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Royaume du Maroc

Note
de prsentation du projet de
dcret relatif aux marchs publics.

La rforme du dcret sur les marchs de lEtat intervenue en fvrier 2007 constitue certes,
une grande avance dans le processus de modernisation des procdures et de renforcement
de la transparence et de lefficacit dans la passation, le contrle et la gestion de la
commande publique.
Il nen demeure pas moins cependant, quaprs deux annes de mise en uvre du dcret de
2007 un certain nombre dinsuffisances et de dysfonctionnements ont t identifis et
auxquels il est ncessaire de remdier.
De mme, les mutations profondes que lenvironnement national et international ont connu
ces dernires annes exigent une relle adaptation du dispositif juridique et technique
rgissant la commande publique lvolution qui a marqu le monde des affaires et les
engagements de notre pays pris dans le cadre des accords internationaux.
Par ailleurs, les chantiers de modernisation engags par le gouvernement en matire de
conscration de la bonne gouvernance dans la gestion des affaires publiques induisent une
refonte en profondeur des rgles de passation, de contrle et de gestion des marchs
publics dans une logique de clarification et de simplification des procdures.
La rforme propose prconise ainsi des innovations majeures dans le processus de gestion
des marchs publics conues et prpares selon une dmarche participative et que la
prsente note se propose de prsenter selon les axes ci-aprs.
I- Approche mthodologique de la rforme :
La rforme objet du prsent dcret constitue le couronnement dune large concertation
engage depuis plus dune anne avec les principaux acteurs et partenaires concerns par la
commande publique, quils soient acheteurs publics, entreprises ou fdrations dentreprises,
socit civile, organes de contrle ou institutions internationales intervenant dans le domaine
des marchs publics.
Le processus de concertation a en outre, t enrichi de manire significative par les
contributions, les dbats et les recommandations du colloque national sur les marchs publics
organis en avril 2009, dont lun des objectifs fondamentaux qui lui ont t assigns consiste
dgager les axes principaux de la rforme des marchs publics, la lumire des
dysfonctionnements ou insuffisances releves, des attentes du secteur priv, de la socit
civile et des diffrents partenaires ainsi que du renforcement de la transparence du
dispositif de gouvernance de la commande publique.
La rforme sappuie galement sur les propositions du ministre de lintrieur relatives aux
particularits des collectivits locales et de leurs groupements, sur quelques rglements

www.tgr.gov.ma Email: administ@tgr.mfie.gov.ma


Adresse : Ilt 31, Hay Ryad Rabat Maroc. BP 6495 Tlphone : 00.212.37.57.81.90/91/92/93 Fax : 00.212.37.57.81.05
intrieurs rgissant les marchs des tablissements et entreprises publics, ainsi que sur les
propositions de lordre national des architectes relatives aux prestations architecturales.
II- Principaux axes dinnovations de la rforme :
2.1- Conscration de lunicit de la rglementation en matire de marchs publics :

Eu gard la ncessit dharmonisation et de normalisation du processus dachat public pour


lensemble des acteurs notamment, pour les entreprises candidates la commande publique,
la rforme prconise ladoption dun dcret unique pour les marchs de lEtat, des
tablissements et entreprises publics et des collectivits locales et de leurs groupements.
Le principe dunicit de la rglementation des marchs publics a t galement, consolid par
lintgration des prestations architecturales dans le cadre du nouveau dispositif devant rgir
les conditions et les rgles de passation des marchs publics. Nanmoins et tout en
prconisant lunicit de la rglementation, la rforme propose prend largement en
considration les spcificits lies aux organismes ci dessus.
Dans le mme ordre dides le portail des marchs de lEtat a t consacr comme portail
national et fdrateur pour lensemble de la commande publique.
2-2- Simplification et clarification des procdures :

Les principales innovations en relation avec lesprit de simplification et de clarification des


procdures se rapportent aux points suivants :
- prcision des modalits dapprhension de loffre la plus avantageuse selon la nature des
prestations concernes (travaux, fournitures, services) ;
- clarification et simplification des modalits dapprciation des offres anormalement
basses ou excessives et des prix anormalement bas;
- suppression du mcanisme du tirage au sort pour la dsignation des reprsentants de
ladministration dans la commission dappel doffres;
- prcision des conditions de constitution, de restitution et de confiscation des
cautionnements provisoires ;
- clarification des modalits dexamen et dattribution des lots pour les marchs allotis;
- dfinition et prcision des marchs de location et de location avec option dachat ;
- rservation dun chapitre propre aux marchs des prestations architecturales ;
- extension de la dure des marchs cadres 5 ans pour la location de longue dure des
vhicules et dacquisition du matriel informatique;
- simplification du dossier administratif des concurrents, travers la prcision que
lattestation fiscale, lattestation de la CNSS et le registre de commerce ne seront
demands quau concurrent auquel ladministration envisage dattribuer le march ;
- prcision et rationalisation de la composition des commissions de jugement des offres selon
le mode de passation des marchs et selon les spcificits lies aux marchs de lEtat, des
tablissements et entreprises publics et des collectivits locales et leurs groupements ;
2.3 Renforcement du recours la concurrence et de lgalit de traitement des concurrents :

Les principales innovations introduites en matire de renforcement des procdures de


recours la concurrence, dgalit daccs des concurrents la commande publique et
dquit dans le traitement des soumissionnaires peuvent tre rsumes dans les points
suivants :

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- introduction du mcanisme dappel manifestation dintrt pour les prestations
particulires, complexes et qui ncessitent une identification pralable des concurrents
potentiels;
- prcision que la dclaration dun appel doffres infructueux pour raison dabsence doffres
prsentes ou dposes ne peut justifier le recours la procdure ngocie qu la suite dun
deuxime appel doffres lanc dans les mmes conditions initiales est dclar lui-mme
infructueux en vue de dbloquer la procdure ;
- prcision que lannulation dun appel la concurrence doit donner lieu une dcision de
lautorit comptente dment signe, relatant les motifs ayant prsid son annulation, avec
obligation de publication des rfrences de cette dcision au portail des marchs publics et
sa communication aux membres de la commission de jugement des offres ;
- limitation de la possibilit de dsignation des personnes habilites engager les dpenses
par bons de commande lordonnateur et au sous-ordonnateur pour limiter le fractionnement
des dpenses, sauf pour ladministration de la dfense nationale ;
- prcision que les prestations sur bons de commande doivent faire lobjet dune concurrence
pralable matrialise par la production dau moins trois devis contradictoires, sauf
impossibilit ou incompatibilit justifie par une note du matre douvrage relatant les motifs
de limpossibilit ou de lincompatibilit ;
2.4 Consolidation du dispositif de transparence et de moralisation de la gestion de la
commande publique :

La consolidation des mcanismes de transparence, dintgrit et de moralisation de la gestion


des marchs publics a t marque par lintroduction des innovations suivantes :
- conscration de linterdiction dexistence de conflits dintrt dans le domaine des marchs
publics;
- prcision et enrichissement du contenu du rapport tabli et sign par le matre douvrage
lissue dune procdure ngocie ;
- prcision du contenu et des modalits de la publication du programme prvisionnel des
marchs lancer par le matre douvrage pour oprationnaliser davantage ledit mcanisme en
faveur dune plus grande transparence dans la gestion de la commande publique ;
- institution dun dlai de 3 mois pour la prparation des rapports dachvement de
lexcution des marchs et prcision des autorits destinataires desdits rapports;
- prcision concernant le contenu de laudit des marchs et des seuils pour lEtat, les
tablissements et entreprises publics et les collectivits locales et leurs groupements.
2.5- Modernisation et introduction des TIC en matire de la gestion de la commande publique :

Les innovations essentielles en matire de modernisation du processus dachat public ont


port sur :
- lintroduction de la procdure des marchs cl en main pour certaines prestations
particulires portant notamment sur des procds spciaux et des processus de fabrication
troitement intgrs ou des travaux dun type spcifique ;
- lintroduction de la possibilit de recours la procdure dachats groups sur la base dune
convention conclue entre les matres douvrages regroups dans un collectif dachat, en vue
dune plus grande rationalisation des dpenses publiques et lincitation la ralisation
dconomies de gestion ;

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- louverture de la rglementation rgissant les marchs publics sur la possibilit de recours
la procdure de choix des offres au moyen denchres lectroniques pour les marchs de
fournitures courantes dont les spcifications peuvent tre tablies pralablement de
manire prcise ;
- la dmatrialisation de la commande publique notamment, la mise en place dune base de
donnes des fournisseurs en vue de dmatrialiser les dossiers administratifs des
concurrents leur permettant de la sorte, de se consacrer sur la prparation de leurs offres ;
- la soumission lectronique dans le cadre dun processus dmatrialis de dpt et de
dpouillement des offres permettant plus de transparence et une simplification des
conditions de soumission aux entreprises ;
- la conscration de la formation des acheteurs publics comme moyen daugmentation de leur
capacit de gestion ;
2.6 Amlioration des garanties des concurrents et des mcanismes de recours et de
rclamation :

En parallle au chantier de rforme en cours de la commission des marchs et en relation


avec dautres garanties accordes aux concurrents, le projet de dcret sur les marchs
publics a introduit en matire de recours et de rclamation les innovations ci-aprs :
- introduction de la possibilit pour les concurrents qui estiment ne pas pouvoir prparer
leurs offres dans les dlais de publicit requis de demander le report de la date douverture
des plis aprs apprciation du matre douvrage ;
- systmatisation de la rvision des prix tous les marchs de travaux quels que soient leurs
montants ou leurs dlais dexcution et exclusion des marchs de fournitures et de services
de cette rvision;
- introduction dun dlai dattente (standstill) en matire dapprobation des marchs (15
jours) au cours duquel, lautorit comptente ne peut pas approuver les marchs, leffet de
laisser la possibilit aux concurrents dintroduire leur recours administratif, conformment
aux standards en vigueur linternational en cette matire ;
- introduction de la possibilit pour les concurrents de saisir directement la commission des
marchs, sans attendre les rponses du matre douvrage et du ministre concern ;
- institution dun dlai maximum de 30 jours selon le cas, pour le ministre concern pour le
ministre de lintrieur et pour le ministre dont relve ltablissement ou lentreprise publique
pour rpondre aux rclamations des concurrents ;
- institution dun dlai de 30 jours la commission des marchs pour rpondre aux requtes
et rclamations des concurrents ;
- institution de lobligation de tenue dun registre de suivi des rclamations par les autorits
administratives auprs desquelles les rclamations sont dposes.
2-7. Prise en compte de la protection de lenvironnement :

La protection de lenvironnement et le dveloppement durable sont dsormais considrs


comme un principe en matire de passation des marchs publics et un des critres de la
gestion performante des commandes publiques.

Tel est lobjet du projet de dcret soumis, sauf meilleur avis approbation.

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ROYAUME DU MAROC Projet de dcret n du
relatif aux marchs publics
MINISTRE DE L'CONOMIE ET DES FINANCES

Le Premier ministre,
Vu la constitution, notamment son article 63 ;
Vu la loi organique n7-98 relative la loi de finances, promulgue par le Dahir
n1-98-138 du 7 chaabane 1419 (26 novembre 1998) ;
Vu la loi n 69-00 relative au contrle financier de lEtat sur les entreprises publiques
et autres organismes, promulgue par le Dahir n 1-03-195 du 16 ramadan 1424 (11
novembre 2003) ;
Vu la loi n78-00 portant charte communale promulgue par le Dahir n1-02-297 du
25 rejeb 1423 (3 octobre 2002), telle quelle a t modifie et complte ;
Vu la loi n 79-00 relative lorganisation des collectivits prfectorales et
provinciales, promulgue par le Dahir n 1-02-269 du 25 rejeb 1423 (03 octobre
2002) ;
Vu la loi n 47-96 relative lorganisation de la rgion, promulgue par le Dahir n 1-
97-84 du 23 kaada 1417 (2 avril 1997), telle quelle a t modifie et complte ;
Pour contreseing : Vu la loi n 45-08 relative lorganisation des finances des collectivits locales et de
leurs groupements, promulgue par le Dahir n 1.09.02 du 02 safar 1430 (18 fvrier
2009) ;
Sur proposition du ministre de lconomie et des finances ;
Le Ministre
Aprs examen par le conseil des ministres, runi le ..
de lEconomie et des
Finances Dcrte :
Chapitre premier : Dispositions gnrales
Article premier : Principes gnraux
La passation des marchs publics doit obir aux principes de libert d'accs la
commande publique, d'galit de traitement des concurrents et de transparence dans
les choix du matre d'ouvrage.
Elle doit galement obir aux rgles de bonne gouvernance, dquit et de garantie
des droits des concurrents.
Salaheddine La passation des marchs publics doit mettre en valeur le respect de lenvironnement
MEZOUAR et prendre en compte les objectifs du dveloppement durable en conciliant les
impratifs du dveloppement conomique et la protection et la mise en valeur de
lenvironnement.
Ces principes permettent d'assurer l'efficacit de la commande publique, la bonne
utilisation des deniers publics et la protection de lenvironnement. Ils exigent une
dfinition pralable des besoins de l'administration, le respect des obligations de
publicit et de mise en concurrence et le choix de l'offre conomiquement la plus
avantageuse.
Ces obligations sont mises en uvre conformment aux rgles dfinies par le prsent
dcret.
Article 2 : Objet et champ d'application
Le prsent dcret a pour objet de fixer les conditions et les formes dans lesquelles
sont passs les marchs de travaux, de fournitures et de services pour le compte de
l'Etat, des tablissements et entreprises publics et des collectivits locales et de leurs
groupements et les tablissements publics locaux, ainsi que certaines rgles relatives
leur gestion et leur contrle.
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Article 3 : Drogations
Demeurent en dehors du champ d'application du prsent dcret:
- les conventions ou contrats que l'Etat, les tablissements et entreprises publics et les
collectivits locales et leurs groupements et les tablissements publics locaux sont
tenus de passer dans les formes et selon les rgles du droit commun;
- les contrats de gestion dlgue de services et d'ouvrages publics ;
- les cessions de biens et les prestations effectues entre services de lEtat rgies par la
lgislation et la rglementation en vigueur.
Il peut tre drog aux dispositions du prsent dcret en ce qui concerne les marchs
passs dans le cadre d'accords ou conventions que le Maroc a conclus avec des
organismes internationaux ou des Etats trangers, lorsque lesdits accords ou
conventions stipulent expressment l'application de conditions et de formes
particulires de passation des marchs.
Article 4 : Dfinitions
Au sens du prsent dcret, on entend par :
1. Architecte : un professionnel titulaire dun diplme darchitecte dlivr par lEcole
Nationale d'Architecture, ou dun diplme reconnu quivalent et autoris exercer la
profession d'architecte conformment la rglementation en vigueur.
Le terme Architecte dsigne indiffremment dans le prsent dcret, les architectes
exerant titre indpendant, les socits darchitectes et les groupements forms entre
architectes exerant titre indpendant.
2. Attributaire : soumissionnaire dont l'offre a t retenue avant la notification de
l'approbation du march ;
3. Autorit comptente : l'ordonnateur ou la personne ayant le pouvoir dapprouver
le march ;
4. Bordereau des prix : document qui contient une dcomposition par poste des
prestations excuter et indique, pour chacun des postes, le prix applicable ;
5. Candidat : toute personne physique ou morale qui participe un appel d'offres ou
un concours dans sa phase antrieure la remise des offres ou des propositions ou
une procdure ngocie avant l'attribution du march ;
6. Collectivits locales : les communes urbaines, les communes rurales, les
prfectures, provinces et les rgions ainsi que leurs groupements.
7. Concurrent : candidat ou soumissionnaire ;
8. Contrats ou conventions de droit commun : des contrats ou conventions qui ont
pour objet notamment l'obtention de prestations dj dfinies quant aux conditions de
leur fourniture et de leur prix et que le matre d'ouvrage ne peut modifier ou qu'il n'a
pas intrt modifier. La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de contrats ou
de conventions de droit commun est arrte par dcision du Premier ministre aprs
avis de la commission des marchs.
Toutefois, pour les consultations juridiques, scientifiques ou mdicales, lachat de
vhicules et dengins, il doit tre fait appel la concurrence pralable, sauf pour les
cas o celle-ci nest pas possible ou incompatible avec la prestation. Le matre
douvrage est tenu, cet effet, de consulter, par crit, au moins trois concurrents et de
prsenter, sauf impossibilit ou incompatibilit, au moins trois offres contradictoires ;
9. Dcomposition du montant global : document qui, pour un march prix global,
contient une rpartition des prestations excuter par poste, effectue sur la base de la
nature de ces prestations ; il indique ou non les quantits forfaitaires pour les
diffrents postes ;
10. Dtail estimatif : document qui, pour un march prix unitaires, contient une
dcomposition des prestations excuter par poste et indique, pour chaque poste, la
quantit prsume et le prix unitaire correspondant du bordereau des prix ; le dtail
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estimatif et le bordereau des prix peuvent constituer un document unique ;
11. Etablissements et entreprises publics : organismes soumis au contrle financier
de lEtat en vertu de la loi n 69-00 relative au contrle financier de lEtat sur les
entreprises publiques et autres organismes et figurant dans la liste annexe la
dcision du ministre charg des finances prise pour lapplication de larticle 17 de la
loi sus vise.
12. Groupement : deux ou plusieurs concurrents qui souscrivent un engagement
unique dans les conditions prvues l'article 165 ci-dessous ;
13. Matre d'ouvrage : autorit qui au nom de lun des organismes publics viss
larticle 2 ci-dessus passe le march avec l'entrepreneur, le fournisseur ou le
prestataire de services.
14. Matre d'ouvrage dlgu : administration publique ou organisme public auquel
sont confies certaines missions du matre d'ouvrage dans les conditions prvues
l'article 169 ci-dessous ;
15. March : contrat titre onreux conclu entre, d'une part, un matre d'ouvrage et,
d'autre part, une personne physique ou morale appele entrepreneur, fournisseur ou
prestataire de services ayant pour objet l'excution de travaux, la livraison de
fournitures ou la ralisation de prestations de services tels que dfinis ci-aprs :
a) Marchs de travaux : contrat ayant pour objet l'excution de travaux lis la
construction, la reconstruction, la dmolition, la rparation ou la
rnovation d'un btiment, d'un ouvrage ou d'une structure, tels que la prparation
du chantier, les travaux de terrassement, l'rection, la construction, l'installation
d'quipements ou de matriels, la dcoration et la finition. Ils concernent
galement les services accessoires aux travaux tels que les forages, les leves
topographiques, la prise de photographie et de film, les tudes sismiques et les
services similaires fournis dans le cadre du march, si la valeur de ces services ne
dpasse pas celle des travaux eux-mmes. Ils concernent galement les travaux
communaux excuts pour le compte des collectivits locales, leurs groupements,
et les tablissements publics locaux ;
b) Marchs de fournitures : contrat ayant pour objet l'achat ou la location avec
option dachat de produits ou de matriels. Ces marchs englobent galement
titre accessoire des travaux de pose et d'installation ncessaires la ralisation de
la prestation. La notion de marchs de fournitures recouvre notamment :
- Les marchs de fournitures courantes ayant pour objet l'acquisition par le
matre d'ouvrage de produits existant dans le commerce et qui ne sont pas fabriqus
sur spcifications techniques particulires ;
- Les marchs de fournitures non courantes qui ont pour objet principal l'achat
de produits qui ne se trouvent pas dans le commerce et que le titulaire doit raliser sur
spcifications techniques propres au matre d'ouvrage ;
- Les marchs de location avec option dachat: contrat de location de biens
dquipement, de matriel ou doutillage qui, quelle que soit sa qualification, donne au
locataire la possibilit dacqurir, une date fixe avec le propritaire, tout ou partie
des biens lous, moyennant un prix convenu tenant compte, au moins pour partie, des
versements effectus titre de loyers ;
Toutefois, la notion de marchs de fournitures ne recouvre pas lacquisition et la
location avec option dachat relatives des biens immobiliers.
c) Marchs de services : contrat ayant pour objet la ralisation de prestations de
services qui ne peuvent tre qualifis ni de travaux ni de fournitures. La notion de
march de services recouvre notamment :
- Les contrats portant sur les prestations architecturales ;
- Les marchs de prestations d'tudes et de matrise d'uvre qui comportent le cas
chant, des obligations spcifiques lies la notion de proprit intellectuelle ;
- Les marchs de services courants qui ont pour objet l'acquisition de services pouvant
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tre fournis sans spcifications techniques exiges par le matre d'ouvrage ;
- Les marchs de location qui recouvre notamment, la location dquipements, de
matriels, de logiciels, de mobiliers, de vhicules, dengins, de salles et de stands.
Toutefois, la notion de marchs de services ne recouvre pas la location de biens
immobiliers ;
- Les marchs portant notamment sur des prestations d'entretien et de maintenance des
quipements, des installations et de matriel, de nettoyage, de gardiennage des locaux
administratifs et de jardinage ;
- Les marchs portant sur les prestations dassistance la matrise douvrage. Ces
prestations consistent notamment aider le matre d'ouvrage dans ses choix et
orientations, dans l'analyse des offres proposes par les concurrents, dans les
ngociations mener avec le ou les candidats, dans les solutions techniques et
conomiques les plus adaptes et dans le processus de ralisation dun march donn ;
- les marchs de prestations de laboratoires de btiment et travaux publics relatives
aux essais, contrles de qualit des matriaux et essais gotechniques.
16. Prestations : Travaux, fournitures ou services ;
17. Signataire au nom du matre d'ouvrage : L'ordonnateur, son dlgu ou le sous-
ordonnateur dsign conformment la rglementation en vigueur ;
18. Soumissionnaire : Toute personne physique ou morale qui propose une offre en
vue de la conclusion d'un march ;
19. Sous dtail des prix : Document qui fait apparatre, pour chacun des prix du
bordereau, ou seulement pour ceux d'entre eux dsigns dans le cahier des
prescriptions spciales, les quantits et le montant des matriaux et fournitures, de la
main-duvre, des frais de fonctionnement du matriel, des frais gnraux, taxes et
marges ; ce document n'a pas de valeur contractuelle sauf disposition contraire prvue
dans le march ;
20. Titulaire : Attributaire auquel l'approbation du march a t notifie.
Article 5 : Dtermination des besoins
Les prestations qui font l'objet des marchs doivent rpondre exclusivement la
nature et l'tendue des besoins satisfaire.
Le matre d'ouvrage est tenu, avant tout appel la concurrence ou toute ngociation,
de dterminer aussi exactement que possible les spcifications, notamment techniques
qui doivent tre dcrites dans toute la mesure du possible en termes de performances,
et la consistance des prestations qui doivent tre dfinies par rfrence des normes
marocaines homologues ou, dfaut, des normes internationales.
A cet effet, toute formulation de type y compris toutes autres sujtions doit tre
vite.
Dans tous les cas, les spcifications techniques ne doivent pas mentionner de marque
commerciale, appellation, brevet, conception, type, origine ou producteurs
particuliers, moins qu'il n'y ait aucun autre moyen suffisamment prcis et intelligible
de dcrire les caractristiques des travaux, des fournitures ou des services requis et
condition que l'appellation utilise soit suivie des termes "ou son quivalent".
Le matre d'ouvrage est galement tenu d'tablir, avant tout appel la concurrence ou
toute ngociation, une estimation des cots des prestations raliser sur la base de la
dfinition et de la consistance des prestations objet du march et des prix pratiqus sur
le march en tenant compte de toutes les considrations et sujtions concernant
notamment les conditions et le dlai d'excution. Cette estimation est tablie en
fonction, le cas chant, des modalits d'allotissement des prestations retenues par le
matre d'ouvrage conformment aux dispositions de l'article 9 ci-dessous.
Ladite estimation, tablie sur la base de l'estimation des diffrents prix contenus dans
le bordereau des prix, est consigne sur un support crit et sign par le matre
d'ouvrage et doit rester confidentielle jusqu la sance douverture des plis.

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Chapitre II : Mode dexcution et prix des marchs
Section premire : Mode d'excution
Article 6 : Marchs-cadre
Par drogation aux dispositions de l'article 5 ci-dessus, il peut tre pass des marchs
dits "marchs-cadre" lorsque la quantification et le rythme d'excution d'une
prestation, qui prsente un caractre prvisible et permanent, ne peuvent tre
entirement dtermins l'avance.
Les marchs-cadre ne fixent que le minimum et le maximum des prestations, arrtes
en
valeur ou en quantit, susceptibles d'tre commandes au cours d'une priode
dtermine n'excdant pas l'anne budgtaire en cours et dans la limite des crdits de
paiement disponibles. Ces minimum et maximum doivent tre fixs par le matre
d'ouvrage avant tout appel la concurrence ou toute ngociation.
Le maximum des prestations ne peut tre suprieur deux fois le minimum, toutefois
cette limite ne s'applique pas aux marchs-cadre passs par l'administration de la
dfense nationale.
Les marchs-cadre doivent dterminer notamment les spcifications et le prix des
prestations ou ses modalits de dtermination.
Les marchs-cadre doivent indiquer la dure pour laquelle ils sont conclus. Ces
marchs cadres comportent une clause de tacite reconduction, sans toutefois que la
dure totale de chaque march puisse excder trois annes budgtaires.
Toutefois, pour les marchs-cadre se rapportant la location de longue dure des
vhicules et la fourniture des logiciels informatiques la dure totale de chaque
march peut atteindre cinq (5) annes budgtaires.
La non reconduction du march-cadre est prise l'initiative de l'une des deux parties
au march moyennant un pravis dont les conditions sont fixes par le march.
Pendant la dure du march-cadre, les quantits des prestations excuter et leur dlai
d'excution sont prciss pour chaque commande par le matre d'ouvrage en fonction
des besoins satisfaire.
Les quantits des prestations que le matre d'ouvrage est tenu de commander ne
peuvent, en aucun cas, tre infrieures au minimum prvu par le march.
Chacune des parties contractantes aura la facult de demander qu'il soit procd une
rvision des conditions du march et de le dnoncer au cas o un accord
n'interviendrait pas sur cette rvision.
Toutefois, lorsque la rvision tend rajuster le minimum ou le maximum des
prestations raliser, elle ne doit pas bouleverser l'conomie du march et ne doit en
aucun cas tre suprieure 10% du maximum des prestations en cas d'augmentation
de la quantit ou de la valeur desdites prestations, et 25% en cas de diminution de la
valeur ou de la quantit des prestations minimales. Les taux de 10% et de 25% sont
apprcier au titre de la dure totale du march-cadre.
Cette rvision peut tre introduite, le cas chant, par avenant l'occasion de chaque
reconduction du march-cadre.
La possibilit de rvision prvue ci-dessus ne fait pas obstacle l'application de la
rvision des prix dans les conditions prvues l'article 12 ci-dessous.
Le matre d'ouvrage est tenu, la fin de chaque anne budgtaire, de solder les
marchs- cadre, en tablissant un dcompte hauteur du montant des prestations
ralises au titre de lanne considre.
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de "marchs-cadre" est annexe au
prsent dcret (annexe n 1). Cette liste peut tre modifie ou complte par dcision
du Premier ministre aprs avis de la commission des marchs.

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Article 7 : Marchs reconductibles
Il peut tre pass des marchs dits "marchs reconductibles" lorsque les quantits
peuvent tre dtermines l'avance par le matre d'ouvrage et prsentent un caractre
prvisible, rptitif et permanent.
Les marchs reconductibles doivent dterminer notamment les spcifications, la
consistance, les modalits d'excution et le prix des prestations susceptibles d'tre
ralises au cours d'une priode n'excdant pas une anne budgtaire en cours et dans
la limite des crdits de paiement disponibles.
Les marchs reconductibles doivent indiquer la dure pour laquelle ils sont conclus.
Ces marchs comportent une clause de tacite reconduction, sans toutefois que la dure
totale de chaque march puisse excder trois annes budgtaires.
La non reconduction du march reconductible est prise l'initiative de l'une des deux
parties au march moyennant un pravis dont les conditions sont fixes par le march.
Pendant la dure du march reconductible, les quantits des prestations excuter et
leur dlai d'excution sont prciss pour chaque commande par le matre d'ouvrage en
fonction des besoins satisfaire.
Le matre d'ouvrage est tenu, la fin de chaque anne budgtaire, de solder les
marchs reconductibles, en tablissant un dcompte hauteur du montant des
prestations ralises au titre de lanne considre.
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de marchs reconductibles est
annexe au prsent dcret (annexe n 2). Cette liste peut tre modifie ou complte
par dcision du Premier ministre aprs avis de la commission des marchs.
Article 8 : Marchs tranches conditionnelles
Les marchs tranches conditionnelles sentendent de marchs dans lesquels il est
prvu une tranche ferme, que le titulaire est certain de raliser, et une ou des tranches
conditionnelle (s) que le titulaire ralisera s'il en reoit lordre de service du matre
douvrage.
Il peut tre pass un march tranches conditionnelles pour des raisons financires,
techniques ou conomiques, ou lorsque le rythme ou l'tendue des besoins satisfaire
ne peuvent tre entirement arrts dans le march. Ce march porte sur des
prestations raliser en deux ou plusieurs tranches constituant chacune un ensemble
cohrent, autonome et fonctionnel.
Le march tranches conditionnelles doit porter sur la totalit de la prestation et
dfinir la consistance, le prix et les modalits d'excution de chaque tranche.
Le march tranches conditionnelles est divis en :
- une tranche ferme couverte par les crdits disponibles, excuter ds la
notification de l'approbation du march ;
- une ou plusieurs tranches conditionnelles dont l'excution est subordonne d'une
part, la disponibilit des crdits et d'autre part la notification d'un ou plusieurs
ordres de service prescrivant son (ou leur) excution, dans les dlais prvus par le
march.
Lorsque l'ordre de service affrent une ou plusieurs tranches conditionnelles n'a pu
tre donn dans les dlais prescrits, le titulaire peut sa demande :
- soit bnficier d'une indemnit d'attente prvue dans le march ;
- soit renoncer la ralisation de la ou des tranches conditionnelles concernes.
Le march tranches conditionnelles peut comporter l'une des deux formes de clauses
de prix suivantes :
- un prix identique ou fix sur des bases identiques en cas de march prix global
tant pour la tranche ferme que pour la ou les tranches conditionnelles. Le matre
d'ouvrage prvoit alors dans le march une indemnit de ddit pour le cas o il
renonce la ralisation de la ou des tranches conditionnelles ;
6/81
- un prix diffrent pour la tranche ferme et pour la ou les tranches conditionnelles.
Dans ce cas, la ou les tranches conditionnelles comportent un rabais par rapport au
prix de la tranche ferme. En cas de renonciation de la part du matre d'ouvrage, aucune
indemnit ne sera accorde au titulaire.
La renonciation par le matre d'ouvrage raliser une tranche conditionnelle doit tre
notifie, par ordre de service, au titulaire dans le dlai fix dans le march.
Article 9 : Marchs allotis
1. Les travaux, fournitures ou services peuvent faire l'objet d'un march unique ou
d'un march alloti.
Le matre d'ouvrage choisit entre ces deux modalits de ralisation des prestations en
fonction des avantages conomiques, financiers ou techniques qu'elles procurent.
Dans le cas o plusieurs lots sont attribus un mme concurrent, il peut tre pass
avec ce concurrent un seul march regroupant tous ces lots.
Le matre d'ouvrage peut le cas chant, pour des raisons lies la scurit de
l'approvisionnement, limiter le nombre de lots pouvant tre attribus un mme
concurrent. Le rglement de consultation, prvu l'article 18 ci-dessous, doit
comporter cet gard toutes prcisions utiles.
Les offres de remise sur le prix prsentes par les concurrents en fonction du nombre
de lots susceptibles de leur tre attribus sont prises en considration.
2. Au sens du prsent article, on entend par lot :
- en ce qui concerne les fournitures : un ensemble d'articles, d'objets, de marchandises
de mme nature et prsentant un caractre homogne semblable ou complmentaire ;
- en ce qui concerne les travaux et les services : partie d'un tout (corps d'tat) ou
groupe de prestations appartenant un ensemble plus ou moins homogne, prsentant
des caractristiques techniques semblables ou complmentaires.
L'examen des offres des concurrents se fait lot par lot lorsqu'il s'agit d'un march
alloti. Lattribution des lots seffectue, aprs examen et valuation des offres
concernant tous les lots. Dans ce cas, les offres de remise sur le prix prsentes par les
concurrents en fonction du nombre de lots susceptibles de leur tre attribus sont
prises en considration. En tout tat de cause les offres retenir sont celles dont la
sommation est la plus avantageuse en tenant compte de lensemble des lots.
Article 10 : Marchs cls en main
Pour certaines prestations particulires, portant notamment, sur des procds spciaux
et des processus de fabrication troitement intgrs ou des travaux dun type
spcifique, le matre douvrage peut recourir aux marchs cls en main sur la base
dun appel la concurrence selon lun des modes de passation prvus par le prsent
dcret.
Les marchs cls en main peuvent ainsi, porter sur la conception et les tudes
techniques, la fourniture et linstallation du matriel et la ralisation dune installation
complte ou lexcution des travaux dans le cadre dun march unique couvrant
lensemble des travaux et fournitures.
Par drogation aux dispositions de larticle 166 ci-dessous, le titulaire nexcute pas
gnralement toutes les prestations lui-mme, mais les confie dautres prestataires
quil supervise, en assumant la totalit des responsabilits et des risques affrents aux
cots de ces prestations, leur qualit et leur excution dans les dlais prescrits.
Le matre douvrage dispose l'gard du titulaire d'un pouvoir gnral de contrle
du respect des engagements dcoulant du march cls en main. Il dispose, d'une
manire permanente, de tous pouvoirs de contrle pour s'assurer de la bonne marche
des prestations objet du march.
Le march doit prciser la priodicit et les modes de contrle que le matre
douvrage exerce sur l'excution et le suivi des prestations confies au titulaire.
Lvaluation des offres doit tre effectue sur la base du cot global (valuation
7/81
montaire) de la prestation tel que dfini larticle 18 ci-dessous. Les marchs cl en
main sont passs prix global.
En raison de son caractre particulier, le recours au march cl en main est soumis
lautorisation pralable du premier ministre aprs avis de la commission des marchs.
Section II : Prix des marchs
Article 11: Nature et modalit de dfinition des prix
Le march peut tre prix global, prix unitaires ou prix mixtes.
Le march peut galement comporter, titre accessoire, des prestations excutes sur
la base de dpenses contrles vises au paragraphe 4 du prsent article.
1) March prix global
Le march prix global est celui dans lequel un prix forfaitaire couvre l'ensemble des
prestations qui font l'objet du march. Ce prix forfaitaire est calcul, s'il y a lieu, sur la
base de la dcomposition du montant global. Dans ce cas, chacun des postes de la
dcomposition est affect d'un prix forfaitaire. Le montant global est calcul par
addition des diffrents prix forfaitaires indiqus pour tous ces postes.
Dans le cas o les postes sont affects de quantits, il s'agit de quantits forfaitaires
tablies par le matre d'ouvrage. Une quantit forfaitaire est la quantit pour laquelle
le titulaire a prsent un prix forfaitaire qui lui est pay quelle que soit la quantit
rellement excute.
Si au cours de son excution, le march initial est modifi par ordre de service dans sa
consistance sans toutefois que l'objet en soit chang, les modifications introduites sont
values conformment aux cahiers des charges.
2) March prix unitaires
Le march prix unitaires est celui dans lequel les prestations sont dcomposes, sur
la base d'un dtail estimatif tabli par le matre d'ouvrage, en diffrents postes avec
indication pour chacun d'eux du prix unitaire propos. Les prix unitaires sont
forfaitaires.
Les sommes dues au titre du march sont calcules par application des prix unitaires
aux quantits rellement excutes conformment au march.
3) March prix mixtes
Le march est dit prix mixtes lorsqu'il comprend des prestations rmunres en
partie sur la base d'un prix global et en partie sur la base de prix unitaires, dans ce cas
le rglement s'effectue tel que prvu aux paragraphes 1 et 2 du prsent article.
4) March de travaux comportant des prestations sur dpenses contrles
Le march de travaux peut en outre, et titre exceptionnel justifi par des
considrations d'ordre technique imprvisibles au moment de sa passation, comporter
des prestations rmunres sur la base de dpenses contrles.
Dans ce cas, ce march doit indiquer la nature, le mode de dcompte et,
ventuellement, la valeur des divers lments qui concourent la dtermination du
prix de rglement, ainsi que les contrles auxquels sera soumis le titulaire.
Le montant des prestations rmunres sur la base de dpenses contrles ne peut, en
aucun cas, excder deux pour cent (2%) du montant initial du march.
Article 12 : Caractre des prix
Les prix des marchs cits l'article 10 ci-dessus peuvent tre fermes, rvisables ou
provisoires.
1. March prix ferme :
Le prix du march est ferme lorsqu'il ne peut tre modifi pendant le dlai de son
excution.
Toutefois, si le taux de la taxe sur la valeur ajoute est modifi postrieurement la
date limite de remise des offres, le matre d'ouvrage rpercute cette modification sur
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le prix de rglement.
Pour les marchs portant sur l'acquisition de produits ou services dont les prix sont
rglements, le matre d'ouvrage rpercute la diffrence rsultant de la modification
des prix desdits produits ou services intervenue entre la date de remise des offres et la
date de livraison sur le prix de rglement prvu au march.
Les marchs de fournitures et de services sont passs prix fermes.
2. March prix rvisable :
Le prix du march est rvisable lorsqu'il peut tre modifi en raison des variations
conomiques en cours d'excution de la prestation.
Les marchs de travaux sont passs prix rvisables.
Les cahiers des charges indiquent expressment les modalits de la rvision et la date
de son exigibilit, conformment aux rgles et conditions de rvision des prix telles
qu'elles sont fixes par arrt du Premier ministre vis par le ministre charg des
finances.
3. March prix provisoire :
Sous rserve des dispositions du paragraphe c) de l'article 88 ci-aprs, le march est
pass prix provisoire lorsque l'excution de la prestation doit tre commence alors
que toutes les conditions indispensables la dtermination d'un prix initial dfinitif ne
sont pas runies en raison de la complexit de la prestation objet du march et de son
caractre urgent.
Chapitre III : Formes des marchs et modes de leur passation
Article 13 : Forme et contenu des marchs
A. - Les marchs sont des contrats crits dont les cahiers des charges prcisent les
conditions de leur excution. Les cahiers des charges comprennent les cahiers des
clauses administratives gnrales (CCAG), les cahiers des prescriptions communes
(CPC) et les cahiers des prescriptions spciales (CPS).
1. Les cahiers des clauses administratives gnrales fixent les dispositions
administratives applicables tous les marchs de travaux, fournitures ou services ou
une catgorie particulire de ces marchs. Ces cahiers sont approuvs par dcret.
Si un march comporte plusieurs catgories de prestations, le cahier des clauses
administratives gnrales applicable est celui correspondant la catgorie
prpondrante de ces prestations.
En cas d'absence d'un cahier des clauses administratives gnrales propre aux
prestations, objet du march, celui-ci est rgi par l'un des cahiers des clauses
administratives gnrales en vigueur le plus adapt en procdant aux ajustements
ncessaires.
2.Les cahiers des prescriptions communes fixent essentiellement les dispositions
techniques applicables tous les marchs portant sur une mme nature de travaux, de
fournitures ou de services ou tous les marchs passs par un mme dpartement
ministriel ou par un mme service spcialis.
Les cahiers des prescriptions communes peuvent cependant :
- contenir, dans le respect des prescriptions du cahier des clauses administratives
gnrales, toutes prescriptions communes, autres que techniques, tous les marchs
de la catgorie laquelle ils sont applicables ou au dpartement ministriel ou service
qu'ils concernent ;
- dterminer, en particulier, les modalits de calcul du prix et d'application des clauses
de rvision de ce prix, s'il parat ncessaire d'en insrer au march, ainsi que les
modalits d'attribution, de calcul et de versement d'acomptes et de rglement du prix
du march et ce conformment la rglementation relative la comptabilit publique.
Ces cahiers sont approuvs par arrt du ministre intress ou par un arrt conjoint
du ministre intress et du ministre charg des finances lorsqu'ils comportent des
clauses ayant une incidence financire.
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Les cahiers des prescriptions communes propres un dpartement ministriel peuvent
tre tendus d'autres dpartements ministriels par arrt pris par le ministre
concern.
3.Les cahiers des prescriptions spciales fixent les clauses propres chaque march
et comportent la rfrence aux textes gnraux applicables et l'indication des articles
des cahiers des prescriptions communes et, le cas chant, de ceux des cahiers des
clauses administratives gnrales auxquels il est ventuellement drog en vertu des
dispositions desdits cahiers.
Les cahiers des prescriptions spciales sont signs par le matre douvrage avant le
lancement de la procdure de passation du march. Toutefois, cette signature peut
prendre la forme dune signature scanne en ce qui concerne le cahier des
prescriptions spciales mis en ligne sur le portail des marchs publics.
B. Les marchs doivent contenir, outre les mentions obligatoires prvues par les
cahiers des clauses administratives gnrales, au moins les mentions suivantes :
1.le mode de passation ;
2.la rfrence expresse aux alinas, paragraphes et articles du prsent dcret en
vertu desquels le march est pass ;
3.l'indication des parties contractantes, les noms et qualits des signataires agissant
au nom du matre d'ouvrage et du cocontractant ;
4.l'objet avec indication de la ou des prfectures ou provinces ou localits du lieu
d'excution des prestations ;
5.l'numration par ordre de priorit des pices incorpores au march ;
6.le prix, sous rserve des dispositions concernant les marchs prix provisoires ou
les modalits de dtermination du prix pour les prestations rmunres sur la base de
dpenses contrles ;
7.le dlai d'excution ou la date d'achvement du march ;
8.les conditions de rception et, ventuellement, de livraison des prestations ;
9.les conditions de rglement conformment la rglementation en vigueur ;
10. les clauses de nantissement, le cas chant ;
11. les conditions de rsiliation ;
12. l'approbation du march par l'autorit comptente ;
C - Les engagements rciproques que les marchs constatent sont conclus sur la base
de l'acte d'engagement souscrit par l'attributaire du march et sur la base du cahier des
prescriptions spciales.
Article 14: Publication des programmes prvisionnels
Le matre d'ouvrage est tenu de publier au dbut de chaque anne budgtaire et au
plus tard avant la fin du premier trimestre, sur le portail des marchs publics le
programme prvisionnel des marchs quil compte passer au titre de lanne
considre.
Des programmes prvisionnels modificatifs ou complmentaires peuvent tre publis
ultrieurement cette date, en cas de besoin.
Le programme prvisionnel doit contenir notamment, lindication de lobjet de
lappel la concurrence, la nature de la prestation, le lieu dexcution, le mode de
passation envisag et la priode prvisionnelle de la publication de lavis dappel la
concurrence des marchs qu'il envisage de lancer au titre de l'anne budgtaire
considre.
Toutefois, l'administration de la dfense nationale est dispense de cette publication.
Article 15 : Appel manifestation dintrt
Pour la ralisation de certaines prestations qui ncessitent une identification pralable

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des concurrents potentiels, le matre douvrage peut lancer un appel manifestation
dintrt. Lavis dappel manifestation dintrt est publi dans le portail des
marchs publics et dans un journal diffusion nationale au moins.
A lissue de lappel manifestation dintrt, le matre douvrage choisi le mode de
passation du march selon lun des modes et dans les conditions prvues dans le
prsent dcret.
Toutefois, l'administration de la dfense nationale est dispense de cette publication.
Article 16 : Modes de passation des marchs
1. Les modes de passation des marchs sont l'appel d'offres, le concours et la
procdure ngocie.
L'appel d'offres peut tre ouvert ou restreint. Il est dit "ouvert" lorsque tout candidat
peut obtenir le dossier de consultation et prsenter sa candidature. Il est dit "restreint"
lorsque seuls peuvent remettre des offres, les candidats que le matre d'ouvrage a
dcid de consulter.
L'appel d'offres est dit "avec prslection" lorsque seuls sont autoriss prsenter des
offres, aprs avis d'une commission d'admission, les candidats prsentant les capacits
suffisantes, notamment du point de vue technique et financier.
Le concours met en comptition des candidats sur des prestations intellectuelles lies
des motifs d'ordre technique, esthtique ou financier ncessitant des recherches
particulires.
La procdure ngocie permet au matre d'ouvrage de ngocier les conditions du
march avec un ou plusieurs candidats dans les conditions prvues aux articles 87 et
88 ci-dessous.
2. Par drogation aux dispositions du paragraphe 1 ci-dessus, et dans les conditions
fixes l'article 91 ci-aprs, il peut tre procd l'excution de prestations sur
simples bons de commande.

Chapitre IV : Procdures de passation des marchs publics


Section premire : Marchs sur appel d'offres
Sous-section premire : Appel d'offres ouvert ou restreint
Article 17 : Principes et modalits
1. L'appel d'offres ouvert ou restreint obit aux principes suivants :
a) Un appel la concurrence ;
b) L'ouverture des plis en sance publique. Toutefois, pour les appels d'offres lancs
par l'administration de la dfense nationale, la sance d'ouverture des plis est non
publique; dans ce cas les plis des concurrents sont soit dposs, contre rcpiss dans
le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans l'avis d'appel d'offres, soit envoys par
courrier recommand avec accus de rception au bureau prcit, et ce dans le dlai
fix par l'avis ;
c) L'examen des offres par une commission d'appel d'offres ;
d) La dsignation par la commission d'appel d'offres du soumissionnaire dont l'offre
est retenir par le matre d'ouvrage ;
e) L'obligation pour le matre d'ouvrage qui procde l'appel d'offres de
communiquer, titre indicatif, aux membres de la commission d'appel d'offres le
montant de l'estimation prvue l'article 5 ci-dessus. Cette communication doit tre
faite dans les conditions prvues l'article 36 ci-dessous.
2. Il ne peut tre pass de marchs sur appel d'offres restreint que pour les prestations
dont le montant est infrieur ou gal deux millions (2.000.000) de dirhams et qui ne
peuvent tre excutes que par un nombre limit d'entrepreneurs, fournisseurs ou
prestataires de services, en raison de leur nature, de leur particularit, de l'importance

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des comptences et des ressources mobiliser, des moyens et de l'outillage utiliser.
L'appel d'offres restreint doit s'adresser au moins trois (3) candidats susceptibles de
rpondre au mieux aux besoins satisfaire. Le matre douvrage doit justifier le
recours lappel doffres restreint par un certificat administratif.
3. L'appel d'offres peut tre fait au "rabais" ou "sur offres de prix".
Pour les appels d'offres dits "au rabais", les concurrents souscrivent l'engagement
d'effectuer les travaux ou les services ou de livrer les fournitures dont l'estimation est
faite par le matre d'ouvrage, moyennant un rabais (ou une majoration) exprim en
pourcentage.
Pour les appels d'offres sur "offres de prix", le dossier d'appel d'offres ne donne
d'indication aux concurrents que sur la nature et l'importance des travaux, fournitures
ou services dont le soumissionnaire propose lui-mme les prix et en arrte le montant.
Article 18 : Rglement de la consultation
I - Tout appel d'offres fait l'objet d'un rglement tabli par le matre d'ouvrage
comprenant notamment :
1- La liste des pices fournir par les concurrents conformment l'article 24 ci-
dessous ;
2- Les critres d'admissibilit des concurrents. Ces critres prennent en compte
notamment les garanties et capacits juridiques, techniques et financires ainsi que les
rfrences professionnelles des concurrents, le cas chant ;
3- Les critres de choix et de classement des offres pour attribuer le march au
concurrent qui a prsent l'offre conomiquement la plus avantageuse. Ces critres
sont variables selon l'objet du march. Ils peuvent porter notamment sur :
a -Pour les marchs de travaux :
- Les mthodes et procds de construction ;
- Le calendrier propos ;
- Les moyens humains et matriels affecter au chantier ;
- La capacit de financement ;
- Lexprience spcifique la nature des travaux ;
- Les qualits esthtiques et fonctionnelles ;
- Les performances lies la protection de l'environnement;
- Le dveloppement des nergies propres ;
- Le dlai d'excution pour les marchs comportant des variantes.
b -Pour les marchs de services :
-La valeur technique de l'offre, notamment la mthodologie propose et les moyens
humains et matriels mettre en uvre pour la prestation considre ;
- Le chronogramme daffectation des ressources ;
- Le caractre innovant de l'offre ;
- L'assistance technique ;
- Le prix des prestations et les garanties offertes ;
- Les capacits financires ;
- Le calendrier propos ;
- Lexprience spcifique la nature des prestations ;
- Les qualits esthtiques et fonctionnelles ;
- Les performances lies la protection de l'environnement ;
- Le dveloppement des nergies propres .
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Les critres de choix et de classement ci-dessus peuvent tre assortis de coefficients
de pondration, sous forme de notation de chaque critre.
c -Pour les marchs de fournitures :
- Le prix des prestations et les garanties offertes ;
- Les moyens humains et matriels mettre en uvre;
- Les capacits financires ;
- Le cot dutilisation ;
- La date ou le dlai de livraison ;
- Le service aprs-vente ;
- Les qualits fonctionnelles ;
- Les performances lies la protection de l'environnement;
- Le dveloppement des nergies propres.
Pour des fournitures induisant un cot dutilisation ou de maintenance, les critres lis
aux prix dacquisition et aux cots dutilisation peuvent donner lieux une valuation
montaire tenant compte non seulement du prix dacquisition de la fourniture mais
galement de son cot dutilisation pendant une priode dtermine.
Pour les marchs de travaux, de services et de fournitures, d'autres critres peuvent
tre pris en compte s'ils sont justifis par l'objet du march. Ils doivent tre objectifs
et non discriminatoires et doivent avoir un lien direct avec l'objet du march
conclure.
Le rglement de consultation peut ne prvoir que le critre prix pour l'attribution du
march sil est justifi par la nature de la prestation.
4- Eventuellement le nombre minimum ou maximum des lots pouvant tre souscrits
par un mme concurrent, lorsque les prestations sont rparties en lots conformment
l'article 9 ci-dessus ;
5- Le cas chant, les conditions dans lesquelles les variantes, par rapport la
solution de base prvue dans le cahier des prescriptions spciales, sont admises;
6- La ou les monnaies convertibles dans lesquelles le prix des offres doit tre formul
et exprim, lorsque le concurrent n'est pas install au Maroc. Dans ce cas, pour tre
values et compares, les montants des offres exprimes en monnaie trangre
doivent tre convertis en dirham.
7- Cette conversion doit s'effectuer sur la base du cours vendeur du dirham en
vigueur le premier jour ouvrable de la semaine prcdant celle du jour douverture
des plis donn par Bank Al-Maghrib.
8- La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les
dossiers et les offres prsentes par les concurrents.
II - Le rglement de consultation doit tre sign par le matre douvrage avant le
lancement de la procdure de passation du march. Toutefois, cette signature peut
prendre la forme dune signature scanne en ce qui concerne le rglement de
consultation mis en ligne sur le portail des marchs publics.
Article 19 : Dossier d'appel d'offres
1. Tout appel d'offres fait l'objet d'un dossier prpar par le matre d'ouvrage et qui
doit comprendre:
a) Copie de l'avis d'appel d'offres ou de la circulaire selon le cas ;
b) Un exemplaire du cahier des prescriptions spciales ;
c) Les plans et les documents techniques, le cas chant;
d) Le modle de l'acte d'engagement;
e) Les modles du bordereau des prix et du dtail estimatif lorsqu'il s'agit d'un
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march prix unitaires;
f) Le cas chant, le modle de la dcomposition du montant global par poste avec
indication ou non des quantits forfaitaires, lorsqu'il s'agit d'un march prix global ;
g) Le modle du cadre du sous-dtail des prix le cas chant ;
h) Le modle de la dclaration sur l'honneur;
i) Le rglement de la consultation prvu l'article 18 ci-dessus.
2. Le matre d'ouvrage est tenu de faire parvenir aux membres de la commission
d'appel d'offres le dossier d'appel d'offres au moins huit (8) jours avant l'envoi de
l'avis pour publication ou de la lettre circulaire.
Les membres prcits disposent d'un dlai de huit (8) jours pour faire part au matre
d'ouvrage de leurs observations.
3. Les dossiers d'appel d'offres doivent tre disponibles avant la publication de
l'avis d'appel d'offres prvu dans l'article 20 ci-dessous et mis la disposition des
candidats ds la parution du premier avis d'appel d'offres et jusqu' la date limite de
remise des offres.
Les dossiers d'appel d'offres peuvent tre envoys par voie postale aux concurrents
qui le demandent par crit leur frais et leurs risques et prils. Cette possibilit
d'envoi par voie postale des dossiers aux concurrents ne s'applique pas pour les
dossiers d'appel d'offres comportant des plans ou des documents techniques. Les
modalits de l'application de cette possibilit sont fixes par arrt du ministre charg
des finances.
Le matre d'ouvrage doit tenir un registre dans lequel sont inscrits les noms des
candidats ayant procd au retrait du dossier de l'appel d'offres avec l'indication de
l'heure et de la date du retrait ou ayant tlcharg le dossier dappel doffre et adress
un fax dans les conditions prvues larticle 157 ci-dessous.
Lorsque pour une raison quelconque, le dossier d'appel d'offres n'est pas remis au
concurrent ou son reprsentant qui s'est prsent l'endroit indiqu dans l'avis
d'appel d'offres, le matre d'ouvrage est tenu de lui dlivrer, le mme jour, une
attestation constatant le motif de la non remise du dossier et indiquant le jour prvu
pour son retrait permettant au candidat la prparation de son dossier. Une copie de
ladite attestation est conserve en archives.
En cas de non remise du dossier au jour fix dans l'attestation qui lui a t dlivre, le
concurrent peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, l'autorit
dont relve le matre d'ouvrage concern pour lui exposer les circonstances de
prsentation de sa demande pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t
faite.
Lorsque le bien fond de la requte est tabli, ladite autorit ordonne au matre
d'ouvrage la remise immdiate du dossier d'appel d'offres au requrant ou
ventuellement le report de la date d'ouverture des plis si le dlai restant ne permet
pas au candidat de prparer son dossier.
4. Les dossiers de l'appel d'offres sont tlchargeables au niveau du portail des
marchs publics ou remis gratuitement aux concurrents l'exception des plans et
documents techniques dont la reproduction ncessite un matriel technique
spcifique. La rmunration relative la remise de ces plans et documents techniques
est fixe par arrt du ministre charg des finances.
5- Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans
le dossier d'appel d'offres sans changer l'objet du march. Ces modifications doivent
tre communiques tous les concurrents ayant retir ledit dossier, et introduites dans
les dossiers mis la disposition des autres concurrents.
Ces modifications peuvent intervenir tout moment l'intrieur du dlai initial de
publicit.
Lorsque les modifications ncessitent la publication d'un avis modificatif, celui-ci doit
tre publi conformment aux dispositions du paragraphe 2-I alina 1 de l'article 20

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ci-dessous. Dans ce cas, la sance d'ouverture des plis ne peut tre tenue que dans un
dlai minimum de dix (10) jours compter du lendemain de la date de la dernire
publication de lavis modificatif au portail des marchs publics et dans le journal paru
le deuxime, sans que la date de la nouvelle sance ne soit antrieure celle prvue
par lavis de publicit initial.
Les concurrents ayant retir les dossiers dappel doffres doivent en tre informs.
Les modifications ncessitant un avis modificatif interviennent dans les cas suivants :
- lorsque le matre d'ouvrage dcide d'introduire des modifications dans le dossier
d'appel d'offres qui ncessitent un dlai supplmentaire pour la prparation des
offres ;
- lorsqu'il s'agit de redresser des erreurs manifestes constates dans l'avis publi ;
- lorsque, aprs publication de l'avis, le matre d'ouvrage constate que le dlai qui doit
courir entre la date de publication et la sance d'ouverture des plis n'est pas conforme
au dlai rglementaire.
6 Lorsquun concurrent estime ne pas pouvoir prparer son offre dans le dlai prvu
par lavis de publicit, compte tenu de la complexit des prestations, il peut, dans un
dlai qui ne peut dpasser la moiti du dlai de publicit, demander au moyen dun
courrier port avec accus de rception, de fax confirm ou par courrier lectronique
confirm, le report de la date douverture des plis. La lettre du concurrent doit
comporter tous les lments permettant au matre douvrage dapprcier sa demande.
Si le matre douvrage en reconnat le bien fond, il procde au report de la date
douverture des plis un dlai qui ne peut excder dix (10) jours maximum. Lavis de
report de la date est publi sur le portail des marchs publics.
Le report de la date douverture des plis prvu lalina 6 ci-dessus, ne peut
intervenir quune seule fois.
Les concurrents ayant retir les dossiers dappel doffres doivent en tre informs.
Article 20 : Publicit de l'appel d'offres
I. - Appel d'offres ouvert
1. Lappel d'offres ouvert doit faire l'objet d'un avis qui fait connatre :
a) l'objet de l'appel d'offres avec indication, le cas chant, du lieu d'excution ;
b) l'autorit qui procde l'appel d'offres ;
c) le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier
d'appel d'offres;
d) le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou adresses ;
e) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance publique d'ouverture des
plis en prcisant que les concurrents peuvent remettre directement leurs plis au
prsident de la commission d'appel d'offres l'ouverture de la sance ;
f) les pices justificatives prvues dans le dossier dappel doffres que tout concurrent
doit fournir ;
g) le montant en valeur du cautionnement provisoire, et lautorit au nom de laquelle il
doit tre libell, lorsque ce cautionnement est exig ;
h) la (ou les) qualification(s) requise(s) et la (ou les) catgorie(s) dans laquelle
(lesquelles) le concurrent doit tre class, ou le (ou les) domaine(s) d'activit tels que
ceux-ci sont fixs par la rglementation en vigueur ;
i) ventuellement, le lieu, le jour et l'heure limites pour la rception des chantillons,
prospectus et notices, dans les conditions prvues l'article 34 ci-dessous ;
j) la date de la runion ou de la visite des lieux que le matre d'ouvrage envisage
d'organiser l'intention des concurrents, le cas chant. Etant prcis que cette date
doit se situer au cours du deuxime tiers du dlai qui court entre la date de publication
de l'avis dans le deuxime journal et la date prvue pour l'ouverture des plis ;

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k) l'adresse lectronique, le cas chant, du site utilis pour la publication de l'avis
d'appel d'offres;
l) la rfrence au journal et au site lectronique, le cas chant, ayant servi la
publication du programme prvisionnel indiquant le lancement du march objet de
l'avis de l'appel d'offres sauf si le march envisag n'est pas prvu par ledit
programme.
m) Les prix dacquisition des plans et des documents techniques, le cas chant.
2. L'avis d'appel d'offres ouvert vis au paragraphe 1 ci-dessus doit tre publi, dans
la langue de publication du journal, au minimum dans deux journaux diffusion
nationale choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un de ces journaux doit tre en langue
arabe et l'autre en langue trangre et dans le portail des marchs publics dans les
conditions fixes l'article 155 ci-aprs. Il peut tre paralllement port la
connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant, des organismes
professionnels, par publication dans le bulletin officiel des annonces lgales,
judiciaires et administratives, par des publications spcialises ou par tout autre
moyen de publicit notamment par voie lectronique.
La publication de cet avis doit intervenir vingt et un (21) jours au moins avant la date
fixe pour la rception des offres. Ce dlai doit tre respect tant pour la publication
dans le portail des marchs publics que pour la publication dans les journaux. Il court
partir du lendemain de la date de publication de lavis au portail des marchs
publics et de la date de publication dans le journal paru le deuxime.
Toutefois, ce dlai de vingt et un (21) jours est port quarante (40) jours au moins
dans les cas suivants:
- pour les marchs de travaux dont le montant estim est gal ou suprieur
soixante et un millions (61.000.000) de dirhams hors taxes ;
- pour les marchs de fournitures et de services dont le montant estim est gal ou
suprieur un million six cent mille (1.600.000) dirhams hors taxes pour les marchs
de lEtat et quatre millions trois cents milles dirham (4.300.000) pour les marchs des
tablissements et entreprises publics et pour les marchs des collectivits locales , de
leurs groupements et des tablissements publics locaux ;
Pour les marchs allotis, les seuils viss ci-dessus sont apprcis au titre du montant
cumul des lots composant la prestation.
Ces seuils peuvent tre modifis par arrt du ministre charg des finances aprs avis
de la commission des marchs.
II. - Appel d'offres restreint
L'appel d'offres restreint fait l'objet d'une circulaire adresse par lettre recommande
avec accus de rception le mme jour tous les concurrents que le matre d'ouvrage
dcide de consulter.
Cette circulaire doit contenir les mmes indications que celles numres au 1) du
paragraphe I du prsent article.
L'envoi prcit doit tre effectu quinze (15) jours au moins avant la date prvue pour
la sance d'ouverture des plis.
Ce dlai court partir du lendemain de la date d'envoi de la circulaire.
Article 21 : Cautionnement provisoire
Le cautionnement provisoire est constitu dans les conditions fixes par la
rglementation en vigueur au moment de la passation du march. Le cahier des
prescriptions spciales dtermine l'importance des garanties pcuniaires produire
par chaque concurrent, titre de cautionnement provisoire. Le montant de ce dernier
doit tre exprim en valeur et non en pourcentage du montant de l'acte d'engagement.
1- Le cautionnement provisoire reste acquis ladministration dans les cas suivants :
- Si le soumissionnaire retire son offre pendant le dlai fix aux articles 32, 61 et 79

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ci-dessous;
- Si l'attributaire refuse de signer le march;
- Si le titulaire ne constitue pas le cautionnement dfinitif dans le dlai prvu cet
effet.
2- Le cautionnement provisoire est restitu au titulaire du march ou la caution qui le
remplace est libre d'office aprs que le titulaire ait ralis et dpos le
cautionnement dfinitif auprs du matre douvrage.
3- Le cautionnement provisoire est libr doffice partir du cent cinquantime (150)
jour compter de la date douverture des plis ou de la signature du march par
lattributaire en cas de march ngoci, si le matre douvrage, na pas notifi aux
organismes ayant dlivr le cautionnement ou la caution qui le remplace, pendant ce
dlai de cent cinquante (150) jours, par lettre recommande avec accus de rception,
sa dcision de confisquer le cautionnement provisoire dans les conditions vises au
paragraphe 1 ci-dessus, ou si le matre douvrage na pas reu la dcision de
lacceptation de lattributaire pour la prorogation du dlai de validit de son offre.
Article 22 : Information des concurrents
Tout concurrent peut demander au matre d'ouvrage, par lettre recommande avec
accus de rception, par fax confirm ou par voie lectronique de lui fournir des
claircissements ou renseignements concernant l'appel d'offres ou les documents y
affrents. Cette demande n'est recevable que si elle parvient au matre d'ouvrage au
moins sept (7) jours avant la date prvue pour la sance d'ouverture des plis.
Tout claircissement ou renseignement, fourni par le matre d'ouvrage un concurrent
la demande de ce dernier, doit tre communiqu le mme jour et dans les mmes
conditions, et au moins trois (3) jours avant la date prvue pour la sance d'ouverture
des plis, aux autres concurrents ayant retir le dossier d'appel d'offres et ce par lettre
recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par voie lectronique. Il
est galement mis la disposition de tout autre concurrent via le portail des marchs
publics et communiqu aux membres de la commission d'appel d'offres.
Lorsqu'il est procd une runion ou visite des lieux vise lalina j) du
paragraphe 1-I de l'article 20 ci-dessus, le matre d'ouvrage dresse un procs-verbal
mentionnant les demandes d'claircissement et les rponses formules lors de cette
runion ou visite. Ce procs-verbal est publi dans le portail des marchs publics et
communiqu l'ensemble des concurrents ainsi qu'aux membres de la commission
d'appel d'offres et ce par lettre recommande avec accus de rception, par fax
confirm ou par tout autre moyen de communication donnant date certaine. Les
concurrents qui n'ont pas assist la runion ou qui n'ont pas particip la visite des
lieux ne sont pas admis lever de rclamation sur le droulement de la runion ou de
la visite des lieux tels que relats dans le procs verbal qui leur a t communiqu ou
mis leur disposition par le matre d'ouvrage.
Article 23 : Conditions requises des concurrents
Seules peuvent participer et tre attributaire des marchs publics, dans le cadre des
procdures prvues cet effet par le prsent dcret, les personnes physiques ou
morales, qui :
- justifient des capacits juridiques, techniques et financires requises ;
- sont en situation fiscale rgulire, pour avoir souscrit leurs dclarations et rgl les
sommes exigibles ou, dfaut de rglement, constitu des garanties juges suffisantes
par le comptable charg du recouvrement ;
- sont affilies la Caisse Nationale de Scurit Sociale, et souscrivent de manire
rgulire leurs dclarations de salaires et sont en situation rgulire auprs de cet
organisme.
Ne sont pas admises participer aux appels d'offres :
- les personnes en liquidation judiciaire ;
- les personnes en redressement judiciaire, sauf autorisation spciale dlivre par
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l'autorit judiciaire comptente ;
- les personnes ayant fait l'objet d'une exclusion temporaire ou dfinitive prononce
dans les conditions fixes par l'article 25 ou 167 ci-dessous, selon le cas.
Article 24 : Justification des capacits et des qualits
Pour tablir la justification de ses qualits et capacits, chaque concurrent est tenu de
prsenter un dossier administratif, un dossier technique et ventuellement un dossier
additif, dans les conditions prvues aux articles 27 et 29 ci-dessus.
A- Le dossier administratif comprend :
1. une dclaration sur l'honneur, en un exemplaire unique, qui doit indiquer les nom,
prnom, qualit et domicile du concurrent et, s'il agit au nom d'une socit, la raison
sociale, la forme juridique de la socit, le capital social, l'adresse du sige social, la
qualit en laquelle il agit et les pouvoirs qui lui sont confrs.
Elle indique galement le numro d'inscription au registre de commerce, le numro de
la taxe professionnelle, le numro d'affiliation la Caisse nationale de scurit sociale
pour les concurrents installs au Maroc et le numro du compte courant postal,
bancaire ou la Trsorerie gnrale du Royaume.
Cette dclaration sur l'honneur doit contenir galement les indications suivantes :
a) L'engagement du concurrent couvrir, dans les limites et conditions fixes dans
les cahiers des charges, par une police d'assurance, les risques dcoulant de son
activit professionnelle ;
b) L'engagement du concurrent, s'il envisage de recourir la sous-traitance, que
celle-ci ne peut dpasser cinquante pour cent (50%) du montant du march ni porter
sur le lot ou le corps d'tat principal du march, et de s'assurer que les sous traitants
remplissent galement les conditions prvues l'article 23 ci-dessus ;
c) L'attestation qu'il n'est pas en liquidation judiciaire ou en redressement judiciaire,
et s'il est en redressement judiciaire, qu'il est autoris par l'autorit judiciaire
comptente poursuivre l'exercice de son activit ;
d) L'engagement de ne pas recourir par lui-mme ou par personne interpose des
pratiques de fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, quelque titre
que ce soit, dans les diffrentes procdures de passation, de gestion et d'excution des
marchs ;
e) L'engagement de ne pas faire, par lui-mme ou par personne interpose, de
promesses, de dons ou de prsents en vue d'influer sur les diffrentes procdures de
conclusion du march et de son excution ;
f) La certification de l'exactitude des renseignements contenus dans la dclaration
sur l'honneur et dans les pices fournies dans son dossier de candidature.
2. La ou les pices justifiant les pouvoirs confrs la personne agissant au nom du
concurrent. Ces pices varient selon la forme juridique du concurrent :
- s'il s'agit d'une personne physique agissant pour son propre compte, aucune pice
n'est exige ;
- s'il s'agit d'un reprsentant, celui-ci doit prsenter selon le cas :
* Une copie conforme de la procuration lgalise lorsqu'il agit au nom d'une personne
physique ;
* Un extrait des statuts de la socit et/ou le procs verbal de l'organe comptent lui
donnant pouvoir selon la forme juridique de la socit, lorsqu'il agit au nom d'une
personne morale ;
* L'acte par lequel la personne habilite dlgue son pouvoir une tierce personne, le
cas chant.
3. Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par
l'Administration comptente du lieu d'imposition certifiant que le concurrent est en
situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties

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prvues l'article 23 ci-dessus. Cette attestation doit mentionner l'activit au titre de
laquelle le concurrent est impos;
4. Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par
la Caisse nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en situation
rgulire envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet effet
l'article 23 ci-dessus ou une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis
moins d'un an par tout autre organisme de prvoyance sociale appuye dune dcision
du ministre charg du travail lexemptant de lassujettissement au rgime prvu par le
dahir portant loi n 1-72-184 portant rgime de scurit sociale.
La date de production par le concurrent ayant prsent loffre la plus avantageuse et
auquel il est envisag dattribuer le march conformment larticle 40 ci-dessous
sert de base pour lapprciation de la validit des pices prvues aux 3 et 4 ci-dessus.
5. Loriginal du rcpiss du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution
personnelle et solidaire en tenant lieu, le cas chant ;
6. Le certificat d'immatriculation au registre de commerce pour les personnes
assujetties l'obligation d'immatriculation conformment la lgislation en vigueur;
7. Pour les groupements, une copie lgalise de la convention constitutive du
groupement prvue larticle 165 ci-dessous ;
8. Pour les marchs passs pour les besoins de la dfense nationale ou de la scurit
publique, le matre d'ouvrage peut exiger les pices justificatives de la nationalit de
l'entreprise et de ses dirigeants ;
Toutefois, les concurrents non installs au Maroc sont tenus de fournir l'quivalent
des attestations vises au paragraphe 3, 4 et 6 ci-dessus, dlivres par les
administrations ou les organismes comptents de leurs pays d'origine ou de
provenance.
A dfaut de la dlivrance de tels documents par les administrations ou les organismes
comptents de leur pays d'origine ou de provenance, lesdites attestations peuvent tre
remplaces par une attestation dlivre par une autorit judiciaire ou administrative
du pays dorigine ou de provenance.
B.- Le dossier technique comprend :
1. une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent, le lieu, la
date, la nature et l'importance des prestations qu'il a excutes ou l'excution
desquelles il a particip;
2. il est joint cette note, chaque fois que le dossier d'appel d'offres l'exige, les
attestations dlivres par les hommes de l'art sous la direction desquels lesdites
prestations ont t excutes ou par les bnficiaires publics ou privs desdites
prestations. Chaque attestation prcise notamment la nature des prestations, le
montant, les dlais et les dates de ralisation, l'apprciation, le nom et la qualit du
signataire ;
Lorsqu'un systme de qualification et de classification est prvu pour les marchs
concerns par les prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu
du dossier technique conformment aux dispositions rglementaires rgissant ledit
systme.
Lorsqu'un systme d'agrment est prvu pour les marchs concerns par les
prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier
technique conformment aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme sauf
stipulation contraire prvue dans le rglement de consultation.
C. - Le dossier additif comprend toutes pices complmentaires exiges par le dossier
d'appel d'offres en raison de l'importance ou de la complexit de la prestation objet du
march.
Les pices prvues dans le dossier technique ainsi que celles ayant servies
lobtention du certificat de qualification et de classification ou du certificat
dagrment, lorsque ces certificats sont produits par le concurrent, ne doivent pas tre
exiges dans le dossier additif.
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D. -Les pices du dossier administratif et du dossier technique des concurrents
peuvent tre produites par voie lectronique dans la base de donnes fournisseurs
prvue larticle 156 ci-dessous.
Article 25 : Inexactitude de la dclaration sur l'honneur
L'inexactitude de la dclaration sur l'honneur peut entraner les sanctions suivantes ou
l'une d'entre elles seulement sans prjudice, le cas chant, des poursuites pnales :
a) Par dcision du ministre intress, aprs avis de la commission des marchs,
l'exclusion temporaire ou dfinitive du concurrent des marchs passs par les services
relevant de son autorit.
Cette dcision est publie au portail des marchs publics.
b) Par dcision de l'autorit comptente la rsiliation du march, suivie ou non de la
passation d'un nouveau march, aux frais et risques du dclarant.
Les excdents de dpenses rsultant de la passation dun nouveau march aprs
rsiliation sont prlevs sur les sommes qui peuvent tre dues au dclarant sans
prjudice des droits exercer sur lui en cas dinsuffisance. Les diminutions
ventuelles des dpenses restent acquises au matre douvrage.
Dans les cas prvus aux a) et b) ci-dessus, le concurrent est invit, au pralable,
prsenter ses observations dans le dlai imparti par le matre d'ouvrage et qui ne peut
tre infrieur quinze (15) jours. La dcision de sanction, qui doit tre motive, lui
est notifie.
Article 26 : Documents fournir par les organismes publics
Lorsque le concurrent est une personne morale de droit public autre que l'Etat, les
dispositions des articles 23, 24 (A), 25 et 167 du prsent dcret ne lui sont pas
applicables.
Toutefois, il doit fournir :
1 - une copie du texte l'habilitant excuter les prestations objet du march ;
2 - une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par
l'Administration comptente du lieu d'imposition certifiant que le concurrent est en
situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties
prvues l'article 23 ci-dessus. Cette attestation, qui n'est exige que pour les
organismes soumis au rgime de la fiscalit, doit mentionner l'activit au titre de
laquelle le concurrent est impos ;
3 - une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par la
Caisse nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en situation
rgulire envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet effet
l'article 23 ci-dessus ou une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis
moins d'un an par tout autre organisme de prvoyance sociale appuye dune dcision
du ministre charg du travail lexemptant de lassujettissement au rgime prvu par le
dahir portant loi n 1-72-184 portant rgime de scurit sociale.
La date de production par le concurrent dont loffre est juge la plus avantageuse et
auquel il est envisag dattribuer le march conformment larticle 40 ci-dessous
sert de base pour lapprciation de la validit des pices prvues aux 2 et 3 ci-dessus.
4 loriginal du rcpiss du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution
personnelle et solidaire en tenant lieu, le cas chant.
Article 27: Contenu des dossiers des concurrents
Les dossiers prsents par les concurrents doivent comporter, outre le cahier des
prescriptions spciales paraph et sign, les pices du dossier administratif vises aux
1, 2, 5, 7 et 8 du paragraphe A de larticle 24 ci-dessus, les dossiers technique et
additif le cas chant, prvus l'article 24 ci-dessus, une offre financire et, si le
rglement de consultation l'exige, une offre technique qu'elle soit au titre de la
solution de base et/ou au titre de la solution variante.
Les pices du dossier administratif vises aux paragraphes 3, 4 et 6 de larticle 24 ci-
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dessus ne sont produites que par le concurrent dont loffre est juge la plus
avantageuse et auquel il est envisag dattribuer le march.
Il en est de mme des pices prvues aux paragraphes 2 et 3 de larticle 26 ci-dessus
lorsque le concurrent est un organisme public.
1. L'offre financire comprend :
a) l'acte d'engagement par lequel le concurrent s'engage raliser les prestations
objet du march conformment aux conditions prvues aux cahiers des charges et
moyennant un prix qu'il propose. Il est tabli en un seul exemplaire sur ou d'aprs un
imprim dont le modle est fix par dcision du Premier ministre pris aprs avis de la
commission des marchs.
Cet acte dment rempli, et comportant le relev d'identit bancaire (RIB), est sign
par le concurrent ou son reprsentant habilit, sans qu'un mme reprsentant puisse
reprsenter plus d'un concurrent la fois pour le mme march. Lorsqu'il est souscrit
par un groupement tel qu'il est dfini l'article 165 ci-dessous, lacte dengagement
doit tre sign soit par chacun des membres du groupement ; soit par le mandataire si
celui-ci justifie des habilitations sous forme de procurations lgalises pour
reprsenter les membres du groupement lors de la procdure de passation du march.
b) le bordereau des prix et le dtail estimatif pour les marchs prix unitaires ou la
dcomposition du montant global, le cas chant, pour les marchs prix global,
tablis conformment aux modles fixs par le matre d'ouvrage et figurant dans le
dossier d'appel d'offres.
Le montant de l'acte d'engagement ainsi que les prix unitaires du bordereau des prix et
du dtail estimatif doivent tre crits en chiffres et en toutes lettres. Il en est de mme
des prix indiqus dans la dcomposition du montant global.
Lorsqu'un mme prix est indiqu en chiffres et en lettres et qu'il existe une diffrence
entre ces deux modes d'expression, le prix indiqu en toutes lettres fait foi.
En cas de discordance entre les indications de prix de ces diffrents documents, ceux
libells en toutes lettres du bordereau des prix ou de la dcomposition, le cas chant,
sont tenus pour bons pour tablir le montant rel de l'acte d'engagement. Toutefois,
lorsque le prix en toutes lettres laisse apparatre des erreurs matrielles videntes et
manifestes, les rectifications sont effectues dans les conditions fixes par larticle 40
ci-dessous.
c) Le cas chant, le sous dtail des prix.
2. L'offre technique prvue l'article 28 ci-aprs comporte notamment les documents
techniques concernant l'excution des prestations.
Article 28 : Prsentation d'une offre technique
Le rglement de consultation peut exiger des concurrents la prsentation d'une offre
technique lorsque la nature particulire des prestations excuter le justifie compte
tenu de leur complexit ou de l'importance des moyens utiliser pour leur ralisation.
L'offre technique peut, selon l'objet du march, porter notamment sur la mthodologie
en prcisant les avantages techniques qu'elle apporte et la mthode d'valuation de
leur impact financier, les moyens mettre en uvre pour l'excution des prestations,
le planning de ralisation, ainsi que sur les garanties offertes au titre de la prestation.
Le rglement de consultation doit prvoir cet effet les pices devant constituer
l'offre technique ainsi que les critres d'admissibilit et les critres de choix et de
classement des offres.
L'offre technique peut tre tablie pour la solution de base et/ou pour la solution
variante, le cas chant.
Article 29 : Prsentation des dossiers des concurrents
Le dossier prsent par chaque concurrent est mis dans un pli cachet portant :
- le nom et l'adresse du concurrent ;
- l'objet du march et, ventuellement, l'indication du ou des lots en cas de march
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alloti;
- la date et l'heure de la sance d'ouverture des plis ;
- l'avertissement que "le pli ne doit tre ouvert que par le prsident de la commission
d'appel d'offres lors de la sance publique d'ouverture des plis".
I. Ce pli contient :
1). Deux enveloppes distinctes lorsque l'offre technique n'est pas exige :
a) La premire enveloppe contient les pices du dossier administratif vises aux 1,
2, 5, 7 et 8 du paragraphe A de larticle 24 ci-dessus, le dossier technique, le cahier
des prescriptions spciales sign et paraph par le concurrent ou la personne habilite
par lui cet effet et, le cas chant, le dossier additif viss l'article 24 ci-dessus.
Cette enveloppe doit tre cachete et porter de faon apparente la mention "dossiers
administratif et technique";
b) La deuxime enveloppe contient l'offre financire. Elle doit tre cachete et
porter de faon apparente la mention "offre financire".
2) Trois enveloppes distinctes lorsque la prsentation d'une offre technique incluant
ou non une offre variante est exige:
En plus des deux enveloppes ci-dessus, une troisime enveloppe qui contient l'offre
technique et qui doit tre cachete et porter de faon apparente la mention "offre
technique".
Les enveloppes vises aux paragraphes 1 et 2 ci-dessus indiquent de manire
apparente :
- le nom et l'adresse du concurrent ;
- l'objet du march et, le cas chant, l'indication du lot ;
- la date et l'heure de la sance d'ouverture des plis.
II- Le concurrent auquel il est envisag dattribuer le march doit, en outre prsenter
un pli cachet comportant, selon le cas, les pices vises aux 3, 4 et 6 du paragraphe
A de larticle 24 ci-dessus ou celles vises aux paragraphes 2 et 3 de larticle 26 ci-
dessus, lorsque ce concurrent est un organisme public. Ce pli doit mentionner :
- le nom et l'adresse du concurrent ;
- l'objet du march et, ventuellement, l'indication du lot en cas de march alloti;
- la date et l'heure de la sance d'ouverture des plis ;
- l'avertissement que "le pli ne doit tre ouvert que par le prsident de la
commission d'appel d'offres lors de la sance publique d'ouverture des plis" et porter
la mention apparente complment du dossier administratif .
Article 30 : Offres comportant des variantes
Si le rglement de consultation prvoit la prsentation d'offres variantes par rapport
la solution de base prvue par le cahier des prescriptions spciales, ce rglement doit
en prciser l'objet, les limites et les conditions de base.
Sauf stipulations contraires du rglement de consultation, la prsentation des variantes
n'implique pas l'obligation pour le soumissionnaire de prsenter une offre pour la
solution de base initialement prvue.
Les modalits d'examen des solutions de base et des variantes doivent tre prcises
dans le rglement de consultation.
Les offres variantes prsentes par les concurrents font l'objet d'un pli distinct de
l'offre de base ventuellement propose. Dans ce cas, les pices du dossier
administratif vises aux 1, 2, 5, 7 et 8 du paragraphe A de larticle 24 ci-dessus ou
celles vises larticle 26 ci-dessus, le dossier technique et le dossier additif sont
valables aussi bien pour la solution de base que pour les offres variantes.
Dans le cas o le concurrent ne prsente que des offres variantes, le pli contenant les
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offres variantes doit rpondre aux conditions de prsentation des offres et des pices
exiges prvues aux articles 27 et 29 ci-dessus et comporter en outre la mention
"offre variante".
Article 31 : Dpt des plis des concurrents
Les plis sont, au choix des concurrents :
1. soit dposs, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans
l'avis d'appel d'offres;
2. soit envoys, par courrier recommand avec accus de rception, au bureau
prcit;
3. soit remis, sance tenante, au prsident de la commission d'appel d'offres au dbut
de la sance, et avant l'ouverture des plis.
Le dlai pour la rception des plis expire la date et l'heure fixes par l'avis d'appel
d'offres pour la sance d'ouverture des plis.
Les plis dposs ou reus postrieurement au jour et l'heure fixs ne sont pas admis.
A leur rception, les plis sont enregistrs par le matre d'ouvrage dans leur ordre
d'arrive, sur un registre spcial. Le numro d'enregistrement ainsi que la date et
l'heure d'arrive sont ports sur le pli remis.
Les plis doivent rester cachets et tenus en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les
conditions prvues l'article 36 ci-dessous.
Le pli contenant les pices produites par le concurrent auquel il est envisag
dattribuer le march est dpos dans les conditions prvues au prsent article.
Article 32 : Retrait des plis
Tout pli dpos ou reu peut tre retir antrieurement au jour et l'heure fixs pour
l'ouverture des plis.
Le retrait du pli fait l'objet d'une demande crite et signe par le concurrent ou son
reprsentant dment habilit. La date et l'heure du retrait sont enregistres par le
matre d'ouvrage dans le registre spcial vis l'article 31 ci-dessus.
Les concurrents ayant retir leurs plis peuvent prsenter de nouveaux plis dans les
conditions prvues l'article 31 ci-dessus.
Article 33 : Dlai de validit des offres
Sous rserve de l'article 32 ci-dessus, les soumissionnaires restent engags par leurs
offres pendant un dlai de soixante quinze (75) jours, compter de la date
d'ouverture des plis.
Si pendant ce dlai, la commission d'appel d'offres estime ne pas tre en mesure
d'effectuer son choix, le matre d'ouvrage peut, avant l'expiration du dlai vis
l'alina premier ci-dessus, proposer, par lettre recommande avec accus de rception,
la prolongation de ce dlai. Seuls les soumissionnaires ayant donn leur accord par
lettre recommande avec accus de rception adresse au matre d'ouvrage, avant la
date limite fixe par ce dernier, restent engags pendant ce nouveau dlai.
Article 34 : Dpt et retrait des chantillons
Le dossier d'appel d'offres peut prvoir le dpt d'chantillons et/ou la prsentation de
prospectus, notices ou autres documents techniques.
Le dpt d'chantillons ne peut tre demand aux concurrents que si la nature des
prestations l'exige et en l'absence de tout autre moyen en mesure de dcrire et de
dfinir, de manire claire et suffisamment prcise, les caractristiques techniques et
les spcifications de la prestation requise.
Les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques sont dposs au
plus tard le jour ouvrable prcdant la date et l'heure fixes pour l'ouverture des plis
dans l'avis d'appel d'offres contre dlivrance par le matre d'ouvrage d'un accus de
rception.

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A leur rception, les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques
sont enregistrs par le matre d'ouvrage dans leur ordre d'arrive, sur un registre
spcial indiquant le numro d'enregistrement ainsi que la date et l'heure d'arrive.
Aucun chantillon, prospectus, notices ou autres documents techniques n'est accept
au- del de cette date et heure cites ci dessus.
Les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques dposs ou
reus peuvent tre retirs au plus tard le jour ouvrable prcdant le jour et l'heure
fixs pour l'ouverture des plis.
Le retrait des chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques fait
l'objet d'une demande crite et signe par le concurrent ou son reprsentant dment
habilit. La date et l'heure du retrait sont enregistres par le matre d'ouvrage dans le
registre spcial ci-dessus.
Les concurrents ayant retir leurs chantillons, prospectus, notices ou autres
documents techniques peuvent prsenter de nouveaux chantillons, prospectus,
notices ou autres documents techniques dans les conditions prvues ci-dessus.
Il est procd l'examen des chantillons, prospectus, notices ou autres documents
techniques dans les conditions prvues l'article 38 ci-dessous.
Article 35 : Commission d'appel d'offres
1. Pour les marchs de lEtat :
La commission d'appel d'offres comprend les membres suivants dont la prsence est
obligatoire :
- Un reprsentant du matre d'ouvrage, prsident ;
- Deux autres reprsentants du matre d'ouvrage, dont un au moins relve du
service concern par la prestation objet du march ;
- Un reprsentant de la trsorerie gnrale du Royaume ;
- Un reprsentant du ministre charg des finances lorsque le montant estim du
march est suprieur 50.000.000 (cinquante millions) de dirhams ;
- Pour les marchs de fournitures, lorsque le montant estim pour le march
dpasse un million (1.000.000) de dirhams, le matre d'ouvrage doit convoquer un
reprsentant du ministre charg du commerce, toutefois en cas d'absence de ce
dernier, la sance se tient valablement.
2- Pour les marchs des tablissements et entreprises publics :
La commission d'appel d'offres comprend les membres suivants dont la prsence est
obligatoire :
- Le directeur de ltablissement public ou de lentreprise publique, selon le cas, ou la
personne nommment dsigne par lui, prsident ;
- Deux reprsentants du matre d'ouvrage, dont un au moins relve du service
concern par la prestation objet du march ;
- Le reprsentant du ministre charg des finances conformment la lgislation
relative au contrle financier de lEtat applicable lorganisme;
- Le responsable du service des achats ou son reprsentant ;
- Le responsable du service financier ou son reprsentant.
3.Le matre douvrage peut soit son initiative, soit sur proposition de lun des
membres de la commission, faire appel toute autre personne, expert ou technicien,
dont la participation est juge utile.
En cas d'absence d'un membre de la commission dont la prsence est obligatoire pour
la tenue de la sance, le prsident de la commission d'appel d'offres reporte la date
d'ouverture des plis, tel que prvu larticle 36 ci-aprs, de quarante huit (48) heures
et informe tous les membres de la commission ainsi que les concurrents de la
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nouvelle date et du lieu de la sance d'ouverture des plis. En cas d'une nouvelle
absence, la commission peut procder l'ouverture des plis.
4.Lordonnateur, son dlgu ou le sous ordonnateur dsigne, par dcision, soit
nommment soit par leurs fonctions, le prsident de la commission d'appel d'offres et
la personne charge de le suppler en cas d'absence ou d'empchement et les deux
autres reprsentants du matre d'ouvrage.
5.Les membres de la commission sont convoqus la diligence du matre d'ouvrage.
La convocation et le dossier d'appel d'offres tenant compte des observations formules
par les membres de la commission le cas chant, ainsi que tout document
communiqu aux concurrents, doivent tre dposs dans les services des membres de
ladite commission d'appel d'offres concerns sept (7) jours au moins avant la date
fixe pour la sance d'ouverture des plis.
Toute observation releve l'issue du nouvel examen de ces dossiers doit tre
formule au plus tard le jour prcdant la date de la sance d'ouverture des plis.
Article 36 : Ouverture des plis des concurrents en sance publique
I- Dispositions communes
1- La sance douverture des plis des concurrents est publique et se tient au jour et
l'heure fixs ; toutefois si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour
ouvrable suivant la mme heure.
2- Le prsident ouvre la sance, sassure de la prsence des membres dont la
prsence est obligatoire. Il invite les concurrents prsents qui nauraient pas dpos
leurs plis les remettre sance tenante ou qui se sont rendus compte que leurs
dossiers sont incomplets, produire les pices manquantes sous enveloppe ferme et
arrte dfinitivement la liste des plis reus.
Toutefois, en cas dabsence dun membre dont la prsence est obligatoire pour la
tenue de la sance et aprs avoir accompli les formalits vises au paragraphe ci-
dessus, le prsident arrte dfinitivement la liste des plis reus et invite les membres
prsents parapher les plis reus cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles
ils s'appliquent ; ces plis doivent rester cachets et mis en lieu sr jusqu' leur
ouverture. Le prsident reporte la sance douverture des plis de quarante huit (48)
heures et informe les concurrents et les membres de la commission de la nouvelle date
et de lheure prvues pour la reprise de la sance publique de louverture des plis.
Aucun pli ni complment de pices nest accept la reprise de la sance publique de
louverture des plis.
3- Le prsident remet aux membres de la commission le support crit contenant
l'estimation du cot des prestations tablie conformment aux paragraphes 4 et 5 de
l'article 5 ci-dessus. Les membres de la commission paraphent toutes les pages dudit
support. Ce support doit tre conserv par le prsident avec les dossiers dappel
doffres.
4- Le prsident cite les journaux, les rfrences de publication au portail des marchs
publics et le cas chant les autres supports dans lesquels l'avis d'appel d'offres a t
publi.
5- Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs
observations sur les vices ventuels qui entachent la procdure. A cet effet, sil
sassure du bien fond de ces observations, il doit mettre fin la procdure et avise
haute voix les concurrents. Si le prsident estime que la rserve ou les observations
de lun des membres de la commission ne sont pas fondes, il ordonne l'inscription de
la rserve dans le procs verbal de la runion et demande la poursuite de la procdure
sous sa responsabilit.
6- Le prsident ouvre les plis des concurrents et vrifie l'existence des deux
enveloppes prvues au paragraphe I. 1 de l'article 29 ci-dessus.
7- Le prsident ouvre ensuite l'enveloppe portant la mention "dossiers administratif
et technique" et vrifie l'existence dans cette enveloppe des pices exiges pour ces
dossiers et le cas chant, le dossier additif et dresse un tat des pices fournies par
chaque concurrent.
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8- Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les
concurrents se retirent de la salle.
9- La commission se runit huis clos. Aprs examen des pices du dossier
administratif vises aux 1, 2, 5, 7 et 8 du paragraphe A de larticle 24 ci-dessus, du
dossier technique et du dossier additif le cas chant, elle carte :
a) Les concurrents qui font l'objet d'une exclusion temporaire ou dfinitive
conformment aux dispositions des articles 25 et 167 du prsent dcret ;
b) Les concurrents qui n'ont pas respect les prescriptions de l'article 29 ci-dessus en
matire de prsentation de leurs dossiers ;
c) Les concurrents qui n'ont pas qualit pour soumissionner ;
d) Les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges
insuffisantes eu gard aux critres figurant au rglement de la consultation prvu
l'article 18 ci-dessus.
10. Lorsque la commission constate soit l'absence des pices du dossier administratif
vises aux 1, 2, 5, 7 et 8 du paragraphe A de larticle 24 ci-dessus, l'exception du
rcpiss du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution personnelle et
solidaire en tenant lieu, soit des erreurs matrielles ou discordances dans les pices
dudit dossier, elle admet l'offre du (ou des) concurrent(s) concern(s), sous rserve de
la production desdites pices ou l'introduction des rectifications ncessaires dans les
conditions prvues l'article 40 ci-dessous.
11- La sance publique est reprise, le prsident donne lecture de la liste des
concurrents admissibles, sans faire connatre les motifs des liminations de ceux non
retenus.
Le prsident rend, contre dcharge, aux concurrents carts prsents leurs dossiers
sans ouvrir les enveloppes contenant les offres techniques et financires et les invite,
le cas chant, rcuprer les chantillons, prospectus, notices et documents
techniques, l'exception des documents ayant t l'origine de l'limination de ces
concurrents conformment l'article 46 ci-dessous.
II - Lorsque ni l'offre technique ni l'offre variante, ni le dpt d'chantillons ne sont
exigs, la commission poursuit ses travaux et procde l'ouverture et l'examen des
offres financires des concurrents admis dans les conditions prvues dans l'article 40
ci-dessous.
III. - Lorsque le dpt des chantillons, des prospectus, des notices ou autres
documents techniques et/ou la prsentation d'une offre technique incluant ou non une
offre variante sont exigs :
1. Le prsident ouvre les enveloppes contenant les offres techniques, ainsi que les
enveloppes contenant les prospectus, notices ou autres documents techniques des
concurrents lorsquils sont exigs. Il donne lecture des pices contenues dans chaque
enveloppe.
2. Les membres de la commission paraphent les enveloppes contenant les offres
financires des concurrents cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils
s'appliquent. Ces enveloppes doivent rester cachetes et mises en lieu sr jusqu' leur
ouverture dans les conditions prvues l'article 40 ci-dessous.
3. Le prsident fixe, en concertation avec les membres de la commission, la date et
l'heure de la reprise de la sance publique qu'il communique aux concurrents et au
public prsents.
4. Cette formalit accomplie, il est mis fin la sance publique et les concurrents et
le public se retirent alors de la salle.
5. A l'issue de cette sance, le prsident demande au matre d'ouvrage de procder
l'affichage dans ses locaux de la date et de l'heure retenues pour la prochaine sance
publique.

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Article 37 : Examen et valuation des offres techniques
L'examen des offres techniques concerne les seuls concurrents admis l'issue de
l'examen des pices du dossier administratif vises aux 1, 2, 5, 7 et 8 du paragraphe A
de larticle 24 ci-dessus, du dossier technique ainsi que du dossier additif, le cas
chant.
La commission procde, huis clos, l'valuation des offres techniques.
Elle limine les concurrents qui ont prsent des offres techniques non conformes aux
spcifications exiges par le rglement de consultation ou qui ne satisfont pas aux
critres qui y sont prvus et arrte la liste des concurrents retenus.
La commission d'appel d'offres peut, avant de se prononcer, consulter tout expert ou
technicien ou constituer une sous-commission pour analyser les offres techniques.
Elle peut galement demander par crit l'un ou plusieurs concurrents des
claircissements sur leur offre technique. Ces claircissements doivent se limiter aux
documents contenus dans les offres techniques.
Lorsqu'il est fait appel un expert, technicien ou sous-commission, les conclusions de
ceux-ci sont consignes dans des rapports signs par ces derniers.
Article 38 : Examen des chantillons
Aprs examen des pices du dossier administratif vises aux 1, 2, 5, 7 et 8 du
paragraphe A de larticle 24 ci-dessus, du dossier technique et du dossier additif, le
cas chant, ainsi que de loffre technique lorsquelle est exige, la commission
d'appel d'offres se runit huis clos pour examiner les chantillons, prospectus,
notices ou autres documents techniques dont la prsentation est exige par le dossier
d'appel d'offres.
Seuls les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques des
concurrents admis l'issue de l'examen des pices du dossier administratif vises ci-
dessus, du dossier technique et du dossier additif, le cas chant, ainsi que de loffre
technique lorsque celle-ci est exige, sont examins.
La commission peut, le cas chant, avant de se prononcer, consulter tout expert ou
technicien ou constituer une sous-commission pour apprcier la qualit technique des
chantillons proposs, prospectus, notices ou autres documents techniques. Lorsqu'il
est fait appel un expert, technicien ou sous-commission, les conclusions de ceux-ci
sont consignes dans des rapports signs par ces derniers. Elle peut galement
demander par crit l'un ou plusieurs concurrents des claircissements sur leurs
chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques prsents.
La commission arrte la liste des concurrents dont les chantillons, prospectus,
notices ou autres documents techniques prsents par les concurrents rpondent aux
spcifications exiges. Elle arrte galement la liste des concurrents dont les offres
sont carter avec indication des insuffisances constates dans les chantillons,
prospectus, notices ou autres documents techniques prsents et elle dresse un procs-
verbal de ses travaux, sign par le prsident et les membres de la commission.
Article 39 : Ouverture des enveloppes contenant les offres financires en
public.
La sance publique est reprise l'issue de l'examen des pices du dossier administratif
vises aux 1, 2, 5, 7 et 8 du paragraphe A de larticle 24 ci-dessus, du dossier
technique ainsi que du dossier additif, le cas chant, pour le cas prvu au paragraphe
I de l'article 36 ci-dessus et la date et l'heure annonces par le prsident de la
commission telles qu'elles ont t affiches par le matre d'ouvrage pour les cas
prvus au paragraphe III du mme article.
A la reprise de la sance publique, le prsident donne lecture, haute voix, de la liste
des concurrents admissibles ainsi que celle des concurrents non retenus sans noncer
les motifs de leur limination.
Le prsident ouvre ensuite les enveloppes portant la mention "offre financire" des
concurrents admissibles et donne lecture, haute voix, de la teneur des actes
d'engagement.
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Les membres de la commission paraphent les actes d'engagement ainsi que le
bordereau des prix et le dtail estimatif et la dcomposition du montant global, le cas
chant.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents
se retirent de la salle.
Article 40 : Evaluation des offres des concurrents huis clos
1- La commission poursuit ses travaux huis clos. Elle peut consulter tout expert ou
technicien qui pourrait l'clairer sur des points particuliers des offres prsentes. Elle
peut galement, avant de se prononcer, charger une sous-commission pour analyser
les offres prsentes.
Lorsqu'il est fait appel un expert, technicien ou sous-commission, les conclusions de
ceux-ci sont consignes dans des rapports signs par lexpert, le technicien ou les
membres de la sous-commission.
2- La commission carte les soumissionnaires dont les offres financires :
- ne sont pas conformes l'objet du march ;
- ne sont pas signes ;
- sont signes par des personnes non habilites engager le concurrent;
- expriment des restrictions ou des rserves ;
3- La commission vrifie ensuite le rsultat des oprations arithmtiques des offres
des soumissionnaires retenus. Elle rectifie s'il y a lieu les erreurs matrielles videntes
et demande aux soumissionnaires concerns prsents, aprs avoir suspendu la sance
huis clos, de confirmer le montant de leurs offres ainsi rectifi.
4- La commission procde au classement des offres des soumissionnaires retenus en
vue de proposer au matre douvrage loffre la plus avantageuse telle que dfinie ci-
dessous.
5- La commission invite par lettre recommande avec accus de rception et par fax
confirm ainsi que par tout autre moyen de communication pouvant donner date
certaine, le soumissionnaire ayant prsent loffre la plus avantageuse :
- produire les pices du dossier administratif vises aux 3, 4 et 6 du paragraphe A
de larticle 24 ci-dessus;
- complter son dossier par les pices manquantes, le cas chant;
- confirmer les rectifications des erreurs matrielles releves, le cas chant;
- rgulariser les discordances constates ;
- justifier son offre lorsquelle est juge anormalement basse ou le/ les prix
unitaires sils sont jugs anormalement bas ou excessif conformment larticle 41 ci-
aprs ;
Les pices prvues ci-dessus doivent tre produites dans un pli cachet tel que prvu
larticle 29 ci-dessus.
Elle lui fixe cet effet, un dlai qui ne peut tre infrieur sept (07) jours compter
de la date de la sance dvaluation des offres.
6- La commission se runit le jour et l'heure fixs, s'assure de lexistence du support
ayant servit de moyen dinvitation du concurrent concern et procde la vrification
des rponses et des pices reues.
Aprs examen des pices et des rponses reues la commission dcide :
1. soit de proposer au matre douvrage de retenir loffre du soumissionnaire
concern ;
2. soit dcarter le soumissionnaire concern lorsque celui-ci :
- ne rpond pas dans le dlai imparti, ne produit pas les pices demandes ou
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produit des pices qui ne sont pas conforme la rglementation en vigueur ou ne
confirme pas les rectifications demandes, ne justifie pas son offre anormalement
basse ou les prix jugs anormalement bas ou excessif ou ne rgularise pas les
discordances releves ;
- produit une offre financire signe par une personne non habilite lengager.
Dans le second cas, la commission invite, dans les mmes conditions, le
soumissionnaire dont loffre est classe deuxime.
Elle procde lexamen des pices et rponses reues et dcide soit de le retenir soit
de lcarter dans les conditions fixes ci-dessus.
Si la commission ne retient pas le soumissionnaire concern, elle invite le
soumissionnaire dont loffre est classe la suivante et examine ses rponses et ses
pices, dans les mme conditions fixes ci-dessus jusqu laboutissement de la
procdure ou de la dclaration de lappel doffres infructueux.
7- Loffre la plus avantageuse, vise ci-dessus, sentend :
1. De loffre la moins disante, tout en tenant compte de larticle 41 ci-aprs :
- pour les marchs de travaux ;
- pour les marchs de fournitures courantes ;
- pour les marchs de fournitures induisant un cot dutilisation ou de maintenance ;
- pour les marchs de services ;
2. De loffre ayant obtenu la meilleure note sur la base des critres fixs larticle
162 ci-dessous pour les marchs de services se rapportant aux tudes.
Article 41 : Offre excessive ou anormalement basse
1- offre excessive :
Loffre la plus avantageuse la moins disante est considre comme excessive lorsqu
elle est suprieure de plus de vingt cinq pour cent (25%) par rapport l'estimation du
matre douvrage.
Lorsqu'une offre est juge excessive, elle est rejete par la commission d'appel
d'offres.
2- offre anormalement basse :
Loffre la plus avantageuse la moins disante est considre anormalement basse
lorsqu'elle est infrieure de plus de vingt cinq pour cent (25%) par rapport
l'estimation du matre d'ouvrage pour les marchs de services et de travaux et de
trente pour cent (30%) pour les marchs de fournitures.
3- prix anormalement bas ou excessif :
Lorsque la commission constate qu'un ou plusieurs prix unitaire (s) parmi les prix dits
principaux figurant dans le bordereau des prix et/ou le dtail estimatif de l'offre la
plus avantageuse est anormalement bas ou excessif sur la base des critres fixs au
prsent article, la commission invite le soumissionnaire concern justifier ce prix.
Les prix principaux sont ceux, qui multiplis par les quantits correspondantes,
donnent des montants dont la somme, aprs classement desdits montants par ordre
dcroissant, est au moins gale 80% du montant global de loffre.
Dans les cas viss aux 2) et 3) ci-dessus, la commission d'appel d'offres peut, aprs
avoir demand par crit aux concurrents concerns, les prcisions qu'elle juge
opportunes et vrifi les justifications fournies, accepter une offre qui est juge
anormalement basse ou qui comporte des prix anormalement bas ou excessifs, par
dcision motive annexer au procs-verbal.
Avant de dcider du rejet ou de l'acceptation de ladite offre, la commission peut
dsigner une sous-commission pour examiner les justifications fournies.
Au vu du rapport tabli sous la responsabilit de la sous-commission, la commission

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est fonde retenir ou carter ladite offre.
Les justifications pouvant tre prises en considration tiennent notamment aux
aspects suivants :
- les modles de fabrication des produits, les modalits de la prestation des services,
les procds de construction ;
- le caractre exceptionnellement favorable des conditions d'excution dont
bnficie le concurrent ;
- l'originalit du projet ou de l'offre.
Article 42 : Consultation des concurrents et comparaison des offres
Lors de la comparaison des offres et avant d'mettre son avis, la commission peut
convoquer, par crit, les soumissionnaires auprs desquels elle juge ncessaire
d'obtenir tout claircissement sur leurs offres ; ces claircissements, formuler par
crit, doivent se rapporter uniquement aux documents contenus dans les plis.
Dans le cas o plusieurs offres juges les plus avantageuses sont tenues pour
quivalentes, tous lments considrs, la commission, pour dpartager les
soumissionnaires, procde entre eux un tirage au sort, en sance publique, pour
dsigner le soumissionnaire retenir.
Article 43 : Appel d'offre infructueux
La commission peut dclarer l'appel d'offres infructueux si :
a) aucune offre n'a t prsente ou dpose ;
b) aucun concurrent n'a t retenu l'issue de l'examen des dossiers administratifs et
techniques ;
c) aucun concurrent n'a t retenu l'issue de l'examen de l'offre technique ou des
chantillons;
d) aucune des offres ne lui parait acceptable au regard des critres fixs au rglement
de la consultation.
La dclaration de l'appel d'offres infructueux pour le motif cit au a) ci-dessus ne peut
justifier le recours la procdure ngocie que dans le cas o, cet appel doffres a t
lanc une deuxime fois, dans les mmes conditions initiales et a t dclar
infructueux.
Article 44 : Caractre confidentiel de la procdure
Aprs l'ouverture des plis en sance publique, aucun renseignement concernant
l'examen des plis, les prcisions demandes, l'valuation des offres ou les
recommandations relatives l'attribution du march ne doit tre communiqu ni aux
soumissionnaires ni toute autre personne n'ayant pas qualit pour participer la
procdure de concurrence ou de slection tant que les rsultats d'examen des offres
n'ont pas t affichs dans les locaux du matre d'ouvrage tel que prvu dans l'article
46 ci-dessous.
Article 45 : Procs-verbal de la sance d'examen des offres
La commission d'appel d'offres dresse sance tenante procs-verbal, tablit
conformment au modle fix par dcision du premier ministre aprs avis de la
commission des marchs, de chacune de ses runions. Ce procs-verbal qui ne peut
tre ni rendu public ni communiqu aux soumissionnaires mentionne l'estimation faite
par le matre d'ouvrage et enregistre, s'il y a lieu, les observations ou protestations
prsentes au cours des oprations d'examen des offres par les membres ou par les
concurrents ainsi que le point de vue de la commission sur ces observations ou
protestations. Il indique galement les motifs d'limination des soumissionnaires
vincs, les lments prcis sur lesquels la commission s'est fonde pour proposer
l'autorit comptente de retenir l'offre qu'elle juge la plus avantageuse sur la base des
critres figurant au rglement de consultation.
Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et par les membres de la
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commission.
Il est joint au procs-verbal de la sance d'examen des offres, le cas chant, tout
rapport tabli et dment sign par les membres de la sous-commission ou lexpert ou
le technicien dsign par la commission d'appel doffres.
Article 46 : Rsultats dfinitifs de l'appel d'offres ouvert ou restreint
1. Un extrait du procs-verbal, tabli conformment au modle fix par dcision du
premier ministre vise ci-dessus, est publi au portail des marchs publics et affich
dans les locaux du matre d'ouvrage dans les vingt quatre heures qui suivent la date
d'achvement des travaux de la commission, et ce pendant une priode de quinze (15)
jours francs au moins.
2. Le matre d'ouvrage informe le soumissionnaire retenu de l'acceptation de son
offre par lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm ainsi que
par tout autre moyen de communication donnant date certaine. Cette lettre doit lui tre
adresse dans un dlai qui ne peut dpasser cinq (05) jours compter de la date
d'achvement des travaux de la commission.
Dans le mme dlai, il avise galement les soumissionnaires limins du rejet de leurs
offres, en leur communiquant les motifs de leur viction, par lettre recommande avec
accus de rception. Cette lettre est accompagne des pices de leurs dossiers.
Toutefois, les lments ayant t l'origine de l'limination des concurrents,
lexception de loriginal du rcpiss du cautionnement provisoire ou de l'attestation
de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu, doivent tre conservs par le
matre d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum.
3. Aucun soumissionnaire ne peut prtendre indemnit si son offre n'a pas t
accepte ou si l'appel d'offres a t annul.
4. Le choix arrt par la commission dappel doffres conformment aux articles
prcdents ne peut tre modifi par l'autorit comptente.
Article 47 : Annulation d'un appel d'offres
1. L'autorit comptente peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilit l'gard
des concurrents et quel que soit le stade de la procdure pour la conclusion du
march, annuler l'appel d'offres par dcision dment tablie et signe par ses soins
relatant les motifs ayant prsid son annulation. Cette annulation intervient dans les
cas suivants :
a) lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet de l'appel
d'offres ont t fondamentalement modifies ;
b) lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas d'assurer l'excution
normale du march ;
c) lorsque les offres reues dpassent les crdits budgtaires allous au march ;
d) lorsqu'un vice de procdure a t dcel ;
e) en cas de rclamation fonde d'un concurrent dans les conditions prvues l'article
177 ci-dessous.
2. Le matre d'ouvrage doit informer par crit, selon le cas, les soumissionnaires ou
l'attributaire du march en prcisant le ou les motifs d'annulation de l'appel d'offres et
communiquer la dcision aux membres de la commission dappel doffres et publier
les rfrences de la dcision dannulation au portail des marchs publics.
3. L'annulation d'un appel d'offres ne peut justifier le recours la procdure ngocie.

Sous-section 2 : Appel d'offres avec prslection


Article 48 : Principes et modalits
Il peut tre pass des marchs sur appel d'offres en deux tapes dit appel doffres
avec prslection lorsque les prestations objet du march ncessitent, en raison de
leur complexit ou de leur nature particulire, une slection pralable des candidats
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dans une premire tape avant d'inviter ceux d'entre eux qui ont t admis dposer
des offres dans une seconde tape.
Article 49 : Publicit de l'appel d'offres avec prslection
L'avis d'appel d'offres avec prslection est publi, dans les mmes conditions que
celles prescrites au 2 du paragraphe I de l'article 20 ci-dessus. Toutefois, la
publication de cet avis doit intervenir quinze (15) jours au moins avant la date fixe
pour la rception des offres. Ce dlai court partir du lendemain de la date de
publication de lavis au portail des marchs publics et dans le journal paru le
deuxime.
Cet avis fait connatre :
a) l'objet de l'appel d'offres avec prslection avec indication, le cas chant, du lieu
d'excution ;
b) l'autorit qui procde l'appel d'offres avec prslection ;
c) le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier
d'appel d'offres avec prslection ;
d) le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou adresses;
e) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance d'admission, en prcisant
que les candidats peuvent remettre directement leurs demandes d'admission au
prsident de la commission ;
f) les pices justificatives prvues dans le dossier de prslection que tout candidat
doit fournir ;
g) la (ou les) qualification (s) requise (s) et la (ou les) catgorie (s) dans laquelle
(lesquelles) le concurrent doit tre class, pour les marchs de travaux ou le (ou les)
domaine (s) d'activit pour les marchs d'tudes et de matrise d'uvre, conformment
la rglementation en vigueur.
Article 50 : Rglement dadmission et dvaluation des offres
Lappel d'offres avec prslection fait l'objet d'un rglement dadmission et
dvaluation des offres tabli par le matre d'ouvrage et comprenant notamment :
a) la liste des pices fournir par les candidats conformment larticle 24 ci-
dessus;
b) les critres dadmissibilit et dvaluation des offres tels que prvus larticle 18
ci-dessus.
Article 51: Dossier de prslection
1. Lappel d'offres avec prslection fait l'objet d'un dossier tabli par le matre
d'ouvrage et qui doit comprendre :
a) une copie de l'avis de prslection ;
b) une note de prsentation de l'objet du march ;
c) le modle de la demande d'admission ;
d) le modle de la dclaration sur l'honneur;
e) le rglement dadmission et dvaluation des offres prvu l'article 50 ci-dessus.
2. Les dossiers de prslection doivent parvenir aux membres de la commission
d'admission prvue l'article 54 ci-dessous dans les mmes conditions que celles
prvues au paragraphe 2 de l'article 19 ci-dessus.
3. Les dossiers de prslection doivent pouvoir tre mis la disposition des
candidats ds la parution du premier avis d'appel d'offres avec prslection et jusqu'
la date limite de remise des demandes d'admission des candidats.
4. Les dossiers de prslection sont remis aux candidats dans les mmes conditions
que celles prvues dans les paragraphes 3 et 4 de l'article 19 ci-dessus.
5. Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans
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le dossier de prslection sans changer l'objet du march. Ces modifications doivent
tre communiques tous les candidats ayant retir ledit dossier et mises la
disposition des autres candidats.
Lorsque les modifications ncessitent le report de la date prvue pour la sance de la
commission d'admission, ce report doit tre publi conformment aux dispositions du
paragraphe 5 de l'article 19 ci-dessus.
Article 52 : Conditions requises des candidats et justification des capacits
et des qualits.
Les conditions requises des candidats pour participer l'appel d'offres avec
prslection et les pices produire pour justifier leurs capacits et leurs qualits sont
les mmes que celles prescrites par les articles 23 et 24 ci-dessus.
Article 53 : Contenu, dpt et retrait de la demande d'admission
La demande d'admission, accompagne des pices du dossier administratif vises aux
1, 2, 7 et 8 du paragraphe A de larticle 24 ci-dessus, du dossier technique et du
dossier additif, le cas chant, est mise dans un pli et dpose ou remise dans les
conditions fixes par l'article 31 ci-dessus.
Le pli contenant la demande d'admission et les dossiers qui l'accompagnent doit tre
cachet et doit porter les indications suivantes :
- le nom et l'adresse du candidat ;
- l'objet de l'appel d'offres avec prslection ;
- la date et l'heure de la sance d'admission ;
- lavertissement que le pli ne doit tre ouvert que par le prsident de la commission
dadmission lors de la sance publique d'ouverture des plis .
Les candidats ayant dpos des plis peuvent les retirer dans les conditions fixes
l'article 32 ci-dessus.
Article 54 : Commission d'admission
La commission d'admission des candidats est constitue dans les mmes conditions et
formes prvues l'article 35 ci-dessus.
Article 55 : Sance d'admission
1. La sance dadmission est publique et se tient au jour et l'heure fixs ; toutefois
si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la
mme heure.
2. Le prsident ouvre la sance, sassure de la prsence des membres dont la
prsence est obligatoire. Il invite les concurrents prsents qui nauraient pas dpos
leurs plis les remettre sance tenante ou qui se sont rendus compte que leurs
dossiers sont incomplets, produire les pices manquantes sous enveloppe ferme et
arrte dfinitivement la liste des plis reus.
En cas dabsence dun membre dont la prsence est obligatoire pour la tenue de la
sance et aprs avoir accompli les formalits vises au paragraphe ci-dessus, le
prsident reporte la sance dadmission de quarante huit (48) heures et informe les
concurrents de la nouvelle date et de lheure prvues pour la reprise de la sance
dadmission.
3. Le prsident cite les journaux, les rfrences de publication au portail des
marchs publics et, le cas chant, les autres supports dans lesquels l'avis d'appel
d'offres avec prslection a t publi.
4. Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs
observations sur les irrgularits ventuelles qui entachent la procdure. Aprs s'tre
assur du bien fond des observations, il doit mettre fin la procdure et avise haute
voix les concurrents. Si le prsident estime que la rserve ou les observations de lun
des membres de la commission ne sont pas fondes, il ordonne l'inscription de la
rserve ou des observations dans le procs verbal de la runion et demande la
poursuite de la procdure sous sa responsabilit.
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5. Le prsident ouvre les plis contenant la demande d'admission, vrifie la prsence
dans chaque pli des pices vises l'article 53 ci-dessus et en dresse un tat.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les candidats et le public se
retirent de la salle.
La commission poursuit ses travaux huis clos. Elle peut consulter tout expert ou
technicien qui peut l'clairer sur des points particuliers des candidatures prsentes.
Elle peut galement, avant de se prononcer, charger une sous-commission pour
examiner ces candidatures.
La commission carte :
a) les concurrents qui font l'objet d'une exclusion temporaire ou dfinitive
conformment aux dispositions de l'article 25 ou 167 du prsent dcret;
b) les concurrents qui n'ont pas respect les prescriptions de l'article 53 ci-dessus en
matire de prsentation de leurs dossiers ;
c) les concurrents qui n'ont pas qualit pour soumissionner ;
d) les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges
insuffisantes eu gard aux critres figurant au rglement dadmission et dvaluation
des offres prvu l'article 50 ci-dessus, tant entendu que l'activit des concurrents
est apprcie au vu des pices des dossiers administratif et technique.
Avant d'mettre son avis, elle peut convoquer les candidats par crit afin d'obtenir
tous les claircissements sur leurs capacits aux points de vue technique et financier.
Ces claircissements, formuler par crit, doivent se rapporter uniquement aux
documents contenus dans les plis.
Elle arrte la liste des candidats admis.
Article 56: Procs-verbal de la commission d'admission
La commission d'admission dresse, sance tenante, procs-verbal de chacune de ses
runions. Ce procs-verbal qui ne peut tre ni rendu public ni communiqu aux
candidats enregistre, s'il y a lieu, les observations ou protestations prsentes au cours
de la sance d'admission par les membres ou par les concurrents ainsi que le point de
vue de la commission sur ces observations ou protestations. Il indique la liste des
candidats admis et ceux vincs en prcisant les motifs de leur viction.
Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et les membres de la
commission.
Le cas chant, tout rapport tabli par une sous-commission ou un expert ou
technicien dsign par la commission d'admission doit tre sign et joint au procs-
verbal.
Un extrait du procs-verbal est affich dans les locaux du matre d'ouvrage dans les
vingt quatre (24) heures qui suivent la date d'achvement des travaux de la
commission, et ce pendant une priode de quinze (15) jours au moins. Il est galement
publi au portail des marchs publics.
Article 57 : Rsultats dfinitifs de l'admission
Le matre d'ouvrage informe les candidats limins des motifs de leur viction par
lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm ainsi que par tout
moyen de communication pouvant donn date certaine. Cette lettre doit leur tre
adresse dans un dlai qui ne peut dpasser cinq (05) jours compter de la date
d'achvement des travaux de la commission d'admission.
Les lments d'information ayant t l'origine de l'limination des candidats doivent
tre conservs par le matre d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum.
Dans le mme dlai de cinq (05) jours compter de la date d'achvement des travaux
de la commission d'admission et quarante (40) jours au moins avant la date fixe
pour la sance d'ouverture des plis, le matre d'ouvrage informe galement les
candidats admis par lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm
ainsi que par tout moyen de communication pouvant donn date certaine.
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Cette lettre tablie selon le modle prvu larticle 168 ci-dessous, qui indique la date
et le lieu de dpt des chantillons et/ou la prsentation de prospectus, notices ou
autres documents techniques conformment larticle 34 ci-dessus, le lieu de
rception des offres ainsi que la date et le lieu de la runion de la commission, invite
les candidats admis retirer le dossier d'appel d'offres prvu larticle 19 ci-dessus
lexception de lavis de lappel doffres avec prslection et du rglement
dadmission et dvaluation des offres et dposer leurs offres accompagnes, le cas
chant, de loriginal du rcpiss du cautionnement provisoire ou de l'attestation de
la caution personnelle et solidaire en tenant lieu.
Article 58 : Documents et informations fournir aux concurrents admis
Les dispositions relatives au rglement de consultation, au dossier d'appel d'offres et
l'information des concurrents, prvues respectivement aux articles 18 I-(3, 4, 5, 6, et
7), 19 ( l'exception du a, h et i du paragraphe 1) et 22 du prsent dcret, sont
applicables l'appel d'offres avec prslection.
Article 59 : Contenu et prsentation des dossiers
Les dossiers des concurrents doivent comporter les pices prvues larticle 27 ci-
dessus et doivent tre prsents selon la forme et dans les conditions fixes larticle
29 ci-dessus.
Article 60 : Prsentation des offres variantes
Les offres variantes sont prsentes dans les conditions et formes prvues larticle
30 ci-dessus.
Article 61 : Dpt et retrait des plis
Le dpt et le retrait des offres sont effectus dans les conditions prvues aux articles
31 et 32 ci-dessus.
Article 62 : Dlai de validit des offres
Les concurrents restent engags par leurs offres pendant le dlai fix larticle 33 ci-
dessus. Toutefois, le dlai de validit des offres court compter de la date douverture
des plis prvue larticle 64 ci-aprs.
Article 63 : Commission dvaluation des offres
La composition de la commission dvaluation des offres est constitue dans les
mmes conditions et formes prvues l'article 35 ci-dessus.
Article 64 : Ouverture des plis des concurrents en sance publique
1. La sance douverture des plis des concurrents est publique et se tient au jour et
l'heure fixs ; toutefois si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour
ouvrable suivant la mme heure.
2. Le prsident ouvre la sance, sassure de la prsence des membres dont la prsence
est obligatoire. Il invite les concurrents prsents qui nauraient pas dpos leurs plis
les remettre sance tenante ou qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont
incomplets, produire les pices manquantes sous enveloppe ferme et arrte
dfinitivement la liste des plis reus.
En cas dabsence dun membre dont la prsence est obligatoire pour la tenue de la
sance et aprs avoir accompli les formalits vises au paragraphe ci-dessus, le
prsident reporte la sance dadmission de quarante huit (48) heures et informe les
concurrents de la nouvelle date et de lheure prvues pour la reprise de la sance
douverture des plis.
3. Le prsident s'assure de lexistence du support ayant servi de moyen dinvitation
des concurrents admis.
4. Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs
observations sur les irrgularits ventuelles qui entachent la procdure. Aprs s'tre
assur du bien fond des observations, il doit mettre fin la procdure et avise haute
voix les diffrents concurrents. Si le prsident estime que la rserve ou les

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observations de lun des membres de la commission ne sont pas fond, il ordonne
l'inscription de la rserve ou des observations dans le procs verbal de la runion et
demande la poursuite de la procdure sous sa responsabilit.
5. Le prsident remet aux membres de la commission le support crit contenant
l'estimation du cot des prestations tablie conformment aux paragraphes 4 et 5 de
l'article 5 ci-dessus.
6. Le prsident donne lecture de la liste des soumissionnaires admissibles sans faire
connatre les motifs des liminations des candidats vincs.
7. Lorsque ni l'offre technique ni l'offre variante, ni le dpt d'chantillons, des
prospectus, des notices ou autres documents techniques ne sont exigs, la commission
poursuit ses travaux et procde l'ouverture et l'examen des offres financires des
concurrents admis dans les conditions prvues dans les articles 39 et 40 ci-dessus.
8. Lorsque le dpt des chantillons, des prospectus, des notices ou autres documents
techniques et/ou la prsentation d'une offre technique incluant ou non une offre
variante sont exigs, le prsident ouvre, conformment aux dispositions de larticle 36
ci-dessus, les enveloppes contenant les offres techniques, ainsi que les enveloppes
contenant les prospectus, notices ou autres documents techniques des concurrents
lorsquils sont exigs. Il donne lecture des pices contenues dans chaque enveloppe.
9- La commission procde, ventuellement et conformment aux dispositions des
articles 37 38 ci-dessus, l'valuation des offres techniques et l'examen des
chantillons, prospectus, notice ou autres documents techniques des concurrents
admis.
10. A la reprise de la sance publique conformment aux dispositions de larticle 39
ci-dessus, le prsident donne lecture, haute voix, de la liste des concurrents
admissibles ainsi que celle des concurrents non retenus sans noncer les motifs de
leur limination.
11. Le prsident ouvre aprs les enveloppes portant la mention "offre financire" et
donne lecture de la teneur des actes dengagements.
12. Les membres de la commission paraphent les actes d'engagement ainsi que le
bordereau des prix et le dtail estimatif et la dcomposition du montant global, le cas
chant.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents
se retirent de la salle.
Article 65 : Evaluation des offres des concurrents et rsultats de l'appel
d'offres avec prslection
Les dispositions prvues aux articles 40 47 du prsent dcret sont galement
applicables l'appel d'offres avec prslection.

Section II : Marchs sur concours


Article 66 : Principes et modalits
Le concours est une procdure permettant au matre douvrage, aprs avis du jury de
concours, de choisir la conception dun plan ou dun projet qui prfigure les
prestations qui seront ventuellement demandes au titre du march.
Les prestations pouvant faire lobjet de concours portent notamment sur les domaines
de lamnagement du territoire, de lurbanisme, de lingnierie et du traitement des
donnes.
1. Le concours peut, conformment aux dispositions de l'article 16 ci-dessus, porter
sur :
a) soit sur l'tablissement dun plan ou d'un projet ;
b) soit la fois sur l'tablissement dun plan ou d'un projet, ainsi que sur le suivi ou
le contrle de lexcution dudit plan ou projet que le matre douvrage envisage de
raliser dans le cadre des marchs de travaux ou de fournitures.
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2. Le concours est organis sur la base d'un programme tabli par le matre d'ouvrage.
Le programme prvoit l'allocation de primes, rcompenses ou avantages aux auteurs
des projets les mieux classs et en fixe le nombre maximum primer, dans les
conditions prvues larticle 67 ci-aprs.
3. Le concours comporte un appel public la concurrence; les candidats dsirant y
participer peuvent dposer une demande d'admission. Seuls sont admis dposer des
plans ou des projets, les candidats retenus par une commission d'admission dans les
conditions fixes l'article 74 ci-dessous.
4. Les projets proposs par les concurrents retenus sont examins et classs par un
jury.
5. Le concours comporte l'ouverture des plis en sance publique ; toutefois, pour les
concours lancs par l'administration de la dfense nationale, la sance d'ouverture des
plis est non publique ; dans ce cas les plis des concurrents sont soit dposs, contre
rcpiss dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans l'avis du concours, soit
envoys par courrier recommand avec accus de rception au bureau prcit, et ce
dans le dlai fix par l'avis.
Article 67 : Programme du concours
1. Le programme du concours indique les besoins auxquels doit rpondre la
prestation et fixe, le cas chant, l'ordre de grandeur ou le maximum de la dpense
prvue pour l'excution de la prestation ;
2. Lorsque le concours ne porte que sur l'tablissement dun plan ou d'un projet, le
programme fixe les primes, rcompenses ou avantages allouer aux auteurs des plans
et des projets les mieux classs et prvoit que les projets deviendront, en tout ou en
partie, proprit du matre d'ouvrage ;
3. Lorsque le concours porte la fois sur l'tablissement dun plan ou d'un projet
ainsi que sur le suivi ou le contrle de lexcution dudit plan ou projet que le matre
douvrage envisage de raliser dans le cadre des marchs de travaux ou de
fournitures, le programme peut prvoir l'allocation de primes, rcompenses ou
avantages ceux des concurrents dont les projets ont t les mieux classs.
Lorsque le concurrent retenu par le jury bnficie dune prime, avantage ou
rcompense, le montant des primes, avantages ou rcompenses est dduit des
honoraires qui lui sont dues au titre du march relatif au suivi de lexcution et au
contrle du march.
Les projets prims restent la proprit du matre d'ouvrage.
Article 68 : Publicit du march sur concours
La publicit des marchs sur concours est effectue conformment aux dispositions
de larticle 49 ci-dessus.
Article 69 : Rglement du concours
Le concours fait l'objet d'un rglement de concours tabli par le matre d'ouvrage et
comprenant notamment :
a) La liste des pices fournir par les candidats conformment larticle 24 ci-dessus ;
b) Les critres dadmissibilit prvus larticle 18 ci-dessus, qui tiennent compte des
capacits techniques et financires des candidats, lorsque le concours porte
uniquement sur ltablissement dun plan ou dun projet ;
c) Les critres dadmissibilit et dvaluation des offres prvus larticle 18 ci-dessus,
lorsque le concours porte sur l'tablissement dun plan ou d'un projet ainsi que sur le
suivi ou le contrle de lexcution dudit plan ou projet que le matre douvrage
envisage de raliser dans le cadre des marchs de travaux ou de fournitures. Une
note est attribue chaque critre. Une note technique minimale peut tre prvue.
Article 70 : Dossier de concours
1. Le concours fait l'objet d'un dossier tabli par le matre d'ouvrage et qui doit
comprendre :
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a) une copie de l'avis de concours ;
b) le programme du concours;
c) le modle de la demande d'admission ;
d) le modle de la dclaration sur l'honneur;
e) le rglement de concours prvu l'article 69 ci-dessus.
Les dossiers de concours doivent parvenir aux membres du jury de concours prvu
l'article 73 ci-dessous dans les mmes conditions que celles prvues au paragraphe 2
de l'article 19 ci-dessus.
2. Les dossiers de concours doivent pouvoir tre mis la disposition des candidats
ds la parution du premier avis de concours et jusqu' la date limite de remise des
demandes d'admission des candidats.
3. Les dossiers de concours sont remis aux candidats dans les mmes conditions
que celles prvues dans les paragraphes 3 et 4 de l'article 19 ci-dessus.
4. Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans
le dossier sans changer l'objet du concours. Ces modifications doivent tre
communiques tous les candidats ayant retir ledit dossier et mises la disposition
des autres candidats.
Lorsque les modifications ncessitent le report de la date prvue pour la sance de la
commission d'admission, ce report doit tre publi conformment aux dispositions du
paragraphe 5 de l'article 19 ci-dessus.

Article 71 : Conditions requises des candidats et justifications des


capacits et des qualits
Les conditions requises des candidats pour participer au concours et les pices
produire pour justifier leurs capacits et leurs qualits sont les mmes que celles
prvues larticle 52 ci-dessus.
Article 72 : Contenu, dpt et retrait de la demande dadmission
Le contenu, le dpt et le retrait des demandes dadmission sont effectus dans les
conditions prvues larticle 53 ci-dessus.
Article 73 : Commission dadmission et jury du concours
La commission d'admission est constitue dans les conditions vises l'article 54 ci-
dessus.
Le jury de concours est constitu des membres de la commission dadmission.
Toutefois, les deux reprsentants du matre douvrage doivent disposer de la
qualification professionnelle se rapportant lobjet du concours, dfaut, le jury doit
comprendre en plus deux experts ayant ces qualifications.
Article 74 : Sance dadmission
La sance dadmission se droule conformment aux dispositions de larticle 55 ci-
dessus.
Article 75 : Procs-verbal de la commission dadmission
Le procs-verbal de la commission dadmission est dress dans les conditions
prescrites larticle 56 ci-dessus.
Article 76 : Rsultats dfinitifs de l'admission
Le matre d'ouvrage informe les candidats limins des motifs de leur viction par
lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm ou par voie
lectronique. Cette lettre doit leur tre adresse dans un dlai qui ne peut dpasser
cinq (05) jours compter de la date d'achvement des travaux de la commission
d'admission.

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Les lments d'information ayant t l'origine de l'limination des candidats doivent
tre conservs par le matre d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum.
Le matre d'ouvrage informe galement les candidats admis par lettre recommande
avec accus de rception et par fax confirm ainsi que par voie lectronique ou tout
autre moyen de communication donnant date certaine, dans un dlai de cinq (05) jours
compter de la date d'achvement des travaux de la commission d'admission et de
quarante (40) jours au moins avant la date fixe pour la sance d'ouverture des plis.
Cette lettre dadmission tablie selon le modle prvu larticle 168 ci-dessous, qui
indique le lieu de rception des offres ainsi que la date et le lieu de la runion du jury
de concours, invite les candidats slectionns retirer le dossier et dposer :
- leurs plans ou projets appuys dune estimation du cot global desdits plans ou
projets ;
- leurs offres financires, lorsque le concours porte la fois sur l'tablissement dun
plan ou d'un projet ainsi que sur le suivi ou le contrle de leur excution dans le cadre
des marchs de travaux ou de fournitures que le matre douvrage envisage de
raliser ;
- loriginal du rcpiss du cautionnement provisoire ou de l'attestation de la caution
personnelle et solidaire en tenant lieu, le cas chant.
La lettre dadmission invite galement les candidats slectionns complter leurs
dossiers par les pices manquantes, ventuellement.
Article 77 : Documents et informations fournir aux concurrents admis
Le matre douvrage met la disposition des concurrents admis les documents et
informations suivants :
1. un dossier contenant tous documents, plans et schmas ou toute information que le
matre douvrage juge utile pour ltablissement du plan ou projet objet du concours,
lorsque le concours porte uniquement sur ltablissement dun plan ou dun projet.
2. un dossier comportant les pices ci-aprs, lorsque le concours porte la fois sur
l'tablissement dun plan ou d'un projet ainsi que sur le suivi ou le contrle de leur
excution dans le cadre des marchs de travaux ou de fournitures que le matre
douvrage envisage de raliser:
- Un exemplaire du projet de march ;
- Les plans et les documents techniques, le cas chant ;
- Le modle de l'acte d'engagement;
- Les modles du bordereau des prix et du dtail estimatif, lorsqu'il s'agit d'un
march prix unitaires ;
- Le modle de la dcomposition du montant global par poste avec indication ou
non des quantits forfaitaires, le cas chant, lorsqu'il s'agit d'un march prix global;
- Le modle du cadre du sous dtail des prix, le cas chant ;
Dans les deux cas, le matre douvrage peut galement tenir des runions
dinformation et / ou des visites des lieux, le cas chant, dans les conditions fixes
larticle 22 ci-dessus.
Article 78: Contenu et prsentation des dossiers
Les dossiers des concurrents admis doivent comporter les pices prvues larticle 27
ci-dessus lexception de loffre technique et doivent tre prsents selon la forme et
dans les conditions fixes larticle 29 ci-dessus.
Article 79 : Dpt et retrait des plis des concurrents
Les plis des concurrents admis sont dposs et retirs conformment aux dispositions
des articles 31 et 32 ci-dessus.

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Article 80 : Dlai de validit des offres
Les concurrents restent engags par leurs offres pendant le dlai fix larticle 33 ci-
dessus. Toutefois, le dlai de validit des offres court compter de la date douverture
des plis prvue larticle 81 ci-aprs.
Article 81 : Ouverture des plis contenant les plans et les projets proposs
par les concurrents
1- La sance douverture des plis contenant les plans ou les projets proposs par les
concurrents est publique et se tient au jour et l'heure fixs ; toutefois si ce jour est
dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
2- Le prsident ouvre la sance, sassure de la prsence des membres dont la prsence
est obligatoire. Il invite les concurrents prsents qui nauraient pas dpos leurs plis
les remettre sance tenante ou qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont
incomplets, produire les pices manquantes sous enveloppe ferme et arrte
dfinitivement la liste des plis reus.
En cas dabsence dun membre dont la prsence est obligatoire pour la tenue de la
sance et aprs avoir accompli les formalits vises au paragraphe ci-dessus, le
prsident reporte la sance dadmission de quarante huit (48) heures et informe les
concurrents de la nouvelle date et de lheure prvues pour la reprise de la sance
douverture des plis.
3- Le prsident s'assure de lexistence du support ayant servi de moyen dinvitation
des concurrents admis.
4- Il donne lecture de la liste des candidats admissibles sans faire connatre les motifs
des liminations des candidats non admis.
5- Le prsident ouvre ces plis, vrifie la prsence dans chacun d'eux des pices
exiges par l'article 78 ci-dessus et en dresse un tat.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les concurrents et le public
se retirent de la salle.
Article 82 : Evaluation des projets proposs par les concurrents huis
clos
1- Le jury de concours procde lvaluation des projets proposs par les
concurrents. Il peut consulter tout expert ou technicien qui pourrait l'clairer sur des
points particuliers des projets proposs. Il peut galement, avant de se prononcer,
charger une sous-commission pour analyser lesdits projets.
Avant d'mettre son avis, le jury peut convoquer les concurrents par crit ou par tout
autre moyen appropri afin d'obtenir tout claircissement sur leurs projets. Il peut
aussi demander un ou plusieurs concurrents d'apporter certaines modifications
leurs projets.
Ces modifications peuvent se rapporter la conception et / ou l'excution des
projets avec, ventuellement, les diffrences de cot qui en dcoulent. Les procds et
les cots proposs par les concurrents ne peuvent tre divulgus au cours de la
discussion aux autres concurrents.
Lorsque le programme du concours fixe le maximum de la dpense prvue pour
l'excution du projet, le jury carte tout projet dont le cot de ralisation excderait le
maximum susvis.
Le jury procde ensuite, lvaluation et au classement des projets ou plans sur la
base des critres figurant au rglement du concours :
a) Lorsque le concours porte uniquement sur ltablissement dun plan ou dun projet,
le jury procde au classement desdits plans ou projets en fonction de la valeur
technique et esthtique de chaque projet, de son cot global ainsi que des conditions
de son excution ventuelle, et ce conformment aux critres fixs par le rglement
du concours.
Le jury de concours invite ensuite le ou les concurrents classs les premiers, en
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fonction du nombre maximum primer fix par le programme du concours,
complter leurs dossiers par les pices du dossier administratif vises aux 3, 4 et 6 du
paragraphe A de larticle 24 ci-dessus, et ce dans les conditions fixes larticle 40
ci-dessus.
A la rception desdites pices et au jour et heure fixs, le jury de concours procde
leur valuation et fait ses propositions au matre d'ouvrage, d'attribution de primes,
rcompenses ou avantages prvus par le programme du concours.
b) Lorsque le concours porte la fois sur l'tablissement dun plan ou d'un projet ainsi
que sur le suivi ou le contrle de leur excution dans le cadre des marchs de travaux
ou de fournitures que le matre douvrage envisage de raliser, le jury procde
lexamen et lvaluation desdits plans ou projets en fonction de la valeur technique
et esthtique de chaque projet, de son cot global ainsi que des conditions de son
excution ventuelle et ce conformment aux critres fixs par le rglement du
concours. Le jury carte les projets ou plans quil juge inacceptables eu gard aux
critres fixs par le rglement du concours et arrte les plans ou projets retenus.
Le jury de concours procde ensuite, louverture des plis comportant les offres
financires des concurrents dans les conditions fixes larticle 39 ci-dessus et
procde lvaluation desdites offres conformment aux dispositions de larticle 40
ci-dessus.
Le jury de concours, tout en tenant compte des discussions qui ont eu lieu en
application de lalina 3 du prsent article, finalise, avec les concurrents retenus, les
termes du projet de march remettre au matre douvrage et ngocie les
rpercussions ventuelles de ces modifications sur loffre financire.
Il procde ensuite, au classement des concurrents en fonction de loffre la plus
avantageuse. Toutefois, loffre la plus avantageuse sentend, dans ce cas, de loffre
ayant obtenu la meilleure note sur la base des critres fixs larticle 162 ci-dessous.
2- A lissue de ce classement, le jury de concours invite par lettre recommande avec
accus de rception et par fax confirm ainsi que par tout autre moyen de
communication pouvant donner date certaine, le concurrent class le premier :
- produire les pices du dossier administratif vises aux 3, 4 et 6 du paragraphe A de
larticle 24 ci-dessus et le cas chant, complter son dossier par les pices
manquantes ;
- confirmer les rectifications des erreurs matrielles releves ;
- rgulariser les discordances constates ;
Le jury lui fixe cet effet un dlai qui ne peut tre infrieur sept (07) jours
compter de la date de la sance dvaluation des offres.
3- Le jury se runit au jour et l'heure fixs, s'assure de lexistence du support ayant
servi de moyen dinvitation du concurrent concern et procde la vrification des
rponses et des pices reues.
Aprs examen des pices et des rponses reues, le jury dcide :
a - soit de proposer au matre douvrage de retenir le concurrent concern ;
b- soit dcarter le concurrent concern lorsque celui-ci :
- ne rpond pas dans le dlai imparti, ne produit pas les pices demandes ou produit
des pices qui ne sont pas conformes la rglementation en vigueur ou ne confirme
pas les rectifications demandes ou ne rgularise pas les discordances releves ;
- produit une offre financire signe par une personne non habilite lengager.
Dans ce cas, le jury invite le concurrent dont loffre est classe deuxime, examine les
pices et rponses reues et dcide soit, de le retenir soit, de lcarter dans les
conditions fixes ci-dessus.
Si la commission ne retient pas le concurrent concern, il invite le concurrent dont
loffre classe la suivante et examine les rponses et les pices, dans les mmes
conditions fixes ci-dessus jusqu laboutissement de la procdure ou de la
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dclaration du concours infructueux.
4- Le jury arrte le classement dfinitif des projets ou plans et fait ses propositions au
matre douvrage dattribution de prime, rcompenses ou avantages et, le cas chant,
de retenir le projet class le premier. En aucun cas, le classement propos par le jury
ne peut tre modifi.
Article 83 : Concours infructueux
Le jury peut dclarer le concours infructueux :
- si aucun concurrent ne sest prsent ;
- si aucun concurrent na t retenu lissue de lexamen des dossiers administratifs
et techniques ;
- si aucun concurrent na t retenu lissue de lexamen des projets ou des plans ;
- si aucun projet n'est jug acceptable eu gard aux critres fixs par le rglement du
concours ;
La dclaration du concours infructueux ne peut justifier le recours la procdure
ngocie que dans le cas o le concours a t lanc une deuxime fois, dans les
mmes conditions initiales et dclar infructueux.
Article 84 : Procs-verbal du concours
Le jury du concours dresse procs verbal de chacune de ses runions. Ce procs-
verbal qui ne peut tre ni rendu public ni communiqu aux concurrents, mentionne les
discussions que le jury a eu avec les concurrents et, s'il y a lieu, les observations ou
protestations prsentes par les membres ou par les concurrents ainsi que le point de
vue du jury sur ces observations ou protestations. Il doit, en outre, comprendre les
rsultats dfinitifs du concours et indiquer les motifs d'limination des concurrents
vincs ainsi que ceux justifiant le choix du jury.
Ce procs-verbal est sign sance tenante par le prsident et les membres du jury.
Le cas chant, le rapport des sous-commissions ainsi que le projet de march que le
jury propose au matre d'ouvrage de passer avec le concurrent retenu sont joints au
procs-verbal.
Le procs-verbal comportant les rsultats dfinitifs du concours est soumis la
signature de l'autorit comptente.
Un extrait du procs-verbal est affich dans les locaux du matre d'ouvrage dans les
vingt quatre (24) heures qui suivent la date d'achvement des travaux du jury, et ce
pendant une priode de quinze (15) jours au moins. Il est galement publi au portail
des marchs publics.
Article 85 : Rsultats dfinitifs du concours
Les dispositions de larticle 46 ci-dessus s'appliquent galement au concours.
Toutefois, en cas dannulation du concours, le matre douvrage peut attribuer des
primes, rcompenses ou avantages ventuellement prvus par le programme du
concours, aux concurrents dont les projets ont t les mieux classs.
Article 86 : Annulation du concours
1. L'autorit comptente peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilit l'gard
des concurrents et quel que soit le stade de la procdure pour la conclusion du
march, annuler le concours par dcision dment signe par ses soins relatant les
motifs ayant prsid son annulation, dans les cas suivants :
a) lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet du concours
ont t fondamentalement modifies ;
b) lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas d'assurer l'excution
normale du concours ;
c) lorsque les offres reues dpassent les crdits budgtaires allous au march ;

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d) lorsqu'un vice de procdure a t dcel ;
e) en cas de rclamation fonde d'un concurrent dans les conditions prvues l'article
177 ci-dessous.
2. Le matre d'ouvrage doit informer par crit, selon le cas, le concurrent concern ou
l'attributaire du march en prcisant le ou les motifs d'annulation du concours et
communiquer la dcision aux membres du jury du concours et publier les rfrences
de la dcision dannulation au portail des marchs publics.

Section III : Marchs ngocis


Article 87 : Principes et modalits
1. La procdure ngocie est un moyen par lequel une commission de ngociation
dsigne par le matre douvrage sous sa responsabilit, choisit l'attributaire du
march aprs consultation de candidats et ngociation des conditions du march avec
un ou plusieurs d'entre eux dans les conditions prvues ci-aprs. Ces ngociations, qui
ne peuvent porter sur l'objet et la consistance du march peuvent concerner
notamment le prix de la prestation, le dlai d'excution ou la date d'achvement ou de
livraison.
La commission de ngociation est compose dun prsident et de deux membres. Le
matre douvrage peut faire appel toute autre personne, expert ou technicien, dont la
participation est juge utile.
2. Les marchs ngocis sont passs avec publicit pralable et mise en
concurrence ou sans publicit pralable et sans mise en concurrence.
3. Lorsqu'il doit tre procd un avis d'appel la concurrence, le dlai minimal
entre la date de parution de l'avis de publicit dans un journal au moins diffusion
nationale choisi par le matre d'ouvrage et dans le portail des marchs publics et la
date limite de rception des candidatures est de dix (10) jours au moins. Il peut tre
paralllement port la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant, des
organismes professionnels, par des publications spcialises ou par tout autre moyen
de publicit notamment par voie lectronique.
L'avis de publicit fait connatre :
a) l'objet du march ;
b) l'autorit qui procde la procdure ngocie ;
c) l'adresse du matre d'ouvrage et le bureau o l'on peut retirer le dossier du march ;
d) les pices fournir par les candidats
e) l'adresse du matre d'ouvrage et le bureau o les offres des candidats sont dposes
ou adresses ;
f) ladresse lectronique du portail des marchs publics et le cas chant, le site
lectronique utilis pour la publication ;
g) la date limite du dpt des candidatures.
Les candidatures sont transmises par tout moyen permettant de dterminer de faon
certaine la date de leur rception et de garantir leur confidentialit.
Le matre d'ouvrage dresse la liste des candidats invits ngocier. Il adresse
simultanment aux candidats une lettre de consultation et, le cas chant, le cahier des
prescriptions spciales et le rglement de consultation tabli conformment l'article
18 ci-dessus en leur fixant une date limite de dpt de leurs offres.
4. La commission de ngociation engage les ngociations avec les candidats dont
les capacits techniques et financires sont juges suffisantes. Le nombre de candidats
admis ngocier ne peut tre infrieur trois (3), sauf si le nombre des candidats qui
ont rpondu favorablement n'est pas suffisant.
5. Au terme des ngociations, le march est attribu au concurrent retenu par la

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commission de ngociation ayant prsent l'offre la plus avantageuse telle que dfinie
larticle 40 ci-dessus.
6. Les ngociations doivent faire l'objet d'un rapport sign par les membres de la
commission de ngociation annexer au dossier du march. Ce rapport doit
comporter notamment la rfrence de la publication au journal et au portail des
marchs publics, la liste des candidats qui se sont manifests et la liste de ceux avec
qui les ngociations ont t engages, les montants de leurs offres et les motifs ayant
prsids au choix du concurrent retenu.
7. Le matre d'ouvrage peut tout moment, sans de ce fait encourir aucune
responsabilit lgard des concurrents, mettre fin la procdure par dcision
dument tablie et signe par ses soins.
8. La passation d'un march ngoci, l'exception des cas viss aux 2 et 5 du
paragraphe II de l'article 88 ci-aprs, doit donner lieu l'tablissement, par le matre
douvrage, d'un certificat administratif relatant la procdure adopte et visant le chef
d'exception qui justifie la passation du march sous cette forme et explicitant
notamment les raisons qui, en l'espce, ont conduit son application.
Article 88 : Cas de recours aux marchs ngocis
Il ne peut tre pass de marchs ngocis que dans les cas dfinis ci-dessous :
I - Peuvent faire l'objet de marchs ngocis aprs publicit pralable et mise en
concurrence :
1. Les prestations qui, ayant fait l'objet d'une procdure d'appel d'offres ou de
concours dclare infructueux dans les conditions prvues par les articles 43, 65 et 83
ci-dessus; dans ce cas, les conditions initiales du march ne doivent subir aucune
modification et la priode entre la date o la procdure a t dclare infructueuse et
la date de la publication de l'avis du march ngoci ne doit pas tre suprieure
vingt et un (21) jours ;
2. Les prestations que le matre d'ouvrage doit faire excuter par des tiers dans les
conditions prvues par le march initial, la suite de la dfaillance de son titulaire.
II- Peuvent faire l'objet de marchs ngocis sans publicit pralable et sans mise en
concurrence :
1. Les prestations dont l'excution ne peut, en raison des ncessits techniques ou
de leur caractre complexe ncessitant une expertise particulire, tre confie qu' un
prestataire dtermin ;
2. Les prestations que les ncessits de la dfense nationale ou de la scurit
publique exigent qu'elles soient tenues secrtes. Ces marchs doivent avoir t au
pralable autoriss, au cas par cas, par le Premier ministre sur rapport spcial de
l'autorit contractante intresse ;
3. Les objets dont la fabrication est exclusivement rserve des porteurs de
brevets d'invention ;
4. Les prestations raliser d'une extrme urgence imprieuse rsultant de
circonstances imprvisibles pour le matre d'ouvrage et n'tant pas de son fait
notamment suite une pnurie ou la survenance d'un vnement catastrophique tels
que sisme, inondation, raz de mare, scheresse, pidmie, pandmie, invasion
d'acridiens, incendies, btiments ou ouvrages menaant ruine, et qui ne sont pas
compatibles avec les dlais exigs pour une publicit et une mise en concurrence
pralables. Les marchs correspondants ces prestations doivent se limiter
strictement aux besoins ncessaires pour faire face la situation d'urgence ;
5. Les prestations urgentes qui intressent la dfense du territoire, la scurit de la
population ou la scurit des circulations routires, ariennes ou maritimes ou
rsultantes d'vnements politiques exceptionnels, dont l'excution doit commencer
avant que toutes les conditions du march n'aient pu tre dtermines, en application
des dispositions du paragraphe c) de l'article 89 ci-aprs.
6. Les prestations relatives lorganisation de crmonies ou visites officielles

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revtant un caractre urgent et imprvisible, et qui ne sont pas compatibles avec les
dlais exigs pour la publicit pralable et lappel la concurrence.
Article 89 : Forme des marchs ngocis
Les marchs ngocis sont conclus :
a) soit sur l'acte d'engagement souscrit par celui qui se propose de traiter et sur le
cahier des prescriptions spciales ;
b) soit sur une correspondance suivant les usages du commerce prcisant les
conditions de ralisation de la prestation ;
c) soit exceptionnellement par change de lettres ou convention spciale, pour les
prestations urgentes prvues par le chef d'exception prvu au 5 du paragraphe II de
l'article 88 ci-dessus et dont la ralisation est incompatible avec la prparation des
documents constitutifs du march. Cet change de lettres ou la convention spciale
prcite doit au minimum noncer la nature des oprations, ainsi que la limite des
engagements de lautorit contractante, en montant et en dure. Il fixe un prix
dfinitif ou un prix provisoire. Dans ce dernier cas, il ne peut donner lieu aucun
versement d'avances ni d'acomptes. L'change de lettres ou la convention spciale
doit tre rgularis sous forme de march prix dfinitif dans les trois mois qui
suivent. Ce march doit tre appuy dune dcision du premier ministre autorisant le
recours ce chef d'exception.
Article 90: Justifications produire par les candidats
Tout candidat appel signer un march ngoci doit fournir un dossier administratif
et un dossier technique constitus comme il est prvu l'article 24 ci-dessus.

Section IV : Prestation sur bons de commande


Article 91: Champ d'application
Il peut tre procd, par bons de commande, l'acquisition de fournitures et la
ralisation de travaux ou services et ce, dans la limite de deux cent mille (200.000)
dirhams.
La limite de deux cent mille dirhams, vise ci-dessus, est considrer dans le cadre
d'une anne budgtaire, en fonction de chaque personne habilite engager les
dpenses et selon des prestations de mme nature, abstraction faite de leur support
budgtaire.
Pour l'application du prsent article, on entend par personne habilite engager les
dpenses, lordonnateur ou le sous ordonnateur. Toutefois, pour ladministration de
la dfense nationale en entend par personne habilite engager les dpenses
lordonnateur ou le sous ordonnateur ou toute autre personne dsigne par dcision du
premier ministre sur proposition de lautorit ministrielle charge de ladministration
de la dfense nationale.
La liste des prestations pouvant faire l'objet de bon de commande est annexe au
prsent dcret (annexe n 3). Elle peut tre modifie ou complte par dcision du
premier ministre, prise sur proposition du ministre charg des finances et aprs avis
de la commission des marchs.
Les bons de commande doivent dterminer les spcifications et la consistance des
prestations satisfaire et, le cas chant, le dlai d'excution ou la date de livraison et
les conditions de garantie.
Les prestations assures par le biais de bons de commande doivent faire l'objet d'une
concurrence pralable sauf pour les cas o celle-ci n'est pas possible ou est
incompatible avec la prestation.
Le matre d'ouvrage est tenu, cet effet, de consulter, par crit, au moins trois
concurrents et de prsenter, sauf impossibilit ou incompatibilit, au moins trois devis
contradictoires.
Dans le cas dincompatibilit ou dimpossibilit de prsenter les trois devis,
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lordonnateur, le sous ordonnateur ou la personne habilite, le cas chant, tablit une
note justifiant ladite impossibilit ou incompatibilit.
A titre exceptionnel et pour tenir compte des spcificits de certains dpartements, le
premier ministre peut, par dcision prise aprs avis du ministre charg des finances et
de la commission des marchs, autoriser, pour certaines prestations, le relvement de
la limite de deux cent mille (200.000) dirhams prvue ci-dessus, sans toutefois
dpasser cinq cent mille (500.000) dirhams.
Pour les tablissements et les entreprises publics, cette limite peut tre releve sur
autorisation de lorgane dlibrant, sans toutefois dpasser cinq cent mille (500.000)
dirhams.

CHAPITRE V : Dispositions particulires aux prestations


architecturales
SECTION I : Dispositions communes
Article 92: Autres dispositions
Sous rserve des dispositions particulires prvues au niveau du prsent
chapitre, les dispositions du chapitre I, du chapitre VII lexception des articles
157, 158 et 159, du chapitre VIII, du chapitre X lexception des articles 169 et
170 et des chapitres XI et XII du prsent dcret sont applicables aux prestations
architecturales.
Article 93: Cahiers de charges
Les marchs des prestations architecturales sont des contrats crits dont le
contrat des clauses gnrales des prestations architecturales et le contrat
darchitecte en constituent les cahiers de charges.
Le contrat des clauses gnrales des prestations architecturales comprend les
clauses communes toutes les prestations architecturales et devant tre reprises
dans le contrat passer entre larchitecte et le matre douvrage.
Le contrat des clauses gnrales des prestations architecturales est approuv par
arrt du premier ministre.
Le contrat darchitecte comprend les clauses particulires la prestation objet du
contrat pass par le matre douvrage et larchitecte. Il est sign par le matre
douvrage avant le lancement de la procdure de la consultation ou du concours
architectural.
La signature du matre douvrage peut prendre la forme dune signature scanne
en ce qui concerne le contrat darchitectes mis en ligne sur le portail des marchs
publics.
Le contrat darchitecte est approuv par l'autorit comptente conformment aux
dispositions de l'article 160 du prsent dcret.
Article 94 : Missions de larchitecte
Les prestations architecturales fournies par un architecte, conformment la
rglementation en vigueur, portent notamment sur:
Pour une opration de construction:
- la conception ou la modification architecturale de luvre ;
- ltablissement de tous documents architecturaux crits et graphiques ncessaires
lobtention du permis de construire conformment la rglementation en vigueur ;
- la veille la conformit des tudes techniques ralises par les autres professionnels
en construction (ingnieurs spcialiss) avec la conception architecturale ;
- le suivi de lexcution des travaux de construction et le contrle de leur conformit
avec les plans architecturaux et les indications de lautorisation de construire et ce
jusqu' lobtention du permis dhabiter ou du certificat de conformit.
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Pour les lotissements et groupes dhabitations:
- la conception urbanistique du projet de lotissement ;
- ltablissement des documents relevant de la conception architecturale fournir
lautorit comptente pour obtenir les autorisations de lotir.
Article 95 : Honoraires des architectes
Larchitecte est rmunr exclusivement par le matre douvrage par des honoraires.
Les honoraires comprennent les salaires, frais gnraux et particuliers de son cabinet
et la couverture des responsabilits dcoulant de ses missions.
Les honoraires de larchitecte sont obtenus par application du pourcentage quil
propose au montant, hors taxes, des travaux rellement excuts et rgulirement
constats non compris la rvision des prix. Lesdits honoraires ne peuvent en aucun
cas tre infrieurs quatre (4%) pourcent ni suprieurs cinq (5 %) pourcent,
augments du taux de la taxe sur la valeur ajoute.
Ces taux dhonoraires sont applicables pour toutes les prestations de construction de
btiments fournies par les architectes y compris celles concernant lamnagement et
la restauration des ouvrages.
Le taux dhonoraire applicable aux prestations architecturales concernant lentretien
et la rparation des btiments ne peut tre infrieur 3% ni suprieur 4%.
Les taux prvus ci-dessus peuvent tre modifis par arrt du premier ministre pris
sur proposition du ministre charg des finances.
Les honoraires darchitectes, pour les oprations de lotissements, sont obtenus par
lapplication dun forfait lhectare fix dans le contrat des clauses des prestations
architecturales.
Les modalits de rglement des honoraires darchitectes sont fixes dans le contrat
des clauses des prestations architecturales
Les honoraires de larchitecte sont augments du taux de la taxe sur la valeur ajoute.

Section II : Modes de passation des contrats des prestations


architecturales
Article 96: Modes de passation
Les contrats portant sur des prestations architecturales sont passs par
consultations architecturales, par concours ou par procdure ngocie.
Les contrats de prestations architecturales dont le budget global allou aux travaux
relatifs au projet ne dpasse pas quinze millions (15.000.000) de dirhams hors taxes
sont passs par consultation architecturale.
Le recours au concours est obligatoire pour les contrats de prestations
architecturales dont le budget global allou aux travaux relatifs au projet est
suprieur quinze millions (15.000.000) de dirhams hors taxes; toutefois, le
matre douvrage peut recourir cette procdure mme pour les oprations dont
le montant est infrieur cette limite.
Les contrats relatifs aux oprations de lotissements sont passs par consultation
architecturale.
Les contrats portant sur lentretien et la rparation des btiments, peuvent tre
passs selon la procdure ngocie avec larchitecte ayant prsent la
proposition la plus avantageuse, aprs consultation par crit de trois architectes
au moins.
Les ngociations doivent faire l'objet d'un rapport sign par le matre d'ouvrage
annexer au dossier du contrat. Ce rapport doit comporter notamment la liste des
architectes consults, ceux qui se sont manifests et ceux avec qui les ngociations ont
t engages, la qualit de leurs propositions et les motifs ayant prsids au choix du
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concurrent retenu.
Sous-section I : La consultation architecturale
Article 97: Publicit de la consultation architecturale
1. la consultation architecturale doit faire l'objet d'un avis qui fait connatre :
a) l'objet de la consultation architecturale avec indication, le cas chant, du lieu
d'excution ;
b) l'autorit qui procde la consultation ;
c) le maximum de la dpense prvue pour l'excution de la prestation ;
d) le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier
de la consultation architecturale;
e) le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou
adresses;
f) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance publique d'ouverture des
plis en prcisant que les architectes peuvent remettre directement leurs plis au
prsident du jury de la consultation architecturale l'ouverture de la sance ;
g) la rfrence larticle du rglement de consultation qui prvoit les pices
justificatives que tout architecte doit fournir ;
h) la date de la runion ou de la visite des lieux que le matre d'ouvrage envisage
d'organiser l'intention des architectes, le cas chant. Etant prcis que cette date
doit se situer au cours du deuxime tiers du dlai qui court entre la date de
publication de l'avis dans le portail des marchs publics et la date prvue pour
l'ouverture des plis ;
i) l'adresse lectronique, le cas chant, du site utilis pour la publication de
l'avis de la consultation architecturale;
j) la rfrence au journal et au site lectronique, le cas chant, ayant servi la
publication du programme prvisionnel indiquant le lancement du march objet
de l'avis de la consultation architecturale sauf si le march envisag n'est pas
prvu par ledit programme.
k) Les prix dacquisition des plans et des documents techniques, le cas chant.
2. L'avis de la consultation architecturale vis au paragraphe 1 ci-dessus doit tre
publi, dans la langue de publication du journal, au minimum dans deux journaux
diffusion nationale choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un de ces journaux doit tre
en langue arabe et l'autre en langue trangre et dans le portail des marchs publics
dans les conditions fixes l'article 155 du prsent dcret. Il peut tre
paralllement port la connaissance des architectes ventuels et, le cas chant, des
organismes professionnels, par publication dans le bulletin officiel des annonces
lgales, judiciaires et administratives, par des publications spcialises ou par tout
autre moyen de publicit notamment par voie lectronique.
La publication de cet avis doit intervenir vingt et un (21) jours au moins avant la date
fixe pour la rception des offres. Ce dlai doit tre respect tant pour la publication dans
le portail des marchs publics que pour la publication dans les journaux. Il court partir du
lendemain de la date de publication de lavis au portail des marchs publics et de la
date de publication dans le journal paru le deuxime.
Article 98 : Information des concurrents
Tout architecte concurrent peut demander au matre d'ouvrage, par lettre
recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par voie
lectronique de lui fournir des claircissements ou renseignements concernant la
consultation architecturale ou les documents y affrents. Cette demande n'est
recevable que si elle parvient au matre d'ouvrage au moins sept (7) jours avant la
date prvue pour la sance d'ouverture des plis.
Tout claircissement ou renseignement, fourni par le matre d'ouvrage un architecte
la demande de ce dernier, doit tre communiqu le mme jour et dans les mmes
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conditions, et au moins trois (3) jours avant la date prvue pour la sance
d'ouverture des plis, aux autres architectes ayant retir le dossier de la consultation
architecturale et ce par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm
ou par voie lectronique. Il est galement mis la disposition de tout autre architecte via
le portail des marchs publics et communiqu aux membres du jury de la
consultation architecturale.
Lorsqu'il est procd une runion ou visite des lieux vise lalina g) du
paragraphe 1 de l'article 97 ci-dessus, le matre d'ouvrage dresse un procs-verbal
mentionnant les demandes d'claircissement et les rponses formules lors de cette
runion ou visite. Ce procs-verbal est publi dans le portail des marchs publics et
communiqu l'ensemble des architectes concurrents ainsi qu'aux membres du jury de la
consultation architecturale et ce par lettre recommande avec accus de rception,
par fax confirm ou par tout autre moyen de communication donnant date certaine.
Les architectes qui n'ont pas assist la runion ou qui n'ont pas particip la visite des
lieux ne sont pas admis lever de rclamation sur le droulement de la runion ou de la
visite des lieux tels que relats dans le procs verbal qui leur a t communiqu ou mis
leur disposition par le matre d'ouvrage.
Article 99: Conditions requises des architectes
Seules peuvent participer et tre attributaire des contrats de prestations architecturales,
dans le cadre des procdures prvues cet effet par le prsent dcret, les architectes:
- autoriss exercer la profession darchitecte titre indpendant et inscrits au
tableau de lOrdre national des Architectes ;
- en situation fiscale rgulire, pour avoir souscrit leurs dclarations et rgl les
sommes exigibles ou dfaut de rglement, constitu des garanties juges suffisantes
par le comptable charg du recouvrement.
- Affilis la Caisse Nationale de Scurit Sociale et souscrivant de manire
rgulire leurs dclarations de salaires auprs de cet organisme.
Ne sont pas admis participer aux consultations les architectes qui sont :
- en liquidation judiciaire ;
- en redressement judiciaire, sauf autorisation spciale dlivre par l'autorit
judiciaire comptente ;
- frapps par une sanction de suspension ou de retrait de lautorisation dexercice de
la profession darchitecte ;
- exclus temporairement ou dfinitivement en vertu de larticle 103 ci-dessous et
167 du prsent dcret.
Article 100: Justification des capacits et des qualits
Pour tablir la justification de ses qualits et capacits, chaque architecte est tenu de
prsenter un dossier administratif et un dossier technique.
A- Le dossier administratif comprend :
1. une dclaration sur l'honneur, en un exemplaire unique, qui doit indiquer les nom,
prnom, qualit et domicile de larchitecte et, s'il agit au nom d'une socit, la raison
sociale, la forme juridique de la socit, le capital social, l'adresse du sige social,
la qualit en laquelle il agit et les pouvoirs qui lui sont confrs.
Elle indique galement le numro de la taxe professionnelle, le numro d'affiliation
la Caisse nationale de scurit sociale et le numro du compte courant postal,
bancaire ou la Trsorerie gnrale du Royaume.
Cette dclaration sur l'honneur doit contenir galement les indications suivantes :
a) L'engagement de larchitecte couvrir ses risques professionnels par une police
d'assurance tel que prvue par larticle 26 de la loi n 016.89 ;
b) L'attestation qu'il n'est pas en liquidation judiciaire ou en redressement
judiciaire, et s'il est en redressement judiciaire, qu'il est autoris par l'autorit judiciaire
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comptente poursuivre l'exercice de son activit;
c) L'engagement de ne pas recourir par lui-mme ou par personne interpose des
pratiques de fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, quelque titre
que ce soit, dans les diffrentes procdures de passation, de gestion et d'excution
des marchs ;
d) L'engagement de ne pas faire, par lui-mme ou par personne interpose, de
promesses, de dons ou de prsents en vue d'influer sur les diffrentes procdures de
conclusion du contrat et de son excution ;
e) La certification de l'exactitude des renseignements contenus dans la dclaration sur
l'honneur et dans les pices fournies dans son dossier de candidature.
2. lorsquil sagit dune socit darchitectes, institue conformment aux
dispositions de larticle 21 de la loi 16.89 prcite, un extrait des statuts de la socit
et/ou le procs verbal de l'organe comptent donnant pouvoir larchitecte
dengager ladite socit;
3. Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an
par l'Administration comptente du lieu d'imposition certifiant que larchitecte est
en situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties
prvues l'article 99 ci-dessus.
4. Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par
la Caisse nationale de scurit sociale certifiant que les architectes est en situation
rgulire envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet effet
l'article 99 ci-dessus ;
5. Pour les contrats passs pour les besoins de la dfense nationale ou de la scurit
publique, le matre d'ouvrage peut exiger les pices justificatives de la nationalit de
larchitecte et des dirigeants de la socit darchitectes;
B.- Le dossier technique comprend une attestation ou sa copie certifie conforme
loriginal, dexercice de la profession dlivre par lOrdre national des architectes
depuis moins dun an.
Article 101: Rglement de la consultation
I - Toute consultation architecturale fait l'objet d'un rglement tabli par le
matre d'ouvrage comprenant notamment :
1. La liste des pices fournir par les architectes conformment l'article 98 ci-
dessus;
2. Les critres d'admissibilit des architectes. Ces critres prennent en compte
notamment les capacits juridiques ainsi que les rfrences professionnelles des
architectes, le cas chant ;
3. Les critres de choix et de classement des offres pour attribuer le contrat
larchitecte qui a prsent l'offre la plus avantageuse. Ces critres sont variables selon
l'objet du contrat. Ils peuvent porter notamment sur :
- la qualit de la rponse architecturale par rapport au terrain portant sur loriginalit,
pertinence et intelligence crative du parti architectural, linsertion du projet dans le
terrain et le respect des dispositions urbanistiques, la protection de lenvironnement, le
dveloppement des nergies propres, ainsi que le respect des normes de construction ;
- la qualit de la proposition par rapport aux exigences du programme du projet
portant sur le respect des surfaces des diffrentes composantes du programme et des
normes et rglements de confort et de scurit ;
- lestimation sommaire, hors taxes, du cot global des travaux base sur les ratios de
surfaces du projet.
4. La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les
dossiers et les offres prsentes par les concurrents.
II - Le rglement de consultation doit tre sign par le matre douvrage avant le
lancement de la consultation architecturale. La signature du matre douvrage peut
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prendre la forme dune signature scanne en ce qui concerne le rglement de
consultation mis en ligne sur le portail des marchs publics.
Article 102: Dossier de la consultation architecturale
1. Toute consultation architecturale fait l'objet d'un dossier prpar par le matre
d'ouvrage et qui doit comprendre :
a)copie de l'avis de la consultation architecturale;
b)un exemplaire du contrat darchitectes ;
c)les plans et les documents techniques, le cas chant;
d) le modle de l'acte d'engagement;
e)le modle de la dclaration sur l'honneur;
f) le rglement de la consultation prvu l'article 101 ci-dessus.
2- Le matre d'ouvrage est tenu de faire parvenir aux membres du jury de la
consultation architecturale le dossier de la consultation au moins huit (8) jours
avant l'envoi de l'avis pour publication.
Les membres prcits disposent d'un dlai de huit (8) jours pour faire part au matre
d'ouvrage de leurs observations.
3- Les dossiers de la consultation architecturale doivent tre disponibles avant la
publication de l'avis de la consultation architecturale prvu dans l'article 20 du
prsent dcret et mis la disposition des candidats ds la parution du premier avis de
la consultation architecturale et jusqu' la date limite de remise des offres.
Les dossiers de la consultation architecturale peuvent tre envoys par voie postale
aux architectes qui le demandent par crit leur frais et leurs risques et prils. Cette
possibilit d'envoi par voie postale des dossiers aux architectes ne s'applique pas pour
les dossiers de la consultation architecturale comportant des plans ou des documents
techniques. Les modalits de l'application de cette possibilit sont fixes par arrt du
ministre charg des finances.
Le matre d'ouvrage doit tenir un registre dans lequel sont inscrits les noms des
architectes ayant procd au retrait du dossier de la consultation architecturale
avec l'indication de l'heure et de la date du retrait.
Lorsque pour une raison quelconque, le dossier de la consultation architecturale
n'est pas remis larchitecte ou son reprsentant qui s'est prsent l'endroit indiqu
dans l'avis de la consultation architecturale, le matre d'ouvrage est tenu de lui
dlivrer, le mme jour, une attestation constatant le motif de la non remise du dossier
et indiquant le jour prvu pour son retrait permettant larchitecte la prparation de son
dossier. Une copie de ladite attestation est conserve en archives.
En cas de non remise du dossier au jour fix dans l'attestation qui lui a t dlivre,
larchitecte peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, l'autorit dont
relve le matre d'ouvrage concern pour lui exposer les circonstances de prsentation
de sa demande pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite.
Lorsque le bien fond de la requte est tabli, ladite autorit ordonne au matre
d'ouvrage la remise immdiate du dossier de la consultation architecturale au
requrant ou ventuellement le report de la date d'ouverture des plis si le dlai
restant ne permet pas larchitecte de prparer son dossier.
4-Les dossiers de la consultation architecturale sont tlchargeables au niveau du
portail des marchs publics ou remis gratuitement aux architectes l'exception des
plans et documents techniques dont la reproduction ncessite un matriel technique
spcifique. La rmunration relative la remise de ces plans et documents techniques
est fixe par arrt du ministre charg des finances.
5-Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le
dossier de la consultation architecturale sans changer l'objet du contrat. Ces
modifications doivent tre communiques tous les architectes ayant retir ledit
dossier, et introduites dans les dossiers mis la disposition des autres architectes.

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Ces modifications peuvent intervenir tout moment l'intrieur du dlai initial
de publicit.
Lorsque les modifications ncessitent la publication d'un avis modificatif, celui-ci doit
tre publi conformment aux dispositions du paragraphe 2 de l'article 97 ci-dessus.
Dans ce cas, la sance d'ouverture des plis ne peut tre tenue que dans un dlai
minimum de dix (10) jours compter du lendemain de la date de la dernire
publication de lavis modificatif, sans que la date de la nouvelle sance ne soit
antrieure celle prvue par lavis de publicit initial.
Les architectes ayant retir les dossiers de la consultation architecturale doivent en tre
informs.
Les modifications ncessitant un avis modificatif interviennent dans les cas suivants :
- lorsque le matre d'ouvrage dcide d'introduire des modifications dans le dossier de la
consultation architecturale qui ncessitent un dlai supplmentaire pour la prparation
des offres ;
- lorsqu'il s'agit de redresser des erreurs manifestes constates dans l'avis publi ;
- lorsque, aprs publication de l'avis, le matre d'ouvrage constate que le dlai qui
doit courir entre la date de publication et la sance d'ouverture des plis n'est pas
conforme au dlai rglementaire.
Article 103: Inexactitude de la dclaration sur l'honneur
L'inexactitude de la dclaration sur l'honneur peut entraner les sanctions suivantes
ou l'une d'entre elles seulement sans prjudice, le cas chant, des poursuites pnales :
a) Par dcision du ministre intress, aprs avis de la commission des marchs,
l'exclusion temporaire ou dfinitive de larchitecte des marchs passs par les services
relevant de son autorit.
Cette dcision est publie au portail des marchs publics.
b) Par dcision de l'autorit comptente la rsiliation du contrat, suivie ou non de la
passation d'un nouveau contrat, aux frais et risques du dclarant.
Les excdents de dpenses rsultant de la passation dun nouveau contrat aprs
rsiliation sont prlevs sur les sommes qui peuvent tre dues au dclarant sans
prjudice des droits exercer sur lui en cas dinsuffisance. Les diminutions
ventuelles des dpenses restent acquises au matre douvrage.
Dans les cas prvus aux a) et b) ci-dessus, le architecte est invit, au pralable,
prsenter ses observations dans le dlai imparti par le matre d'ouvrage et qui ne
peut tre infrieur quinze (15) jours. La dcision de sanction, qui doit tre motive,
lui est notifie.
Article 104: Contenu du dossier des architectes
Les dossiers prsents par les architectes doivent comprendre :
1- Le dossier administratif ;
2- Le dossier technique ;
3- La proposition technique doit comprendre :
A- Une note de prsentation comportant :
a. le parti architectural du projet par rapport aux critres fixs par le rglement
de consultation;
b. les consistances du projet par rapport au programme du matre douvrage ;
c. note sur les matriaux utiliss ;
B- Une esquisse sommaire du projet;
C- Le calendrier prvisionnel de ralisation du projet;
D- Une estimation sommaire, hors taxes, du cot global des travaux base sur les

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ratios de surfaces du projet
4 -Lacte dengagement prcisant la proposition dhonoraires.
Article 105: Prsentation des dossiers des architectes
Le dossier prsent par chaque architecte est mis dans un pli cachet portant :
- le nom et l'adresse de larchitecte;
- l'objet du contrat;
- la date et l'heure de la sance d'ouverture des plis ;
- l'avertissement que "le pli ne doit tre ouvert que par le prsident du jury de la
consultation architecturale lors de la sance publique d'ouverture des plis".
Ce pli contient trois enveloppes distinctes:
c) La premire enveloppe contient pices du dossier administratif vises
larticle 100 ci-dessus, le dossier technique, le contrat darchitectes sign et
paraph par larchitecte. Cette enveloppe doit tre cachete et porter de faon
apparente la mention "dossiers administratif et technique";
d) La deuxime enveloppe contient les pices de la proposition technique vises
larticle 104 ci-dessus. Cette enveloppe doit tre cachete et portant de faon apparente
la mention "proposition technique".
e) La troisime enveloppe contient la proposition financire. Elle doit tre cachete et
porter de faon apparente la mention "offre financire".
Les enveloppes vises ci-dessus indiquent de manire apparente :
- le nom et l'adresse de larchitecte;
- l'objet du contrat;
- la date et l'heure de la sance d'ouverture des plis.
Article 106: Dpt et Retrait des plis des architectes
Le dpt et le retrait des plis des architectes sont effectus conformment aux
dispositions des articles 31 et 32 du prsent dcret.
Article 107: Jury de la consultation architecturale
Le jury de la consultation architecturale est constitu en plus, des membres de la
commission dappel doffres prvue larticle 35 du prsent dcret, dun architecte
dsign par le matre douvrage ainsi que dun architecte reprsentant le ministre
charg de lurbanisme.
Le matre douvrage peut soit son initiative, soit sur proposition de lun des membres
du jury, faire appel toute autre expert ou architecte, dont la participation est juge
utile.
Article 108: Ouverture des plis en sance publique
1- La sance douverture des plis est publique et se tient au jour et l'heure fixs ;
toutefois si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable
suivant la mme heure.
2. Le prsident ouvre la sance, sassure de la prsence des membres dont la
prsence est obligatoire. Il invite les architectes prsents qui nauraient pas dpos
leurs plis les remettre sance tenante ou qui se sont rendus compte que leurs
dossiers sont incomplets, produire les pices manquantes sous enveloppe ferme et
arrte dfinitivement la liste des plis reus.
En cas dabsence dun membre dont la prsence est obligatoire pour la tenue de la
sance et aprs avoir accompli les formalits vises au paragraphe ci-dessus, le
prsident reporte la sance douverture des plis de quarante huit (48) heures et
informe les architectes de la nouvelle date et de lheure prvues pour la reprise de la
sance publique de louverture des plis.
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3. Le prsident cite les journaux, les rfrences de publication au portail des
marchs publics et le cas chant les autres supports dans lesquels l'avis de la
consultation architecturale a t publi.
4. Le prsident demande aux membres du jury de formuler leurs observations sur les
vices ventuels qui entachent la procdure. A cet effet, sil sassure du bien fond de
ces observations, il doit mettre fin la procdure et avise haute voix les architectes.
Si le prsident estime que la rserve ou les observations de lun des membres du jury
ne sont pas fondes, il ordonne l'inscription de la rserve dans le procs verbal de la
runion et demande la poursuite de la procdure sous sa responsabilit.
5. Le prsident ouvre les plis des architectes et vrifie l'existence des trois enveloppes
prvues l'article 103 ci-dessus.
6. Le prsident ouvre ensuite l'enveloppe portant la mention "dossiers administratif
et technique" et vrifie l'existence dans cette enveloppe des pices exiges pour
ces dossiers et dresse un tat des pices fournies par chaque architecte.
7. Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public se retire de la
salle.
8. Le jury de la consultation architecturale se runit huis clos. Aprs examen
des pices du dossier administratif vises larticle 100 ci-dessus, du dossier
technique, il carte :
a) Les architectes qui font l'objet d'une exclusion temporaire ou dfinitive
conformment aux dispositions des articles 103 ci-dessus et 177 du prsent dcret ;
b) Les architectes qui n'ont pas respect les prescriptions de l'article 103 ci-dessus en
matire de prsentation de leurs dossiers ;
c) Les architectes qui n'ont pas qualit pour soumissionner ;
9. Lorsque le jury constate soit l'absence des pices du dossier administratif vises
larticle 100 ci-dessus, soit des erreurs matrielles ou discordances dans les pices
dudit dossier, il admet l'offre du (ou des) architecte(s) concern(s), sous rserve de la
production desdites pices ou l'introduction des rectifications ncessaires dans les
conditions prvues au paragraphe 5 de l'article 111 ci-dessous.
10. La sance publique est reprise, le prsident donne lecture de la liste des
architectes admissibles, sans faire connatre les motifs des liminations de ceux non
retenus.
11. Le prsident rend, contre dcharge, aux architectes carts prsents leurs dossiers
sans ouvrir les enveloppes contenant les propositions techniques et les propositions
financires l'exception des documents ayant t l'origine de l'limination de ces
architectes conformment l'article 116 ci-dessous.
12. Le prsident ouvre les enveloppes contenant les propositions techniques et donne
lecture des pices contenues dans chaque enveloppe.
13. Le prsident ouvre ensuite les enveloppes portant la mention "proposition
financcire" des architectes admissibles et donne lecture, haute voix, de la teneur de
lvaluation sommaire du cot global des travaux du projet. Les membres du jury
paraphent lesdites valuations sommaires.
14. Les membres du jury paraphent les enveloppes contenant les propositions
financires des architectes cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils
s'appliquent. Ces enveloppes doivent rester cachetes et mises en lieu sr jusqu' leur
ouverture dans les conditions prvues l'article 110 ci-dessous.
15. Le prsident fixe, en concertation avec les membres du jury, la date et l'heure de
la reprise de la sance publique qu'il communique aux architectes concurrents et au public
prsents.
16. Cette formalit accomplie, il est mis fin la sance publique et les architectes
concurrents et le public se retirent alors de la salle.
17. A l'issue de cette sance, le prsident demande au matre d'ouvrage de procder
l'affichage dans ses locaux de la date et de l'heure retenues pour la prochaine sance
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publique.
Article 109: Examen et valuation des propositions techniques
L'examen des propositions techniques concerne les seuls architectes admis l'issue de
l'examen des pices du dossier administratif vises larticle 98 ci-dessus et du
dossier technique.
Le jury procde, huis clos, l'valuation des propositions techniques.
Il limine les propositions des architectes non conformes aux spcifications exiges
par le rglement de consultation ou qui ne satisfont pas aux critres qui y sont prvus
ou qui ont prsent une valuation du cot global des travaux du projet suprieure au
budget prvu par le matre douvrage et arrte la liste des architectes retenus.
Le jury de la consultation architecturale peut, avant de se prononcer, consulter tout
expert ou constituer une sous-commission pour analyser les propositions techniques.
Il peut galement demander par crit l'un ou plusieurs architectes des
claircissements sur leur proposition technique. Ces claircissements doivent se limiter
aux documents contenus dans les propositions techniques.
Lorsqu'il est fait appel un expert ou une sous-commission, les conclusions de
ceux-ci sont consignes dans des rapports signs par lexpert ou les membres de la
sous-commission.
Article 110: Ouverture des enveloppes contenant les propositions
financires en public.
La sance publique est reprise l'issue de l'examen des pices du dossier
administratif vises larticle 100 ci-dessus et du dossier technique, pour le cas
prvu larticle 109 ci-dessus et la date et l'heure annonces par le prsident du
jury telles qu'elles ont t affiches par le matre d'ouvrage.
A la reprise de la sance publique, le prsident donne lecture, haute voix,
de la liste des architectes admissibles ainsi que celle de ceux non retenus sans
noncer les motifs de leur limination.
Le prsident ouvre ensuite les enveloppes portant la mention "proposition
financire" des architectes admissibles et donne lecture, haute voix, de la teneur des
actes d'engagement.
Les membres du jury paraphent les actes d'engagement portant la proposition
dhonoraires.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public se retire de la salle.
Article 111: Evaluation des propositions des architectes huis clos
1- Le jury poursuit ses travaux huis clos. Il peut consulter tout expert qui pourrait
l'clairer sur des points particuliers des propositions prsentes. Il peut galement,
avant de se prononcer, charger une sous-commission pour analyser lesdites
propositions.
Lorsqu'il est fait appel un expert ou une sous-commission, les conclusions de
ceux-ci sont consignes dans des rapports signs par lexpert ou les membres de la
sous-commission.
2- Le jury carte les architectes dont les propositions dhonoraires :
- ne sont pas signes ;
- sont signes par des personnes non habilites engager larchitecte;
- expriment des restrictions ou des rserves
3- Le jury vrifie ensuite le rsultat des oprations arithmtiques des propositions des
architectes retenus. Il rectifie s'il y a lieu les erreurs matrielles videntes et demande
aux architectes concerns prsents, aprs avoir suspendu la sance huis clos, de
confirmer le montant de leurs propositions ainsi rectifies.
4- le jury procde au classement des propositions des architectes retenus en vue de

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proposer au matre douvrage loffre la plus avantageuse telle que dfinie ci-dessous.
5- le jury invite par lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm
ainsi que par tout autre moyen de communication pouvant donner date certaine,
larchitecte ayant prsent loffre la plus avantageuse :
- confirmer les rectifications des erreurs matrielles releves, le cas chant;
- rgulariser les discordances constates ;
Il lui fixe cet effet, un dlai qui ne peut tre infrieur sept (07) jours compter de la
date de la sance dvaluation des propositions.
6- Le jury se runit le jour et l'heure fixs, s'assure de lexistence du support
ayant servit de moyen dinvitation de larchitecte concern et procde la
vrification des rponses et des pices reues.
Aprs examen des pices et des rponses reues le jury dcide :
soit de proposer au matre douvrage de retenir la proposition de larchitecte
concern ;
soit dcarter larchitecte concern lorsque celui-ci ne rpond pas dans le dlai
impartie ou produit des pices qui ne sont pas conforme la rglementation en
vigueur ou ne confirme pas les rectifications demandes ou ne rgularise pas les
discordances releves ;
Dans le second cas, le jury invite, dans les mmes conditions, larchitecte dont loffre
est classe deuxime.
Il procde lexamen des pices et rponses reues et dcide soit de le retenir soit de
lcarter dans les conditions fixes ci-dessus.
Si le jury ne retient pas larchitecte concern, il invite celui dont loffre est classe la
suivante et examine ses rponses et ses pices, dans les mme conditions fixes ci-
dessus jusqu laboutissement de la procdure ou de la dclaration de la consultation
architecturale infructueuse.
7- Loffre la plus avantageuse, vise ci-dessus, sentend de loffre ayant obtenu la
meilleure note sur la base des critres fixs au rglement de consultation.
L'valuation des offres se fera, tel que prvu par le rglement de consultation, du
point de vue de:
- la qualit de la proposition architecturale ;
- lestimation sommaire, hors taxes, du cot global des travaux base sur les ratios
de surfaces du projet ;
- la proposition dhonoraires.
A cet effet, l'valuation de la qualit de la proposition architecturale se fera sur la base
des critres fixs audit rglement.
Une note est attribue chaque critre. Ces notes sont pondres pour aboutir une
note globale sur 100. La pondration applicable doit tre fixe au rglement de
consultation et peut varier en fonction des projets.
A l'issue de cette premire phase, il est prpar un rapport d'valuation technique des
propositions. Ce rapport justifiera les rsultats de l'valuation en dcrivant les
points forts et les points faibles respectifs des propositions.
Lestimation sommaire, hors taxes, du cot global des travaux base sur les ratios de
surfaces du projet est value en attribuant une note de 100 celle la plus avantageuse
et des notes inversement proportionnelles leur montant aux autres estimations
sommaires.
Aux fins d'valuation de la proposition dhonoraire, une note de 100 est attribue au
taux le plus avantageux et aux autres taux des notes financires inversement
proportionnelles.

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La note globale sera obtenue par l'addition de la note technique, de la note de
lvaluation sommaire du cot global des travaux du projet et de la note financire
aprs introduction d'une pondration. La pondration applique est de l'ordre de :
- 70 % pour la proposition technique ;
- 20 % pour estimation sommaire, hors taxes, du cot global des travaux base sur
les ratios de surfaces du projet ;
- 10 % pour la proposition dhonoraires.
Larchitecte ayant obtenu la note globale la plus leve est dsign attributaire du
contrat.
Article 112 : Consultation des concurrents et comparaison des offres
Lors de la comparaison des offres et avant d'mettre son avis, le jury peut convoquer,
par crit, les architectes auprs desquels il juge ncessaire d'obtenir tout claircissement
sur leurs offres ; ces claircissements, formuler par crit, doivent se rapporter
uniquement aux documents contenus dans les plis.
Dans le cas o plusieurs offres juges les plus avantageuses sont tenues pour
quivalentes, tous lments considrs, le jury, pour les dpartager, procde
entre eux un tirage au sort pour dsigner larchitecte retenir.
Article 113 : Consultation architecturale infructueuse
Le jury peut dclarer de la consultation architecturale infructueuse si :
a) aucune offre n'a t prsente ou dpose ;
b) aucun architecte n'a t retenu l'issue de l'examen des dossiers administratifs et
techniques ;
c) aucun architecte n'a t retenu l'issue de l'examen de la proposition technique;
d) aucune des offres ne lui parait acceptable au regard des critres fixs au rglement de
la consultation.
La dclaration de la consultation architecturale infructueuse pour le motif cit au a)
ci-dessus ne peut justifier le recours la procdure ngocie que dans le cas o, cette
consultation architecturale a t lance une deuxime fois, dans les mmes conditions
initiales et a t dclare infructueuse.
Article 114 : Caractre confidentiel de la procdure
Aprs l'ouverture des plis en sance publique, aucun renseignement concernant
l'examen des plis, les prcisions demandes, l'valuation des offres ou les
recommandations relatives l'attribution du contrat ne doit tre communiqu ni aux
architectes ni toute autre personne n'ayant pas qualit pour participer la procdure
tant que les rsultats d'examen des offres n'ont pas t affichs dans les locaux du matre
d'ouvrage tel que prvu dans l'article 116 ci-dessous.
Article 115 : Procs-verbal de la sance d'examen des offres
Le jury de la consultation architecturale dresse sance tenante procs-verbal, tablit
conformment au modle fix par dcision du premier ministre aprs avis de la
commission des marchs, de chacune de ses runions. Ce procs-verbal qui ne peut
tre ni rendu public ni communiqu aux architectes enregistre, s'il y a lieu, les
observations ou protestations prsentes au cours des oprations d'examen des
offres par les membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue du jury sur
ces observations ou protestations. Il indique galement les motifs d'limination des
propositions des architectes vincs, les lments prcis sur lesquels le jury s'est fond
pour proposer l'autorit comptente de retenir l'offre qu'elle juge la plus
avantageuse sur la base des critres figurant au rglement de consultation.
Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et par les membres du jury.
Il est joint au procs-verbal de la sance d'examen des offres, le cas chant, tout rapport
tabli par une sous-commission ou un expert dsign par le jury de la consultation
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architecturale doit tre sign.
Article 116 : Rsultats dfinitifs de la consultation architecturale
1. Un extrait du procs-verbal, tabli conformment au modle fix par dcision du
premier ministre vise ci-dessus, est publi au portail des marchs publics et affich
dans les locaux du matre d'ouvrage dans les vingt quatre heures qui suivent la date
d'achvement des travaux du jury, et ce pendant une priode de quinze (15) jours
francs au moins.
2. Le matre d'ouvrage informe larchitecte retenu de l'acceptation de son offre par
lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm ainsi que par tout
autre moyen de communication donnant date certaine. Cette lettre doit lui tre
adresse dans un dlai qui ne peut dpasser cinq (05) jours compter de la date
d'achvement des travaux du jury.
Dans le mme dlai, il avise galement les architectes limins du rejet de leurs offres,
en leur communiquant les motifs de leur viction, par lettre recommande avec
accus de rception.
Les lments ayant t l'origine de l'limination des concurrents doivent tre
conservs par le matre d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum.
3. Aucun architecte ne peut prtendre indemnit si son offre n'a pas t accepte ou
si la consultation architecturale a t annule.
Le choix arrt par le jury de la consultation architecturale conformment aux articles
prcdents ne peut tre modifi par l'autorit comptente.
Article 117 : Annulation de la consultation architecturale
1. L'autorit comptente peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilit
l'gard des concurrents et quel que soit le stade de la procdure pour la conclusion du
contrat, annuler la consultation architecturale par dcision dment tablie et signe par
ses soins relatant les motifs ayant prsid son annulation. Cette annulation intervient
dans les cas suivants :
a) lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet de la
consultation architecturale ont t fondamentalement modifies ;
b) lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas d'assurer l'excution
normale du contrat;
c) lorsque les offres reues dpassent les crdits budgtaires allous au projet;
d) lorsqu'un vice de procdure a t dcel ;
e) en cas de rclamation fonde d'un concurrent dans les conditions prvues l'article
177 du prsent dcret.
2. Le matre d'ouvrage doit informer par crit, selon le cas, larchitecte concern ou
l'attributaire du contrat en prcisant le ou les motifs d'annulation de la consultation
architecturale et communiquer la dcision aux membres du jury de la consultation
architecturale et publier les rfrences de la dcision dannulation au portail des
marchs publics.
3. L'annulation de la consultation architecturale ne peut justifier le recours la procdure
ngocie.
Sous-section II : Le concours architectural
Article 118 : Principes et modalits
Le concours architectural est une procdure permettant au matre douvrage, aprs avis
du jury de concours, de choisir la conception dun projet qui prfigure les prestations qui
seront demandes au titre du contrat.
1. Le concours, conformment aux dispositions de l'article 16 du prsent dcret, porte la
fois sur l'tablissement d'un projet, sur le suivi et le contrle de son excution dans
le cadre des marchs de travaux que le matre douvrage envisage de raliser.
2. Le concours est organis sur la base d'un programme tabli par le matre
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d'ouvrage.
3. Le concours comporte un appel public la concurrence; les architectes dsirant y
participer peuvent dposer une demande d'admission. Seuls sont admis dposer des
projets, les architectes admis par le jury de concours dans les conditions fixes
l'article 126 ci-dessous.
4. Les projets proposs par les architectes admis sont examins et classs par le jury de
concours.
Le concours comporte l'ouverture des plis en sance publique ; toutefois, pour les
concours lancs par l'administration de la dfense nationale, la sance d'ouverture
des plis est non publique ; dans ce cas les plis des concurrents sont soit dposs,
contre rcpiss dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans l'avis du
concours, soit envoys par courrier recommand avec accus de rception au
bureau prcit, et ce dans le dlai fix par l'avis.
Article 119 : Programme du concours architectural
1. Le programme du concours indique les besoins et la consistance prvisionnels
auxquels doit rpondre la prestation et fixe le maximum de la dpense prvue pour
l'excution de la prestation ;
2. Le programme du concours doit comporter en outre les lments suivants :
- lnonc de lobjectif recherch par le concours et lexpos des aspects importants
considrer ;
- une dfinition dtaille des composantes de lopration et de sa consistance ;
- une description du contexte dintervention, accompagne de lnonc des
dispositions urbanistiques et rglementaires de lopration ;
Il est joint ce programme le lev topographique du site du projet ainsi que les tudes
gotechniques prliminaires susceptibles de renseigner larchitecte sur le projet
envisag.
3. Le programme prvoit l'allocation de primes aux cinq (5) projets les mieux
classs parmi les projets retenus.
4. Le programme du concours doit prvoir que les projets prims restent la proprit du
matre d'ouvrage.
Le programme du concours doit prvoir que le laurat retenu par le jury bnficie
dune prime. Le montant de ladite prime est dduit des honoraires qui lui sont dues au
titre du contrat relatif la conception, au suivi et au contrle de lexcution du march.
Article 120 : Publicit du concours architectural
La publicit des concours est effectue conformment aux dispositions de larticle 97
ci-dessus.
Toutefois, la publication de lavis de concours doit intervenir dans un dlai de quinze
(15) jours au moins avant la date fixe pour la rception des offres. Ce dlai court
partir du lendemain de la date de publication de lavis au portail des marchs publics
et dans le journal paru le deuxime.
Article 121 : Rglement du concours architectural
Le concours architectural fait l'objet d'un rglement de concours tabli par le matre
d'ouvrage et comprenant notamment :
1. La liste des pices fournir par les architectes conformment l'article 100 ci-
dessus;
2. Les critres d'admissibilit des architectes qui prennent en compte leurs
capacits juridiques;
3. Les critres de choix et de classement des offres pour attribuer le contrat
larchitecte qui a prsent l'offre la plus avantageuse. Ces critres sont variables selon
l'objet du contrat..Ils peuvent porter notamment sur:

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a- La qualit de la rponse architecturale par rapport au terrain portant sur
loriginalit, la pertinence et lintelligence crative de la proposition, linsertion du
projet dans le site et son voisinage urbain, la qualit architecturale globale de la
proposition, la qualit des espaces intrieurs et extrieurs et le respect de
lenvironnement ;
b- La qualit de la proposition par rapport aux exigences du programme du projet
portant sur le respect des surfaces des diffrentes composantes du programme, des
normes et rglements de confort et de scurit et la qualit de la distribution et des
flux et de laccessibilit aux personnes mobilit rduite.
c- Loptimisation des cots du projet et des dlais de sa ralisation portant sur
lestimation des cots de ralisation du projet, le calendrier dtablissement des
tudes et le planning prvisionnel de ralisation du projet.
d- La faisabilit technique portant sur la qualit du parti constructif, la qualit des
dispositifs de circulation horizontale et verticale et la qualit des infrastructures.
4. La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les
dossiers et les offres prsentes par les concurrents.
II - Le rglement du concours doit tre sign par le matre douvrage avant le
lancement du concours. La signature du matre douvrage peut prendre la forme
dune signature scanne en ce qui concerne le rglement de consultation mis en ligne
sur le portail des marchs publics
Article 122 : Dossier de concours architectural
1- Le concours architectural fait l'objet d'un dossier tabli par le matre d'ouvrage
et qui doit comprendre:
- une copie de l'avis de concours ;
- le programme du concours;
- le modle de la demande d'admission ;
- le modle de la dclaration sur l'honneur;
- le rglement de concours prvu l'article 121 ci-dessus.
2- Les dossiers de concours doivent parvenir aux membres du jury de
concours prvu l'article 125 ci-dessous dans les mmes conditions que celles
prvues au paragraphe 2 de l'article 102 ci-dessus.
3- Les dossiers de concours doivent pouvoir tre mis la disposition des candidats
ds la parution du premier avis de concours et jusqu' la date limite de remise des
demandes d'admission des candidats.
4- Les dossiers de concours sont remis aux candidats dans les mmes conditions que
celles prvues dans l'article 102 ci-dessus
5- Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans
le dossier sans changer l'objet du concours. Ces modifications doivent tre
communiques tous les candidats ayant retir ledit dossier et mises la disposition
des autres candidats.
Lorsque les modifications ncessitent le report de la date prvue pour la sance
d'admission, ce report doit tre publi conformment aux dispositions du paragraphe 5
de l'article 102 ci-dessus.
Article 123 : Conditions de participation au concours
Les conditions requises des architectes pour participer au concours sont les mmes
que celles prescrites par l'article 101 ci-dessus.
Article 124 : Contenu, dpt et retrait de la demande d'admission
La demande d'admission, accompagne des pices du dossier administratif vises
larticle 100 ci-dessus et du dossier technique, est mise dans un pli et dpose ou
remise dans les conditions fixes par l'article 106 ci-dessus.
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Le pli contenant la demande d'admission et les dossiers qui l'accompagnent doit tre
cachet et doit porter les indications suivantes :
- le nom et l'adresse du candidat ;
- l'objet du concours ;
- la date et l'heure de la sance d'admission ;
- lavertissement que le pli ne doit tre ouvert que par le prsident du jury de
concours lors de la sance publique d'ouverture des plis .
Les candidats ayant dpos des plis peuvent les retirer dans les conditions fixes
l'article 106 ci-dessus.
Article 125 : Jury du concours architectural
Le jury de concours est constitu des membres du jury de la consultation architecturale
viss l'article 107 ci-dessus.
Article 126 : Sance dadmission
2. La sance dadmission est publique et se tient au jour et l'heure fixs ; toutefois si
ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la
mme heure.
3. Le prsident ouvre la sance, sassure de la prsence des membres dont la
prsence est obligatoire. Il invite les architectes prsents qui nauraient pas dpos
leurs plis les remettre sance tenante ou qui se sont rendus compte que leurs
dossiers sont incomplets, produire les pices manquantes sous enveloppe ferme et
arrte dfinitivement la liste des plis reus.
En cas dabsence dun membre dont la prsence est obligatoire pour la tenue de la
sance et aprs avoir accompli les formalits vises au paragraphe ci-dessus, le
prsident reporte la sance dadmission de quarante huit (48) heures et informe les
concurrents de la nouvelle date et de lheure prvues pour la reprise de la sance
dadmission.
4. Le prsident cite les journaux, les rfrences de publication au portail des
marchs publics et, le cas chant, les autres supports dans lesquels l'avis du concours
a t publi.
5. Le prsident demande aux membres du jury de formuler leurs observations sur les
irrgularits ventuelles qui entachent la procdure. Aprs s'tre assur du bien fond
des observations, il doit mettre fin la procdure et avise haute voix les
concurrents. Si le prsident estime que la rserve ou les observations de lun des
membres du jury ne sont pas fondes, il ordonne l'inscription de la rserve ou des
observations dans le procs verbal de la runion et demande la poursuite de la
procdure sous sa responsabilit.
6. Le prsident dpose sur le bureau tous les plis reus, ouvre les plis contenant la
demande d'admission et vrifie la prsence dans chaque pli des pices vises l'article
122 ci-dessus et en dresse un tat.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les concurrents et le public
se retirent de la salle.
Le jury poursuit ses travaux huis clos. Il peut consulter tout expert qui peut
l'clairer sur des points particuliers des candidatures prsentes. IL peut galement,
avant de se prononcer, charger une sous-commission pour examiner ces candidatures.
Le jury carte :
- les architectes qui font l'objet d'une exclusion temporaire ou dfinitive conformment
aux dispositions de l'article 103 ci-dessus ou de larticle 167 du prsent dcret;
- les architectes qui n'ont pas respect les prescriptions de l'article 122 ci-dessus en
matire de prsentation de leurs dossiers ;
- les architectes qui n'ont pas qualit pour soumissionner ;

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Il arrte la liste des architectes admis.
Article 127 : Procs-verbal de la sance d'admission
Le jury de concours dresse, sance tenante, procs-verbal de chacune de ses runions.
Ce procs-verbal qui ne peut tre ni rendu public ni communiqu aux candidats,
enregistre s'il y a lieu, les observations ou protestations prsentes au cours de la
sance d'admission par les membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue
du jury sur ces observations ou protestations. Il indique la liste des candidats admis
et ceux vincs en prcisant les motifs de leur viction.
Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et les membres du jury.
Le cas chant, tout rapport tabli par une sous-commission ou un expert dsign par le
jury doit tre sign et joint au procs-verbal.
Un extrait du procs-verbal est affich dans les locaux du matre d'ouvrage dans les vingt
quatre heures qui suivent la date d'achvement des travaux du jury, et ce pendant
une priode de quinze (15) jours au moins. Il est galement publi au portail des
marchs publics.
Article 128 : Rsultats dfinitifs de ladmission
Le matre d'ouvrage informe les architectes limins des motifs de leur viction
par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm, par voie
lectronique ou par tout autre moyen de communication donnant date certaine.
Cette lettre doit leur tre adresse dans un dlai qui ne peut dpasser cinq (05)
jours compter de la date d'achvement des travaux de la sance d'admission.
Les lments d'information ayant t l'origine de l'limination des candidats
doivent tre conservs par le matre d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au
minimum.
Le matre d'ouvrage informe galement les candidats admis par lettre
recommande avec accus de rception, par fax confirm, par voie lectronique
ou par tout autre moyen de communication donnant date certaine, dans un dlai de
cinq (05) jours compter de la date d'achvement des travaux jury et de quarante
(40) jours au moins avant la date fixe pour la sance d'ouverture des plis.
Cette lettre dadmission tablie selon le modle prvu larticle 168 du prsent
dcret, qui indique le lieu de rception des projets ainsi que la date et le lieu de la
runion du jury de concours, invite les architectes admis retirer le dossier le
dossier prvu larticle 129 ci-dessous et dposer leurs projets appuys dune
estimation du cot global desdits projets ainsi que leurs propositions de taux des
honoraires.
Article 129 : Documents et informations fournir aux concurrents admis
Le matre douvrage met la disposition des concurrents admis un dossier
comportant les documents et informations suivants :
- un exemplaire du contrat darchitecte ;
- les plans et les documents techniques, le cas chant ;
- le modle de l'acte d'engagement ;
- le modle de la dclaration de lidentit de larchitecte prvu larticle 168 du
prsent dcret
Le matre douvrage peut galement tenir des runions dinformation et / ou des
visites des lieux, le cas chant, dans les conditions fixes larticle 22 du prsent
dcret ;
Article 130 : Etablissement de lanonymat
Les projets proposs par les architectes doivent tre dposs suivant les formes et
conditions de sauvegarde de lanonymat prescrit dans le rglement du concours.
Le matre douvrage assure la codification des projets proposs par les architectes
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admis.
La sauvegarde de lanonymat doit tre assure tout au long du processus du
jugement des propositions des architectes ; lanonymat ne doit tre lev que par le
jury lissu de ses dlibrations.
Article 131 : Contenu, prsentation et dpt des dossiers des architectes
I- Contenu des dossiers des architectes admis :
Le dossier prsent par chaque architecte admis doit comprendre les pices
suivantes :
A- la dclaration didentit de larchitecte, selon le modle prvu larticle
106 du prsent dcret, dment remplie et signe ;
B- le contrat darchitecte sign ;
C- le taux des honoraires propos par larchitecte dans lacte dengagement ;
D- la proposition technique comportant :
1. le plan d'implantation orient situation et masse et indiquant l'emprise du ou des
btiments raliser par rapport aux emprises publiques ainsi que les emprises
ventuelles d'quipements publics prvus par les plans d'urbanisme ;
2. les plans d'architecture aux chelles appropries prsentant les diffrents niveaux,
les assemblages, les coupes et les faades ainsi que tout autre dessin architectural que
le rglement du concours juge utile de joindre la prestation du concurrent se
rapportant notamment aux perspectives, la simulation dans site et aux rendus
d'ambiance. Ces plans darchitecture doivent tre prsents au format prcis dans
ledit rglement.
3. la note de prsentation la fois descriptive, explicative et justificative du projet du
concurrent, numrant les ouvrages raliser, et indiquant leurs caractristiques
fonctionnelles, leur rpartition et leurs liaisons dans l'espace; elle comporte aussi le
descriptif sommaire des prestations techniques et de finition proposes ainsi que le
tableau des surfaces utiles et hors uvre.
4. l'estimation sommaire du projet tablie sur la base du calcul des surfaces et des
prestations techniques et de finitions proposes.
II- Prsentation des dossiers des architectes admis :
Le dossier prsent par chaque architecte admis doit tre mis dans deux plis et
prsents comme suit :
A- Le premier pli comporte deux enveloppes distinctes
a- La premire enveloppe contient le contrat darchitectes sign et paraph par
le concurrent ou la personne habilite par lui cet effet. Cette enveloppe doit
tre cachete et porter de faon apparente la mention " contrat darchitectes ";
b- La deuxime enveloppe contient la proposition dhonoraires. Elle doit tre cachete
et porter de faon apparente la mention "proposition financire".
Les enveloppes vises indiquent de manire apparente :
- le nom et l'adresse du concurrent ;
- l'objet du contrat;
- la date et l'heure de la sance d'ouverture des plis.
B- Le deuxime pli contient le projet propos par larchitecte. Il contient les pices et
plans prvus au niveau de la proposition technique.
Les deux plis viss ci-dessus doivent tre accompagns dune enveloppe cachete et
ferme contenant la dclaration didentit de larchitecte dment remplie et signe et
paraphe par le concurrent ou la personne habilite par lui cet effet.
Les plis et lenveloppe viss ci-dessus ne doivent comporter aucune mention ni signe
distinctif.
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III- Le dpt des dossiers des architectes admis :
Les plis sont soit dposs, contre rcpiss comportant le code prvu ci-dessous, dans le
bureau du matre d'ouvrage indiqu dans la lettre dadmission, soit envoys, par courrier
recommand avec accus de rception, au bureau prcit.
Le dlai pour la rception des plis expire la date et l'heure fixes par la lettre
dadmission pour la sance d'ouverture des plis. Les plis dposs ou reus
postrieurement au jour et l'heure fixs ne sont pas admis.
A leur rception, les plis sont enregistrs par le matre d'ouvrage dans leur ordre
d'arrive, sur un registre spcial.
Un code est attribu chaque offre, conformment aux dispositions de larticle 128 ci-
dessus. Ledit code est port sur les plis remis par larchitecte.
Les plis doivent rester ferms et tenus en lieu sr jusqu' leur ouverture par le jury de
concours dans les conditions prvues ci-aprs.
Les dossiers dposs ou reus ne peuvent tre ni retirs ni complts ni modifis.
Article 132 : Ouverture des plis contenant les projets proposs par les
concurrents
1- La sance douverture des plis contenant les projets proposs par les architectes est
publique et se tient au jour et l'heure fixs ; toutefois si ce jour est dclar fri ou
chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
2- Le prsident ouvre la sance, sassure de la prsence des membres dont la
prsence est obligatoire. En cas dabsence dun membre dont la prsence est
obligatoire pour la tenue de la sance et aprs avoir accompli les formalits vises au
paragraphe ci-dessus, le prsident reporte la sance de quarante huit (48) heures et
informe les architectes prsents de la nouvelle date et de lheure prvues pour la
reprise de la sance.
3- Le prsident s'assure de lexistence du support ayant servi de moyen dinvitation
des architectes admis.
4- Il donne lecture de la liste des candidats admissibles sans faire connatre les motifs
des liminations des candidats non admis.
5- le prsident sassure que chaque pli comporte un code permettant la sauvegarde de
lanonymat que le rglement de concours doit prvoir les formes et les modes
dattributions;
6- Les membres du jury paraphent cheval sur les rabats et sur les parties sur
lesquelles ils s'appliquent lenveloppe, que le matre douvrage leur a remis sance
tenante, contenant les enveloppes comportant les dclarations didentit des
architectes ainsi que les codes de sauvegarde danonymat. Ces enveloppes doivent
rester cachetes et mises en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les conditions prvues
aux 2 de larticle 134 ci-dessous.
7- Le prsident ouvre les plis contenant les propositions techniques, vrifie la prsence
dans chacun d'eux des pices exiges par l'article 131 ci-dessus et en dresse un tat.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les concurrents et le public se
retirent de la salle.
Article 133 : Evaluation des projets proposs par les concurrents huis
clos
1- Le jury de concours procde lvaluation des projets proposs par les
concurrents. Il peut consulter tout expert qui pourrait l'clairer sur des points
particuliers des projets proposs. Il peut galement, avant de se prononcer, charger
une sous-commission pour analyser lesdits projets.
Lorsque le programme du concours fixe le maximum de la dpense prvue pour
l'excution du projet, le jury carte tout projet dont le cot de ralisation excderait le
maximum susvis.

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Le jury procde ensuite, lvaluation et au classement des projets sur la base des
critres figurant au rglement du concours.
Le jury procde ensuite lvaluation des estimations du cot global des travaux sur la
base des critres prvus au rglement du concours.
Le jury carte les projets quil juge inacceptables eu gard aux critres fixs par le
rglement du concours et arrte les projets retenus.
2- le jury de concours procde la leve de lanonymat. Il ouvre le pli
contenant les enveloppes comportant les modles de dclaration de lidentit de
larchitecte.
Le jury de concours procde ensuite, louverture des plis comportant les
contrats darchitectes et les propositions financires des concurrents dans les
conditions fixes larticle 110 ci-dessus et procde lvaluation desdites
propositions conformment aux dispositions de larticle 111 ci-dessus.
Le jury de concours ouvre les enveloppes comportant les contrats darchitectes
vrifie que lesdits contrats sont paraphs et signs par les architectes ou par les
personnes habilites les engager. Il carte les concurrents dont les contrats
darchitectes ne sont pas signs par les architectes ou sont signs par des
personnes nayant pas qualit les engager.
Le jury finalise ensuite, avec les concurrents retenus, les termes du projet de
contrat remettre au matre douvrage.
Il procde ensuite, au classement des concurrents en fonction de loffre la plus
avantageuse. Toutefois, loffre la plus avantageuse sentend, dans ce cas, de
loffre ayant obtenu la meilleure note sur la base des critres fixs larticle 111
ci-dessus.
3- Le jury arrte le classement dfinitif des projets et fait ses propositions au matre
douvrage dattribution de prime aux cinq (5) candidats les mieux classs et de retenir
le projet class le premier. En aucun cas, le classement propos par le jury ne peut
tre modifi.
Article 134 : Concours infructueux
Le jury peut dclarer le concours infructueux :
- si aucun concurrent ne sest prsent ;
- si aucun concurrent na t retenu lissu de la sance dadmission ;
- si aucun concurrent na t retenu lissue de lexamen des projets;
- si aucun projet n'est jug acceptable eu gard aux critres fixs par le rglement du
concours ;
La dclaration du concours infructueux ne peut justifier le recours la procdure
ngocie que dans le cas o le concours a t lanc une deuxime fois, dans les mmes
conditions initiales et dclar infructueux.
Article 135 : Procs-verbal du concours
Le jury du concours dresse procs verbal de chacune de ses runions. Ce procs-
verbal qui ne peut tre ni rendu public ni communiqu aux concurrents,
mentionne les discussions que le jury a eu avec les concurrents et, s'il y a lieu, les
observations ou protestations prsentes par les membres ou par les concurrents
ainsi que le point de vue du jury sur ces observations ou protestations. Il doit, en
outre, comprendre les rsultats dfinitifs du concours et indiquer les motifs
d'limination des concurrents vincs ainsi que ceux justifiant le choix du jury.
Ce procs-verbal est sign sance tenante par le prsident et les membres du jury.
Le cas chant, le rapport des sous-commissions ainsi que le projet de contrat que
le jury propose au matre d'ouvrage de passer avec le concurrent retenu sont joints
au procs-verbal.

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Le procs-verbal comportant les rsultats dfinitifs du concours est soumis la
signature de l'autorit comptente.
Un extrait du procs-verbal est affich dans les locaux du matre d'ouvrage dans les vingt
quatre heures qui suivent la date d'achvement des travaux du jury, et ce pendant une
priode de quinze (15) jours au moins. Il est galement publi au portail des
marchs publics.
Article 136 : Rsultats dfinitifs du concours
Les dispositions de larticle 116 ci-dessus s'appliquent galement au concours.
Article 137 : Annulation du concours
1. L'autorit comptente peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilit
l'gard des concurrents et quel que soit le stade de la procdure pour la conclusion du
contrat, annuler le concours par dcision dment signe par ses soins relatant les motifs
ayant prsid son annulation, dans les cas suivants :
a) lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet du
concours ont t fondamentalement modifies ;
b) lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas d'assurer l'excution
normale du concours ;
c) lorsque les offres reues dpassent les crdits budgtaires allous au contrat;
d) lorsqu'un vice de procdure a t dcel ;
e) en cas de rclamation fonde d'un concurrent dans les conditions prvues l'article
113 du prsent dcret.
2. Le matre d'ouvrage doit informer par crit, selon le cas, le concurrent concern
ou l'attributaire du contrat en prcisant le ou les motifs d'annulation du concours et
communiquer la dcision aux membres du jury du concours et publier les rfrences
de la dcision dannulation au portail des marchs publics.
Toutefois, en cas dannulation du concours pour les motifs viss en a) et b) ci-dessus, le
matre douvrage attribue les primes prvus par le programme du concours, aux cinq (5)
concurrents dont les projets ont t les mieux classs.
Sous-section III : La procdure ngocie
Article 138 : Recours la procdure ngocie
Les contrats des prestations architecturales sont passs selon la procdure ngocie
conformment aux dispositions de la section III du chapitre IV du prsent dcret.
Chapitre VI: Dispositions particulires aux marchs passs
pour le compte des collectivits locales, de leurs groupements et
des tablissements publics locaux
Article 139 : Objet et champ d'application
Le prsent chapitre a pour objet de fixer les dispositions particulires relatives aux
marchs de travaux, de fournitures et de services passs pour le compte des
collectivits locales, de leurs groupements et des tablissements publics locaux.
Outre les dispositions particulires prvues au niveau du prsent chapitre, les autres
dispositions du prsent dcret sappliquent pour les marchs de travaux, de
fournitures et de services passs pour le compte des collectivits locales, de leurs
groupements et des tablissements publics locaux.
Article 140 : Drogations
En plus des cas prvus larticle 3 ci-dessus, demeurent, en dehors du champ
d'application du prsent dcret:
- les conventions contractes avec des organismes publics locaux, nationaux, ou des
organismes internationaux portant sur lassistance la matrise douvrage;

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- les prestations effectues pour le compte des collectivits locales, de leurs
groupements, et des tablissements publics locaux, par des personnes morales de
droit public ou des socits de dveloppement local, dans le cadre de conventions
particulires dont la forme et les conditions sont fixes par arrt du ministre de
lintrieur.
Article 141 : Cahiers des charges
Les cahiers des clauses administratives gnrales applicables aux marchs de lEtat
sont tendus aux marchs des collectivits locales, de leurs groupements et des
tablissements publics locaux par arrt du ministre de lintrieur.
Les cahiers des prescriptions spciales des marchs des collectivits locales, de leurs
groupements et des tablissements publics locaux sont tablis sous format de
modles types et approuvs par arrt du ministre de lintrieur.
Les cahiers des prescriptions communes des collectivits locales, de leurs
groupements et des tablissements publics locaux sont tablis et approuvs par arrt
du ministre de lintrieur.
Article 142: Appel doffres au rabais ou la majoration
Pour les appels d'offres dits "au rabais", les concurrents souscrivent l'engagement
d'effectuer les travaux ou les services ou de livrer les fournitures dont l'estimation est
faite par le matre d'ouvrage, moyennant un rabais (ou une majoration) exprim en
pourcentage. Un arrt du ministre de lintrieur fixe, pour les collectivits locales,
leurs groupements et les tablissements publics locaux, la liste, par nature et par
montant, des prestations pour lesquelles le recours ce type dappel doffres est
obligatoire.
Article 143: Commissions dappel doffres ou dadmission
Les commissions dappel doffres ouvert, dappel doffres restreint ou avec
prslection, ainsi que le jury de concours sont composs comme suit :
a- Pour les communes urbaines et rurales:
- Le matre douvrage ou son reprsentant, prsident de la commission ;
- Le prsident de la commission permanente comptente dans le domaine objet du
march ou son adjoint;
- Le secrtaire gnral ou son reprsentant ;
- Le responsable du service concern par la prestation ;
- Le reprsentant de lautorit administrative locale;
b- Pour la commune urbaine de Rabat et les communes des mchouars:
- Le matre douvrage ou son reprsentant, prsident de la commission;
- Le prsident de la commission permanente comptente dans le domaine objet du
march ou son adjoint;
- Le secrtaire gnral ou son reprsentant ;
- Le responsable du service concern par la prestation;
c- Pour les arrondissements:
- Le matre douvrage ou son reprsentant, prsident de la commission;
- Le prsident de la commission permanente comptente dans le domaine objet du
march ou son adjoint;
- Le secrtaire gnral ou son reprsentant ;
- Le responsable du service concern par la prestation;
- Le reprsentant de lautorit administrative locale;
d- Pour les conseils provinciaux et prfectoraux et les rgions :

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- Le matre douvrage ou son reprsentant, prsident de la commission;
- Le prsident de la commission permanente comptente dans le domaine objet du
march ou son adjoint;
- Le rapporteur du budget ou son adjoint;
- Le responsable du service concern par la prestation;
e- Pour les groupements de collectivits locales cres en vertu de larticle 79 de
la charte communale:
- Le matre douvrage du groupement ou son reprsentant, prsident de la
Commission;
- Les membres du bureau du groupement ou leurs reprsentants;
- Le reprsentant de lautorit administrative locale du lieu du sige du groupement;
- Le responsable du service concern par la prestation dsign par le prsident;
f- Pour les groupements dagglomrations :
- Le matre douvrage du groupement ou son reprsentant, prsident de la
commission ;
- Le secrtaire gnral ou son reprsentant ;
- Le responsable du service concern par la prestation dsign par le prsident;
- Le reprsentant de lautorit administrative locale du lieu du sige du groupement;
- Les membres du bureau du groupement ou leurs reprsentants.
g- Pour les tablissements publics locaux autres que les groupements :
- Le directeur de ltablissement ou son reprsentant dment dsign prsident;
- Un reprsentant du ministre charg de lintrieur dment dsign;
- Un reprsentant du ministre charg des finances: le contrleur dEtat et en cas
dempchement le trsorier payeur ou tout autre agent dsign par le ministre
charg des finances;
- Lingnieur municipal ou provincial dment dsign;
- Le responsable du service financier ;
- Le responsable du service approvisionnements ;
- Le responsable du service utilisateur de la rgie.
Les membres de la commission dappel doffres peuvent tre reprsents par des
dlgataires munis de pouvoirs crits.
A la demande du matre douvrage, la commission peut sadjoindre, titre consultatif
tout expert ou technicien dans le domaine objet du march, dont la participation est
juge utile.
Toutefois, le jury doit comprendre en plus deux experts ayant les qualifications
professionnelles se rapportant lobjet du concours.
Article 144 : Recours aux marchs ngocis
La passation de marchs ngocis conformment aux dispositions du paragraphe 6 de
larticle 88 du prsent dcret, est soumise lautorisation pralable du ministre de
lintrieur ou de son dlgu.
Article 145: Bons de commande
A titre exceptionnel et pour tenir compte des spcificits de certaines collectivits
locales, de certains groupements de collectivits locales ou de certains tablissements
publics locaux, le ministre de lintrieur peut, pour certaines prestations, autoriser
par arrt, aprs avis du comit de suivi de la commande publique locale, le
relvement du plafond de deux cent mille dirhams (200.000,00) dirhams, prvu au

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paragraphe 9 de larticle 91 du prsent dcret, et ce dans la limite de cinq cent mille
(500.000, 00) dirhams toutes taxes comprises.
Article 146 : Publication au portail des marchs publics
Les modalits de publication des documents relatifs aux marchs publics prvues par
le prsent dcret sont tendues aux marchs des collectivits locales, de leurs
groupements et des tablissements publics locaux par arrt du ministre de
lintrieur.
Article 147: Exclusion de participation aux marchs des collectivits
locales, de leurs groupements et des tablissements publics locaux
Le ministre de lintrieur peut, aprs avis du comit de suivi de la commande
publique locale, exclure provisoirement ou dfinitivement une entreprise de la
participation aux marchs passs par une collectivit locale, un groupement de
collectivits locales, un tablissement public local, ou lensemble des collectivits
locales, de leurs groupements et des tablissements publics locaux dans les
conditions fixes par larticle 167 du prsent dcret.
Cette mesure dexclusion peut tre tendue aux marchs de lEtat et des
tablissements publics et autres organismes publics par dcision du premier ministre,
sur proposition du ministre de lintrieur et aprs avis de la commission des marchs.
Article 148: Matrise douvrage dlgue
Les collectivits locales, leurs groupements et les tablissements publics locaux
peuvent dans les conditions fixes par larticle 169 du prsent dcret, et aprs
autorisation du ministre de lintrieur, contracter des conventions de matrises
douvrages dlgues avec les administrations publiques, les organismes publics ainsi
quavec les socits dans lesquelles ces collectivits, ces groupements, ou
tablissements publics locaux dtiennent une part du capital social.
Ces conventions sont soumises pour avis au ministre de lintrieur avant leur
signature par les parties concernes. A cet effet, le ministre de lintrieur peut, le cas
chant, prescrire les mesures de nature garantir les intrts des parties
contractantes.
Article 149: Communication des rapports des marchs
Les rapports de prsentation et dachvement des marchs passs par les collectivits
locales et leurs groupements, ainsi que les tablissements publics locaux prvus aux
articles 171 et 172 du prsent dcret sont communiqus par le matre douvrage au
ministre de lintrieur, sa demande.
Article 150: Promotion de lemploi local
Les marchs de travaux et de services courants passs par les collectivits locales et
leurs groupements, ainsi que par les tablissements publics locaux, peuvent prvoir
une clause en vertu de laquelle le titulaire du march est tenu de recourir l'emploi de
la main duvre locale au niveau de la commune bnficiaire de la prestation objet du
march, dans la limite de dix pour cent (10 %) de leffectif requis pour la ralisation
du march.
Article 151: Contrle et audit
Pour les collectivits locales, leurs groupements, et les tablissements publics locaux,
les contrles et audits sont effectus dans les conditions prvues larticle 174 du
prsent dcret. Toutefois, ces contrles et audits sont obligatoires pour les marchs
dont les montants excdent trois million (3.000.000) de dirhams toutes taxes
comprises. Ce plafond peut tre modifi par arrt du ministre de lintrieur. Les
contrles et audits viss au paragraphe prcdent doivent faire l'objet d'un rapport
adresser au ministre de lintrieur.
Article 152 : Recours en cas de non remise du dossier dappel doffres
Lorsque pour une raison quelconque, le dossier d'appel d'offres n'est pas remis au
concurrent ou son reprsentant, ce dernier peut saisir, par lettre recommande avec
accus de rception, le gouverneur, le wali ou le ministre de l'intrieur selon le cas
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pour lui exposer les circonstances de prsentation de sa demande pour l'obtention d'un
dossier et la rponse qui lui a t faite.
Article 153: Approbation des marchs
Pour lapplication de larticle 160 du prsent dcret, un arrt du ministre de
lintrieur dsigne les autorits habilites approuver les marchs des collectivits
locales, de leurs groupements et des tablissements publics locaux.
Article 154: Comit de suivi de la commande publique locale
Il est cr auprs du ministre de l'intrieur un comit de suivi de la commande
publique locale.
Un arrt du ministre de l'intrieur fixe lorganisation, la composition et les
modalits de fonctionnement dudit comit.
Le comit de suivi de la commande publique locale est charg de :
- concevoir la stratgie de la commande des collectivits locales, de leurs
groupements et des tablissements publics locaux;
- entreprendre des tudes relatives la commande des collectivits locales, de leurs
groupements, et des tablissements publics locaux ;
- suivre l'volution de la commande publique locale, des procdures d'achats et
l'valuation des rpercussions conomiques et sociales et de proposer toute mesure
susceptible d'amliorer la gestion des commandes et leur rentabilit sur les plans
conomique, commercial et technique;
- mettre son avis sur les projets de textes relatifs aux marchs des collectivits
locales, de leurs groupement, et des tablissements publics locaux ;
- mettre son avis sur les dcisions du ministre de lintrieur dexclure
provisoirement ou dfinitivement une entreprise de la participation aux marchs de
lune ou de lensemble des collectivits locales, de leurs groupements et des
tablissements publics locaux ;
- mettre son avis sur les dolances et rclamations des concurrents en matire des
marchs des collectivits locales, de leurs groupements, et des tablissements publics
locaux conformment larticle 48 de la loi n 78-00 du 25 rejeb 1423 (3 octobre
2002) portant charte communale telle quelle a t modifie et complte ;
- mettre son avis sur toute question se rapportant la commande publique locale qui
lui est soumise par le ministre de lintrieur.
- assister les matres d'ouvrages locaux dans l'tablissement des documents relatifs
la prparation et la passation de leurs marchs ;
- collecter, traiter et analyser les donnes relatives aux marchs des collectivits
locales, de leurs groupements, ainsi que des tablissements publics locaux;
- tablir chaque anne un recensement gnral des marchs des collectivits locales de
leurs groupements et les tablissements publics locaux et des recensements partiels
concernant un ensemble de matres d'ouvrages locaux ou une catgorie donne de
marchs des collectivits locales, de leurs groupements et des tablissements publics
locaux. La liste des donnes demandes dans le cadre desdits recensements, ainsi que
les modalits et les dlais de leur collecte sont fixes par arrt du ministre de
l'intrieur.
Les matres douvrage sont tenus de communiquer au comit les donnes et pices
ncessaires auxdits recensements dans les dlais prescrits sous peine des sanctions
prvues par la lgislation en vigueur.
CHAPITRE VII : Dmatrialisation des procdures
Article 155: Portail des marchs publics
Le portail des marchs publics est domicili auprs de la trsorerie gnrale du
Royaume et gr par ses services.
Sont publis, dans le portail des marchs publics, les textes lgislatifs et
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rglementaires rgissant les marchs et notamment les documents ci-aprs noncs :
- les programmes prvisionnels des achats et leur mise jour, le cas chant ;
- les avis des appels d'offres ouverts, dappel doffres avec prslection, de la
consultation architecturale, de concours et des marchs ngocis avec publicit ainsi
que les avis modificatifs y affrents, le cas chant;
- les avis dappel manifestation dintrt ;
- le dossier dappel la concurrence ainsi que les modifications y affrentes;
- le procs verbal de la runion ou de la visite des lieux ;
- les extraits des procs verbaux des sances d'examen des offres ;
- les rsultats des appels d'offres, de la consultation architecturale, du concours et des
marchs ngocis avec publicit;
- les rfrences de la dcision dannulation de la procdure;
- les rapports d'achvement de l'excution des marchs.
- les dcisions dexclusion de la participation aux marchs publics prises en
application du prsent dcret ;
- Les dcisions de retrait des certificats de qualification et de classification des
entreprises, du certificat dagrment relatif la matrise duvre et de lautorisation
dexercer pour les architectes ;
- les avis et les rsultats de lenchre lectronique prvue larticle 158 ci-dessous ;
La liste de ces documents peut tre modifie ou complte par dcision du premier
ministre publie au Bulletin officiel. Les conditions de publication des documents
prcits dans ce portail sont fixes par ladite dcision.
Toutefois, l'Administration de la dfense nationale est dispense de la publication des
documents ci-dessus noncs audit portail.
Article 156 : Base de donnes fournisseurs
Elle est cre une base de donnes fournisseurs des administrations et
organismes publics dans le cadre des marchs passs en vertu du prsent
dcret.
La base de donnes des fournisseurs contient les informations et les documents
relatifs auxdits fournisseurs, leurs capacits juridiques, financires et
techniques, ainsi qu leurs rfrences prvues aux articles 24 et 25 ci-
dessus.
Les modalits de publication de ces informations et documents sont fixes par
dcision du premier ministre publie au Bulletin officiel.
Article 157: Echange d'informations entre le matre d'ouvrage et les
concurrents par voie lectronique
Le rglement de la consultation, la lettre circulaire de consultation, les cahiers des
charges, les documents et les renseignements complmentaires sont mis la
disposition des concurrents sur le portail des marchs publics dans les conditions qui
sont fixes par dcision du premier ministre publie au Bulletin officiel.
Tout concurrent ayant tlcharg le dossier dappel la concurrence doit informer,
par fax confirm, le matre douvrage pour permettre ce dernier de lui communiquer
toute modification ou information ventuelle en application de larticle 22 ci-dessus
faute de quoi il nest pas admis lever de rclamation ce sujet.
Sauf disposition contraire prvue dans l'avis de publicit, les candidatures et les offres
peuvent galement tre communiques au matre d'ouvrage par voie lectronique dans
les conditions dfinies par dcision du premier ministre publie au Bulletin Officiel.

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Toutefois, les dispositions du prsent article ne s'appliquent pas aux marchs lancs
par l'Administration de la dfense nationale.
Article 158: Procdure des enchres lectroniques
Une enchre lectronique est une procdure de choix des offres ralise par voie
lectronique et permettant aux candidats de rviser, au fur et mesure du droulement
de lenchre, leurs prix la baisse.
Le matre douvrage retient au terme de lenchre loffre du concurrent le moins
disant.
Le matre douvrage ne peut recourir l'enchre lectronique que pour les marchs de
fournitures courantes dont les spcifications peuvent tre tablies pralablement de
manire prcise.
Le matre douvrage ne peut recourir l'enchre lectronique de faon abusive ou de
manire empcher, restreindre ou fausser la concurrence.
Le recours aux enchres lectroniques doit respecter les rgles de publicit pralable.
Les modalits et les conditions de recours aux enchres lectroniques sont fixes par
dcision du premier ministre, publie au Bulletin officiel.
Article 159 : Achats groups lectroniques
Les achats groups prvus larticle 170 ci-dessous peuvent tre raliss par voie
lectronique dans les conditions et modalits prvues par dcision du Premier
ministre.
Chapitre VIII: Approbation des marchs
Article 160: Principes et modalits
Les marchs de travaux, fournitures ou services ne sont valables et dfinitifs qu'aprs
leur approbation par l'autorit comptente.
L'approbation des marchs doit intervenir avant tout commencement d'excution des
prestations objet desdits marchs l'exception du cas prvu au paragraphe ( c) de
l'article 89 ci-dessus.
Pour les marchs de lEtat, lautorit charge de lapprobation des marchs est le
ministre ou la personne dsigne par lui cet effet.
Pour les tablissements publics, les marchs de travaux, fournitures ou services ne
sont valables et dfinitifs qu'aprs leur approbation par le directeur de ltablissement
public en sa qualit dautorit comptente et leur visa par le contrleur dEtat lorsque
ce visa est requis.
Article 161: Dlai de notification de l'approbation
L'approbation des marchs doit tre notifie l'attributaire dans un dlai maximum de
soixante quinze (75) jours compter de la date douverture des plis ou de la date de la
signature du march par l'attributaire lorsqu'il est ngoci. Toutefois, lapprobation
des marchs ne peut intervenir avant lexpiration des quinze (15) premiers jours
compter de la date de la signature du procs-verbal prvu aux articles 45, 127 et 135
ci-dessus en vue de permettre aux concurrents non retenus dintroduire
ventuellement les recours dans les conditions prvues larticle 177 ci-dessous.
Si la notification de l'approbation n'est pas intervenue dans ce dlai, l'attributaire est
libr de son engagement vis--vis du matre d'ouvrage. Dans ce cas, mainleve lui
est donne, sa demande, de son cautionnement provisoire, le cas chant.
Toutefois, le matre d'ouvrage peut, avant l'expiration du dlai vis l'alina premier
ci-dessus, proposer l'attributaire, par lettre recommande avec accus de rception,
par fax confirm ou par tout autre moyen de communication donnant date certaine, de
maintenir son offre pour une priode supplmentaire dtermine. L'attributaire doit
faire connatre sa rponse avant la date limite fixe par le matre d'ouvrage.
Dans le cas o le dlai de validit des offres est prolong conformment lalina

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deux de larticle 33 ci-dessus, le dlai dapprobation vis au premier alina ci-dessus
est augment dautant de jours accords par le concurrent attributaire du march.
Ces dlais sont augments autant de fois, dans les mmes conditions, par le matre
douvrage.
En cas de refus de l'attributaire, mainleve lui est donne de son cautionnement
provisoire le cas chant.
Chapitre IX: Dispositions particulires
Article 162: Marchs d'tudes
A - Principes et modalits
Lorsque le matre d'ouvrage ne peut effectuer par ses propres moyens les tudes qui
lui sont ncessaires, il a recours des marchs d'tudes.
Ces marchs doivent tre nettement dfinis quant leur objet, leur tendue et leur
dlai d'excution pour permettre la mise en concurrence des prestataires.
Le march doit prvoir la possibilit d'arrter l'tude soit l'issue d'un dlai
dtermin, soit lorsque les dpenses atteignent un montant fix.
Lorsque sa nature et son importance le justifient, l'tude est scinde en plusieurs
phases, chacune assortie d'un prix. Dans ce cas, le march peut prvoir l'arrt de son
excution au terme de chacune de ces phases.
Les marchs dtude peuvent comporter une phase prliminaire dite de dfinition
lorsque le matre douvrage nest pas en mesure de prciser les buts et performances
atteindre, les techniques utiliser, ou les moyens en personnel et en matriel mettre
en uvre.
Le matre d'ouvrage dispose des rsultats de l'tude pour ses besoins propres et ceux
des collectivits et organismes mentionns par le march ; celui-ci prvoit les droits
rservs au titulaire dans le cas de fabrication ou d'ouvrages raliss la suite de
ltude ; les droits de proprit industrielle qui peuvent natre l'occasion ou au cours
de l'tude sont acquis au titulaire de l'tude, sauf dans le cas o le matre d'ouvrage se
rserve tout ou partie de ces droits par une disposition du march.
B Evaluation des offres
Pour les tudes le rglement de consultation doit prciser que l'valuation des offres
se fera en deux tapes : premirement, du point de vue de la qualit technique, puis du
point de vue financier.
A cet effet, il doit prvoir que l'valuation de la qualit technique se fera sur la base
de plusieurs critres, notamment : l'exprience du concurrent applicable la mission
en cause, la qualit de la mthodologie propose, le programme de travail, le niveau
de qualification des experts proposs et, le cas chant, le degr de transfert des
connaissances et le niveau de participation de nationaux parmi le personnel cl
propos pour l'excution de la mission.
Une note est attribue chaque critre. Puis ces notes seront ensuite pondres pour
aboutir une note globale sur 100. Les pondrations peuvent varier en fonction des
situations. Les pondrations applicables doivent tre fixes au rglement de
consultation.
A l'issue de cette premire phase, il est prpar un rapport d'valuation technique des
propositions. Ce rapport justifiera les rsultats de l'valuation en dcrivant les points
forts et les points faibles respectifs des offres.
Aux fins d'valuation financire, l'offre financire comprend les taxes, droits et
impts, les frais remboursables, tels que dplacements, traduction et impression des
rapports, ou frais de secrtariat ainsi que les frais gnraux et bnfices.
La proposition la moins chre peut se voir attribuer une note financire de 100 et les
autres propositions des notes financires inversement proportionnelles leur montant.
Les notes financires peuvent galement tre dtermines l'aide d'autres mthodes.
La mthode utiliser doit tre prvue dans le rglement de consultation.
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La note globale sera obtenue par l'addition des notes techniques et financires aprs
introduction d'une pondration. La pondration attribue l'offre financire sera
dtermine compte tenu de la complexit de la mission et du niveau de qualit
technique voulu. La pondration attribue l'offre financire sera gnralement de
l'ordre de 10 20 points, mais ne pourra en aucun cas dpasser 40 points sur une note
globale de 100. Les pondrations proposes pour la qualit technique et le cot seront
prcises dans le rglement de la consultation. Le concurrent ayant obtenu la note
globale la plus leve sera dsign attributaire du march.
Article 163: Prfrence en faveur de l'entreprise nationale
Aux seules fins de comparaison des offres relatives aux marchs de travaux et
d'tudes y affrentes, et aprs que la commission d'appel d'offres ou le jury de
concours ait arrt la liste des concurrents admissibles et limin les soumissionnaires
dont les offres ne sont pas conformes aux spcifications exiges et lorsque des
entreprises trangres soumissionnent ces marchs, une prfrence peut tre
accorde aux offres prsentes par des entreprises nationales.
Dans ces conditions, les montants des offres prsentes par les entreprises trangres
sont majors d'un pourcentage ne dpassant pas quinze pour cent (15%).
Le rglement de consultation relatif aux procdures de passation de ces marchs fixe
le pourcentage appliquer pour la comparaison des offres lors de leur valuation.
Lorsque des groupements comprenant des entreprises nationales et trangres
soumissionnent auxdits marchs, le pourcentage vis ci-dessus est appliqu la part
des entreprises trangres dans le montant de l'offre du groupement. Dans ce cas, les
groupements concerns fournissent, dans le pli contenant l'offre financire vis
l'article 29 ci-dessus, une copie lgalise de la convention constitutive du groupement
qui doit prciser la part revenant chaque membre du groupement.
Article 164: Cas de l'offre de financement du march des conditions
avantageuses par financements concessionnels
L'offre de financement des conditions avantageuses, prsente dans le cadre de
financements concessionnels, peut tre retenue parmi les critres de choix et de
classement des offres dans les mmes conditions que celles prvues au paragraphe 3)
de l'article 18 ci-dessus, selon des modalits dfinies par arrt du ministre charg des
finances.
Article 165: Groupements
Les concurrents peuvent constituer des groupements pour prsenter une offre unique.
Le groupement peut tre soit conjoint soit solidaire.
A. - Groupement conjoint :
Le groupement est dit "conjoint" lorsque chacun des prestataires, membre du
groupement, s'engage excuter une ou plusieurs parties distinctes tant en dfinition
qu'en rmunration des prestations prvues au march.
L'un des membres du groupement, dsign dans l'acte d'engagement comme
mandataire, reprsente l'ensemble des membres vis--vis du matre d'ouvrage.
Ce mandataire est galement solidaire de chacun des membres du groupement pour
ses obligations contractuelles l'gard du matre d'ouvrage pour l'excution du
march.
Chaque membre du groupement conjoint, y compris le mandataire, doit justifier
individuellement les capacits juridiques, techniques et financires requises pour la
ralisation des prestations pour lesquelles il s'engage.
Le groupement conjoint doit prsenter un acte d'engagement unique qui indique le
montant total du march et prcise la ou les parties des prestations que chacun des
membres du groupement conjoint s'engage raliser.
B - Groupement solidaire :
Le groupement est dit "solidaire" lorsque tous ses membres s'engagent solidairement
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vis- - vis du matre d'ouvrage pour la ralisation de la totalit du march.
L'un des membres du groupement dsign dans l'acte d'engagement comme
mandataire reprsente l'ensemble des membres vis--vis du matre d'ouvrage et
coordonne l'excution des prestations par tous les membres du groupement.
Le groupement solidaire doit prsenter un acte d'engagement unique qui indique le
montant total du march et l'ensemble des prestations que les membres du
groupement s'engagent solidairement raliser, tant prcis que cet acte
d'engagement peut, le cas chant, indiquer les prestations que chacun des membres
s'engage raliser dans le cadre dudit march.
Les capacits juridiques, techniques et financires du groupement solidaire sont
juges sur la base dune mise en commun des moyens et comptences de lensemble
de ses membres pour satisfaire de manire complmentaire et cumulative les
exigences fixes cet effet dans le cadre de la procdure de passation de march.
C - Dispositions communes aux groupements conjoint et solidaire :
Le cahier des prescriptions spciales, l'offre financire et le cas chant l'offre
technique prsents par un groupement sont signs soit par l'ensemble des membres
du groupement, soit seulement par le mandataire si celui-ci justifie des habilitations
sous forme de procurations lgalises pour reprsenter les membres du groupement
lors de la procdure de passation du march.
Lorsque le march est pass par appel d'offres avec prslection ou sur concours, la
composition du groupement ne peut tre modifie entre la date de la remise des
candidatures et celle de la remise des offres.
Un mme concurrent ne peut prsenter plus d'une offre dans le cadre d'une mme
procdure de passation des marchs que ce soit en agissant titre individuel ou en
tant que membre d'un groupement.
Chaque groupement doit prsenter, parmi les pices du dossier administratif, une
copie lgalise de la convention de la constitution du groupement. Cette convention
doit tre accompagne d'une note indiquant notamment l'objet de la convention, la
nature du groupement, le mandataire, la dure de la convention, la rpartition des
prestations, le cas chant.
En cas de groupement, le cautionnement provisoire et le cautionnement dfinitif
peuvent tre souscrits sous l'une des formes suivantes :
Au nom collectif du groupement ;
Par un ou plusieurs membres du groupement pour la totalit du cautionnement ;
En partie par chaque membre du groupement de telle sorte que le montant du
cautionnement soit souscrit en totalit.
Dans les cas prvus aux b) et c) ci-dessus, le rcpiss du cautionnement provisoire et
dfinitif ou l'attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu doivent
prciser qu'ils sont dlivrs dans le cadre d'un groupement et, en cas de dfaillance, le
montant dudit cautionnement reste acquis au matre douvrage abstraction faite du
membre dfaillant.
Article 166: Sous-traitance
La sous-traitance est un contrat crit par lequel le titulaire confie l'excution d'une
partie de son march un tiers. Le titulaire choisit librement ses sous-traitants sous
rserve qu'il notifie au matre d'ouvrage la nature des prestations qu'il envisage de
sous-traiter, ainsi que l'identit, la raison ou la dnomination sociale et l'adresse des
sous-traitants et une copie certifie conforme du contrat prcit.
Les sous-traitants doivent satisfaire aux conditions requises des concurrents prvues
l'article 23 ci-dessus.
Le matre d'ouvrage peut exercer un droit de rcusation par lettre motive, dans un
dlai de quinze (15) jours compter de la date de l'accus de rception, notamment
lorsque les sous-traitants ne remplissent pas les conditions prvues l'article 23 ci-
dessus.
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Le titulaire demeure personnellement responsable de toutes les obligations rsultant
du march tant envers le matre d'ouvrage que vis--vis des ouvriers et des tiers.
Le matre d'ouvrage ne se reconnat aucun lien juridique avec les sous-traitants.
En aucun cas, la sous-traitance ne peut ni dpasser cinquante pour cent (50 %) du
montant du march, ni porter sur le lot ou le corps dtat principal du march.
Pour lapplication de cette disposition le cahier des prescriptions spciales doit
indiquer, parmi les composantes de la prestation, celles qui constituent le corps dtat
principal, ainsi que les prestations qui ne peuvent faire lobjet de sous-traitance.
Article 167: Exclusion de la participation aux marchs publics
Lorsque des actes frauduleux, des infractions ritres aux conditions de travail ou
des manquements graves aux engagements pris ont t relevs la charge du titulaire,
le ministre concern pour lEtat ou lorgane dlibrant pour les tablissements publics
selon le cas, sans prjudice des poursuites judiciaires et des sanctions dont le titulaire
est passible, peut par dcision motive, prise aprs avis de la commission des
marchs, l'exclure temporairement ou dfinitivement de la participation aux marchs
de son administration.
Le titulaire est invit au pralable, par lettre recommande avec accus de rception
prsenter, dans un dlai qui ne peut tre infrieur dix (10) jours, ses observations au
regard des griefs qui lui sont reprochs.
Cette mesure d'exclusion peut tre tendue aux marchs lancs par l'ensemble des
organismes publics par dcision du Premier ministre, sur proposition du ministre
concern pour lEtat, du ministre de lintrieur pour les collectivits locales et leurs
groupements et les tablissements publics locaux et le ministre dont relve
ltablissement public, selon le cas, aprs avis de la commission des marchs. Cette
dcision est publie au portail des marchs publics.
Article 168: Modles
Une dcision du Premier Ministre prise sur proposition de la commission des marchs
arrte les modles des pices suivantes :
a. l'acte d'engagement ;
b. le cadre du bordereau des prix et du dtail estimatif ;
c. le cadre de la dcomposition du montant global ;
d. le cadre du sous-dtail des prix ;
e. la dclaration sur l'honneur ;
f. la dclaration de lidentit darchitecte ;
g. le cadre du programme prvisionnel ;
h. l'avis de publicit ;
i. la demande d'admission ;
j. la lettre dadmission ;
k. la lettre circulaire de consultation ;
l. le cadre du procs-verbal de la sance de l'appel d'offres ou du concours ;
m. le cadre de l'extrait du procs-verbal de la sance de l'appel d'offres ou du
concours ;
n. le cadre des rsultats dfinitifs de l'appel d'offres ou du concours ;
o. le cadre du march pass suivant les usages du commerce ;
p. le cadre du rapport de prsentation du march ;
q. le cadre du rapport dachvement de lexcution du march.

Chapitre X : Gouvernance des marchs publics


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Article 169: Matrise d'ouvrage dlgue
1. Le ministre pour lEtat ou le directeur pour les tablissements publics selon le cas,
peut confier par convention l'excution en son nom et pour son compte de tout ou
partie des missions de matrise d'ouvrage soit une administration publique habilite
conformment la rglementation en vigueur soit un organisme public par dcision
du premier ministre prise aprs avis du ministre charg des finances.
Les missions de matrise d'ouvrage dlguer peuvent tre les suivantes :
- dfinition des conditions administratives et techniques selon lesquelles l'ouvrage
sera tudi et excut ;
- suivi et coordination des tudes ;
- examen des avant-projets et des projets ;
- agrment des avant-projets et des projets ;
- prparation des dossiers de consultation ;
- passation des marchs conformment aux dispositions du prsent dcret;
- gestion du march aprs son approbation par l'autorit comptente ;
- suivi, coordination et contrle des travaux ;
- rception de l'ouvrage.
Le matre d'ouvrage dlgu n'est tenu envers le matre de l'ouvrage que de la bonne
excution des attributions dont il a personnellement t charg par celui-ci.
Il reprsente le matre d'ouvrage l'gard des tiers dans l'exercice des attributions qui
lui sont confies jusqu' ce que le matre d'ouvrage ait constat l'achvement de sa
mission dans les conditions dfinies par la convention.
2. La convention prcite prvoit notamment :
a) le ou les ouvrages qui font l'objet de la dlgation de matrise douvrage ;
b) les attributions confies au matre d'ouvrage dlgu ;
c) les conditions dans lesquelles le matre d'ouvrage constate l'achvement de la
mission du matre d'ouvrage dlgu ;
d) les modalits de la rmunration du matre d'ouvrage dlgu et les conditions
ventuelles du versement d'une rmunration progressive en fonction de la ralisation
du projet objet de ladite dlgation de matrise d'ouvrage ;
e) les conditions dans lesquelles la convention peut tre rsilie ;
f) le mode de financement de l'ouvrage conformment la rglementation en
vigueur ;
g) Les modalits du contrle technique, financier et comptable exerc par le matre
d'ouvrage aux diffrentes phases de l'opration ;
h) les conditions d'agrment des avant-projets et de rception de l'ouvrage ;
i) les obligations de l'administration ou de l'organisme public vis--vis du matre
d'ouvrage en cas d'un litige n de l'excution de la mission de matrise d'ouvrage
dlgue ou d'un dommage caus aux tiers.
Article 170 : Achats groups
1. Les matres douvrages peuvent coordonns la passation de leurs marchs relatifs
aux prestations de mmes natures quelque soit leurs montants, selon les modalits
quils conviennent librement, par le biais de collectifs dits collectifs dachat.
La passation et la gestion des marchs groups par les collectifs dachat doit obir
aux rgles prvues par le prsent dcret.
2. Une convention constitutive est signe par les membres du collectif d'achat. Cette
convention dfinit les modalits de fonctionnement du collectif d'achat.
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Elle dsigne un coordonnateur parmi les membres du Collectif, ayant la qualit de
matre d'ouvrage soumis au prsent dcret. Celui-ci est charg de procder, dans le
respect des rgles prvues par le prsent dcret, l'organisation de l'ensemble des
oprations de choix d'un ou de plusieurs attributaires.
Chaque membre du collectif s'engage, dans la convention, signer avec l'attributaire
retenu un march hauteur de ses besoins propres, tels qu'il les a pralablement
dtermins, et sassure de sa bonne excution.
3- En plus des membres de la commission dappel doffres prvus aux articles 35, 87,
et de larticle 143 du chapitre relatif aux marchs des collectivits locales, leurs
groupements, et les tablissements publics locaux, la commission dappel doffres du
collectif dachat comprend les reprsentants des membres dudit collectif prvus par la
convention vise ci-dessus.
Article 171: Rapport de prsentation du march
Tout projet de march doit faire l'objet d'un rapport de prsentation, tabli par le
matre d'ouvrage, faisant ressortir notamment :
- la nature et l'tendue des besoins satisfaire ;
- l'expos de l'conomie gnrale du march ainsi que le montant de son estimation ;
- les motifs ayant dtermin le choix du mode de passation ;
- la justification du choix des critres de slection des candidatures et de jugement des
offres ;
- la justification du choix de l'attributaire.
Pour les marchs ngocis, ce rapport de prsentation mentionne galement, dans la
mesure du possible, les justifications des prix proposs par rapport aux prix
normalement pratiqus dans la profession.

Article 172 : Rapport d'achvement de l'excution du march


Tout march dont le montant est suprieur un million (1.000.000) de dirhams doit
faire l'objet d'un rapport d'achvement tabli par le matre d'ouvrage, qui mentionne,
entre autres :
- l'objet du march ;
- les parties contractantes ;
- la nature des prestations sous-traites et l'identit des sous-traitants, le cas chant ;
- le dlai d'excution, en prcisant les dates de commencement et d'achvement des
prestations et en justifiant les dpassements ventuels par rapport la date
initialement prvue pour l'achvement ;
- le (ou les) lieu (x) de ralisation ;
- le bilan physique et financier faisant ressortir les changements intervenus au niveau
du programme initial, les variations dans la masse et la nature des prestations, et, le
cas chant, la rvision des prix.
Ce rapport est adress, selon le cas, au ministre concern pour les marchs de lEtat,
au ministre de lintrieur pour les marchs des collectivits locales et leurs
groupements et les tablissements publics locaux et au conseil dadministration pour
les marchs des tablissements publics, ds l'achvement de l'excution des
prestations et au plus tard dans un dlai maximum de trois mois. Il est galement
publi dans le portail des marchs publics. Toutefois, l'Administration de la dfense
nationale est dispense de cette publication.
Article 173 : Formation en matire de marchs publics
Le matre douvrage doit veiller au renforcement des capacits de gestion en matire
de marchs publics des structures relevant de son autorit.
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Un centre de formation ddi la commande publique est cre. Les modalits de son
organisation, de son fonctionnement et lautorit charge de sa gestion sont fixes par
arrt du premier ministre publi au Bulletin officiel.
Article 174: Contrle et audit
Les marchs et leurs avenants sont soumis, en dehors des contrles institus par les
textes gnraux en matire de dpenses publiques, des contrles et audits
linitiative du ministre concern.
Ces contrles et audits portent sur la prparation, la passation et lexcution des
marchs, et notamment sur :
- la rgularit des procdures de prparation, de passation, et dexcution;
- la sincrit, la transparence et le respect des rgles dthique durant tout le processus
de gestion du march;
- lapprciation de la ralit et de la matrialit des prestations fournies, des
fournitures livres et des travaux effectus ;
- le respect de lobligation de ltablissement et de la publication des diffrents
documents prvus par le prsent dcret;
- la ralisation des objectifs assigns ;
- lapprciation des rsultats obtenus au regard des moyens mis en uvre;
- les conditions dutilisation des moyens mis en uvre;
- lapprciation du prix du march au regard des prix pratiqus et lvaluation des
cots des prestations objet dudit march ;
- lopportunit et lutilit des projets et prestations raliss dans le cadre des marchs ;
Les contrles et audits sont obligatoires pour les marchs dont les montants excdent
cinq millions (5.000.000,00) de dirhams toutes taxes comprises, et pour les marchs
ngocis dont les montants excdent un million (1000.000,00) de dirhams toutes taxes
comprises;
Ces contrles et audits doivent faire l'objet d'un rapport adress au ministre concern
pour les marchs de lEtat ou au directeur de ltablissement public concern pour les
marchs des tablissements publics.
Toutefois, les dispositions du prsent article ne sont pas applicables aux marchs de
l'administration de la dfense nationale.
Article 175: Obligation de rserve et de secret professionnel
Sans prjudice, des dispositions lgislatives en vigueur concernant le secret
professionnel, les membres des commissions d'ouverture des plis, des commissions
d'admission d'appel d'offres avec prslection ou de concours et des jurys de concours
sont tenus de garder le secret professionnel pour tout ce qui concerne les lments
ports leur connaissance l'occasion du droulement des procdures prvues par le
prsent dcret.
Il en est de mme pour toute personne, fonctionnaire, expert ou technicien, appele
participer aux travaux desdits commissions ou jurys.
Article 176: Lutte contre la fraude, la corruption et le conflit dintrt
Les intervenants dans les procdures de passation des marchs doivent tenir une
indpendance vis vis des concurrents et n'accepter de leur part aucun avantage ni
gratification et doivent s'abstenir d'entretenir avec eux toute relation de nature
compromettre leur objectivit et leur impartialit.
Les membres des commissions douverture des plis, des commissions dadmission
dappel doffres avec prslection ou de concours et des jurys de concours ou toute
personne, fonctionnaire, expert ou technicien, appel participer aux travaux desdits
commissions ou jurys, sont tenus de ne pas intervenir directement ou indirectement
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dans la procdure de passation des marchs publics, ds quils ont un intrt, soit
personnellement, soit par personne interpose dans lune des entreprises
soumissionnaires , sous peine de nullit des travaux desdits commissions ou jurys.
Chapitre XI : Rclamations et recours
Article 177 : Rclamations des concurrents et suspension de la procdure
Tout concurrent peut saisir le matre d'ouvrage concern par crit s'il constate que
l'une des rgles de la procdure de passation des marchs, prvue par le prsent
dcret, n'a pas t respecte.
La rclamation du concurrent doit tre introduite entre la date de la publication de
l'avis d'appel la concurrence et sept (7) jours aprs l'affichage du rsultat dudit appel
la concurrence.
Il en est de mme lorsqu'un concurrent vinc conteste les motifs de l'limination de
son offre par la commission et qui ont t ports sa connaissance par le matre
d'ouvrage en application de l'article 46 ci-dessus. Dans ce cas, la contestation du
concurrent doit intervenir dans les sept (07) jours compter de la date de rception de
la lettre recommande vise l'alina 2 du paragraphe 2 de l'article 46 ci-dessus.
Le matre d'ouvrage fait connatre, au concurrent concern, la rponse rserve sa
rclamation dans un dlai de sept (7) jours compter de la date de la rception de
ladite rclamation.
Si le concurrent n'est pas satisfait de la rponse du matre d'ouvrage, il peut, selon le
cas, saisir le ministre concern pour les marchs de lEtat, le ministre de lintrieur
pour les marchs des collectivits locales et leurs groupements et les tablissements
publics locaux et le ministre dont relve ltablissement ou lentreprise public
concern pour les marchs des tablissements publics et entreprises publiques. Il doit,
en mme temps, informer le matre douvrage de lintroduction de cette rclamation.
Dans ce cas, le ministre concern, le ministre de lintrieur ou le ministre dont relve
ltablissement public selon les cas peut soit :
a. ordonner de procder au redressement de l'anomalie ainsi releve ;
b. dcider d'annuler la procdure. Toutefois, avant de prendre cette dcision, il peut
dcider de suspendre la procdure de l'appel d'offres pendant une priode de vingt
(20) jours au maximum, sous rserve que :
- la rclamation soit fonde et comporte des arguments valables dmontrant que le
concurrent subira un dommage si la procdure n'est pas suspendue ;
- la suspension n'entranera pas un prjudice disproportionn pour le matre
d'ouvrage ou aux autres concurrents.
La suspension prvue par le prsent article ne s'applique pas si le ministre concern
pour les marchs de lEtat, le ministre de lintrieur pour les marchs des collectivits
locales et leurs groupements et les tablissements publics locaux et le ministre dont
relve ltablissement public concern pour les marchs des tablissements publics,
selon le cas, dcide qu'il est ncessaire de poursuivre la procdure de passation du
march pour des considrations urgentes d'intrt gnral. La dcision du ministre
doit noncer les motifs ayant amen conclure qu'il existe de telles considrations.
Toute dcision prise en vertu du prsent article, qui doit mentionner les motifs et les
circonstances de son adoption, doit tre verse au dossier de la procdure de passation
du march et porte la connaissance du concurrent auteur de la rclamation.
Ne peuvent, toutefois, faire l'objet de contestation de la part des concurrents :
a. le choix d'une procdure de passation de march ou de slection des candidats ;
b. la dcision de la commission d'appel d'offres de rejeter la totalit des offres
conformment aux dispositions de l'article 43 ci-dessus ;
c. la dcision de l'autorit comptente d'annuler l'appel d'offres dans les conditions
prvues l'article 47 ci-dessus.
Dans tous les cas le ministre concern pour les marchs de lEtat, le ministre de
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lintrieur pour les marchs des collectivits locales et leurs groupements et les
tablissements publics locaux et le ministre dont relve ltablissement public
concern pour les marchs des tablissements publics, selon le cas, est tenu de
rpondre au requrant dans un dlai nexcdant pas 30 jours compter de la date de
rception de la rclamation.
Un registre de suivi des rclamations doit tre tenu par le matre douvrage et dans le
quel sont enregistrs les noms des concurrents ayant introduits des rclamations, la
date de la rception, lobjet des rclamations et la suite qui leur a t rserve.
Article 178 : Recours la commission des marchs
Les concurrents peuvent adresser directement une requte circonstancie la
commission des marchs, dans les dlais qui leurs sont impartis et selon les modalits
fixes par le dcret rgissant ladite commission:
- Lorsquils contestent la rgularit de la procdure ;
- Lorsquils contestent les rsultats d'un appel la concurrence ; ou
- Lorsquils ne sont pas satisfaits de la rponse qui leur a t donne en application
des dispositions de l'article 177 ci-dessus ou en labsence de la rponse du ministre
concern.
Dans ce cas, ils doivent, en mme temps, en informer le matre douvrage de
lintroduction de cette requte.
La rponse de la commission des marchs la requte du concurrent doit intervenir
dans un dlai maximum de trente (30) jours.
Article 179: Recours juridictionnel
Nonobstant les recours prvus par le prsent dcret, les litiges relatifs la passation
des marchs publics sont soumis aux tribunaux comptents.

Chapitre XII : Dispositions finales et transitoires


Article 180: Dlais
Les dlais prvus par le prsent dcret sentendent en jours ouvrables francs.
Article 181 : Date d'entre en vigueur
Le prsent dcret des marchs publics, qui sera publi au Bulletin officiel, entre en
vigueur .. et abroge compter de cette date le dcret n 2-06-
388 du 16 moharrem 1428 (05 fvrier 2007) fixant les conditions et les formes de
passation des marchs de lEtat ainsi que certaines dispositions relatives leur
contrle et leur gestion.
Toutefois, resteront soumises aux dispositions antrieures les procdures d'appel
d'offres, de concours ou de marchs ngocis lances antrieurement cette date
d'effet.

Fait Rabat, le

Le Premier ministre

Abbas EL FASSI

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