Professional Documents
Culture Documents
Josef ma
If it were only that people have diversities of taste, that is reason enough
for not attempting to shape them all after one model. ...The same model of
life is a healthy excitement to one, keeping all his faculties of action and
enjoyment in their best order, while to another it is a distracting burden,
which suspends or crushes all internal life.
J.S. Mill1
No people and no part of the people shall be held against its will in a
political association that it does not want.
Ludwig von Mises2
We should have the courage to state that political cartels working for ex
ante harmonization pose a serious threat to freedom and growth, and that
slogans like, e.g. social dimension, social cohesion, freedom positively
defined (i.e. confused with power) are password to redistributive coercion.
A free society in Europe can be realized only by decentralizing and
privatizing decision as much as possible, by realizing evolutionary
competition at all levels
Gerald Radnitzky3
1
Mill, J. S.: Essays on Liberty, Utilitarism, Liberty, Representative Government, Everyman, Londn 1954,
str. 125
2
Mises, Ludwig von: Nation, State, and Economy, New York University Press, 1983, str. 34
3
Radnitzky, Gerald: European Integration: Evolutionary Competition Against Constructivist Design, The
Mont Pelerin Society General Meeting, 1990, str. 20
2
Whether one likes it or not, it is a fact that the main issues of present-day
politics are purely economic and cannot be understood without a grasp of
economic theory. Only a man conversant with the main problems of
economics is in a position to form an independent opinion on the problems
involved. All the others are merely repeating what they have picked up by
the way. They are an easy prey to demagogic swindlers and idiotic quacks.
Ludwig von Mises4
Petr Miln5
4
Mises, Ludwig von: Bureaucracy, Center for Futures Education, str. 111
5
Miln, Petr: Pl a nadje nov Evropy, Melantrich, 1998, str. 23
3
Obsah
OBSAH................................................................................................................. 4
1. VOD ............................................................................................................. 6
4
5.1. Centralizace..................................................................................................................................68
5.1.1. Nebezpe demokratizace.......................................................................................................72
5.1.2. Spolen mna krok smrem k centralizaci.........................................................................78
PLOHA.......................................................................................................... 129
LITERATURA................................................................................................... 134
5
1. vod
6
Evropsk identita je charakterizovna pedevm tm, e je tu jaksi splen pozad, kter jsme pevzali
z historie a kter ns odliuje od Amerian, Asiat a Afrian. ...O Evrop se mluv, ale nic se nedl pro
to, aby se kultury opravdu poznaly. ...Ped dvma lety jsem napsal publikaci o Nmecku. ...Vyla ve tech
jazycch. Takov publikace by mla existovat o vech evropskch kulturch a EVROPA by ji mla
financovat a dbt o jej distribuci.
Evropsk kultury se mus vc poznvat, MF Dnes, 9.4. 1997
7
Sname se zkonstruovat v EU ...komunitu, abychom eili problmy ptho tiscilet, ...pedevm
prosazovnm evropskch zjm a hodnot ve vztahu k jinm oblastem na planetrn vesnice, ...vykroit do
extrovertn orientovan Evropy ... a hjit sv zjmy vi ostatnmu svtu. ...Nyn m pijt as nadnrodnch
nebo postnrodnch demokraci. ...Provme rozvoj ekonomick solidarity..., co vyaduje ustaven nov
veejn moci, je by stla nad nrody. Kdybychom ji chtli konstruovat tak, e vedle sebe polome na dv
st nrodnch entit rznho stihu, koncepc a vliv, bude z toho chaos.
Evropa nen idea, ale iv ddictv, Lidov noviny, 12. 4. 1997
8
Nrodn stt skonil. Je tu nco, co do toho vstupuje a sice skuten evropsk identita.
Nrodn stt skonil, ale nepestanu bt Nmec, k prezident Herzog, Lidov noviny, 14. 9. 1996
9
Jacques Chirac hovoil o nutnosti zalenit do Atlantick aliance evropskou bezpenostn identitu,
...poadoval, aby jin velitelstv pevzal nkter evropsk generl ... a na splnn tohoto poadavku vzal
nvrat Francie do integrovan struktury NATO.
6
v nkterch otzkch? Jsou vbec v tomto procesu pekky mezi evropskmi zemmi
odstraovny?
Chceme pedloit studii, ve kter budeme hovoit o stetech mezi koncepty a nikoli
klikovat mezi paragrafy smluv uzavench mezi evropskmi stty. Chceme si klst
zsadn otzky, na kter nelze najt odpovdi pouhm poukazem na jednu nebo druhou
mezinrodn mluvu. Zajm ns skuten dvod a skuten dopad jednotlivch opaten,
smluv a proces. Zajm ns podstata problm. Nebudeme se proto zabvat
rozhodovacmi procedurami v evropskch institucch, ani poslednmi nvrhy na jejich
reformy. Vechny tyto procesy pedstavuj pouze kosmetick pravy projektu politick
centralizace Evropy a nemn nijak platnost obecnch argument, kter lze v prci nalzt.
ijeme v dob, kdy svtov politika prochz zcela bezprecedentnm vvojem. Po dvou
devastujcch svtovch vlkch pila Evropa definitivn o sv suvernn postaven ve
stedu svtovho politickho dn. Studen vlka s jasn rozdlenmi sframi vlivu
ponechvala Evropu a evropsk problmy ponkud stranou zjmu. O mezinrodnm
uspodn se uvaovalo pouze v perspektiv Pax Americana nebo Pax Sovietica,
alternativy se pli neuvaovaly. V tto atmosfe vidiny pokraujc vlky byl zapoat
jeden z dalch pokus o integraci zpadoevropskch stt.
Povlenou Evropu nejvraznji ovlivnil vvoj, kter byl dovren podepsnm smlouvy o
Evropsk unii v Maastrichtu. Tato smlouva pedstavuje zlom, kter zcela mn charakter
evropskho kontinentu. K podepsn smlouvy dolo jen nkolik mlo let pot, co se
Evropa rozdlen studenou vlkou znovu sjednotila. V tto souvislosti je nutn si klst
otzku, jak spolu tyto dv vci zsadnho vznamu souvisej. Nachzej evropsk
integran procesy sv opodstatnn i dnes? M Evropsk unie, toto dt studen
vlky,10 tento vedlej produkt NATO11, jak uvdj nkte autoi, m oslovit ostatn
evropsk stty, kter se kvli elezn opon integranho procesu od potku neastnily?
7
Nachzme se nejen v dob poevropsk,12 ale tak v dob po skonen stabilnch
podk studen vlky v dob konce djin, 13 v dob, kdy ani vtz studen vlky nem
dostatek sly, aby hrl lohu svtovho hegemona, v dob, kdy se kyvadlo vrac zpt k
novmu propojenmu systmu (neues und interdependentes System) a vzniku nov
nepehlednosti (neue Unbersichtlichkeit).14 Tradin velmocensk politick zpolen je,
zd se, nahrazovno zpolenm na politicko-ekonomick rovin. Geo-politik je pomalu
nahrazovna Geo-konomie.15 Sly nadnrodnho kapitlu a mezinrodnch finannch
trh omezuj operan prostor vld a innost vldnch aktivit. Standardn mechanismy,
kter vldy vyuvaly po desetilet, pestvaj bt pouiteln.
16
Nachzme se na cest k ekonomizaci svtov politiky.
12
Patoka, Jan: Evropa a doba poevropsk, Lidov noviny, Praha, 1992
13
Fukuyama, Francis: The End of History and the Last Man, Free Press, 1992
14
Znker, Alfred: Die Zukunft liegt im Osten, Zwischen Warschau und Wladiwostok von der Krise zum
Groen Boom, Ueberreuter, Vde 1995, str. 23
15
Ibid. str. 28
16
Ibid. str. 38
17
Tato prce je proto metodologicky programov protipositivistick (protipopperovsk,
protifriedmanovsk), a tedy nutn apriorn deduktivn a neempirick. Emprie neme toti (opt v duchu
rakousk metody) slouit spoleenskm vdm jako zdroj poznn, ale pouze ilustrovat nkter apriorn
zskan poznatky (viz nap. kapitolu o Chart evropsk identity).
8
Carl Menger (19401921), kter se proslavil svmi Grundstze der Volkswirtschaftslehre
z roku 187118 na poli ekonomick teorie (vetn objevu meznho uitku), ale zrove
svm pspvkem k metodologii spoleenskch vd Untersuchungen ueber der Methode
der Sozialwissenschaften, und der politischen Oekonomie insbesondere z roku 1883.19 Z
pedstavitel rakousk koly proslul mezi jinmi i Ludwig von Mises (18811973), jeho
magnum opus Human Action20 je do souasnosti ojedinlm pspvkem k ekonomick
vd a jej metodologii. Dal z jeho mnoha knih, Theory and History,21 pedkld ir
pohled na vvoj spolenosti obecn a vvoj a piny vvoje evropskho kapitalismu a
mylenky svobody obzvlt se silnm akcentem na metodologick otzky. Asi
nejznmjm autorem rakousk koly je nositel Nobelovy ceny za ekonomii Friedrich
August von Hayek (18991992), kter svm dlem ovlivnil vvoj mnoha vdnch obor a
proslavil se obzvlt rozpracovnm teorie spontnnho du trhu a jej aplikac na vvoj
mnoha instituc modern spolenosti. K dispozici jsou dokonce esk peklady jeho dl:
Kontrarevoluce vdy,22 ti dly knihy Prvo, zkonodrstv a svoboda (Pravidla a d,
Fata morgna sociln spravedlnosti, Politick d svobodnho lidu),23 jeho vlivn
pojednn o penzch Soukrom penze24 a jeho posledn kniha Osudn domlivost25.
Patrn nejdslednjm rakouskm myslitelem byl Murray Rothbard (1926-1995), jeho
dlo sah od ekonomie, k historii, filosofii, politick filosofie a k etice.26 ada autor na
odkaz tchto velikn navazuje v souasnosti.
18
angl. Menger, Carl: Principles of Economics, Libertarian Press, Inc., Grove City, USA 1981
19
angl. Menger, Carl: Investigations into the Method of the Social Science with Special Reference to
Economics, New York University Press, New York, USA 1984
20
Mises, Ludwig: Human Action, 3. vydn, Fox & Wilkes, San Francisco, USA 1966, (1. vydn z roku
1949)
21
Mises, Ludwig: Theory and History, Ludwig Mises Institute, Auburn 1985
22
Hayek, F.A.: Kontrarevoluce vdy, Liberln institut, Praha 1995
23
Hayek, F.A.: Prvo, zkonodrstv a svoboda, Academia, Praha 1991
24
Hayek, F.A.: Soukrom penze: Potebujeme centrln banku?, Liberln institut, 1999
25
Hayek, F.A.: Osudn domlivost, Omyly socialismu, SLON, 1995
9
kola pesouv akcent zpt na jednotlivce, kter (jako voln bytost) jako jedin doke
ohodnocovat varianty, ze kterch m na vbr, a rozhodovat o uitenosti i pnosu toho
kterho rozhodnut. lovk jedinec je poslednm arbitrem. Spolenost sloen ze
svprvnch, rozhodujcch se a tvrch jednotlivc je teoretiky rakousk koly stavna
proti spolenosti, kter je vnmna jako beztvar hmota, entita, kter m sv vlastn
vnmn uitenosti, sv vlastn priority rozhodovn, svou vlastn morlku, sv vlastn
cle a pn, a to bez ohledu na morlku, cle a pn jednotlivc, kte ji tvo. Rakousk
pstup se vyznauje dslednm nazrnm spoleenskch jev prv z prvn uveden
perspektivy.27
Tento Hayekv posteh se ale zdaleka nevztahuje pouze na ekonomy a ekonomii, ale je
univerzln platn pro kadou vdu, kter chce zkoumat chovn lovka. Je vak
pravdou, e ekonomie ve 20. stolet a ekonomie blahobytu po 2. svtov vlce doshly
v tomto ohledu obzvltnho pokroku. S rozvojem tzv. makroekonomie se lovk jako
zkladn a jedin rozhodujc se jednotka spoleenskho systmu zcela vytratil z centra
pozornosti. Toto vidn umonilo i ostatnm spoleenskm vdm nachzet jist zpsob
26
Vce nap. v ma, Josef: Murray Rothbard v Holman, Robert a kol.: Djiny ekonomickho mylen,
C.H. Beck, Praha, 1999
27
Pro detailnj pojednn o rakousk kole, jejich metodologickch vchodiscch, modernch
pedstavitelch a aplikacch na problematiku hospodsk politiky viz
ma, Josef: Od metodoligickho individualismu k hodnocen hospodskch politik v ihk, Martin
(ed.): Rakousk kola, podhled na trh jako proces, Bulletin esk spolenosti ekonomick, leden, 1999
28
Hayek, F.A.: Osudn domlivost, Omyly socialismu, SLON, 1995, str. 76 (v anglickm originle)
10
ospravedlnn svch doporuen politickm reprezentacm ohledn pijet politickch
pln na vylepen spolenosti. Politick proces evropskho sjednocovn me slouit
jako pklad tohoto vvoje.
11
Takov problm zde samozejm vyvstv a je zcela zjevn, e nkter cle jsou
vzjemn nesluiteln, jin se vzjemn podmiuj. Je tedy teba urovat priority. Je teba
se njak rozhodnout. Je teba volit mezi alternativami, kter vtinou nejsou
kvantifikovateln. Jak zmit svobodu? Jak sociln soudrnost? A hlavn, kdo pesn
me uskutenit dan cl? A mon jet zsadnji: Me si nkdo, nap. vtina
v parlamentu, osobovat prvo silou svch hlas vnutit ostatnm svou prioritu, svou vizi
ideln spolenosti, svou vizi Evropy? Zde opt lze vyut pstup rakousk koly, kter
nm dv vodtko ohledn toho, kdo a jak me init podobn rozhodnut a jak
rozhodovan probh. Rakousk kola m ve svch zkladech pohled na uitek (z
uskutenn njakho rozhodnut) jako na ordinln veliinu. Dokazuje, e fundamentln
charakteristikou uitku je to, e jej lovk neme pesn mit, me jej pouze
srovnvat. Kad tedy me ci (resp. svch chovnm demonstrovat), zda to i ono
rozhodnut pro nj pin vt nebo men uitek.
Rakousk kola tak diskutuje otzku interpersonln komparace a mon aditivity uitk
njakho politickho kroku pro rzn jednotlivce. Pesvdiv ukazuje, e uitek
plynouc z njakho opaten pro rzn lidi nelze stat a poslze se dostat k njakmu
celkovmu celospoleenskmu uitku, kter by pak mohl bt porovnn s celkovm
celospoleenskm uitkem alternativnho politickho rozhodnut, a politick autority by
tak mohly mt monost vybrat tu lep ze dvou uvaovanch variant. Nic takovho
jednodue nen mon. Nelze najt dn zpsob, jak mit spoleensk uitek a tedy jak
smyslupln rozhodovat.
Tm vichni ekonomov ji chpou, e kad opaten vldy vyvolv pi svm
zdvodnn obte, je vychzej ze zkladn vlastnosti lidskho chovn, toti e uitek
lovka je subjektivn kategori a nelze tedy na hodnotov neutrlnm zklad tedy ist
vdecky takov opaten obhjit.
Kdy se dti jsou schopny nauit, e nesm dvat dohromady jablka a hruky, jak
mohou dospl vit, e tyto innosti mohou, jsou-li provdny peliv a podepeny
modernmi vdeckmi metodami, slouit jako pomcka pi vykonvn sttnch
29
aktivit, tedy k nemu, emu se stle blhov k spoleensk volba?
29
Jasay, Anthony de: The State, Liberty Fund, 1998, str. 106
12
Kdyby politick autority chtly skuten rozumt problmm, kter se sna eit, musely
by znt zklady ekonomickho uen. To plat tm vce, m vce se nutnost politickch
opaten zdvoduje ekonomickou nutnost, a ne-li pmo ryz ekonomickou potebou.
Politici pouvaj vdy nkter z aspekt lidskho rozhodovn a lidskho chovn jako
zdroj a dvod svch politickch aktivit. Proto je nutn vdt, jakm zpsobem se lid
rozhoduj a jak projevuj sv preference. Pro kad lidsk chovn plat stejn principy,
kter jsme si prv pedstavili jako zkladn principy ekonomick vdy. Je to proto, e
ekonomie je soust obecnj vdy o lidskm chovn, kterou Ludwig von Mises
nazval praxeologi, a tak se dn spoleensk vda nevyhne konfrontaci s tmito
zkladnmi charakteristikami chovn lid.30
Jak lze tmto pohledem zhodnotit probhajc evropsk integran proces? Jak jsou
hodnoty, kter stvoily Evropu s jejm materilnm i duchovnm bohatstvm? Shoduj se
tyto hodnoty s hodnotami, kter jsou v souasnosti zabudovvny do instituc vznikajc
jednotn Evropy? Hledat odpovdi na tyto otzky nelze bez zamylen se nad
metodologickmi vchodisky, je jsou prazkladem kad spoleensk vdy. Nelze
jednodue a bezmylenkovit pebrat doporuen vd zkoumajcch rzn aspekty lidsk
spolenosti (nap. ekonomie blahobytu) a diskutovat pouze prosazovn tchto doporuen
ve sfe politick, tzn. nelze si a priori vytknout cl vytvoen Evropsk unie a pouze
hledat cesty, jak ho doshnout. Je teba se ptt, kde se vzal onen cl. Lze tento cl odvodit
z pn obyvatel Evropy? Abychom mohli odpovdt na tyto otzky, je zcela
nepostradateln ukzat proces evropsk integrace, proces budovn novch instituc,
ambicizn proces odstraovn hranic mezi evropskmi stty, proces vytven
spolench evropskch politik a proces vytven nov mny za pouit metodologickch
vchodisek, kter pochzej od autor rakousk koly, kter byla prv nastnna.
Proces odstraovn pekek mezi lidmi ijcmi na evropskm kontinent a rozvoj jejich
mrov spoluprce je procesem uniktnm a mnohovrstevnm. Doufme, e tato prce
pome poodkrt jeho jednu malou st.
30
Zkladn pojednn o vlastnostech uitku a moci politik lze najt v eskm jazyce ve stati astn, Dan:
O blahobytu, nsil a paternalismu politik, Laissez-Faire, leden 1999. Pipravuje se tak vydn eseje
Murraye Rothbarda, O uitku v ekonomii blahobytu v idem Ekonomie sttnch zsah, Liberln institut,
2000.
13
2. Evropa, sny o Evrop a politika
Evropa a idea Evropy odedvna inspiruje intelektuly k vytven viz ohromnho celku,
kter by harmonicky a neruen vzkvtal a rozvjel se ve sv pestrosti a rznosti.
Balzac vzletn hovoil o grande famille continentale, dont tous les efforts tendent je ne
sais quel mystre de civilization.31 Montesquieu hovoil o Evrop jako o nrodu takto:
L'Europe n'est qu'une nation compose de plusieurs.32 esk filosof Jan Patoka
hovo o Evrop jako o velkozem djinn kontinuity.33 I rozbouen 20. stolet dv
vzniknout cel ad romantickch prohlen o svtl budoucnosti v jednotn Evrop i
promarnnch pleitostech v minulosti.
Evropa si pipravila snad na stalet svj neastn osud v okamiku, kdy se spikla
proti Napoleonu Bonapartovi, proti jeho sjednocujcmu zmru. Byla to elezn
mylenka pro sjednocen evropskch stt, pln k velik hospodsk a kulturn
politice evropsk.34
31
Balzac: Oeuvres compltes,Calmann-Levy, sv. XXII, s. 248
32
Montesquieu: Monarchie universelle: deux opuscules, 1891, s. 36
33
Patoka, Jan: Evropa a doba poevropsk, Lidov noviny, Praha, 1992
34
Jirman, Roman Fr.: Nov Evropa a idea svtovho hospodskho plnu, Fnix, Praha, 1938, str. 47
35
Hayek, F.A.: Kontrarevoluce vdy, Liberln institut, 1995
14
tak, e by kad zem sice mla svj parlament, ten by ovem musel uznat nadazenost
spolenho parlamentu, kter by byl nade vemi nrodnmi vldami a kter by svou silou
posuzoval vznikl rozdlnosti.36 V podobnm duchu psal i zakladatel sociologie a otec
kolektivistickho mylen Auguste Comte ve svch On the European Situation, On the
Causes of Its Wars, and On the Means by Which to Put an End to Them. Uskutenn
vize spolen evropsk dopravn politiky, tj. vize velkch veejnch vdaj
k financovn veejnch prac a budovn evropsk infrastruktury, pedstavovala
navrhovan zpsob een evropskch problm.
Mezivlen obdob pineslo zven zjem o evropskou otzku, kter se stvala soust
proslov a vah politik t doby. Zaaly vznikat nvrhy evropskch instituc, o nich se
diskutovalo na nrodnch i nadnrodnch frech. V roce 1924 byla zaloena Panevropsk
unie (viz kapitolu o vzniku panevropskho hnut), Aristide Briand v roce 1930 pednesl
projev na pd Spolenosti nrod, ve kterm navrhoval zzen Evropsk federln unie a
tyto mylenky vtlil do sv knihy The United States of Europe. Mylenka jednotn Evropy
zaala skuten nabrat po 1. svtov vlce na sle.
Ne vichni vak toto naden sdleli. Ludwig von Mises vyzbrojen rakouskm
metodologickm individualismem tehdy varoval ped jednolitou, harmonizovanou
Evropou a za sny o evropsk jednot a vnm mru na evropskm kontinent vidl
nebezpe sttnho paternalismu a rozshl moci sttu, kter bude principiln shodn,
rozmrov vak mnohem vt, ne jak je spojeno s existenc nrodnch stt a stle
rostoucch nrodnch redistribunch schmat.
Prkopnci Panevropy a Spojench stt evropskch vak sleduj jin cle. Neplnuj
novou formu sttnosti, je by se mla podstatou sv politiky odliovat od
dosavadnch, imperialisticky a militaristicky orientovanch stt, ale novou podobu
star imperialistick a militaristick sttn ideje.37
Ani 2. svtov vlka fascinaci vidinou jednotn Evropy neperuila, spe naopak. Faist
a nacist v cel Evrop pipravovali sjednocen Evropy, odstrann pekek obchodu,
vytvoen spolench evropskch zemdlskch a dopravnch politik a dokonce vytvoen
spolen evropsk mny v duchu sv vize Evropy jako velkho evropskho prostoru. Po
36
Oeuvres de Saint-Simon 18681875, sv. I., str. 197
37
Mises, Ludwig von: Liberalismus, str. 117
15
vlce pedstavitel tzv. demokratick Evropy posunuli mylenku sjednocen Evropy jet
dle, ovlivnni znan novou politickou situac v Evrop.
Evropa je n spolen dm. ...Dm je to spolen, ale kad rodina m svj vlastn
byt se samostatnm vchodem. Peovat o nj, chrnit jej ped porem i jinmi
pohromami, uinit ho pjemnjm a bezpenjm a udrovat v nm nleit podek
vak mohou Evropan pouze spolen, kolektivn a musej pi tom dodrovat
rozumn normy spolenho souit,38
Nam clem je, aby se Evropa stala velkm, spolenm domem pro Evropany,
domem svobody.
I Jan Pavel II. hovo asto o Evropskm spolenm domu a tak o Evrop od Atlantiku
po Ural, m navazuje na generla de Gaulla, kter tento vraz proslavil, kdy hovoil o
uspodn evropskch zleitost po 2. svtov vlce. Na rozdl od ostatnch vzletnch
prohlen (jednota v rznosti, spolen dm i Evropa jako roj: mnoho vel a jeden
jedin let) m v sob toto vymezen geografick aspekt, kter celou diskusi o Evrop
pivd k dal dimenzi Evropy, nut k oputn ryze abstraktnho uvaovn, stav cel
problm ble realit a vybz k zamylen o hranicch Evropy. V tomto okamiku
38
Gorbaov, M.S. : Pestavba a nov mylen pro nai zemi a pro cel svt, Nakladatelstv Svoboda, Praha
1987, str. 175
39
Pravda, 2425. listopadu 1981
16
zanan vznikat poblmy, nebo se zcela zkonit mus objevovat teritoria uvnit i vn
Evropy, zem, kde hojn zmiovan spolen sdlen a ble neuren evropsk hodnoty
a pocit evropsk sounleitosti slbne, poppad miz jejich modelov ist forma a
jasnost. Pape Jan Pavel II. pipomn, e Evropa nen jen evropsk Zpad, ale e
kontinent dch obma plcemi latinskho a ecko-slovanskho kulturnho okruhu.40
Margaret Thatcherov v souladu s tradic pevn britsko-americk vazby nebo tzv. special
relationship hovo dokonce o Europe on both sides of the Atlantic41. Kde tedy Evropa
kon a kde zan?
Vyjdeme-li z tto trojice Asie, Evropa, Amerika meme pesnji popsat ideu
Evropy. V Asii je svazek lovka s duchovnm svtem nm zcela samozejmm,
tam lovk dosud ije v krajin boh. V Evrop pichz lovk na zem, svm
mylenm hled cestu do svta, kter me vnmat svmi smysly. V Americe
...lovka fascinuje materiln svt. Spirituln svt ustupuje do pozad. Evropa le
uprosted. Z tto pozice me oba svty udrovat v rovnovze a na tomto poli napt
rozvjet nco novho. 43
40
Halk, Tom: Vra a kultura, Pokonciln vvoj eskho katolicismu v reflexi asopisu Studie, Zvon,
Praha 1995
41
Thatcher, Margaret: The Path to Power, Harper Collins, 1995
42
Salman, Harrie: Evropa v novm svtle, Evropsk kultura jako sted mezi Vchodem a Zpadem, s
1994, str. 45
43
Ibid. str. 46
17
Je kolem kulturnch historik, aby se zabvali postavenm asijskho lovka v krajin
boh nebo vt mrou fascinace materilnm svtem lid v Americe ne Evrop. Pocit
bezpe stedu a djinn poteba stti se mostem mezi dvma protichdnmi nebo
znesvenmi stranami se vrac neustle ve vech sfrch ivota a projevuje v
nejrznjch formch. Je zcela jist snem kadho politika bti tm jazkem na vahch,
kter me dret svt v rovnovze nebo jej vychlit na stranu, kter mu je bli. Je tak
snem kadho volie bt onm stedovm voliem, kter uruje smr dalho vvoje.
V tto prci si neklademe za cl hledat a popisovat veker vlivy, kter na utven Evropy
psobily od prvn zmnky o tomto tvaru v 8. stolet ped n. l., a opvovat lohu stedu,
kterou v tomto ppad povaujeme pouze za prostedek k niku od vcn analzy a za
pouh lyrick zpesten textu. Soustedme se na odraz zkladnch princip, kter pisply
k ohromnmu rozmachu Evropy v poslednch nkolika staletch evropskmu zzraku
(European Miracle),44 ve struktue evropskch instituc formovanch po 2. svtov vlce.
Zabvme se Evropou v dob poevropsk, v dob, kdy Evropa ztratila pozici
Penechme tedy filosofm, aby traktovali od Platna vzel zkladn evropsk princip
pi o dui, renesann probuzen a perod do planetrnho dneka, a historikm, aby
pojednali o historick evropsk zkuenosti v rznch djinnch epochch. Budeme se
zabvat tm, zdali jsou principy, kter tvo jdro evropskho pnosu civilizaci, jak
evropsk zzrak oznail Gerald Radnitzky, respektovny pi tvorb jednotn Evropy, je
vrchol podepsnm Maastrichtsk smlouvy o Evropsk unii a diskusemi o rozen
tohoto uskupen o nkter stty za eleznou oponou.
Jsme si pln vdomi toho, e vtina studi zuuje problm Evropy na Evropu zpadn.
Hledn spolench hodnot v takto definovan Evrop je sice obtn, ale stle snadnji
uchopiteln tma.
44
Radnitzky, Gerald: European Integration: Evolutionary Competition Against Constructivist Design, The
Mont Pelerin Society General Meeting, 1990
45
Patoka, Jan: Evropa a doba poevropsk, Lidov noviny, Praha, 1992
18
integrovan Evropa bude msk nebo to bude spolen evropsk dm zastupujc
mskou i byzantskou Evropu, je stejn otzkou souasnho stupn integranho
procesu.46
A nejen to. Evropu nen mon zuovat na Evropu zpadn, nen ale nutn vymezovat jej
hranice hranicemi bvalho Sovtskho svazu (jak to in NATO) a nen ani nutn
zastavovat se v tradici de Gaulla ani na Urale (co je hranice, kterou respektuje pi sv
innosti OBSE). Evropa nen obecn pesn definovateln prostor. Nemonost pesnho
geografickho vymezen nepedstavuje ovem pekku pro rozvjen evropsk mylenky
vzjemn spoluprce lid a nrod pi een otzek spolenho postupu ve spolench
evropskch zleitostech. Nen toti pouze jedna evropsk zleitost, kter si me
vydat een zaloen na konsensu evropskch obyvatel. Problm neznajcch pesn
vymezen hranice je cel ada a mon een kadho z nich vyaduje potebu odlin
intenzivn spoluprce. Kde stavt hranici mezi evropskm a cizm? Na Slovensku? Na
Ukrajin? V Turkmenistnu? Tyto otzky jsou bezpedmtn, nebo kad souit lid
vede ke spoluprci. Soused se sousedem bude pravdpodobn vdy eit sv problmy, a
ji kterkoli mezinrodn organizace ozna jednoho z nich za Evropana a druhho za ne-
Evropana. Maj-li bt tzv. celoevropsk politiky politikami sprvnmi, kter t
z evropsk historie a maj na pamti evropskou diverzitu jako zklad evropskho spchu,
pak stejn politiky (vychzejc z respektu k majetku, ivotu a kulturnm odlinostem)
budou pijmny lidmi ijcmi napklad ped Uralem i za nm. Kdyby mly vak bt tzv.
evropsk politiky ovem pouze jistou formou ochranstv jednch ped kulturnmi vlivy a
vrobky druhch, pak tato teze neplat. Jinmi slovy, je-li evropsk politika pouze jinm
nzvem pro politiku zaloenou na dobrovoln spoluprci pi uznn jedinenosti kadho
individua, respektu k prvu a prospnosti konkurence, co se v dalm textu pokusme
dokzat, pak pesn geografick definice evropskho nen zapoteb. Tento problm
pesnho vymezen hranic je obecn a nevztahuje se pouze na vchodn hranice Evropy.
46
Lehmannov, Zuzana: Evropsk kulturn paradigma, Nadace Jiho z Podbrad pro evropskou
spoluprci, text k semini Vchova k evropanstv, Kouty, 19. 21.5. 1995, str. 8
19
kulturnm zzemm se vce i mn plynule pemuje v druh, a to tm vce, m vce se
rozvj dlba prce a smna mezi tmito nrody a m men pekky pohybu osob zde
existuj. Jsme si pln vdomi i faktu, e Evropa a jej hranice se dokonce neomezuj ani
na zempisn hranice Evropy, i kdy na kontinentu je jej pirozen domov.47 Proto
budeme o Evrop hovoit jako o oteven spolenosti, kter nem pevnch hranic. Evropa
a evropsk spolenost m vak jist charakteristiky, ze kterch vyrostla a kterm me
dkovat za svj rozkvt.
Nyn se dostvme k tet dimenzi pohledu na Evropu. Nejde zde ji ani o ulechtil vize
velkch myslitel, ani o zleitosti geografick lokalizace, ale o nstroj ke zven
politick moci a prostedek k uskutenn politick centralizace. Jakkoli tedy nem
Evropa pevnch hranic, dostalo se jej sjednocen mezi nejdleitj body politickch
program vtiny evropskch politickch stran. A jeliko se politika obzvlt v tomto
stolet vkrd neustle vce a vce do ivot lid a ovlivuje stle rostouc poet jejich
soukromch rozhodovn, stala se i Evropsk politika kadodenn soust ivot vech
lid na kontinent. Sen o brzk jednot Evropy zmnil jej tv. Z Evropy se stalo
politikum. Z Evropy se stal politick projekt. Evropa se stala hrou politik. Tato hra je
procesem, kter sm sebe akceleruje a ije svm vlastnm ivotem.
47
Ort, Alexandr: O Evrop a evropanstv, v Co je to, kdy se ekne Evropsk Unie, Centrum pro
demokracii a svobodn podnikn, Praha, 1997, str. 17
20
paralely. Je asto zmiovanou skutenost, e manaei velkch podnik, kte podstatnou
st svho ivota s tmito podniky spojili, asto podlhaj na sklonku sv aktivn kariry
pokuen, zavrit svj ivot manaera nm uniktnm, svtovm, nezapomenutelnm. Je
proto velmi bn, e u pleitosti vznamnch ivotnch jubile nebo odchodu do penze
dochz k ohromnm firemnm fzm a vzniku prmyslovch i jinch gigant, mnohdy
hlavn proto, aby se jmno spnho podnikatele zapsalo do djin. Proti tomu nelze nic
namtat. Dokzal-li nkdo nabzet takov sluby, e bhem svho ivota uspokojil tisce
i miliony zkaznk, jejich pnm se dokzal prun pizpsobovat, pak m pln prvo
naloit se svm majetkem, jak uzn za vhodn.
Politik ale nenabz sluby, kter by nkdo dobrovoln kupoval. Neriskuje ztrtu svho
majetku, kdy se jej sna investovat do nov technologie. Politik vyuv vekerch
prostedk, aby zskal a zvtil moc a mohl tak rozhodovat o osudu majetku ostatnch lid.
Promrh-li v nespnm projektu ohromn sumy penz, vymysl pot pouze nov
zpsob, jak od ostatnch lid zskat prostedky na dal ambicizn projekty (viz vznik
centrlnch bank, konfiskace zlata sttem a proces znehodnocen mn dle v textu, viz
zavdn a zvyovn dan z pjmu, prosazovn deficitnho financovn atd. atd.). Sna-
li se tedy politik zapsat do historie dky svmu velkmu plnu, nelze ci tot, co
v ppad podnikatele. Motivace mohou bt sice podobn, ale podstata celho procesu je
zcela odlin.
Pi tohoto pohledu se proto objevuje jist zdroj obav, zda evropsk sjednocovn nen
pli ovlivovno touhou politik zanechat svou stopu nesmazateln otisknutou na cest
zavrovan velkho evropskho projektu. Snaha politik interpretovat evropsk vvoj
deterministicky, jako proces nevyhnuteln smujc k vytvoen evropskho supersttu, a
prosazovat tuto interpretaci nap. i ve koln vuce, napovd, e k uskuteovn
centralizace Evropy se stalo clem a nikoli prostedkem k njakmu jinmu cli. Tyto
skutenosti musej bt pi hledn dvod a smyslu integrace brny v vahu, chceme-li
tento proces skuten chpat.
21
neptelskho stetu, do situace boje dobra proti zlu. Kad, kdo se vyjaduje k evropsk
otzce je asto oznaovn zastnci evropsk integrace jako dobr nebo patn
Evropan, podle toho zda je pro Evropskou unii maastrichtskho stihu nebo proti.
Stejn schematick vidn svta je znm z dob minulch, kdy podobn nlepky dostvali
patn Nmci nebojujc dostaten proti faismu, nebo pozdji pro obnovu ptelskch
styk se Sovtskm svazem, podobn jako lze nalzt patn komunisty a dobr
komunisty v Sovtskm svazu nebo v eskoslovensku po roce 1968 nebo teba dobr a
patn Ameriany v dob McCarthyho, na jejich tdn vznikl i patin parlamentn
vbor House Committee on Unamerican Activities. Jeliko jsme pesvdeni o
nebezpenosti tohoto zpsobu mylen, pokusme se v tto prci prolomit nejzkladnj
z umlch mylenkovch schmat a vyvrtit nejrozenj mty, kter v otzce Evropsk
unie, jejho vvoje a jej budoucnosti panuj.
22
3. Evropsk spolenost a jej mnohovrstevnost
Zkladn otzkou, kterou je teba zodpovdt hned na potku tto kapitoly, je to, co
rozumme pod slovnm spojenm rozvoj spolenosti. Vyjasnn vznamu tohoto pojmu
nm umon dle zkoumat, zda pijet nkterch politickch rozhodnut nebo vytvoen
nkterch instituc rozvoji pispv i nikoli. Nechceme hledat dn striktn empiricky
kvantifikovateln mtko hospodskho i obecn spoleenskho rozvoje. Pro tyto ely
bv asto pouvno velk mnostv indiktor, jako je prmrn dlka ivota, mra
doit se uritho vku nebo veliiny popisujc blahobyt obyvatel (jako nap. nutrin
skladba stravy) a nebo ekonomick makroveliiny typu hrub domc produkt (HDP) i
objem prmyslov produkce.49 Na mnoha mstech v nepebernm mnostv literatury lze
nalzt podobn data a ilustrovat na nich spoleensk pokrok v modern dob. Pro ely
tto prce, kter si neklade za cl zabvat se tmito partikulrnmi statistikami, zvolme
obecnj definici, je nm poskytuje dostaten irok obecn rmec pro zachycen
historickch trend a zkonitost. Tato definice prav, e hospodsk rozvoj pedstavuje
48
Hoppe, H. H.: Natural Elites, Intellectuals, and the State, Ludwig von Mises Institute, 1995, str. 10
49
Pro podrobnj diskusi na tma, pro hrub domc produkt neme bt pouvn k men vkonnosti
hospodstv a lidskho blahobytu viz nap:
ma, Josef: Rozumn potn HDP neme bt ovlivnn vldnmi vdaji, Hospodsk noviny, 30. z
1998 nebo
astn, Dan: Jak je dleit jsat pi rstu HDP, Laissez-Faire, listopad 1999
23
nebo jinho zbo a umouj mu zaadit se do skupiny spotebitel. V cel prce budeme
tedy povaovat kadou instituci a kad opaten, kter zv mnostv lidem dostupnch
alternativ za instituci a opaten pispvajc spoleenskmu pokroku a civilizaci, zatmco
instituce a opaten, kter mnostv dostupnch alternativ sniuj, budeme povaovat za
pokrok omezujc a decivilizan. Jako zdroj znalost nm krom ist teorie poslou i
historie.
50
Bauer, Peter a Yamey, Basil: The Economics of Underdeveloped Countries, Cambridge University Press,
1957, str. 151
51
Bouckaert, Boudewijn: The Roots of our Liberties, On the Rise of Civil Society in the Medieval West,
nepublikovan studie, str. 12
52
Rosenberg, Nathan a Birdzell, L. E. Jr.: How the West Grew Rich, str. 34
24
Existence jedn velk politick autority je zdvodovna potebou vytvoen jistho
rmce, tj. jednotnch pravidel na danm zem z dvodu apriorn poteby autority, kter
zabrn nstupu anarchie v podob hobbesovskho svta, kde lovk lovku vlkem jest
(homo homini lupus est). Poteba centrln autority je tak ji na ponkud ni rovin
abstrakce zdvodovna nutnost spory tzv. transaknch nklad. dajn pr nelze eit
nap. soudn spor, je-li kad zastnn strana subjektem jinho prvnho du, dajn je
teba (jak nm v souasnosti tvrd zastnci Evropsk unie) harmonizovat nejen vi dan,
ale i velikost zsuvek a zstrek, nebo tento problm pr trh (t.j. vrobci) eit neum.54
Jak shodn uvd mnoz autoi, tst Evropy bylo v tom, e se ji ve stedovku nepodailo
sjednotit pod jednu politickou autoritu, co byl osud, kter zabrzdil rozvoj nkterch
ostatnch zem a civilizac, jako byla napklad na. Evropa se vyvjela odlin.
Konen desintegrace reln politick moci do rukou ady mstnch baron vytvoila
pleitost pro experimentovn s novmi druhy obchodu a veden vlky. Otevela
55
tak dvee pro rozvoj mst.
53
Mokyr, Joel: The Lever of Riches, Technological Creativity and Economic Progress, Oxford University
Press, 1990, str. 302
54
K problmu argumentace tzv. selhn trhu je jet v textu vrtme.
55
Rosenberg, Nathan a Birdzell, L. E. Jr.: How the West Grew Rich, str. 67
56
Rosenberg, Nathan a Birdzell, L. E. Jr.: How the West Grew Rich, str.20
25
Nejistota, hledn novch pstup, snaha pedt konkurenci to byly charakteristiky
stedovkch mst, kter hrla na poli politickm podobnou lohu, kterou hrly firmy a
podnikatel na trhu ekonomickm. Uplatovaly se v nich vrazn prvky dobrovoln
spoluprce, a tak tato paralela me skuten pomoci vysvtlit lohu jejich fungovn ve
stedovk spolenosti.
Stedovk msta nabzela vem svm obyvatelm svobodn status, m lkala dal a
dal lidi, aby se stali obyvateli tchto mst. Fenomn svobodnch mst byl vrazn
dynamizujcm prvkem hierarchick stedovk spolenosti. (Odtud tak vzniklo doposud
v nmin pouvan spojen Stadtluft macht frei.) Rozvoj mst vedl k jejich dalmu
osamostatovn, nebo panovnci asto msta dle podporovali udlovnm dalch
svobod, aby mohli v budoucnu z tohoto generovanho bohatstv erpat dan. 58
Stedovk msta zrove hrla velkou lohu ve vytven vldy prva (rule of law) ve
stedovk Evrop a to zavdnm principu reciprocity. Jestlie pn nesplnil sv
povinnosti, pot ani vazal nemusel dostt povinnostem svm. Vazal ml dle prvo brnit
se proti zachzen svho pna, kter pesahovalo rmec jeho prva. Moc pn tedy nebyla
absolutn, co lze vystopovat v dokumentech jako byla nap. Magna Charta.
Politick vvoj v Evrop postupn vedl ke vzniku modernch nrodnch stt a zniku
vyvinuvch se princip, mezi ktermi byl tak princip reciprocity. I po vzniku nrodnch
stt ale stle dochzelo k jejich vzjemn konkurenci, kter tak mohla hrt svou
57
Bouckaert, Boudewijn: The Roots of our Liberties, On the Rise of Civil Society in the Medieval West,
str. 13
58
Pro vce podrobnost o vvoji stedovkch mst viz
Bouckaert, Boudewijn: City Air sets one free. Medieval cities as voluntary political and economic
communities, The Voluntary City, ed. The Independent Institute, San Francisco 1997
59
Bouckaert, Boudewijn: The Roots of our Liberties, On the Rise of Civil Society in the Medieval West,
str. 14
26
nezastupitelnou lohu pi dalm hospodskm rozvoji a zlepovn ivotnch podmnek
obyvatel. Politick fragmentace Evropy tak byla ohromnm zdrojem hospodskho rstu.
Prvo a jeho vynucovn je pro mnoh spoleensk vdce argumentem pro existenci jedn
monopoln sttn struktury, kter by prvo tvoila a dbala na hledn spravedlnosti. Je jen
mlo teoretik, kte se zabvaj fungovnm decentralizovanho systmu prva a jen
mlo historik, kte fungovn tchto systm sleduj v minulosti. Bez ohledu na to, je
vznam decentralizovan tvorby prvnho systmu zcela zsadn. Nsledujc pas m
krtce dokumentovat fungovn konkurence jako univerzln prospnho principu
zvyovn efektivnosti systmu a to vetn konkurence v oblasti prva. Zrove se
pokusme ukzat, e to byla prv konkurence v oblasti prva, kter stla u vzniku
evropskho zzraku.
Evropsk tradice prva tedy vznikla dky psoben mnoha subjekt. Prvo vznikalo tak,
e neexistovala teritoriln monopoln pozice jednoho druhu prva, co vedlo k neustl
60
Rosenberg, Nathan a Birdzell, L. E. Jr.: How the West Grew Rich, str. 137
61
Bouckaert, Boudewijn: The Roots of our Liberties, On the Rise of Civil Society in the Medieval West,
str. 28
27
konkurenci a stetvn s ostatnmi producenty prva. Toto uspodn siln motivovalo
vechny subjekty k inovativnosti, k pejmn osvdench postup spnjch
konkurent a provdn stle novch experiment. To je pesn to, o em hovo
teoretikov a zastnci tzv. polycentric law, kte povauj pouze takovto systm za
ivouc a vyvjejc se ku prospchu konzument prva.62
62
Zkladn vahu o teorii polycentric law a reference na klov dla lze najt v
ma, Josef : Trh je schopen zabezpeit ...i obranu a spravedlnost v ma, Josef (ed.): Prvo a obrana
jako zbo na trhu, Liberln institut, 1999
28
autonomie... Takovto bloky by byly schopny omezit konkurenn tlak na nrodn
stty tm, e by omezily poet center politickho rozhodovn... Takovto
oligopolizace politick moci by nejen zastavila vvoj globln obansk spolenosti,
64
ale tak rozpoutala nebezpenou logiku vlky.
63
Bouckaert, Boudewijn: The Roots of our Liberties, On the Rise of Civil Society in the Medieval West,
str. 36
64
Bouckaert, Boudewijn: The Roots of our Liberties, On the Rise of Civil Society in the Medieval West,
str. 36
65
Vce o vztahu svobody a demokracie v samostatn kapitole.
66
Ibid., str. 378
67
Proudhon, Pierre-Joseph: The Principle of Federation, University of Toronto Press, Toronto, 1979
29
Mnohmi autory je v tomto smyslu tedy vyslovovna obava, e uplatovn vtinov
demokracie jako zpsobu vldnut v poetnch komunitch nutn vede k vytven
uniformnch vzorc chovn a vyuvn sttn moci k vynucovn takovhoto chovn i
od tch, kte netvo tzv. vtinovou spolenost. Je proto pravdpodobn, e diverzita
stojc u potk vvoje evropsk spolenosti je vytvenm vy a vy vldn moci
(pesunu pravomoc ze stt na EU) ohroovna a postupn eliminovna. Tm si Evropa
podkopv zklady, na kterch vyrostla a ohrouje svj budouc potencil rozvoje.
Nen moudr vsadit evropsk ivot na jedinou kartu. ...Vyhnout se tomu bylo
dodneka skrytm spchem Evropy. ...Jestlie to takto pjde dl a postupn bude
rozmanitosti situac ubvat, smujeme pmo k pozdnmu stdiu (mskho)
Impria. To bylo rovn dobou mas a dsiv jednolitosti.68
Dky vzniku svobodn spolenosti a konkurenci na vech rovnch zaila Evropa bhem
poslednch dvou set let ohromn nrst blahobytu, kter se dotkl vech, a to nejen v jedn
sti Evropy, kter se jako prvn dotkla plod blahobytu. Bohatstv generovan na jednom
mst se zaalo it vemi smry. Pro k tomu dolo? Co podntilo vznik Evropskho
zzraku?
Hlavnm faktorem bylo takov uspodn instituc, kter umonilo vznik kapitalismu.
Trn mechanismus zaal psobit a koordinovat individuln snaen, lidsk tuby a
poteby. Vyvinul se velmi komplikovan systm vzjemnch vztah mezi lidmi a
institucemi oznaovan Hayekem jako extended order of cooperation,70 jeho sly
dovedly evropskou spolenosti k dosud nevdanmu blahobytu, prodlouen lidskho
ivota a nrstu populace.
68
Gasset, Jos Ortega y: Vzpoura dav, Nae vojsko 1993, str. 28
69
Radnitzky, Gerald: European Integration: Evolutionary Competition Against Constructivist Design, The
Mont Pelerin Society General Meeting, 1990, str. 2
30
Evropa se vdy vyznaovala velkou mrou konkurence na vech rovnch. Geografick
lenn Evropy neplo velkm sttm a nutilo existujc mal stty ke vzjemn
konkurenci a spoluprci.71
Ekonomick spoluprce rozvjela obchod a vice versa, soupeen mezi sttem a crkv
podpoilo rozvoj tolerance a svobody. Respekt k soukrommu majetku mohl vytvoit
univerzln platn vzorec chovn, kter vytvoil zklad, na nm bylo mon dle stavt
a rozvjet spoleenskou dlbu prce.
Poslednm spchem Evropskho zzraku byla povlen obnova zpadn Evropy. Pot
ji nsledovala cesta ke sttm blahobytu se vemi dobe znmmi negativy. Ludwig
Erhard, otec nmeckho hospodskho zzraku, varoval ji v roce 1958 ve sv knize
Prosperity through Competition ped nebezpemi plynoucmi z tohoto vvoje Evropy.
70
Hayek, F. A.: Osudn domlivost, Omyly socialismu, SLON, 1995
71
Viz nap. Montesquieu v De l'esprit des lois pe En Asie, il y a toujours eu de grands empires: en
Europe, ceux-ci n'auraient jamais pu subsister. L'Asie a des plaines plus vastes, elle est dcoupe en parties
beaucoup plus tendues par les montagnes et les mers ...en Europe, la division naturelle forme de
nombreuses nations de dimension modeste dans lesquelles le gouvernement selon les lois n'est pas
incompatible avec le maintien de l'Etat... C'est cela qui a form un gnie pour la libert qui rend trs difficile
que chaque partie soit conquise et soumise par une puissance trangre.
72
Radnitzky, Gerald: European Integration: Evolutionary Competition Against Constructivist Design, str.
4
73
Erhard, Ludwig: Prosperity through Competition, Thames and Hudson, Londn, 1958, str. 187
31
silnjho) k tokm na svobodu, majetek a ivoty lid, je vc, kterou prvo umouje.
Bohuel je toto chovn, jak vme z historie, tak nejjistj cestou k chudob, tlaku a
nesvobod.
Je jenom mlo udlost v novodob historii Evropy, kter z pohledu veejnosti mly tak
poramocenou reputaci, jako je prmyslov revoluce. Jej dopad na irok masy
obyvatelstva je popisovn v nejtemnjch barvch a tragickch souvislostech. Pklady
nezmrnho lidskho utrpen z t doby maj pesvdiv ilustrovat tragick dsledky
onoho nevdanho hospodskho a spoleenskho perodu a doloit proticivilizan, a
proto protilidsk charakter tto doby.
74
Radnitzky, Gerald: European Integration: Evolutionary Competition Against Constructivist Design, str.
5
75
Viz nap. Chartu OSN, Evropskou sociln chartu apod.
76
Veker tzv. prva, jako nap. prvo svobodn se vyjadovat, prvo na svobodu tisku, jsou nutn
podskupinou prva na ivot a majetek (prva kadho jednotlivce na nedotknutelnost jeho majetku). Na
tomto mst se ale nebudeme vnovat podrobnmu zdvodnn tohoto postoje a vysvtlovat jeho platnost.
Pro podrobnou diskusi viz asopis Laissez-Faire, ervenecsrpen 1999.
32
tvo djiny vtiny lid na vtin mst svta. Hladomory byly bnou soust ivota a
vykytovaly se tak asto, e pouze ty nejvt z nich byly zaznamenvny.77 V hladu a
bd ili lid od nepamti a jejich situace se po dlouh obdob nemnila. Poet obyvatel
nerostl, lid trpli nemocemi a umrali. Nsledujc pas pibliuje, jak vypadaly ivotn
podmnky Evropan jet ped nkolika mlo generacemi:
77
Hazlitt, Henry: The Conquest of Poverty, Foundation for Economic Education, 1973
33
politick aspekt (vtinov princip hlasovn o ohromnm mnostv vc ve spolenosti
ponaje rozpotem akademie vd a kone mnostvm pijmanch student na vysok
koly) zpsobuje, e pevldajc (vtinov a mnohdy myln) pohled na urit historick
epochy m kritick vznam pro budouc vvoj. Pesn v tchto situacch sklzme plody
akceptovanho a uplatovanho principu, kter tvrd, e ke sprvnmu pochopen historie
nen poteba znt vdy, kter zkoumaj lidsk chovn, tj. to, co rakousk kola nazv
praxeologi, a jej podmnoinou je i ekonomie. Mnoz se sna nepetrit poprat, e
znalost ekonomie a ekonomick historie je pedpokladem sprvnho politickho
rozhodovn a opan, tato neznalost se stv potencilnm zdrojem spoleenskch
katastrof.
Vdci a intelektulov asto hovo o tom, e jejich historick vzkum je tzv. hodnotov
neutrln, a proto tvrd, e lze najt jakousi objektivn podobu historick pravdy. Bohuel
tak jako lze jen tko nalzt shodu o skutenm bhu udlost pi posuzovn skutenost
souasnch a nedvno minulch, plat tot jet ve vt me o udlostech, kter se
odehrly ped nkolika destkami i stovkami let. Jak prav F. A. Hayek, hodnotov soudy
a tedy ideologick pstupy se pi posuzovn historie objevit nejen mohou, ale tak mus,
nebo samotn metoda historickho bdn, vbr a zpsob kladen otzek a vznen
problm v sob odr hodnotov prvek.
Tento hlubok vliv, kter maj na dnen politick mnn souasn nzory na historii,
je dnes mon mn chpn ne tomu bylo v minulosti. Jednm z dvod je asi
domnl prvo mnohch modernch historik bt ist vdeckmi a nebt pod
dnm vlivem politickch pedsudk. Nen samozejm spor o tom, e toto je
imperativn povinnost vdce, kter se zabv historickm vzkumem, tj. zjiovnm
fakt. Neexistuje dn legitimn dvod, pro by historikov rznch politickch
pesvden nemli bt schopni shodnout se na historickch skutenostech. Ovem na
samm potku, pi rozhodovn o tom, jak otzky stoj za to si klst, pichzej do
79
hry individuln hodnotov soudy.
78
Prentice, Parmalee E.: Hunger and History, Harper&Bros., 1939, str. 1516
79
Hayek, F.A.: Hayek: F. A (ed.).: Capitalism and the Historians, University of Chicago Press, 1954, str. 4
5, esky Laissez-Faire, kvten 1999
34
Prvnm dlm metodologickm zvrem tedy je, e navzdory dajn hodnotov
neutralit historickho zkoumn, tato innost nutn vychz z individulnch
hodnotovch soud.
Dle je poteba zodpovdt otzku, zda lze hodnotit historii bez toho, ani bychom
ovldali zkladn ekonomick principy a souvislosti. Zde znovu vyvstv otzka, zda
existuje jist souvislost mezi ekonomickou vdou a politickmi rozhodovnmi, kter
maj zohledovat historickou zkuenost a pouovat se z chyb minulosti. Je pekvapiv,
kolik skutenost kadodennho ivota, kter automaticky pijmme jako histori oven
pravdy, nem pradnou oporu ve faktech nebo tato opora pedstavuje pouze st cel
skutenosti. Dkladn a nezkreslen znalost historickch skutenost je tm
nejelementrnjm pedpokladem formovn zdravho veejnho mnn, je vychz
ze skutench historickch zkuenosti.
Kdy nkomu eknete, e jeho politick pesvden jsou ovlivnna jeho nzory na
ekonomickou historii, vtinou vm odpov, e se o ni nikdy nezajmal a nikdy neetl
ani dnou knihu z tohoto oboru. To ovem neznamen, e by podobn jako ostatn
nepovaoval za dan skutenosti mnoh z legend, kter ili v t i on dob autoi
80
pc o ekonomick historii.
80
Ibid. str. 8
81
Profesor Dominick Armentano ve svm dle pesvdiv ukzal, e za vytvenm ad na potrn
monopol stly zk parciln zjmy konkurennch podnik a firem. Armentano uzavr:
Research has shown that it began with business interests wanting their competitors regulated. That is true
for state-level antitrust. And if you go back into the origins of the Sherman Act, it is clear that less efficient
petroleum competitors wanted to get a federal law to regulate the activities of the supposed petroleum trust.
There is very little controversy about the Federal Trade Act of 1914: small business interests wanted a law
that would come down on large businesses. That is why the law was written. The Robinson-Patman Act that
came out of the Great Depression grew out of special-interest pleading. The U.S. Wholesale Grocers
Association ended up writing the Act itself, and simply got Robinson and Patman to sponsor a law aimed
specifically at A&P.
In short, there was no golden age of antitrust when monopolistic abuse was running rampant in a free
market, and when government stepped in to guard the public interest. Antitrust law has always been legally
35
vznikat centrln banky, aby brnily vzniku inflace a podporovaly rst hospodstv, 82 jak
vldn vdaje vylily Velkou depresi, kter vznikla v dsledku pli volnho
kapitalismu,83 a tak dle v nepebernm mnostv podob.
Vtina lid by byla velmi pekvapena, kdyby zjistila, e vtina toho, co si mysl o
uritch vcech, nejsou proven a uznvan fakta, ale mty, kter vznikly z
politickch dvod, a pot se rozily a dky lidem dobr vle se z nich staly obecn
rozen nzory.84
Nen zde dostatek prostoru vyvracet jedno myln tvrzen za druhm. K tomu bylo mnoha
autory sepsno velk mnostv literatury.85 Na tomto mst se pouze spokojme
s tvrzenm, e pohled oima ekonomick historie ukazuje, e mnoh z tzv. neduh
kapitalismu, pestoe byly tisckrt opakovny a jejich odrazem je i souasn
podoba legislativy v mnoha zemch svta, nevychzej z historickch fakt a jsou
produktem zpolitizovanho pohledu na historii.
ambiguous, theoretically untenable, and empirically unwarranted. And let us say we cannot establish that
antitrust originated as special-interest law. The point is that it has been used as special-interest law. That is
the way the law works in practice. v Armentano, Dominick T.: The Anatomy of Antitrust, The Austrian
Economics Newsletter, podzim 1998, str. 89
Podrobnj pojednn o problematice praktick i teoretick aplikace antimonopolnho zkonodrstv viz
nap.
Armentano, Dominick T.: Pro odstranit protimonopoln zkonodrstv, Liberln institut, 2000
Armentano, Dominick T.: Antitrust and Monopoly: Anatomy of a Policy Failure, The Independent Institute,
1982
Armentano, Dominick T.: Antitrust Policy: The Case for Repeal, Mises Institute, 1999
Armentano, Dominick T.: Antitrust Policy: Reform or Repeal, Policy Analysis, . 21, CATO Institute,
1982
Folsom, Burton Jr.: Enterpreneurs vs the State, A New Look at the Rise of Big Business in America 1840
1920, Young Americas Foundation, Reston, Viginia,1987
Rothbard, Murray: Man Economy and State, Mises Institute, 1995
Kirzner, Israel: Jak funguj trhy, Liberln institut, 1998
ma, Josef: Stt, monopoly a hrozba EU, doslov k Armentano (2000)
82
Centrln banky zaaly vznikat jako nstroj panovnka k jednodumu financovn vlek. Jeliko bylo
stle obtnj si vypjit (existovalo komoditn kryt penz, co vytvelo pekky jejich inflanmu
titn), dolo k tomu, e byla vytvoena instituce, kter zskala monopol na emisi penz. Vce o procesu
zesttovn penz dle v textu v kapitole Centralizace.
83
Viz napklad Rothbard, Murray: Americas Great Depression, Sheed and Ward, Inc., 1975
84
Hayek, F. A.: Capitalism..., str. .9
85
Folsom, Burton Jr.: Enterpreneurs vs the State, A New Look at the Rise of Big Business in America 1840
1920, Young Americas Foundation, Reston, Viginia, 1987
Pro metodologickou diskusi viz obzvlt 6. kapitolu Entrepreneurs vs. The Historians.
36
zaloenou na soukromm vlastnictv, dobrovoln smn a svobodnm obchodu.
Historick dezinterpretace kvality ivota dlnk v podn Bedicha Engelse optikou
dnen situace je stle aktuln. Engels tvrd, e ped prmyslovou revoluc
Aby byl falen obrzek krutosti kapitalismu a prmyslov revoluce pln, sta pot
doplnit nkolik hororovch scn ze ivota ivocho dlnictva na okrajch mst. Nebude
na kodu na tomto mst pedstavit pohled a metodu, kter spluje kritria vdeckho
zkoumn. Sprvn analza by mla vypadat asi nsledovn: Za prv je poteba zdraznit,
e podmnky na vesnicch, ze kterch odchzeli lid do mst, byly nesrovnateln hor ne
podmnky dlnictva ve mstech.
Venkovsk chudoba z doby ped prmyslovou revoluc byla nm, co nov mstt
filantropov nemohli chpat, protoe se s tm nikdy nesetkali. Mstskou chudobu,
kterou mli monost bezprostedn vnmat, tedy klasifikovali jako nco novho a
nebvalho.87
Prmyslov revoluce jako zosobnn zla kapitalismu je trnem v oku vech, kte se
nedok smit s tm, e spoleensk systm zaloen na soukromm vlastnictv a dlb
prce je schopen nabdnout irokmu okruhu lid takovou kvalitu ivota, kter byla jet
ped pr lety dostupn pouze nejvym spoleenskm vrstvm a nebo zstvala
nedostupnou i jim. Proto dochz k neustlmu zdrazovn hororovch scn z doby
velk migrace obyvatelstva do mst a tento obraz je dnes doplovn dky modern
86
Engels, Friedrich: The Condition of the Working Classes in England in 1844, citovno podle Ashton, T.
S.: The Treatment of Capitalism by Historians, v Hayek: F. A.: Capitalism and the Historians
87
Johnson, Paul: Neptel spolenosti, Rozmluvy 1999, str. 70
37
telekomunikan technice zbry velkho utrpen obyvatel tzv. rozvojovho svta, kde je
msto rozvrcenmu hospodstv kvli autoritativn reimm loklnch dikttor, nsil a
polapvn zkladnch lidskch prv dvna vina kapitalismu, kter je naopak zaloen na
ct a respektovn ivota a majetku.
Zpadn inteligence nen prosta takovchto nonch mr, kter vznikaj tm, e se
88
siln pocity stetvaj s malou znalost skutench fakt.
88
De Jouvenel, Bertrand: The Treatment of Capitalism by Continental Intellectuals, v Hayek: F. A.:
Capitalism and the Historians, str.94
89
Vce o problmu lichvy a jejm dopadu na hospodstv viz nap. ibid. str. 4648.
Viz tak Rothbard, Murray: The History of Economic Thought, Edward Elgar, 1995
90
Hazlitt, Henry: The Conquest of Poverty, Foundation for Economic Education, 1973, str. 234
38
vedly k demolici chalup. Ve mstech omezoval bytovou vstavbu chronick
nedostatek stavebnho deva, kter vyvolala vlda rozshlm nmonm programem a
nesmysln vysokmi celnmi poplatky, je uvalila na doven dv.91
Vsledky masivnho spoleenskho rozvoje na sebe nedali dlouho ekat. V prbhu 19.
stolet dolo nap. v Britnii, kter touto zkuenost prola jako prvn,
k estnctinsobnmu zven mezd a spoteby, co nem v djinch obdoby.93 Vichni
ostatn ji z jejch zkuenost, vynlez a vrobnch metod mohli erpat, a tak vvoj
v tchto zemch se ji nemusel potkat se vemi nstrahami, kter tento proces pin.
Cesta boulivho rozvoje byla vylapna a sledovat ji bylo pro vechny ji mnohem
jednodu.
S touto zkladn skutenost se ale mnoz nemohou stle smit. Podobn jako Bedich
Engels dal a dal autoi neustle propadaj vizi idylick a bezkonfliktn spolenosti
minulosti, proti n stav pokroucen obraz souasnosti, aby tak popeli veker pnosy
kapitalismu. Dr. Nishan nap. ve sv knize hovo o zlatm vku Britnie, kter nalz na
potku 50.let, kter neblaze proslula tak tm, e v roce 1951 nejvt a zrove posledn
z povstnch londnskch smog pipravil o ivot asi 5000 lid. To se od autora ale
nedozvme. Naopak popisuje tm idylickou spolenost,
91
Johnson, Paul: Neptel spolenosti, Rozmluvy 1999, str. 70
92
Ashton, T. S.: The Treatment of Capitalism by Historians, v Hayek: F. A.: Capitalism and the
Historians, str. 5253
93
Johnson, Paul: Neptel spolenosti, Rozmluvy 1999, str. 71
39
kdy jet auto a projektant nevtiskli naim mstm a pedmstm ohyzdn vzhled, kdy
televize neuvdla lovka do polodebilnho stavu a na est hodin denn oblohu
neproezvala svitc letadla a vzduch nebyl zamoen vfukovmi plyny. Lid se
mohli voln prochzet ulicemi a povdat si, ani by na sebe museli hulkat.94
Samozejm, e rozvoj dlby prce jako zdroje rozvoje vede ke zmn struktury vroby v
jednotlivch zemch a regionech a e narst objem tzv. mezinrodnho obchodu, co m
dopady na adu lid a vyaduje zmnu jejich chovn a zvyk. Pepravovn vrobk na
velk vzdlenosti ovem neznamen, jak se mnoz sociologov a filosofov domnvaj, e
dochz k njakmu pltvn a bezdvodnmu peven zbo sem a tam a zbytenmu
nrstu nklad spojench s touto pepravou. Technologick pokrok samozejm zvtuje
konkurenci pro tzv. tradin vroby, ale umouje zrove zvten ivotn rovn pro
irok spoleensk vrstvy. Historie nm pin velk mnostv tchto ppad a tm
vdy se ozv stejn odpor tch, kterch se rozvoj novch technologi bezprostedn
dotk, nebo tch, kte se oznauj za intelektuly a kte nechpou koordinan
schopnosti trhu a zkladn principy jeho fungovn.95 Flexibiln spoleensk struktury se
ale s problmy jedn skupiny umj vypodat, a tak v konenm dsledku dochz k
veobecnmu spoleenskmu pokroku. Jako jeden z mnoha pklad me slouit vpd
jihoamerickho dovozu masa do Evropy pot, co nov konzervan metody umonily
poprv pesun na velk vzdlenosti. Tento nov prvek mezinrodnho obchodu ve sv
dob pedstavoval obrovskou zmnu pro cel kontinent a slouil jako velk impuls
budoucmu hospodskmu rozvoji. V dnen tzv. modern spolenosti by pravdpodobn
podobn udlost nastartovala siln politick procesy, kter by ji s nevt
pravdpodobnost zastavily (viz inky Spolen zemdlsk politiky zem Evropsk
unie). Tehdy se ale politika do hospodskho ivota tolik nevmovala, a tak
ekonomick systmy evropskch zem musely projevit svou flexibilitu ku prospchu
evropskch spotebitel.
94
Nishan, E. J.: The Cost of Economic Growth, Londn 1967
95
Pro vysvtlen zkladnch princip fungovn trh viz nap. Kirzner, Israel: Jak funguj trhy, Liberln
institut, 1998 nebo
40
Zemdlstv touto konkurenc trplo, ale spotebitel (konen a posledn arbitr vech
96
otzek tkajcch se ekonomickho vvoje) velmi zskal.
Nov vrobn postupy a nov techniky financovn vroby uinily kapitalismus velmi
komplikovanm a provzanm systmem. To jet zvilo snahu nkterch politik a
intelektul vnst d do tohoto chaotickho systmu (asto nazvanho
ekonomickou anarchi), vypracovat komplexn pln hospodsk politiky, kter by
spolenost dil. Samozejm se nalo mnoho tch, kte se proti tmto snahm postavili, a
tito lid byli okamit oznaeni za neptele pokroku. Veobecn opovrhovn tmi, kte
se stav proti nesmyslnm megalomnskm politikm, je maj povznst zem na rove
o jej vi m pont vtinou pouze ten, kdo tyto politiky vyhlauje, lze nachzet ji ve
starm m. V roce 301 n. l. vyhlsil Dioklecin veobecn edikt, ve kterm pravil:
41
obyvatelstva.99 Paralely to nejsou nesmysln a vypovdaj mnoho o zdrojch pouen pro
budoucnost. Konec konc plat i to, e v dobch upadajcho mskho impria (tak jako
v mnoha ppadech dnes) poven ve sttn sprv zviselo na schopnosti zvldnout
kvtnat dvorn styl imperilnch dekret.100
99
Viz nap. Friedman, Milton: Za vm hledej penze, Liberln institut, 1997
100
Johnson, Paul: Neptel spolenosti, Rozmluvy, 1999, str. 47
42
4. Jedna vlda pro Evropu lkadlo pro kolektivisty
[Historick prostor], kde se vichni lid Zpadu ct jako ve vlastnm dom, ...se m
okruhem innho a prodlouenho souit. ...Jeden z nejvtch omyl modernho
mylen ...spoval v zmn spolenosti za sdruen, je je zhruba jejm opakem.
Spolenost se neustavuje dohodou rozumnch vl. Naopak, kad dohoda vl
pedpokld existenci spolenosti, lid ijcch spolu, a dohoda tu me spovat
pouze v upesnn jedn i druh formy tohoto souit v pedem existujc spolenosti.
Idea spolenosti jako smluvnho, a tud prvnho shromdn, je tm
nejnerozumnjm pokusem, pi nm se vz zapah ped volsk speen. Chtt, aby
prvo dilo vztahy mezi bytostmi, kter pedem neij ve skuten spolenosti, mi
pipad toton s velice zmatenou a smnou pedstavou o tom, co prvo je.101
V tto kapitole je krtce zachyceno nkolik mylenkovch smr, kter jsou na prvn
pohled velmi odlin, nicmn v otzce ustaven jedn evropsk vldy v otzce
politick centralizace Evropy jsou zajedno. Zdrazujeme, e tato shoda nedl z tchto
mylenkovch smr spojence. Naopak, mnohdy jako v ppad Panevpropskho hnut a
faismu byly nepteli doslova na ivot a na smrt.
Prvn svtov vlka a rozpad tradinho evropskho bezpenostnho systmu, jen nesl
sv plody po vtinu 19. stolet, zpsobil nrst zjmu o mylenku evropsk integrace.
Mnoho intelektul a politik dolo toti k pesvden, e mnohost a jinakost nutn
pin nedostaten d a vede k vlkm. Proto vznikl pln Evropsk celn unie, proto se
do program politickch stran dostal bod, kter hovoil o nutnosti jednotn Evropy.
Nejsilnjm zdrojem mylenky sjednocen Evropy bylo ale v mezivlenm obdob
Panevropsk hnut, kter na svou stranu zskalo i adu pednch politik t doby. Pro
eskho tene me bt zajmav, e eln osobnost a zakladatelem tohoto hnut byl
lechtic, syn rakouskho diplomata a Japonky, Richard hrab Coudenhove-Kalergi, kter
se narodil v Ronspergu (Pobovicch vesnici na umav).
101
Gasset, Jos Ortega y: Evropa a idea nroda, Mlad Fronta, 1993, str. 29
43
Podntem k vybudovn Panevropy byla hrabti Coudenhove-Kalergimu, jak sm uvd,
kniha nositele Nobelovy ceny mru Alfreda H. Frieda Pan-Amerika, kter vyla v Curychu
roku 1910. V tto knize vyzv Fried k vytvoen Pan-Evropy podle americkho vzoru.
Dal zmnku o Pan-Evrop lze nalzt v lnku Berthy von Suttnerov (rozen Kinsk),
kter pochzela tak z ech, je napsala v asopise Die Friedenswarte (zaloenm v roce
1912 prv Friedem) a vyzvali k zaloen Panevropsk unie. Coudenhove poprv pe o
Panevrop v roce 1921 v lnku ei a Nmci, kde pe o poteb tolerance mezi echy
a Nmci a monm pouit tohoto zpsobu souit na teritoriu cel Evropy. Skuten
ucelen nvrh projektu Pan-Evropy sepisuje Coudenhove o rok pozdji v lncch
Vysvobozen Evropya Projekt Panevropy, kter publikoval 17. listopadu 1922, v den
svch 28. narozenin. Pot se na jae 1923 odebral na zmek Wrting, svj program
rozpracoval do knin podoby a zaloil politick hnut. Vize jednotn Evropy mla nejen
vytvoit prosted pro mrovou spoluprci evropskch zem, ale tak vytvoit siln
uskupen proti ruskmu komunismu. (Panevropa nezahrnovala ani Anglii.) Jedin vnj
hranice maj mt smysl. Hranice uvnit Evropy, kter jsou pedmtem tolika spor mezi
evropskmi nrody, se ji nemly posouvat, ale zruit. Mal nrodn stty mly
pedstavovat ir anachronismus a mly se sjednotit do vtho celku. Coudenhove pe:
Korunovac panevropskho sil by byl vznik Spojench stt evropskch podle vzoru
Spojench stt americkch, piem vyzdvihoval decentralistick prvky federace po
zpsobu vcarskho spseenstv.
innost Panevropsk unie, kter mla sdlo ve Vdni, se do roku 1925 omezovala na
Rakousko a Nmecko. Aby se vyhnula obvinnm, e j jde o revizi vsledk vlky,
rozila poslze svou psobnost i do ostatnch zem a Coudenhove jako pedstavitel hnut
se rozjel po pednkovch turn po celm svt. K panevropsk mylence se zaalo
pidvat stle vce pednch politickch pedstavitel. Ministersk pedseda Francie
Herriot se jako prvn inn evropsk politik pihlsil k mylenkm Panevropy a
uskutenn Spojench stt evropskch oznail za sv velik pn. Diskuse na toto tma
se vedla v nmeck parlamentu a byli to nmet socialist, kte ve svm Heidelberskm
programu z roku prohlsili: SPD podporuje vytvoen evropsk hospodsk jednoty,
44
jej poteba se z ekonomickch dvod stala nutnou, a tedy vytvoen Spojench stt
evropskch.102
V roce 1926 se ve Vdni konal 1. panevropsk kongres, kde byl Coudenhove zvolen
mezinrodnm prezidentem.103 O rok pozdji byl estnm prezidentem mezinrodn
Panevropsk unie jmenovn francouzsk ministr zahrani Briand, kter 5. z 1929 ve
svm projevu prohlsil, e je pro zzen urit formy federace evropskch nrod.
Nmeck kancl Stresemann ve sv odpovdi na tento vrok prohlsil: Se v
rozhodnost odmtm politick mylenky zamen proti jinm svtadlm, jako i ve, co
by mohlo vyhlet jako hospodsk autarkie Evropy.104, 105
V noru 1930 pedkld Coudenhove svj Nvrh panevropskho paktu, kter je jeho
jedinm vlastnm nvrhem stavy. Panevropsk unie uskutenila jet nkolik sjezd a
varovala ped komunismem z Ruska i nacismem z Nmecka. To zpsobilo odchod
nkterch levicovch intelektul (Heinrich Mann, Kurt Hiller) a vyvolalo nenvist ze
strany nacist. Jakmile se Hitler dostal k moci, byla Panevropsk unie rozputna a
panevropsk literatura zakzna. innost hnut se pesunula do Spojench stt.
102
Podle Laughland, John: The Tainted Source, The Undemocratic Origins of the European Idea, str. 120
103
V lednu 1926 vznikl tak Americk kooperativn vbor Panevropsk unie, kter ml zajistit pzniv
postoj USA pro toto hnut.
104
Citovno podle Posselt, Martin: doslov ke knize Coudenhove-Kalergi, Richard N.: Pan-Evropa,
Panevorpa Praha, s. r. o., 1993, str. 112
105
Ludwig von Mises dokumentuje prv na pkladu Stresemanna, jak nsledky mla byrokratizace
nmeckho vzdlvacho systmu na kvalitu univerzitnho vzdlvn a ekonomie obzvl. Mises pe: It
is amazing that Stresemanns doctoral thesis dealt with the conditions of the bottled beer trade in Berlin.
Under the conditions of the German university curriculum this meant that he devoted a considerable part of
his university work to the study of the marketing of beer and of the drinking habits of the population. This
was the intellectual equipment that the glorified German university system gave to a man who later acted as
the Reichs chancellor in the most critical years of German history. Podle Mises, Ludwig von:
Bureaucracy, Center for Futures Education, 1944, str. 86
45
4.1.1 Pnos panevropskho mylen
Mylen zastnc Panevropy se ubralo sprvnm smrem. Byla jim zejm nutnost mru,
harmonie a svobody pro rozkvt evropskho kontinentu. Vyvolvalo v nich hrzu, kdy si
uvdomili, kolik krve se prolilo v Evrop kvli posunm hranic o pouhch nkolik
kilometr. eenm tohoto problmu ale nen administrativn zruen jednch hranic a
vytvoen hranic jinch, jak si Panevropan pedstavovali. Sprvn een spov
v nastolen takov situace, aby nrodn hranice nepedstavovaly pekku ivota pro lidi
v jejich blzkosti. Proto je teba omezit moc sttu. Moc sttu vytvet pekky mezi
lidmi. Lid a jejich politit reprezentanti mus pochopit, e jejich zjmy nejsou v rozporu
se zjmy jinch nrod a jejich mylen nesm ustrnout na bod, kdy se zanou domnvat,
e hranice se mohou ruit pouze tehdy, kdy se jin vytvo kdy tedy dajn koda
plynouc z odstrann jednch hranic bude men ne dajn pnosy z vytvoen hranic
novch.
Nejde tedy snad o to, aby nrody nahradily ovinismus zamen na vlastn nrod
ovinismem zamenm na vt okruh, nbr aby poznaly, e kad druh ovinismu
je nesprvn a e je nyn teba nahradit star militaristick prostedky mezinrodn
politiky novmi mrovmi prostedky, je se zamuj na spolenou prci, a nikoli na
106
vzjemn vlen.
Nechme i nadle promlouvat von Misese, kter pesn identifikuje slab msta
panevropsk mylenky.
106
Mises, Ludwig von: Liberalismus, Liberln institut, 1998, str. 117
46
systmu ochrann politiky v unii stt. Je zjevnm nesmyslem rozbt stle vce se
vytvejc jednotu svtovho hospodstv na mal, pokud mono sobstan nrodn
hospodsk regiony. Ale dnes nelze pekonat nacionalistickou politiku uzavrn se
tm, e se nahrad politikou uzavrn se do vtho sttnho tvaru, jen sluuje rzn
nrody do politick unie. Jedin, co me pekonat politiku ochrannch cel a
autarkistick snahy, je poznn jejich kodlivosti a nabyt porozumn pro solidrn
zjmy vech nrod. Kdy se prokzalo, e roztpen jednoty svtovho
hospodstv na mal sobstan zem je kodliv, vyplyne z toho nutn zvr, e je
teba pejt ke svobodnmu obchodu.
V mrov Evrop organizovan jako jednotn celek najdou vechny evropsk stty
sv nleit a zaslouen msto.108
107
Ibid. 1189
108
Karl Megerle, kter se pod Ribbentropovm vedenm zabval enm informac, uvd tuto mylenku
v memorandu Evropsk tmata, kter bylo napsno pravdpodobn na podzim roku 1941, petitno
47
Nzory o nevyhnutelnosti vybudovn spolen Evropy zaznvaj, jak jsme ji sten
ukzali, od nepamti. Na intenzivn propagovanou a rozpracovanou vizi jednotn Evropy
jsme si ovem museli pokat a do 20. stolet. Mnohm politikm se zalbila mylenka
dal politick centralizace, kter by vedla ke kumulaci dal moci rozhodovat o ivotech
a majetku ostatnch lid na rovni jim jet vzdlenj a stala se tedy moc mn
kontrolovatelnou. Proto se zaali uskutennm tto mylenky intenzivn zabvat a k
propagaci jednotn Evropy zaali vyuvat prostedky sttn propagandy. Prvnm
argumentem, kter je vdy pedloen irok veejnosti, je argument bezpenosti a nutnosti
integrace, aby ji nikdy nedolo k vlenm ptkm.110 Druhm je vdy argument
ekonomick vhodnosti odstrann pekek obchodu a (hlavn!) jednotnho zen
pmch sttnch redistribunch systm (spolen fiskln politika, daov harmonizace)
a spolen zen systm nepm redistribuce bohatstv (spolen inflan politika neboli
systm jedn centrln banky). Nelze tvrdit, tak jak to mnoz propagtoi Evropsk unie
in, e intenzivn snaha o evropskou integraci vetn mohutn propagandy zaala a po
krveprolit 2. svtov vlky, kdy si evropsk nrody uvdomily, e budouc vlce pedejde
pouze snaha o hledn zpsob evropsk integrace.
Jeden pklad za vechny. Prvn vta kapitoly Evropsk integran proces, jeho etapy,
formy a instituce, uveden v knize Co je to, kdy se ekne Evropsk Unie, prav:
v Lipgens, Walter (ed.): Documents on the History of European Integration, De Gruyter, Berln a New
York, 1985, str. 95
109
Goebbels, Joseph: Das Europa der Zukunft, projev pro esk novine, 11. z 1940, petitno
v Lipgens, Walter (ed.): Documents on the History of European Integration, De Gruyter, Berln a New
York, 1985, str. 73
110
Vlka se s rostouc moc sttu stala vlkou totln, tj. vlkou, jejm vsledkem bylo vymcen celch
stt i etnik. Viz Hoppe, Hans-Hermann: Soukrom poskytovn obrany, v ma, Josef (ed.): Prvo a
obrana jako zbo na trhu, Liberln institut, 1999
Mises, Ludwig: Omnipotent Government, The Rise of the Total State and Total War, Libertarian Press,
1985
Denson, John V.: The Costs of War, Transaction Publishers, New Brunswick a Londn, 1997
111
Urban, Ludk: Evropsk integran proces, jeho etapy, formy a instituce v kolektiv autor: Co je to,
kdy se ekne Evropsk Unie, Centrum pro demokracii a svobodn podnikn z prostedk programu
PHARE Evropsk komise, Praha, prosinec 1997
48
byly serizn diskutovny mnohmi teoretiky pod ztitou faistick nmeck vldy.
Nechceme-li ovem zamlovat jakkoli nepjemnou historickou pravdu, pak nelze jinak,
ne faistm tento primt piznat. V textu tto kapitoly se dle zmnme o ad konferenc
a teoretickch prac, kter tyto mylenky rozpracovvali a zmnme i lohu a podobu
tehdej europropagandy, kter nebyla nepodobn souasn europropagand pichzejc z
Bruselu.
Mylenka jednotn Evropy pitahovala i bhem 30. a 40. let mnoh politiky, kte
zastvali nzor, e jinakost produkuje chaos a z vybudovn jednotn Evropy si tak uinili
svj program.
Nejen nacist, ale tak faist a kolaboranti mnoha evropskch zem velmi vyuvali
evropskou ideologii k ospravedlnn sv agrese. Nacist, vichist, italt faist a
ostatn strvili adu vlench let (stejn jako oni a jejich duchovn otci ve 30. letech)
pipravovnm sofistikovanch program evropsk ekonomick a politick
integrace112
Tato nov morlka uvnit evropsk rodiny nrod ...mus rovn pedpokldat, i dt
vzniknout postojm odrejcm spolen zjmy nrod Evropy, co se te jejich
politickch a kulturnch zleitost. Spolen zjem Evropy mus mt pednost ped
sobeckmi nrodnmi zjmy.113
112
Laughland, John: The Tainted Source, The Undemocratic Origins of the European Idea, Warner Books,
1997, str. 12
113
Daitz, Werner: Der Weg zur Volkswirtschaft, Grossraumwirtschaft und Grossraumpolitik,
Zentralforschunginstitut fuer nationale Wirtschaftsordnung und Grossraumwirtschaft, Drdany, 1943,
petitno v Lipgens, str. 113
49
Rakousk ministr vnitra z roku 1938 Arthur Seyss-Inquart, kter se pot stal protektorem
v okupovanm Nizozemsku zformuloval evropskou mylenku jako by byla pevzata
z projevu Jacquese Delorse nsledovn:
Teoretikov jednotn Evropy netvoili pouze malou skupinu v Nmecku, ale nachzeli se
po cel Evrop, napklad mezi italskmi faisty. Camillo Pellizi, kter psobil jako editor
asopisu Civilta Fascista, byl po vylodn spojenc v Itlii kontaktovn leny Movimento
Federalista Europeo, kte chtli dle rozpracovvat z nefaistickch pozic mylenku
spolen Evropy. Poadovali, aby se s nimi podlil o vsledky sv prce o evropsk
integraci. Svou zkladn ideu formuloval takto:
114
Seyss-Inquart, shromdn Auslandsorganisation Nacistick strany, 26. ervence, 1940, petitno v
Lipgens, str. 72
115
Megerle Karl: Positive Themes for Press and Propaganda, 27. srpna 1941, petitno v Lipgens, str. 89
50
Jakmile usekneme hlavu blu, tj. zbavme se konceptu sttn suverenity, nebude ji
vznikat problm hierarchie mezi stty, minimln ne ve sv obvykl podob. K tomu
ale nemus dojt najednou. Lze toho doshnout nepmo, tj. vytvoenm mezisttnch
evropskch organizac, je se budou starat o jist spolen zjmy (smnn kurzy,
dopravn systm, zahranin obchod, atd. a tak o obranu a kolonie).116
Opt vidme, e mylenky, kter se od konce 50. let zaaly realizovat, nebyly v Evrop
pod faistickou kontrolou neznm.
Podobn vdce Britsk faistick unie (British Union of Fascists) sir Oswald Mosley
pokraoval i po vlce v tvrd prci pro evropskou integraci. V roce 1953 zaloil asopis
s nzvem The European a v roce 1958 publikoval knihu Europe: Faith and Plan A Way
Out from the Coming Crises and an Introduction to Thinking as a European. V tto knize
najdeme nsledujc pase, kter maj zdvodnit nutnost integrace Evropy, je je dajn
ohroovna a niena obchodem na svtovm trhu. Vidme zde ve skryt form, e
evropskou propagandou tolik rozehrvan anti-amerikanismus, kter je samozejm
schovvn za ochranu evropskho spotebitele, je vc, kter m sv historick koeny a
nen v Evrop nim novm:
mal nrody jsou zvisl na zahraninch dodvkch surovin pro svou vrobu. Jsou
nuceny platit za tyto dodvky vvozem, je se mus prosadit v konkurenci na
svtovm trhu za podmnek, na kter tyto stty nemaj dn vliv. ... Potebujeme
proto uzaven systm, abychom mohli bt nezvisl na svtovch cench, ale uvnit
oblasti lze zachovat svobodnou ekonomiku.117
116
Pellizi, Camillo: dopisy Ugoberto Alfassio-Grimaldimu, 12. srpna a 4. z 1943, petitno v Lipgens,
str. 195
117
Mosley, Oswald: Europe: Faith and Plan A Way Out from the Comming Crises and an Introduction to
Thinking as a European, Washburn and Sons, Londn, 1958, str. 3940.
51
sjednocovn Evropy pedstavuje nevyhnuteln vvoj v souladu s eleznmi zkony
djin.118
Ani holandsk faismus nezstval stranou. Pispval k rozvjen mylenky tzv. solidarity,
kterou je myleno perozdlovn na celoevropsk rovni s clem financovat sttn vdaje
do infrastruktury, co je v Evrop 2. poloviny 20. stolet nazvno spolenou dopravn
politikou. Takovto pojmn solidarity bylo i kdysi jednm z hlavnch argument ve
prospch evropsk integrace. V tomto duchu vdce holandskch faist prohlsil:
Zatmco si evropsk nrody uvdomuj stle zetelnji, e mnoh problmy mezi nmi
jsou pouhmi rodinnmi svry v porovnn s velkmi problmy, je je teba dnes eit
mezi kontinenty. ...Znamen to pro vs, e jste se ji stali leny velk e, kter je
pipravena k reorganizaci Evropy, k odstrann pekek, je oddluj evropsk
nrody, aby pro n ji nadle bylo jednodu se vzjemn setkvat.120
118
Megerle Karl: Positive Themes for Press and Propaganda, petitno v Lipgens, str. 95
119
Mussert, Anton Adriaan: The Dutch State in the New Europe, srpen 1942, petitno v Lipgens, str. 98
120
Goebbels, Joseph: Das Europa der Zukunft, petitno v Lipgens, str. 75
52
a ochranu zemdlstv.121 Krtce na to ednci ministerstva zahrani vypracovali pln
budouc kontinentln ekonomiky, ve kterm byly navrhovny jako alternativy preferenn
cla, celn unie, celn a mnov unie nebo hospodsk unie.122
I Adolf Hitler se vyslovil pro dnes tolik populrn evropskou mylenku harmonizace
systm prva (!) evropskch zem a nutnost konvergence jednotlivch sttnch politik v
jednotn systm, kter je vlastn vem obyvatelm spolenho evropskho domu.
Evropsk nrody tvo v tomto svt jednu rodinu. ...Nen pli rozumn
pedstavovat si, e v takovmto peplnnm dom, jakm Evropa je, je mon, aby si
komunita nrod zachovala dlouhodob rzn legln systmy a rzn koncepty
prva.123
Na podzim roku 1942 vystil nmeck zjem o ideu Evropy ve vytvoen Evropskho
vboru, kter tvoili vznamn ednci ministerstva zahraninch vc a Institutu pro
studia zahraninch zem. Z iniciativy tohoto vboru vznikl pln vytvoen evropsk
121
Lipgens, str. 578
122
Memorandum pro ministra zahraninch vc z 1. ervna 1940, petitno v Lipgens, str. 61
123
projev v Reichstagu, 7. bezna 1936
124
Laughland, John: The Tainted Source, The Undemocratic Origins of the European Idea, Warner Books,
1997, str. 30
53
konfederace, kter by vykonvala adu innost, je byly doposud vykonvny nrodnmi
vldami. Ribbentrop 21. bezna 1943 pe ve sv nt:
V ervnu 1943 byl zveejnn dal pro-evropsk dokument nesouc nzev Zkladn prvky
plnu na vytvoen Nov Evropy. V kapitole Ekonomick organizace Evropy126 je
pedvdno mnoho z toho, co se stalo kadodenn soust prce evropskch ednk o
mnoho desetilet pozdji. Nalzme zde princip preferennho zachzen s evropskmi
stty na kor stt neevropskch, zmnky o evropsk celn unii, evropskm ztovacm
centru a stabilnch smnch kurzech s clem vytvoit mnovou unii, diskusi o harmonizaci
podmnek na trhu prce, harmonizaci socilnho zkonodrstv a mnoh jin.
Celn pekky, kter stoj v cest nrstu obchodu mezi leny tto Konfederace, by
mly bt rychle odstranny. ...Podle jednotnho plnu bude vybudovn
vnitroevropsk systm komunikac eleznic, dlnic, vodnch cest a leteckch
cest..127
Dokument dle uvd, e v jednotn Evrop nesm dochzet k dominanci jednoho nroda
nad druhm, ale e jde o vzjemn vztah zaloen na dve a loajalit, kter nahrad
imperiln metody minulho obdob. V podobnm duchu meme na jinm mst st o
125
Ribbentrop, Joachim von: European Confederation, 21. bezna 1943, petitno v Lipgens, str. 1223
126
Frohwein, Hans: Basic Elements of a Plan for the New Europe, 7. ervna 1943, petitno v Lipgens,
str. 137
127
Renthe-Fink, von: Note on the Establishment of a European Confederation, petitno v Lipgens, str.
138
54
nutnosti decentralizace v Nov Evrop, nebo Evropa nesm bt centralisticky zena, ale
jej sprva mus bt provdna na principu decentralizace.128
Jejich jednota mus bt tak pevn, aby ji nikdy nemohlo mezi nimi dojt k vlce a
aby mohly bt spolen ochrnny vnj evropsk zjmy. Zrove si musej evropsk
zem zachovat svobodu a nezvislost, aby se mohly vypodat se svmi odlinmi
problmy, nrodnmi koly, a splnit tak radostn a kreativn sv konkrtn funkce
uvnit vtho spoleenstv. Sla a bezpenost Evropy nezvis na nazenm a
nucenm podzen jedn evropsk zem zemi druh, ale na jednot vech.
...Evropsk problm me bt een pouze na federlnm zklad, ke ktermu se
evropsk stty pihls svobodn ze sv vle, je bude vychzet z uznn nutnosti
sjednocen suvernnch stt. Toto spoleenstv lze oznait za evropskou
konfederaci.129
Na zem faistickho Nmecka lze tak umstit vznik do souasn doby modern teorie
mezinrodn politiky, kterou je geopolitika. Mezi zakladatele tto teorie pat Karl
Haushofer, jeho dla jsou uznvna svtovmi teoretiky jako zklad jedn ze kol
mezinrodnch vztah adcch se k tzv. realismu v mezinrodn politice, i kdy se
obvykle pipojuje, e geopolitika je i snadno politicky zneuiteln, jak se to stalo
v nacistickm Nmecku, kde prce geopolitika K. Haushofera poslouily k vdeckmu
zdvodnn nezbytnosti expanze pro zskn ivotnho prostoru.130 Zastnci geopolitiky
byli velmi proevropt, ve smyslu akcentu na spolenou evropskou zahranin politiku a
jednotn evropsk obrann systm, nebo jednotnou Evropu evropsk prostor vidli
jako nutnou protivhu ostatnm prostorm svtovm velmocm (USA, Rusku i
Sovtskmu svazu, Japonsku) a jej rozdroben na mal stty shledvali protikladnm
128
Daitz, Werner: Lebensraum und Gerechte Weltordnung, Grundlagen einer Anti-Atlantikcharta,
Ausgewaelte Aufsaetze von Werner Daitz, De Amsterdamsche Keurkamer, Amsterdam, 1943, str. 218
129
Renthe-Fink, von: Note on the Establishment of a European Confederation, petitno v Lipgens, str.
1523
55
zjmm celho spoleenstv. Jejich zkladn mylenkou bylo vytvoen geopoliticky
signifikantnho prostoru (Reich, EU), kter by zaruoval diverzitu stt i region
spoleenstv a navenek vystupoval jako siln jednotka na mezinrodnm poli.
Jedna mna, jak ukeme ne, je zkladnm pedpokladem vytvoen nadnrodn autority,
kter by provdla jednotnou hospodskou politiku. To si stejn jako povlen
projektanti jednotn Evropy uvdomovali i jejich faistit pedchdci. Stabilita spolen
evropsk mny (sk marky) nebyla proto zpochybovna a veker sil bylo
smovno k nutn konvergenci ekonomik, kter pak me vst ke stabilnm smnnm
kurzm a nsledn spolen mn.
130
mejkal, Vclav: vod do mezinrodn politiky, 1. dl Teorie mezinrodnch vztah, VE, 1993, str. 43
131
Daitz, Werner: Die wirtschaftliche Neuordnung Europas aus Rasse und Raum, National-sozialistische
Monatshefte, . 126, 1940, str. 10
56
4.2.3. Faistick sociln politika zklad jednotn Evropy
Nmecko nabz svj pnos v sociln oblasti: integrace irokch mas do nrodnho
spoleenstv, sociln politika, rovnost prv, uznn dstojnosti prce a jejch
vsledk, odpovdnost jednotlivce sttu a opan, poskytovn zkladnch poteb,
spravedliv denn odmna za prci, spoleensk solidarita, obnova rodiny a poten
ze svch potomk vechno toto ukazuj nmet lid v dobch mru i vlky.
Aplikace tchto mylenek na vzjemn vztahy evropskch nrod zaru vt mru
sociln spravedlnosti mezi nrody. ...sil je smovno k obnov pojmu osobnost,
soukrom vlastnictv a svoboda nboenskho vyznn.133
132
Mankiw, Gregory: A Great Pyramid Scheme, Fortune, 13. dubna 1998
133
Megerle Karl: Positive Themes for Press and Propaganda, petitno v Lipgens, str. 878
57
lacinho zahraninho zbo nebo jednotnch standard kvality a harmonizace dan jsme
ji zmiovali. Kdyby u citac nebyl uveden zdroj, nikdo by nebyl schopen rozpoznat, zda
se jedn o citt z nejnovjho projevu pedsedy Evropsk komise nebo vatek z 60 let
starho propagandistickho lnku Joachima Ribbentropa. Lze nalzt ovem i podobnosti
a spolen prvky na mnohem ni rovni. Slogany v tovrnch v okupovan Francii
hlsaly nap. heslo pracujte pro Evropu, ktermu by nedalo prci najt novodob
ekvivalent. Velikonon pohled z roku 1942 ukazuje slepici, na jejich prsou teme npis
Evropa, nae matka, a okolo n vidme kutka s vlajkami nmeckch spojenc. V roce
1993 Evropsk Komise pouila ve sv propagand podobn slogan, kter prav: Matka
Evropa chrn sv dti. Dal faistick pro-evropsk slogany byly nap.: Se svmi
evropskmi kamardy, pod znakem SS, zvtzte nebo zachrnme existenci Zpadu a
udrme duchovn kulturu Francie a Evropy nebo LEurope Unie. Megalomnsk
oslavy nap. zaveden spolen mny EURO nebo nkter slogany souasnch politickch
volebnch kampan se nesou ve stejnm duchu.
Mylenku nmecko-francouzskho tandemu jako zkladu jednotn Evropy lze tak nalzt
ji ve 40. letech. Sblen tchto dvou zem a jejich spolen sil o jednotnou Evropu
byla vize, kter se obma sttm zdla nsledovnhodn. (Ve samozejm pi dan
politick situaci 40. let.)
134
V konverzaci mezi von Ribbentropem a Darlanem 11. kvtna 1941, petitno v Lipgens, str. 81
58
evropsk integrace). K en pro-evropskho mylen slouil tto skupin dvojjazyn
asopis Cahiers franco-allemands/Deutsch-Franzsische Monatshefte.135
Francie a Nmecko se mly stt zkladem nov evropsk architektury, kter mla bt
protivhou mocnch Spojench stt. Zcela bez jejich pomoci mla bt vytvoena nov
Evropa nov evropsk dm.136
135
Pro vce podrobnost viz Laughland, John: The Tainted Source, The Undemocratic Origins of the
European Idea, kapitola Le Groupe Collaboration and its circle, str. 5262
136
Rheinbaben, Werner von: Vers une Europe nouvelle, Les Confrences du Group Collaboration,
Pa, duben 1941, str. 38
59
pozornosti. Tento lovk, kter v roce 1937 vtzn prohlsil, e hodina belgickho
nrodnho socialismu nastala, kter byl otevenm odprcem kapitalismu a obdivoval
nkter skvl Hitlerovy spchy, se stv jednm z otc-zakladatel budouc EU.
Smyslem tohoto krtkho pojednn o mylence jednotn Evropy, kter tak siln zaznla
jet ped 2. svtovou vlkou a bhem n z st nejpednjch faistickch a nacistickch
pohlavr, intelektul a vdc nejen v Nmecku, ale i v Itlii, Francii, Belgii,
Holandsku, Dnsku a jinch zemch, nen tvrdit, e mylenka spolen Evropy vznikla ve
faistickm Nmecku a jm ovldanch zemch, ale e se jedn o historicky citlivou
epochu, kterou pi studiu budovn jednotn Evropy ve 20. stolet nememe pehldnout.
Lze nalzt ovem tak autory, kte nejen shledvaj vvoj spolen Evropy po vlce jako
pm pokraovn faistick mylenky Evropskho hospodskho spoleenstv, ale
hovo o velk podobnosti i tm identit pipravovanch pln uskutenn vize
spolen Evropy. Tyto mylenky zaznvaj asi nejsilnji od Brit, kte v mylence
pesunu pravomoc z nrodn vldy do Bruselu vid pm rozpor s jejich mnohasetletou
137
Braibant, Marcel: LEurope, espace vital de lagriculture franaise, Les Confrences du Groupe
Collaboration, Pa, z 1941, str. 7
138
Ebeling, Frank: Geopolitik. Karl Haushofer und seine Raumwissenschaft 19191945, Akademie Verlag,
Berln, 1994, str. 2324
60
historickou zkuenost. A tak je mon st napklad nsledujc pkr odsouzen procesu
byrokratick centralizace Evropy:
kat, e Evropsk spoleenstv bylo zaloeno na nacistick vizi Evropy nebo e lze
nalzt jist paralely, by bylo zbyten opatrn tvrzen. Cel evropsk dobrodrustv
je od zaloen Evropskho sdruen uhl a oceli v roce 1951 (a obzvlt po
podepsn smlouvy v Maastrichtu) pesnou kopi nacistick mylenky Evropy.139
139
Atkinson, Rodney a McWhirter, Norris: Treason at Maastricht, citovno podle vatku The Nazi EEC
and the European Union uveejnnho na internetu www.keele.ac.uk/socs/ks40/eunazi.html
140
Laughland, John: The Tainted Source, The Undemocratic Origins of the European Idea, str. 80
141
Analza faistick ekonomiky a faistick zpsob kontroly soukromho vlastnictv by si zaslouil vlastn
kapitolu, nebo je udivujc, kolik spolench prvk lze nalzt prv v oblasti regulace svobodnho
nakldn s majetkem ve 30. a 40. letech ve faistick Evrop a po vlce s rostouc intenzitou ve vech tzv.
sttech blahobytu. V obou systmech stt povoluje pouze tzv. nominln vlastnictv. Oba systmy
zachovvaj platnost majetkovch titul, ale psn reguluj, co lze s majetkem init. Brn tedy svobodnmu
nakldn s majetkem, co je neoddliteln vlastnost vlastnictv. Jak p Morris a Linda Tannehillovi ve sv
knize (The Market for Liberty, San Francisco, 1993, str. 18): Socialisms je systmem, ve kterm stt vlastn
vrobn prostedky... Faismus je systmem, ve kterm vlda ponechv nominln vlastnictv vrobnch
prostedk v rukou jednotlivc, ale vykonv nad nimi kontrolu pomoc regulujc legislativy a zmocuje se
vtiny prostedk prostednictvm vysokch dan. Ve skutenosti je faismus pouhou subtilnj formou
sttnho vlastnictv, ne je socialismus. Za faismu je vrobcm dovoleno ponechat si nominln vlastnick
tituly a snet veker rizika spojen s podniknm, zatmco vlda m vtinu skuten kontroly a zskv
znanou st zisk (a nepebr dn rizika).
61
masovou kulturou pichzejc z USA a primitivnm kultem nsil a pornografi,
zplavou lacinch cit a przdnch mylenek.142
Rusko se pi svch imperilnch snahch asto a rdo zatiuje ideou Evropy, kter
vystila ve vytvoen EU, a zdrazuje svou inspiraci EU pi nkterch opatench sv
zahranin politiky v blzkm pohrani. Bhem jedinho dne doshly tyi zem
takovou rove integrace, kter doshly zem Evropsk unie a po mnoha letech,144 ekl
prezident Jelcin na setkn zstupc Ruska, Bloruska, Kazachstnu a Kirgyzstnu a rut
komunist hovo neustle o sdruen bvalch stt Sovtskho svazu po vzoru EU a
pouvaj stejn eurospeak, kter lze slyet od zpadoevropskch pvrenc integrace,
kdy hovo o odstrann hraninch kontrol nebo o vytvoen nkterch spolench
politik tak, aby dti mohly voln cestovat z Kyjeva do Moskvy.145
Michail Gorbaov ve svm projevu ve Fultonu 7. kvtna 1992 prohlsil, e svt si zan
bt vdom skutenosti, e je nevyhnuteln vytvoit formy globln administrace, kter se
budou astnit vichni lenov mezinrodn komunity.146 Touha po jedn svtov vld
lk kolektivistick autory po stalet. A dnes se ovem tito autoi nauili dovedn
zneuvat jazyka a jejich argumentace zaala bt pitaliv pro irok masy lid.
142
Gorbaov, M. S.: Pestavba a nov mylen pro nai zemi a cel svt, Nakladatelstv Svoboda, 1987, str.
187
143
Hulburt, Heather: Russia, the OSCE and European Security Architecture, Helsinky Monitor, sv. 16, .
2, str. 5
144
Le Monde, 31. bezna 1. dubna 1996
145
Frankfurter Allgemeine Zeitung, 27. jna 1996
146
Thom, Francoise: Les Fins du communisme, Criterion, Pa, 1994, str. 29
62
somosmantikou ili procesem, kterm se navod ospal otuplost citu, kdy
falujeme skuten vznam slova.147
Ve svt, kter je stle vce vzjemn propojen, ztrcej star koncepty teritoriality,
nezvislosti, a ne-intervence svj vznam.. ...Nazrl as vytvoit globln frum, kter
poskytne vdcovstv v ekonomickch a socilnch oblastech a tak v oblasti ivotnho
149
prosted.
V dalm textu je samozejm hledna njak podoba svtov centrln banky (viz
kapitolu o sttn teorii penz) a v tto souvislosti je zmiovn MMF, jako instituce, kter
by mla dohlet na mezinrodn platby a toky kapitlu, stejn jako na stabilitu smnnch
kurz. Dlouhodob strategick rmec hospodskch politik by pot mohl bt
vypracovn pro celou planetu. Globln zen ekonomiky je serizn nabzeno jako
politick perspektiva nkolika mlo let.
147
Johnson, Paul: Neptel spolenosti, Rozmluvy, 1999, str. 100
148
Pro odmtnut mylenky tet cesty viz nap. ima, Josef: Kde je konec tet cesty?, Hospodsk
noviny, 18. nora, 1999
149
Our Global Neighbourhood, Report by the Commission on Global Convergence, Oxford, 1995, str.
6970
150
Viz nap. .Mises, Ludwig: Middle of the Road Policy Leads to Socialism, v Two Essays by Ludwig von
Mises, Mises Institute, 1991 nebo v etin Mises, Ludwig: Liberalismus, Liberln institut, 1998, kapitola
II nebo
63
potomk. Explicitn socialist se nesna svj cl a vizi ideln spolenosti tolik maskovat
jako zastnci tetch cest a novch kol pro global governance. Hovo pmo a jsou
schopni v jedn vt shrnout sv cle, ktermi jsou plny pro jednu svtovou vldu. Ta m
bt
ek ns tedy nov svtov podek s novou instituc v ele svtovou vldou. Podobn
mylenky jsou slyet stle astji. Ve spolenm prohlen len parlamentu Francie a
Nmecka nalezneme tvrzen, e uskutenn Hospodsk a mnov unie slou
zkladnm politickm a strategickm clm a jednm z nich je vytvoen novho
hospodskho a socilnho svtovho du.152 (zvraznn pidno)
Zakladatel ES, jak ekl Monnet, nezamleli vytvet koalice stt, ale chtli spojit
nrody. Tmto zpsobem sjednocen Evropa (se spolenmi pravidly a
demokratickmi institucemi), byla v jeho och povaovna za pilotn projekt
153
sjednocenho svta.
Mises, Ludwig: Laissez Faire nebo diktatura, asopis Laissez Faire, leden 1999
151
citt presidenta Gorbatchev Foundation Jima Garrisona
citovno podle We are the World?, National Review, New York, 26. nora 1996
152
Frankfurter Allgemeine Zeitung, 11. jna 1995
153
Encyclopaedia Britannica, 1996, heslo European History and Culture, EVER CLOSER UNION?
64
Z takovhoto pohledu na politick nzory by tm implicitn vyplvalo, e
pravicovj liberln pesvden je jakousi slabou formou faismu, zatmco
umrnnj liberl by byl pravicovjm komunistou. Kam na takovto kle zaadit
zastnce politicky centralizovan Evropy?
Evropsk levice stejn jako krajn evropsk pravice (faist a nacist) a ada ostatnch
mylenkovch proud mezi tmito ply povauj evropskou centralizaci za ideln
uspodn moci na evropskm kontinent. Je to z toho dvodu, e mylenka evropsk
jednoty je tak univerzln? Kam se na takto definovan kle politickch nzor m
zaadit lovk zastvajc mylenky politick decentralizace a individuln svobody? Na
pravo-lev kle pro nj nen prostor. Proto je nutn rozit analytick apart pro
monitorovn politickch nzor o dal rozmr, o klu, kter m stupe prosazovan
individuln svobody (m, zda jsou lid pro regulaci svobody projevu nap. regulaci
internetu, regulaci en mylenek povinnou koln dochzku, suverenitu rozhodovn
lovka nap. pouvat i nepouvat bezpenost psy v automobilech, umonn
sttem nekontrolovanho nkupu lk, podstupovn rizikovch medicnskch procedur,
ale i monost nkupu zbran, pornografickch asopis apod. Schma takovhoto
rozdlen typickch politickch nzor, kter je nyn v odborn literatue bn,154
znzoruje nsledujc graf.
ANO NE
154
Viz vce nap. v Boaz, David: Libertarianism A Primer, The Free Press, 1997 (esky vyd Liberln
institut v roce 2001), kde lze nalzt zkladn pehled o historickm vvoji tohoto pstupu a ukzku testu,
kter lovka zaad do tohoto dvojroznrnho prostoru politickho mylen.
65
Zven svobody socialist
jednotlivce
NE Faist Konzervativci
Tento graf nm konen uke, pro mezi spojenci v boji za politickou centralizaci a
vytvoen evropskho supersttu meme najt stoupence tak rozdlnch politickch
nzor. Pes velkou rozdlnost svho pesvden vak maj jedno spolen. V jednom i
druhm ohledu poaduj silnj stt.
ANO NE
Zven svobody
jednotlivce
NE Pvrenci EU Pvrenci EU
Zastnci EU jsou zastnci silnho sttu. Jsou pesvdeni, e bez hierarchicky uspodan
spolenosti a nsilnho odstraovn rozdlnost mezi jednotlivmi subjekty (lidmi,
firmami) nazvanho vytvedn spravedlivho konkurennho prosted nelze
doshnout spolenenskho pokroku (viz nsledujc kapitolu). Tento paternalismus se
projevuje jak na poli ekonomickm (nucen produktov standardizace, harmonizace
fisklnch systm, apod.), tak na poli svobod neekonomickch (omezovn svobody it
66
nkter knihy, nutnost povinn koln dochzky, snaha o regulaci internetu atd). nebo
v obou tchto oblastech). Tvrci jednotn Evropy se dostvaj do pozice spoleenskch
inenr, nerespektuj zkladn lidsk prva a pedstavuj proto hrozbu obzvlt pro
stoupence meninovch nzor, lid s meninovm vkusem, lidi i skupiny lid, kter
chtj vst osobit ivot, kter se neshoduje se zpsoby ivota, jen vede vtinov
populace (masy).
Zastnci sttnho paternalismu proto kdykoli uvtaj monost jeho zven. Proto
tleskaj pesunu moci nad majetkem a ivoty oban smrem k njak existujc centrln
autorit sttu, i dokonce zanaj tvoit autoritu novou (od jedince vzdlenj)
jednotnou evropskou administraci, a snait se zkonstruovat svou vizi idelnho svta a
vnutit ji ostatnm.
67
5. Nov evropsk idel centralizace a byrokratizace
5.1. Centralizace
Historie Evropy i zbytku svta ukazuje, jak vznamnou lohu hraje v procesu
spoleenskho vvoje decentralizace a konkurence. Jejich vznam jsme tak ukzali
v kapitole o rstu evropsk civilizace, koenech evropskho prva a historickm vznamu
prmyslov revoluce. V tomto kontextu tak v tto kapitole ukeme, e centralizace je
nosnm tmatem a zkladnm stavebnm kamenem procesu evropsk integrace a
upozornme na nebezpe plynouc z tohoto vvoje. Zkladn otzkou, na kterou je teba
odpovdt, je, zda souasn rozmr zsah sttu do vech sfr spoleenskho ivota
pedstavovan kadou dal strnkou acquis communautaire je udriteln. Ukzali jsme
tak, e souasn blahobyt (alespo jist sti) lidstva je historickou vjimkou, e
historickm standardem je chudoba a strdn. Proto je tak dleit uvdomit si, jak
dvody m souasn vvoj, kter se vyznauje postupnm zvyovnm ivotnho
standardu lid ijcch v kapitalistick spolenosti. Budou-li zklady kapitalismu
podkopny, me se cel z Evropy vzel civilizace rozvrtit, tak jak se to stalo ad
jinch civilizac v historii. Mrov souit a nrst blahobytu nejsou vc danou a navky
zaruenou.
Akoli dnes existuje siln trend k nrstu politick sfry, znme z djin spoustu
pklad, kdy se nastoupen trend vytratil beze stopy, a jsou dvody se domnvat, e
155
dnes se me jednat o stejn ppad.
155
Rosenberg, Nathan a Birdzell, L. E. Jr.: How the West Grew Rich, str. 308
68
vdy (kde poznatky vznikaj). Pro vdu je typick, e byla kvli sttem organizovan
regulaci vdeckch pokus ve znan me uzavena do sttnch laborato, co zpsobilo
omezen monosti experimentovat a vedlo a vede k omezovn pleitost nco novho
objevit. Nedochz-li toti ke stetvn odlinch metodologickch pstup,
pravdpodobnost objeven dosud nevyzkouench postup se drasticky sniuje. Pklad
kriminalizace experimentovn s drogami, chemikliemi a biotechnologiemi dokumentuje
toto poznn.
20. stolet se potk se dvma dilematy, s nimi zpas kad doba. Prvn spov ve
skutenosti, e nkter nstroje lze pouvat dlouho ped tm, ne lid pochop pro a
jak funguj. To plat obzvlt ve zdravotnictv a biologickch technologich, kde je
157
empiricistn metodologie (vyzkouej kadou lahviku v regle) stle rozena.
Zvyovn moci sttu brzd dvojm zpsobem technologick pokrok. Za prv pmo
sniuje schopnosti spolenosti generovat technologick zmny tm, e stle rostouc poet
lid se nezabv produktivnmi innostmi, je by spoleensk pokrok podpoily, tj. stle
vce a vce jich pracuje ve sttnch slubch, je placeno penzi oderpvanmi
z produktivnho soukromho sektoru a zabv se politickm manvrovnm. Takov
innost je ze sv podstaty neproduktivn a parazitick, nebo eeno slovnkem modern
teorie her:
156
Jak ve svm slavnm eseji ukzal pesvdiv F.A. Hayek, znalosti neexistuj nikde koncentorvan
v jend mysli, ale jsou rozptlen. Viz Hayek, F.A.: The Use of Knowledge in Society, v Individualism
and Economic Freedom, University of Chicago Press, 1980
157
Mokyr, Joel: The Lever of Riches, Technological Creativity and Economic Progress, Oxford University
Press, 1990, str. 146
158
Ibid. 181
69
Ve vtin ppad se zd, e rozptlen moci je celkov pro technologickou zmnu
159
prospn.
Obecn zvr, kter lze tedy z historie i z teorie vyvodit, zn, e m vce inovac a vtho
technologickho pokroku chtj lid doshnout, tm mn moci nad jejich vlastnmi ivoty
jim mus bt odato a peneseno do rukou vldnch ednk.
160
m slab vlda, tm lpe pro inovace.
159
Mokyr, Joel: The Lever of Riches, Technological Creativity and Economic Progress, Oxford University
Press, 1990, str. 180
160
Ibid.
161
Obhjci EU budou na teoretick rovin s nejvt pravdpodobnost trvat na tom, e diverzita je i jejich
clem a e kritika veden z tohoto smru je zcela myln. Pijde-li ovem na skuten politick rozhodnut,
jejich konn vypovd o pravm opaku.
162
Vce o tto problematice v ma, Josef a astn, Dan: Zloiny bez obti, Laissez-Faire, nor 1999
163
Mokyr, Joel: The Lever of Riches, Technological Creativity and Economic Progress, Oxford University
Press, 1990, str. 182
164
Pro krtkou analzu problm vznesench v Komunistickm manifestu viz ma, Josef: 100 let
komunistickho manifestu, MF Dnes, 5. jna 1998
70
Pro evropsk postoj k pokroku byla ale vdy charakteristick otevenost novm
mylenkm. Otevenost byla spolenou evropskou hodnotou, i kdy astji byla
uplatovna kvli ekonomick vhodnosti a nikoli kvli tomu, e by ji vichni pijali za
svou.165 Na ppadech z minulosti mnoz historikov dokumentovali, jak piny a
nsledky odlin chovn pro mnoh zem mlo.
Evropan pijmali uiten znalosti bez ohledu na to, jak byl jejich pvod. To
166
asijsk kultury s vjimkou Japonska v 19. stolet neinily.
165
Viz nap. Sowell, Thomas: Conquests and Cultures, An International History, Basic Books, 1998
166
Mokyr, Joel: The Lever of Riches, Technological Creativity and Economic Progress, Oxford University
Press, 1990, str. 187
71
irokho spektra nstroj brncch spoleenskmu vvoji zmrnou snahou o centralizaci
a standardizaci.
Evropa se vdy, jak jsme ji ukzali, vyznaovala znanou decentralizac, kter brnila
nashromdn moci v rukou zk skupiny vldc. Moc v rukou vldc sice soustavn
narstala, ale stle existovaly meze vykonvan moci. Svren panovnka nebo daov
revolty nebyly nim vjimenm v ppadech, e vldce vldl pli. Lid zkrtka
rozumli povaze moci. Chpali sv prva, kter jsou dnes obzvlt s rozvojem
demokracie stle mn zeteln.
167
Jasay, Anthony de: The State, str. 144, poznmka pod arou
72
prvn systmy na stran druh jsou obvykle analyzovny oddlen a zdka dny do
vztahu jeden k druhmu... Jestli se nemlm, tak existuje vce ne analogie mezi trn
ekonomikou a pirozenm prvem, stejn jako existuje vce ne analogie mezi
plnovanou ekonomikou a legislativou.169
Podobn jako v ekonomii, existuje tedy i v prvu nesmiitelnost dvou zkladnch pstup
svobody a moci sttu. Autoi rakousk koly nejpesvdivji dokzali, e neexistuje
dn stabiln rovnovha mezi trhem a vldou.170 Je-li proces objevovn prva pouze
jakmsi rozenm trnho procesu objevovn, pak ani stabiln rovnovha mezi
legislativou, jako zstupcem arbitrrnho pstupu k prvu, a svobodn vznikajcm
prvem, nap. zvykovm prvem, neme nikdy bt nalezena.
168
Jouvenel, Bertrand de: On Power, New York, 1949, str. 910
169
Leoni, Bruno: Freedom and the Law, Nash Publishing, 1972, str. 22
170
Viz nap. Mises, Ludwig von: Laissez faire anebo diktatura, Laissez Faire, leden 1999
171
Benson, Bruce L.: The Impetus for Recognizing Private Property and Adopting Ethical Behavior in a
Market Economy: Natural Law, Government Law, or Evolving Self-Interest, The Review of Austrian
Economics, sv. 6, . 2, 1993, str. 9
172
Podle Jasay, Anthony de: The State, str. 213
173
Ginsberg Benjamin: The Consequences of Consent, 1982, str. 24
73
Odtud byl ji pouze krek k vytvoen tisc stran legislativy, kter jsou produktem boje
zjmovch skupin,174 kter se pesunul z prosted pnosn ekonomick konkurence do
bohatstv nevytvejcho prosted politickch machinac. Ukzalo se, e demokracie se
neli od autokracie, monarchie i oligarchie tm, e by pedstavovala systm svobody na
rozdl od ostatnch nesvobodnch systm, ale e se jedn pouze o jin zpsob techniky
vldnut, kter vyaduje odlin metody, chce-li se nkdo dostat k majetku druhch.175 Ke
zmn veejnho mnn pisplo tak zneuit ekonomick vdy, obzvlt v podob
rozpracovn teorie veejnch statk, kter je zpedmtnnm vtzstv principu sly
vtinov demokratick volby nad striktn vdeckm pstupem teoretik. Pouit tzv.
spoleenskho rozhodnut jako dvodu k teoretick obhajob regulace a pouit sttnho
mocenskho apartu nen nim jinm ne nadazenm sly vtiny nad seriozn analzu
danho problmu zaloenou na respektu k vlastnickm prvm.176
Nrst sttu me bt proto vysvtlen pomoc zmny nzoru mezi ovldanmi. Dve
lid vili, e vlda m vykonvat omezen funkce, eknme pouze poskytovn
bezpenosti. Nyn v, e vlda by se tak mla chopit jinch povinnost, nap.
vroby ponoek a ochrany teovch alej. Jak se ale vld podailo zmnit mnn
veejnosti? Musela nalzt dvody, kter zdvodn zven innosti vldy, je by lid
174
Viz nap. ma Josef: Inflace legislativy ivotn prosted neochrn, Laissez-Faire, erven 1999
175
Vce o problematice demokracie a svobody nap. v Hoppe, Hans-Hermann: A Theory of Socialism and
Capitalism, Kluwer, 1989, str. 220250,
Hoppe, Hans-Hermann: Time Preference, Government, and the Process of De-civilization: From Monarchy
to Democracy v Denson, John V.: The Costs of War, Transaction Publishers, New Brunswick a Londn,
1997
Hoppe, Hans-Hermann: The Western State as a Paradigm: Learning from History v Politics and Regimes,
sv. 30, Transaction Publishers, New Brunswick a Londn,
Jasay, Anthony de: The State, Liberty Fund, Indianapolis, 1998, obzvlt 3. kapitola
Jouvenel, Bertrand de: On Power, New York, 1949
176
Profesor Walter Block vyvozuje tento zvr ze studia dl pednch ekonomickch teoretik v ele
s Charlesem Tieboutem, kter proslul svmi dly o fiskln decentralizaci a daov konkurenci. Block pe:
Perhaps we should reckon with the institution of democracy, for Tiebout cites majority support for As
preference. It is majoritarianism, then, that puts the winning side in the position to label its view a social
judgement. But this is very far indeed from the initial definition of a collective good. If this is all his
argument amounts to, Tiebout might just as well have spared us all the rigmarole about externalities, public
goods, and the fact that As enjoyment leaves B no worse off. All he need have said is that, if and when, for
whatever reason, a majority of the eligible voters decides that any particular good ought to be provided by
the government, why then, so be it. v Block, Walter: Public Goods and Externalities: The Case of Roads,
Journal of Libertarian Studies, sv. 7, . 1, 1983
Pro dvody spchu teorie veejnch statk viz Holcombe, Randal G.: A Theory of the Theory of Public
Goods, The Review of Austrian Economics, sv. 10, . 1, 1997,
viz tak ma, Josef: Trh je schopen zabezpeit... i obranu a spravedlnost, Od francouzsk tradice laissez
faire k americkmu radiklnmu libertarianismu, teorii polycentrickho prva a zaprodanosti intelektul
v ma, Josef (ed.): Prvo a obrana jako zbo na trhu, Liberln institut, 1999
74
pijali. Problm, kter mus vyeit, nebo je-li to nutn objevit obecn dvod, kter
177
spojuje ovldan a vede je k tomu, e svmu vldci pidl vce moci ne dve.
Zvyovat dan nebo provdt vyvlastovn majetku nepmo pomoc inflan emise
penz nelze ovem donekonena. Demokratick proces nar na sv limity. Kupovat si
souhlas uplcenm stle vtho potu lid a vtm perozdlovnm toti m sv meze.
Fungujc demokracie pak vede k rychlejmu stdn vld i vytven velkch koalic,
ovem zklady politiky se nedaj zmnit. Zemdlci stle chtj sv dotace a stejn tak
prmysl a nezamstnan chtj sv podpory, divadla a akademie vd sv vdaje na
kulturu, vzdln a vzkum. Ve spolenost se frustrace a nespokojenost a politici
hovo o blb nlad (Vclav Havel), poppad o morose turbulence (Valery Giscard
dEstaing). Stejn jako dodaten emise penz nedoke zabrnit kolapsu hospodstv
v dobch hyperinflace, nen ani dal perozdlovn lkem pro spolenost degenerujc
pod sttn ochranou a navyklou na perozdlovn velkho rozsahu. I v tto situaci toti
sehrv svou blahodrnou lohu konkurence, v tomto ppad konkurence ostatnch vld.
Ovldan subjekty proto mohou v okamiku, kdy se setrvn pod danou vldn autoritou
stv nenosnm, pemstit na zem, kde vlda vldne lpe, tj. mn. Kde jsou ni
dan, ppadn ni inflace. Mohou se od dan oblasti (zem) odtrhnout zcela (viz
kapitolu vnovanou secesi), zsti (viz koncept FOCJ dle v textu) nebo penst st
aktivit za hranice pesdlit firmu, uloit si penze v jin zemi, investovat do jin zem,
zat pracovat v jin zemi, atd.
Kdykoli se tedy vlda dostane do finannch problm a neme dle zvit dan i
znehodnotit mnu (doshla hranic intenzifikace178), mus hledat cestu, jak omezit
konkurenci ostatnch vld (zabrnit odlivu kapitlu, vzdlan pracovn sly, emigraci)
mus hledat monost extenzifikace sv moci. To je mon provst pouze dvma cestami:
zapoetm vojenskch vboj a obsazovnm neptelskho zem nebo mrovou cestou
dohody s ostatnmi vldami spolupracovat na omezovn konkurence politickm
sjednocovnm. Vsledn politick unie bvalch konkurujcch si stt bude s nejvt
pravdpodobnost trpt vymi danmi ne dve konkurujc si zem, protoe se sn
177
Huelsmann, Joerg Guido: Political Unification: A Generalized Progression Theorem, Journal of
Libertarian Studies, sv. 13, . 1, str. 8283.
178
ibid.
75
konkurence a zv nklady na a ji pln i sten pesdlen ze zem s vymi
danmi do zem s danmi nimi.
To je tak vvoj, kter meme sledovat v zemch sjednocujc se Evropy. Stle se mno
stnosti na konkurenci sousednch zem, a tak dochz k stle vt politizaci hospodsk
sfry pijmn zkon upravujcch jakost a kvalitu vrobk, kter mohou bt vputny
na trh, stejn tak jako pijmn zkon upravujcch, kte lid mohou bt na trh
vputni..
179
Ibid. str. 95
76
***
V demokracii jsou lid podporovni v tom, aby se pokusili zskat v politickm procesu to,
co se jim v ekonomickm procesu zskat nepodailo.
Nock pesvdiv ukazuje, e za vekermi spchy, kterch lidstvo doshlo, stoj tzv.
sla spolenosti (social power). Ta je generovna vzjemnou interakc jednotlivc, kte
prostednictvm svobodnho trhu produkuj bohatstv. Stt (state power) na druh stran
nen tvoen dnou produktivn silou, ale veker prostedky, kter m oderpv
spolenosti, m omezuje jej schopnost vytvet dal bohatstv v nejirm slova
smyslu. (Nockovo rozdlen na state power a social power odpovd rozdlen
politick prostedky a ekonomick prostedky, kter provedl dve mimo jinmi i
vhlasn nmeck sociolog Franz Oppenheimer v knize Der Staat (The State), kter je
soust jeho mnohasvazkovho pojednn o spolenosti.)
180
Jasay, Anthony de: The State, str. 284
181
Viz nap. excelentn analzu harmonie pi dobrovoln smn z pera Frdrica Bastiata, kter i sv
stejn dlo pojmenoval Ekonomick harmonie (Les Harmonies conomique, par Frdric Bastiat, Pa,
Guillaumin, 1850)
182
Viz nap. Rothbard, Murray: Ekonomie sttnch zsah, Liberln institut, 2000 nebo tak od eskho
autora Kinkor, Ji: Stt a trh, Svoboda, 1996
77
Nanetst se jen mlo rozum tomu, e stejn tak jako plat, e stt nem dn sv
penze, nem ani dnou svou moc. Vechnu moc, kterou m, je moc, kterou mu dv
spolenost, plus ta, kterou zsk as od asu znrodnnm z toho i onoho dvodu.
Neexistuje dn zdroj moci, na kter by stt jinak spoval. Vdy, kdy tedy stt
zsk vce moci..., spolenosti zbude o tolik moci mn. Nikdy nelze poslit stt, ani
183
by nedolo k piblin stejnmu vyerpn moci spolenosti.
***
Jak mete ruit nco takovho, kdy my jsme se z vaeho systmu inspirovali pi zavdn ECU?
Nae ECU je evropsk adaptace toho, co jste vy dlali v RVHP.
Jacques Delors184
183
Nock, Albert Jay: Our Enemy the State, A Free Life Editions Book, str. 3
184
Podle zznamu, kter otiskl Arkady Volsky v rumunskm asopise Curierul National, 21. z 1994
185
Jerry Jordan, prezident americk Federal Reserve Bank of Cleveland ve sv knize Zmnn loha
centrlnch bank v XXI. stolet (Liberln institut, 1999) pe: Dvodem peruen vazby mezi
nrodnmi mnami a zlatem, jak k nmu dolo ve Spojench sttech a v ostatnch zemch, bylo
odstrann pekky stojc v cest deficitnmu financovn. Ve 20. stolet dolo ke dvma zsadnm
objevm, kter vrazn ovlivnily n ivot. Prvnm je vytvoen centrlnch bank a druhm objeven toho,
e vldy mohou financovat samy svou innost vydvnm dluhopis, obligac, kter nesou rok. Proto tak
Spojen stty ukonily londnsk zlat pool v 60. letech a ukonily smnitelnost dolaru za zlato v 70.
letech. Bylo to kvli nkladm vlky ve Vietnamu a programu Great Society. Vlda se toti chtla
uchlit ke zdann, ke ktermu nen nutn souhlas parlamentu znehodnocen mny, tj. inflaci, aby
mohla financovat sv programy.
78
Vvoj cenov hladiny v USA
v letech 1750-2000
1800,0
1700,0
1600,0
1500,0
1400,0
1300,0
1200,0
1100,0
Index, 1913=100
1000,0
900,0
800,0
700,0
600,0
500,0
400,0
300,0
200,0
100,0
17 17 17 17 17 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20
0,0 50 60 70 80 90 00 10 20 30 40 50 60 70 80 90 00 10 20 30 40 50 60 70 80 90 00
186
Sta vzpomenout na non dlouhotrvajc politick diskuse pi rozhodovn o tom, kdo bude stt v ele
Evropsk centrln banky, kdy se nediskutovalo o politice centrln banky, ale o pouhm personlnm
obsazen jednoho postu. Pesto i tento pseudoproblm tm pekazil cel pln na zaveden eura.
187
Pro podrobnou analzu procesu zesttovn penz viz
Rothbard, Murray: What Has Government Done to our Money, Mises Institute, 1990 nebo
Hoppe, Hans-Hermann: How is Fiat Money Possible? or, The Devolution of Money and Credit, Review
of Austrian Economics, sv. 7, . 2, 1994
79
cel vvoj a do souasnosti naznauje, e nejde jen o nepodloen varovn akademik.
Nmeck profesor Kaltefleiter dokld toto tvrzen na nsledujcm pklad:
Kdy bhem mnov krize v lt 1993 navrhl pedseda Evropsk komise Jacques
Delors, aby Nmecko opustilo EMS (kvli sv orientaci na mnovou stabilitu),
ukzalo se, e je pravda to, na co mli analytici podezen ji dlouho. Pro Komisi a
pro adu lenskch stt pedstavuje mnov unie pleitost vytvoit inflaci a situaci,
kdy by dn stt nemohl bt pmo za inflaci obviovn to tak ped lety
pedpovdal Ludwig Erhard.188
Jak jsou tedy dvody zavdn spolen mny? Jeliko v dnm ppad nejde o dvody
ekonomick ekonomicky eeno spolen paprov evropsk mna pedstavuje ppad
centrlnho plnovn189 vysvtlme a ilustrujeme na vrocch hlavnch zastnc eura
dvody politicko-ekonomick.
Zkladn skutenost, na kterou nelze zapomnat, je to, e cel projekt spolen evropsk
paprov mny je budovn na dvou mylnch pedpokladech:
b) penze jsou nstrojem sttn hospodsk politiky a politiky vbec, tj. nstrojem boje
proti cizm sttm, kdy plat, e m silnj mna, tm lpe, a m vt zem pouv
danou mnu, tm lep konkurenn vhodu m dan oblast (EU) oproti jin oblasti
(USA, Japonsko).
idem. Banking, Nation States and International Politics, A Sociological Reconstruction of the Present
Economic Order" v Economics and Ethics of Private Property, Kluwer, 1993
188
Kaltefleiter, Werner: The Role of a Uniting Europe in the International System, str. 6
189
Viz nap. Dowd, Kevin: European Monetary Reform: The Pitfalls of Central Planning, Foreign Policy
Briefing, . 28, Cato Institute, 1993
190
The Mystery of Money, Economic Research Department, Chamber of Commerce of the United States,
Washington, 1953 str. 1
191
Viz Menger, Carl: Principles of Economics, Libertarian Press, Inc., Grove City, USA 1981
viz tak Mises, Ludwig: The Theory of Money and Credit, Liberty Fund, 1980 a dla uveden
v pedchzejcch poznmkch pod arou
80
pokraovali v tomto kolu i ve sv dal karie, nap. v nov zzen Bundesbance).
Penze jsou ale podobn jako jin, v souasnosti zcela sttem kontrolovan systmy
navzdory veker snaze politik produktem trhu.
Penze a prvo mly podobn pvod: oba vznikly spontnn z nikm nezench innost
jednotlivc snacch se doshnout spolench standard vzjemn koordinace. Penze a prvo se
tak vyvjely podobnm zpsobem: Evropan ve stedovku se tili konkurenci v mnovch a
prvnch systmech a to a do doby, kdy monarchie ovldly ob tyto oblasti. Sttn monopoly
v oblasti penz a prva pedstavuj v souasnosti spolen nebezpe: jsou ovldny ednickou
libovl, funguj neefektivn a (jak by dodal cynik) jsou spolen zkorumpovan. Objevila se ale
nov generace teoretik, kte zpochybuj nutnost sttnho monopolu v oblastech penz i prva.
Namsto centrln banky obhajuj systm svobodnho bankovnictv. Namsto sttnho systmu
prva obhajuj pekrvajc se soukrom jurisdikce vystaven svobodn a oteven konkurenci
polycentrick systm prva.192
192
Bell, Tom W.: Polycentric Law, Humane Studies Review, sv. 7, . 1, zima 1991/92
Tato studie poskytuje zkladn pehled o vvoji teori polycentric law, vetn hlavnch prac v tto oblasti.
Studie je dostupn tak na http://mason.gmu.edu/~ihs/s92review.html
193
Vnmn smny jako procesu, kdy jedna strana zskv na kor druh, velo do ekonomie dky postehu
Ludwiga von Misese jako tzv. Montaignv omyl i Montaignovo dogma. Michel de Montaigne (1533
1592, znm eskm tenm jako autor slavnch Esej, kter do etiny peloil Vclav ern) byl
prvnm z novodobch autor, kter peformuloval starou mylnou doktrnu o smn jako prostedku zisku
jednoho na kor druhch. Ve svm eseji . 22 ilustruje obecnou vlastnost smny na situaci hrobnka, kter
bude tm vce zskvat, m vce lid zeme. Jeden pr zskv pouze tehdy, kdy druh trat. Tato myln
mylenka se stle vrac v nzorech novodobch zastnc protekcionismu a etatist.
194
Jedno z monch een, kter navrhuje F. A. Hayek, je schvlit smlouvu v tomto duchu.:
lensk zem Spolenho vnitnho trhu, pokud mono spolen s neutrlnmi zemmi v Evrop (pozdji
vetn zem Severn Ameriky) by se zavzaly mezisttn dohodou odbourat veker pekky, kter stoj
v cest volnmu pouvn ostatnch mn lenskch zem na zem jinch lenskch stt (a to vetn
81
priori dn nrst blahobytu. Vytven rozlehlch celk pouvajcch z donucen jednu
mnu pedstavuje pozitivn vvoj pouze pro politiky, kte (kvli tomu, e maj pod
kontrolou nstroje mnov politiky) zvt svoji moc a zem, kter maj pod kontrolou.
Diskriminace vech, kte nejsou soust tohoto zem, je pouze dalm logickm krokem
tohoto procesu. Tato uml ochrana jednch na kor druhch je tak nm, co by na
svobodnm trhu nemohlo pevat. Mnoz prozravj politikov, jako tvrce
nmeckho hospodskho zzraku Ludwig Erhard dokzali pedvdat tento vvoj ji pi
zapoet celho projektu.
Trnem v oku (nenmeckch) evropskch politik byla po dlouh lta relativn psn196
mnov politika Bundesbanky, kterou si vynucovalo nmeck obyvatelstvo, je si stle
uchovv v pamti dv devastujc hyperinflace bhem prvn poloviny stolet. Proto
odstrann vlivu opatrn nmeck veejnosti bylo prvnm krokem celho projektu.
Francouzsk ministr pro Evropu mezi adou jinch politik ekl jasn, e spolen mna
se zavd z toho dvodu, e mme u dost toho bt pedmtem dominance nkoho
jinho.197 m samozejm myslel politiky bratrsk centrln banky Nmecka
Bundesbanky.
Spolen mna tud pedstavuje pouh nstroj politick centralizace. Jak ekl kancl
Helmut Kohl: Chceme politickou unifikaci Evropy. Nebude-li existovat monetrn unie,
zlatch minc) a uvolnit bankovn podnikn pro kadou instituci legln ustanovenou na zem jakhokoli
lenskho sttu. citovno podle Hayek, F. A.: Soukrom penze, Liberln institut, 1999, str. 25
195
Erhard, Ludwig: Prosperity through Competition, Thames and Hudson, 1958, str. 221
196
I pes takto provdnou mnovou politiku Bundesbanky ztratila marka v dsledku inflan emise penz
mezi lety 19501975 53% sv kupn sly. Nap. vldm Francie se podailo doshnout znehodnocen svch
mn o 75%, Itlie o 72%, Velk Britnie o 78%, atd. (Podle Hayek, F. A.: Soukrom penze, Liberln
institut, 1999)
197
Le Monde, 6. nora 1996
82
pak neme existovat ani unie politick, a vice-versa.198 Helmut Kohl nebyl samozejm
jedinm, jeho slova a iny ukazuj na skuten motivy dosaen mnov unie. Karel van
Miert, Evropsk komisa pro konkurenci, kter by ml mt v popisu prce starost o
udren konkurence a boj proti vem monopolm, jejich patrn nejdleitjm a
nejvlivnjm pedstavitelem je monopol na emisi penz, se tak zapojil do obhajoby
evropsk paprov mny:
Jednotn mna je siln federalizujc prvek. Protivnci federln Evropy maj v tomto
pravdu. Jsem pesvden o tom, e euro povede k vytvoen evropsk vldy, kter se
bude zabvat ekonomikou.199
198
V projevu v Rad Evropy, 28. z 1995 podle Laughland, John: The Tainted Source, The Undemocratic
Origins of the European Idea, str. 254
199
V rozhovoru pro asopis Elsevier, Holandsko, 30. srpna 1997
200
Podle Laughland, John: The Tainted Source, The Undemocratic Origins of the European Idea, str. 262
83
Asi nejjasnji hovocm evropskm politikem, kter m jasnou vizi budoucho
vvoje na evropskm kontinentu a nezastr jeho skuten smysl, je prezident
Bundesbanky profesor Hans Tietmeyer. V jeho projevech je opakovan slyet
pesvden, e spolen evropsk mna je pouze prvnm krokem v transferu
pravomoc nov vznikajc federln evropsk autorit, po kterm mus
nevyhnuteln nsledovat dal, a se veker zsadn kroky hospodsk,
sociln i zahranin politiky budou provdt z centrln evropsk rovn.
Proces centralizace vech rozhodovacch pravomoc do rukou politik na
evropsk rovni bude pak zavren.
Evropsk mna povede lensk zem k pesunu jejich suverenity nad finann a
mzdovou politikou, stejn jako nad mnovmi zleitostmi. Je iluz si myslet, e stty
si mohou zachovat autonomii v rozhodovn i o daov politice.201
5.2. Byrokratizace
Paradoxn vvoj etatismu spov v tom, e spolenost sama chce t lpe a vytv
si stt jako nstroj. Potom vak stt zabr prvn msto a spolenost mus zat t pro
stt.202
201
Citovno podle Portillo, Michael: Democratic Values and the Currency, The European Journal, nor
1998
202
Gasset, Jos Ortega y: Vzpoura dav, Nae vojsko 1993, str. 96
84
nabz evropsk direktiva o pitn vod, kter bez ohledu na vsledky vdy, pedvd
byrokratick zpracovn tmatu toxicity jednotlivch chemikli. Byrokratickou posedlost
regulovat a z n plynouc postupy prce tchto ednk, kter nezajm vda a poznn,
lze shrnout sloganem jedna Evropa, jedna direktiva, jedna maximln ppustn
koncentrace.204 Tady je dkaz:
203
Neal, Mark a Davies, Christie: The Corporation Under Siege, The Social Affaires Unit, 1998, str. 51
85
obdlvn pdy, a tm jet vce pispt k erozi pdy, nebo rovnou opustit zdroj sv
obivy. Jakkoli varianta se neobejde bez dalho zsahu ednk. Na evropsk rovni
jsou ji naprojektovny fondy, kter ednci budou utrcet na podporu venkova, potrn
regionlnch rozdl, boj proti pokozovn krajiny i ochranu domcch zemdlc ped
zahranin konkurenc. Vsledkem celho procesu je ztrta vlastn schopnosti psobit na
trhu a vytvoen zvislosti na prostedcch plynoucch z veejnch rozpot.
teplo ni velk mnostv bakteri v mlce, a tak zatajuje dkazy o neistot (argument
istoty a nebezpe)
Na rozdl od souasn praxe ovem nensledovala regulace z pozic sttu nebo skupiny
stt vyvolan tzv. technomorln panikou ze strany byrokrat a aktivist. Nov vdeck
produkt ml anci prokzat svou uitenost na trhu a stal se samozejmou soust naich
ivot.
M-li se spolenost spn rozvjet, pak mus dokzat odolat sebevypjatj rtorice a
nebrnit se poznatkm vdy. Spolenost mus bt mnohovrstevn a flexibiln. Mus mt
schopnost zkouet opakovan nov postupy vroby, mt monost pokusu a omylu.
Spolenost nesm bt ovldna institucemi, kter nejsou ze sv podstaty schopny
pizpsobit se neustle se mncm podmnkm ve spolenosti.206
204
Ibid. str. 27
205
Neal, Mark a Davies, Christie: The Corporation Under Siege, The Social Affaires Unit, 1998, str. 42
206
Na evropsk rovni me slouit jako odstraujc pklad takovho pstupu tak nap. spolen
zemdlsk politika, kter po dobu dlouhch desetilet mn motivan struktury celho jednoho odvtv
hospodstv na celm evropskm kontinentu.
86
Zkladem vdy je opakovn. Jen proto, e jeden test nebo srie test ped mnoha lety
ukzaly na mon nebezpe, neplyne z toho e toto nebezpe nkdy bylo nebo je.
Upnat se na nejist rozsah znalost v njakm nhodnm bod v minulosti je
207
absurdn, ale je to pesn to, co zkonn pravy dlaj.
Sdlovac prostedky ns neustle zahrnuj dkazy o tom, jak je regulace prospn, kolik
penz a lidskch ivot bylo tmto zpsobem zachrnno. Bohuel tento pstup trp
jednm zsadnm metodologickm nedostatkem. Poukazuje pouze na to, co je vidt, a
stranou nechv utrpen mnoha anonymnch neznmch, kterm regulace zpsobila
nemal kody a mnohdy je pipravila o ivot. To znamen, e stranou zstalo to, co vidt
nen. Jedn se o standardn omyl asto praktikovan v oblasti ekonomick analzy, na
kter v polovin minulho stolet upozornil svm slavnm esejem Frderic Bastiat.208
Tento pklad tak pouil Henry Hazlitt, aby ukzal na zkladn kritrium pro rozlien
dobrho a patnho ekonoma (co obecn plat pro vechny innosti a obzvlt pro ty,
kter spovaj v politickm rozhodovn o utrcen cizch penz).209 Z ist
metodologickho hlediska nelze nikterak vdecky vytvoit sttn administrativn struktury,
v rmci kterch by bylo lze porovnvat rizika pro jednotliv jedince. Riziko je subjektivn
kategorie, a proto pouze lid sami nejlpe ohodnot relativn riziko, kter jim hroz. dn
ednk to za n uinit neme jednak proto, e je to objektivn nemon, a pak tak
proto, e jeho motivace jsou odlin.
210
ednky zajm bezpe ale nikoli bezpe veejnosti, ale bezpe jejich post.
Pedstran snaha ednk chrnit svmi nazenmi ivot, zdrav a bezpenost lid tak
vede k situacm, kter byly v minulosti nemysliteln. Kdyby toti souasn zpsob
regulace platil i v minulosti, nemohlo by se lidstvo tit z mnohch vynlez a objev,
kter pokldme nyn za samozejm a kter lidem velmi ulehily i zachrnily ivot.
Kdyby souasn reim regulace lk platil v dob, kdy byly tyto lky objeveny, lky
jako aspirin (vnitn krvcen), paracetamol (pokozen jater) nebo penicilin
207
Neal, Mark a Davies, Christie: The Corporation Under Siege, The Social Affaires Unit, 1998, str. 445
208
Bastiat, Frderic: Co je vidt a co nen vidt, Liberln institut, 1998
209
Hazlitt, Henry: Ekonomie v jedn lekci, Liberln institut, 1999
210
Neal, Mark a Davis, Christie: The Corporation Under Siege, The Social Affaires Unit, 1998, str. 52
87
(alergick reakce) by se nikdy nestaly dostupnmi pro spotebitele, ale byly by
211
zakzny jako nebezpen.
211
Ibid. str. 106. Tento vrok pedstavuje strun a vstin shrnut uen teorie veejn volby, kter zkoum
motivace, jimi jsou vedeni zamstnanci veejnho sektoru pi svch rozhodovnch. Tato kola pesvdiv
ukazuje, e neexistuje nic takovho jako jednn ve veejnm zjmu.
212
Neal, Mark a Davies, Christie: The Corporation Under Siege, The Social Affaires Unit, 1998, str. 14
213
Neal a Davies nabzej zajmav posteh o vznamu ideologie pi prosazovn mylenek, kterou dobe
pochopili alarmistick a populistick skupiny a kterou velmi znan opomjej zstupci vdeckch kruh:
Industry and the professions must learn the importance and force of ideology and the need to win
ideological as well as market-place battles. It is myopic merely to respond to a particular political climate, to
adjust and trim, and to see the brief changes of the last five or ten years as inevitable, irreversible and bound
to continue. Anyone who doubts this should read the nonsense that academics were writing in the 1940s
about the inevitability of nationalization, in the 1960s about the need for indicative planning and price
controls, or in the 1970s about the triumph of trade union power. It was all nonsense and it did not happen.
It is always possible to change the inevitable. In the light of this it is clearly foolish to be supine in the face
of enhanced regulatory power or the coercive tactics of single interest pressure groups. Industries and
professions should do their own long-term social and political research not mere opinion polling and not
rely exclusively on other institutions for their information and ideas. Much of what the latter provide is mere
88
Byrokratizace spolenosti vede k postupnmu nrstu aktivit, ve kterch maj byrokrat
rozhodujc slovo. V mnoha oblastech v cel spolenosti dochz k tomu, emu
ekonomov kaj crowding-out effect, tj. k tomu, e veejn projekty vytlauj projekty
soukrom. Je tedy nastartovn proces, kdy soukrom iniciativy nejen ve vd a vzkumu,
ale i v oblastech, jako je nap. spoen na dchod, pomoc nemocnm nebo chudm,
zamstnvn emigrant ze zem tetho svta atd. neobstoj v konkurenci sttem
financovanch mamutch systm, kter veker prostedky zskvaj z penz daovch
poplatnk. Ve sttnch systmech se hromad neefektivnosti a korupce, ti, pro kter byly
veejn projekty ureny, se dostvaj do obt, co vede k dalm investicm z veejnch
fond do danch, stle mn a mn efektivnch systm. Soukrom iniciativy, kter jet
nebyly vytlaeny z trhu, pevaj stle obtnji, nebo stle vt a vt st prostedk
je ze soukromch zdroj oderpvna formou dan prv na financovn neefektivnch
veejnch projekt.
Nejde o to, jestli jsou takov dobrovoln uspodn mon tehdy, kdy existuje stt.
Pravdpodobn nejsou, kdy samotn existence sttu vybavuje obanskou spolenost
sniujc se schopnost generovat spontnn obanskou spoluprci. Jde spe o to, e
jsou-li mysliteln a mon ab initio, nen nutn se sttu ochotn poddit.214
ideology often anti-producer ideology wrapped in a legitimizing methodology. Neal, Mark a Davis,
Christie: The Corporation Under Siege, The Social Affaires Unit, 1998, str. 11011
214
Jasay, Anthony de: The State, Liberty Fund, 1998, str. 65
89
spoleensk vdy ji po dlouhou dobu velmi asto dopoutj.215 Zrove tak plat, e
lid, kte se stvaj pjemci perozdlovanch prostedk, chpou tyto pjmy jako nco,
na co maj prvo jako nco samozejmho. Pijmn dar od soukromch osob, kter
jsou skutenm projevem spoleensk solidarity, povauj za nedstojn a poniujc.
215
Viz ve v textu poznmka o Albertu Nockovi.
90
Pestoe ijeme uprosted pepychu, o jakm se nemohlo zdt ani nejbohatm
panovnkm minulosti, lid jednaj tak, jako kdyby chtli zabt slepici, kter jim sn
zlat vejce.216
Clem politik je pesvdit velk skupiny obyvatel, e prv ony zskvaj (nebo mohou
zskvat) vce ne ostatn z komplikovanho systmu dotac, dan a daovch lev, cel,
dovoznch licenc a ostatnch podpor sttu. K tomu nesta pouh propaganda a tvorba
skrytch mimorozpotovch fond, pojitn v nezamstnanosti, vymlen
socilnho a zdravotnho pojitn placenho zamstnavateli a nepebernho mnostv
jinch nzv pro dan, je jsou dovedn skryty a zamaskovny. K tto loze je teba
vyut vliv spoleenskch elit uitel a vdc a pimt je, aby se zapojili do innost ve
prospch teori ospravedlujcch sttn zsahy ve vech jejich podobch.
216
Rothbard, Murray: Logic of Action II, str. 190
217
Jasay, Anthony de: The State, str. 2612, poznmka pod arou
91
teori nutnost prv tchto vdaj. Najde se jen mlo tch, kte by se postavili cel tto
mainrii a ohrozili by tak sv dal psoben v akademick obc.218
Vlda zskv, je-li vnmna jako legitimn instituce, protoe pak je mn nkladn pro ty, kte
tvo vldu, pesvdit sv obany, aby se poddili jejmu mandtu. Vlda m tedy vekerou
motivaci vytvoit mezi lidmi dojem, e jej innosti jsou legitimn. Me to uinit vytvoenm
instituc, kter vyvolvaj dojem oddanosti obecn sdlenm pravidlm a vytvoenm
demokratickch proces, kter podporuj dojem veobecnho souhlasu vyjdenho v kolektivnm
rozhodovnm. Vlda me dle zvit svou pedstranou legitimitu pomoc rozvjen propagandy,
je vymv lidem mozky, a tak pispv k pijmn vldnch instituc a proces. Jestlie je
dleit vnmn vldy jako legitimn instituce a jestlie toto vnmn me bt ovlivnno kontrolou
tok mylenek k lidem ovldanch vldou, pak je tak v zjmu vldy zmocnit se instituc, kter
maj vliv na mylen obyvatelstva.... Vldy mohou kontrolovat toky mylenek, ani by kontrolovaly
sdlovac prostedky, jestlie ovldaj vzdlvac systm. Je-li znrodnn vzdlvac systm a
stanou-li se z uitel sttn zamstnanci, zskaj pirozen uitel siln motiv stranit sttu, kdykoli
je to jen mon. Uitel se stvaj nstrojem sttn propagandy a je bn, e tvrd, e koly by
mly vychovat ze student sprvn obany Teorie veejnch statk je produktem akademik,
kte psob v systmu sttem dotovanho vysokho kolstv. Tato teorie slou vlastnm zjmm
vldy a navzdory jejm antiekonomickm zkladm ji uitel a vdci, kte jsou soust sttem
ovldanho systmu, maj motivaci podporovat proto, aby podporovali stt a ten zase dle
podporoval je.219
Sttem ovldan kolstv je tedy nejlepm zpsobem zskn legitimizace pro jakoukoli
vldn aktivitu a pokraujc centralizaci. To je tak dvodem, pro se vldy tolik angauj
pi propagovn nevyhnutelnosti vytvoen Evropsk unie. Proto tak znan st
evropskch fond (nap. PHARE) je urena na propagan kampan, vydvn knih,
podn semin, placen proevropskch ploh v hlavnch asopisech, podn
evropskch letnch kol, udlovn certifikt tzv. evropskch studi na univerzitch atd.
218
V tto souvislosti je zajmav osud profesora von Misese, kter byl v roce 1940 pinucen utci ped
Hitlerem do vcarska (kde se mimo jin spolupodlel na innosti Panevropskho studijnho sted) a pot
do Spojench stt. Jak pe profesor Hoppe v doslovu k Misesovu Liberalismu, Mises byl mezinrodn
vdeckou kapacitou... Zatmco kad evropsk marxista nebo marxovec tet kategorie v tto dob bez
obt nalezl slun akademick postaven, ukzaly Misesovi, nejvtmu teoretikovi liberalismu a
kapitalismu, v samotnm centru kapitalismu americk univerzity i inteligence nelen a nestydat zda.
Mises podobn jako jeho k F. A. Hayek (kter byl ocenn Nobelovou cenou za ekonomii) musel bt
placen ze soukromch nadac a nikdy mu dn americk univerzita neudlila post dnho profesora.
219
Holcombe, Randal G.: A Theory of the Theory of Public Goods, The Review of Austrian Economics,
sv. 10, . 1, 1997, str. 1520
92
Proti dobe organizovan masvn europropagand lze jen tko najt protivhu, nebo,
jak bylo uvedeno, tento proces se vlastnmi silami zintenzivuje a urychluje.
Charta evropsk identity stav proti mylenkm totalitarismu mylenky svobody, prva a
demokracie, vyzdvihuje blahodrnost vzjemnho ovlivovn kultur, vznam vsledk
vdeckho bdn a jejich pouvn ve prospch lidstva, upozoruje na nutnost
kritickho mylen. Dokument hovo o tom, e Evropa nen jen Evropou zpadn, ale e i
stty za eleznou oponou k Evrop pat, ale kvli rozdlen Evropy se na procesu jejho
sjednocovn nemohly podlet.
220
Cel tato kapitola erp z dokumentu EU Charta der Europischen Identitt viz plohu tto prce
93
Gemeinschaftsgefhl und somit ein gemeinsames Bewutsein der europischen
Identitt entstehen kann.
Wirtschaft ist fr die Menschen da, die soziale Zielsetzungen der konomie mssen
erkennbar sein.
Co to pesn znamen?
Zur europischen Identitt gehrt eine vorbildliche Sozialgemeinschaft, die zur einer
solidarischen Aufgabe-, Ressourcen- und Wohlstandsverteilung zwischen allen Teilen
Europas frth. Vordringliches Ziel in der Europischen Union ist die Beseitigung der
Arbeitslosigkeit.
94
Tato zvltn zodpovdnost pr vyplv z nutnosti aktivn politiky Evropsk unie po
celm svt. Kdyby Evropa nezaala eit svtov problmy, vedlo by to dajn pouze k
chaosu. Jednou z dimenz tto globln odpovdnosti m bt nsledujc:
Sie schliet aber auch handelspolitisch ...ein faires und hilfsbereites Handeln gegen
anderen Weltregionen ein.
Znamen to, e budouc evropsk vlda bude rozhodovat o tom, kter obchod je
spravedliv a kter ne? Maj tvrci tohoto dokumentu pedstavu o tom, co je svobodn
obchod a jak je loha vldy ve svobodn spolenosti? Jestli toto je zosobnn pedstavy
toho, jak
Zvr dokumentu nejen e shrnuje mylenky ji uveden, ale dv jim jet pregnantnj
podobu. Jak by tedy mla vypadat pesvdiv praktick politika, kter by podpoila
rozvoj evropsk identity?
Myslet si, e lze zajistit prci pro vechny pomoc spolen ochrany ivotnho prosted a
sociln politiky, je nemon, lpe eeno vzjemn se vyluujc. Ekonomick vda um
doloit, e nezamstnanost je produktem sociln politiky, proto stanovovat si oba tyto
cle zrove je zcela nesmysln. Nam nejvznamnjm zbom je pr vedle svobody i
sociln spravedlnost. Aby se tato spravedlnost zajistila, potebuje Evropa dle tohoto
dokumentu
A na zvr:
Wenn das erreicht ist, dann gibt es auch eine strkere europische Identitt.
95
Die Demokratie in der Europischen Union mu fr die Brger erlebbar werden
a tak na to, pro se zhroutil systm budovan sttnmi plnovai v sovtskm impriu.
Bylo to proto, jak se uvd v Chart, e
dort wirtschaftliche Freiheit und Verantwortung des Einzelnen und der Unternehmen nicht mglich
waren.
Dokumenty podobnho typu lze brt pouze jako politick folklr. Jde o deklaraci cl,
kter jsou ve sv kombinaci nesplniteln, ale veejnost si z nejrznjch dvod (nap. i
kvli sttem manipulovanmu vzdlvacmu systmu) peje, aby politick reprezentace o
jejich naplnn usilovaly, a to pesto, e jejich snaha je pedem odsouzena k nezdaru.
Proto je zmnka o tomto dokumentu pouhou ukzkou zpsobu argumentace, kterou lze
najt i v cel ad podobnch dokument. Nen mon na n smyslupln reagovat a
vyvracet je, protoe mylenky v tchto dokumentech jsou natolik protikladn, nevdeck
a nesmysln, e ani jejich autoi patrn dnou seriozn kritiku neoekvali. Jedn se o
ryz politickou deklaraci, kterou je ovem nutn uvst, aby bylo mono ukzat hloubku
argumentace politickch elit.
Jak lze velmi dobe pozorovat pi tvorb prvnho prosted EU, je zejm, e
prostedky mocenskho (politickho) boje jsou ji velmi odlin od klasickch pstup.
V podstat dn vznamn politick sla nechce znrodovat prmyslov podniky ani
banky. Nen to proto, e by se etatist zamysleli, uvdomili si absurdnost a nemravnost
svho ponn a rozhodli se zci vlivu nad cizm majetkem, ale proto, e vytven
legislativa posilujc moc byrokrat a provdn demokratick centralizace umouje
mnohem nenpadnji doshnout stejnho cle. Vdy kdo by byl proti nevyhnutelnm
vvojovm trendm a hlub demokratizaci?
96
neme za sv penze koupit to, co si peje, pestoe mu je to vrobce schopen a ochoten
nabdnout atd. v nepebernm mnostv ppad.221, 222
Sttn apart uruje to, co povauje za zbo a statky, za kter by lid mli vydvat sv
penze, a pomoc daovho systmu jim odebr st prostedk a financuje tyto sluby
(kolstv, vzkum, alternativn i tzv. nekomern kulturu, veejnoprvn rozhlas a
televizi, tzv. kulturn pamtky, divadeln pedstaven, atd.). K ospravedlnn tohoto kroku
pouv obskurnch teori, jako je napklad teorie veejnch statk nebo teorie tzv. merit
goods, kter popraj vechny obecn atributy vdeckho pstupu.223
Druh zpsob, jakm sttn apart rozhoduje o soukromm majetku, je provdn tzv.
protrnch hospodskch reforem, kter maj vyvolat dojem oputn obsoletnch
pedstav o fungovn spolenosti a piklonn se k pstupu, jen akcentuje lidskou
svobodnou volbu a uznv efektivnost fungovn trhu. Jedn se o revolun prvky
politickch program politik tzv. tet cesty, kte pedstavuj na evropskm kontinent
hnac slu evropsk integrace. Mezi tmito revolunmi kroky, kter jet ped nkolika
lety byly povaovny za tak odvn, e se k nim neodvili ani pedstavitel
konzervativnch politickch stran, nalezneme zejmna (1) zmnu penzijnch systm od
systm sttem organizovan pyramidov hry (systmu prbnho financovn pay-as-
you-go)224 k systmu povinnho dchodovho fondovho systmu a (2) vyuvn kupn
pro hradu vdaj na kolstv (ppadn v systmu ochrany ivotnho prosted i jinch
oblastech).
Oba tyto prvky politickch program ovem nepedstavuj dn zsadn krok zpt
k respektu k soukrommu vlastnictv. Jak sttem siln regulovan systm privilegovanch
penzijnch fond, do kterch musej lid investovat sv spory, tak i pouvn kupon
(namsto penz), za kter lze nakoupit pouze to zbo, kter stt ur (nap. vzdln) a nic
221
ma, Josef: Socialismus zadnmi vrtky, Ekonom, . 35, 1998
ma, Josef: O prvu na diskriminaci, Laissez-Faire, ervenec-srpen 1999
222
Viz poznmku pod arou o problematice nominln vlastnictv jako rysu faistickho systmu v kapitole
4. 2. 7.
223
Merit good (obecn prospn statek) dle definice z Macmillanova slovnku modern ekonomie, Grada,
1998: Komodita, jej spoteba je obecn povaovna za velmi douc. V souvislosti s tmito statky se
uvd tvrzen, e suverenita spotebitele pestv platit a, pokud spotebitel nejsou ochotni nakupovat
adekvtn mnostv tchto statk, mli by bt k tomu donuceni nebo alespo stimulovni... Jedna z variac
uveden argumentace uvd, e jednotlivci dobrovoln deleguj na vldy nebo odborn instituce urit
rozhodnut..., v nich se nect bt kompetentn.
97
jinho, pedstavuje pouze ednky organizovanou hru na trh, kter nikdy neme
nahradit skuten trh, tj. dobrovolnou smnu svobodn se rozhodujcch lid. Stejn jako
hra na trh nemohla zachrnit zastnce centrlnho plnovn, kdy se k n uchlili jako
k monosti, kter mla ve 30. letech pomoci obhjit smysluplnost fungovn plnovanho
systmu.225 Ani jeden z ve uvedench revolunch krok tedy neme, jak je pi
blim pohledu zeteln vidt, pinst vce respektu k soukrommu majetku a omezit
moc ednictva. Naopak pouze dle pispje k zasten skutenho stavu vci, toti e
jet vce prohloub propast mezi vyvolvanou fikc o loze vldy pi ochran prv
oban a skutenou neustle narstajc diskrn moc sttnch ednk nad nominln
soukromm majetkem lid.
224
Viz Mankiw, Gregory: A Great Pyramid Scheme, Fortune, 13. dubna 1998
225
Jedn se o slavnou diskusi o nemonosti centrlnho plnovn mezi pedstaviteli rakousk koly
Misesem a Hayekem a socialistickmi teoretiky Oscarem Langem a Abbou Lernerem. Viz napklad
Kirzner, Israel: Jak funguj trhy, Liberln institut, 1998
98
6. Evropsk idel
Evropsk tma se dky pi, kterou mu sdlovac prostedky a politick elity vnuj,
zakoenilo v obecnm povdom veejnosti a mylenka jednotn Evropy, jako produktu
vvoje po podpisu mskch smluv v roce 1957, je prezentovna ve form tez, kter jsou
neustle opakovny a je vtina obyvatelstva pijm jako dan. Po lta budovan
Evropsk idel (THE European Ideal, L'Ideal Europen) je konstruovan nhled na
Evropu a jej historii, kter m vst k nalezen jedinho historickho een evropsk
otzky v podob budovanho evropskho supersttu. Takto vnman evropsk idel je
vybudovn na nkolika mtech, kter se pokusme nyn prozkoumat. Podob a variant
takovchto mt je vce (viz kapitolu Charta evropsk identity), maj vak vdy mnoho
spolenho. V tto kapitole se opeme o variantu, kterou uvd ve sv studi britsk
historik Alan Sked a shrneme zde poznatky rozpracovan v pedchzejcch kapitolch.226
226
Sked, Alan: Good Europeans?, The Bruges Group, Occasional Paper 4, 1989, str. 4
227
Viz nap. Jasay, Anthony de: Is National Rational?, The Independent Review, sv. III, . 1, 1998
nebo Rothbard, Murray: Nations by Consent: Decomposing the Nation-State, Journal of Libertarian
Studies, sv. 11, . 1, 1994
99
sounleitosti, kter vede k monosti podstoupen jistch obt v rmci zachovn
komunity (a tm v mnoha ppadech pekonv problm ernho pasarstv), zmenovn
rozdl a odlinost v jakmkoli smru uvnit tto komunity a podobn. Nacionalismus
nen poteba vidt pouze jako zdroj konflikt typu 2. svtov vlky vzel z agresivnho
nmeckho nrodnho socialismu a zapojen demokratickch stt do vlench
dobrodrustv, ale tak jako relativn mrov a prosperujc 19. stolet, ve kterm v zsad
v mru spoluexistovaly nejen nrody, ale dokonce i nrodn stty ve svm Evropskm
koncertu. Tento historick vvoj peduril podobu Evropy 20. stolet a jasn odrel
existenci evropsk identity a evropskho vdom. Evropa nen vc, ale rovnovha tvrd
Gasset.228
228
Gasset, Jos Ortega y: Evropa a idea nroda, Mlad Fronta 1993, str. 77
229
ediv, Ji: esk republika v novm strategickm prosted transformace role ozbrojench sil a jej
vnmn spolenost, Mezinrodn vztahy, 1/1997, str. 13
230
Viz dal kapitolu o pednostech uznn prva na secesi.
231
Sked, Alan: Good Europeans?, The Bruges Group, Occasional Paper 4, 1989, str. 13
100
Z tto mylenky vychzej i nkter teorie, kter se sna zabrnit odstedivm tendencm
plynoucm z centralizace a hovo o novm uspodn Evropy, kter by spovalo
v souit malch (etnickch) celk. Tyto celky by ve svm vlastnm prostoru mohly
neruen uvat sv autonomie a nevznikala by poteba ozbrojench konflikt.232
Souasn globln rozmr obchodu a toku informac neklade takovmu vvoji pekky.
Konec studen vlky a z toho plynouc znik spolenho neptele vede k obnovovn
potlaovanch konflikt v mnohch evropskch zemch. Dal centralizace moci
navzdory proklamovanmu a lbivmu, bohuel ovem zneuvanmu principu
subsidiarity, jet pravdpodobn zost tyto doutnajc zdroje nepokoj.
M Evropa po annus mirabilis 1989, kdy skonila studen vlka, konen anci sjednotit
se a rozprostt se na ohromnm teritoriu zahrnujcm i i zla a jej satelity nebo
rozpadem bipolrnho svta jej loha miz, protoe
Evropa nyn chadne, nebo te nestoj za nic. Zkza, zmatek a podvody nutn
obsaen v kadm pokusu o unifikaci nejsou ospravedlniteln jakkoli velkm
budoucm prospchem.235
232
Tettamanti, Tito: Welches Europa? Das Europa der Kaufleute oder das Europa der Brokraten?,
Ammann, Zrich 1994, str. 207
233
Nixon, Richard: The Real War, Warner Books, New York, 1980
234
Aron, Raymond, citovno podle Kissinger, Henry: Diplomacy, Simon & Schuster 1994
235
Micklethwait, Brian: The End of the Cold War and the New European and British Disunionism,
Foreign Policy Perspectives, . 27, Libertarian Alliance, Londn, 1995, str. 2
101
Mon alternativy uspodn Evropy zaloen na respektu k prvu, svobod a
dobrovolnosti pedstavuje dal kapitola.
Mtus . 2: Evropa nen, tak jak kal Bismarck, pouze geografickm pojmem, ale
pedstavuje kulturn jednotu tvoenou sdlenou historickou zkuenost. Tato zkuenost
se postupn navruje. Zaala ji ve starovkm ecku a tvo pak zvltn
civilizovan vvoj pes starovk m, kesanstv, renesanci, osvcenstv a
Francouzskou revoluci a vrchol vytvoenm Evropskho spoleenstv. To brzy vytvo
federln Evropu, kter konen nastol vldu Rozumu ve svt, kter tak zachrn ped
primitivnmi hodnotami americkho materialismu, sovtskho a nskho komunismu,
islmskho fundamentalismu a korupce Tetho svta.
Vrit vybran historick epochy a hledat v nich logickou cestu k ospravedlnn djinnho
posln politicky sjednocen Evropy smyslupln nelze.
Civilizace se nestaj.237
Evropa jako oteven spolenost by byla samozejm velkm pnosem pro vechny sv
obyvatele. Ztotoovat ale njakou institucionln podobu evropskho supersttu s touto
otevenou spolenost nelze. Z pohledu jednotlivce je jedno, zda je mu vldnuto z Prahy,
Pae nebo Bruselu. Argumenty euroskeptik, e pesun rozhodovacch pravomoc do
Bruselu je zbav svobody rozhodovat, je sice platn, jedn se ovem o argument jedn
postien strany ednk, jejich lohu pevezmou ednci jin. Jestlie existujc
evropsk Stt, tak jak o nm hovo Gasset,238 podlehne primitivnm hodnotm
okolnho svta, acquis communautaire ho nezachrn.
236
Sked, Alan: Good Europeans?, The Bruges Group, Occasional Paper 4, 1989, str. 15
237
Barraclough, Geoffrey: History in a Changing World, Oxford, 1955
238
Gasset k, e nelze tvrdit, e by se tzv. nezvisl evropsk stty nezvisle rozhodovaly a vyvjely.
Neustle se objevovala hrozba vlky, monost sankc a represli. Bez toho, aby existovala njak
institucionalizovan podoba Evropskho sttu, tento stt de facto existoval.
Existovala tedy evropsk veejn moc a existoval evropsk Stt. Tento stt pouze
nenabyl t pesn podoby, kterou prvnci nazvaj Sttem, kterou vak historici, vce
zaujat skutenostmi ne prvnmi formalitami, nemohou nazvat jinak. Takovto
evropsk Stt byl v minulosti nazvn rzn. V dob Wilhelma von Humboldta se mu
102
Mtus .3: Evropa m kadopdn stt v centru svtovho dn. Amerika je
koneckonc potomkem Evropy. Komunismus ve vech svch formch m sv koeny v
evropskm socialismu a nacionalismus tetho svta je tak produktem evropskho
mylen. V neposledn ad, po vtinu poslednho tiscilet dominovala Evropa svtu v
technologii, ideologii a politice. Z tto pozice Evropa ustoupila a po druh svtov
vlce a je proto zcela pirozen, e by se tto lohy chtla znovu zhostit.
Rychle rostouc hospodsk a politick sla zem jihovchodn Asie, ny, Indie a
Japonska spolu s rozhodujcm postavenm USA jako jedin zbyl supervelmoci po konci
studen vlky pedstavuje pro obyvatele Evropy novou vzvu a anci. Neschopnost
evropskch nrod vypodat se s produkty svho mylen, kter jako mocn ideologie
pivdj vldy evropskch zem k vtmu paternalismu a etatismu, ukazuje naopak na
slabost evropskho mylen. Pouze nvrat Evropy k jej nejvt zbrani diverzit,
konkurenci a svobod me evropskou civilizaci pozdvihnout (nebo dokonce
zachrnit). Vytvoen centralizovanho evropskho supersttu vak psob proti tmto
evropskm hodnotm.
Mtus . 4: Vytvoen evropsk jednoty po roce 1945 je zsluhou prce nkolika velkch
idealist, v ele s Jeanem Monnetem. Toto sil bylo neustle maeno Velkou Britni,
103
kter se neustle snaila zastavit tento nevyhnuteln vvoj smrem k federln
Evrop.
Tm, kdo byl skutenou hybnou silou budovn jednotn Evropy byly Spojen stty.
Francouzsk politika po 2. svtov vlce nepila okamit s mylenkou podpory obnovy
Nmecka. K tomu dolo a pod tlakem Spojench stt, kter vzaly finann podporu
v rmci Marshallova plnu na provdn politiky vzjemn spoluprce a nikoli politiky
konfrontan ve vztahu k Nmecku.241 Mylenka povlenho budovn Spojench stt
evropskch vznikla jednoduchm pevzetm funknho americkho federalismu a byla
implantovna na druh stran Atlantiku, aby i zde zaala pinet osvden vsledky.
Zkladnm dvodem... bylo zskat kontrolu nad nmeckm tkm prmyslem. V 50.
letech se na uhl a ocel pohlelo jako na zklad vojensk sly.243
240
Sked, Alan: Good Europeans?, The Bruges Group, Occasional Paper 4, 1989, str. 17
241
Bossuat, Gerald: La France, l'aide amricaine et la construction europenne 19441954, Pa, 1992
podle Gerken, Lder (Hrsg.): Europa 2000, Perspektive wohin?, Die europische Integration nach
Maastricht, Haufe, Freiburg, 1993
242
Ibid. str. 17
243
Kaltefleiter, Werner: The Role of a Uniting Europe in the International System, str. 3
104
Nmecko nebylo v postaven, e by se mohlo nvrhm Francie a Itlie vzept. Hlavnm
motivem evropsk integrace byla jednota proti nepteli, obava ze znovu vyzbrojenho
Nmecka, ale hlavn obava z ruskho komunismu.
Velmi citovan bonmot vyslovil prvn generln tajemnk NATO, Lord Ismai, kdy
hovoil o clech NATO, co vystihovalo priority cel tehdej evropsk povlen
politiky:
To keep the Americans in, to keep the Soviets out, and to keep the Germans down.245
Mtus . 5: Jestlie se Evropa nesjednot, nebude moci nikdy hrt svou lohu ve svt.
Jednota j pinese jak slu, tak i vliv. m vt, tm lep. Jednota Evrop umon brnit
jej zjmy a zv jej prosperitu.
Velikost stt s jejich bohatstvm a prosperitou nijak nesouvis. Co ovem hraje velmi
podstatnou lohu, je ekonomick svoboda. Jak jsme ji ukzali, je teoreticky i empiricky
potvrzeno, e vt ekonomick svoboda (ni loha vldy v ekonomice) vede k vymu
hospodskmu rozkvtu. Hovome-li ovem o politickm vlivu, k tomu je velikost stt
doprovzen hospodskou silou dobrm pedpokladem, nen vak nezbytnost. Na
prvnm mst ovem zstv hospodsk prosperita. Dochz k vvoji, kter je
oznaovn za globln paradox. S rozvojem volnho obchodu, svobodn vmny zbo,
slueb, poznatk vdy a informac ztrcej velk stty (nebo stty vbec?) smysl sv
existence.247 Rozvoj mezinrodn dlby prce zpsobil, e i mal tvary si mohou uchovat
244
Unternehmeninstitut e.V.: Fr ein Europa des Wettbewerbs, Ein ordnungspolitisches Leitbild, 1994, str.
10
245
Citovno podle Kaltefleiter, Werner: The Role of a Uniting Europe in the International System, str. 3
246
Kohr, Leopold: The Breakdown of Nations, E. P. Dutton, New York, 1978, str. xviii
247
Paklie vbec nkdy njak smyslupln dvod mly.
105
svou nezvislost. Nklady politick nezvislosti se z rozvojem volnho obchodu snily,
nebo dolo k omezen zvislosti na velkch tvarech (viz ne).
varoval ji ped lety Ludwig von Mises jako zstupce teoretik spoleenskch vd, kte
hledali politick uspodn zajiujc svobodu a mr. Velikost jako spsu pro
prosazovn evropskch zleitost na svtov politick scn naopak zdrazuje Henry
Kissinger, bval politik, kter tvoil mocenskou politiku a usiloval nikoli o mr a
svobodu, ale o en tzv. americkch hodnot demokracie po svt.
spch evropskch zem spojit se v Evropsk Unii ur jej budouc vliv. Pouze
sjednocen Evropa me dle psobit jako mocnost, rozdlen Evropa na nrodn
stty klesne na rove zem druhoadho vznamu.249
Nikdy nesmme zapomnat na to, e pouitm dostaten velkho mnostv sly lze
vyeit kad konflikt a dokonce i vytvoit nrodn identitu. Tento proces me bt
een prostedky, ktermi je k tmto elm vybavena kad spolenost tj. spontnnho
vvoj systmu instituc a pravidel een spor, jejich clem je dbt na upevovn a
ochranu veobecn sdlench hodnot a zkladnch lidskch prv (prvo na ivot, majetek
a svobodu) i kdy nikdo nikdy neme zaruit zcela bezkonfliktn vvoj. Existuje vak
248
Mises, Ludwig von: Liberalism in the Classical Tradition, str. 142
106
jet druh volba. Vyuit zpsob een sttem silou. Za pouit nsil, nejlpe
vtznou vlkou nebo tak clenm nsilm, lze efektivn ze spolenosti vymtit
cizorod prvky a nastolit a vynucovat jeden systm hodnot, kter jsou pro dan
teritorium shledny tmi sprvnmi. Ani bychom se chtli poutt do podrobnj
analzy, uveme pouze jeden dostaten ilustrativn pklad americkou Obanskou
vlku.
249
Kissinger, Henry: Diplomacy, Simon & Schuster 1994, str. 807
107
7. Nvrat do svobodn Evropy decentralizace
Je-li skupina lid nakaena horekou agrese, brutality, kolektivismu nebo hromadn
blbosti, nen to proto, e by se stala obt patnho veden nebo obt mentln
poruchy. Je to proto, e lidsk bytosti, je jsou tak okouzlujc jako jedinci nebo
v malch seskupench, jsou formovny do pehutnch spoleenskch jednotek jako
jsou davy, odbory, kartely nebo mocnosti.
Jedna z monch odpovd je ta, e se od samho potku jednalo o projekt, jen vyuil
liberlnho slovnku k vytvoen struktury, kter pouze penesla vechny problmy
nrodnch stt, je jsou pln politik prahnoucch po dal regulaci (a tedy sv vt
moci), na nadnrodn instituci, kde se tyto problmy pouze staly vtmi a moc politik
jet narostla.
Konen dsledky zneuit mylenky Evropy bez hranic zatm nevidme a meme se
proto jen domlet. Evropsk federalismus teprve vznik, centrln evropsk rozpoty
teprve zanaj narstat, a EUROregulace tak teprve nabr dech (i to vak ji ukazuje na
rozmr tto regulace). Smr budoucho vvoje je nicmn dn a pedvdat vsledky proto
nen tak obtn.
250
Kohr, Leopold: The Breakdown of Nations, E. P. Dutton, New York, 1978, str. xviii
251
Laughland, John: The Tainted Source, The Undemocratic Origins of the European Idea, str. 207
108
objevuj pi kad snaze regulovat. Pi pohledu na logiku provdn regulace se ovem
domnvme, e se rozhodn o excesy nejedn, nebo tyto zpsoby regulace jsou pln
v souladu z obecnou snahou o centralizaci a politicky zenou harmonizaci. Uveden
pklady proto pat mezi nejlpe viditeln symptomatick pklady aktivit evropskch
regultor.
Evropsk legislativa, kter se m dle logiky svho vzniku zabvat vcmi, je lze jen
obtn eit na nrodn rovn, upravuje mezi jinmi i zpsob komunikace mezi lidmi,
Verbln komunikace mezi enkem a jednm nebo dvma posluchai mus probhat
pomoc krtkch sdlen, frz i skupin slov a/nebo jednotlivch slov253
ada evropskch dokument hovo o prvech lid na vysokou ivotn rove, ist
ivotn prosted, prvo na prci a kulturn vyit. Lze zde najt v ad podob nepebern
mnostv tzv. prv, kter se p jakmukoli smysluplnmu vznamu tohoto slova. teme
zde tak vty tohoto typu:
Kultura je lidsk prvo, kter mnoho lid nen schopno vykonvat. Je proto povinnost
vech vld ...vytvoit sociln a ekonomick podmnky nutn k tomu, aby se tohoto
prva dokali.255
V roce 1991 pivedl tento pstup stupe evropsk harmonizace do stdia, kdy v direktiv
Vysln bez hranic naizuje dan poet procent dlky vysln, je mus bt vyhrazen
programm vyrobenm v EU. Clem je patrn chrnit evropskho divka ped
primitivnm kultem nsil a pornografi pichzejc z USA, jak ekl Gorbaov. (A to
vechno v dob komunikanch technologi, kter skuten umouj skuten vysln
bez hranic. Vt anachronismus si lze asi jen st pedstavit. )
252
Tato st textu erp ze studie ma, Josef: A New Approach Toward European Integration: The Fifth
Freedom for Europe v Dvok, Viktor a Kaika, Petr (editoi): European Integration In a Changing
World, Stedisko mezinrodnch studi Jana Masaryka, Praha, 1998
253
Council Directive 92/58/EEC
254
Commission of the EC: Toys: Less Innocent than Children, str. 13
109
Vypad to, jako kdyby byla otevena Pandoina sknka. Jakmile politici zanou vydvat
regulace, ped nim se nezastav. Tyto regulace plod dal a ty jet dal a dal.
Vsledky se samozejm dostavuj. Technick zaostvn bylo ji zmnno v kapitole o
byrokratizaci. Mnohem hor je ale to, jakm zpsobem zanaj lid reagovat na vldou
tvoen nepirozen prosted: nkte se pizpsobuj a smiuj s osudem, ostatn v obav
ped vemocnm sttem opoutj sv domovy a sthuj se do ponkud svobodnjch
zem. 50% nmeckch vysokokolk sn o tom, e jednou budou pracovat pro stt jako
sttn zamstnanci a pouze 9% zakld vlastn firmy a pout se do podnikn, co je
oproti dob ped 20 lety hlubok pokles. Tehdy toto slo dosahovalo 20%.256
V podobnm duchu se meme dost, e piblin 50 000 nejlepch francouzskch
vysokokolk opout ron svou zem a odchz do Spojench stt, nebo maj dost
omezujc politiky provdn sttem na trhu prce, prohibitivnch dan a stle vce se
roziujcho tzv. sttu blahobytu.257
Jak jsou vchodiska z tto situace? Je to pedevm nvrat k respektovn prva, tzn.
respektovn ivota a soukromho vlastnictv. To jsou toti jedin politiky, kter mohou
platit univerzln pro vechny lidi na zemi. Vechna ostatn prva jsou pouhou
zstrkou pro perozdlovn provdn politickou moc k vyvolenm od mn
vyvolench. dn jin prvo ne prvo na ivot a majetek se neme oznaovat za prvo
vedouc k obecnmu blahu, nebo vechna ostatn prva pokozuj jedny, aby pilepily
druhm. Jimi dosahovan dobro i blaho, jak jej politici asto oznauj, neme bt
obecn (univerzln), tedy platn pro vechny.
255
European Commission Report, 1989
256
Drozdiak, William: The German Status Quo, Washington Post, 16. bezna, 1998
257
Borowiec, Andrew: Frances Silicon Valley Generation Flees to U.S., Washington Times, 18. bezna,
1998
258
Hoppe, Hans-Hermann: The Western State as a Paradigm: Learning from History v Politics and
Regimes, sv. 30, Transaction Publishers, New Brunswick a Londn
110
Praktickmi kroky k dosaen tohoto cle jsou optovn uznn prva na secesi za zcela
legitimn prostedek obhajoby prva na svobodu, tj. prva kadho lovka (a tedy i
skupin lid, mst, oblast, nrod) na svobodn nakldn se svm ivotem a majetkem,
jeho variac je (po jistm zdokonalen) i koncept tzv. konkurujcch si jurisdikc (FOCJ),
kter vyvinuli ekonomit teoretici a stoupenci koly veejn volby.
Secese zkladn prvo svobodnch lid ve svobodn spolenosti, prvo oban urit si
svou vldu na rovni, o kter sami rozhodnou, je povaovna za hlavnho neptele
evropskch politik.
V tto prci jsme ale ji vidli, e za rozkvt kapitalismu vdme prv politick
decentralizaci, kter byla na pekku vytvoen jedin centrln i nrodn moci. Proto
vzkvtala severoitalsk msta nebo secesionistick habsbursk provincie (pozdj
Nizozemsko). Proto, jak si ji viml Ludwig von Mises, kdy hovome o secesi a prvu
na sebeuren, nikdy nelze hovoit o tomto prvu ve vztahu ke sttm. Stt toti ze sv
podstaty neme mt dn prva. Prva mohou mt pouze lid. Oproti tmto prvm stoj
259
Citovno v Almond, Mark: Europes Backyard War, Heinemann, Londn, 1994, str. 32
260
V rozhovoru pro BBC Radio 4, The World at One, 5. ervence 1991
261
Le Monde, 3. bezna 1992
262
editel adu OBSE pro Demokratick instituce a lidsk prva Glover Audrey: National Minorities in
Europe, v Studia diplomatica, sv. XLVIII, .. 3, 1995, str. 5361
111
samozejm omezen, kter vytvej pekky naplnn tchto prv. Lidsk prvo na
ivot je sice ohroovno innost nkterch kriminlnk, kte toto prvo nerespektuj,
nebo teba tak ivelnmi pohromami, kter mohou zpsobit smrt jedn skupiny lid a
hladovn druh, nicmn na prvu na ivot tato nemonost i neschopnost jej obhjit nic
nemn. Podobn snaha o uznn prva na sebeuren, na svobodn vbr politick
asociace, ve kter bude ten kter lovk psobit, me narazit na neschopnost lovka
(nedostatek sly) obhjit toto sv prvo.
Jakmile je toti uznno prvo na sebeuren, prvo na secesi, nelze najt dnou jinou
logickou hranici, jak urit nejmen jednotku, kter se me k secesi uchlit, ne je
jednotlivec.264 vahy o tom, co je jet mon a co ji ne, jsou vahami technickmi a
monost uplatnn prva na secesi se mn s rozvojem civilizace obecn a rozvojem
technologi zvlt.
Secese jistho zem od stvajcho vtho politickho celku neznamen peruen vech
vazeb mezi lidmi, omezen obchodu a nrst neptelstv. Naopak. Secese toti
neznamen nic jinho ne pesunut moci nad znrodnnm majetkem z vy rovn na
ni, co vytv pznivj podmnky pro kontrolu politick moci a ztuje jej zneuit.
Tko si pedstavit, e by politick sprva na rovni msta i vesnice provdla svm
obyvatelm to, co provdla centralizovan politick moc Sovtskho svazu nebo
eskoslovenska svm obanm. Koneckonc nen teba pipomnat nejsurovj
komunistick zvrstva. Vystame zde i s pkladem souasnm. Jen tko si lze
pedstavit, e by pedstavitel politick moci msta i vesnice provdli kontinuln
vyvlastovn poloviny majetku a bohatstv svch oban (navc se zdvodnnm, e je
to pro jejich vlastn dobro), tak jak to in vyspl evropsk demokratick stty dneka,
a vytvoili tdu tisc a milion zamstnanc tzv. veejnho sektoru, kte by paraziticky
ili z vsledk produktivn innosti zbytku populace. Oban msta by tak okamit
263
Mises, Ludwig von: Liberalismus, Liberln institut, 1998, str. 92
264
Vce o logice secese a otzce prv v Rothbard, Murray: The Ethics of Liberty, Mises Institute, 1998
112
rozpoznali absurdnost instituce, kter by se prohlsila za mstskou centrln banku, zaala
vydvat vlastn paprov penze a nutila lidi pouvat tyto cry papru pomoc zkona
(zkon o zkonnm platidle). Zrove by vichni okamit vidli to, jak ohromn zisky
pin emise paprovch penz tm, kte je tisknou, a pochopili by velmi rychle, e
ustanoven o zkonnm platidle nechrn nikoho jinho ne ty, kte se dostali k politick
moci, je jim umouje zskvat nco za nic tisknout dle vlastnho uven nekryt
paprov penze.265
Jeliko hnut za odtren njakho zem vznikaj velmi asto z pocitu, e dan zem je
systematicky exploatovno zbytkem sttu (viz secese holandskch provinci, Slovenska,
265
Ukzkovm pkladem podvodnosti a zneuitelnosti systmu centrlnho bankovnictv na paprovm
standardu je nedvn vvoj v Jugoslvii, kde se prezidentu Miloeviovi podailo uskutenit jeden ze svch
nezapomenutelnch spch. Provedl v letech 19924 druhou nejvt a druhou nejdle trvajc
hyperinflaci v djinch lidstva (m samozejm zcela rozvrtil jugoslvsk hospodstv a pipravil masy
lid o celoivotn spory). Vrcholem hyperinflace byl leden 1994, oficiln msn mra inflace doshla 313
milion procent. Stailo mu politicky ovldnout centrln banku a pot se ji pouze rozhodoval o tom, kolik
nul na bankovky pipe. On a jeho nohsledi byli samozejm tmi, kdo byli u nov emitovanch penz
113
pobaltskch sovtskch republik), pispv secese k vytven harmonie namsto
politickch tenz. Pi politickm oddlen dvou zem je zejm, kdo kolik produkuje a
kolik co stoj. Rozpory a nenvist vznikajc z pocitu, e my na vs doplcme, je
nahrazena vahami typu jestli budete chtt, jsme schopni vm dodat zbo X a rdi
bychom nakoupili zbo Y. Nucen politick integrace je nahrazena oboustrann
vhodnou dobrovolnou spoluprc.
spnost nkterch mench politickch celk je tak zdrojem imitace jejich chovn ze
strany ostatnch. Lid ijc v celku A, kde vlda prosazuje zkony na ochranu trhu prce,
jako je minimln mzda, nemonost vybrat si zamstnance podle vku a diskriminuje
zahranin pracovn slu, velmi brzy zjist, e sousedn politick celek B, kde minimln
mzda neexistuje, zahranin pracovn sla tam me voln pracovat, paklie j nkdo prci
nabdne, a zamstnavatel nejsou svazovni mnoha regulacemi, lpe prosperuje a budou
se proto snait napodobit podobn spn politiky a politick uspodn. Nepoda-li se
jim to v rmci danho politickho celku, odtrhnou se a vytvo si svj vlastn. Proces
napodobovn spnjch zpsob politickho uspodn je jednm ze zkladnch
pnos uznn secese jako legitimnho prostedku politiky a je zkladem spnho
spoleenskho vvoje.266
Zajmavm praktickm nvrhem, kter se sna vyut mylenky secese k een vyosten
politick situace, ve kter lze bez problm nalzt veker zmnn negativa, ke kterm
centralizace vede, je nvrh Frances Kendallov a Leona Louwa. Tito svtoznm
prvn, a tak kadou nulu na bankovce mohli promnit v tun zisky nkupy relnch vc za podvodn
penze. Vt podrobnosti lze nalzt v lnku Steva Hankeho ve Wall Street Journal, 28. dubna 1999
266
Vce o kladech secese a vyvrcen hlavnch vtek kritik lze nalzt nap. v McGee, Robert W.:
Secession Reconsidered, Journal of Libertarian Studies sv. 11, . 1, 1994, str. 1133
267
Viz nap. Rothbard, Murray: Nations by Consent: Decomposing the Nation State, Journal of
Libertarian Studies, sv. 11, . 1 (1994)
268
Viz nap. Mises, Ludwig von: Nation, State, and Economy, New York University Press, 1983
269
Viz nap. Hoppe, Hans-Hermann: Small is Beautiful and Eficient: The Case For Secession, Telos, .
107, jaro 1996 nebo
114
bojovnci proti apartheidu v Jin Africe (nkolikrt navreni na Nobelovu cenu za mr)
pili s funknm eenm problm Jin Afriky, kter lze zobecnit a pout i v jinch
zemch.270 Nvrh m dva hlavn body: (1) Prvo na secesi by mlo bt zaneseno v stav
a (2) secese by mla bt unilaterln, tj. nevyaduje souhlas sti populace, od kter se
dan zem odtrhv. Kendallov a Louw pot navrhuj procedury hlasovn, kde uruj
velikost nutn vtiny pro schvlen secese. Proti takto arbitrrn stanovenm mezm je
mon mt adu vhrad (nejde o teoretickou konstrukci, ale o praktick politick nvrh,
jen m mt nadji na schvlen v parlamentu), kter ovem nejsou pro n pstup
podstatn. Dleit je jedno ustanoven v navrhovan Listin prv a svobod, kter
pedstavuje drobn nvrh s monmi dalekoshlmi dsledky. Prav se zde:
Pedstavme si, co by mohl vyvolat takovto bod Listiny prv a svobod. V zemi
s rozdlnm zdannm v rznch oblastech by se otevel prostor pro fungovn daov
konkurence bez toho, aby se lid museli vysthovvat ze svch domov (vote with their
feet). Lid, kte by ili na nesprvn stran hranice, kde by trpli vymi danmi by
mohli vyut svho prva secese (sv jak ekonomov kaj opt-out option) a pejt pod
jurisdikci mn zdaujc sv obany.272 Dostal by se na sprvnou stranu hranice. Tm
by de facto dolo k posunu hranice mezi oblastmi. Je poteba si uvdomit, k emu pesn
dolo. Jeden svrchovan vlastnk se rozhodl, e pro jeho majetek (na hranici) je lep, aby
obrazn eeno zavel vrtka svho plotu na jedn stran pozemku a otevel je (pro
nevtan, ale trpn vbr dan) na stran druh. Jeho ochota prodvat zbo svm
sousedm a jeho ptelsk vztah k nim se nijak nezmnil. Tento vlastnk rozhodl pouze o
Hoppe, Hans-Hermann: The Economic and Political Rationale for European Secessionism, v Gordon,
David: Secession, State & Liberty, Transaction Publishers, 1998
270
Nsledujc pase erpaj z nvrhu Kendalov a Louwa, kter publikovali v knize Kendall, Frances a
Louw, Leon: After Apartheid: The Solution for South Africa, Institute for Contemporary studies, San
Francisco, 1987
271
Kendall, Frances a Louw, Leon: After Apartheid: The Solution for South Africa, Institute for
Contemporary studies, San Francisco, 1987, str. 216
272
Tato procedura m zjevn nedostatky z pohledu respektu k prvm lovka a z toho vyplvajcho prva
na secesi a svobodnou volbu politick asociace. Nicmn tento nvrh je na tomto mst pedstavovn jako
jeden praktick nvrh politicky innch intelektul, kter dokazuje, e diskutovan tma je v jistch
variacch ivm politickm tmatem.
115
svm majetku (kter mu zcela pat) a nijak se nesnail nakldat s majetky ostatnch lid.
Provedl nco, co lze pirovnat ke zmn pojiovny pro svj automobil i zmn
penzijnho fondu. Svm rozhodnutm majitel hraninho pozemku demonstroval, e vol
pro nj vhodnj variantu politickho uspodn, zatmco postaven ostatnch se
nezmnilo. Jejich majetky stoj tam, kde vdy stly a maj sousedy, kter vdy mli.
Co se ale stalo? Posun hranice jurisdikc zpsobil, e majetek dalho lovka se dostal na
hranici a tedy do sfry psobnosti ustanoven Listiny prv a svobod o monosti volby
jurisdikce pro vlastnky majetku na hranicch. Dal lovk se me dostat se svm
majetkem ze patn strany hranice na dobrou. Po nm mohou nsledovat dal a dal.
Jurisdikce, kter je mn snesiteln pro ivoty lid (v porovnn se sousedc jurisdikc) se
zane zmenovat s tm, jak dal a dal lid optuj pro jurisdikci sousedn. Tm kles
zdroj jejch daovch pjm a tedy i moc. Teoreticky me dojt k plnmu vymizen
dan jurisdikce, tedy nemu, emu se ve svt obchodu k bankrot. Cel proces lze
popsat jako (ponkud civilizovanj) alternativu tku vchodoevropskch a
stedoevropskch oban pes vchodn Berln do Berlna zpadnho ped zapoetm
vstavby slavn berlnsk zdi, kdy tisce nejvzdlanjch oban z t patn strany
hranice prchali na stranu dobrou.
116
pedpoklady pro to, aby se blahobyt lid zvyoval mnohem rychleji ne je tomu dnes.
Navc, jak jsme ji uvedli, nelze najt dnou souvislost mezi velikost politickch
jednotek a jejich bohatstvm i blahobytem. Co m ovem zsadn vliv na produkci
bohatstv je ekonomick svoboda. Pklady politicky samostatnch mst pln
integrovanch do svtovho obchodu, by geograficky znan izolovanch (Hongkong,
Havaj) nm mohou bt pkladem. Tato skutenost je teoreticky velmi dobe zdvodnn
a pro ty, kterm pro posouzen dan skutenosti nepostauje apriorn deduktivn
zdvodnn, lze nalzt i empirickou podporu.273, 274
Jak jsme ukzali, spoleensk rozvoj, kter m lidem pinst otevrn novch pleitost,
je mohou vyuvat, si vyaduje svobodu. I pedstavitel ady evropskch zem si po
vlce uvdomili, jak pnos by pro jejich zem mlo oteven trh zem sousednch.
Proto tak v ad ppad zbo a komodit pestali hlsat nutnost tzv. sobstanosti a
zaali se spolhat na mezinrodn obchod. adu pznivc si mylenka Evropy bez hranic
zskala tak z toho dvodu, e hlsala prosazen ty zkladnch svobod pohybu uvnit EU
273
Gwarteny, James a Lawson, Robert: Index of Economic Freedom of the World 1997, Fraser Institute,
1997
ma, Josef a Gwartney, James: Svoboda a hospodsk rst, Hospodsk noviny, 4. ervence 1997
274
Tzv. medievalist v tomto ohledu nap. tvrd, e ideln nrodn stt trval pouze piblin 100150 let a
e rozpad stt postupuje postupn s globalizac, kterou stle intenzivnji provme: Svt se mon vrac
ke svmu normlnmu stavu vzjemn se protnajcch mnohonsobnch nzorovch skupin a identit..
Cerny, Philip G.: Globalizace a dal koncepce hledn novch pstup k mezinrodnm vztahm,
Mezinrodn vztahy, 1/1997, str. 19
Svt by se ml tedy vrtit do situace, kdy by se opt skldal z mnostv pekrvajcch se skupin a identit.
Mylenka politick decentralizace a pekrvajcch se jurisdikc je tak zkladem, kter rozvinuli i vcart
teoretici veejn volby systmu FOCJ.
275
Tato kapitola je rozpracovanou verz lnku ma, Josef: O Evrop trochu jinak, Mezinrodn politika,
12/1996
Viz tak ma, Josef: A New Approach Toward European Integration: The Fifth Freedom for Europe
v Dvok, Viktor a Kaika, Petr (editoi): European Integration In a Changing World, Stedisko
mezinrodnch studi Jana Masaryka, Praha, 1998
117
svobodu pohybu zbo, slueb, kapitlu a prce. Jakkoli je, jak jsme ukzali, tento
proces doprovzen ohromnou vlnou regulac a centralizace, zachovv si tato mylenka
jistou intelektuln pitalivost. Je proto zajmav, e navzdory propagovan mylence,
e evropsk sjednocovn je proces daleko ir ne pouh vytvoen ekonomickch
svobod ostatnch sfr se vlna svobod nedotkla. Sfra sprvy vc veejnch, tj.
politick trh, na rozdl od trhu ekonomickho, je vystavna na centralizaci a unifikaci a o
oteven tohoto trhu a o umonn konkurence mezi subjekty na nm psobcm
nenajdeme v vahch o jednotn Evrop ani zmnku. Politick konkurence je mon
pouze teritoriln mezi stty a oban, nerozhodne-li se opustit svou zemi z dvod
jakchkoli , je nucen poddit se dan administrativ. Oban Rakouska tedy podlh
rakouskm adm do t doby, dokud se nerozhodne pesdlit na zem sttu jinho, nap.
SRN. Lze najt njak zpsob, jak rozit koncept ty zkladnch ekonomickch svobod
o svobodu ptou? Lze najt zpsob, jak neuinit evropskou integraci pouze otzkou
ekonomickou, ale umonit, aby lidem ve vech sfrch jejich aktivit nestly v cest dn
pekky k takovmu stupni integrace, jak si pej?
Pedn evropsk teoretik koly veejn volby Bruno Frey se svm kolegou Reinerem
Eichenbergerem z Curysk univerzity pili pi tomto hledn s alternativnm pohledem
na proces evropskho sjednocovn a svm konceptem funknch, pekrvajcch se a
konkurujcch si jurisdikc (Functional Overlapping Competing Jurisdictions FOCJ (ti
fouki)) umouj nov pohled na koncept integrace Evropy.277 sten upravenou
mylenku Freye a Eichenbergera lze doplnit vahy o dleitosti secese, kter byla
pedmtem pedchzejc kapitoly. Zrove tvo tento koncept vedle nvrhu Kendallov a
Louwa dal zpsob, jak v rovin praktick politiky uinit krok k vytvoen svobodnho
politickho uspodn. Dokazuje to opt, e pes vekerou snahu nejhorlivjch zastnc
evropsk integrace maastrichtskho stihu a jejich vklad evropsk mylenky jako
nevyhnutelnho a historicky determinovanho procesu, stle existuj teoretici, kte stavj
alternativn vize svobodn Evropy. V em tedy jejich nvrh spov?
276
Robejek, Petr: Quo vadis Evropo? Mezi integrac zpadn a celoevropskou Finalit Politique nebo
vlka?, Mezinrodn politika, 8/1997
277
Frey, Bruno a Eichenberger, Reiner: FOCJ: Creating A Single European Market For Governments,
Forth Hayek Symposium The Making of Europe: Construction or Evolution?, Brusel, 1996
118
Zavedeme-li pedpoklad monosti existence jurisdikc nikoli teritorilnho charakteru
(jejich pkladem jsou vldy souasnch nrodnch stt), nbr charakteru funknho
(oborovho, tzn. jurisdikc dle vykonvan funkce) meme snadno dojt ke kenmu
rozen svobod o svobodu ptou, je vnese blahodrn vliv konkurence do oblasti trhu
politickho. Tato svoboda vyplv z monosti volby jedn z funknch pekrvajcch se a
konkurujcch si jurisdikc FOCJ. Tyto FOCJ formuj federln systm vldy, kter nen
tvoen shora, ale vznik z vle obyvatelstva zdola dle projevench preferenc. Velikost
kad FOCJ je dna nutnost zajitn jej funknosti, kad FOCJ m charakter vldy a
m tedy i moc vybrat dan.
Svobodn volba kadho obana, ke kter FOCJ se chce v t i on oblasti pihlsit, nem
obdobu v souasnm procesu evropsk integrace. Problm rozdlnho vnmn rychlosti a
mry hloubky integrace tak diskutovan v souasnosti v systmu FOCJ ani nevyvstane
nato, aby bylo nutno vymlet obskurn spojen typu dvojrychlostn i mnohorychlostn
Evropa, tvrd evropsk jdro atp.
V systmu federalismu FOCJ nen problmem, aby nap. obyvatel Alsaska optoval pro
nmeck systm socilnho zabezpeen, systm vzdlvac, je tvo FOCJ sestvajc z
univerzity Freiburg a Karlsruhe a univerzity v Basileji, kter je dokonce vn EU, a zstal
pod FOCJ obrany Francie nebo dokonce FOCJ, kter vojensky brn a pokrv celou
Evropu. Tato idea je v pkrm rozporu s ideou euroregion a je schopn eit velmi
komplikovan situace souvisejc s etnickmi nebo jazykovmi problmy, kter jsou
vyostovny souasnm charakterem nrodnch stt problm separatist na Korsice je
snadno eiteln pi pouit tohoto pstupu, protoe existujc vbunou situaci lze
pohodln urovnat jakmsi stenm odpoutnm od Francie formou vytvoen lokln
FOCJ, pi zachovn ostatnch vazeb.
Zkladn pednost FOCJ je krom monosti projeven svobodn vle oban pi jejm
vbru ekonomick efektivnost, nebo velikost FOCJ me bt pizpsobena rozsahu
poskytovanch slueb: FOCJ pro obranu me pokrvat celou Evropu, FOCJ kulturn
me najt svou optimln velikost na rovni nkolika mst nebo region (nen nutn
uvaovat spojit zem) atd. Funkn, oborov specializace samozejm tak pin
spory vyplvajc z tto specializace a konkurence, projevujc se monost opustit jednu
119
a vstoupit do druh FOCJ, zajist dostatek podnt k zachovn efektivnosti, nebo
vysok nklady a tedy vysok dan vybran jednou z FOCJ zapin bytek jejich len
a situace me vystit i v jej ppadn znik. Takovto ekonomick tlak stvajc vldy
All-Purpose Jurisdictions nepociuj, a jsme proto asto svdky rstu rozpotovch
vdaj zapinnch lobovnm rznch skupin vrobc, vvozc apod.
Souasn systm vldy pitahuje politiky se irokm rozhledem, ale bez specializovanch
znalost a nut je rozhodovat o vcech velmi subtilnch a specilnch, zatmco vldy FOCJ
jsou tvoeny lidmi s zkm profesionlnm zamenm, kte nejsou vystaveni silnm
politickm tlakm.
Jak je jasn vidt, mylenka FOCJ nen a priori v rozporu s existenc njak jednotn
celonrodn politiky a ani s mylenkou jednotn Evropy. Tam, kde je urit funkce vldy
vykonvna v souasnosti efektivn v souladu s preferencemi obyvatel, nen dvod, pro
by vznikl FOCJ nepokrvala zem toton s zemm souasnho nrodnho sttu. Tam,
kde sprva vc veejnch vyaduje celoevropsk nadhled, preference obyvatel povedou k
vytvoen FOCJ zahrnujcch celou Evropu. Pednost FOCJ je projeven a respektovn
svobodn vle a preferenc kadho obana, a tedy prevence vzniku etnickch,
nrodnostnch a jinch podobnch nepokoj, co nen zajitno v souasnosti ve vech
pdech skloovanm termnem subsidiarita, ani systmem organizace vldnch aktivit v
duchu tohoto vgnho principu.278
Pot, co jsme strun popsali nkolik z mnoha vhod, kter federalismus FOCJ poskytuje,
vyvstv samozejm otzka, pro takto efektivn systm vldnut nenalezl dosud ve
svtov politice uplatnn. Hlavnm dvodem je resistence ji etablovanch politickch sil
na politick scn. Konkurenci oproti pohodlnmu it v systmu garantovanho
monopolu si dobrovoln nevybere ani vrobce rohlk, nato pak stedn vlda.
Diverzita, rznorodost a konkurence jsou trnem v oku mnohm politikm, pestoe prv
ony daly vzniknout ohromnmu rozvoji a rozkvtu euroamerick civilizace. Pi pohledu
278
Problmem konceptu subsidiarity, tedy penesen rozhodovn na nejni monou rove, je ten, e (1)
o tom, co je nejni mon rove rozhoduj politick reprezentace, kter se dobrovoln dn
pravomoci nikdy sami nezbav, a tedy subsidiarita mon zabrn i pibrzd proces pesunu pravomoc
vzhru, nikdy ale nezpsob jejich pesun smrem dol; a (2) subsidiarita se vztahuje na vechno krom
tzv. spolench evropskch politik, jejich mnostv stle narst a princip subsidiarity se tak stv
bezvznamnm.
120
na historii Evropy najdeme mnoh uspodn, kter mla charakter nmi popisovanch
FOCJ nap. spolek Hanzovnch mst, kter vzkvtal od 12. do 16. stolet, byl zcela
jasn funkn vldn geograficky nespojitou jednotkou urenou k vytven pravidel
usnadujcch obchod. Pklad ze souasnosti lze najt v existenci vcarskch kanton, v
jejich organizaci snadno objevme mnoho prvk popisovanho federativnho systmu
FOCJ.
V souasn Evrop nrodnch stt a rodc se federln vldy by bylo mon vytvoit
prostor pro sten zaveden pt svobody. Stailo by pouze ponechat existujc vldn
struktury jako zklad prvnch FOCJ a umonit jejich oteven pro obany ostatnch zem,
tak aby nap. Ital mohl zvolit francouzsk systm socilnho zabezpeen, britsk
systm vzdlvac a ponechat si italskou pi zdravotn. Tento minimalistick nvrh
pot s tm, e pro lovka nebude (bohuel!) mon vyvzat se ze sttnch
zaopatovacch systm. Vechny vldn struktury vech stt zstanou zachovny, pouze
dojde k jejich oteven pro vechny obany Evropy. Je-li Evropa skuten spolen dm
pro vechny Evropany, pak nen dvod brnit obanm ijcm na jedn stran hranice
nenavtvovat koly na stran druh, stejn tak jako bt soust sousednho zdravotnho
systmu. Jsou-li vldy zrukou zajitn du a bezpenosti (o em je pesvdena, jak
se ukazuje, vtina populace), pak i navrhovan stav bude zajiovat stejn d a
bezpenost. Jedinm vsledkem tedy bude vnesen prvku konkurence do celho systmu
politickho trhu a nespokojen oban nebude muset opoutt svou zem jen kvli tomu, e
nen ochoten podrobit se pln stvajc jurisdikci jeho zem. Nedstojn hlasovn
121
nohama ji nebude poslednm zpsobem obrany lovka ped vezahrnujc sttn moc.
Msto fyzickho pesthovn bude postaovat administrativn peregistrovn.
Jak nvrh Kendallov a Louwa, tak i nvrh Freye a Eichenbergera umouj lidem ve, co
jim umouje souasn systm sjednocujcch se nrodnch stt, a navc jim dv
monost dodaten volby. Z toho vyplv, e roziuje monosti volby, co je kritrium,
kter jsme v jedn z dvjch kapitol pouili pro definici spoleenskho vvoje. Pestoe
se tedy jedn o vylepen stvajc situace, oba nvrhy pedstavuj pouh prvn nesml
krek k systmu politick svobody. Koneckonc volba mezi dvma systmy tlaku, je
sice lep ne volba nulov, nicmn hovoit o svobodnm politickm systmu ani v jedn
situaci nelze.
Jak je asi zejm, konsistentn uplatnn poadavku svobodn volby politickho systmu
vede k poadavku na konkurenci mezi vldnmi agenturami a jejich konen odsttnn,
co lze v ekonomick mluv nazvat dslednou privatizac vldnch slueb. Tento logick
zvr je patrn velmi radikln pro ty, kte se nemohou smit s odmtnutm sttnho
vlastnictv v ekonomickch sektorech, kter byly po dlouhou dobu (i kdy ne od svho
122
vzniku) pod pmou kontrolou sttu, jako jsou eleznice, telekomunikace, poty apod.
Logika je ale neprosn. Usiluje-li nkdo o vysledovn hybn sly spoleenskho vvoje,
dojde k zvru, e touto silou je svoboda. Stav-li nkdo proto (zcela sprvn)
ekonomick svobody do pozice zkladnch kamen budoucnosti evropsk integrace, pak
neme odmtnout ani aplikaci stejnho principu v rovin politick. Politickou svobodu
(volbu politick organizace, kter je lovk lenem) ovem nelze zaruit procesem
demokratick vtinov volby (viz kapitolu Nebezpe demokratizace), ale pouze
respektem k ivotu a majetku lovka, ke svobodn vyjden vli kadho lovka a
ctou k dobrovoln uzavenm smlouvm, je lovk uzavel s ostatnmi lidmi. To, e
souasn politick uspodn a snahy o politickou integraci, centralizaci a byrokratizaci
Evropy jsou v rozporu s tmto zvrem, nen logickou vadou ve pedloench
argument.
Takto se podivoval v lednu 1659 anglick obchodn jednatel v Haagu George Downing
nad nenormln podobou holandsk hospodsko-politick situace a jeho posteh slou
autorm do souasnosti jako ilustrace toho, pro dolo v Holandsku k retardaci
hospodskch aktivit a zakrovn inovativnosti holandskch vrobc a obchodnk.
Vysvtluj touto skutenost tak to, pro se v Holandsku nevyvinul prmysl a obchod
dve ne v Anglii, pestoe vchoz situace byla veskrze srovnateln. Jakkoli lze zcela
jist nalzt adu dvod, tm nejzsadnjm problmem byla expanze moci sttu, kter
byla reprezentovna vysokmi a hlavn velmi komplikovanmi danmi.
Dovolme si jet jeden krtk exkurz do historie. Je velmi zajmav pozorovat, jak byly
symptomy padku kdysi nejmocnj evropsk zem panlska, a zamyslet se, zda tento
vvoj me slouit jako zdroj pouen pro nai souasnost.
279
Podle Johnson, Paul: Neptel spolenosti, Rozmluvy, 1999, str. 61
123
Naskt se nm pohled na nrod, kter je koncem 16. stolet zvisl na cizincch
nejen kvli dovenm vrobkm, ale i kvli dodvkm potravin, zatmco jeho
vlastn obyvatelstvo zahl, nebo se vnuje hospodsky neproduktivnm
zamstnnm! Hospodsk pomry byly takov, e se lovk stal bu studentem,
280
mnichem, ebrkem nebo byrokratem. dn jin monosti nebyly.
Jsem pesvden o tom, e s jistou rezervou lze ci, e souasn evropsk stty blahobytu
mohou slouit jako ilustrace podobnch spoleenskch pomr. Velikost nezamstnanosti
a velikost neproduktivnho sttnho sektoru je z historickho hlediska rekordn. Mnostv
lid vnujc se neproduktivnm aktivitm je skuten zvratn. Sta si uvdomit, kolik
lid nepracuje, protoe pobr sttn tzv. sociln dvky a tzv. podporu v nezamstnanosti
(ebrci), kolik lid je umle sttem vydrovno v nejrznjch institucch tzv.
vzdlvacho charakteru, kter slou sttu jako nstroj snen nezamstnanosti
(studenti), kolik lid pracuje ve slubch sttu (byrokrati) a kolik lid je opt z penz
vybranch na danch iveno v nejrznjch politickch stranch a politickch institucch
(novodob mnichov c vru). Zcela zeteln plat ekonomm znm zkonitost, e
rozhodne-li se stt podporovat zahliv aktivity obyvatel, mnostv lid, kte se takovm
aktivitm vnuj, naroste.
e je opt o panlsku 16. stolet, ale peformulovat tento posteh tak, aby pedstavoval
popis souasn situace v Evrop, by pli prce nedalo. Metody mocenskch skupin se
sten zmnily (uniformn nboenstv m nyn podobu en tzv. vtinov
demokracie, kter slou, jak jsme ukzali, jako nstroj k narstajc intenzit
vyvlastovn a odstraovn soukromho charakteru kdysi soukromho vlastnictv),
ale jejich schopnost psobit na tvorbu uniformnho prosted a umlovat jinovrce
zstala zachovna. Pouze technika (vetn techniky moci) umonila pouvat modernj
280
Ibid. str. 57
124
a innj prostedky. Jak jsme ukzali v textu, vsledky jsou velmi podobn. Nov
EUROideologie m podobu vtpovn pokiven podoby tzv. evropskho idelu irokm
vrstvm spolenosti. Tato ideologie slou jako zminka k prosazovn dal centralizace
a byrokratizace spolenosti. Zmna zvdavho a podnikatelskho ducha novodobm
tmstvm a indoktrinac pin vsledky, o kterch jsme v prci tak obshle hovoili.
Evropu opoutj intelektulov, a to jak vdci, tak studenti, spolu s obchodnky a
podnikateli, kte hledaj na jinch kontinentech vce svobody a tolerance ke sv innosti.
Idelem stle rostoucho potu tch, kte zstvaj, je prce pro stt a jeho agentury.
281
Ibid.
125
uspodn spolenosti. Je toti velmi problematick a nebezpen (nezapomnejme, e
mluvme o lidech a nikoli o ozubench kolech) tvrdit nap., e j, coby demokraticky
zvolen politik, jsem stoupencem realistick koly mezinrodnch vztah a z toho dvodu
je tedy nutn Evropu politicky sjednotit, aby byla protivhou mocnm Spojenm sttm a
Rusku.282 Me tato pozice ospravedlovat iniciaci politickho procesu, jeho soust
bude poruovn vlastnickch prv lid, kte maj tu smlu, e ij na zem Francie (i
Evropy)? Existuje njak prvo (krom prva silnjho), kter by mohlo legitimizovat
toto jednn? Maj lid, kte se nechtj podrobit takovmto experimentm (teba
pouze proto, e nejsou zastnci realistick koly mezinrodnch vztah) prvo se jich
neasnit? Maj takovou monost, ani by byli nuceni se vysthovat ze svch obydl a
opustit Evropu? Je takov uspodn douc?
282
Viz nap. De Gaulle, kter tvrdil, e evropsk integrace je nutn jako postedek, jak by bylo mon
pedejt nadvld Amerian a Rus. Citovno podle Pryce-Jones, David: European Union A Disaster
in the Making, Commentary, erven 1997
283
Bez ohledu na to, jak je ryze filosofick dsledn zdvodnn tto pozice, toto prvo bude vdy vce na
stran lovka samotnho, jeho prvem se zabvme, ne na stran lovka, kter byl njakmi
mocenskmi politickmi procedurami dosazen do jakhokoli adu.
126
Nejzsadnjm problmem v souasnosti probhajcho postupu evropsk integrace je, e
diskusi na toto tma nerozvj. Liberalismus, se svm drazem na svobodu, mr, prvo a
harmonii, je stle povaovn za nejvt zdroj slabosti Evropsk Unie284 a jeho
ulechtil akcenty jsou nahrazovny atributy politickho zpasu, ktermi jsou netolerance,
nsil a tlak. Proto by tak nemly nikoho pekvapovat dopady tohoto politickho sil o
kontinentln centralizaci a politickou moc. Evropsk centralizace, harmonizace a
regulace zbavuje kadm dnem obyvatele Evropy poslednch zbvajcch nadj na to, aby
nrody sjednocen a svobodn Evropy mohly na svm zem vidt vsledky, kter byly
pro Evropu v minulch staletch typick. Co znamen omezen politick moc, nzk dan
a skuten fungovn trh, se v rostouc me lze dost pouze v historick literatue.
Realita tento zitek ji v Evrop nenabz. Veker sly politik jsou vreny do sil o
dal centralizaci a receptem na kad nespch je zintenzivnn tchto aktivit.
Chtj-li se Evropan vrtit k hodnotm, kter Evropu stvoily, musej nikoli vnovat sv
sil tomu, aby jejich politici zabrnili dovozu americkch sojovch bob a levnho
zbo z jihovchodn Asie, odstranili konkurenci obyvatel severn Afriky a vchodn
Evropy, kte nabzej levn svou prci, zakazovali vysln americkch televiznch
seril, brnili vdcm, aby bdali v nesttnch institucch, a hledali dvody, jak
neumonit vznik skuten soukromm kolm, ale musej si uvdomit zkzonosnost
takovho ponn. Musej si uvdomit, e si tmto podezvaj vtev sami pod sebou.
Jakmile si toto uvdom, musej vyvinout veker sil k odstrann instituc, kter
zneuvaj moc a brn rozvoji spolenosti, je by byla zaloena na toleranci, ct
k lovku, respektu k jeho ivotu a majetku. Jen v takov spolenosti vede dlba prce
zaloen na dobrovoln smn k nrstu blahobytu a spoleenskmu pokroku. Lidem se
pouze tak mohou otevrat nov ance, pleitosti a monosti ivota, o kterch se
dvjm generacm ani nesnilo.
284
Mathieu, Jean-Luc: LUnion europenne, Presses Universitaires de France, ada Que sais-je?, Pa,
1994
285
Laughland, John: The Tainted Source, The Undemocratic Origins of the European Idea, str. 322
127
***
Je pli pohodln si zoufat, kdy se podvme kolem sebe a vidme, jak jsou vldy po
celm svt a prostedky veejnho mnn v rukou kolektivist prahnoucch po moci.
V n prospch ale pracuje jedn ohromn sla. Svobodn trhy nejen v dlouhm
obdob ale asto i v krtkm obdob zvtz nad moc vld. ...Dokme se znovu
triumfu trhu nad nefunknmi a zlovolnmi plny politik a mezinrodnch
keynesinc..
Murray Rothbard286
286
Rothbard, Murray: Making Economic Sense, Ludwig von Mises Institute, 1995
128
Ploha
129
130
131
132
133
Literatura
Amato, Giuliano a kol.: Is European Monetary Union dead?, The Phillip Morris Institute,
duben 1994
Armentano, Dominick T.: Antitrust and Monopoly: Anatomy of a Policy Failure, The
Independent Institute, 1982
Armentano, Dominick T.:Antitrust Policy: The Case for Repeal, Mises Institute, 1999
134
Balzac: Oeuvres compltes (Calmann-Levy), vol. XXII
Bastiat, Frdric: Les Harmonies conomique, par Frdric Bastiat, Pa, Guillaumin,
1850
Bell, Tom W.: Polycentric Law, Humane Studies Review, sv. 7, . 1, zima 1991/92
Benson, Bruce L.: The Impetus for Recognizing Private Property and Adopting Ethical
Behavior in a Market Economy: Natural Law, Government Law, or Evolving Self-
Interest, The Review of Austrian Economics, sv. 6, . 2, 1993
Block, Walter: Public Goods and Externalities: The Case of Roads, Journal of
Libertarian Studies, sv. 7, . 1, 1983
Botie, tienne de la: The Politics of Obedience: The Discourse of Voluntary Servitude,
Free Life Editions, 1975
Boettke, Peter J.: Why Culture Matters: Economics, Politics and the Imprint of History,
http://www.gmu.edu/departments/economics/pboettke/
Bolick, Clint: European Federalism: Lessons from America, IEA Occasional Paper 93,
1994
Borchardt, Klaus-Dieter: European Integration, The Origin and growth of the European
Union, Office for Official Publications of the European Communities, 1995
135
Borowiec, Andrew: Frances Silicon Valley Generation Flees to U.S., Washington
Times, 18. bezna 1998
Bouckaert, Boudewijn: City Air sets one free. Medieval cities as voluntary political and
economic communities, The Voluntary City, ed. The Independent Institute, San
Francisco 1997
Bouckaert, Boudewijn: The Roots of our Liberties, On the Rise of Civil Society in the
Medieval West, dosud nepublikovan studie, str. 1-2
Brittan, Leon a Redwood, John:: European Union: angel or demond?, Financial Times,
16. kvtna 1996
Brooks, David L. (ed.): From Magna Charta to the Constitution, Documents in the
Struggle for Liberty, Fox&Wikes, 1993
Buchanan, James M.: Federalism and Individual Sovereignty, The CATO Journal, Vol.
15, No. 23, 1996
Buchanan, James M: How Can Constitutions Be Designed So That Politicians Who Seek
To Serve Public Interest Can Survive?, Constitutional Political Economy, sv. 4, . 1,
zima 1993
Buchanan, James M.: Hranice slobody, medzi anarchiou a Leviatanom, Archa, Bratislava,
1995
Burstein, Daniel: Euroquake, Europes Explosive Economic Challenge Will Change the
World, Simon&Schuster, 1991
136
Centre for Econommic Policy Research: Flexible Integration: Towards a More Effective
and Democratic Europe, Monitoring European Integration 6, 1995
Clarke, Jonathan G.: The Eurocorps: A Fresh start in Europe, Foreign Policy Briefing
No. 21, CATO Institute 1992
Conry, Barbara: The Western European Union as NATO's Successor, Policy Analysis, No.
239, CATO Institute, 1995
Conry, Barbara: U.S. Global Leadership, A Euphemismus for World Policeman, Policy
Analysis, No. 267, CATO Institute, 1997
Cowen, Tyler (ed.): The Theory of Market Failure, A Critical Examination, George
Mason University Press, 1988
Daitz, Werner: Die wirtschaftliche Neuordnung Europas aus Rasse und Raum,
National-sozialistische Monatshefte, No. 126, 1940
Denson, John V.: The Costs of War, Transaction Publishers, New Brunswick a Londn,
1997
137
Dowd, Kevin: European Monetary Reform: The Pitfalls of Central Planning, Foreign
Policy Briefing, . 28, Cato Institute, 1993
Drozdiak, William: The German Status Quo, Washington Post, 16. bezna 1998
Elst, Philip Vander: Pour L'Europe des Patries, Contre l'Etat Europen, Association
Tocqueville, . 8, 1992
Europa 2000, Perspektive wohin?, Die europische Integration nach Maastricht, Haufe,
Freiburg, 1993
Evans, Timothy a Lewis, Russell: Europe at Risk, Bureaucratic Betrayal of the European
Ideal, Adam Smith Institute, 1993
Folsom, Burton Jr.: Enterpreneurs vs the State, A New Look at the Rise of Big Business in
America 18401920, Young Americas Foundation, Reston, Viginia,1987
Frey, Bruno a Eichenberger, Reiner: FOCJ: Creating A Single European Market For
Governments, Forth Hayek Symposium The Making of Europe: Construction or
Evolution?, Brusel, 1996
Friedman, David: Private Creation and Enforcement of Law: A Historical Case, Journal
of Legal Studies, sv. 8., bezen 1979
Friedman, David: Anarchy and Efficent Law v Sanders, John a Narveson, Jan: For and
Against the State, Rowman and Littlefield Publishers, Inc., 1996
138
Friedman, David: Law as a Private Good, http://www.best.com/`ddfr
Fukuyama, Francis: The End of History and the Last Man, Free Press, 1992
Gerken, Lder (Hrsg.): Europa 2000, Perspektive wohin?, Die europische Integration
nach Maastricht, Haufe, Freiburg, 1993
Goebbels, Joseph: Das Europa der Zukunft, projev pro esk novine, 11. z 1940,
petitno v Lipgens, Walter (ed.): Documents on the History of European Integration, De
Gruyter, Berln a New York, 1985
Gorbaov, M.S. : Pestavba a nov mylen pro nai zemi a pro cel svt, Nakladatelstv
Svoboda, Praha 1987
Gordon, David (ed.): Secession, State & Liberty, Transaction Publishers, 1998
Gottgried, Paul: Liberalism versus Democracy, Journal of Libertarian Studies, sv. 12, .
2, 1996
Greger, Petr a kol: Co je to, kdy se ekne Evropsk unie, Ministerstvo zahraninch vc
R, 1997
139
Gwarteny, James a Lawson, Robert: Index of Economic Freedom of the World 1997,
Fraser Institute, 1997
Halk, Tom: Vra a kultura, Pokonciln vvoj eskho katolicismu v reflexi asopisu
Studie, Zvon, Praha 1995
Haseler, Stephen a kol.: Is National Sovereignty a Big Bad Wolf?, The Bruges Group,
Occasional Paper 6, 1990
Hayek, F. A.: Knowledge, Evolution and Society, Adam Smith Institute, 1983
Hayek, F. A.: Social Justice, Socialism & Democracy, Center for Independent Studies,
1979
Hayek: F. A (ed.).: Capitalism and the Historians, University of Chicago Press, 1954
Hazlitt, Henry: The Conquest of Poverty, Foundation for Economic Education, 1973
Herbert, Auberon: The Right and Wrong of Compulsion by the State, Liberty Fund, 1978
Hindley, Brian a Howe, Martin: Better Off Out? The Benefits or Costs of EU Membership,
IEA Occasional Paper 99, 1998
Holcombe, Randal G.: A Theory of the Theory of Public Goods, The Review of
Austrian Economics, sv. 10, . 1, 1997
Holman, Robert a kol.: Djiny ekonomickho mylen, C.H. Beck, Praha, 1999
140
Hoppe, H. H.: Natural Elites, Intellectuals, and the State, Ludwig von Mises Institute,
1995
Hoppe, Hans-Hermann: Small is Beautiful and Eficient: The Case For Secession, Telos,
. 107, jaro 1996
Hoppe, Hans-Hermann: How is Fiat Money Possible? or, The Devolution of Money
and Credit, Review of Austrian Economics, sv. 7, . 2, 1994
Hoppe, Hans-Hermann: The Economics and Ethics of Private Property, Kluver Academic
Publishers, 1993
Hoppe, Hans-Hermann: The Political Economy of Monarchy and Democracy, and the
Idea of a Natural Order, Journal of Libertarian Studies, sv. 11, . 2, 1995
Hulburt, Heather: Russia, the OSCE and European Security Architecture v Helsinky
Monitor, sv. .6, . 2
141
Hunt, David a kol.: Jobs and Competitiveness: Confronting Europes Dilemma, Philip
Morris Institute, erven, 1994
Jasay, Anthony de: Is National Rational?, The Independent Review, sv. III, . 1, 1998
Jirman, Roman Fr.: Nov Evropa a idea svtovho hospodskho plnu, Fnix, Praha,
1938
Johnson, Nevil: Britain and the Community: The right way forward, Center for Policy
Studies, Policy Study, . 133, 1993
Kendall, Frances a Louw, Leon: After Apartheid: The Solution for South Africa, Institute
for Contemporary studies, San Francisco, 1987
Kendall, Frances a Louw, Leon: Let the Pople Govern, Amagi Publications, 1989
142
Kuehnelt-Leddihn, Erik von: Leftism Revisited, From de Sade and Marx to Hitler and Pol
Pot, Regnery Gateway, 1990
Kukathas, Chandran (ed.): Multicultural Citizens, The Philosophy and Politics of Identity,
The Center for Independent Studies, 1993
Lane, Wilder Rose: The Discovery of Freedom, Fox & Wilkes, 1993
Laughland, John: The Tainted Source, The Undemocratic Origins of the European Idea,
Warner Books, 1997
Leicht, Michael: Fderalismus welches Modell fr Europa: Von der Konfderation zur
Fderation, Schweizer Monatshefte, seit 5, kvten 1997
McGee, Robert W.: Secession Reconsidered, Journal of Libertarian Studies 11:1, 1994
Megerle Karl: Positive Themes for Press and Propaganda, 27. srpna 1941, petitno
v Lipgens
Menger, Carl: Investigations into the Method of the Social Science with Special Reference
to Economics, New York University Press, New York, 1984
Menger, Carl: Principles of Economics, Libertarian Press, Inc., Grove City, 1981
143
Mezihork, Frantiek: Prvodce evropanstvm, ALDA, 1997
Micklethwait, Brian: The End of the Cold War and the Nes European and British
Disunionism, Foreign Policy Perspectives, . 27, Libertarian Alliance, Londn, 1995
Migu, Jean-Luc: Federalism and Free Trade, IEA, Hobart Paper 122, 1993
Mises, Ludwig von: Nation, State, and Economy, New York University Press, 1983
Mises, Ludwig von: Laissez Faire nebo diktatura, Laissez Faire, leden 1999
Mises, Ludwig von: Middle of the Road Policy Leads to Socialism, , v Two Essays by
Ludwig von Mises, Mises Institute, 1991
Mises, Ludwig von: Human Action, 3. vydn, Fox & Wilkes, San Francisco, USA 1966,
Mises, Ludwig von: The Theory of Money and Credit, Liberty Fund, 1981
Mises, Ludwig von: Theory and History, Ludwig Mises Institute, Auburn 1985
Mises, Ludwig von: Omnipotent Government, The Rise of the Total State and Total War,
Libertarian Press, 1985
Mokyr, Joel: The Lever of Riches, Technological Creativity and Economic Progress,
Oxford University Press, 1990
144
Mosley, Oswald: Europe: Faith and Plan A Way Out from the Comming Crises and an
Introduction to Thinking as a European, Washburn and Sons, Londn, 1958
Mussert, Anton Adriaan: The Dutch State in the New Europe, srpen 1942, petitno
v Lipgens
Narveson, Jan a Sanders, John: For and Against the State, Rowman and Littlefield
Publishers, Inc., 1996
Neal, Mark a Davis, Christie: The Corporation Under Siege, The Social Affaires Unit,
1998
Nef, Robert: Welche Schweiz inn welchem Europa?, Reflexion, .33, 1994
Nixon, Richard: The Real War, Warner Books, New York, 1980
Nock, Albert Jay: Our Enemy the State, A Free Life Editions Book, 1973
Ogata, Sadako a kol.: Towards a European Immigration Policy, The Philip Morris
Institute, jen, 1993
Olson, Mancur: The Rise and Decline of Nations, Yale University Press, 1982
Ort, Alexandr: Dr. Edvard Bene evropsk politik, Stedisko mezinrodnch vztah, 1993
Paqu, Harl-Heinz: Does Europe's Common Market Need a Social Dimensio, The Mont
Pelerin Society General Meeting, 1990
145
Patoka, Jan: Evropa a doba poevropsk, Lidov noviny 1992
Portillo, Michael: Democratic Values and the Currency, The European Journal, nor
1998
Price, Victoria Curzon: 1992: Europe's Last Chance? From Common Market to Single
Market, IEA, Occasional Paper 81, 1988
Price, Victoria Curzon: The threat of Fortress Europe, The Mont Pelerin Society
General Meeting, 1990
Rheinbaben, Werner von: Vers une Europe nouvelle, Les Confrences du Group
Collaboration, Pa, duben 1941
146
Robejek, Petr: Quo vadis Evropo? Mezi integrac zpadn a celoevropskou Finalit
Politique nebo vlka?, Mezinrodn politika, 8/1997
Rosenberg, Nathan a Birdzell, L. E. Jr.: How the West Grew Rich, Basic Books, 1985
Rothbard, Murray: America Great Depression, Sheed and Ward, Inc., 1975
Rothbard, Murray: Logic of Action II, Application and Criticism from the Austrian
School, Edward Elgar, 1997
Rothbard, Murray: Making Economic Sense, Ludwig von Mises Institute, 1995
Rothbard, Murray: The Ethics of Liberty, New York University Press, 1998
Rothbard, Murray: What Has Government Done to our Money, Mises Institute, 1990
Salman, Harrie: Evropa v novm svtle, Evropsk kultura jako sted mezi Vchodem a
Zpadem, s 1994
Schmidhuber, Peter M.: Die Stellung der Regionen in Europa, Politische Heimat und
Entitt ohne Gewicht?, Schweizer Monatshefte, seit 5, kvten 1997
Schmieding, Holger: Europe after Maastricht, IEA, Occasional Paper 91, 1993
147
Schneider, Friedrich: The Federal and Fiscal Structures of Representative and Direct
Democracies as Models for a European Federal Union: Some Ideas Using the Public-
Choice Approach, Journal des Economistes et des Etudes Humaines, prosinec, 1992
Schnieder, Friedrich: La Suisse, modle dune union fdrale europenne, Revue des
Etudes Humaines, erven, 1993
Sked, Alan: Good Europeans?, The Bruges Group, Occasional Paper 4, 1989
Sowell, Thomas: Conquests and Cultures, An International History, Basic Books, 1998
ma, Josef: Murray Rothbard v Holman, Robert a kol.: Djiny ekonomickho mylen,
C.H. Beck, Praha, 1999
ma, Josef : Trh je schopen zabezpeit ...i obranu a spravedlnost v ma, Josef (ed.):
Prvo a obrana jako zbo na trhu, Liberln institut, 1999
ima, Josef: Kde je konec tet cesty?, Hospodsk noviny, 18. nora 1999
ma, Josef: A New Approach Toward European Integration: The Fifth Freedom for
Europe v Dvok, Viktor a Kaika, Petr (editoi): European Integration In a Changing
World, Stedisko mezinrodnch studi Jana Masaryka, Praha, 1998
148
ma, Josef: O Evrop trochu jinak, Mezinrodn politika, 12/1996
ma, Josef: Spolen evropsk hodnoty Otzka evropsk identity, Nadace Karla
Englie, text k semini Vchova k evropanstv, Ostrava, 28.29. 6 1996
ma, Josef (ed.): Free Banking, Liberln institut a Centrum liberlnch studi, 1998
ma, Josef (ed.): Prvo a obrana jako zbo na trhu, Liberln institut, 1999
ma, Josef (ed.): Jerry Jordan - Zmnn loha centrlnch bank v XXI. stolet,
Liberln institut, 1999
ma, Josef (ed.): Hans Tietmeyer Euro a zem v transformaci, Liberln institut, 1999
astn, Dan: Pro je dlet jsat pi jsat HDP, Laissez-Faire, listopad 1999
Tannehillovi Morris a Linda: The Market for Liberty, San Francisco, 1993
Tettamanti, Tito: Welches Europa? Das Europa der Kaufleute oder das Europa der
Brokraten?, Ammann, Zrich 1994
Urban, Ludk: Evropsk integran proces, jeho etapy, formy a instituce v kolektiv
autor: Co je to, kdy se ekne Evropsk Unie, Centrum pro demokracii a svobodn
podnikn z prostedk programu PHARE Evropsk komise, Praha, prosinec, 1997
149
Valenta, Ji a kol.: Mme nrodn zjmy, stav mezinrodnch vztah, 1992
Vaubel Roland a kol.: A Citizens Charter for Euroepan Monetary Union, The Bruges
Group, Occasional Paper 5, 1989
Woerner Manfred a kol.: What is European Security after the Cold War?, The Phillip
Morris Institue, prosinec 1993
Znker, Alfred: Die Zukunft liegt im Osten, Zwischen Warschau und Wladiwostok von
der Krise zum Groen Boom, Ueberreuter, Vde, 1995
Zayas, Alfred M.: Nemesis at Potsdam, The Anglo-Americans and the Expulsion of The
Germans, Routledge&Kegan Paul, 1977
150