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Visin Geopoltica de Amrica Latina_Casos de Argentina-Brasil-Chile_Cecilia Quintana[1]

Visin Geopoltica de Amrica Latina_Casos de Argentina-Brasil-Chile_Cecilia Quintana[1]

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 Visión Geopolítica de América Latina: El caso de Argentina, Brasil y Chile
1
 
Cecilia Quintana Binimelis
2
Profesora Titular hasta el año 2005Academia Superior de Estudios PolicialesPolicía de Investigaciones de Chile
 
I. Introducción
En los inicios de un nuevo siglo continúan las profundas transformaciones desencadenadastras el desplome del
socialismo real 
europeo que culminó con el mundo bipolar. De estamanera, se ha configurado una aparente unilateralidad caracterizada por la hegemonía delsistema capitalista el que se ha visto fortalecido por el alto desarrollo tecnológico, lainformación, las comunicaciones y los transportes.En este nuevo milenio, la posbilateralidad se ha traducido también en
crisis 
y en cambios enel predominio político y económico mundial, dando paso a la construcción de espaciostransnacionales y la planetarización de patrones de desigualdad económica-social
3
, técnica e
1
Este informe surge a raíz del interés generado por la Geopolítica en la cátedra “Análisis, Prospectiva y Toma deDecisiones” (2004), en la perspectiva de la influencia que esta disciplina podría ejercer en los futuros conflictos por el controlde los recursos estratégicos.
2
Cecilia Quintana es Licenciada en Geografía y Geógrafo, Pontificia Universidad Católica y Diplomada enInteligencia Estratégica, Universidad de Chile.
3
Según Bindé (2000), en el “Informe provisional del equipo especial sobre la Unesco en el siglo XXI”,
 
la
distribución de las riquezas 
en el plano mundial presenta una continuidad: de los 10 países más ricos del mundo en 1897; en 1997recoge, salvo una excepción, los mismos países; la
Inversión Extranjera Directa de las Sociedades Transnacionales 
seconcentró en un 63% en 1997 (frente 61% en 1988) en los países de la tríada (Japón, América del Norte y EuropaOccidental); la
pobreza 
retrocedió en los últimos 50 años más que durante los 5 siglos anteriores;
más de 3 mil millones 
deindividuos, es decir, más de la mitad de la humanidad, tratan de sobrevivir en la pobreza con menos de 2 dólares al día.
 
Visión Geopolítica de América Latina: El caso de Argentina, Brasil y Chile
informacional
4
, de peligros ambientales
5
y de aparición de nuevas amenazas
6
que seinscriben en diversas escalas.En este nuevo escenario internacional, el proceso de mundialización
7
no sólo está facilitandouna mayor integración e interconexión entre los estados y localidades, una nueva
división internacional del trabajo 
, sino que las decisiones y actividades que ocurren en una parte delglobo tienen consecuencias significativas en lugares muy distantes, de ahí que el
territorio 
, ysobre todo, aquellos dotados con recursos estratégicos (agua, petróleo, gas, minerales),vuelva a ser mirado desde la tradicional
Geopolítica 
.Asimismo, el desplome de posiciones ideológicas y políticas de tradición secular hanprovocado polémicas, cuestionamientos y confusiones que han permitido el surgimiento depropuestas nacionalistas xenofóbicas con base étnica, racista o religiosa-fundamentalista.Así también han nacido movimientos nuevos de carácter económico, cultural, ambiental opolítico social que buscan expresar sus reivindicaciones de justicia y equidad, como losrelacionados con las minorías sexuales, étnicas, campesinos, mujeres, entre los másimportantes, los que no necesariamente son interpretados por los grupos políticos actuales
8
.En este sentido, los hechos ocurridos en Argentina y, particularmente, en Bolivia son losejemplos más emblemáticos de cómo los movimientos sociales y políticos terminanderribando sucesivos gobiernos, los que frente a las crisis rearticulan discursos en torno a lageopolítica.
4
De acuerdo a Bindé, 2.000 millones de habitantes aún están privados de electricidad; el 80% de la poblaciónmundial todavía no tiene acceso a los medios de telecomunicación de base; sólo el 2,4% mundial tiene acceso a Internet(26,3% en Estados Unidos, 6,9% en los demás países de la OCDE, 0,1% en África Subsahariana, 0,04% en el sur de Asia).Todas estas desigualdades han derivado en un
techno-apartheid 
.
5
Los principales problemas ambientales son: calentamiento del clima mundial, producto de la emisión de gases deefecto invernadero y que ha significado un aumento de temperatura; la distribución desigual del agua, casi un 25% de lahumanidad no tiene acceso y más de la mitad de la humanidad carece de instalaciones de saneamiento adecuadas;reducción de la capa de ozono; aumento de la desertificación; contaminación química; y el riesgo de la biodiversidad.
6
Las nuevas amenazas se relacionan con una
dimensión transnacional 
de fenómenos vinculados al crimenorganizado, narcotráfico y la corrupción asociada a éstos: terrorismo, migración y degradación del medio ambiente; y losconflictos étnico-nacionales y religiosos (Bermúdez, 2001:118-119).
7
Los conceptos de
Globalización 
y
Mundialización 
han sido utilizados indistintamente como sinónimos, sin embargo,presentan diferencias. La globalización se circunscribe en forma restrictiva a la relación interdependiente que se produce enel ámbito económico y financiero. El origen conceptual proviene de las escuelas norteamericanas. En cambio, lamundialización constituye un concepto más amplio que el de Globalización, porque además de considerar el ámbitoeconómico-financiero, incorpora aspectos sociales, políticos, culturales e ideológicos. Su origen conceptual proviene de lasescuelas francesas.
8
Graciela Uribe,
Geografía Política. Verdades y falacias de fin de milenio 
. México, 1996, p. 31.
 Autor: Cecilia Quintana Binimelis
2
 
Visión Geopolítica de América Latina: El caso de Argentina, Brasil y Chile Autor: Cecilia Quintana Binimelis
 
Si bien se reconocen avances significativos en torno a la integración y cooperación entre losestados y sus fuerzas armadas en América Latina y que se distancia de las concepcionesque acentuaban la rivalidad y los conflictos sustentados en una geopolítica expansionista yde disputa territorial, la presencia de estructuras democráticas frágiles y poco participativas,con problemas económicos-sociales pueden hacer surgir viejas aspiracionesconfrontacionistas como
salidas falsas 
a dramáticos problemas internos
9
, como fue loocurrido en Argentina (1982) y en Bolivia (2004-05). De hecho, la geopolítica ha sidodeterminante en la política exterior boliviana, por su permanente aspiración marítima queincluso ha logrado sensibilizar a varios países de la región.Pero en definitiva, ¿qué es la geopolítica?, ¿qué hay tras estos discursos geopolíticos?,¿dónde surge?, y ¿cómo han encontrado espacio entre los actores políticos, sociales,intelectuales y, especialmente, militares?. Nicholas Spykman
, atribuyó tres significadosdiferentes de manera generalizada: a) asociándola primeramente a la escuela histórico-filosófica del III Reich cuando buscaba legitimar la edificación de un estado colocando lafuerza al servicio de su expansión
; b) la geopolítica como sinónimo de geografía política; yc) el estudio y la planificación de una política de seguridad que no puede considerarseindependientemente de las características de la zona en la que se manifiestan las tensiones.Paradójicamente en la medida que se utiliza más el concepto de geopolítica, más imprecisose torna. En el estudio “Competencia Internacional por la posesión de bases exteriores”,Robert Harkavy establece una lista con las diferentes interpretaciones de la geopolítica quese encuentra en el lenguaje político corriente. Para unos la geopolítica será una muletilla, unpoco anticuada, que evoca el tradicional equilibrio de las potencias de la diplomacia clásica.Para otros permitirá poner el acento en el espacio territorial y en el medio físico en detrimentode la ideología. Amplificará la noción de potencia y de interés nacional, justificará lasapropiaciones del espacio y de los recursos, implicará una diplomacia brutal, eventualmente
9
Roberto González,
El pensamiento geopolítico latinoamericano en los 90 
[en línea]. Disponible en:<http://www.temas.cult.cu>.
10
Nicholas Spykman, fue profesor de ciencias políticas, jefe de la escuela geopolítica americana. Rechazó lostrabajos de Karl Haushofer y su equipo, indicando que su análisis se circunscribía en una
Geografía de la Paz 
. Se dedicó ala reflexión de una geopolítica que permitiera borrar las heridas de la II Guerra Mundial. Indicó una estrategia para que losEstados Unidos terminara con las hostilidades y desórdenes en el mundo. En otras palabras, justificó la intervenciónnorteamericana en el nuevo escenario.
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En esta perspectiva es interesante mencionar a Albert Demangeon que escribió una definición de Geopolítica en1932 a partir de los trabajos de la escuela alemana de Karl Haushofer:
“La geopolítica alemana ha renunciado a su espíritu científico (originario) y se ha situado a la vanguardia de la propaganda nacionalista alemana. No es más que una labor educativa para preparar al pueblo alemán a dar el salto al orden europeo. Es un instrumento de guerra” 
(Gallois, 1992:40).
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