dentro del rea de influencia de la planta de beneficio y transformacin,

ya que se enrarece el aire respirable y se llenan de polvo sus calles, casas, jardines, alimentos y cultivos.

Frente a los problemas ambientales que causan los materiales particulados y la emisin de gases, se implementarn

las medidas correctoras y mitigadoras que se hayan planeado y que sean necesarias. Se har monitoreo de los

niveles de emisin de partculas, mediante una red de monitores ubicados en sitios seleccionados de acuerdo

con: condiciones de viento, topografa del sitio, condiciones meteorolgicas y tiempo de permanencia en el aire

del material partculado. As mismo se tendrn en cuenta: la altura de los monitores (altura media de respira-

cin de los seres humanos), la distancia respecto a obstculos (separado de paredes u otros obstculos que

impidan el registro de la emisin real de polvo y gases), la sensibilidad del muestreador (existen algunos

estandarizados por las normas tcnicas (muestreadores Hi Vol (High volumen), muestreadores de aire respi-

rable PM10), el mtodo de lectura y anlisis; y la normatividad vigente para proteccin y control de la calidad

del aire. El nmero de los monitores ser mayor, si se espera una alta variabilidad de las concentraciones del

contaminante en el rea de estudio.

As mismo se deber instalar equipos para la medicin de gases: NOX, SOX y HC.

Como parte fundamental del Programa de Calidad del Aire deber implantarse un procedimiento para garanti-

zar la calidad del muestreo, el cual deber seguir los siguientes lineamientos: descripcin del equipo y sistema

de calibracin, tipo de controlador y registrador de flujo, frecuencia de calibracin, programa de auditora,

procedimiento de control de calidad, precisin de datos y procedimientos de clculo de la exactitud de los

equipos, formatos que se implementarn y frecuencia de reporte.

MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL

1. Planear la ubicacin de sitios de acopio, mquinas, hornos, trituradoras y reas de servicio (infraestructura

de soporte) por fuera del rea de influencia de las comunidades de la zona, utilizando como criterio bsico la

direccin dominante de los vientos.

2. Acondicionar captadores de polvo a la maquinaria de trituracin y molienda, con lo cual se logra la recupera-

cin de material partculado altamente peligroso para los operadores (menor de 5 micras), se reducen los

costos de mantenimiento y de procesos industriales.

3. Se implementarn mtodos de control de velocidad de vehculos (con sealizacin e instrucciones claras y

reductores de velocidad), mtodos educativos para todas las personas vinculadas al proyecto minero, incluso

al personal directivo. Se har riego de vas y minerales procesados que estn expuestos al viento, y de ser

posible se adicionarn estabilizantes qumicos (agentes humificadores y creadores de costra superficial y

sales higroscpicas) o se colocarn lminas filtrantes sintticas (geotextiles). La tabla 7.1 presenta la sntesis

de algunas medidas de prevencin contra la emisin de polvo segn su fuente.

4. Las emisiones fugitivas de polvo se pueden controlar mediante encerramientos, ciclones, precipitacin

electrosttica o diseos de sistemas de filtro, que permiten colectarlo y reciclarlo en el proceso que viene.

5. Los oxidos de nitrgeno y de azufre requieren control para evitar su oxidacin y posterior produccin de

lluvia cida.

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FUENTE MEDIDAS

Pilas de minerales Humectacin de pilas

provenientes del beneficio Cubrimiento de pilas

y transformacin Instalacin de barreras rompevientos para patios de acopio

Aplicacin de agentes qumicos que forman costras superficiales

Puntos de transferencia y Instalacin de barrera mecnica/fsica o presin negativa de cierre

manipulacin de minerales Implementacin de inyectores de agua con o sin espuma

Instalacin de captadores de polvo (ciclones, filtros y precipitadores

electrostticos)

Disposicin de Colas Instalacin de pantallas rompevientos

y Escorias Implantacin de vegetacin

Empleo de estabilizadores

Vas Pavimentacin de los accesos permanentes del proyecto

Mantenimiento continuo de las vas para retirar el polvo acumulado

sobre estas

Regulacin de la velocidad de circulacin de vehculos

Revegetacin de reas adyacentes a las vas de transporte

Limitacin de los cruces de vas

Sustitucin de los camiones por bandas transportadoras

Riego

Fundicin Instalacin de sistemas de extraccin de polvo, gas y rocios cidos.

Tabla 7.1 Medidas de prevencin y de control segn fuentes de emisin.

BTM - 07 - 05

Manejo del Ruido


PREVENCIN, MITIGACIN, Conminucin, Homogenizacin, Clasificacin,

CONTROL Y CORRECCIN Aglomeracin, Secado y Transporte


Para el manejo de ruidos provenientes de las plantas de Beneficio y Transformacin de Minerales se busca su

reduccin en la fuente (rediseo o reemplazo), la modificacin de la ruta de propagacin (uso de encerramiento,

pantallas, etc.) o el aislamiento del receptor. Generalmente, la reduccin de la fuente de ruido es el mtodo ms

usado y ms efectivo de los tres.

El manejo de ruido en los procesos industriales de beneficio y transformacin se debe realizar desde la planeacin

con la consecucin de materiales acsticos apropiados para sus maquinarias e instalaciones, tales como absor-

bentes (transformadores de la energa sonora en energa trmica), de barrera (materiales de masa densa, que

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proporcionan aislamiento) y de amortiguacin (se adhieren a placas de metal para reducir la radiacin del

ruido).

La tabla 7.2 presenta un listado de los tipos de materiales para manejo del ruido, que deben tenerse en cuenta en

las maquinarias y otros componentes generadores de ruido.

Tipo de Material Ejemplos tpicos del material

Absorbentes Lana de vidrio, espumas de poliuretano, espumas con pelculas protectoras

De barrera Naturales (arborizacin, materiales de acopio),planchas de acero (1mm-2,5mm),

vidrio (6mm), concreto (100mm)

Amortiguacin Sustancias viscosas o elsticas (caucho y plstico)

Tabla 7.2. Algunos ejemplos de materiales atenuantes de ruido.
Los encerramientos acsticos son eficaces en la reduccin del ruido, tanto en el interior y exterior de las plantas

de beneficio y transformacin como en los dems lugares de generacin de ruido; pero no son del todo recomen-

dable porque reducen la verificacin e iluminacin necesarias para la realizacin de los procesos industriales.

Otras medidas de atenuacin del ruido son:

- Adecuar los horarios de trabajo para no interferir con las horas nocturnas de descanso.

- Manejar responsablemente el trfico vehicular dentro y fuera del proyecto, para evitar ruidos como pitos,

frenos, motores desajustados.

- Implementar un sistema de monitoreo de ruidos, teniendo en cuenta lo siguiente:

- Tomar en cuenta los ruidos ambientales externos a la planta.

- El registro de datos de medicin del sonido debe ser preciso y completo.

BTM - 07 - 06

Manejo de Combustibles


PREVENCIN, CONTROL Lixiviacin, amalgamacin y transporte interno.

Y MITIGACIN


Los combustibles son sustancias derivadas del petrleo como aceites, lubricantes, gasolina, petrleo, kerosene,

grasas, etc., que se utilizan para el funcionamiento y el mantenimiento de vehculos, maquinaria y equipos

mineros en general. Para el manejo de combustibles se consideran las siguientes aspectos:

Limitar la aplicacin y el uso de sustancias qumicas derivadas del petrleo en sectores cercanos a cursos de

agua y campamentos.

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Asegurar el almacenamiento, transporte y adecuada disposicin de los combustibles. El almacenamiento

deber realizarse en bodegas que se ubicarn a distancias adecuadas, para no alterar los cursos de agua y los

campamentos; se har en reas confinadas y cubiertas, para evitar que se presenten derrames o fugas que

puedan contaminar el suelo. Se debe contar con trampa de grasas.

Se har prevencin y control de derrames durante el transporte y llenado de los tanques de combustibles,

utilizando un sistema adecuado de bombeo y reas impermeabilizadas. En caso de derrames de algn pro-

ducto lquido, evite su escurrimiento haciendo canaletas alrededor y recjalo con aserrn, tierra o arena.

Posteriormente disponga el material en un relleno de seguridad apropiado con alta capacidad de

impermeabilizacin a ms de un metro de profundidad y lejos de los cursos de agua.

Los cambios de aceite de los motores se harn preferiblemente en el campamento, evitando los derrames en

tierra. Se utilizar una bomba de accionamiento manual.

El aceite usado deber almacenarse de manera adecuada, devolverse a proovedores, o disponerse de acuerdo a

las normas vigentes.

BTM - 07 - 07

Manejo de Residuos Slidos Industriales (Colas)


PREVENCIN, MITIGACIN Conminucin, homogenizacin, concentracin, separacin

CORRECCIN Y slidos-lquidos y en operaciones auxiliares.

COMPENSACIN


La separacin de minerales de su roca madre, requiere de procesos fsico qumicos, que involucran el uso de

agua y dan paso a los procesos de aislamiento del mineral mediante flotacin, deshidratacin, espesamiento,

filtracin, evaporacin, lavado o floculacin, entre otros, originando desechos residuales lquidos que contienen

restos del mineral separado y sustancias qumicas empleadas como solventes. Estos procesos pueden ser bajo

mecanismos qumicos o apoyados en microorganismos. Los lodos provenientes de los procesos de separacin de

minerales sern tratados segn los siguiente aspectos:

- Se realizar una caracterizacin qumica y geoqumica de los lodos y las colas (mineraloga, contaminantes

lixiviables, generacin de cidos potenciales, gravedad especfica, capacidad de floculacin y precipitacin,

plasticidad frente a cambios climticos) lo cual permitir minimizar y prevenir problemas de diseo y a

largo plazo.

- El tratamiento de colas se realizar en sitios alejados de cuerpos de aguas naturales y en estructuras especiales

que eviten su infiltracin al suelo y a aguas subterrneas. La eleccin de los sitios implica adems las conside-

raciones paisajistas, de uso de suelo, ssmicas y de opinin pblica.

- En los casos donde sea posible, se implementarn mecanismos de recobro in situ en lugar de la extraccin

seguida del beneficio en superficie a fin de reducir los impactos ambientales (lixiviacin in situ vs lixiviacin

de cuba, lixiviacin de desechos, flotacin de espuma).

- Canalizar.

- Utilizar materiales impermeables que eviten escapes en las lagunas, plataformas y estructuras de las tuberas

y canales, por las cuales circular el agua de las colas.

- Las colas de sulfuro de ms alto grado se pueden depositar por separado en ambientes de poco oxgeno para

minimizar la oxidacin.

72

- Los lodos densos no se dispondrn a la intemperie, ya que se podrn lixiviar a sustratos ms profundos del

suelo, o producir erosin con el viento o con el agua lluvia, que se depositan en cuerpos de aguas superficiales

y subterrneas y por lo tanto ingresa en las cadenas alimenticias.

- Se requieren encerramientos a largo plazo (de 100 a 200 o ms aos), por la gran cantidad de metales que

puede contener; estos encerramientos sern totales y de forma hermtica al pblico.

- Las piscinas de colas tendrn estructuras de rebose alto para evitar el desborde por lluvias y derrames de las

sustancias almacenadas. Tambin se adecuarn drenajes y trabajos de decantacin para controlar la libera-

cin de agua y los desprendimientos por exceso. En zonas donde exista actividad ssmica, se adoptarn

medidas de estabilidad.

- El plan de manejo para las piscinas de colas, contendr, entre otros aspectos, el encapsulamiento de los

desechos que generan cidos con materiales que tengan potencial de neutralizacin, la adicin de lcalis

(limestone) dentro de las colas para proveer carbonatos y prevenir la acidificacin excesiva, y la reduccin de

disminuciones de pH por adicin de tiosales.

- Implementacin de sistemas como detoxificacin de cianuro con el objeto de hacer una deposicin final de

aguas y cobertura de las piscinas de colas con placas o barreras visuales de vegetacin, para prevenir la

erosin y lixiviacin.

- Se contemplarn programas de anlisis y creacin de respuestas inmediatas frente a los riesgos que puede

ocasionar una piscina de colas; as mismo un sistema de control y vigilancia durante y despus del funciona-

miento de la piscina de colas.

- Las colas son un pasivo potencial; algunos remanentes qumicos pueden reutilizarse y aprovecharse en un

nuevo proceso industrial de separacin. Hasta donde sea posible deben de reutilizarse, ya que su deposicin

en piscinas de colas puede tardar muchos aos para su degradacin completa.

BTM - 07 - 08

Manejo de Residuos Slidos Industriales (Escorias)


PREVENCIN, MITIGACIN Conminucin, homogenizacin, fundicin, coquizacin y

CORRECCIN Y operaciones auxiliares como transporte interno y manejo de

COMPENSACIN escorias, colas y residuos peligrosos.


Los procesos industriales de transformacin de metales bajo formas pirometalrgicas, como los efectuados para

hierro, nquel, aluminio, cobre, cinc y estao, entre otros, generan escorias y desechos slidos que deben ser

tratados en medidas de manejo ambiental especficas, que incluyan la evaluacin y el monitoreo continuo de

sus caractersticas, su disposicin y su posible dispersin ambiental. Las escorias pueden generar lodos cidos y

alcalinos como sulfatos e hidrxidos.

Las medidas especficas de manejo son:

- Realizar una caracterizacin fsico qumica de los minerales que estn presentes en las escorias para determi-

nar su peligrosidad, predecir los efectos de su almacenamiento y hacer el diseo de los lugares apropiados

donde se dispondrn (rellenos de seguridad), reduciendo as el potencial de liberacin de constituyentes qu-

73

micos, tanto en los desechos finales como en los cuerpos de agua subterrneos y superficiales localizados en

el rea de influencia de las pilas de escorias.

- Realizar un manejo especial de las escorias evitando la deposicin sobre cuerpos de agua natural. Las pilas de

escorias de fundicin estarn alejadas de las cuencas de drenaje. Analizar la posibilidad de recuperar, reciclar

y reusar el material de las escorias.

- Durante el almacenamiento temporal se cubrirn las escorias con material de polietileno o con plsticos y se

har un encerramiento con barreras para evitar el acceso pblico. La superficie de almacenamiento de las

pilas de escorias estar cubierta con materiales geosintticos impermeables, que eviten lixiviados provenien-

tes de las escorias.

- A las aguas de drenaje provenientes de los sitios de acumulacin de escorias se les realizarn los anlisis

fsico-qumicos y el monitoreo respectivo, para controlar los lmites permitidos de metales y otras sustancias

qumicas. Tambin se har monitoreo de los cuerpos de agua subterrneos, ya que es muy posible que ocurra

infiltracin de lixiviados provenientes de las pilas de escorias.

- Asegurar los recursos financieros para el adecuado cierre y abandono de las actividades de beneficio y trans-

formacin de minerales, a fin de que no queden a la intemperie, o sin control, depsitos de escorias o sustancias

de desecho industrial minero. Tener en cuenta que con el cierre de las actividades industriales, el suelo ser

utilizado en otros usos pblicos tales como zonas naturales para recuperar sus atributos ecolgicos o

paisajsticos.

- Adecuar un plan de respuesta ante las eventuales emergencias ocurridas por la manipulacin y almacena-

miento de escorias.

BTM - 07 - 09

Manejo de Sustancias y Residuos Slidos Peligrosos


PREVENCIN, CONTROL, Conminucin, Homogenizacin y Operaciones

Y MITIGACIN, auxiliares como transporte interno y manejo de

escorias, colas y residuos peligrosos


En el proceso industrial de Beneficio y Transformacin de Minerales se utilizan y se producen diversos residuos

slidos, propios o del procesamiento de minerales (material estril, neumticos, envases, bateras, filtros, plsticos,

chatarra, residuos orgnicos, entre otros) que se podran clasificar en reciclables, reutilizables, desechos orgnicos,

materiales txicos comerciables, materiales txicos no comerciables, y un pequeo remanente por clasificar .

En cuanto al uso y la generacin de residuos slidos, el manejo es prioritariamente preventivo y de control,

teniendo en cuenta las siguientes recomendaciones:

Antes de iniciar las labores industriales, el concesionario deber coordinar con la empresa de servicios pbli-

cos local, lo relacionado con el manejo, recoleccin y disposicin final de residuos slidos, tanto domsticos

como peligrosos.

Mediante planes estructurados de educacin ambiental, se indicar al personal que labora en las actividades

de Beneficio y Transformacin, y a toda persona que tenga relacin, con la misma importancia que tiene para

el medio ambiente y para la salud de la poblacin, el adecuado manejo de los residuos slidos.

Como resultado de la aplicacin de planes de educacin ambiental y sensibilizacin debe minimizarse la

produccin de resduos slidos y realizar su separacin en la fuente.

74

Disponer de recipientes sealados para la separacin en la fuente.

Reciclar y transportar los resduos hasta sitios de acopio ms cercanos.

Los residuos orgnicos podrn ser dispuestos en el Relleno Sanitario ms cercano al rea del proyecto, ser

entregados para compostaje o ser utilizados como alimento de animales de la comunidad local.

Se debe evitar la disposicin de material sobrante en reas de importancia ambiental como humedales o

zonas de productividad agrcola.

Los residuos slidos producidos en los campamentos pueden ser: Residuos slidos ordinarios o domsticos,

los cuales, desde el punto de vista fsico, se clasifican en: Desechos de alimentos, papel y cartones, plsticos,

textiles, caucho, madera, vidrio, metales y llantas. El otro tipo son los Residuos peligrosos: que son las grasas

y lubricantes (semislidos), filtros de combustibles, bateras de los vehculos empleados en la ejecucin de la

obra, residuos slidos del beneficio y transformacin.

La correcta disposicin de los residuos se inicia con un almacenamiento en la fuente de generacin. Los

residuos slidos ordinarios se deben almacenar en recipientes de plstico reutilizables y bolsas plsticas

desechables que facilitan la manipulacin de los residuos.

Para los residuos slidos peligrosos se deben disear sitios con base sinttica sobre arcilla compacta,

impermeabilizados con sistemas integrados de coleccin de lixiviados, y reas neutralizadas alrededor, con-

troles de aguas superficiales y gases. Para un monitoreo anual se debe mantener un registro diario del ingreso

de desechos al sitio y sus componentes.
El personal que maneja las sustancias y residuos peligrosos, debe tener guantes de ltex, caretas y ropas

adecuadas. No se permitir el acceso de personal no autorizado.

Las reas designadas para almacenamiento de sustancias y residuos slidos ordinarios y especiales, deben

ubicarse en lugares visibles y ser fcilmente identificables por las personas vinculadas al proyecto.

El tiempo de almacenamiento debe ser tal, que los residuos ya sean ordinarios o especiales no presenten

ningn tipo de descomposicin.

Se debe recuperar la mayor cantidad de residuos slidos posible y disponer solamente lo que no es reutilizable,

para alargar as la vida til del relleno sanitario.

Se debe delimitar el rea del relleno sanitario y construir canales y diques contenedores, con el fin de impedir

que las aguas de escorrenta sean afectadas por aguas contaminadas provenientes de estas disposiciones.

Realizar un manejo tcnico de gases en el rea de rellenos sanitarios, para evitar acumulaciones que pongan

en riesgo al personal del proyecto.

Planificacin de la disposicin final de los desechos provenientes del desmantelamiento. Los materiales

reutilizables sern retirados por el concesionario y dispuestos, segn su inters, en otro sitio u obra que est

adelantando. Los escombros generados en el desmantelamiento de campamentos y centros de acopio deben

ser dispuestos de manera que no afecten los ecosistemas circulantes.

Cubierta en teja

metlica

Empalizada

PLSTICO Y PAPEL Y DESECHOS

VIDRIO

TRAPOS CARTN ORGNICOS

tapa

Piso en cemento

Cuneta para aguas lluvias

Figura. 7.8 Disposicin de Residuos Slidos. Fuente: Gua Ambiental para redes de Distribucin.

75


BTM - 07 - 10

Plan de Gestin Social


PREVENCIN, MITIGACIN, Beneficio

CORRECCIN Y Transformacin

COMPENSACIN Operaciones Auxiliares


Es importante que el concesionario minero interacte con los dueos de predios, comunidades, ONGs, y auto-

ridades locales, ambientales y mineras; para lo cual debe disearse un plan de Gestin Social que promueva las

relaciones armnicas. Este Programa es el eje conductor de toda la Gestin Ambiental, se basa en el principio de

responsabilidad social empresarial y tiene como objetivo construir la sostenibilidad integral del proyecto. Se

sugiere consultar los lineamientos estratgicos sobre participacin ciudadana y comunitaria del sector minero-

energtico. Las medidas contempladas para el plan de gestin social son:

1. Programa de Informacin y participacin comunitaria:

Se fundamenta en el compromiso constitucional de informar a las comunidades localizadas en el rea de

influencia directa del proyecto, sobre la naturaleza del mismo, los impactos ambientales identificados y las

medidas previstas. Una vez iniciadas las actividades licenciadas, debern peridicamente ser informadas y

participar de los resultados de la implementacin del manejo ambiental y de las medidas correctivas que de

ste se deriven. Todo lo anterior, conforme al Artculo 30 del 1728/02 del Minambiente.

Para el desarrollo del programa es necesario tener en cuenta el reconocimiento de la diversidad social y cultu-

ral de las comunidades localizadas en la zona del proyecto.

En la planeacin especfica para las actividades de beneficio y transformacin, se deben realizar reuniones

con la comunidad. En las que se exponen algunos detalles pertinentes y de inters comunitario, las caracters-

ticas de las obras, los procesos constructivos y operativos, las posibles afectaciones en los predios, y las

posibilidades reales de empleo local.

Para la realizacin de reuniones, se sugiere realizarlas en escuelas o sitios de congregacin usual en la zona. La

participacin de los grupos tnicos en la gestin ambiental se debe realizar de acuerdo con la legislacin

vigente.

La informacin que se brinde a las comunidades y a las autoridades debe ser clara, accesible y actualizada.

Para una mejor coordinacin de los aspectos sociales y comunitarios, es importante que el concesionario

minero organice un vnculo permanente con la comunidad, mantenga una constante comunicacin con las

autoridades ambientales y cuente con una persona que atienda las quejas, sugerencias y reclamos, y se encar-

gue de registrar y resolver esos asuntos.

2. Programa de Educacin Ambiental:

La educacin ambiental en el proceso de beneficio y transformacin es la base de una buena gestin ambien-

tal, ya que facilita la planeacin y ejecucin del manejo ambiental y posibilita la disminucin de los efectos

negativos que puede generar el proyecto, desde la construccin y montaje de la obra, hasta su cierre y aban-

dono. Por lo tanto, todo proyecto minero debe incluir un programa de educacin ambiental, dirigido a dos

pblicos: a las comunidades asentadas en la zona del proyecto y al personal vinculado al proyecto (incluida

76

la direccin de la empresa).

La educacin ambiental para las comunidades se realiza a partir del dilogo de saberes, y se orienta hacia el

diseo y la ejecucin de las acciones pedaggicas y participativas, que contribuyan al manejo sostenible del

ambiente y al establecimiento de pautas para la convivencia armnica entre el proyecto, la comunidad y el

entorno natural, as como al fortalecimiento de la capacidad de autogestin comunitaria.

La participacin del personal vinculado al proyecto dentro de los programas de educacin ambiental, tiene

varios objetivos, entre los cuales est la promocin del respeto por los recursos naturales renovables de in-

fluencia del proyecto minero. Algunos de los temas sugeridos para realizar el programa de educacin ambiental

minero son:

- Concientizacin ambiental de todos los empleados relacionados directa o indirectamente con el proyecto

- Normatividad legal regional y nacional sobre la proteccin ambiental, entidades encargadas de su regulacin.

- Funciones y responsabilidades sobre la Gestin Ambiental para el proyecto minero.

- Importancia de los recursos naturales renovables sobre el paisaje regional y sus funciones ecolgicas de bene-

ficio humano directo e indirecto.

- Discusin de las alternativas ambientales de produccin minera ms limpia.

- Importancia de una buena gestin y desempeo minero.

- Importancia del cumplimiento ambiental.

- Consecuencias del incumplimiento ambiental y de una gestin y desempeo deficientes.

Se deben disear cursos de educacin ambiental y de capacitacin para todo el personal que se relacione con

el proyecto minero y se deben ajustar a la realidad del proyecto. Adems se deben tener en cuenta los siguien-

tes aspectos logsticos y de funcionamiento:

- Se deben seleccionar sitios adecuados para presentar los talleres, seminarios, charlas tcnicas y otro material

de capacitacin ambiental.

- Se pueden establecer algunos incentivos acadmicos al personal de la empresa, para que con sus ideas, se

mejoren los controles ambientales de emisiones, vertimientos y manejo de residuos slidos, tanto de los

procesos como de las actividades de las fichas del plan de manejo ambiental.

- Es importante para la eficiencia del programa de educacin ambiental efectuar un seguimiento a su calidad y

resultados, mediante evaluacin al personal que la recibe, a los docentes que la imparten y a su contribucin

al mejoramiento del cumplimiento y desempeo ambiental.

La aplicacin del programa de educacin ambiental se realizar durante toda la vida til del proyecto de

exploracin y explotacin de la concesin minera, durante las actividades extractivas y durante el cierre y

abandono de las actividades mineras e industriales.

3. Programa de Fortalecimiento Institucional:

Es muy importante para el proyecto minero mantener una buena imagen que le permita mejorar la coordina-

cin con las autoridades municipales, departamentales, ambientales, mineras y las dems que se encuentren

presentes en el rea de influencia del proyecto minero. El fortalecimiento institucional para la empresa mine-

ra debe estar contemplado durante toda su vida til.

Las medidas recomendadas para el fortalecimiento institucional contemplan;

- Armonizar las relaciones internas, al igual que las externas con Alcaldas municipales en su rea de influen-

cia, los departamentos, las Corporaciones Autnomas Regionales competentes, las autoridades mineras y

otras entidades del sector pblico de inters.

- Buscar mecanismos de concertacin entre la administracin municipal, la comunidad y el proyecto minero;

de tal forma que se aclaren las participaciones econmicas, las responsabilidades, los deberes y los derechos.

- Participacin del concesionario minero y su institucin en aquellas actividades que considere importantes en

su rea de influencia y que tengan relacin con su objeto social.

- Reconocimiento de la organizacin minera como nico interlocutor vlido.

- Seleccin de los proyectos o actividades, en los cuales participar la empresa.

4. Programa de Contratacin de Mano de Obra:

En el desarrollo de las actividades de beneficio y transformacin se requiere contratar personal de apoyo,

77

tanto calificado como no calificado. Esta situacin puede ser positiva, si es vista como generacin de empleo

para la zona; pero tambin puede ser negativa, porque puede generar problemas de inequidad social y de

induccin de migraciones humanas, acarreando otros conflictos sociales. La oferta de mano de obra no cali-

ficada, en la mayora de las reas donde se encuentran las minas y los sitios de almacenamiento y

procesamiento, es bastante importante, por lo cual deben tener en cuenta los siguientes criterios:

- La oficina de Recursos Humanos de la empresa, o la que cumpla estas funciones determinar las necesidades

de mano de obra, con base en las solicitudes de las diferentes dependencias.

- Divulgacin de las necesidades de mano de obra que puedan ser cubiertas por personal de la zona. Se reco-

mienda tratar el tema de contratacin de personal, en reuniones con la comunidad y con sectores organizados

de la misma (Juntas de Accin Comunal, Cooperativas y otro tipo de organizacin local comunitaria). Tam-

bin es recomendable asesorarse de las autoridades locales y de la personera municipal.

- Incentivar los grupos asociativos que puedan servir de contratistas a la empresa o a otras instituciones de la

regin.

- La contratacin de personal no calificado para la realizacin de las diversas labores de apoyo, debe darse

prioritariamente con personal local.

- Debe establecerse claramente el perfil de las personas que se requieren para la obra y, hacer una seleccin

objetiva de los solicitantes.

BTM - 07 - 11

Manejo Paisajstico


PREVENCIN Y CONTROL Conminucin, Homogenizacin, Operaciones

MITIGACIN auxiliares como transporte interno y manejo de

CORRECCIN escorias, colas y residuos peligrosos


Las plantas de beneficio y transformacin de minerales realizarn sus procesos industriales en armona con el

paisaje, adaptando barreras visuales que eviten el contraste de las pilas de mineral, piscinas, canales, grandes

construcciones y maquinarias, con el paisaje natural predominante. El paisaje se armonizar desde lo visual, lo

sonoro y lo olfativo para que las comunidades humanas cercanas y los sistemas naturales no se vean alterados

por el proyecto.

Las medidas de manejo paisajstico reducirn su degradacin al mximo y planearn actividades para su recupe-

racin durante y despus del proceso industrial. Las obras de formas geomtricas o muy extendidas crean

contrastes antiestticos con las formas y lneas naturales del paisaje; por esta razn, se implementarn diseos

y medidas de manejo productivo concordantes con la fisionoma del que es considerado como recurso visual y

patrimonio colectivo. Para el manejo paisajstico se tendrn en cuenta los siguiente criterios:

- Armonizar el rea de trabajo con el medio circundante, de forma que el observador ajeno a los proyectos

mineros no tenga un impacto visual negativo o este sea mnimo.

- Las pilas de mineral, escorias y estriles se deben ubicar de tal forma que sean estructuras armonizadas al

paisaje.

78

- Se buscar la integracin al paisaje de las pilas de acumulacin.

- Se deben establecer pantallas visuales que pueden ser de materiales estriles, de vegetacin o mixtas. En las

figuras 7.9. y 7.10 se describen los sistemas ms empleados y tipos de pantallas visuales.

- Al final de la actividad industrial, la readecuacin de los sitios usados en el apilamiento se realizar de acuer-

do con las formas del terreno y las pendientes de las laderas.
Figura 7.9Tipos de pantallas visuales

Fuente : Adaptado de Guas

Ambientales, Subsector Carbn.

Ministerio del Medio Ambiente y

Minercol Ltda., 2001.

Figura 7.10 Tipos y

ubicacin de barreras vivas

Fuente : Guas

Ambientales, Subsector

Carbn. Ministerio del

Medio Ambiente y

Ministerio de Minas y

Energa 2001.

79

Utilizar geoformas preexistentes como laderas, valles u otras depresiones naturales, con el fin de propiciar el

ocultamiento de las escombreras.

- La construccin de edificaciones de los proyectos mineros, deber realizarse en diseos concordantes con las

caractersticas propias del entorno, utilizando materiales y arquitectura poco contrastante con el entorno

biofsico y cultural. Un buen criterio que puede utilizarse con estos fines, est relacionado con el aprovecha-

miento de las geoformas naturales.

Acciones para el modelado de las pilas de almacenamiento

1. Teniendo en cuenta que el ojo humano percibe ms las dimensiones verticales que las horizontales, es acon-

sejable darle a las pilas de almacenamiento una forma alargada y de poca altura.

2. La distribucin del material sobre una ladera en pendiente hace que en la parte ms alejada del observador se

aprecie una menor masa aparente.

3. La altura de las pilas de almacenamiento no deber sobrepasar la cota altitudinal del entorno para que as no

se destaque en la lnea del horizonte.

4. Las lneas curvas sobre superficies suaves producen una intrusin visual menor que las lneas y cortes rectos

sobre superficies planas, que acentan formas y volmenes.

5. Las litologas con colores fuertes y llamativos intensifican y agravan las sensaciones pticas de los observa-

dores, al contrastar con el colorido suave y vistosidad natural de suelos y vegetacin.

La figura 7.11 muestra un esquema general de manejo paisajstico en el que contempla varios de los aspectos

anteriores,

Figura 7.11. Procedimiento sugerido para el manejo del paisaje. Fuente: Gua Ambiental Carbn: Minera Cielo Abierto, MMA, 2001.

80


BTM 8

Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin

El monitoreo ambiental se hace despus de peridicamente tanto a nivel interno como

que se establecen las medidas de manejo externo.

ambiental para el proyecto minero. Es un

procedimiento vlido para verificar la efica- Temporalidad

cia de la ejecucin de dichas medidas. Para

realizar el monitoreo se seleccionan Durante los procesos industriales de bene-

indicadores especficos, por medio de los cua- ficio y transformacin de minerales.

les se pueden identificar los cambios que est

generando el proyecto. Los datos obtenidos Actividades a desarrollar

en el monitoreo permiten reevaluar acciones

con el fin de corregir, minimizar o mitigar Las actividades a desarrollar estn represen-

las posibles afectaciones. tadas en el diseo de un programa integral de

monitoreo y, en la ejecucin del mismo. Gene-

Objetivos ralmente, los Estudios de Impacto Ambiental

y, los Planes de Manejo Ambiental traen consi-

Realizar mediciones sistemticas y hacer- go el diseo de un Programa de Monitoreo y,

le seguimiento a cada uno de los en ocasiones, su implementacin se presenta

componentes, en los cuales, sus activida- de manera temprana dentro de los estudios

des produzcan impactos y frente a los que bsicos de stos. Estas primeras mediciones son

se implementan medidas de manejo de gran importancia, por cuanto pueden

constiturse en niveles de referencia del com-

Confrontar los resultados del monitoreo portamiento ambiental del rea del proyecto

con los criterios de calidad establecidos por antes de su instalacin, o como mnimo, servi-

la normatividad ambiental vigente, o por rn de base para la reestructuracin del

los estndares de calidad que hayan sido programa de monitoreo, una vez se haya ins-

adoptados por cada proyecto minero, con talado el proyecto minero. En este captulo se

el fin de establecer la eficiencia y eficacia presentar un esbozo de la estructura general

de las medidas de control y de manejo del programa de monitoreo, integrando los ele-

implementados. Esta evaluacin deber mentos ambientales objeto de medicin.

consignarse en informes que se rendirn

81

Diseo del Programa de Monitoreo

Se sugiere considerar por lo menos, los aspectos referenciados en la tabla 8.1 para el diseo del

programa de monitoreo ambiental.

ASPECTO DESCRIPCION

En funcin de las caractersticas del componente o elemento ambiental a ser

monitoreado, debern seleccionarse los sitios de muestreo con un nivel de detalle

acorde con el mismo, para obtener informacin idnea acerca de las fuentes de

Sitios de Muestreo contaminacin y/o alteracin ambiental, as como de los niveles de afectacin del

medio, causados por las operaciones de beneficio y transformacin de minerales.

Un anlisis cuidadoso de las fuentes de contaminacin y/o alteracin ambiental,

sumado a las caractersticas del entorno ambiental y las transformaciones induci-

das por el desarrollo de las actividades mineras, facilitar el proceso de seleccin

de los sitios de muestreo. Los sitios deben ser de fcil acceso e identificacin.

La seleccin de los parmetros de medicin est determinada por las for-

mas de contaminacin y/o alteracin ambiental (v.gr.parmetros

fsico-qumicos para el caso de aguas), as como por la normatividad am-

Parmetros de Medicin

biental vigente. Los parmetros de medicin para proyectos no estn

contenidos en las normas ambientales vigentes ni se encuentran

estandarizados, por tal razn deben referirse de acuerdo a las caractersticas

particulares del proyecto.

La frecuencia de muestreo est relacionada con los ciclos de produccin de

agentes contaminantes, los cuales, a su vez, estn determinados por los ciclos

de operacin de la actividad-fuente. La frecuencia de muestreo para proyectos

Frecuencia de Muestreo
estar determinada adicionalmente, por el rgimen climtico y, por la varia-

cin estacional de los perodos lluviosos. En algunos casos, las normas

ambientales establecen de manera directa, la frecuencia con que deben hacer-

se las mediciones.

Para el caso de muestreos estandarizados, como los establecidos para cali-

dad del aire o del agua, ser necesario determinar el tipo de muestras que se

van a tomar para su posterior anlisis. Si se trata de vertimiento de aguas, las

muestras podrn ser simples o compuestas, dependiendo de las caractersti-

cas de la descarga, del rgimen del flujo del vertimiento y del cuerpo de agua

receptor. De todas maneras, independientemente del tipo de muestra selec-

Tipo de Muestras

cionado, se deber garantizar que stas sean representativas de las condiciones

de alteracin presentes en el momento de la descarga.

Para la definicin del tipo de muestra que se va a adoptar para el monitoreo

de los componentes ambientales, debern revisarse procedimientos

estandarizados o que hayan sido aplicados en procesos similares. En todo caso,

deben implementarse muestreos que provean informacin fideligna sobre los

procesos de alteracin o contaminacin ambiental.

82


ASPECTO DESCRIPCION

El equipo de muestreo, deber corresponder en la medida de lo posible a

aquellos de utilizacin universal que proveen datos homologados a estndares.

Equipo de Muestreo

Los parmetros a monitorear, as como las caractersticas de los agentes que

contaminan o alteran el medio ambiente, son determinantes en la seleccin

de los equipos de medicin.

Deber establecerse el tipo de parmetros que pueden ser medidos en los lugares

Muestreo y Anlisis de inters, tanto para garantizar la validez de las muestras, como para determinar,

los requerimientos de equipos, materiales y dotacin del laboratorio necesarios.

Con el fin de garantizar la calidad de las muestras y y su reprecentatividad

de las condiciones del terreno, deber incluirse una rutina que deber ejecu-

tarse con una periodicidad adecuada, generalmente indicada por los fabricantes

Aseguramiento de la Calidad de equipos, constructores de estructuras, unidades de control, o por recomen-

de las Muestras daciones de carcter emprico, derivadas de experiencias similares. Las rutinas

debern considerar como mnimo la siguiente informacin: descripcin del

equipo, descripcin del sistema de calibracin de los equipos, frecuencia de

calibracin, procedimiento de control de calidad, precisin de datos y proce-

dimientos de clculo de la exactitud de los equipos.

Los parmetros seleccionados, as como las caractersticas de los factores

Anlisis de Laboratorio de contaminacin y/o alteracin ambiental, determinarn el grado de

equipamiento del laboratorio y los mtodos de anlisis que debern utilizarse

para el examen de las muestras. En todo caso, debern emplearse mtodos de

utilizacin generalizada, cuando no estandarizados.

Los resultados de las mediciones debern consignarse en formatos debida-

mente diseados para el efecto, en los cuales se controlen los resultados con

Registro e Informe de estndares de calidad preestablecidos (legales, convencionales o corporativos)

Resultados y se incluya la correspondiente interpretacin. Este registro deber llevarse de

forma sistemtica y rigurosa, de acuerdo con la frecuencia establecida para las

mediciones y, deber ser reportada, en perodos de tiempo adecuados, a las

autoridades ambientales correspondientes y a las dems instancias internas

que conforman el sistema de gestin ambiental corporativo.

Tabla 8.1 Aspectos para el diseo del programa de monitoreo ambiental.

Especificaciones del Programa de Monitoreo

En el Estudio de Impacto Ambiental de cada proyecto se definirn los parmetros a medir, los

sitios de muestreo, los mtodos de medicin y la frecuencia del monitoreo. La autoridad am-

biental se pronunciar para acogerlo o ajustarlo.

La Tabla 8.2 presenta una serie de parmetros ambientales que podran conformar el progra-

ma para el desarrollo de esta actividad.

83


RECURSO COMPONENTE PARMETRO SITIOS DE MUESTREO FRECUENCIA

Color, olor y sabor, turbiedad,

Agua potable En el sistema de distribucin. Mensual
slidos totales, nitritos, nitratos

PH, temperatura, material

Agua residual domstica En el efluente final. Trimestral

flotante, grasas y aceites,

slidos suspendidos, DBO5

PH, temperatura, material
HDRICO Agua residual de la

Antes y despus de los sistemas
flotante, slidos disueltos y Mensual

industria de tratamiento.
suspendidos, metales pesados

Antes y despus de los sistemas
Agua residual de minera PH, temperatura, DQO, DBO5 Mensual

de tratamiento.

Lixiviados del relleno PH, Temperatura, DQO y

En el efluente final. Mensual
sanitario DBO5

Sistemas de disposicin de residuos

Es necesario efectuar

mediciones atmosfricas dentro Observacin y evaluacin del
ATMOSFRICO Calidad del aire Partculas suspendidas totales

y fuera de la explotacin funcionamiento del sistema elegido.

minera Mensual

Caractersticas qumicas y Semestral, una vez alcanzada su

Suelos En las pilas de suelo.

biolgicas capacidad de diseo.

Caractersticas qumicas y De acuerdo con el modelo geolgico

Estriles En los depsitos minerales.

fsicas y el Plan minero de corto plazo.

Desprendimientos, desplomes, De acuerdo con la capacidad de

SUELO
Escombreras procesos erosivos, estabilidad de Escombreras diseo y el desarrollo de la

taludes. escombrera.

Recoleccin, transporte y

Residuos slidos disposicin final de RSD. reas ocupadas del Proyecto y

Mensual
domsticos Manejo del Relleno Sanitario y Relleno Sanitario.

manejo de lixiviados.

Permetro de reserva e reas boscosas sustradas de la

Area protegida Semestral

Inventario Forestal operacin minera.

En las reas que van a ser Antes de iniciarse cualquier

Deforestacin Inventario forestal detallado

descapotadas. descapote dentro del proyecto.

VEGETACIN

De acuerdo con la produccin en

Vivero, parcelas de

Produccin de plntulas y vivero; calendario de siembra y/o

Reforestacin experimentacin y reas a

superficie plantada transplante y perodo de

reforestar.

estabilizacin.

Descapote, deforestacin, reas intervenidas para

Intervencin de reas De acuerdo con el desarrollo del

construcciones, movimientos operaciones mineras o

sensibles Plan de Minera.

de tierra. infraestructura de soporte.

PAISAJE

Descapote, deforestacin, reas intervenidas para

Manejo integral del De acuerdo con el desarrollo del

construcciones, movimientos operaciones mineras o

paisaje Plan de Minera.

de tierra. infraestructura de soporte.

Comunidades ubicadas en el

Actividades de apoyo a De acuerdo con la dinmica de la

rea de influencia inmediata del

SOCIAL Gestin Comunitaria comunidades y proyectos implementacin del Plan de

proyecto minero, municipios y

interinstitucionales Gestin Social.

entidades regionales.

Tabla 8.2 Parmetros de seguimiento y monitoreo como referente para el Estudio de Impacto Ambiental

8.1 Informes de Avance y Cumplimiento

El concesionario minero presentar informes de avance y cumplimiento a las autoridades

ambientales con el fin de dar a conocer el estado de ejecucin y efectividad de las medidas que

hacen parte del Plan de Manejo Ambiental; as como para verificar lo referente a los permisos,

concesiones o autorizaciones ambientales otorgadas para el uso y/o aprovechamiento de los

84

recursos naturales, y de otros requerimientos realizados por la autoridad ambiental. La frecuen-

cia de presentacin estar definida por Licencia Ambiental.

Las tablas 8.3 a 8.8 presentan los formatos que se deben incluir en los informes de cumpli-

miento, son tomados del Manual de Seguimiento Ambiental: Criterios y Procedimientos,

Agosto 2002, del Ministerio del Medio Ambiente.

El concesionario podr complementar estos formatos para su propio seguimiento y cumpli-

miento, o adoptar los que la Autoridad Ambiental determine.

ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS QUE CONFORMAN EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMA: VERSION / FECHA:
CUMPLIMIENTO DE METAS (INDICADORES DE XITO)

3. VALOR DE REFERENCIA O
1. METAS 2. PARAMETRO DE CONTROL MEDIDO
CARACTERISTICA DE CALIDAD

No. DESCRIPCION DESCRIPCION VALOR DESCRIPCION VALOR

CUMPLIMIENTO DE LAS ACCIONES DEL PMA

6. ACCIONES DE VERIFICACION 7. ACCIONES DE VERIFICACION SEGN

5. ACCIONES DE MANEJO CORRECCION O COMPENSACION PERIODICA AVANCE

8. OBSERVACIONES

PERIODICIDAD DE % DE % DE AVANCE % DE AVANCE A LA

LA VERIFICACION CUMPLIMIENTO

No. DESCRIPCION PROGRAMADO FECHA

9. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA (%

OBSERVACIONES GENERALES PROFESIONAL RESPONSABLE

NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.3. Informe de avance para el estado de cumplimiento de los programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental

Fuente: Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. Ministerio del Medio Ambiente, 2002.

85


FORMATO:
IC-2a

REVISION DEL PERMISO DE VERTIMIENTOS DE AGUAS
Hoja ___ de ___

1. USO DEL RECURSO

TIPO DE VERTIMIENTO CAUDAL DISPOSICION FINAL

PMA
TIPO DE DISPOSICION DESCRIPCION DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE RELACIONADO

DOMESTICAS INDUSTRIAL AUTORIZADO UTILIZADO NOMBRE DE LA FUENTE RECEPTORA COORDENADAS / ORIGEN
FINAL AGUAS
ESTADO DEL PERMISO, AUTORIZACION, CONCESION O LICENCIA

2. OTORGADO 3. EN TRAMITE
TIPO

No.Y FECHA DEL ACTO FECHA DE

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE VIGENCIA RENOVACION O AUTORIDAD COMPETENTE
ADMINISTRATIVO RADICACION

NUEVO
MODIFICACION

INDICADORES DE CUMPLIMIENTO

5. NORMA NACIONAL / 6. COMPROMISO EN EL

4. MONITOREO E INSPECCION AMBIENTAL

INTERNACIONAL ESTUDIO AMBIENTAL 7. PROGRAMAS DEL PMA

RELACIONADOS

UNIDAD DE FECHA DE LOCALIZACION DE PUNTO DE

PARAMETROS VALOR METODO DE TOMA DE MUESTRA METODO DE ANALISIS No. NORMA VALOR VALOR
MEDICION MUESTREO MUESTREO


NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.4. Revisin del permiso de vertimientos de aguas.


86


FORMATO:

REVISION DE LA CONCESION DE AGUAS IC-2b

Hoja ___ de ___

1. USO DEL RECURSO
FUENTE DE AGUA CANTIDADES CAPTACION PMA

SUPERFICIA COORDENADAS / VALOR VALOR 1 TASA RELACIO
SUBTERRANEA AUTORIZADO UTILIZADO TIPO DE CAPTACION NOMBRE DE LA FUENTE

L ORIGEN DE LA % POR USO NADO



TIPO
RENOVACI
No. Y FECHA DEL ACTO FECHA DE
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE VIGENCIA ON O AUTORIDAD COMPETENTE

ADMINISTRATIVO NUEVO RADICACION

MODIFICA

CION

6.

COMPRO
5. NORMA NACIONAL / MISO EN

4. MONITOREO E INSPECCION AMBIENTAL

INTERNACIONAL EL 7. PROGRAMAS DEL

ESTUDIO PMA
AMBIENT RELACIONADOS

UNIDAD DE METODO DE TOMA DE FECHA DE LOCALIZACION DE

PARAMETROS VALOR METODO DE ANALISIS No. NORMA VALOR VALOR

MEDICION MUESTRA MUESTREO PUNTO DE MUESTREO


NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.5. Revisin de concesin de aguas

Fuente: Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. Ministerio del Medio Ambiente, 2002. Tabla 8.6. Revisin de aprovechamiento forestal

87


FORMATO:

REVISION DEL PERMISO DE APROVECHAMIENTO FORESTAL IC-2c

Hoja ___ de ___

1. USO DEL RECURSO

AUTORIZADO APROVECHADA
AREA TOTAL

LOCALIZACIO PMA
AREA AFECTADA POR EL NOMBRE DE LAS ESPECIES RELACIONADOS
AREA AFECTADA N

No. VOLUMEN VOLUMEN
AFECTADA CAMBIO DE USO


TIPO FECHA DE
No. Y FECHA ACTO
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE VIGENCIA RADICACIO AUTORIDAD COMPETENTE

ADMINISTRATIVO RENOVACION O
NUEVO MODIFICACION N


4. MONITOREO E INSPECCION AMBIENTAL 6. PROGRAMAS

5. COMPROMISO EN EL

DEL PMA
METODO DE TOMA DE METODO DE LOCALIZACION DE ESTUDIO AMBIENTAL
UNIDAD DE

FECHA DE RELACIONADOS
No. PARAMETROS VALOR
MEDICION MUESTRA ANALISIS MUESTRE PUNTO DE MUESTREO


NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.6. Revisin de aprovechamiento forestal


88


FORMATO:

REVISION DEL PERMISO DE OCUPACION DE CAUCES IC-2d

Hoja ___ de ___

1. USO DEL RECURSO

OCUPACION
PMA

FECHA DE NOMBRE DE LA
PERMANENT DURACION DE LA ACTIVIDADES QUE CAUSAN LA OCUPACION COORDENADAS / ORIGEN RELACIO
TEMPORAL INICIO DE LA FUENTE

E OCUPACION NADO
OCUPACION


No. Y FECHA DEL TIPO FECHA

ACTO AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE VIGENCIA RENOVACION O DE AUTORIDAD COMPETENTE
NUEVO

ADMINISTRATIVO MODIFICACION RADICACI

6.

COMPRO

5. NORMA MISO EN

4. MONITOREO E INSPECCION AMBIENTAL NACIONAL / EL

INTERNACIONAL ESTUDIO 7. PROGRAMAS DEL

AMBIENT PMA

AL RELACIONADOS

UNIDAD DE METODO DE TOMA DE METODO DE FECHA DE LOCALIZACION DE No.

PARAMETROS VALOR VALOR VALOR

MEDICION MUESTRA ANALISIS MUESTREO PUNTO DE MUESTREO NORMA


NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.7. Revisin de ocupacin de cauces


89


FORMATO:

REVISION DEL PERMISO DE EMISIONES ATMOSFERICAS IC-2e

Hoja ___ de ___

1. USO DEL RECURSO

TIPO DE EMISION DESCARGA PRESION BAROMETRICA
TIPO DE COMBUSTIBLE PMA RELACIONADOS

ALTURA DE LA CHIMENEA ALTURA SOBRE EL NIVEL DEL MAR (m) mm Hg
No. FIJA MOVIL


No. Y FECHA ACTO TIPO FECHA DE

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE VIGENCIA RENOVACION O AUTORIDAD COMPETENTE

ADMINISTRATIVO NUEVO RADICACION

MODIFICACION


6. COMPROMISO EN
5. NORMA NACIONAL /

4. MONITOREO E INSPECCION AMBIENTAL EL ESTUDIO

INTERNACIONAL 7. PROGRAMAS DEL PMA
AMBIENTAL

RELACIONADOS
UNIDAD DE METODO DE TOMA DE FECHA DE LOCALIZACION DE PUNTO DE

No. PARAMETROS VALOR METODO DE ANALISIS No. NORMA VALOR VALOR

MEDICION MUESTRA MUESTREO MUESTREO


NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.8. Revisin de Emisiones Atmosfricas


90

8.2 Indicadores de Gestin Ambiental bases para la continuacin del ciclo, en el

sentido de lograr el mejoramiento conti-

Para la evaluacin de la gestin ambiental nuo de las condiciones ambientales en las

de un proyecto minero se necesita la deter- que se desarrolla la actividad.

minacin de indicadores ambientales que

dependen del tipo de minera . Estos deben Tipo y Aplicacin de Indicadores

ser identificados y evaluados entre las enti- Ambientales

dades del gobierno y los gremios mineros.

La aplicacin de indicadores permite la in-

A manera de ejemplo y como referente tc- tegracin de resultados del examen de una

nico, se presentan en esta seccin los situacin en particular, simplifican la presen-

indicadores de Gestin Ambiental, tomados tacin de la informacin y facilitan su

de las Guas elaboradas por MMA y interpretacin y confrontacin con informa-

MINERCOL en el ao 2001. Cada uno de los cin derivada de otros proyectos o actividades

indicadores se concert con autoridades y gre-
que impactan el entorno medioambiental o
mios ambientales y mineros; se hace alusin parte de sus componentes.

a ellos, por cuanto evalan la Gestin Ambien-

tal de la planificacin ambiental realizada. Los indicadores pueden ser simples o com-

puestos. Los primeros de ellos pueden estar

La evaluacin de la Gestin Ambiental del representados por el valor de una medicin

proyecto minero, basada en indicadores ajus- (p.e, concentracin de slidos en suspensin),

tados a una realidad ambiental, permite mayor en tanto que los segundos estn conforma-

seguridad en la inversin, y ms efectividad dos por dos o ms medidas que pueden

en las actividades industriales de beneficio. representar condiciones de calidad o presen-

cia de agentes contaminantes.

Objetivos

La utilizacin de indicadores ambientales

Los objetivos fundamentales de esta etapa ofrece ventajas por cuanto permite compa-

se pueden resumir as: rar la calidad ambiental de un parmetro

medible, de un componente ambiental en

- Realizar una evaluacin de la Gestin Am- funcin de uno o ms agentes contaminan-

biental en cuanto a la efectividad y eficacia tes o de un proyecto en general. A

de manejo propuestos inicialmente. continuacin se hace un recuento de los prin-

- Identificar las estrategias preventivas o cipales indicadores ambientales para la

correctivas y modificar, si es permitente, Gestin Ambiental.

el Plan de Manejo Ambiental.

- Obtener un indicador general de gestin El Indicador De Gestin Ambiental

ambiental que permita evaluar fcil y r- (IGA)

pidamente el nivel de la empresa,

posicionarse en el sector de acuerdo con el El indicador de gestin ambiental que se

avance en el tratamiento e internalizacin presenta en esta gua es una expresin que

de la dimensin ambiental y establecer las permite integrar el nivel de desempeo de la

91

empresa en relacin con tres aspectos que se Matemticamente la expresin que se pro-

consideran vitales para determinar la respues- pone para el clculo del I.G.A es:

ta de las entidades ante sus responsabilidades

ambientales, ellos son: - I GA = I PMA *Fp PMA + I Permisos *Fp

Perm. + I IA * Fp IA

- El grado de ejecucin y cumplimiento del

plan de manejo ambiental que hace parte de - I GA: Indicador de Gestin Ambiental: va-

los trabajos de beneficio y transformacin. lor entre 0 y 100.

- El estado de legalidad ambiental de las ac-

tividades de la empresa, en cuanto a la - I PMA: Indicador de cumplimiento del Plan

obtencin de permisos y autorizaciones re- de Manejo Ambiental: valor entre 0 y 100.

queridas para el desarrollo de los proyectos.

- El nivel de control de los impactos ambien- - Fp PMA: Factor de Ponderacin del Plan

tales derivables de sus actividades.

de Manejo Ambiental
Es necesario definir un indicador para cada - I Permisos: Indicador de gestin de Permi-

uno de los aspectos mencionados e integrar- sos ambientales: valor entre 0 y 100.

los en una sola expresin cuyo resultado

refleje el nivel de gestin ambiental de la - Fp Perm: Factor de ponderacin permisos

empresa, como se muestra en la figura 8.1. ambientales

- I IA: Indicador de impacto ambiental: va-

lor entre 0 y 100.

Indicador de - Fp IA: Factor de ponderacin del impacto

Cumplimiento ambiental

del PMA

La distribucin de 100 unidades entre los

Factores de Ponderacin (Fp) corresponde a la

Indicador de importancia relativa inherente a cada uno de

INDICADOR DE

Gestin de los componentes del IGA. Por ejemplo, se re-

GESTIN

Permisos

AMBIENTAL I.G.A. comienda que al indicador de impacto

Ambientales
ambiental se le asigne siempre el mayor fac-

tor de ponderacin, puesto que en ltimas el

beneficio ambiental se obtiene, no tanto como

Indicador de

resultado, de la obtencin de todos los permi-

Impacto
sos sino por el control efectivo y la

Ambiental

minimizacin del impacto sobre el ambiente.

En las secciones siguientes se presenta una

discusin detallada de los conceptos bsicos

Figura 8.1. Indicadores de Gestin Ambiental (MMA & MINERCOL,

Guas Ambientales Carbn. 2001) y la metodologa sugerida para el clculo de

92

los componentes del Indicador de Gestin Como parte del proceso de SGA es necesa-

Ambiental IGA. cuya estructura aparece en rio evaluar la gestin realizada en la aplicacin

la Tabla 8.9 a manera de ejemplo. del Plan de Manejo Ambiental, para deter-

minar las medidas correctivas y asegurar el

En el caso de indicadores de impacto am- cumplimiento del principal objetivo de la

biental Ik es necesario tener en cuenta que el Gestin Ambiental, que es mejorar las con-

beneficio y transformacin de los diferentes diciones ambientales en las cuales se

grupos de minerales presentan impactos es- desarrolla la actividad. Lo anterior deriva en

pecficos que es necesario considerar dentro la necesidad de formular un indicador que

de los componentes secundarios. represente el grado de cumplimiento del Plan

COMPONENTES PRINCIPALES COMPONENTES SECUNDARIOS SMBOLO

Indicador del Plan de Manejo Indicador del plan de manejo biofsico

IPMB
Ambiental (IPMA) Indicador del plan de gestin social IPGS

Indicador del plan de monitoreo IPM

Indicador plan de contingencia IPC

Indicador de Permisos Ambientales (IPERM) Permisos obtenidos Iperm

Permisos requeridos Irequerido

Indicador de Impacto Ambiental (IIA) Indicador de impacto por vertimientos

de aguas residuales de minera Ivert ARD

Indicador de impacto por vertimientos

de aguas residuales domsticas IVert.ARD

Indicador de impacto por manejo

de escombreras IDeforestacin

Indicador de impacto por nivel

de empleo IEmpleo

Tabla 8.9 Ejemplo de la estructura del Indicador de Gestin Ambiental (IGA) para proyectos de explotacin minera

8.2.1 Indicador de Cumplimiento del de Manejo Ambiental y permita determinar

Plan de Manejo Ambiental - I PMA las causas que influyen en su desarrollo.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es, el Componentes del PMA

instrumento operativo para la planeacin del

Sistema de Gestin Ambiental (SGA). En l El Plan de Manejo Ambiental involucra

se describen y se dan las especificaciones de cuatro componentes principales, a saber:

las obras y acciones que se deben realizar para

controlar, mitigar, o compensar los impac- - Plan de manejo del medio biofsico: Incluye

tos generados por una actividad. las obras y acciones dirigidas a controlar,

93

mitigar, corregir o compensar los impac- Ahora, para evaluar cada uno de los

tos sobre el medio biofsico: agua, aire, indicadores que conforman el I PMA se con-

suelo, fauna, vegetacin. sideran dos aspectos bsicos:

- Plan de gestin social: Contiene las especifi- Grado de ejecucin: Se refiere al nivel de

caciones de las obras y acciones dirigidas a

ejecucin del Plan de Manejo Ambiental,

controlar, mitigar, corregir o compensar los compara el nmero de obras terminadas, el

impactos sobre el ser humano y su entor- nmero de equipos o sistemas adquiridos

no socioeconmico y cultural. hasta el momento de la evaluacin (NOAE)

contra el nmero total de obras y equipos o

- Plan de monitoreo: Contempla la definicin sistemas contemplados en el Plan de Manejo

de los parmetros del medio biofsico y so- Ambiental (NTOT).

cial que deben ser evaluados

peridicamente para verificar el compor-

Ejecucin presupuestal: Compara el dine-
tamiento de los elementos ambientales y

ro invertido hasta el momento (R GAST)

el cumplimiento de la normatividad. contra el dinero total presupuestado en el

Plan de Manejo Ambiental (R PROG).

- Plan de contingencia: Se refiere a las estra-

tegias y acciones de prevencin y control

La evaluacin de estos aspectos aplicada a

de los eventos contingentes que puedan cada uno de los componentes del Plan de

afectar a las personas, el ambiente o los Manejo Ambiental resulta en una expresin

bienes materiales.

como la siguiente:

Descripcin del indicador

Ip-i = [(N OAE/N TOT)+ (RGAST / RPROG)]/2

El indicador propuesto para evaluar el nivel

En donde:

de cumplimiento del Plan de Manejo Ambien-

tal considera cada uno de los componentes del - I p-i Indicador de cumplimiento del plan de

manejo ambiental, como se indica enseguida: manejo ambiental-i, en donde i se refiere a

cada uno de los componentes del Plan de

I PMA= [(I PMB + I PGS + I PM + I PC)/4]* 100

Manejo Ambiental; valor entre 0 y 1.

En donde: - N OAE Nmero de obras o acciones eje-

cutadas y equipo adquirido hasta el

- I PMA: Indicador de cumplimiento del

PMA, valor entre 0 y 100. momento de la evaluacin de acuerdo con

- I PMB: Indicador del plan de manejo el Manejo Ambiental.

biofsico, valor entre 0 y 1. - N TOT Nmero de total de obras, accio-

nes o equipo programado segn el Plan de

- I PGS: Indicador del plan de gestin so-

Manejo Ambiental.

cial, valor entre 0 y 1.

- I PM: Indicador del plan de monitoreo, va- - R GAST Recursos gastados hasta el mo-

lor entre 0 y 1. mento de la evaluacin; valor en $.

- R PROG Recursos totales presupuestados en

- I PC: Indicador del plan de contingencia,

el Plan de Manejo Ambiental; valor en $.

valor entre 0 y 1.

94

Despus de obtener el indicador para cada - Efectuar apertura o rehabilitacin de vas

uno de los componentes del Plan de Manejo de acceso.

Ambiental, se calcula el promedio aritmti-

co con el cual se defini el Indicador del Plan - Remover vegetacin.

de Manejo Ambiental (I PMA). Se sugiere el

promedio aritmtico para darle una impor- - Captar aguas superficiales o subterrneas

tancia igual a cada componente del Plan de

Manejo Ambiental; sin embargo, se podr - Descargar vertimientos lquidos a cuerpos

analizar la posibilidad de incluir factores de de agua.

ponderacin a cada componente o estable-

cer otro tipo de promedio. Descripcin del indicador

8.2.2 Indicador de Gestin de Permisos Se propone un indicador sencillo que com-

Ambientales - I. Permisos para el nmero de permisos obtenidos con el

nmero de permisos que se deben obtener.
La legislacin ambiental colombiana exige El valor ser mximo cuando la cantidad sea

la obtencin de licencia ambiental y de los igual, lo cual indicara una buena gestin de

correspondientes permisos y autorizaciones la empresa.

para la utilizacin y aprovechamiento de los

recursos naturales que se requieran o puedan

ser afectados en el desarrollo de un proyecto IPermisos.=[Permisos. Obtenidos / Permisos.

minero abierto. En consecuencia, la empresa requeridos] * 100

interesada en ejecutar un proyecto de este

tipo, o la que ya se encuentre en operacin, En donde:

debe mantener al da las obligaciones perti-

- I. Permisos: Indicador de gestin de Permi-

nentes para asegurar su legalidad ambiental.

sos Ambientales: valor entre 0 y 100.

Permisos ambientales requeridos en proyectos

de exploracin minera - Permisos Obtenidos: Nmero de resolucio-

nes o actos administrativos que respaldan

los permisos obtenidos.

El nmero y la clase de permisos ambien-

tales que se requieren para el desarrollo de

un proyecto minero depende fundamental- - Permisos Requeridos: Nmero de permi-

sos requeridos para la actividad.

mente de su localizacin geogrfica y del

tamao de la operacin. En virtud de estos

Todos los permisos ambientales se respal-

factores, la autoridad ambiental determina-

r las exigencias particulares para: darn con una resolucin o acto

administrativo emanado de la autoridad

ambiental competente, en donde se seala,

- Intervenir ecosistemas sensibles o de alta

entre otros aspectos, el nombre del benefi-

fragilidad ambiental.

- Intervenir reas en donde existan mino- ciario, las condiciones sobre las cuales se

ras tnicas. considera vlido, y su fecha de expiracin.

95

8.2.3 Indicador de Impacto de 1.000 puntos se asignen las UI a los dife-

Ambiental IIA rentes impactos. A continuacin se plantea

un ejemplo para mostrar el proceso de clcu-

El indicador de impacto ambiental derivable lo del Indicador de Gestin Ambiental y de

de las actividades de un proyecto de minera a sus diferentes componentes.

cielo abierto deber expresar la eficiencia de la

empresa en la mitigacin y el control de las 8.2.4 Ejemplo Ilustrativo para el

posibles alteraciones ambientales que se pue- Clculo del Indicador de Gestin

den causar. Se intenta relacionar, por ejemplo, Ambiental - IGA

el efecto de la liberacin de las cargas contami-

nantes sobre las caractersticas ambientales en Se presenta en esta seccin el planteamien-

el rea de influencia de la actividad teniendo en to hipottico de una empresa que maneja una

cuenta la capacidad asimilativa de los sistemas explotacin de minera a cielo abierto y pre-

o elementos receptores de esas cargas.

cisa calcular el IGA. A partir de la
identificacin de la informacin necesaria en

Descripcin del indicador cada caso, se muestra el procedimiento de

clculo de cada uno de los componentes del

El indicador del impacto ambiental de la Indicador de Gestin Ambiental y la integra-

minera a cielo abierto resulta del clculo del cin de los mismos en un solo valor.

promedio aritmtico ponderado de cada uno

de los indicadores de impacto identificados Clculo del indicador del Plan de Manejo

y sometidos a evaluacin. Ambiental

I IA = [ I i * UI i] / 100*n Una empresa que realiza la explotacin pre-

senta la situacin que se describe en la tabla

En donde: 8.10 en relacin con su gestin ambiental (P-

gina siguiente).

- I IA Indicador global de impacto ambien-

tal.: valor entre 0 y 100. Para calcular el indicador de cumplimien-

to del Plan de Manejo Ambiental se

- I i Indicador de impacto ambiental gene- determina el indicador para cada uno de los

rado por el impacto i : valor entre 0 y 100. componentes del Plan de Manejo Ambiental

mediante la siguiente expresin:

- UI i Unidades de importancia para el im-

pacto i: valor entre 0 y 1.000 Ipma-i = [(N OAE/N TOT)PHP)+ (RGAST /

RPROG)]/2

- n Nmero de parmetros evaluados

Posteriormente se integran estos valores en

Las Unidades de Importancia (UI) tienen el indicador global del PMA, as:

por objeto diferenciar la relevancia de un im-

pacto con respecto a los dems. En la

I PMA= [(I PMB + I PGS + I PM + I PC)/4]* 100

literatura se recomienda que sobre una base

96


ACCIONES PROGRAMADAS EVALUACIN DE LA

REQUERIMIENTOS NORMATIVOS GESTIN AMBIENTAL

Plan de Manejo Biofsico:

Construccin de un canal perimetral al botadero Realizado

Construccin de una laguna para retencin de slidos Realizado

Construccin de una trampa de grasas No se realiz

Charlas a personal para prohibicin de caza en el rea No se realiz

Presupuesto: $ 12.000.000 Inversin: $ 10.000.000

Plan de Gestin Social:

Desarrollo de una estrategia de capacitacin ambiental

para los empleados de la empresa Realizado

Realizacin de un taller con personal vinculado

al proyecto para informar sobre normas y requisitos

ambientales del proyecto Realizado

Elaboracin del programa de salud ocupacional No se realiz

Presupuesto: $ 2.000.000 Inversin: $ 500.000

Plan de Monitoreo:

Dos jornadas de muestreo y anlisis de las caractersticas

fisocoqumicas de las aguas de bombeo de la mina hacia

las lagunas de retencin Realizado

Presupuesto: $ 4.500.000 Presupuesto: $ 4.500.000

Plan de Contingencia:

Divulgacin de las medidas preventivas y de control en

caso de emergencias Realizado

Presupuesto: $ 500.000 Presupuesto: $ 500.000

Tabla 8.10. Ejemplo Gestin ambiental

El resultado de estos clculos, para las condiciones del ejemplo, es el siguiente:

N OAE/N TOT RGAST / RPROG Ip-i

I PMB 2/4 10.000.000/12.000.000 0.66

I PGS 2/3 500.000/2.000.000 0.46

I PM 1/1 4.500.000/4.500.000 1.00

I PC 1/1 500.000/500.000 1.00

I PMA = [(0.66+0.46+1.00+1.00)/4] * 100 78

El I PMA en este caso es de 78 unidades.

97

Indicador de permisos ambientales

La situacin para el ejemplo es:

PERMISOS/AUTORIZACIONES EVALUACIN DE LA GESTIN

REQUERIDAS DE PERMISOS

Licencia ambiental Se obtuvo

Permiso de vertimientos Se obtuvo

Permiso de aprovechamiento forestal Se obtuvo

Permiso de emisiones atmosfricas No se tramit

Concesin de aguas No se tramit

De conformidad con lo expuesto anteriormente, el indicador de permisos ser:

IPermisos.=[Permisos. Obtenidos/ Permisos. requeridos] * 100

IPermisos = 3/5 * 100 = 60

El IPermisos en este caso es de 60 unidades.

Indicador de impacto ambiental Los niveles de calidad ambiental correspon-

dientes a estos datos se obtienen de la lectura

La metodologa de clculo del IIA. se apli- de las funciones de transformacin que pre-

car, de manera ilustrativa, para algunos de sentan las fig. 8.2 a 8.6.

los impactos potenciales, seleccionados con

base en la identificacin y anlisis de impac-

tos previamente realizada.

1.0

Deterioro de calidad del agua por vertimien-

0.8

to de aguas residuales de minera, manejo de

Calidad Ambiental (Ca.)

escombreras y generacin de empleo.

0.6

0.4

Indicador de impacto de aguas residuales

de minera.

0.2

Se supone que como resultado de las me- 0

0 2 4 6 8 10 12 14

diciones efectuadas se obtuvo la siguiente Valore de pH

informacin:

Fig. 8.2 pH vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL. 2001 Guas

Ambientales para el Carbn).

pH SDT SST Fe SO4

(mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l)

5.0 953 25 10.8 215

98

1.0

1.0

0.8
0.8


0.6

0.6

0.4
0.4

0.2
0.2

0 5 10 15 20 25
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000

Concentracin de Hierro Total (Fe.) mg/l

Concentracin de Slidos Disueltos (SD.) en mg/l

Ca = Exp. (-0.13863*Fe.)
Ca= Exp.(-0.0019237*SD.)

Fig 8.3. Concentracin de Hierro Total vs. calidad ambiental (MMA y Fig 8.4. Concentracin de Slidos Disueltos vs. calidad ambiental (MMA

MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn). y MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn).
1.0
Se obtienen los siguientes valores en tr-

minos de Calidad Ambiental:

0.8


0.6

pH SDT SST Fe SO4 Ca

0.4

(mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l)

0.2

1.0 0.15 07 0.2 0.7 2.75

0 400 800 1200 1600 2000

Concentracin de Sulfatos (SO4.) en mg/l

Reemplazando el valor de Ca y aplicando

Ca = Exp. (-1.73287*SO4 / 1.000)

la informacin relacionada con el caudal del

vertimiento y el caudal del cuerpo receptor, Fig 8.5. Sulfatos vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL. 2001

Guas Ambientales para el Carbn).

se obtiene el valor del indicador por verti-

miento de aguas residuales de minera (I vert.

A M) el cual resulta ser de 0.54.

Nmero de parmetros fsico qumicos del indicador n 5

Promedio de calidad ambiental (Ca.)/n 0.55

Promedio de caudal vertido (l/s) Qvertido 100

Caudal cauce permanente donde se vierte (l/s) Q ca 10000

Indicador de Impacto por Aguas Residuales de Minera:

Ivert. AM. = [(Ca.) / n] * [1 {Q vertido / Q ca}] I vert. AM 0.54

99

Indicador de impacto por manejo de escombreras

La informacin asumida para calcular este indicador es la siguiente:

PARMETRO SMBOLO VALOR/TIPO

Distancia pata botadero a cauce de agua X 10 m

Tipo de cauce de agua TC Secundario

Altura del botadero (m) H 8m

Talud promedio del botadero (m/m) T 1:1

Area de botadero reforestada (m2) Ar 200

Area total del botadero (m2) At 500

Los niveles de calidad ambiental correspondientes a estos datos se obtienen de la lectura de las

Fig. 8.6 a 8.8.

1.0 1.0

0.8

0.8


0.6

0.6

0.4 0.4

0.2 0.2

0 0

0 5 10 15 20 25 30 0 5 10 15 20 25 30

Distancia al cuerpo de agua = X Altura / Talud = (H/T)

Ca = K*X Botaderos en llanura Botaderos en ladera

Ca c. principal Ca c. secundario Ca c. terciario

K=0.18257 K=0.25820 K=0.44721

Fig 8.6. Distancia a cuerpo de agua vs. calidad ambiental (MMA y Fig 8.7. Geometra botadero vs. calidad ambiental (MMA y

MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn). MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn).

100

1.0

0.8


0.6

0.4

0.2

0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0

rea reforestada / rea Total = (Arec /Atotal)

Ca = 1-EXP[-5.36929*(Arec/Atotal)]

Fig 8.8. Area reforestada vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL.

2001Guas Ambientales para el Carbn).
La lectura de los valores de Ca provee el indicador de impacto ambiental por manejo de

escombreras que resulta en un valor de 0.7, como se indica a continuacin:

Calidad ambiental por distancia de la pata del botadero al cauce de agua (m) - Ca dca 0.8

Calidad ambiental por geometra del botadero - Ca gb 0.4

Calidad ambiental por reforestacin - Ca ref 0.9

INDICADOR DE IMPACTO AMBIENTAL POR MANEJO DE ESCOMBRERAS

Imb = [(Ca dca + Ca gb + Ca ref) / 3] * 100 0.7*100 = 70

Indicador de impacto por nivel de ingresos

Para calcular el valor de este indicador se supondr la informacin relacionada a continuacin:

PARMETRO SIMBOLO VALOR/TIPO

No. de empleados que ganan entre 1 y 2 salarios mnimos a 35

No. de empleados que ganan entre 2 y 3 salarios mnimos b 8

No. de empleados que ganan entre 3 y 4 salarios mnimos c 4

No. de empleados que ganan entre 4 y 5 salarios mnimos d 2

No. de empleados que ganan mas de 5 salarios mnimos e 1

No. total de empleados Nt 50

101

Ahora, se calcula el valor del Salario ponderado aplicando la ecuacin:

Salario ponderado: Sp = (a+b*2+c*3+d*4+e*5) / Nt

y en la Fig. 8.9 se lee el valor correspondiente a la calidad ambiental Ca:

1.00

0.80

Calidad Ambiental

0.60

0.40

0.20

0.00

0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0

Salario ponderado

Fig 8.9 Salario ponderado vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn).

Calidad ambiental por nivel de ingresos: 0.75 En donde:

- I IA Indicador global de impacto ambiental:

Indicador de impacto ambiental por nivel valor entre 0 y 100.

- I i Indicador de impacto ambiental generado por

de ingresos: I.ingresos = Ca * 100

el impacto i: valor entre 0 y 100.

- UI i Unidades de importancia para el impacto i:

I.ingresos = 75

valor entre 0 y 1.000

- n Nmero de parmetros evaluados

Valor del indicador de impacto ambiental

La asignacin de las Unidades de Importan-

El clculo del valor del indicador de impac- cia se basa, como se mencion anteriormente,

to ambiental se efecta mediante la siguiente en la distribucin de 1000 puntos entre los

impactos identificados. Para el ejercicio ilus-

ecuacin:

trativo se suponen los valores relacionados a

continuacin, sobre la base de un puntaje equi-

I IA = [ (I i * UI I) / 100*n] tativo (500 puntos) tanto para el componente

biofsico como para el socioeconmico:

102


COMPONENTE IMPACTO POTENCIAL UI

BIOFSICO (500) Deterioro de calidad del agua por vertimiento

de aguas residuales de minera 100

Manejo de escombreras 50

SOCIAL(500) Nivel de Ingreso 150

En el cuadro anterior la suma de las Unidades de Importancia no totalizan 1000 porque no se

estn teniendo en cuenta la totalidad de los impactos potenciales identificados.

Como resultado del clculo citado, se obtiene que el valor de I IA es de 28,5.

INDICADOR VALOR I i

UI I I* UI
I Vert.ARM 54 100 54

IMB 70 50 35

I.ingresos 75 150 112.5

SUMATORIA 201.5

I IA 67,1

Indicador de gestin ambiental

El valor del I GA ser de 42,2 unidades, el cual se obtiene aplicando la ecuacin:

I GA = I PMA *Fp PMA + I Permisos *Fp Perm. + I IA * Fp IA

INDICADOR VALOR I i

Fp PMA I I* Fp PMA

I PMA 78 0,2 15.6

I Permisos 60 0,1 6.0

I IA 67.1 0,7 47

I GA 68.6

El resultado indica que esta empresa podra mejorar su desempeo ambiental en cerca de un

32%.

103


BTM 9

Evaluacin de Riesgos

9.1 Objetivos y Alcances e instrumentos) para la prevencin, con-

trol y atencin de los riesgos evaluados

El plan de contingencia es el instrumento para las actividades del proyecto.

estratgico que identifica las situaciones de Contribuir a la consolidacin de una cul-

riesgo que puedan ocurrir por fuera de las tura de administracin de riesgos, para

condiciones normales de operacin y define asegurar los recursos empresariales, huma-

las acciones para su prevencin y control. nos, fsicos y financieros, as como la

Asimismo, determina los recursos fsicos y informacin y la poltica empresarial.

humanos, y la metodologa necesaria para Capacitar y concientizar sobre posibles

responder oportuna y eficazmente ante una riesgos, al personal que participa en todas

emergencia. las actividades del proyecto, los grupos co-

munitarios y la poblacin del rea, para

Objetivos Especficos lograr el desarrollo de respuestas inmedia-

tas, eficientes y coordinadas.

Identificar las amenazas de los procesos o Establecer los procedimientos, recursos y

actividades de orden tcnico, natural o apoyos interinstitucionales necesarios

antrpico, que puedan materializarse sobre para activar el plan de contingencia.

los recursos empresariales, comunitarios y del Establecer un Banco de Informacin para

medio ambiente para lo cual es necesario: la administracin de riesgos e

implementacin del plan de contingencia

Identificar los escenarios de riesgo en las (plan estratgico y plan operativo)

diferentes etapas del proyecto y elaborar

el mapa de riesgos. 9.2 Lineamientos Generales

Estimar los riesgos y evaluar la vulnerabi-

lidad de los recursos empresariales, La estructura del plan de contingencia con-

comunitarios y del medio ambiente, ante templa los siguientes aspectos bsicos: Plan

las amenazas identificadas estratgico, panorama de riesgos, definicin

Formular un plan de emergencia que arti- de recursos para aplicacin del plan de con-

cule estrategias (procedimientos, recursos tingencia, plan operativo y plan informativo.

104

Plan estratgico: - Cartografa (mapa de riesgos)

En este se describir la operacin del pro- - Lista de equipos requeridos

yecto, los escenarios de riesgo asociados a su - Lista de equipo auxiliar

desarrollo, los alcances del plan, la cobertu- - Lista de equipos de apoyo

ra, el organigrama operacional, la relacin de - Lista de entidades de apoyo externo

las autoridades que se deben involucrar en - Directorio telefnico del grupo de control

una situacin de emergencia y los mecanis- de emergencias

mos de comunicacin.

9.3 Plan Operativo

El panorama de riesgos:

Permite evaluar las posibles consecuencias Comunicaciones: Flujo de informacin

y efectos de una contingencia y proponer entre los responsables del manejo y con-

soluciones selectivas, razonables y eficientes trol de los riesgos.

para atender una emergencia. Acciones preventivas para evitar la emer-

gencia.
El recurso humano: Acciones de control: Procedimientos espe-

Est representado usualmente por la bri- cficos a seguir durante una emergencia.

gada de control, que se despliega ante la Incluye el listado de equipos para el con-

ocurrencia de una emergencia. Cada uno de trol de emergencias.

los integrantes de la brigada de control, debe Informacin de apoyo: entidades del rea

estar capacitado y entrenado para su labor y de influencia del proyecto que pueden apo-

cumplir con las funciones y responsabilida- yar, en caso de emergencia, cartografa y

des asignadas. Los equipos son el segundo rutas hacia centros de atencin.

recurso ms importante para el control de

emergencias.

EMERGENCIA

Plan operativo:

Se formula de acuerdo con los escenarios

AVISO

de riesgos. Debe contemplar los mecanismos

para la toma de decisiones en caso de emer- ACCIONES OPERATIVAS PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS

gencia, las acciones operativas, los

procedimientos administrativos y la forma ACTIVAR BRIGADA DE NOTIFICACION

CONTROL
como se debe declarar la terminacin de la

emergencia. ACTIVAR EL PLAN DE MANEJO CONTABLE

CONTINGENCIA ASPECTO LEGAL

Plan informativo: ESTRATEGIAS DE CONTROL

Contendr la base de datos con la infor-

macin bsica que apoya los planes

estratgico y operativo. Esta seccin del plan

TERMINA LA EMERGENCIA

de contingencia, debe contener al menos, la

Figura 9.1 Procedimientos tpicos en caso de emergencia. (Gua Ambien-

siguiente informacin:

tal Carbn: Exploracin, MMA, 2001).

105


BTM 10

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109

Guia Mineroambiental de Beneficio y Trans For Mac Ion Del Carbon

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Libertad y Orden

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA - MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Ministerio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente

BTM interioes.p65 1 16/10/2002, 10:00 a.m.

Camilo E. Pea Vargas

Diseo, Armada Electrnica y Produccin

Ministerio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente

BTM interioes.p65 2 16/10/2002, 10:00 a.m.

LUIS LVARO PARDO BECERRA GERARDO VIA VIZCAINO

Director de Minas Director General Ambiental Sectorial

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Efran Rodrguez Urbina Elas Pinto Martnez

Germn Guerrero Guzmn

Francisco Javier Prez A.

Mara Cecilia Concha

COOPERACION TCNICA INTERNACIONAL

CERI - COLOMBIA - CIDA

LAKEFIELD RESEARCH LIMITED

Samuel Wade Stogran David Buitrago Salomn

John Pierre Desbiens Adolfo Len Correa Silva

Leanne Adle Knox Vctor Manuel Carrillo Lombana

ENERGY, MINING AND ENVIRONMENT PROJECT

REPBLICA DE COLOMBIA REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE MINISTERIO DEL PROYECTO DE ENERGA MINERA Y MEDIO AMBIENTE

MINAS Y ENERGA MEDIO AMBIENTE LakefieldResearch

Untitled-4 3 16/10/2002, 09:10 a.m.

1.1 Antecedentes ............................................................................................................................................................................................................................................... 11

1.2 Objetivo ................................................................................................................................................................................................................................................................ 11

1.3 Etapas y Fases de un Proyecto Geolgico Minero ..................................................................................................................... 11

2.0 INSTRUCCIONES PARA EL USO DE LA GUA .................................................................................................................. 13

2.1 Generalidades .............................................................................................................................................................................................................................................. 13

2.2 Estructura y Nomenclatura .............................................................................................................................................................................................. 13

2.3 Uso de la Gua .......................................................................................................................................................................................................................................... 13

2.4 Procedimiento para el Manejo de la Gua ................................................................................................................................................ 14

3.0 Marco Jurdico .................................................................................................................................................................................................................................................. 15

3.1 Marco Legal Minero ........................................................................................................................................................................................................................ 15

3.1.1 Zonas Mineras Especiales ................................................................................................................................................................................... 16

3.1.2 Registro Minero .................................................................................................................................................................................................................... 17

3.1.3 Normas Reglamentarias y Complementarias ........................................................................................................................ 18

3.1.4 Trmites Mineros ............................................................................................................................................................................................................... 19

3.1.5 Medios e Instrumentos Mineros y Ambientales .................................................................................................................. 20

3.2 Marco Legal Ambiental ............................................................................................................................................................................................................. 22

3.2.1 Requisitos Ambientales para la Exploracin .......................................................................................................................... 22

3.2.2 Componentes para el Seguimiento Ambiental de los Trabajos de Exploracin .................. 24

Ministerio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente

BTM interioes.p65 5 16/10/2002, 10:00 a.m.

3.2.3 Requisitos Ambientales para la Etapa de Explotacin ........................................................................................... 24

5.4 Procesos de Beneficio y Transformacin ................................................................................................................................................... 43

6.0 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................................................. 50

6.1 Identificacin de Impactos Ambientales .................................................................................................................................................................. 50

6.2 Valoracin de la Magnitud de los Impactos Ambientales .................................................................................................... 52

6.3 Relacin de Actividades, Impactos y Fichas de Manejo .......................................................................................................... 54

6.3.1 Impactos para el Componente Agua ............................................................................................................................... ...................................... 54

6.3.2 Impactos en el Componente Aire (material particulado y gases) .................................................................. 55

6.3.3 Impactos en el Componente Aire (ruido y vibraciones) ..................................................................................................... 55

6.3.4 Impactos en el componente Suelo (alteracion de las propiedades

fisico - quimicoas del suelo) ................................................................................................................................................................................................... 56

6.3.5 Impactos en el Componente Bitico (flora) ............................................................................................................................... ................ 57

6.3.6 Impactos en el Componente Bitico (fauna) ............................................................................................................................... ........... 57

6.3.7 Impactos en el Componente Social (generacin de expectativas) .................................................................. 58

6.3.8 Impactos en el Componente Social (afectacin de la infraestructura

pblica y privada) ............................................................................................................................... ................................................................................................... 58

6.3.9 Impactos en el Componente Social (cambios en el uso del suelo) ................................................................... 59