DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO

La palabra derecho proviene de las voces latinas Directum y Dirigere, que significa conducir, guiar o
llevar rectamente una cosa a un lugar determinado sin desviarse o torcerse.
Los Romanos utilizaban la palabra JUS que significa la Ley Humana; es as que del JUS derivo el
prefijo JURIS, que asociaba a otras dio origen a expresiones como juris-prudencia (derecho
pronunciado por lo jueces), la jurisdiccin (acto de decir del derecho), justicia (valor ideal al cual
debe tender el derecho).
El derecho es un producto de la vida social de seres que se dan una forma de organizacin que
manifiesta con reglas de conducta de relacin, cualquier sea la naturaleza de las actividades que
lleven acabo; y como producto social es un bien natural, en tanto el derecho es producto del poder
de creacin del ser humano.

I.- LA PERSONA:

El hombre concebido como una unidad espiritual. Aristteles defini la naturaleza humana como
aquella esencia en la cual los seres se poseen en s mismo, y en cuanto a tales los principios que
animan su obrar; lo que equivale a decir, el hombre tiene dignidad. El hombre es para la sociedad y
el Estado, el centro y sentido de su accionar, en ese doble papel de individuo y portador de
relaciones, es objeto de defensa en cuanto a su dignidad. En consecuencia cada ser humano es
homologo, en respeto y proteccin, a otro por su sola condicin de tal, mas all de sus secundarias
diferencias.
Por lo tanto el hombre se caracteriza de los dems seres vivos por el goce y ejercicio de la razn, la
voluntad libre y la tendencia irresistible a la sociedad. Por ello ocupa la ms alta jerarqua sobre los
dems seres vivos.
Ser humano es sentir vagamente que hay de todos en cada uno y de cada uno en todos.

CARACTERISTICAS DE LA PERSONA:

1.- LA RAZON: Entendida como aquella facultad por medio del cual el hombre puede discernir y
juzgar por tanto es una capacidad inherente al ser humano, que le permite ajustar concientemente
su pensamiento a las exigencias diarias de la existencia y coexistencia social.
Lo que puede y debe hacer; por lo tanto, la razn, la rozonabilidad implica poseer nuestra
capacidad de abstraccin y de formacin de conceptos y juicios as como emitir dictmenes; todo
ello le permite obtener la regulacin precisa para cada caso concreto.
2.- LA VOLUNTAD LIBRE: Entendida como el pleno albedro y posibilidad de proceder segn la
propia determinacin, consiste en que el hombre dispone de si mismo.
El hombre es libertad; ella nace desde el momento en que se pertenece por ello para ser dueo de
s o ser libre es indispensable obedecer las leyes que custodia las preeminencias propias, es decir
la facultad que conduce a elegir lo conveniente a nuestro propsito y en consecuencia de un bien
que es propsito de los que gozan de la razn.
Otorga al hombre la capacidad de estar en manos de su propio consejo y de tener la potestad de
sus acciones.
Entonces se puede concluir que los alcances de la existencia del hombre humano no estn ni
pueden determinarse; el hombre elige, decide y acta sobre la propia vida. Por medio de su razn,
libertad y sociabilidad puede construir, reforzar o destruir su propio mundo.

Finalmente podemos confluir como el sustento de persona:

a) La Dignidad Humana.- Que implica un aceptable y racional modo de existir, es decir el

desenvolvimiento dentro de las condiciones no reunidas con la situacin natural que, que debe
tener o poseer todo ser humano; situacin que no es algo acabado, sino algo que constituye
cotidianamente. En ese sentido, su respeto, resguardo y promocin es objeto de deber supremo por
parte de la sociedad y el Estado, pues es el fundamento de la vida en la comunidad.

b) Los fines de la Existencia y Coexistencia humana.- La dignidad le confiere al ser humano la

capacidad de realizar por medio de la razn, siendo esta que le indica que accin debe plasmar
para conseguir lo que se propone y por medio de la libertad elegir el camino por el que quiere optar:

1.- La conservacin y generacin de la vida.

2.- El perfeccionamiento fsico espiritual e intelectual.
3.- La participacin del bien comn y la afirmacin del sentido de seguridad.

II.- LA SOCIEDAD:

La persona humana es un ser social de manera inevitable no puede prescindir de ello, pues
siempre requiere el concurso y el apoyo de los dems para ser genuinamente un ser humano.
Por lo tanto la sociedad viene a ser la unin de una pluralidad de hombres que anan sus esfuerzos
de modo estable.
La sociedad debe ser entendida como un conjunto de relaciones sociales en las que cada accin
social se encuentra inspirada en la unin o enlace de intereses consolidados por la racionalidad y
libertar, implican toda forma de convivencia entre los hombres.
No puede concebirse a la persona humana fuera de la sociedad ni mucho menos en contra de ella.
Por lo tanto la persona humana no conforma una unidad cerrada, se trata mas bien de un todo
abierto, tiene su propia naturaleza a la vida social, a la comunicacin, la solidaridad y el amor.
La actividad humana no se realiza en un mundo de abstracciones; se verifica en un mbito concreto
donde la accin propia de la persona humana alcanza su desarrollo, el hacerse hombre se inscribe
en la coordenadas de tiempo y del espacio en una hora y un aqu.
Se es persona humana uno junto a los otros, el hombre es un portador de relaciones, el hombre
pertenece a la sociedad desde su nacimiento y cuando adquiere conviccin de s ya se encuentra
de una real mltiple de relaciones sociales.
Se manifiestan en sociedad todos sus instintos, tanto los egostas, como los altruistas, desde el de
la propia conservacin de la especie. En este orden de ideas tenemos que existe un factor que
hace comprender la vivencia social del ser humano: La incapacidad de satisfacer por si mismo
todas sus necesidades, la explicacin esta en que el hombre para ser y desarrollarse como tal
requiere de la sociedad; es decir, lo social tiene que ver con algo imperioso e imprescindible
emanado de la propia condicin humana la supervivencia (sentido lato espiritual), el vivir por algo y
no slo existir.

III.- EL DERECHO:

El derecho es el conjunto de normas generales y positivas que regulan la vida social y cuyo
cumplimiento se cifra en realizar la justicia.
Es un conjunto de normas que, fundadas en la naturaleza humana configura el orden social, Los
fundamentos del derecho se encuentran en la naturaleza social de los seres humanos, en razn
que los hombres se relacionan entre s conforme a tendencias naturales de realizacin.
- Estas tendencias necesitan, para desarrollarse, de un orden que fije lmites ticos y que
permitan dicha realizacin coexistencial de manera justa entre los miembros de la especie
humana.
- Los hombres conocen naturalmente, mediante la razn los primeros principios generales
necesarios para obtener la convivencia y el bien comn.
Para llegar a una definicin integral del derecho es necesario sealar 3 elementos:
- La sociabilidad del hombre nacida de su propia naturaleza.
- La exigencia de regular su conducta mediante normas.
- Debe ser orientado hacia valores (justicia social).
En base a estos tres elementos nace la teora tridimensional del derecho; es decir hecho, valor y
norma, reunindoles en un complejo unitario; vale decir, el derecho es norma, con especiales
caractersticas, elaborada por los hombres en el propsito de realizar valores; toda vez que la
existencia de la sociedad reclama la ordenacin relaciones intersubjetivas y que el esfuerzo de
todos sus componentes se oriente hacia la realizacin de un bien comn, las normas son reglas
que sealan el sentido y los lmites de la accin en orden de esos fines.
Los valores son los principios ideales que deben regir toda convivencia justa; por lo que, en ese
orden de ideas, el derecho se considera como: La regulacin de la vida social del hombre para
alcanzar la justicia

* El derecho contiene fines y valores:

FINES: Son principios propuestos a la libertad humana como acabamiento o culminacin del a
accin del hombre, es decir toda comunidad se organiza con el propsito de realizar metas
concretas que, a la vez que vincula a sus integrantes constituyen postulados fuerza que orienta los
propsitos comunes para la salvaguarda de la sociedad.
Los fines jurdicos intentan y pueden satisfacer las aspiraciones del grupo social si se verifican en el
planote la realidad, contribuyen a ser viable la promocin de una sociedad ms justa.
Sirven en suma, de medios legales que permiten afianzar la plasmacin de valores en la sociedad
VALORES: Se trata de cualidades y propiedades que las personas atribuyen a las actividades
humanas y a los bienes u objetos de su entorno sobre la base de juicios colectivos acerca de sus
alcances y contenidos.

CARACTERISTICAS DE VALORES:
a.- Polaridad.- Existen signos positivos o negativos: lo justo se enfrenta a lo injusto.
b.- Jerarqua.- Expresa una importancia superior: la santidad tiene mayor importancia que la
belleza.
c.- Dependencia.- Expresa una vinculacin o circunstancia con la realidad. Es por ello que los
valores hacen referencia al ser y son manifestados como su prediccin.
*En consecuencia, podemos decir que los fines son siempre el termino de una accin jurdica, los
valores, en cambio, expresan la asignacin de cualidades a los conductas y a las cosas, las misma
que se manifiestan siempre de manera defectuosa en razn de la propia imperfeccin humana.
Los fines principales del derecho son: El Bien Comn y la Seguridad Jurdica
El valor supremo del derecho es la justicia, sin olvidar la paz, la cooperacin y la solidaridad.

BIEN COMUN: Toda sociedad cualquiera sea la forma que revista, se organiza con el propsito de
realizar un fin, que a la vez que vincula a sus integrantes, es la idea directriz que orienta sus
propsitos comunes.
La comunidad poltica tiene como propsito alcanzar su propio bien, el que consiste en el
perfeccionamiento y bienestar del conglomerado humano que lo conforma y por ende, cada uno de
sus miembros mediante su esfuerzo mancomunado. El ser humano se realiza como persona dentro
del fenmeno del bien comn consumando su proyecto personal en armona con el inters
comunitario que es una realidad concreta que se inserta en el proceso histrico bajo el influjo de
medidas polticas, sociales y jurdicos, dirigida hacia un doble propsito.
1.- A la perfeccin del todo social es causa.
2.- Al hombre, en relacin con la existencia de las condiciones necesarias que requiere para su
desenvolvimiento individual.
Su relacin corresponde a la prestacin de servicio por parte del Estado y a la ejecucin de
determinadas conductas ciudadanas.

CARACTERISTICAS DEL BIEN COMUN:

a.- Totalidad.- Es bien comn es la suma de bienes y servicios recolectados por la comunidad.
Deviene en el conjunto de esfuerzos del grupo social, ms los resultados del mismo, los que
conforman un todo integral, entero, completo y compacto.
b.- Compatibilidad.- El bien comn exige que todos los miembros de la sociedad puedan y deben
cooperar en su conservacin, creacin, etc. y colaborar en la formalizacin de las condiciones
econmicas, polticas y sociales, gracias a las cuales se encuentran en posibilidad de alcanzar los
fines coexistenciales.
c.- Gozabilidad.- El bien comn presenta la peculiaridad de que en ltima instancia redunda, va
reintegro social, en beneficio de todos los miembros del conglomerado comunitario.
d.- Supremaca.- El bien comn tiene una supremaca que lo lleva a ocupar una posicin superior a
los bienes particulares del hombre, por esa supremaca alcanza un mayor nmero de personas.
Siempre el bien de muchos a de preferirse al de uno solo.

LA SEGURIDAD JURIDICA:

Es la garanta que ofrece el derecho, para la vida en sociedad permite el desenvolvimiento normal
de los miembros de esta. Es la garanta dada al individuo de que su persona, bien y facultades
legales no sern objetos de ataque o violacin y de que s lo fueran le sern asegurada por el
Estado, proteccin, reparacin y resarcimiento en todo sentido, la seguridad jurdica afianza dos
situaciones primordiales para la persona al interior de la comunidad.
a.- Establece con margen claro, notorio y cierto de accin personal dentro del seno de la
comunidad.
b.- Establece un margen de limitacin a la accin de los gobernantes de la comunidad.
La seguridad jurdica produce en la realidad social un mbito dentro del cual las personas pueden
actuar con el albedro, con amparo legal, coadyuvando sosteniblemente el ejercicio de la libertad;
en conclusin, a travs de la seguridad jurdica el derecho deviene en el orden colectivo de la
libertad social.
Como fin la seguridad jurdica es un instrumento al servicio de un valor: la Justicia
DERECHO OBJETIVO:
Son las normas jurdicas del derecho escrito o consuetudinario (la fuerza de la costumbre) que
conforman nuestro ordenamiento jurdico.
Es el conjunto de ordenamientos imperativos y atributivos que regulan la conducta externa del
individuo dentro de la sociedad.

DERECHO SUBJETIVO:
Es la proteccin que otorga el orden jurdico a una persona, garantizndole la inviolabilidad y la
exigibilidad de lo suyo. Es el poder de la voluntad individual, el inters protegido para la satisfaccin
de los intereses individuales.

DERECHO POSITIVO:

El concepto de derecho positivo est basado en el positivismo, corriente de pensamiento jurdico

que considera al derecho como una creacin del ser humano. El hombre crea el derecho, las leyes
(siendo estas la voluntad del soberano) crean Derecho.

DERECHO NATURAL:

Se entiende, segn el cual el derecho estaba en el mundo previamente, y el ser humano se limitaba
meramente a descubrirlo y aplicarlo en todo el sentido de la palabra.
Cuando se habla de Derecho Natural, se hace alusin al derecho propio o inherente a la naturaleza
humana, que no es creado deliberadamente por un rgano gubernamental, sino que est
constituido por criterios y principios rectores de la conducta humana, que los partidarios de esta
corriente consideran como eternos e inmutables; adems no est representado por un conjunto
unitario y sistemtico de normas, que exista en algn lugar concreto y cuya validez todos
reconozcan. "Se formula en postulados ideales, absolutos y universales, que tienen la pretensin de
ser intrnsecamente vlidos, o sea que valen por s mismos. Para los iusnaturalistas es un derecho
modelo, que busca la autntica justicia".

FUENTES DEL DERECHO:

LA LEY: El termino ley proviene de la voz latina legere = leer. Es decir alude a una norma escrita
que deba ser objeto de lectura.

La Ley, es la norma escrita de carcter general que emana de los rganos polticos del Estado y se
presume fundad en una necesidad relativa comn; vale decir que es la prescripcin escrita y
dictada por un rgano estatal competente, conforme an procedimiento prefijado, por el cual se
manda, autoriza, prohbe o penaliza alguna conducta.
Para Anbal Torres, la Ley es toda regla del derecho, todo precepto normativo escrito y creado por
los rganos estatales dentro del lmite de sus respectivas competencias.

Importancia de la Ley: La preponderancia de la Ley sobre otras fuentes se debe:

a.- Poseer mayor fijeza en la asignacin de deberes y derechos

b.- Poseer mayor certeza en su interpretacin y aplicacin.

c.- Ofrecer mayores facilidades para darse a conocer a la comunidad.

LA COSTUMBRE: Es una prctica general; uniforme y constantemente repetida de una

determinada conducta por lo miembros de una comunidad; con la conviccin de que se trata de una
regla obligatoria. Es decir la costumbre es un comportamiento repetido y acatado como obligatorio
por una concisa comunidad.

Caractersticas:

a) Espontaneidad b) Uniformidad c) Generalidad d) Duracin

LA DOCTRINA: Es una fuente del derecho formado por los escritos jurdicos, hechos a lo largo de
la historia, cumple funciones complementarias a la legislacin.

Se puede decir que la fuerza de la doctrina en razn directa a la concordancia de sus diversos
actores y en razn inversa a la discordancia. El estudio del derecho debe utilizarla ponderando lo
bueno y lo malo en lo que se refiere a la absolesencia como a la innovacin y sus aportes a la
concepcin esencial del derecho mismo.

Caractersticas:

a) Descriptivob) Cientfico c) Prctico d) Crtico

JURISPRUDENCIA: Como fuente del derecho, est referida al conjunto de sentencias basadas en
autoridad de cosa juzgada y a los actos administrativos firmes de ltima instancia.

Asimismo es considerado como el conjunto de fallos emanados de los rganos jurisdiccionales, que
sirven para regir la solucin de un nmero indefinido de casos semejantes que pudiesen
presentarse.

La jurisprudencia consiste en encontrar aquellos principios y criterios sustentados de la actividad

creadora del Juez formalizada en la expedicin de una resolucin.
DECLARACIN DE VOLUNTAD: Es un Acto Jurdico a travs del cual, el sujeto expresa
intersubjetivamente algo que esta en su pensamiento. Esta declaracin de voluntad es fuente del
derecho cuando lo expresado intersubjetivamente constituye una norma jurdica obligatoria y no
una simple declaracin u opinin.

*Clases de Declaracin de Voluntad:

a) Declaracin Unilateral de Voluntad. (no supone acuerdo con otra voluntad, por ejm el
testamento )
b) Declaracin Bilateral de Voluntad. (dos o mas personas convienen en generar obligaciones
a partir del acuerdo, por ejm. Un contrato)

NORMA JURIDICA

Definicin.- Es un mandato de que ha cierto supuesto debe seguir lgico jurdicamente una
consecuencia estando el mandato respaldado por la fuerza del Estado para el caso de su eventual
incumplimiento.
La norma jurdica indica que dado un supuesto es decir, realizado un hecho se produce una
consecuencia jurdica, en virtud de la cual, un sujeto debe observar determinada conducta, referida
a un objeto, hacia otro sujeto, y que sino cumple debe recae sobre aquel una sancin.

ELEMENTOS DE LA DEFINICION DE LA NORMA JURIDICA:

a) El Supuesto.- Es aquella hiptesis que de ocurrir desencadena la consecuencia.
b) La Consecuencia.- Es el efecto atribuido por el derecho a la verificacin del supuesto.
c) Nexo Lgico.- Es el elemento lgico vinculante entre el supuesto y la consecuencia.

SUJETOS DE DERECHO:
La norma jurdica expresa una relacin entre dos sujetos que se denominan sujetos de derecho.
Uno de los sujetos es titular del derecho, sobre el otro recae el deber; es decir pueden ser sujeto
del derecho las personas individuales y personas colectivas; se trata en el primer caso de sujetos
individuales, en el segundo de sujetos colectivos.

Es sujeto individual el hombre considerado como persona y son sujetos colectivos determinadas
agrupaciones de personas a las que el derecho atribuye ese carcter. Por lo tanto el sujeto de
derecho es el centro de imputacin normativa entendida como el enlace de todos los actos que
constituyen un sector del ordenamiento jurdico.