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UFPR/SCHLA/DECISO
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PROGRAMA DE DISCIPLINADisciplina:
Instituições políticas brasileiras
Código:
HC 156
Professor 
: Sérgio Braga
Horário
: 2ª, 7:30-9:30; 5ª, 7:30-9:30.
Carga Horária:
T: 60 + P: - = Total: 60
Natureza:
semestral ( x )
Pré-requisito:
cf. grade do curso
1 semestre de 2009EMENTA:
Estudo das instituições políticas brasileiras: o Estado e seus aparelhos, o Parlamento e os partidos políticos, asassociações e os sindicatos, a imprensa, entre outros.
 OBJETIVOS:
O objetivo do curso é desenvolver instrumentos teórico-metodológicos para a análise de processos decisórios e deformulação de agenda do Executivo de uma perspectiva histórica, com elevado grau de instrumentalidade parapesquisas sobre a temática. Além disso, buscaremos familiarizar os alunos com os principais estudos produzidos pelaCiência Política brasileira sobre as relações Executivo/Legislativo no Brasil Republicano. Para tanto, procuraremosfornecer uma abordagem histórica sobre o assunto, analisando a dinâmica de funcionamento das relaçõesExecutivo/Legislativo no Brasil em outros sub-períodos da história política brasileira além do atual, tais como o períododemocrático de 1945-1964 e o período ditatorial militar (1964-1988). Por fim, examinaremos como a questão dasrelações Executivo/Legislativo na democracia brasileira pós-1988, é analisada pela literatura recente, em nível nacional esub-nacional. Assim, os objetivos do curso são equipar os estudantes para: a) situar os debates sobre as relaçõesExecutivo/Legislativo no contexto analítico mais abrangente da reflexão sobre o funcionamento das instituições políticasna democracia representativa moderna; b) caracterizar as linhas gerais dos padrões de relações Executivo/Legislativo nahistórica política brasileira, bem como identificar os determinantes de tais padrões; c) reproduzir as principais tesescontidas na literatura recente sobre processo de governo e relações Executivo/Legislativo no Brasil contemporâneo, tantoem nível nacional como subnacional; d) aplicar os instrumentos teórico-metodológicos elaborados pela literatura naanálise de processos legislativos concretos, em nível nacional e subnacional.
 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO E REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICASUNIDADE 1: Introdução ao estudo das instituições políticas brasileiras
4.1) As relações entre o Executivo e o Legislativo nos dois períodos da democracia presidencialista pluripartidária brasileira e oconceito de ³presidencialismo de coalizão´ (1946-1964; 1988-...)4.2) As caraterísticas do sistema eleitoral brasileiro e seus efeitos macro-políticos.4.3) O Brasil pós-1988: um modelo ³majoritário´ ou ³consensual´ de democracia?4.4) Propostas de reforma política.
Bibliografia básica:
  ABRANCHES, S. AMORIN NETO, O. O presidencialismo brasileiro de coalizão. In: TAVARES, J. A. G. (Org.).
O sistema partidário na consolidação da democracia brasileira.
Brasília: Instituto Teotônio Vilela, 2003. Parte I. p. 07-98. [texto em pdf.com o professor. Xerox]MAINWARING, S. (1993). Democracia presidencialista multipartidária: o caso do Brasil.
Lua Nova - Revista de Cultura Política,
SãoPaulo, n. 28/29, p. 21-74, mai.. [xerox]FIGUEIREDO, A.; LIMONGI, F. (1999).
Executivo e Legislativo na nova ordem constitucional.
Rio de Janeiro: Fundação GetúlioVargas.MAINWARING, S. Partidos políticos e sistemas eleitorais; o Brasil numa perspectiva comparativa.
Novos Estudos Cebrap
, SãoPaulo, p. 34-58, mar. 1991.http://www.cebrap.org.br/imagens/Arquivos/politicos_partidos_sistemas.pdf  NICOLAU, J. M. (1992). A representação política e a questão das desproporcionalidades no Brasil.
Novos Estudos Cebrap,
SãoPaulo, v. 33, p. 222-235, jul.SAMUELS, D. (1997). Determinantes do voto partidário em sistemas eleitorais centrados no candidato: evidências para o caso doBrasil. 
Dados - Revista de Ciências Sociais,
Rio de Janeiro, v. 40, n. 3.http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0011-52581997000300008&lng=pt&nrm=iso PALERMO, V. Como se governa o Brasil? O debate sobre instituições políticas e gestão de governo.
Dados - Revista de CiênciasSociais
, Rio de Janeiro, v. 43, n. 3, p. 521-558, 2000.OLIVEIRA, L. H. H. . Rumos da Democratização Brasileira: um modelo majoritário de democracia?. Revista de Sociologia ePolítica, Universidade Federal do Paraná, v. 15, p. 11-29, 2000.http://www.scielo.br/pdf/rsocp/n15/a02n15.pdf  MORAES, F.; HERMANNS, K. (2003).
Reforma política no Brasil - Realizações e Perspectivas.
Fortaleza: Fundação Konrad Adenauer.SOARES, G. A.; RENNÓ, L. R. (2006).
Reforma política; lições da história recente.
Rio de Janeiro: FGV. ANASTASIA, F.; AVTRIZER, L. (2006).
Reforma política no Brasil.
  
 
Belo Horizonte: UFMG.http://www.democraciaparticipativa.org/files/livro_reformaPol.pdf  SANTOS, Fabiano. Patronagem e Poder de Agenda na Política Brasileira.
Dados
, 1997, vol.40, no.3. ISSN 0011-5258:http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0011-52581997000300007&lng=en&nrm=iso CAREY, John M. and Shugart, Matthew Poder de decreto: Chamando os tanques ou usando a caneta?.
Rev. bras. Ci. Soc.
, Jun1998, vol.13, no.37, p.149-184. ISSN 0102-6909:http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-69091998000200009&lng=en&nrm=iso  AMORIM NETO, O. . O Presidencialismo de Coalizão Revisitado: Novos Dilemas, Velhos Problemas. In: José Antônio GiustiTavares. (Org.). O Sistema Partidário na Consolidação da Democracia. Brasília: Editora Teotônio Vilela, 2003, v. , p. 83-98.BRAGA, Sérgio Soares. Quão democrática é a "constituição" brasileira?.
Rev. Sociol. Polit.
, Jun 2007, no.28, p.235-244. ISSN0104-4478:http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104-44782007000100015&lng=en&nrm=iso 
UNIDADE 2) Estudos de caso de processos decisórios em nível nacional e subnacional.
Nessa unidade serão estudados estudos de caso e de processo decisório específicos que envolvam relações entre Executivo eLegislativo com vistas a equipar os estudantes a compreender os aspectos técnicos e políticos envolvidos na tramitaçãode uma decisão legislativa.
 
 
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2.1) Estudos de caso exemplares em escala nacional:
 ALMEIDA, M. H. T. (1999). Negociando a reforma: a privatização de empresas públicas no Brasil. 
Dados - Revista de CiênciasSociais,
Rio de Janeiro, v. 42, n. 3, p. 421-451. ALMEIDA, M. H. T. DE; MOYA, M. (1997). A reforma negociada: o Congresso e a política de privatização.
RBCS/Revista Brasileirade Ciências Sociais,
São Paulo, v. 12, n. 34, p. 119-132, jun. AMORIM NETO, O. . Algumas Conseqüências Políticas de Lula: Novos Padrões de Formação e Recrutamento Ministerial, Controlede Agenda e Produção Legislativa. In: Jairo Nicolau; Timothy J. Power. (Org.). Instituições Representativas no Brasil:Balanço e Reformas. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2007, v. , p. 55-73. Azevedo, Sérgio de and Melo, Marcus André A Política da Reforma Tributária: Federalismo e Mudança Constitucional .
Rev. bras.Ci. Soc.
, Out 1997, vol.12, no.35. ISSN 0102-6909:http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-69091997000300006&lng=en&nrm=iso Couto, Cláudio G. and Abrucio, Fernando O segundo governo FHC: coalizões, agendas e instituições
.
 
T 
empo soc.
, Nov 2003,vol.15, no.2, p.269-301. ISSN 0103-2070:http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-20702003000200011&lng=en&nrm=iso Diniz, Simone.
Interações entre os poderes executivo e legislativo no processo decisório: avaliando sucesso e fracasso presidencial. Dados
, Jun 2005, vol.48, no.2, p.333-369. ISSN 0011-5258:http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0011-52582005000200004&lng=en&nrm=iso LEMOS, Leany B. S. . Carreras Políticas en el Senado brasileño en la década de los 90. In: I Congreso de Latinoamericanistas deCiencia Politica, 2002, Salamanca, Espanha. Anais do I Congreso de Latinoamericanistas de Ciencia Politica.Salamanca, Espanha : Editora Universidad de Salamanca, 2002.LEMOS, Leany B. S. . Las reformas promercado en Brasil: El tratamiento legislativo del fin de los monopolios estatales en elgobierno de Cardoso. Desarrollo Económico (Buenos Aires), v. 47, p. 73-94, 2007.Mancuso, Wagner Pralon. O
lobby 
da indústria no Congresso Nacional: empresariado e política no Brasil contemporâneo.
Dados
,2004, vol.47, no.3, p.505-547. ISSN 0011-5258:http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0011-52582004000300003&lng=en&nrm=iso Pinheiro, Flávio Leão.
Poder Legislativo e política externa: um estudo sobre a influência do Congresso Nacional do Chile naformulação da política comercial durante a década de 1990. Contexto int.
, Abr 2008, vol.30, no.1, p.89-139. ISSN 0102-8529Ricci, Paolo and Lemos, Leany Barreiro
Produção legislativa e preferências eleitorais na Comissão de Agricultura e Política Rural da Câmara dos Deputados.
 
Rev. bras. Ci. Soc.
, Jun 2004, vol.19, no.55, p.107-129. ISSN 0102-6909SANTOS, F. G. M. . Dinâmica Congressual e Regulação Econômica: O Caso da Lei Portuária. Revista Brasileira de CiênciasSociais, São Paulo, v. 12, n. 34, p. 133-146, 1997. Luciano Martins.Santos, Fabiano and Patrício, Inês
Moeda e poder legislativo no Brasil: prestação de contas de bancos centrais no presidencialismo de coalizão.
 
Rev. bras. Ci. Soc.
, Jun 2002, vol.17, no.49, p.93-113. ISSN 0102-6909:http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-69092002000200007&lng=en&nrm=iso VELASCO JUNIOR, Licínio. Congresso e política de reforma do estado no Brasil.
Dados
, Rio de Janeiro, v. 49, n. 2, 2006 .Disponível em:http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0011-52582006000200001&lng=en&nrm=iso 
2.2) Estudos de caso exemplares em escala subnacional:
 Assis, Luiz Fernandes de.
Educando para a cidadania: a experiência da escola do Legislativo.
 
Educ. Soc.
, Ago 1997, vol.18, no.59,p.369-387. ISSN 0101-7330Faria, Cláudia Feres.
Fóruns participativos, controle democrático e a qualidade da democracia no Rio Grande do Sul: a experiênciado governo Olívio Dutra (1999-2002). Opin. Publica
, Nov 2006, vol.12, no.2, p.378-406. ISSN 0104-6276:http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104-62762006000200007&lng=en&nrm=iso FUKS, M. ; IZOLAN, E. M. M. . Processo decisório e ampliação do conflito na ALEP: o caso da Copel. In: Renato Perissinotto: Adriano Codato; Mario Fuks; Sérgio Braga. (Org.). Quem Governa? Um estudo empírico das elites do Paraná.. Curitiba:Editora da UFPR, 2007, v. , p. -.Kerbauy, Maria Teresa Miceli.
 As câmaras municipais brasileiras: perfil de carreira e percepção sobre o processo decisório local 
.
Opin. Publica
, Out 2005, vol.11, no.2, p.337-365. ISSN 0104-6276Lopez, Felix G.
 A política cotidiana dos vereadores e as relações entre executivo e legislativo em âmbito municipal: o caso domunicípio de Araruama.
 
Rev. Sociol. Polit.
, Jun 2004, no.22, p.153-177. ISSN 0104-4478:http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104-44782004000100012&lng=en&nrm=iso 
METODOLOGIA:
Aulas expositivas e debates/discussão textos fundamentais em sala de aula com base em roteiro de questõespreviamente distribuído pelo professor.
AVALIAÇÃO E CÁLCULO DA MÉDIA FINAL:
Seminários e questões escritas ao longo do curso (peso 1) + um projeto depesquisa na metade do curso elaborado a partir da seleção de uma proposição legislativa que tramitou pelo legislativo estadual ounacional em comum acordo com o professor (peso 3+ trabalho final de curso analisando um ³case´ de decisão legislativa a partir doprojeto de pesquisa elaborado na metade do curso (peso 6) + participação e presença em classe [vale até um ponto na média]
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