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LEY Nº 978/96DE MIGRACIONES

EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEYTITULO PRELIMINARArt. 1.

- Esta Ley regula la migración de extranjeros y migración y repatriación de nacionales, alos efectos de promover la corriente poblacional y de la fuerza de trabajo que el país requiere,estableciendo la organización encargada de ejecutar la política migratoria nacional y aplicar lasdisposiciones de esta ley.

Art. 2.

- En concordancia con lo expresado en el artículo anterior, se tendrán especialmente encuenta:a)

La Inmigración de recursos humanos calificados cuya incorporación sea favorable aldesarrollo general del país; siempre que no se comprometa el empleo del trabajadornacional;b)

La Inmigración de extranjeros con capital, para el establecimiento de pequeñas ymedianas empresas a fin de cubrir las necesidades fijadas por las autoridadesnacionales;c)

La inmigración de agricultores destinados a incorporarse a la ejecución de proyectosde colonización en áreas que determinen las autoridades nacionales, con el propósitode incrementar y diversificar la producción agropecuaria, incorporar nuevastecnologías o expandir la frontera agrícola; y,d)

El fomento del retorno de paraguayos naturales emigrados, en razón de necesidadesdemográficas, económicas y sociales, y los que por sus altas calificacionesprofesionales obtenidas se considera necesaria su incorporación al país.

TITULO IIDE LA EMIGRACIÓNCAPITULO IDE LA EMIGRACIÓN EN GENERALArt. 119.

- La Dirección General de Migraciones, en coordinación con otros organismosnacionales y con la colaboración de organismos internacionales, cuando éstas así lo soliciten,efectuará y promoverá el estudio de las causas y consecuencias de la emigración deparaguayos, a efectos de proponer la ejecución de políticas y programas tendientes a suretención o repatriación.

Art. 120.

- En el caso de una emigración regular, constante o planificada de paraguayos, laDirección General de Migraciones, en coordinación con el Ministerio de Justicia y Trabajo,pondrá en marcha mecanismos destinados a:a)

Informar sobre las posibilidades de ocupar una posición laboral en el país antes dedecidir sobre el acto a emigrar;b)

Informar sobre la situación política, socio-económica, salarios, poder adquisitivo ysistema de seguridad social del país receptor, sus posibilidades de ascenso en la escala

social y los eventuales problemas de inserción y asimilación que deban superar losemigrantes paraguayos en la sociedad de destino y,c)

Intervenir o asesorar al emigrante nacional en relación a las ofertas o contratos detrabajo que le formulen desde el exterior.

Art. 121.

- Las Embajadas y Consulados de la República del Paraguay, en aquellos países en losque exista una mayor concentración de migrantes paraguayos, deberán contar con losservicios culturales tendientes a preservar su identidad nacional sin que ello signifiqueentorpecer el proceso de adaptación e integración de los emigrantes paraguayos y sus familiasen la sociedad receptora.

Art. 122.

- En la medida en que las convenciones, tratados y leyes internacionales lo permitan,las embajadas y consulados mencionados fomentarán la creación de centros o asociaciones deemigrantes paraguayos en el exterior, los que tendrán a su cargo:1)

Promover acciones de asistencia social voluntaria entre sus miembros;2)

Realizar actividades de carácter cultural, deportivas, recreativas y de desarrollo socialentre los asociados a los centros mencionados; y,3)

Informar a sus miembros de los principales acontecimientos políticos, sociales,económicos, culturales y deportivos, acaecidos en el Paraguay.

Art. 123.

- Se prohíbe en el territorio nacional el reclutamiento de migrantes paraguayos, amenos que medie autorización expresa emitida por las autoridades nacionales competentes, yel funcionamiento de agencias privadas de emigración, o que negocien con ésta o haganpropaganda no autorizada.

TITULO IIIDEL RETORNO DE NACIONALES Y SU PROTECCIÓN EN EL EXTERIORCAPITULO IDE LA REPATRIACIÓNArt. 126.

- El Poder Ejecutivo promoverá la repatriación de los paraguayos que han emigrado, acuyo efecto:a)

Suscribirá a acuerdos con los Estados en que residen estos nacionales con lacooperación, en su caso, de instituciones públicas o privadas especializadas en lamateria, para facilitar su traslado con sus bienes personales y los de producción ycapital; y,b)

Otorgará las máximas franquicias para su ingreso en el país con sus bienes, que enningún caso serán inferiores a las otorgadas al extranjero.

Art. 127.

- La Dirección General de Migraciones, en coordinación con otras autoridadesnacionales, planificara la asistencia que pueda brindarse a los paraguayos que retornan al paíspara allanar los obstáculos que pueda presentar su reasentamiento en el territorio nacional.

Art. 128.

- La promoción del retorno de nacionales paraguayos residentes en el exterior deberáefectuarse de acuerdo con las necesidades y posibilidades de incorporar recursos humanosque ofrezcan la ejecución de planes de desarrollo nacional, programas especiales dereasentamiento, los requerimientos del mercado de trabajo o cuando razones demográficas,económicas o sociales lo aconsejen.

Art. 129.

- Para facilitar la promoción del retorno de nacionales paraguayos, las embajadas yconsulados acreditados en el exterior, en coordinación con la dirección General deMigraciones, deberán llevar un registro actualizado de los ciudadanos paraguayos en elexterior, en que consten la profesión y especialización, perfil ocupacional y composiciónfamiliar, a fin de informarles sobre las posibilidades concretas de regresar al país.

Art. 130.

- Las embajadas y consulados del Paraguay deberán contar con los serviciosnecesarios para mantener informados a sus nacionales residentes en el exterior, de losprogramas de retorno, franquicias y facilidades que se conceden a quienes deseenreincorporarse al país.

Art. 131.

- La Dirección General de Migraciones coordinará con otros organismos nacionales ycon los organismos internacionales especializados en migración, el procedimiento a seguir a finde facilitar el retorno de aquellos nacionales que estén en condiciones de ser asistidos pordichos organismos, y ejecutar los programas que se implanten a tal fin.

CAPITULO IIDE LA PROMOCIÓN DE RADICACIÓN DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA DECONNACIONALESArt. 132.

- Los paraguayos que tengan la calidad de repatriados, a su regreso al país podrán,por única vez, introducir menajes de uso familiar, instrumentos de trabajo necesarios para suprofesión u oficio y un vehículo utilitario, libres de impuestos, aranceles y demás gravámenes,incluida la tasa de despacho, así como de cualquier otro tipo de impuesto de carácter internoque grave la importación:a)

La liberación aludida procederá siempre que los bienes no superen el importeequivalente a los siguientes jornales mínimos diarios para actividades diversas noespecificadas de la capital:1.

Menajes de la casa: 850 jornales mínimos diarios;2.

Maquinarias y herramientas 3.000 jornales mínimos diarios; y,3.

Un vehículo: 1.700 jornales mínimos diarios.El vehículo debe tener tres años de uso como mínimo.a)

Los bienes introducidos bajo esta franquicia no podrán ser objeto de enajenación, nide ningún acto jurídico entre vivos que signifique el traslado de su dominio, posesión,tenencia o uso a terceras personas, salvo que hubiesen transcurrido tres años desde suintroducción, o que antes de este plazo se pague el total de los gravámenes que losafectarían de no mediar la franquicia;El incumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo hará presumir el delito de fraude,conforme con lo establecido en el Artículo 223 del Código Aduanero y el Decreto - Ley Nº71/53.

CAPITULO IIIDE LAS CONDICIONES A QUE DEBERÁN AJUSTARSE LOS CÓNYUGESY LOS HIJOS DE COMPATRIOTAS QUE RETORNAN DEFINITIVAMENTE A INTEGRARSEAL PAÍSArt. 133.

- Los hijos de madre o padre paraguayo nacidos en el extranjero, hasta tanto sedecida por la opción que establece el Artículo 146 "in fine" de la Constitución Nacional, y loscónyuges de paraguayos, podrán radicarse definitivamente en el país.