ara su ejecución, el PMETyC seorganizó en componentes, de cuyasacciones coordinadas se desprende latransformación de prácticas y cultura de laformación para el trabajo, en México. Elprimero de estos componentes estáconformado por los Sistemas Normalizado yde Certificación, a cargo del CONOCER. LaSecretaría de Educación Pública esresponsable del componente que se ocupade transformar los servicios públicos deeducación técnica y capacitación para eltrabajo, a partir de los estándares decompetencia, de modo que sean másadecuados a los requerimientos de sususuarios y de la planta productiva. LaSecretaría del Trabajo y Previsión Social acuyo cargo está el tercer componente:³Estímulos a la Demanda de Capacitación yCertificación de Competencias Laborales´,canaliza recursos para propiciar que lostrabajadores en activo y los desempleados secapaciten y procuren la certificación de suscompetencias pudiendo prepararse encentros educativos o en las empresas queadoptan esa modalidad de capacitación. Elcuarto componente ´Sistemas deInformación, Estudios, Evaluación y Administración del Proyecto´, en el queparticipan todos los ejecutores mencionados,tiene por funciones: desarrollar sistemas deinformación en torno a los servicios delProyecto; coadyuvar en la evaluación ymonitoreo de procesos y resultados; yrealizar distintos estudios que son requeridospara la implantación del PMETyC. En esteComponente también se inscriben lasacciones de la UAPmetyc. A continuación, se describen con mayor detalle las características de cada una deestas líneas de trabajo.
8.1. Componente ³A´ Los Sistemas Normalizado y deCertificación de Competencia Laboral (SNCCL)
u propósito es el desarrollo de losSistemas Normalizado y deCertificación de Competencia Laboral(SNCCL). De la estrecha sinergia entreambos sistemas, surge el marco de NormasTécnicas de Competencia Laboral (NTCL),que puede ser usado para distintos
propósitos: como referente para diseñar programas educativos; para establecer equivalencias entre conocimientos yhabilidades adquiridos en diversos ambientesde aprendizaje; para simplificar la planeaciónde actividades de capacitación en el sector productivo; y para facilitar las decisionespersonales en materia vocacional y deaprendizaje continuo. Con el fin de hacer constar que los individuos poseen lashabilidades a que se refieren las NTCL, seplanteó también la creación del Sistema deCertificación de Competencia Laboral(SCCL), que facilita el reconocimiento socialde habilidades y conocimientos adquiridosfuera del ámbito escolar, contribuye a unmejor funcionamiento de los mercadoslaborales y hace posible el tránsito fluidoentre la escuela y el trabajo, en ambossentidos, tantas veces como las personas lodeseen a lo largo de sus vidas.
8.1.1. El Sistema Normalizado de Competencia Laboral (SNCL)
iene como propósito fomentar y apoyar la definición de NTCL. Éstas describenlas habilidades y conocimientos que unindividuo debe aplicar en situacionesconcretas de trabajo, así como su aptitudpara responder a los cambios tecnológicos ypara resolver problemas y situacionescontingentes.El CONOCER promueve la organización yoperación de los Comités de Normalización,donde están representados activamente los
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8. COMPONENTES DEL PROYECTO
trabajadores, empresarios e institucioneseducativas. Su tarea central radica en laidentificación de funciones susceptibles deser estandarizadas al interior de los procesos
de producción y la definición de NTCL paracada una de ellas.Es importante hacer énfasis en que elCONOCER no define las normas, y que sulabor en este campo sólo consiste en alentar la creación de los comités y proporcionar, por medio de consultores expertos, apoyo técnicoy metodológico para que realicen su labor. ElCONOCER debe estar pendiente de que lasnormas elaboradas por los diversos comitésse apeguen a criterios de estructura, lenguajey presentación, de modo que permitanidentificar elementos comunes a dos o másde ellas y establecer su nivel de complejidad.Las NTCL se definen en relación confunciones productivas y no con puestos detrabajo. Así se determinó en el diseño delproyecto, debido a que, ante el grandinamismo tecnológico, los puestos surgen ydesaparecen a gran velocidad, o cambian losrequerimientos para desempeñar correctamente cierta ocupación; por ejemplo,lo que hace hoy una secretaria se parecepoco a lo que se hacía unos cuantos añosatrás, y puede diferir sustancialmente de loque hace otra persona con el mismo puestoen otro centro de trabajo. Por el contrario,una misma función laboral, como puede ser el uso de un procesador de textos, puedetener aplicación en muy diversasocupaciones. En principio, pues, lasfunciones laborales son más estables en eltiempo y tienen mayor campo de aplicaciónque los puestos de trabajo.Cuando una persona se ve forzada a cambiar de empleo, le será más fácil identificar qué delo que sabe hacer, puede ser útil paraemprender una nueva ocupación. Estacertificación multiplica los beneficios delSistema Normalizado, pues proporciona untestimonio fidedigno sobre lacorrespondencia de las capacidades de laspersonas con las normas de competencia. Además, da para retomar la formaciónlaboral.La característica de transferibilidad de lasnormas, aunada a su consistencia yhomogeneidad estructural, sustenta la ideade que se está desarrollando un sistemanacional de calificaciones y no un conjunto denormas aisladas. Esta concepción constituye
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