REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

U.E BUEN SAMARITANO II

CATEDRAL - EL SOCORRO
VALENCIA, EDO. CARABOBO

PROBLEMAS ELECTRICOS DE VENEZUELA

DESDE 1960 HASTA HOY

Autor: Elyeth Gabriela Ávila Blanco

Valencia Edo. Carabobo, Abril 2010

 INTRODUCCION

La crisis actual del sector eléctrico venezolano es estructural.

Durante varios años los especialistas alertaron a las autoridades
sobre la necesidad de realizar las inversiones indispensables para el
crecimiento del sector eléctrico, conocido y planificado por entes
públicos y privados de gran prestigio y competencia. Cuando la
desinversión se une a una política de centralización y estatización
del sector, sin resolver los graves problemas en las áreas claves de
generación, transmisión y distribución, el pronóstico es reservado
en lo que se refiere a la productividad y bienestar de la sociedad
venezolana. La crisis que se visualizó durante el 2008 se continuará
profundizando durante los próximos años a menos que se
resuelvan los problemas estructurales de inversión, seguimiento,
gerencia, eficacia y eficiencia, y se lleve a cabo a un proceso
educativo de la población para realizar un uso racional del recurso
energético.

DESARROLLO
En el año 1948, fue creada la Corporación Venezolana de Fomento
(CVF), la cual tuvo entre sus misiones primordiales fomentar la
industria eléctrica, agrupando las empresas públicas y adquiriendo
aquellas empresas eléctricas en situación precaria.

En 1954, se crean 15 compañías anónimas de electricidad

distribuidas a todo lo largo del país, cuyo único propietario era la
CVF. Estas compañías se fusionan en 1958 para dar origen a la C.A.
de Administración y Fomento Eléctrico (CADAFE).

Uno de los objetivos básicos de CADAFE fue integrar sus

instalaciones aisladas en sistemas interconectados, el primer paso
importante en esta dirección fue tomado en los años 1960-1962,
cuando se interconectaron por medio de líneas de transmisión a
115 KV las centrales termoeléctricas de la Mariposa, La Cabrera y
Puerto Cabello con una capacidad total de 200 MW, sirviendo la
zona que queda aproximadamente entre Caracas y Puerto Cabello.

En 1953, fue creada la Comisión de Estudios para la Electrificación

del Caroní como una dependencia del Ministerio de Fomento, su
labor culminó en 1960 con la puesta en servicio de la central
hidroeléctrica Macagua I, con una capacidad instalada de 375 MW.

En 1960, fue creada la Corporación Venezolana de Guayana (CVG)

con el objeto de fomentar el desarrollo integral de la zona de
Guayana. En 1963, la CVG Electrificación del Caroní C.A. (EDELCA),
fue creada para continuar el desarrollo eléctrico del río Caroní.

En el año 1968, entran en servicio dos líneas de transmisión a 230

KV, entre la central macagua I y la S/E Santa Teresa en el Edo.
Miranda, cercana a Caracas, con una longitud aproximada de 630
Km. Esto constituyó la primera interconexión entre los sistemas de
la C.A. La Electricidad de Caracas, CADAFE y EDELCA, que en ese
mismo año firmaron el contrato de interconexión. Entre 1968 y
1970 se realizó el cambio de frecuencia del sistema de la EDC de 50
a 60 Hz.

La fase inicial de la primera etapa de la central hidroeléctrica Raúl

Leoni en Gurí, con 575 MW de potencia instalada, fue inaugurada
en 1968. En el año 1977 se concluyó la primera etapa, la cual consta
de 10 unidades generadoras con una capacidad toral instalada de
3000 MW además de dos líneas de transmisión a 400 KV hasta la
S/E Santa Teresa, con una longitud de 560 Km, fueron puestas en
servicio en 1970 y 1975 respectivamente. En 1986 fue finalizado
totalmente el proyecto con 10 unidades adicionales que totalizan
7000 MW y dos líneas de transmisión a 765 KV, una de 657 Km
hasta la S/E La Arenosa en Tocuyito, Edo. Carabobo y la otra de 592
Km hasta la S/E La Horqueta en Villa de Cura, Edo. Aragua.

Hasta el año 1950, la EDC contaba sólo con pequeñas unidades de

generación hidroeléctrica y algunas plantas diesel. Entre 1950 y
1959 se ponen en servicio las 5 unidades termoeléctricas a vapor
de la planta Arrecifes, con una capacidad total de 175 MW, entre
1956 y 1966 las primeras seis unidades de Tacoa con un total de
340 MW, y ente 1978 y 1981 las tres unidades de 400 MW c/u, de
la ampliación de Tacoa, que fueron repotenciadas a 460 MW c/u en
1992 y 1993.

En 1958 y 1959 se ponen en servicio las 2 unidades a gas con 20

MW c/u de la planta El Convento y luego entre 1969 y 1978, los
204.4 MW de la planta a gas O.A.M., en la cual 7 unidades de 20
MW sería sustituidas por 4 unidades de 100 MW c/u para 1994.

El sistema de transmisión de la EDC consta de dos anillos, uno a

230KV y el otro a 69 KV, que rodean a la ciudad de Caracas desde
allí se hace la distribución de la energía eléctrica a tensiones de 30,
12.47, 8.3 y 4.8 KV.

CADAFE en 1973 pone en funcionamiento el complejo

hidroeléctrico José Antonio Páez, con 4 unidades de 60 MW c/u,
ubicado en el río Santo Domingo, entre los estados Mérida y
Barinas. Entre 1978 y 1985, se ponen en funcionamiento las cinco
unidades de 400 MW c/u de la planta termoeléctrica del centro con
su sistema de transmisión asociado a 230 y 400 KV.

Alrededor de 72% de la electricidad en Venezuela es generada por

la compañía hidroeléctrica estatal Edelca a través de las centrales
Gurí, Macagua y Caruachi, todas situadas en el curso bajo del río
Caroní, en el Estado Bolívar. Y es distribuida por otra estatal,
Cadafe. Solamente Gurí genera 45% de la energía del País.

Durante la presidencia del presidente venezolano Rafael Caldera

(1994-1999) se reimpulsan las relaciones con Brasil, así se concreta
un acuerdo para exportar energía hidroeléctrica hasta la zona norte
de ese país. El acuerdo se comenzó a moldear en base a la firma del
Protocolo de Guzmania del 4 de marzo de 1994 entre Caldera y el
presidente brasileño Itamar Franco y se concretó el 11 de abril de
1997 entre Caldera y Fernando Henrique Cardoso con el contrato
de suministro eléctrico desde la Represa del Gurí hasta la ciudad
brasileña de Boa Vista.

En 2007 Hugo Chávez crea la Corporación Eléctrica de Nacional

(Corpoelec) con el objetivo de servir como eje de las demás
compañías estatales de energía, para entonces además de CADAFE
se encontraban la Electrificación del Caroní (Edelca), Energía
Eléctrica de Venezuela (Enelven), Energía Eléctrica de la Costa
Oriental (Enelco), Energía Eléctrica de Barquisimeto (Enelbar) y la
Empresa Nacional de Generación (Enagen). Pero ese año el
gobierno de Chávez también decidió estatizar las empresas
privadas Electricidad de Caracas, Electricidad de Valencia (Eleval),
Luz Eléctrica del Yaracuy (Caley), Luz y Fuerza Eléctricas de Puerto
Cabello (Calife) y Electricidad de Ciudad Bolívar (Elebol), el Sistema
Eléctrico de Nueva Esparta (Seneca) y Turboven.

En 2008 se decidió fusionar todas las empresas en seis grandes,

Electricidad de Caracas, Cadafe, Edelca, Enelven, Enelbar y Enagen.
PRINCIPALES PROBLEMAS

Durante varios años los especialistas alertaron a las autoridades

sobre la necesidad de realizar las inversiones indispensables para el
crecimiento del sector eléctrico, conocido y planificado por entes
públicos y privados de gran prestigio y competencia. Cuando la
desinversión se une a una política de centralización y estatización
del sector, sin resolver los graves problemas en las áreas claves de
generación, transmisión y distribución, el pronóstico es reservado
en lo que se refiere a la productividad y bienestar de la sociedad
venezolana. La crisis que se visualizó durante el 2008 se continuará
profundizando durante los próximos años a menos que se
resuelvan los problemas estructurales de inversión, seguimiento,
gerencia, eficacia y eficiencia, y se lleve a cabo a un proceso
educativo de la población para realizar un uso racional del recurso
energético.

Es evidente que en los últimos años la situación del sector eléctrico

ha venido presentando problemas. Al principio sólo detectables y
conocidos por los expertos y prestadores del servicio y hoy en día
percibidos de manera significativa por los usuarios finales. Hoy en
2010, es menester reconocer que se ha estrechado de manera
crítica la holgura entre oferta y demanda de potencia y energía,
disminuyendo las reservas del sistema eléctrico y comprometiendo
la confiabilidad del mismo. El acentuado proceso de desinversión
en proyectos y obras que permitieran expandir el sector eléctrico,
imprescindible para suplir el previsible aumento de la demanda,
incrementó la vulnerabilidad del sistema e incrementó de manera
crítica la dependencia del suministro de energía eléctrica de un solo
recurso, el agua.

Debido a la gran demanda del consumo eléctrico y la dinámica

en el mercado mundial, la problemática que existe en la calidad de
energía especialmente en los países latinoamericanos ha
aumentado dramáticamente. Las ramas industriales, comerciales,
bancaria, telecomunicaciones, informática, domestica etc., han sido
vulneradas, produciendo perdidas económicas in cuantificables.

La multiplicidad de inconvenientes, pérdidas de tiempo y

dinero que han sufrido empresas y personas del común, en sus
equipos electrónicos, plataformas de datos, equipos de
telecomunicaciones, domésticos, etc. No han sido en vano,
beneficiando los avances tecnológicos en cuanto a equipos de
protección eléctrica se refiere.

Existen varios problemas frecuentes que pueden afectar el

rendimiento de los equipos que utilizamos en nuestro hogar, la
oficina o en la industria, los más comunes son:

1.      Apagones: Perdida total de energía eléctrica por periodos

indefinidos de tiempo.

2.      Picos de Voltaje: Aumento drástico de Voltaje en un periodo

muy corto de tiempo.

3.      Bajas de Voltaje (brownout): Breve disminución del nivel de

Voltaje.
 4.      Sobre-Voltajes: Incrementos de voltaje por periodos
considerables de tiempo.

5.      Líneas de Ruido: Interferencia que afecta la uniformidad de

la onda como las interferencias electromagnéticas (EMI) o las
interferencia de Radio Frecuencia (RFI)

6.      Variación de Frecuencia: Desviación de la frecuencia (50 o

60 Hz)

7.      Distorsión armónica:  Cambio de la Onda a causa de la

frecuencia

LAS RAZONES Y CAUSAS DE LOS PROBLEMAS SON

MULTIFACTORIALES Y DE MUY AMPLIO ESPECTRO.

En los actuales momentos, el déficit de generación, la escasez de

fuentes energéticas primarias (gas y agua principalmente), las
limitaciones del sistema de transmisión y los graves problemas del
sistema de distribución tienen al sistema al borde del colapso, con
la posibilidad cierta de perder más de 5000 MW del sistema
hidroeléctrico en los próximos meses. La crisis incluso amenaza con
extenderse durante más de dos años.

. Según el presidente de la Federación de Trabajadores de la

Industria Eléctrica de Venezuela (FETRAELEC), Ángel Navas, la
situación de crisis no es nueva, pues se heredó un sistema precario,
y el colapso ya se ha hecho evidente, al punto que el propio
presidente de la Corporación Eléctrica de Venezuela, Hipólito
Izquierdo, está consciente del déficit de energía, que de acuerdo
con datos de Navas, se ubica en 1.000 Megavatios (MW); así como
también del cuello de botella que se genera en la red troncal con
dirección a la zona central y occidental del país, donde se produce
una sobrecarga que afecta al sistema interconectado nacional, y
provoca caídas e interrupciones en el servicio en cualquier latitud
del país. Esta red troncal se alimenta de la energía proveniente de
Edelca, que es la fuente que abastece a 80% del país, y cada día
exige más electricidad. La situación precaria del sistema nacional se
nutre además del desbalance que existe entre las fuentes de
energía hidráulica (Edelca - Guri) y de las termoeléctricas como
Planta Centro, ello quiere decir que el suministro de Edelca está
quedando escaso, por lo que se requiere la repotenciación de
plantas de ciclo combinado que permitan abastecer a toda la red.
La marcha a media máquina de Planta Centro, ubicada en el estado
Carabobo, es uno de los factores que está influyendo de manera
determinante en la escasez de electricidad en la zona centro
occidental. 'Se agotó la generación de energía hidráulica', exclama
Navas, es preciso acometer las refacciones y mejoras en Planta
Centro, pues ello podría ser la solución a la actual crisis. Este
complejo -que en la actualidad ofrece cerca de 600 MW y en el cual
operan sólo dos unidades de la cinco que posee, con los planes
diseñados para ella podría llegar a generar 2.000 MW, energía
suficiente para que se acaben las interrupciones del servicio.
Urgente Navas advierte que es importante acometer las mejoras de
Planta Centro, pues el consumo sigue en constante crecimiento al
punto que para este año se estima un promedio de entre 8% a 9%.
Uno de los factores que el dirigente destaca es que la 'negligencia
tecnocrática' atenta contra el desarrollo del sector, pues no son
capaces de poner en marcha los procesos que se requieren para
concretar las obras, y ello a pesar, indica Navas, de que el gobierno
ha aprobado los recursos para toda la infraestructura que se
requiere. Paralización en Planta Centro afecta servicio eléctrico en
el país El Sistema Eléctrico Nacional (SEN) viene afrontando fallas
que afectan el servicio en parte del territorio nacional. Por segundo
día consecutivo parte de los estados Zulia, Táchira, Mérida, Guárico
y Lara se quedaron sin energía eléctrica cerca de las 2.00 de la
tarde. La causa de la situación no está especificada, toda vez que las
autoridades del sector no se manifestaron por el hecho. Pero de
acuerdo con Ciro Portillo, ex presidente de la estatal Energía
Eléctrica de Venezuela (Enelvén), la paralización de las operaciones
en Planta Centro puede ser el origen del problema

POSIBLES SOLUCIONES

 Reprogramar las actividades comerciales e industriales a cuatro

días por semana, añadiendo un día viernes al fin de semana y
limitando al mínimo las actividades durante los días domingo.
Esta reprogramación se debería mantener mientras dure el
riesgo de colapso eléctrico, se recuperen los niveles del
embalse y entren en operación comercial las plantas previstas
de generación térmica. Esta solución evitaría el racionamiento y
sus inconvenientes sociales, permitiendo el ahorro de hasta un
20% de la energía. Los efectos sobre la economía del país serían
similares a los que ocasiona el racionamiento, pero se mitigaría
los efectos en la industria, el comercio y la vida de los
ciudadanos.

Para ello se debe convocar, sin excepción, a todos los

sectores de la sociedad, en particular, a los gremios que
agrupan los sectores industriales y comerciales del país, así
 como los gobiernos estatales, municipales y consejos
comunales.

 Ejecutar las acciones necesarias que garanticen la puesta en

servicio de los planes de CORPOELEC en generación,
transmisión y distribución en las fechas programadas.

 Establecer un plan de racionamiento de mínimo impacto social.

Coordinación con los distintos actores de la sociedad: gobiernos
locales, consejos comunales, gremios, sindicatos.
 Emprender una campaña publicitaria institucional de ahorro
energético con medidas concretas explicadas claramente a la
población que reduzcan los niveles de derroche energético.

 Implementar mecanismos que faciliten la importación de los

equipos y repuestos necesarios para la puesta en servicio de las
instalaciones existentes, que requieren mantenimiento y/o
reparación, y las instalaciones nuevas a ser incorporadas. En
este sentido es importante que los responsables de aprobar las
“Certificaciones de no producción en el país” (Ministerio del
Poder Popular para las Industrias Ligeras y Comercio) y las
autorizaciones de adquisición de divisas (AAD) tengan el
conocimiento y directrices adecuadas para facilitar estas
tramitaciones (CADIVI).

 Para superar el déficit y garantizar una reserva de capacidad y

energía que nos permita superar los ciclos hidrológicos
adversos, la sociedad venezolana deberá asumir en las
 próximas dos décadas la responsabilidad de duplicar el actual
sistema eléctrico.

 Todos los esfuerzos económicos que se hagan para superar la

problemática existente serán inútiles si no se resuelve la crisis
del recurso humano y la desprofesionalización del sector
eléctrico nacional.

 El Estado debe conformar un gabinete de crisis que convoque a

los expertos del sistema venezolano, dentro y fuera de la
industria.

 Ejecutar un programa de mantenimiento que garantice la

disponibilidad de las plantas de generación existentes.

 resolver el problema de planificación del sector mediante una

visión sistémica, estratégica y estructural involucrando todos
los factores: Disponibilidad de combustibles, red eléctrica,
generación convencional, energías renovables, eficiencia
energética, adecuación de plantas y formación de recursos
humanos.

 Impulsar un plan de medición de energía a los suscriptores que

permita mejorar la recaudación de las empresas.

 Ejecutar un programa de mantenimiento del sistema de

distribución.
 Reorientar el plan estratégico de las Industrias Básicas de
Guayana a fin de reconvertirlas para que sean más eficientes y
produzcan bienes de alto valor agregado.

 Impulsar y promover la cogeneración tanto en la industria

privada como en las industrias propiedad del Estado.

 Además se pueden reducir las fallas eléctricas con plantas

flotantes, 'estas plantas deberían ser regadas por todo el país,
ya hay experiencia con ellas, en el lago de Maracaibo en el año
1950 ya se tenían dos plantas flotantes, y no se ha tomado en
cuenta pero la idea es válida porque se extendió por todo el
mundo. Se podrían llevar a donde más hiciera falta' indicó el
ingeniero.

 Finalmente la solución que está en manos del Gobierno sería

invertir en el sector ya que la mayoría de las plantas se
encuentran en mínima capacidad.

CONCLUSION
Es cierto que hay que ser consientes en cuanto al consumo de la
energía eléctrica en Venezuela lo que se debe hacer es aumentar la
capacidad de generación eléctrica, es ahí donde el gobierno ha
fallado por la mala administración de compañías de electricidad y la
falta de planificación y no completacion de centrales hidroeléctricas
necesarias; pues el crecimiento demográfico es positivo con el paso
del tiempo y al haber más habitantes, aumentan las necesidades y
por ende lo0s recursos.
El gobierno debe apresurarse en la búsqueda de soluciones a esta
problemática, de lo contrario el problema se agraviara y
entraremos en crisis total.