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UG
EL
– PACASMAYO
U
PLAN OPERATIVO G
INSTITUCIONAL E
L
2010 -
P
A
PROGRAMA ESTRATEGICO C
A
LOGRO DE APRENDISAJE AL FINALIZAR EL III S
CICLO DE EDUCACION BASICA REGULAR (PpR) M
A
Y
O
2010
1
San Pedro de Lloc, Marzo 2010
Plan Operativo Institucional – 2010
INDICE
Pág.
INTRODUCCION 3
1. Marco Estratégico. 4
Visión 4
Misión 4
Principios y Valores 4
Horizonte Estratégico 5
Matriz FODA 6
Políticas Nacionales 7
Políticas Regionales 8
ANEXOS
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Plan Operativo Institucional – 2010
INTRODUCCIÓN
La educación es el medio más adecuado para construir en niños, niñas y jóvenes su personalidad,
desarrollar al máximo sus capacidades, conformar su propia identidad personal y configurar su
comprensión de la realidad, integrando la cognitiva, la afectiva y la axiológica. Para las sociedades,
la educación es el medio de transmitir y, al mismo tiempo de renovar la cultura y el acumulación de
conocimientos y valores que la sustente, de fomentar la convivencia democrática y el respeto a las
diferentes individualidades, de promover la solidaridad y evitar la discriminación, con el objeto
fundamental de lograr la necesaria cohesión social.
Además la educación garantiza el ejercicio de la ciudadanía democrática, responsable, libre y
critica, que resulta fundamental para la conformación de sociedades avanzadas, dinámicas y justas.
Por tal motivo, una buena educación es la mayor riqueza y el principal recurso de un país y de sus
ciudadanos. Esta preocupación por ofrecer una educación capaz de responder a las cambiantes
necesidades y a las demandas que plantea los grupos sociales y las personas no es de hoy.
La ley N° 28044, Ley General de Educación, establece los lineamientos de la educación y del
sistema educativo peruano, las atribuciones y obligaciones del estado y los derechos y
responsabilidades de las personas y la sociedad en su función educadora, rige todas las actividades
educativas realizadas por personas naturales o jurídicas públicas o privadas.
Para el año 2010 la UGE-Pacasmayo, ha definido objetivos y prioridades en base a un diagnostico
situacional, teniendo como marco referencial al Plan Estratégico Sectorial Multianual, el Proyecto
Educativo Nacional, y el Proyecto Educativo Regional y Local, no dejando del lado al diagnostico
de nuestro contexto.
En este sentido se continuara aplicando la evaluación censal de alumnos del 2° grado de primaria de
menores, del 10% de instituciones educativas públicas y privadas de nuestro ámbito.
Se continuara con la distribución del diseño curricular nacional y material educativo como textos
escolares de lógico matemático, comunicación, ciencia y ambiente y personal social, para alumnos
y docentes en el nivel primario de menores.
Así mismo facilitara la participación de los docentes en acciones de capacitación diseñada por
institución educativa y la UGEL-Pacasmayo, en todos sus niveles y modalidades, siempre que no
afecten las horas efectivas de clases.
En relación a la carrera pública magisterial se seguirá incorporando aquellos directores y profesores
nombrados y contratados que hayan participado y aprobado el examen de evaluación docente
respectivo.
Se continuará con el programa “Una laptop por niño” en las instituciones educativas del nivel
primaria de menores, proporcionadas por el ministerio de educación; priorizando las áreas
geográficas rurales.
Se continuará con el fortalecimiento de la infraestructura educativa por parte del gobierno, a través
del “Programa de Mantenimiento Preventivo Básico de locales Escolares”, para mejorar la
imagen de las instituciones educativas, que prestan servicios educativo a nivel provincial.
En la UGEL - Pacasmayo para el año 2010, se continuará con la iniciativa del Misterio de
Economía y Finanzas, respecto a la orientación del presupuesto público bajo el nuevo
Enfoque de Presupuesto por Resultados, que en nuestro caso comprende el Programa Estratégico
“Logros de Aprendizaje al finalizar el III ciclo”, y sus respectivos indicadores de desempeño.
En el presente documento, se proporciona la información sobre el Marco Estratégico, el Horizonte
Estratégico, La Matriz FODA, las Políticas Nacionales, Regionales, el Plan Operativo Institucional
2010, Objetivos Institucionales de Corto Plazo, Las Líneas de Acción Operativas, Estadísticas
Generales y las Actividades; así como el monitoreo que permita el seguimiento de las actividades a
desarrollar.
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Plan Operativo Institucional – 2010
1. MARCO ESTRATEGICO
Los lineamientos de Política que involucran la gestión de todas las instituciones que conforman
la UGEL – Pacasmayo son:
Lograr una educación con equidad y calidad.
Mejorar la gestión y el uso de los recursos públicos asignados a la UGEL-Pacasmayo.
Consolidar el sector educación en el ámbito provincial.
VISION
La visión de la Unidad de Gestión Educativa Local de Pacasmayo, para el año 2012 es la
siguiente:
Será una instancia de ejecución descentralizada del Gobierno Regional con un
excelente prestigio, contando con un local propio, recursos humanos altamente
calificados, y con una tecnología de vanguardia, para cumplir con las exigencias
educativas que la sociedad moderna y la globalización exigen, desarrollando nuevos
modelos educativos en base a las leyes que se ajusten a las necesidades educativas de
nuestro país; así mismo los alumnos compartirán la práctica de valores, con una
identidad personal, cultural y recibiendo una educación de calidad.
MISIÓN
La Unidad de Gestión Educativa Local de Pacasmayo ha definido su misión estratégica
como sigue:
Somos una instancia de ejecución descentralizada del gobierno regional la libertad con
autonomía en la jurisdicción de la provincia de Pacasmayo, que planifica, coordina,
ejecuta y evalúa actividades tendientes a mejorar los servicios de gestión pedagógica,
administrativa e institucional de las instituciones educativas con un enfoque inclusivo,
intercultural, intersectorial, promoviendo una cultura en valores y de protección del
medio ambiente.
PRINCIPIOS Y VALORES
La educación peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso
educativo. Se sustenta en los siguientes principios:
La ética, que inspira una educación promotora de los valores de paz, solidaridad,
justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno
respeto a las normas de convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y
hace posible una sociedad basada en el ejercicio permanente de la responsabilidad
ciudadana.
La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y
trato en un sistema educativo de calidad.
La inclusión, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales
excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el ámbito rural, sin
distinción de étnica, religión, sexo u otra causa de discriminación, contribuyendo
así a la eliminación de la pobreza, la exclusión y las desigualdades.
La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educación integral,
pertinente, abierta, flexible y permanente.
La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos, la
libertad de conciencia, pensamiento y opinión, el ejercicio pleno de la ciudadanía y
el reconocimiento de la voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia mutua en
las relaciones entre las personas y entre mayorías y minorías así como al
fortalecimiento del estado de derecho.
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La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultura, étnica y
lingüística del país, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias,
así como el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del otro sustento, para la
convivencia armónica y el intercambio entre las diversas culturas del mundo.
La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservación del entorno
natural como garantía para el desenvolvimiento de la vida.
La creatividad y la innovación, que promueven la producción de nuevos
conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la cultura.
HORIZONTE ESTRATEGICO
La Ley N° 28044, Ley General de Educación establece que la UGEL-Pacasmayo, tiene
por finalidad:
Fortalecer las capacidades de gestión pedagógica y administrativa de las
instituciones educativas para lograr su autonomía.
Impulsar la cohesión social; articular acciones entre la institución pública y la
privada alrededor del proyecto educativo local; contribuir
a general un ambiente favorable para la formación integral de las personas, el
desarrollo de las capacidades local y propiciar la organización de comunidades
educadoras.
Canalizar el aporte de los Gobiernos Locales, las instituciones de educación
superior, las universidades públicas y privadas, y otras entidades especializadas.
Asumir y adecuar a su realidad las políticas educativas y pedagógicas establecidas
por el Ministerio de Educación y por entidad correspondiente del Gobierno
Regional.
Para definir las estrategias que nos permitan dar cumplimiento a los objetivos
institucionales de corto plazo correspondientes al año 2010; se ha utilizado como
herramienta de apoyo la Matriz FODA.
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MATRIZ FODA
ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
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POLITICAS NACIONALES
POLITICA 1: Atención integral de la primera infancia mediante la ampliación del acceso de los
niños de 0 a 5 años.
Líneas de intervención:
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Líneas de intervención:
Implementación de la carrera pública magisterial: Ingreso, desarrollo profesional,
incentivos, beneficios y remuneraciones.
Renovación del magisterio público: Incentivos para captar a los mejor egresados de
educación básica en los programas académicos de pedagogía destinados al servicio
e la escuela pública; así como a los mejores estudiantes de pedagogía y a
profesionales que puedan aportar en la escuela pública.
Programa de becas internacionales para estudio de pedagogía.
Programa de capacitación docente.
Control y supervisión de institutos superiores pedagógicos, públicos y privados.
POLITICA 5: Mejora de la infraestructura educativa.
Líneas de intervención:
Programa de mantenimiento preventivo en todas las escuelas orientado a garantizar
sus condiciones básicas para el inicio del año escolar.
Intervenciones de rehabilitación, mejoramiento y equipamiento de las instituciones
educativas.
POLITICAS REGIONALES
OBJETIVO 1: Igualdad de Oportunidades
POLITICA 1: Atención integral de calidad a los niños y niñas menores de 3 años con mayor
incidencia en las zonas rurales y de extrema pobreza.
POLITICA 2: Atención integral de calidad a niños y niñas de 3 a 5 años con incidencia en el
área rural y zonas de extrema pobreza.
POLITICA 3: Desarrollo de programas de inclusión para niños con necesidades educativas
especiales: Talentosos y con problemas leves de aprendizaje.
POLITICA 4: Cobertura total en educación secundaria con prioridad en zona rural y de extrema
pobreza.
POLITICA 5: Acceso y permanencia en las instituciones educativos de los niños, niñas y
jóvenes que trabajan en las zonas urbanas, marginales y rurales.
POLITICA 6: Conversión de las escuelas unidocentes en escuelas multigrado que brinden
servicio de calidad.
POLITICA 7: Erradicación del analfabetismo de ciudadanos y ciudadanas de las zonas rurales y
urbano marginales.
POLITICA 8: Desarrollo de programas multisectoriales de salud, nutrición y educación para
niños y niñas de áreas rurales y zonas de alta pobreza.
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POLITICA 13: Ambientes físicos, mobiliario y equipamiento adecuados para el proceso de
aprendizaje enseñanza en áreas rurales.
POLITICA 14: Establecimientos de espacio y mecanismos diversos de información y
comunicación sobre procesos y logros de aprendizaje entre las instituciones
educativas y comunidad.
POLITICA 15: Desarrollo de una educación ciudadana en todos los nivel de la dinámica social,
local y regional.
POLITICA 16: Funcionamiento de un sistema regional de formación inicial y de servicio.
POLITICA 17: Reforzamiento del sistema de supervisión, monitoreo y acompañamiento para
mejorar el desempeño docente.
POLITICA 18: Mejoramiento de las practicas pedagógicas, estimulando la innovación, la
investigación y la práctica de valores.
POLITICA 19: Establecimientos de metas graduales de incremento de logros de aprendizaje.
POLITICA 20: Formación y capacitación en gestión educativa a directores con especial énfasis
en gestión pedagógica.
POLITICA 21: Validación y adecuación del currículo regional al contexto y a las políticas
educativas nacionales.
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OBJETIVO 5: Gestión Educativa
POLITICA 32: Establecer mecanismos para el fortalecimiento de los CONEIs, COPALE,
COPARE, CEM y que permitan una participación responsable y comprometida
con la sociedad.
POLITICA 33: Implementación de políticas locales y regionales que garanticen un sistema de
participación, concertación y vigilancia.
POLITICA 34: Implementación, ejecución y evaluación del PER articulados a los PEL.
POLITICA 35: Funcionamiento de un sistema de selección, formación y evaluación de
funcionarios, directivos, personal jerárquico y servidores.
POLITICA 36: Instituciones educativas con autonomía pedagógica institucional,
administrativas y participativas.
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18. Incrementar los niveles de calidad y 18.1. Asegurar una educación de calidad para
equidad de los servicios educativos en la las personal con necesidades educativas
Provincia de Pacasmayo. especiales.
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2.2. LÍNEAS DE ACCIÓN OPERATIVAS
La programación de actividades para el año 2010 se ha realizado considerando las siguientes líneas
de acción operativas:
Administración / Gestión institucional.- Incluye las actividades del área de administración y área de
gestión institucional.
Material Educativo.-Incluye las actividades ligadas a la distribución de textos educativos, para las
IIEE, alumnos, y docentes.
Mejora de la Gestión Institucional.- Incluye todas las actividades y proyectos ligados a la mejora de
la organización y de los procesos administrativos y de gestión del sistema educativo provincial,
rediseño, racionalización, carrera pública magisterial, carrera administrativa, capacitación en
gestión, etc.
Mejora de la Gestión Educativa.- Incluye las actividades ligadas a la mejora de la gestión educativa,
es decir, aquellas que inciden directamente en el incremento de la calidad y el desarrollo educativo,
como por ejemplo desarrollo y prueba de nuevos modelos educativos, innovaciones educativas,
promoción y difusión educativa, gestión del presupuesto por resultados, etc.
Educación Básica.- Incluye todas las actividades ligadas a la prestación del servicio educativo en el
nivel básico (EBR)
Educación técnico – productiva.- Incluye todas las actividades ligadas a la prestación del servicio
educativo en el nivel técnico – productiva.
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Secundaria 155 10 0 3 3 10
Adultos.
CEBE. 78 11 4 2 3 12
CEBA. 324 22 0 3 3 52
CETPRO. 937 55 0 7 15 21
NO 964 30 1 0 52 22
ESCOLARIZADO
PIEBAF. 90 1 0 0 9 0
PRONOEI. 704 4 0 0 36 0
PRONOEPA. 17 4 0 0 3 7
PRONOESA. 153 21 1 0 4 15
Fuente: Censo Escolar 2009
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Para el cumplimiento de sus metas esta Unidad Ejecutora 302 – UGEL – Pacasmayo, cuenta con una asignación presupuestal ascendente a S/. 27, 685,744
Veintisiete millones seis cientos ochentaicinco con setecientos cuarenta cuatro Nuevos Soles, de acuerdo al siguiente detalle:
META
UE UGEL Unidad CC Programa Función Programa Subprograma Actividad Componente
Operativa Estratégico (Programa (Subprograma Proyecto (Tipo Finalidad TOTAL
Funcional) Funcional) (Tipo Activ./Proyec.) Componente) UM Cant.
302 UGEL-P ADM. 0000 Sin Programa 22. 006. Gestión 0008. 1000267-52.3.27.31. Taller 3000693. 00009. Docente
Educación Asesoramiento y para directores sobre Gestión Acciones Capacitado. 200 240
apoyo evaluación de los Administrativa. Administrativas
instrumentos de gestión
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META
UE UGEL Unidad CC Programa Función Programa Subprograma Actividad Componente
Operativa Estratégico (Programa (Subprograma Proyecto (Tipo Finalidad TOTAL
Funcional) Funcional) (Tipo Activ./Proyec.) Componente) UM Cant.
302 UGEL-P AGP. 0000 Sin Programa 22. 006. Gestión 0008. 1000267-52.3.27.31. 3000693. 00009. Docente
Educación Asesoramiento y Monitorear al personal Gestión Acciones Capacitado. 100 260
apoyo docente capacitado. Administrativa. Administrativas
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META
UE UGEL Unidad CC Programa Función Programa Subprograma Actividad Componente
Operativa Estratégico (Programa (Subprograma Proyecto (Tipo Finalidad TOTAL
Funcional) Funcional) (Tipo Activ./Proyec.) Componente) UM Cant.
302 UGEL-P ADM 0000 Sin Programa 22. 006. Gestión 0008. 1000267-52.3.27.31. 3000693. 00009. Director
Educación Asesoramiento y Capacitación sobre Gestión Acciones Capacitado. 110 100
apoyo licencias Administrativa. Administrativas
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META
UE UGEL Unidad CC Programa Función Programa Subprograma Actividad Componente
Operativa Estratégico (Programa (Subprograma Proyecto (Tipo Finalidad TOTAL
Funcional) Funcional) (Tipo Activ./Proyec.) Componente) UM Cant.
302 UGEL-P ADM. 0000 Sin Programa 22. 006. Gestión 0008. 1000267-52.3.27.31. 3000693. 00009. Persona
Educación Asesoramiento y Curso de capacitación. Gestión Acciones Capacitada. 136 100
apoyo Administrativa. Administrativas
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META
UE UGEL Unidad CC Programa Función Programa Subprograma Actividad Componente
Operativa Estratégico (Programa (Subprograma Proyecto (Tipo Finalidad TOTAL
Funcional) Funcional) (Tipo Activ./Proyec.) Componente) UM Cant.
El presupuesto de las actividades derivadas de los objetivos corresponde a la específica 52.3.27.31. del componente Gestión Administrativa, cuyo monto es
igual a S/. 3600 nuevos soles, incluido en el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) – 2010.
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302 UGEL-P ADM. 0000 22. 006. 0008. 1000267. 3000693. 00009. Acciones Acción 100 1208380
Educación Gestión Asesoramiento y Gestión Gestión Administrativas.
apoyo. Administrativa. Administrativa.
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TOTAL 27685744
PIM
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Para cada uno de los objetivos generales y específicos señalados en el siguiente cuadro se ha propuesto un conjunto de indicadores que permitan
monitorear y evaluar el grado de avance y cumplimiento de dichos objetivos.
2. Realizar eventos de
capacitación sobre Porcentaje de directores de
evaluación de instrumentos 2.1 Ejecutar Talleres de IIEE, capacitados en Porcentaje 86 - - 95 AGI
de gestión al personal de la Capacitación sobre evaluación evaluación de Instrumentos
Sede e IIEE, a través de del PEI, PAT, RIT, IGA, PCCI de Gestión 50 - - 61 AGI
especialistas, convenios y al personal de la Sede e IIEE.
alianzas estratégicas con
Instituciones Públicas y
Privadas.
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15. Conformar los comités de 15.1. Realizar eventos de Porcentaje de integrantes del
inventarios de bienes capacitación para los Comité de Inventario de las Porcentaje 50 - - 55 ADM
muebles e inmuebles de las integrantes de los comités de II.EE, y de la Sede.
IIEE, y la Sede institucional inventario de bienes muebles e
inmuebles de sede e II.EE.
16. Gestionar el saneamiento 16.1. Gestionar presupuesto para los Porcentaje de Locales
físico legal de los locales directores de las IIEE, Escolares saneados e Porcentaje 60 65 68 70 DIRECCION
escolares públicos de la publicas, para realizar el inscritos en los registros AGI
provincia de Pacasmayo. saneamiento físico legal de los públicos.
lácales pendientes.
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3. PRESUPUESTO POR RESULTADOS
Finalmente, el objetivo del Presupuesto por Resultados es “Lograr que el proceso presupuestario
impulse y desarrolle una Gestión basada en Resultados en el Estado Peruano”.
UGEL –P TOTAL
Mejorar las competencias
básicas de los niños y 1043724 Niñas y Niños con
niñas al concluir el II ciclo Competencias Básicas al Concluir 2,651,763 2,651,763 99.82%
de EBR. el II Ciclo.
Mejorar las competencias
de los docenes para el 3120620. Docentes con
desarrollo de procesos de competencias para los 2100 2100 0.08%
enseñanza y aprendizaje en desarrollados procesos de
el nivel enseñanza aprendizaje en el nivel.
Brindar a los docentes de
1° y 2° grado, las 1043098 Docentes del 1º y 2°,
competencias necesarias Eficaces para el Logro de
para el desarrollo de los Aprendizaje en Comunicación 2700 2700 0.10%
procesos de enseñanza- Integral y Lógico Matemática.
aprendizaje en
comunicación integral y
lógico.
TOTAL P.p.R 2,656,563 2,656,563 100.00%
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El objetivo “Mejorar las competencias básicas de los niños y niñas al concluir el II ciclo de
EBR” que está programado en la Actividad 1 043724 Niñas y Niños con Competencias Básicas al
Concluir el II Ciclo; representa el 99.82% debido principalmente de que se encuentra previsto el
costo del desarrollo de la enseñanza del nivel inicial a cargo de la UGEL- Pacasmayo por S/. 2,
651,763 millones de nuevos soles.
En relación al objetivo “Brindar a los Docentes del 1º y 2º Grado, las competencias
necesarias para el desarrollo de los procesos de enseñanza-aprendizaje en comunicación integral y
lógico matemática.” que se identifica en la Actividad 1043098 Docentes del 1º y 2º Eficaces para el
Logro Aprendizaje en Comunicación Integral y Lógico Matemática que representa el 0.08%.
Respecto al objetivo “Brindar a los docentes de 1° y 2° grado, las competencias necesarias
para el desarrollo de los procesos de enseñanza-aprendizaje en comunicación integral y lógico
matemático, que se identifica en la Actividad 1043098.Docentes del 1ºy 2º Eficaces para el Logro
Aprendizaje en Comunicación Integral y Lógico Matemática, que representa el 0.10%.
A continuación de desarrolla el Plan Operativo del Programa Estratégico Logros de
Aprendizaje al concluir el III Ciclo de la EBR, a nivel actividad operativa (meta presupuestaria) de
Objetivos Específicos de la Unidad de Gestión Educativa Local de Pacasmayo, no obstante estas
serán revisados por los problemas de asignación, comentados anteriormente.
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Así mismo, para el año 2010, se tiene programado realizar la distribución del Diseño
Curricular Nacional de Educación Básica Regular en un total de: 1,291 Ejemplares distribuidos de la
siguiente manera:: 160 para el nivel inicial, 580 para el nivel primaria de menores y 551 para
secundaria de menores.
b). Brindar a los Docentes del 1º y 2º Grado, las competencias necesarias para el
desarrollo de los procesos de enseñanza-aprendizaje en comunicación integral y lógico
matemática
Incluye el Acompañamiento Pedagógico de los equipos técnicos de sede que permitirán la
diversificación y planificación curricular teniendo como marco los Lineamientos nacionales,
Regionales y Locales, orientando a los docentes de las IIEE en la elaboración de Proyectos
curriculares adecuados a las necesidades y características de sus estudiantes.
En el 2010 se realizara acciones de Acompañamiento Pedagógico a 02 acompañantes en
asistencia técnico pedagógica para la mejora del desempeño docente desde el acompañamiento.
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