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Autores:
Jaume Albaigès. Ingeniero de Telecomunicaciones por la Universitat Politècnica de
Catalunya y ejerce como consultor tecnológico para diferentes organizaciones.
Ana Rosa del Águila Obra. Doctora en Administración de Empresas y Profesora Titu-
lar de la Universidad de Málaga. Investigadora miembro del grupo de investigación E-
business en España (SEJ 356).
Juan Manuel de la Nuez. Consejero Delegado de la Agencia SCPF del proyecto “Esto
solo lo arreglamos entre todos”.
Edita:
Socialinnova (Consultores de Comunicación e Innovación Social SL)
Avda. Italia, 1 Bl. H 1º A - 41012 Sevilla
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Tel. 671 991 311 - Fax: 955 290 101
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La innovación social, motor de desarrollo de Europa
Indice
Introducción ........................................................... 7
Estosololoarreglamosentretodos.org.
Juan Manuel de la Nuez ................................................. 97
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Introducción
Introducción
“Europa necesita impulsar su capacidad de creatividad e innovación, por motivos tanto socia-
les como económicos. El Consejo Europeo ha reconocido en repetidas ocasiones que la in-
novación es fundamental para la capacidad de Europa de responder efectivamente a los
desafíos y oportunidades de la globalización, lo que requiere que se potencien las aptitudes
creativas básicas de toda la población. En particular, se necesitan aptitudes y competencias
que permitan a las personas percibir el cambio como una oportunidad y estar abiertas a nue-
vas ideas que promuevan la innovación y la participación activa en una sociedad culturalmente
diversa y basada en el conocimiento”.
Con el lema “Imaginar. Crear. Innovar” la Comisión Europea declaraba el año 2009 como el
Año Europeo de la Creatividad y la Innovación, cuyo objetivo era promover los planteamientos
creativos e innovadores en diferentes sectores de la actividad humana y contribuir a que la
Unión Europea esté mejor equipada para los desafíos futuros en un mundo globalizado.
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La innovación social, motor de desarrollo de Europa
Es en este contexto en el que se engloba este proyecto, liderado por la empresa SOCIALIN-
NOVA (Consultores de Comunicación e Innovación Social SL), que ha contado con la cofi-
nanciación de la Consejería de Presidencia y la colaboración de investigadores y expertos en
Innovación Social, dando lugar a una publicación de referencia en este ámbito no sólo por la
calidad de sus autores, sino también por la diversidad de sus contenidos. “La innovación social,
motor de desarrollo de Europa” pretende despertar la curiosidad, hacer una llamada de aten-
ción, provocar en el lector el interés por la innovación social, el emprendimiento ciudadano y
colectivo, la democracia participativa, la posibilidad de ofrecer respuestas diferentes a viejos
problemas o innovadoras y creativas respuestas a novedosas necesidades sociales, cultura-
les, sanitarias, educativas que se dan en un mundo globalizado que reclama diferentes formas
de hacer las cosas.
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Introducción
Arrojar un poco de luz al concepto de la innovación social y establecer las claves para com-
prender que es la innovación social es el objetivo del primer capítulo, elaborado por Alfonso
Carlos Morales Gutiérrez, Profesor titular de Organización y Administración de Empresas y
Recursos Humanos en la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales-ETEA adscrita
a la Universidad de Córdoba. Carlos Morales es investigador de la Fundación ETEA para el
Desarrollo y la Cooperación y experto en materias que giran en torno a las organizaciones no
lucrativas, el cooperativismo, la economía social y la innovación social.
La Innovación social & Inclusión social en Europa es el título del segundo capítulo, realizado
por Miguel A. García Salguero, periodista, investigador y experto consultor en proyectos de
comunicación, innovación social y proyectos de cooperación al desarrollo. En este capítulo,
el autor trata de esbozar la importancia de la necesidad de despertar una actitud creativa, par-
ticipativa e innovadora en el Tercer Sector y en la ciudadanía europea como elemento trans-
formador a la hora de generar y desarrollar políticas de inclusión social.
La necesidad de que las entidades del Tercer Sector se sumen a esta iniciativa de cambio, a
ese movimiento transformador que reclama el trabajo en red y la utilización de herramientas
tecnológicas innovadoras es el objetivo del tercer capítulo. “La innovación en el tercer sector”
es un artículo elaborado por Jaume Albaigès, autor del blog TecnolONGia (http://www.tecno-
longia.org) sobre el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) en el
ámbito de las organizaciones no lucrativas. Es Ingeniero de Telecomunicaciones por la Uni-
versitat Politècnica de Catalunya y ejerce como consultor tecnológico para diferentes organi-
zaciones. Ha desempeñado cargos directivos en diversas entidades y actualmente es miembro
de la Junta Directiva del Observatorio del Tercer Sector.
La innovación social también se puede aplicar (y así debiera ocurrir) a la política y a la eco-
nomía, y por ende a las empresas. Las empresas también influyen en el desarrollo social y
local de nuestros pueblos y ciudades, y también influyen en la construcción o destrucción de
un territorio o de una sociedad igualitaria y democrática. Las empresas de economía social, y
en concreto las sociedades laborales, han demostrado una forma diferente de hacer empresa
y han demostrado que la innovación en los procesos de gestión contribuyen a generar em-
presas competitivas sin necesidad de dejar de lado a las personas como centro de la empresa.
En este cuarto capítulo, “La innovación social en la Unión Europea. Análisis de las aportacio-
nes de las Sociedades Laborales Andaluzas a través de un estudio de casos”, Ana Rosa del
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La innovación social, motor de desarrollo de Europa
Hace unos meses Jaime, un profesional del marketing, creyó que había que hacer algo para
darle la vuelta a la situación de desánimo que la crisis ha provocado en todos nosotros. Creyó
que para arreglar la situación lo primero que había que conseguir era recuperar la confianza.
Y se puso en marcha. Hizo lo que sabe hacer: redactó un plan de marketing. Lo compartió y
perfeccionó con Susana, su mujer.
Cuando estuvo listo lo presentaron a las Cámaras de Comercio, y como también estaban pen-
sando lo mismo que pensamos todos, se entusiasmaron con el proyecto y decidieron contár-
selo a algunas de las empresas más importantes del país para buscar su apoyo. Esas
compañías no lo dudaron, y decidieron apoyar la iniciativa de forma anónima y desinteresada.
Como resultado de este apoyo, se creó la Fundación Confianza y nació la iniciativa Estosolo-
loarreglamosentretodos.org. Juan Manuel de la Nuez, consejero delegado y responsable en
la agencia SCPF del proyecto “esto solo lo arreglamos entre todos” reflexiona en un artículo
sobre esta iniciativa.
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Introducción
Confiamos que la lectura de este libro resulte amena, pero sobre todo inspiradora, creativa e
imaginativa y ayude a despertar iniciativas, a emprender proyectos nuevos, a compartir ideas
y participar en el desarrollo de una sociedad europea innovadora cuyo fin sea la mejora de la
calidad de vida de sus ciudadanos y ciudadanas.
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Claves para comprender la innovación social
No existe un concepto unívo de innovación social. Como sucede con muchos términos existen
diversas aproximaciones, coincidentes en algunos aspectos y en otros no, que enfatizan de-
terminados rasgos, en función de la disciplina desde la que uno se aproxime (Chambon et al,
1982). La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) define la innovación
social como nuevos procesos, prácticas, métodos o sistemas para llevar a cabo procesos
tradicionales o tareas nuevas que se hacen con participación de la comunidad y los benefi-
ciarios. Estos se transforman en actores de su propio desarrollo, fortaleciendo así el senti-
miento de ciudadanía”. Para otros, también incluiría aquellas iniciativas originales que mejoran
la eficacia de la acción pública. Muchos identifican la innovación social con las aplicaciones
sociales de la innovación tecnológica e incluso la parte ésta que corresponde a la participación
y la gestión del talento humano.
Para nosotros una innovación social consistiría en una acción endógena o intervención exó-
gena (surgida desde las personas necesitadas o desde las que quieren ayudar) de desarrollo
social (que mejora el bienestar y/o la cohesión social) que a través de un cambio original/no-
vedoso (se produce una situación diferente a la preexistente) en la prestación de un servicio
o en la producción de un bien (admite diferentes formas de manifestación intangibles y/o tan-
gibles) logra unos resultados (existen indicadores objetivables del cambio producido) gene-
ralmente a través de un sistema en red (adquieren mayor protagonismo las relaciones
interorganizativas más que las intraorganizativas) y que tiene potencial de ser reproducible
(tiende a su difusión ilimitada en lugar de su reproducción restringida o controlada).
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La innovación social, motor de desarrollo de Europa
En este trabajo proponemos algunas claves que nos pueden ayudar a comprender mejor el
alcance de este concepto emergente. En primer lugar, analizamos los factores del entorno
que han propiciado su popularidad creciente. Seguidamente destacaremos -a partir de ciertos
denominadores comunes de experiencias innovadoras como del análisis que hemos realizado
desde diversas aproximaciones teóricas- algunos de sus rasgos más significativos. En un ter-
cer momento, señalaremos algunas pautas que pueden propiciar la innovación social. Por úl-
timo abordaremos algunas estrategias que pueden ayudar a la generación de un marco
propicio para el desarrollo de este fenómeno.
Puede ser interesante para comprender por qué la innovación social tiene cada vez mayor in-
terés establecer algunas tendencias que impulsan la concreción y el desarrollo del fenómeno
de la innovación social, tal y como lo hemos definido. Estas tendencias se perciben en agentes
clave tales como el Estado, la empresa, el Tercer Sector y la sociedad en general.
Los cimientos del Estado del Bienestar en la Unión Europea durante las últimas décadas han
sido sacudidos por profundas transformaciones. Esta situación ha generado una crisis de con-
fianza en las instituciones tradicionales del sistema que fueron capaces de dar respuesta ade-
cuada a muchos desafíos económicos y sociales. Las opciones neoliberales –que enfatizan
el protagonismo del mercado en detrimento del Estado- o las opciones más sociales –que en-
fatizan la función protectora del sector público- siguen formulando sus propuestas en un difícil
equilibrio en donde están en juego tanto su eficacia –buenos servicios- como su eficiencia –
cuál es el tamaño ideal del Estado y cuánto se necesita para soportarlo-. Los próximos años
son clave: la Estrategia de Lisboa fue en fracaso y se precisa un Modelo Social Europeo to-
davía implícito en la Estrategia 2020.
Ante esta situación el sistema organizativo de la Administración tiene que adaptarse a los nue-
vos cambios sociales, incorporar las nuevas técnicas de gestión, utilizar los nuevos instru-
mentos y las nuevas estrategias de actuación y estar abierto a la innovación. Entre los focos
de atención destacan la Evaluación de Políticas Públicas y la configuración híbrida de los sis-
temas organizativos: quiénes son –en su caso- los aliados para cumplir los objetivos públicos
y cómo se incorporan, implican y controlan en la acción pública.
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Claves para comprender la innovación social
Ya sea por necesidades de legitimación (el daño de los intereses privados que tanto daño han
hecho a la sociedad), demanda social o moda (imitar lo que hacen otras), las empresas -de
toda índole- comienzan a plantearse dentro de su acción no sólo el impacto económico de
sus actuaciones sino la responsabilidad de las mismas de cara a la sociedad que las acoge.
Cuando este planteamiento lo ponen en acción surge la necesidad no sólo de hacer algo so-
cial, sino también de hacer algo eficaz y diferente. En palabras de Pérez Bueno (2009) “La
empresa deja de ser un ámbito de decisiones único, ligado a la propiedad o a la dirección,
para pasar a ser un centro multifocal, en el que los grupos de interés se revelan como contra-
partes y se erigen en copartícipes. La llamada Responsabilidad Social Empresarial será un
ámbito propicio para la expansión de las organizaciones sociales, que estimulará nuevas for-
mas de relación e intervención, cuyo alcance real dependerá del enfoque que se dé a este
emergente espacio”.
Las iniciativas sociales a nivel empresarial están comúnmente limitadas por el dinero que pue-
den destinar a la causa social sin poner en riesgo la viabilidad de la empresa. Sin embargo al-
gunos autores señalan que las empresas que trasladan sus actividades sociales a las
estrategias prioritarias del negocio podrán (Mutis y Ricart, 2008) desarrollar un nuevo modelo
de negocio que atienda efectiva y rentablemente a los mercados de renta baja e incluso in-
crementar sus capacidades competitivas.En definitiva, profundizar en estos modelos de ne-
gocio “de orientación social” puede brindar fuentes de innovación: cómo dichos modelos
proporcionan valor a sus clientes en la denominada BDP (base de la pirámide, Prahalad y
Hart, 2002) y cuanto valor capturan en el proceso de servirlos, basados en la co-creación –
generación colaborativa- y las redes estratégicas. La colaboración y el funcionamiento en red
resultan fundamentales para diseñar e implantar iniciativas empresariales que puedan au-
mentar la presencia de negocios rentables en la BDP, cooperen significativamente en la re-
ducción de pobreza, sean medioambientalmente responsables, e incluso incrementen su
competitividad.
Pero no sólo las grandes empresas se alinean con “lo social” por intereses de mercado tam-
bién van emergiendo otro tipo de emprendedores sociales (Dees et al, 2002; Dees y Anderson,
2006; Elkington y Hartigan, 2008). Como indica Bernstein (2008) para el caso de los micro-
créditos: El más famoso emprendedor social puede que sea Muhammad Yunnus, el fundador
del Banco Grameen. Como Jobs, Yunnus tomó un producto "el crédito" -que fue en principio
algo exclusivo (como los primeros PCs) y lo llevó a una audiencia de masas. De este modo,
su banco ayudó a democratizar el acceso al capital de forma similar a como Apple Computer
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La innovación social, motor de desarrollo de Europa
La ciudadanía, o la sociedad civil, ha ido asumiendo cada vez más protagonismo en este juego
multidimensional de causalidades. La desconfianza social hacia el Estado y la empresa se ha
canalizado hacia otro universo corporativo más independiente de opciones partidistas, de in-
tereses económicos y más cercanos a los problemas de las y los necesitados. Surgen –o am-
plían su capacidad- nuevos actores y nuevas esferas de acción.
Un caso especial serían los ‘prosumidores’ (Alvin Toffler): aquellos consumidores que producen
bienes o servicios por los cuales no obtienen un ingreso pero que a la postre generan un im-
pacto en la economía. El grupo de las y los ‘prosumidores’ es vasto, en él figuran desde las
madres de familia y las trabajadoras voluntarias – en su mayoría mujeres - hasta las y los lí-
deres vecinales y los bloggers o los cibervoluntarios, entre otros. Todas estas personas reali-
zan alguna actividad no remunerada que genera un beneficio a otras personas o a ellas
mismas, ya sea un almuerzo, un trabajo social, mejoras al vecindario o una página personal
en internet. “Es un fenómeno en el que los consumidores crean valor económico por sí mismos
y posteriormente transfieren ese valor a la gran economía monetaria”, explica Toffler. La apor-
tación (no monetaria) de los ‘prosumidores’ a la economía aún no ha sido medida por los eco-
nomistas, pero se prevé que ésta aumentará significativamente en los próximos años conforme
las personas tengan un mayor acceso a las nuevas tecnologías de comunicación e informa-
ción.
Junto a estos fenómenos, la economía aplicada ha prestado también cierto interés por los fe-
nómenos de desarrollo comunitario (Moulaert y Nussbaumer, 2005) para avanzar hacia las
regiones socialmente innovadoras. Estos autores consideran a la comunidad como alternativa
a la visión individualista que genera el mercado en el terreno de la organización social. El con-
cepto central en el proceso de construcción del paradigma de desarrollo comunitario podría
ser la innovación social.
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Claves para comprender la innovación social
También la sociedad civil organizada –Tercer Sector- ha ido ganando protagonismo mientras
surgen –o amplían su capacidad- nuevos actores y nuevas esferas de acción. En primer lugar,
las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) están impulsando un nuevo
concepto de sociedad. Las posibilidades económicas, técnicas y sociales que las TIC permiten
están haciendo habitual e indispensable su uso al impregnar cada vez más ámbitos de nuestra
vida cotidiana. Pero la velocidad de este proceso está generando asimetrías y desigualdades
como la conocida brecha digital (digital divide). Frente a esa fractura se propone la e-Inclusión
como el necesario acceso a las TIC de todos los y las ciudadanas, especialmente el de los
colectivos menos favorecidos económica y socialmente cuya situación agrava este proceso.
En el marco de esta labor son necesarias iniciativas –algunas innovadoras- que permitan co-
nocer y manejar estos nuevos escenarios de protagonismo tecnológico. Además de estas
nuevas respuestas institucionales, las nuevas tecnologías ofrecen posibilidades de mejorar
todas las organizaciones a todos los niveles lo que conduce a un desafío para incorporar lo
necesario en la medida que redunde en el buen gobierno y en la misión institucional.
En segundo lugar, la supervivencia de las empresas en muchos sectores -sobre todo en aque-
llos de naturaleza hipercompetitiva (informática, electrodomésticos, automoción,...)- se en-
cuentra ligada, como hemos insinuado en otros apartados, a su capacidad innovadora. El
sector social no tiene todavía una presión apremiante de ese calado –necesidad de desarrollar
productos/servicios nuevos a precios cada vez más bajos- pero sí es cierto que está notando
algunos indicios ante los cuáles tiene que reaccionar de alguna manera. Si los fondos públicos
no son ilimitados y surgen nuevos agentes –potencialmente competitivos- que ofrecen otras
formas alternativas para afrontar las causas sociales las consecuencias pueden ser diversas:
la colaboración entre entidades o cierto ambiente de competitividad y hostilidad. Como indica
Pérez Bueno (2009): “La adquisición de conductas y maneras de actuar propias de las enti-
dades puramente privadas, en aras al objetivo de la máxima eficacia, y la existencia de un
mercado limitado y siempre escaso –de financiación, si nos atenemos a la captación de fon-
dos, o de presión, si nos referimos a los elementos de poder que serán susceptibles de recibir
presión, por ejemplo-, desatará una extrema competencia entre las mismas entidades del ter-
cer sector, que tendrán que operar en esferas crecientemente más exiguas”.
Además los donantes tienen cada vez más opciones para desarrollar sus inquietudes sociales
y solidarias y los fondos privados –grandes donantes- son muy selectivos a la hora de decan-
tarse en colaborar con las instituciones del tercer sector. Como señala Bruel (2009): “Las en-
tidades tendremos que optar por un formato más y más asociativo donde el factor
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La innovación social, motor de desarrollo de Europa
Pero el Tercer sector no sólo tiene una función de servicio: existe un papel reivindicativo. No
obstante esta denuncia tendría que realizarla, a veces, ante uno de sus principales “financia-
dores” (el Estado). Pérez Bueno (2009) señala que este dilema se traslada a nivel interno ya
que “por una parte, está la inclinación, visible hoy día, hacia la profesionalización de la gestión,
pareja a un debilitamiento del carácter voluntario de estas organizaciones. Al tiempo, la voca-
ción reivindicativa, de denuncia de situaciones ingratas y de demanda de transformación so-
cial, originaria en muchas de las organizaciones del tercer sector, cederá ante la vocación
gestora, de gestión y prestación de servicios, que se impondrá paulatina pero firmemente.
Esto creará –las está creando ya- tensiones en el seno de las propia entidades sociales, que
se debatirán, a veces estérilmente, entre una u otra vocación”. ¿Tendrá esta dinámica algún
efecto o relación con la innovación social? Posiblemente sí. Una entidad del Tercer Sector
que se enfoque hacia la innovación social puede ser el aglutinante que oriente los esfuerzos
hacia la razón de ser de la organización –sus destinatarios- en lugar de situar el debate en
cuestiones internas y estériles.
Las innovaciones sociales reconocidas como tales son muy diversas (Cuadro 1) pero ¿en qué
nos fundamos para denominar a un fenómeno como innovador a nivel social? A continuación
proponemos algunas condiciones necesarias –aunque aisladamente insuficientes- para iden-
tificar un fenómeno como innovación social.
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Claves para comprender la innovación social
Tipo de Características
Innovación Ejemplos
innovación de la innovación
Instituciones que Vinculación de
aglutinan a voluntarios Médicos Sin profesiones y
de naturaleza profesional Fronteras cooperación
Organizativa “Sin Fronteras” internacional
Sistema de intercambio Banco de Tiempo Sistema de trueque
alternativo al mercado estandarizado
Traperos de
Emaús, Inserción laboral y
Medioambiental Reciclaje Green Works preservación del
(Clifford y Dixon, medio ambiente
2005)
Sekem Explotación de
Agricultura Ecológica (Mahir, Seelos, recursos endógenos
2003) y desarrollo local
Metodológica Experiencia de Colaboración
(a nivel de Presupuestos Porto Alegre público-privada para
gestión pública) participativos (Novy y Leubolt, la actuación local
2005)
Torneo internacional
Lúdica deportivo para personas Homeless Mecanismo de
en riesgo de exclusión Worl Cup integración social
Concienciación y
Mass Media Prensa social La Farola y otras medio de obtención
de fondos
Fuente: Elaboración propia.
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La innovación social, motor de desarrollo de Europa
3.2. Originalidad
3.3. Intangibilidad
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Claves para comprender la innovación social
3.4. Replicabilidad
Las innovaciones sociales tienden por su esencia a su difusión y a su expansión. Desde esa
perspectiva son innovaciones abiertas. No pretenden la generación de ventajas sobre com-
petidores. No tienen que ser protegidas por patentes. Además del impacto local, también
puede hablarse de cierto dinamismo glocal. Manuel Castells (1999) hace referencia al con-
cepto glocalización, entendida como la articulación entre lo global y lo local, como una noción
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La innovación social, motor de desarrollo de Europa
También encontramos este rasgo en el caso de los microcréditos. Este referente y su gene-
ralización en otros contextos culturales diferentes en los valores –pero comunes en la po-
breza- condujo en cierta manera a que incluso la ONU aprobara una resolución (52/194)
titulada "Función del microcrédito en la erradicación de la pobreza" en su Asamblea General
de 18 de diciembre de 1997.Por tanto, la experiencia acumulada de los microcréditos en Ban-
gladesh y su “efecto mariposa” que alcanza a medio centenar de países (desde Bolivia a Zam-
bia, pasando por Kosovo) en donde se ha desarrollado, han permitido ir afinando las
metodologías de identificación de riesgos, evaluación de capacidades, seguimiento, innova-
ción en sistemas de garantía no tradicionales, que finalmente han vencido las resistencias a
su implantación en países del “primer mundo” como Estados Unidos o Canadá, y en el entorno
europeo: Francia (ADIE), Gran Bretaña (PYBT), Irlanda (First Step), Portugal (RIM) o Finlandia
(Eko-Osuuspankki) y, también España (Acción Solidaria contra el Paro, por citar alguno, o la
experiencia de BBK Solidarioa articulada con diversas entidades y redes sociales).
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Claves para comprender la innovación social
puesto por el PNUD siguiendo la filosofía de Amartya Sen. La innovación social resuelve pro-
blemas, logra resultados. Por ejemplo el caso del Banco Grameen su desarrollo actual puede
entreverse en las siguientes cifras: más de un millar de sucursales en 41.000 pueblos de Ban-
gladesh, 2,5 millones de prestatarias y, sorprendentemente, a pesar de los recursos escasos
de éstos, una tasa de devolución del 98,45%.
Pero estos logros son el resultado de otro logro especialmente relevante en la innovación so-
cial: la generación de capital social. El capital social, en su acepción socioeconómica, se con-
sidera hoy día como una de las herramientas conceptuales más importantes para explicar las
dinámicas de desarrollo. Como señala Moyano (2001) fueron los economistas neoclásicos los
que pusieron de manifiesto la importancia del capital humano considerando que sin dicho ele-
mento, los demás factores -trabajo, tierra y capital- tendrían poca utilidad para el desarrollo
económico. Pero fueron los que trabajan en la nueva sociología económica (Swedberg, 1991,
Swedberg y Smelser, 1994) en su intento de explicar el comportamiento económico de los in-
dividuos, los que dieron contenido a dicho concepto englobando, no sólo las personas, sino
también las normas y las redes sociales que contribuyen a la generación de acciones colec-
tivas en beneficio de la propia comunidad.
Woolcock (1998) incorpora a los recursos que ayudan a los grupos sociales a superar los di-
lemas estáticos de la acción colectiva -los problemas de cooperación-, los que surgen cuando
el éxito de una determinada acción colectiva en pro del desarrollo influye de tal modo en las
relaciones de comunidad, que resulta necesario que éstas se coordinen para garantizar que
el desarrollo siga teniendo éxito en el futuro (dilemas dinámicos) (Moyano, 2001).
Por ejemplo, la implantación de los microcréditos requiere –y genera- una red de entidades
que colaboran en un fin común: el apoyo al microemprendedor excluido de los cauces tradi-
cionales. Cuando estudiamos este proceso (Morales, 2002), colaboraban, en el caso de la
Línea del ICO, 32 entidades financieras en donde podían solicitarse esta línea de financiación
(servicios financieros), y más de un centenar de Instituciones de Asistencia Social. Estas en-
tidades se responsabilizaban de facilitar el acompañamiento a los emprendedores en la defi-
nición de su actividad, validar la viabilidad de los proyectos y, cuando el microcrédito había
sido concedido, realizar labores de seguimiento y asesoramiento técnico de las iniciativas fi-
nanciadas. En el caso de la red Xesmic generada por la Fundación un Sol Mon, el volumen
de entidades colaboradas sobrepasaba las cincuenta (ayuntamientos, consultoras empresa-
riales y entidades de acción social).
La innovación social requiere, por tanto, unos niveles adecuados de capital social tanto de
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La innovación social, motor de desarrollo de Europa
cooperación a nivel micro, es decir, de acción colectiva implicada en la iniciativa -nivel elevado
de relaciones intracomunitarias- como de cooperación entre instituciones públicas (con credi-
bilidad y eficiencia) y una ciudadanía articulada y organizada a nivel macro. Pero estos requi-
sitos iniciales van desarrollándose y generando nuevas formas de organización de la acción
colectiva por medio de la institucionalización formal e informal -modelos de gobernanza (Ans-
hell y Gash, 2008) afectando a las relaciones sociales y a la satisfacción de las necesidades
básicas que aquellas dejan al descubierto.
GLOCAL
IMPACTO Local (Limitado) (Muy amplio y
potencialmente ilimitado)
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Claves para comprender la innovación social
Pueden distinguirse al menos cuatro tipo de procesos que facilitan la innovación social: men-
tales, instrumentales, actitudinales y sociales (Figura 1). Seguidamente describiremos el con-
tenido de cada uno de ellos.
Procesos Sociales
Multidisciplinariedad + diversidad
Integración
Una de las cuestiones clave para innovar es “tener” o “construir” esa capacidad. Pensamos
que a veces surge –como un chispazo- en un contexto o en un colectivo determinado, pero
también consideramos que es posible aprenderla, desarrollarla, ejercitarla,...en definitiva, que
es posible construirla.
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La innovación social, motor de desarrollo de Europa
Dicen que los astronautas, cuando contemplan la tierra desde el espacio, durante la primera
semana miran sólo su propio país; durante la segunda semana se identifican con su conti-
nente, y que al partir de la tercera semana, sienten que pertenecen a un único planeta. Tal
vez en ellos se dé de forma condensada un proceso de aprendizaje, de generación de una
nueva visión, que consiste en una progresiva ampliación del horizonte que contempla lo global.
Ciertamente existe cierta ceguera de sistemas (Oshry, 1998), zonas oscuras que impiden la
visión de la totalidad de una determinada realidad (social, organizativa, o personal).
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Claves para comprender la innovación social
a) Apertura y tolerancia
Esta forma de procesar la información requiere una apertura constante de espíritu.... Se trata
de un talante, de una actitud favorecedora, de nuevas visiones, de nuevos enfoques, de otras
perspectivas,... La apertura es también capacidad de recibir no sólo lo nuevo, sino también
de corregir y reestructurar nuestras concepciones "estáticas" y "defensivamente" inamovibles.
b) Valentía y riesgo
¿Cuánto dejamos de hacer por el miedo? ¿qué estamos dispuestos a arriesgar por cambiar
las cosas? ¿qué pasa si fracasamos?... El miedo es uno de los principales obstáculos para el
aprendizaje, para el cambio, para la innovación.
c) Empatía
Ponerse en lugar del otro es un competencia intrapersonal muy importante para percibir las
necesidades y el valor percibido por los stakeholders. A veces es muy difícil (es imposible) si-
tuarse en esas coordenadas cuando nos referimos a determinados colectivos: personas en
situación de exclusión, dependencia...etc.
a) Multidisciplinariedad y diversidad
b) Integración
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La innovación social, motor de desarrollo de Europa
La yuxtaposición no es suficiente. Se requiere trabajo en equipo ...se pueden tener todos los
ingredientes para "algo" pero hay que ponerlos de la forma adecuada, en el orden correcto y
en la proporción justa. Mientras la innovación tecnológica requiere el desarrollo de ventajas
competitivas y de un ambiente hostil, la innovación social se fundamenta en la generación de
solidaridades y de confianza.
La integración es la estrategia para superar algunas barreras que impiden la circulación del
conocimiento y las oportunidades como por ejemplo:
- Las fronteras de “intereses” (lo público y lo privado). Las exigencias de las y los ciudadanos
(votantes, en definitiva), la universalización de los servicios, las demandas de calidad están
urgiendo que estas fronteras se vayan rompiendo cada vez más con la creación de entidades
públicas más flexibles (Agencias públicas, e-administración,…), con la estrecha colaboración
y buenas prácticas entre administraciones públicas y entidades sociales,...
- Las fronteras de “nivel” (centralización versus descentralización). Todavía existe cierta inercia
cultural a que me den las cosas resueltas, a exigir soluciones (en lugar de implicarse en dise-
ñarlas)...No se pueden recibir soluciones nuevas sino existen nuevas aportaciones y… ¿quién
está aportando las soluciones?: ¿los partidos políticos (con sus intereses)?, ¿los expertos
(con sus teorías)?, ¿las empresas (con su obsesión por los beneficios)?, ¿la ciudadanía? ¿por
qué no todos juntos? La cosa se complica cuando contemplamos estas barreras a nivel de
gobernanza (la Unión Europea, los estados, las ciudades...) y se requiere la colaboración es-
trecha para la puesta en valor de los territorios (pero sobre todo de las personas que allí viven).
De la misma forma que las sociedades avanzadas se preocupan del I+D+i como elemento de
competitividad a nivel económico y refuerzan este sistema de innovación con todos los agentes
implicados, no existe el mismo nivel de inquietud para generar el sistema potenciador de las
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Claves para comprender la innovación social
innovaciones sociales necesarias para paliar los problemas de los colectivos más necesitados.
Diversos autores –como Rothwell (1991)- preconizan que los procesos de innovación de última
generación son aquellos fundados en la integración de sistemas y redes de cooperación, y
por tanto en el que los elementos relacionales –como condición necesaria no suficiente- tienen
un papel clave para su desarrollo. De hecho una parte sustancial de las investigaciones dedi-
cadas a interpretar las transformaciones socioeconómicas y territoriales asociadas a la nueva
fase del desarrollo capitalista incorporan como referentes centrales a los procesos de innova-
ción y al espacio de interacción conformado por flujos y redes.
Se consolida así la idea de que el esfuerzo innovador - que propicia la generación e incorpo-
ración de conocimientos para dar respuesta a los retos y problemas a los que las sociedades
deben hacer frente - resulta un factor clave que permite no sólo a las empresas sino también
a los distintos ámbitos territoriales, insertarse con una mejor posición en un espacio abstracto
de redes que interactúan en un lugar concreto (Aydalot, 1986; Maillat, 1995; Veltz, 1998).
Pero, a diferencia de etapas anteriores en las que la atención se centraba en las innovaciones
empresariales de carácter tecnológico, considerando al territorio como mero soporte en el que
discurrían los acontecimientos, se entiende ahora que es precisamente la predisposición para
incorporar conocimiento— la que, al permitir utilizar racionalmente los recursos patrimoniales
existentes en cada ámbito (físico-ambientales, humanos, económicos, sociales, culturales...),
es capaz de crear un entorno que propicia el desarrollo.
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La innovación social, motor de desarrollo de Europa
Alvord et al. (2002) identifica tres clases principales de innovación social. La primera, la cons-
trucción de capacidad local, se refiere a la posibilidad de mejorar las condiciones locales re-
forzando las capacidades infrautilizadas. La segunda clase consiste en difundir un conjunto
de innovaciones consistente en la recombinación de productos, recursos y procesos para ob-
tener fórmulas que se adapten mejor a las especificidades locales. La tercera es la creación
de un movimiento que dote de voz a grupos marginados (Perrini y Vurro, 2005).
Por tanto, lo local, y territorial, asume un especial protagonismo. Se habla incluso de territorios
innovadores o territorios inteligentes, entendiendo como tales aquéllos que son capaces de
crear unas condiciones favorables a la innovación y al aprendizaje colectivo.
Ello les permite poner en valor de una forma racional sus propios bienes, contribuyendo con
ello a potenciar los procesos de desarrollo territorial (Florida, 1995; Crevoisier, 2001). En este
contexto, no puede extrañar que se hayan intensificado los estudios teóricos sobre las ventajas
competitivas asociadas a las dinámicas de proximidad (Gilly y Torre, 2000.), a los medios in-
novadores y redes de innovación (Aydalot, 1986; Camagni,1991; Maillat, 1995; Vázquez Bar-
quero, 1999), y a los territorios o ciudades inteligentes (Florida, 1995).
Los procesos de cambio social o las iniciativas para transformar una realidad social precaria
han estado, y siguen estando, presentes a lo largo de la historia y en muchos lugares del pla-
neta.Salvador Giner (2009) ha resaltado recientemente en su visión del porvenir de la sociedad
civil el papel de las nuevas tecnologías como intensificador de la mundialización: Las mismas
innovaciones técnicas y comunicaciones que hoy permiten la expansión reticular de las insti-
tuciones dominantes fomentan la expansión de sus contrincantes en el campo de la sociedad
civil, o de la esfera cívica. Como lo permiten en el campo, trágico, de quienes se oponen a
entrambos: la economía criminal, por ejemplo. La intensificación de la mundialización refuerza
simultáneamente todos estos procesos.
Sin duda las TIC juegan un papel fundamental para explicar este “cambio de paradigma” a la
hora de entender las diferencias entre estos dos enfoques lo mismo que ocurrió con el con-
30
Claves para comprender la innovación social
En sentido estricto, ciertas innovaciones sociales –como las peer to peer charities - llevan in-
crustadas estos procesos de desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación
junto con la finalidad social utilizando como sustrato de acción las redes sociales.
5.1. Potenciar la innovación social como lugar de encuentro multinstitucional para todos
aquellos agentes preocupados
Existe cierta necesidad de compartir e interrelacionar experiencias. Una de las vías para in-
vertir en capital relacional es propiciar lugares de encuentro. Los lugares de encuentro para
las instituciones implicadas en la innovación social pueden ser múltiples y compatibles:
FOROS (centrados en el encuentro); FERIAS (centrados en la exposición) de convocatoria
periódica, con énfasis en las organizaciones y con inversión baja; PLATAFORMAS (de con-
1. Se trata de auténticos "mercados solidarios" para canalizar microdonaciones (microgiving) donde proyectos que
resuelven necesidades en distintos lugares del planeta buscan "donantes" o "padrinos" a lo largo y ancho del planeta
(Morales Gutiérrez, 2009b). Se trata de todo un fenómeno de desintermediación que, aunque no hace desaparecer
el papel de las ONGs, las recoloca hacia un papel de mayor protagonismo en los lugares en donde se necesita la
ayuda. Además de Kiva (ejemplo nº 4), un referente es Global Giving http://www.blogger.com/www.globalgiving.com/.
El Centro de Innovación Social de la Universidad de Stanford ha realizado varios seminarios proponiendo este modelo
e incluso tiene un blog a través de su revista: http://blog.globalgiving.com/tag/stanford-social-innovation-review/. En
España tenemos el caso reciente de http://apadrinaunproyecto.com/.
31
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
vocatoria permanente, con énfasis en las personas a nivel individual, sin necesidad de im-
plantación territorial y con inversión baja); PARQUES, CENTROS o HUBS (con vocación de
permanencia, implantación territorial y con un nivel de desarrollo organizativo y un nivel de
inversión en recursos elevado). En aquellos donde los niveles de encuentro fuesen más per-
manentes habría que articular los mecanismos para que, por ejemplo, los centros no funcio-
naran como “torres de marfil” sino como dispositivos con enlaces en la realidad social y con
las organizaciones que actúan en el terreno.
No sólo las experiencias difundidas son innovadoras. Existen muchos agentes y experiencias
de innovación social de las que no se tiene conciencia de su novedad y alcance . Posiblemente
merece la pena que algunas de ellas sean reconocidas y promovidas. Esto requiere una labor
de sondeo más o menos permanente. Los observatorios sociales pueden prestar mayor aten-
ción a estos fenómenos. Los centros de investigación deberían analizarlos y estudiar su al-
cance.
2. En este sentido puede verse nuestro blog sobre Innovación Social “Cerillas en la Oscuridad”: http://cerillasen-
laoscuridad.blogspot.com/
32
Claves para comprender la innovación social
tituciones universitarias deberían estar conectadas en este proceso. Las titulaciones de So-
ciología (Trabajo Social) y Empresa (RSC, empresas sociales) han de estar trabajando con-
juntamente en proyectos de interés social. Pero lo importante es la generación del ecosistema:
el resultante de las sinergias de un esfuerzo inversor a nivel público y privado, una actividad
investigadora relevante, unos servicios de apoyo a la gestión y a la transferencia de conoci-
miento, y por último, una potenciación de los recursos humanos implicados.
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3. Una de las experiencias premiadas en el penúltimo certamen del CEPAL en torno a la innovación social celebrado
en Medellín (Colombia) y que ha asumido un papel protagonista en la reconstrucción del país después del terremoto
ha sido la iniciativa Un Techo Para Chile (UTPC). Esta institución nació en 1997, promovida por un grupo de estu-
diantes universitarios impactados por la dura realidad de quienes viven en extrema pobreza en Chile. Los fundadores
convocaron a universitarios de distintas carreras a participar de la construcción de 350 viviendas de emergencia, co-
nocidas en Chile como "mediaguas", en Curanilahue, región del Bio Bio.
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38
Innovación social & Inclusión Social en Europa
Más de 100.000 ciudadanos procedentes de 120 países han votado a través de la página web
www.reto2030.eu qué retos de la ciencia y la innovación deberían estar solucionados en el
año 2030, gracias a la Agencia Ciudadana de Ciencia e Innovación, una iniciativa innovadora
de participación y sensibilización ciudadana organizada por el Ministerio de Ciencia e Innova-
ción a través de la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT) en el marco
de la Presidencia Española del Consejo de la Unión Europea.
Desde el pasado 22 de abril y hasta el 26 de mayo, los ciudadanos han tenido la oportunidad
de votar por su reto preferido entre los propuestos por catorce personalidades europeas, como
Jane Goodall, Norman Foster, Ignacio Cirac o Margarita Salas. Almacenar la electricidad de
forma más eficiente, desarrollar órganos artificiales para reemplazar órganos dañados y robots
que faciliten nuestras vidas son los tres retos —propuestos respectivamente por la economista
Paulina Beato, el doctor Rafael Matesanz y el científico Javier Tejada— que han sido más vo-
tados.
Esta iniciativa pone de manifiesto una vez más la importancia de la participación ciudadana
en la construcción de una sociedad europea moderna, en la preocupación ciudadana de los
problemas, necesidades y retos que deben afrontarse en los años venideros, y si bien supone
una iniciativa que favorece la intervención de la sociedad civil, resulta una propuesta algo tí-
mida, que también refleja que la elaboración y puesta en marcha de propuestas innovadoras
en torno a la participación de la ciudadanía en las políticas de la Unión Europea es un claro
reto pendiente para Europa.
41
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
En este trabajo vamos a utilizar el concepto de Innovación como la aplicación de nuevas ideas,
conceptos, productos, servicios, metodologías y prácticas, que contribuyan a obtener una
mejor calidad de vida de la ciudadanía. En el ámbito empresarial se indica que un elemento
esencial de la innovación es su aplicación exitosa de forma comercial, en el ámbito social
debe entenderse que lo más importante de una innovación es que su aplicación redunde en
lograr mayor eficacia en los resultados y beneficios de la ciudadanía para conseguir mejorar
la calidad de vida de la población.
La innovación exige conocimiento y equilibrio para transportar las ideas, del campo imaginario
y de la creatividad, al campo de la realidad. Innovar proviene del latín innovare, que significa
acto o efecto de innovar, tornarse nuevo o renovar, introducir una novedad.
En la Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al Año Europeo de la Creatividad
y la Innovación 2009 se establecía que “Europa necesita impulsar su capacidad de creatividad
e innovación, por motivos tanto sociales como económicos. El Consejo Europeo ha reconocido
en repetidas ocasiones que la innovación es fundamental para la capacidad de Europa de
responder efectivamente a los desafíos y posibilidades de la globalización”.
42
Innovación social & Inclusión Social en Europa
UE, señala también que «Sin la educación como política de base, la innovación seguirá sin
tener apoyo”. La educación y el aprendizaje permanente en el caso de los adultos, se configura
como otro elemento clave en el desarrollo de la innovación social. Pero además, la innovación
social implica necesariamente otros factores, como la participación ciudadana, la capacidad
de replicar y de compartir las buenas prácticas y las experiencias exitosas, también las expe-
riencias negativas, y el compromiso de los diversos actores y agentes que intervienen en cada
iniciativa.
Sin tratar de ofrecer aquí una definición sobre innovación social, y con la única intención de
aportar una breve reflexión que favorezca el debate y el análisis crítico y público de la inno-
vación y lo social en el entorno europeo, destaco algunos elementos claves que debieran
darse en toda innovación social:
- Innovar debe entenderse en el ámbito social como una manera diferente de hacer las cosas,
crear e imaginar nuevas respuestas a nuevas o viejas demandas. La innovación social nece-
sita ser útil y satisfacer una demanda social, mejorando lo ya existente.
- Que sean las propias personas como portadoras del conocimiento necesario para su aplica-
ción real y como benefactoras de la propia innovación el eje central de la innovación social.
- Que se replique, se difunda y se comparta para su aplicación en otros lugares, con otros ac-
tores…
No existe una única definición de innovación social, de la misma manera que se debe entender
que pueden darse múltiples iniciativas que resulten innovadoras en determinados territorios y
en otros no, o que vayan destinadas a un colectivo y no resulten tan innovadoras como para
otros, es por ello que cada iniciativa de innovación social debe incluir forzosamente la adap-
tación al medio y a los colectivos a los que se dirige, la participación activa de la ciudadanía
en la identificación de las necesidades y en el propio desarrollo y el compromiso participativo
de los actores y agentes que intervienen e influyen en el marco de cada iniciativa.
43
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
Debemos ser conscientes de que la mayor parte de las innovaciones, en el campo social, son
el resultado de la difusión y adaptación creativa de innovaciones que han tenido lugar en otros
ámbitos o en otros proyectos. Los proyectos de innovación social rara vez son ideas comple-
tamente originales, lo verdaderamente original e innovador puede residir en la capacidad en-
dógena de adaptar y aplicar diversos conocimientos a un problema particular bien identificado.
Aunque la intención y el fin de un proyecto innovador sea resolver necesidades particulares
de colectivos específicos radicados en territorios concretos, quizás el mayor logro de esa ini-
ciativa social sea que pueda seguir aplicándose y ofreciendo soluciones y respuestas a un
mayor número de personas situadas en lugares totalmente distintos, pero con necesidades
muy similares.
Y es quizás en este ámbito en el que la innovación social sigue siendo un reto para la Unión
Europea y los países que la conforman, no en el hecho de que en el marco de los países que
pertenecen a la UE no se desarrollen iniciativas innovadoras, que si que las hay, sino en la di-
fusión y réplica de todas y cada una de esas iniciativas cuyo éxito se ha demostrado y que
están contribuyendo a dar respuestas a las demandas sociales.
Eso sí, para socializar la innovación, para hacer que la ciudadanía incorpore la innovación, la
creatividad a sus propios valores sociales y no la teman es necesario que se provoque un
44
Innovación social & Inclusión Social en Europa
Una sociedad que se apropia e integra la innovación, la creatividad, como factor de desarrollo
cultural y que pasa a formar parte de su propia identidad y de sus valores necesita que la in-
novación sea una estrategia transversal, aplicada a todos y cada uno de los aspectos de la
vida, desde el ámbito científico y de investigación, al ámbito empresarial, pasando por la edu-
cación, la cultura o lo social, y es que si la innovación no se socializa, no hay sistema de in-
novación posible.
Hagamos una breve reflexión. ¿Dónde se encuentran físicamente los espacios públicos de la
innovación e investigación?. Generalmente en los Parques Tecnológicos, es decir, en las afue-
45
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
ras de las ciudades donde si llegan las empresas pero no tanto los ciudadanos. No se trata
sólo de crear espacios de innovación e investigación para los profesionales actuales, sino que
su actividad debe empapar a la sociedad.
En Andalucía hace unos años se creó el Instituto de Innovación para el Bienestar Ciudadano,
centro que nace con el ambicioso y noble objetivo de mejorar la calidad de vida y bienestar
de todas las personas, utilizando una metodología que sitúa a las personas en el centro del
proceso innovador. Sin embargo, el centro se encuentra ubicado en el Parque Tecnológico de
Andalucía (PTA), a varios kilómetros de la ciudad de Málaga y alejado de la propia ciudadanía.
Claro que tendrá su justificación y su explicación lógica el que se encuentre ubicado en este
espacio, pero me pregunto si no sería más oportuno que el Instituto de Innovación para el
Bienestar Ciudadano estuviera en el entorno de los ciudadanos. Si alejamos la innovación de
los centros de las ciudades y por tanto de la sociedad, y no promocionamos su utilidad difícil-
mente podremos construir un discurso de acercamiento a la cultura del cambio.
Replantear las estrategias sobre innovación implica necesariamente plantear también cual
debe ser el papel de la ciudadanía en este proceso si lo que se persigue es generar un cambio
cultural. ¿Debe la sociedad participar de forma activa en la construcción de una cultura inno-
vadora? O por el contrario, ¿debe dejarse llevar y asumir los valores de la innovación como
un factor clave de desarrollo? ¿La innovación actual favorece el empoderamiento de la ciuda-
danía y por ende, un mayor compromiso social? O, por el contrario, ¿es la innovación el medio
para la pasividad de la ciudadanía?. A este respecto son muy pocos los estudios y trabajos
específicos que ofrecen datos acerca de la opinión y percepción de la ciudadanía europea
respecto a la innovación.
Los últimos informes del Eurobarómetro donde se miden y analizan las tendencias y actitudes
de los europeos acerca de la innovación reflejan que pese a los esfuerzos realizados por las
Instituciones Europeas para fomentar una cultura de innovación en los ciudadanos, parece
que no se han obtenido los resultados esperados. Del análisis de los datos del Eurobarómetro
se puede deducir que los europeos, en general, poseen una débil cultura orientada a la inno-
vación, si bien es cierto que existen grandes diferencias entre países. Los datos muestran im-
portantes contradicciones y presentan dificultades para su interpretación, y lo que es peor
dificultades acerca de cómo debe abordarse este problema de manera global.
Si se trata de generar un cambio cultural hacia la creatividad y la innovación, con una actitud
proactiva de la ciudadanía, y la asunción del riesgo necesario para garantizar el éxito, se hace
necesario el empoderamiento de la ciudadanía como actor principal en el proceso de la inno-
46
Innovación social & Inclusión Social en Europa
vación. La sociedad cumple un doble papel en el proceso de innovación, uno desde el punto
de vista de creador y consumidor de las innovaciones y otro como miembro e integrante de
una sociedad con una cultura determinada.
«Un hambriento dará más valor a cómo utilizar una caña de pescar que a la entrega de un
pescado, porque una vez que se haya comido el pescado, nuevamente tendrá hambre.»
Dicho popular
Desde la Unión Europea se ha definido la inclusión social como un proceso que asegura que
aquellas personas en riesgo de pobreza y de exclusión social aumenten las oportunidades y
los recursos necesarios para participar completamente en la vida económica, social y cultural,
así como gozar de unas condiciones de vida y de bienestar que se consideran normales en
la sociedad en la que viven. La lucha contra la pobreza y la exclusión social es uno de los
compromisos más firmes de la Unión Europea y sus Estados miembros, y muestra de ello es
que 2010 es el Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social.
La participación de los ciudadanos en la vida política de Europa es una de las cuestiones que
la Unión Europea está intentando impulsar desde el año 2005 con la aprobación del Plan D,
Democracia, Diálogo y Debate. Crear una sociedad inclusiva y compartir la responsabilidad
con los ciudadanos es una de las claves de la nueva sociedad europea.
La innovación social y la participación ciudadana deben entenderse como sistemas que favo-
recen los procesos de inclusión y desarrollo social, ahora bien, la capacidad de la sociedad
para intervenir y dar respuesta a las necesidades sociales tienden a ser proporcionalmente
similar a la capacidad innovadora de esta. Es decir que si en el caso de Europa, los procesos
de innovación social son aún débiles, débiles serán también las respuestas que se puedan
aportar a las demandas sociales, y por tanto a la lucha contra la pobreza y la exclusión social.
47
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
ramiento y emprendimiento social, desde una perspectiva inclusiva, donde no sólo las Institu-
ciones Europeas establezcan una estrategia sobre inclusión social y el resto de actores la
asuman, sino desde la óptica de la participación y el empoderamiento de los distintos actores
que intervienen, desde las administraciones públicas, organizaciones sociales y empresariales,
agentes económicos y sociales, la propia sociedad civil organizada y por supuesto los ciuda-
danos, como actores principales de cualquier proceso de inclusión social.
Los retos de la desigualdad y la exclusión social son demasiado complejos para ser resueltos
de manera aislada por unos u otros. En un ámbito en el que cada vez intervienen más agentes,
hace falta más colaboración entre los diversos agentes para crear sinergias.
Hoy más que nunca, se debe apostar por la construcción de una sociedad civil organizada en
la que participen activamente todos los agentes.
48
La innovación en el Tercer Sector
A pesar de que a menudo el concepto innovación se asocia de forma preferente con el mundo
empresarial, lo cierto es que innovar ha formado parte de la naturaleza humana desde el prin-
cipio de los tiempos con independencia del grado de conciencia con el que dicha acción se
llevara a cabo. En este sentido, cualquier organización es susceptible de desarrollar dinámicas
innovadoras. La capacidad de hacerlo no depende, pues, de su forma jurídica ni de su sector
de actividad, sino de la existencia en su seno de personas con predisposición a la misma y
que, a su vez, encuentren las condiciones ambientales para ello.
En el tercer sector2 se han gestado en los últimos años multitud de iniciativas con un carácter
fuertemente innovador, construyendo un entramado de experiencias agrupadas bajo la deno-
minación de innovación social. Frente a una visión a menudo sesgada que tiende a presentar
1
Jaume Albaigès es autor del blog TecnolONGia (http://www.tecnolongia.org) sobre el uso de las tecnologías de la
información y las comunicaciones (TIC) en el ámbito de las organizaciones no lucrativas. Es ingeniero de telecomu-
nicaciones por la Universitat Politècnica de Catalunya y ejerce como consultor tecnológico para diferentes organiza-
ciones. Ha desempeñado cargos directivos en diversas entidades. Actualmente es miembro de la junta directiva del
Observatorio del Tercer Sector.
2
Se entiende por tercer sector el conjunto de organizaciones que tienen finalidades de interés social y sin ánimo de
lucro. Participan en campos tan variados como el medio ambiente, la cultura, la lucha contra la pobreza y la exclusión,
la cooperación internacional, etc. (Observatorio del Tercer Sector, preguntas frecuentes,
http://www.tercersector.net/php/general.php?seccio=sc_ts_pmf&idioma=Cs).
3 Abundando en el progresivo reconocimiento que el tercer sector suscita por parte de otros actores sociales, cabe
destacar, por ejemplo, el singular hecho que por primera vez en 2010 las organizaciones sociales de Catalunya pue-
den presentar sus candidaturas a las subvenciones de ACC1Ó (http://www.acc10.cat), la agencia pública de la Ge-
neralitat para fomento de la innovación y la internacionalización. En el pasado dichas convocatorias estaban
restringidas a sociedades mercantiles y otras figuras cercanas.
51
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
- La innovación debe ser transversal. La organización que quiera innovar debe promover esta
voluntad como parte de su propia cultura colectiva, es decir, debe detectar quiénes son las
personas con voluntad y capacidad innovadora para facilitar que puedan difundir e implemen-
tar sus ideas. Complementariamente, cada individuo debe ser consciente de su propio valor
de aportación. Difícilmente una organización será innovadora si delega esta función en un de-
partamento creado para tal fin.
52
La innovación en el Tercer Sector
- La innovación forma parte del código genético del tercer sector: muchas organizaciones
nacen para promover soluciones a nuevos problemas sociales cuando ni la administración ni
el mercado son conscientes de su existencia o no los toman en consideración.
- El tercer sector es más proclive a la práctica de la innovación evolutiva (mejora continua ba-
sada en cambios graduales a corto-medio plazo) que a la disruptiva4 (que supone un cambio
global en las reglas de juego), la cual sí suele ir acompañada de fuertes inversiones.
- Innovación misional: practicada por organizaciones cuya concepción inicial responde genui-
namente a la voluntad de afrontar problemas conocidos mediante formas radicalmente nue-
vas.
4
El concepto de innovación disruptiva aplicado a la tecnología fue enunciado por primera vez por Clayton M. Chris-
tensen en el artículo Disruptive Technologies: Catching the Wave (Harvard Business Review, Enero-Febrero 1995).
53
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
Ashoka5: red de emprendedores sociales que han sido capaces de desarrollar proyectos
de transformación social innovadores, sostenibles, escalables y replicables, generando
comúnmente nuevos mercados en la base de la pirámide6.
- Innovación hacia el trabajo en red: practicada por organizaciones que sin renunciar a sus
misiones particulares ni a sus especificidades optan por desarrollar proyectos conjuntamente,
8.
eludiendo la visión clásica de competencia para trabajar a menudo en clave de coopetencia
9
CompraSocial : directorio en Internet que agrupa la oferta de productos y servicios co-
merciales de empresas sociales (centros especiales de empleo y empresas de inser-
ción) de Catalunya. La concentración de la oferta en un solo sitio, lejos de incentivar el
trasvase de clientes entre las empresas, favorece la creación de nuevos mercados tra-
dicionalmente estancos a proveerse en el sector de la economía social, incrementa la
visibilidad del sector y dibuja complementariedades territoriales y sectoriales.convirtién-
dose en un prototipo de organización 2.0.
5
http://www.ashoka.org
6
La base de la pirámide es el segmento demográfico formado por las personas con ingresos más bajos.
Según donde se sitúe el umbral el grupo alcanza un mayor o menor número de individuos. Para los 2.5$
diarios serían unos 2.500 millones. En los 8$ diarios se alcanzarían los 4.000 millones.
7
http://www.imagenenaccion.org
8
Cooperación en un entorno de competencia
9
http://www.comprasocial.net
10
http://obrasocial.lacaixa.es/integracionlaboral/integracionlaboral_es.html
54
La innovación en el Tercer Sector
búsqueda de recursos para desarrollar su misión, son algunas de las causas que están pro-
piciando la innovación en las políticas de captación de fondos, facilitando el acercamiento del
donante a la causa como vía para reforzar su vinculación con el proyecto y, por lo tanto, su
disposición a contribuir económicamente.
- Innovación en la práctica del voluntariado: los cambios sociales experimentados en los últi-
mos años han puesto en duda el modelo de voluntariado tradicional basado en relaciones a
largo plazo entre las organizaciones y las personas voluntarias. El nuevo voluntariado persigue
satisfacción a corto plazo, desea multiplicar y diversificar su colaboración y pretende valorizar
las propias competencias y capacidades.
11
http://www.kiva.org
12
http://www.grameen-info.org
13
http://www.futur.cat
14
http://www.coop57.coop
15
http://www.microvoluntarios.org
16
http://www.voluntariatenfamilia.org
55
Análisis de las aportaciones de las Sociedades Laborales Andaluzas
Según las estadísticas de la Comisión Europea (2009) el porcentaje de pymes que introducen
innovaciones tecnológicas (de producto o proceso) en los países de la UE-27 es del 33,7 por
ciento, y en España del 29,5 por ciento. Por su parte las pymes que introducen innovaciones
administrativas (organizativas o comerciales) son el 40 por ciento en los países de la UE-27
y el 29,5 por ciento en España. Luego atendiendo a estos datos se puede afirmar que en Es-
paña existe una brecha en materia de innovación empresarial, respecto los países del entorno
competitivo más próximo. Por otra parte el informe Cotec (2009) ha concluido que existe una
relación directa entre innovación y mejora de la productividad empresarial.
En este contexto el objetivo básico de este capítulo es presentar los resultados de una inves-
tigación realizada con casos de éxito de Empresas de Economía Social, en particular Socie-
dades Limitadas Laborales y Sociedades Anónimas Laborales. Estas empresas son buenas
prácticas empresariales en el ámbito de las pymes, en concreto del sector de la economía so-
cial, que pueden ser consideradas como modelo en la aplicación de técnicas de benchmarking
empresarial.
Estos casos de éxito fueron identificados a partir de un estudio empírico, finalizado en diciem-
57
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
bre de 2007, realizado a través de la obtención de información directa de un total de 218 So-
ciedades Anónimas Laborales en Andalucía. Esta investigación preliminar permitió describir
el comportamiento innovador de las Sociedades analizadas y qué variables son las que más
influían en el mismo.
Los casos relevantes seleccionados son empresas de economía social que desarrollan prác-
ticas de gestión de innovación exitosas, que pueden servir de referencia a otras empresas de
economía social.
Para el análisis comparado de los casos se siguió la metodología propuesta por Eisenhardt
(1989). Se analizó comparativamente toda la información disponible sobre los casos, y en par-
ticular la que procedía del cuestionario. Atendiendo al Diccionario de Lengua Española, innovar
consiste en mudar o alterar algo, introduciendo novedades. Por su parte, innovación es defi-
nida como la acción y efecto de innovar, la creación o modificación de un producto, y su intro-
ducción en un mercado (RAE, 2001). Por su parte, Frascati (OCDE, 1993) indica que la
innovación es una idea que se vende. Con esta breve definición se pretende insistir en el as-
pecto comercial de la innovación, en el sentido propio de la palabra.
Este trabajo se ha realizado como parte del Proyecto de Investigación “Análisis de casos prácticos de innovación en
Sociedades Anónimas Laborales” realizado por el Grupo de Investigación Ebusiness de la Universidad de Málaga
para FEANSAL (Federación Empresarial Andaluza de Sociedades Anónimas Laborales) y financiado por la Consejería
de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía.
58
Análisis de las aportaciones de las Sociedades Laborales Andaluzas
La innovación puede adquirir varias formas, tales como innovaciones administrativas, organi-
zativas o de gestión y comerciales, e innovaciones tecnológicas, de producto y de proceso.
Una innovación organizativa o de gestión consiste en la aplicación de modificaciones nuevas
o significativas de la estructura de la empresa o los métodos de gestión, destinadas a mejorar
la utilización por su empresa de los conocimientos, la calidad de sus bienes y servicios o la
eficiencia de los flujos de trabajo. Una innovación comercial consiste en la aplicación de mo-
delos o métodos de venta nuevos o mejorados de manera significativa, destinados a aumentar
el atractivo de sus bienes y servicios o a penetrar en nuevos mercados. Una innovación tec-
nológica surge tras la utilización de la tecnología como medio para introducir un cambio en la
empresa. Una innovación de producto es un bien o un servicio nuevo o sensiblemente mejo-
rado con respecto a sus características básicas, especificaciones técnicas, software incorpo-
rado u otros componentes intangibles, finalidades deseadas o prestaciones. Una innovación
de proceso consiste en una tecnología de producción nueva o sensiblemente mejorada, así
59
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
Teniendo en cuenta el objetivo general de esta investigación, que no es otro que el de mostrar
ejemplos buenas prácticas de innovación en empresas de economía social, los objetivos de
este estudio de casos han sido los siguientes:
60
Análisis de las aportaciones de las Sociedades Laborales Andaluzas
• Resumir los principales hallazgos en los casos relacionados con el modelo teórico del estu-
dio.
• Comparar los resultados obtenidos en el análisis comparado de los casos con la literatura.
Para asegurar una recopilación de datos efectiva y la consistencia de los resultados, varios
investigadores han participado en la recopilación de la información y la redacción de los casos,
se ha tenido una entrevista con todas las empresas, además, se les ha enviado la información
de cada caso a todas las empresas por separado, para que analizaran dicha información y
obtener así un feedback de las mismas, así como autorización de los resultados para cada
empresa considerada como caso.
Los casos de éxito analizados han sido: ACSUR, CEIAF, Diávolo Producción Cultural, FEAN-
SAL, Grupo Analiter, Lynka, Oleocata Xauen y Zona Verde Consumibles. Cada empresa cons-
tituye una buena práctica global en sí, en cuanto a cómo su dirección ha gestionado la
innovación para conseguir impactos positivos en los resultados económicos y sociales de las
empresas.
Para asegurar la triangulación (Eisenhard, 1989, Miles y Hubermann, 1984; Yin, 1993, 1994)
61
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
Con el objetivo de poder realizar después el análisis comparado de casos, todos los casos se
describieron siguiendo esta estructura general, que se ha adaptado a la realidad la información
disponible para cada empresa:
El listado de los casos analizados y una breve descripción de los mismos se incluye a conti-
nuación (véase Tabla 1 y Tabla 2).
62
Análisis de las aportaciones de las Sociedades Laborales Andaluzas
Año Sector
Empresa Localidad Provincia creación actividad
63
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
DIÁVOLO
PRODUCCIÓN 455.000 € 8 37,50% Si FEANSAL
CULTURAL
CONFESAL
FEANSAL - 30 - Si CEPES ANDALUCIA
64
Análisis de las aportaciones de las Sociedades Laborales Andaluzas
Diávolo Producción Cultural es una empresa de servicios, con capacidad y ganas de empren-
der proyectos nuevos. Gestionan proyectos diseñados por ellos, o entran en proyectos ya ini-
ciados por sus clientes, aportando su experiencia en gestión y producción cultural. Como
innovación tecnológica de productos, destacan el montaje espacios feriales en espacios pú-
blicos, con un diseño no convencional. Respecto a las innovaciones de proceso destaca en
este sentido el uso de estructuras panelarias en madera, que ofrecen calidez y posibilidades
diferentes al stand tradicional (tales como cambio de color, pared de exposición continua, dis-
tintas proporciones). Como innovación organizativa, ofrecen una gestión integral, coordinando
y trabajando en colaboración con otras empresas de servicios, hasta la coordinación de los
montajes con los servicios municipales del lugar del evento, por ejemplo.
65
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
mación en el ámbito de las TICs, etc. Como innovación administrativa, destaca el catalogo
electrónico, la intranet, los sitios web corporativos, así como las certificaciones medioambiental
14001 y de gestión de la calidad 9001.
Grupo ANALITER desarrolla sus actividades en los ámbitos urbanos y naturales desde una
perspectiva amplia, teniendo en cuenta los múltiples aspectos sociales, económicos y ecoló-
gicos del territorio e incluyendo todos los aspectos de la gestión, la ingeniería, la consultoría,
la formación y la divulgación. Como innovación tecnológica de procesos, destacar que ANA-
LITER es cabecera de un grupo de empresas independientes de base tecnológica en las que
la formación propia y de terceros ha sido una de las líneas estratégicas de crecimiento, con-
cretamente con Ibergis (ibergis.es) en lo relacionado con tecnologías de la información y el
conocimiento a través de internet, el e-learning, además desarrolló la empresa Urbai
(www.urbai.es) especializada en ofrecer servicios de edificación y urbanismo. Como innova-
ción tecnológica de productos, destacamos el campus, aulas virtuales, cartografía, automática
y teledetección, SIG, desarrollos, simulación y modernización por ordenador aplicada al medio
ambiente y la ordenación de territorio, etc. Como innovaciones administrativas, destacamos
la utilización de PDA, móviles, correo electrónico, agendas, etc. Y la implantación y certificación
de sus sistemas de gestión ambiental, según la norma UNE-EN-ISO 14001:2004, gestión de
la calidad según la norma UNE-EN-ISO 9001:2000 y sistema de gestión de seguridad de la
información, según la Norma UNE-EN-ISO 27001.
66
Análisis de las aportaciones de las Sociedades Laborales Andaluzas
Oleocata Xauen, tiene como objetivo principal luchar por la calidad de los aceites de oliva vir-
gen. La cata de aceites de oliva virgen es un método de evaluación sensorial que emplea los
sentidos del gusto y del olfato a fin de medir la calidad del aceite por un panel de catadores,
previamente seleccionados y entrenados. Como innovación de procesos, Oleocata Xauen es
el primer laboratorio privado que ofrece una actividad innovadora en el sector oleícola, la cata
profesional de aceite de oliva. El objetivo principal de la empresa es luchar por el manteni-
miento en la calidad de los aceites. Como innovación comercial, destacar la posibilidad de ad-
quirir los productos a través de internet, además de consultar el abanico de productos que
ofrece.
Zona Verde Consumibles es una empresa que se dedica a la recogida, reciclaje y distribución
de cartuchos de impresión Ink, Láser y Fax. El objetivo principal es concienciar a la sociedad
de la importancia que tiene el vertido sin control de estos productos que dañan el ecosistema.
La innovación de proceso la realiza mediante la recogida, almacenamiento, clasificación y un
riguroso proceso de limpieza interna y externa Zona Verde Consumibles consigue la perfecta
renovación de los cartuchos de impresora usados para su posterior regeneración y venta.
Como innovación de productos destacamos la renovación de los cartuchos de impresora usa-
dos para su posterior regeneración y venta, además de ofrecer papel fotográfico. En el ámbito
de I+D se preocupa por el conocimiento del mercado y las actuaciones a realizar para captar
el mayor número de distribuidores posibles. Como innovación organizativa destacan las cer-
tificaciones de sus sistemas de calidad y de gestión medioambiental según las normas inter-
nacionales.
4. Conclusiones
Innovar consiste en mudar o alterar algo, introduciendo novedades. Por su parte, innovación
es definida como la acción y efecto de innovar, la creación o modificación de un producto, y
su introducción en un mercado.
La innovación puede adquirir varias formas, nos hemos referido a innovaciones administrati-
67
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
Cada empresa constituye una buena práctica global en sí, en cuanto a cómo su dirección ha
gestionado la innovación para conseguir impactos positivos en los resultados económicos y
sociales de las empresas.
Del análisis comparado de los casos de los mismos cabe destacar que se trata de empresas
que partiendo de sectores tradicionales han sabido ir desarrollando a través de la introducción
de innovaciones tecnológicas nuevas actividades que se adaptasen a un mayor número de
clientes o a nuevos mercados. Se trata además de empresas inmersas en proyectos de in-
vestigación y desarrollo que les permitan continuar desarrollando nuevos procesos e introdu-
ciendo nuevos productos según los demande el mercado. Y en cuanto a las innovaciones
administrativas, se observa además que son empresas con una estrategia definida, y que
apuestan mayoritariamente por la diferenciación como vía para lograr ventajas competitivas,
además con los certificados que avalan sus sistemas de gestión de la calidad y medioam-
bientales, principalmente.
Estos ejemplos señalan la senda a seguir por otras empresas de la economía social, en aras
de lograr mejoras en la competitividad, una apuesta por la innovación y la diferenciación a tra-
vés de la certificación, garantía del trabajo bien hecho.
5. Referencias Bibliográficas
68
Análisis de las aportaciones de las Sociedades Laborales Andaluzas
Eisenhard, K. (1989): Building Theories from Case Study Research, Academy of Management
Review, 14, 4, 532-550.
Miles, M.; Hubermann, A.M. (1984) Qualitative Data Analysis. Beverly Hills, CA: Sage Publi-
cations.
OCDE (1993): The proposed standar practice for surveys of research and experimental deve-
lopment. Frascati Manual. OCDE, París.
Yin, R (1994): Case Study Research - Design and Methods, 2nd edition, Thousand Oaks: Sage
Publications.
Yin, R. (1993): Application of Case Study Research, Thousand Oaks: Sage Publications.
69
Hacia la educación 2.0. Redes sociales y educación
Según la Wikipedia: “Una red social consiste en una estructura social compuesta de personas
(u organizaciones u otras entidades), que están conectadas por uno o varios tipos de relacio-
nes, tales como amistad, parentesco, intereses comunes, intercambios económicos, relacio-
nes sexuales, o comparten creencias, hobbies o pasatiempos comunes, conocimientos o
estatus”
Otras definiciones podrían ser: “redes sociales son formas de interacción social, definida como
un intercambio dinámico entre personas, grupos e instituciones en contextos de complejidad.
Un sistema abierto y en construcción permanente que involucra a conjuntos que se identifican
en las mismas necesidades y problemáticas y que se organizan para potenciar sus recursos”.
Desde el principio de los tiempos han existido redes sociales: el grupo de amigos, el equipo
de futbol, los compañeros de clase o de trabajo… y desde ese mismo momento ha existido
la preocupación por arte de los adultos responsables sobre el uso que de estas redes se
hacen. El refranero español nos dice “Dime con quién andas y te diré quién eres” o bien “al
que buen árbol se arrima, buena sobra le cobija” ambos en clara alusión al grupo de perte-
nencia de cada individuo y cómo éste marca la socialización propia de cada persona.
¿Qué hace diferente este momento respecto a todos los anteriores? La utilización de la tec-
nología. Si la aparición del teléfono supuso un salto cualitativo importante en el funcionamiento
de las redes sociales existentes, la aparición de internet, con la globalización del conocimiento
y la comunicación han supuesto una verdadera revolución en el concepto de “Red Social”
71
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
- La superación de las barreras geográficas. Antes nuestras redes sociales, nuestros grupos
de pertenencia, eran grupos geográficamente cercanos donde la interacción de las personas
se realizaba directamente, de forma totalmente síncrona. La aparición de internet como ins-
trumento para la globalización del conocimiento, las aplicaciones de mensajería (correo elec-
trónico y sobretodo la mensajería instantánea) o bien las herramientas que permiten
interactuar a los usuarios con la información, que permiten que el usuario pase de ser “usua-
rio”, “consumidor” de información, a ser generador de contenidos (Foros de debate y sobre
todo blogs). Estos instrumentos nos permiten crear grupos de personas con intereses simila-
res, que necesariamente no pertenecen a las mismas zonas geográficas y que de hecho con-
forman una Red Social, ta y como se ha definido anteriormente.
Todos estos aspectos están cambiando de una forma radical la forma en que, principalmente
los jóvenes, utilizan la tecnología para relacionarse. Hemos pasado en un corto espacio de
tiempo (3 años) desde la consolidación del los Chats (IRC) como medio de masas para la co-
municación basado en el anonimato de los comunicantes, las web que muestran información
al usuario (comunicación prácticamente unidireccional), lo que se ha venido a denominar Web
1.0, a la actual explosión de herramientas de comunicación que han dado lugar a lo que co-
nocemos como Web 2.0. (Término acuñado por Tim O’Reilly en 2004 para hacer referencia a
un fenómeno social, basado en la interacción que se logra a partir de diferentes aplicaciones
web, que facilitan la compartición de información, la interoperatividad, el diseño centrado en
el usuario y la colaboración en la World Wide Web permitiendo a sus usuarios interactuar con
otros usuarios o cambiar contenido del sitio web, en contraste a sitios web no-interactivos
donde los usuarios se limitan a la visualización pasiva de información que se les proporciona).
1. ¿Cuáles son las herramientas de la Web 2.0 que se utilizan en las denominadas Redes
Sociales?
Para compartir en la Web 2.0 se utilizan una serie de herramientas, entre las que se pueden
72
Hacia la educación 2.0. Redes sociales y educación
destacar:
BLOGS
La definición de Blog podría ser “sitio web periódicamente actualizado que recopila cronoló-
gicamente textos o artículos de uno o varios autores, apareciendo primero el más reciente,
donde el autor conserva siempre la libertad de dejar publicado lo que crea pertinente.”
También se les dio, inicialmente, el nombre de bitácoras, en base a los denominados cuader-
nos de Bitacora existentes en los barcos donde se anotaban todos los aspectos relevantes
del viaje que se realizaba. El término Blog es de origen inglés y viene de la unión de las pala-
bras Web y Log (informe).
- Blogger (blogger.com)
- WordPress (es.wordpress.com)
Un blog puede ser de carácter personal y de esta manera ser utilizado para lanzar opiniones
sobre diferentes temas, puede ser de tipo corporativo y en consecuencia ser utilizado para
dar información y observar la reacción de nuestra red, o bien puede estar englobado en una
estrategia educativa del docente y restringirse, inicialmente, al entorno del aula tradicional.
73
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
viniendo a denominar la educación 2.0 en clara alusión al concepto 2.0 de interactividad que
tiene la web. A través de blogs, en la educación de adultos, se pueden proponer temas para
debatir, que moderados por el docente, permitan a los alumnos aportar sus puntos de vista
en relación con el concepto inicial posibilitando la construcción colectiva de conocimientos
más ricos, favoreciendo en el alumno la modificación de las estructuras cognitivas iniciales
dando lugar a un verdadero aprendizaje significativo.
VIDEOBLOGS
Un videoblog es la evolución del blog normal hacia un formato en que predominan los conte-
nidos audiovisuales. Servicios como YouTube, que proporciona un código para que cada usua-
rio inserte un vídeo dentro de su blog, han popularizado el uso de este contenido, que en la
actualidad se puede captar desde millones de dispositivos móviles tales como teléfonos mó-
viles, cámaras de fotos, etc.
De igual forma, la extensión de la banda ancha, tanto ADSL como cable, han permitido a los
blogueros subir los vídeos a mayor velocidad y a los espectadores verlos con comodidad.
WIKIS
Wikis: En hawaiano "wikiwiki " significa: rápido, informal. Una wiki es un espacio web corpo-
rativo, organizado mediante una estructura hipertextual (de enlaces) de páginas referenciadas
en un menú lateral y con gran cantidad de vínculos entre la información para conseguir la pro-
fundización en ls contenidos de forma sencilla y cómoda, donde varias personas autorizadas
elaboran contenidos de manera totalmente asíncrona.
Existen diversos servidores de wiki gratuitos, pero los más conocidos son:
- Wikipedia, es el ejemplo más conocido de wiki y de creación colaborativa del conocimiento,
74
Hacia la educación 2.0. Redes sociales y educación
a nivel mundial.
- Wikanda, que la podríamos definir como la wikipedia de Andalucía. La idea de este proyecto
es generar, basándose en el concepto wiki, la mayor fuente de contenidos sobre el saber po-
pular de Andalucía. Este proyecto nace del deseo de la Junta de Andalucía de poner a dispo-
sición de la ciudadanía andaluza los recursos necesario para la creación de una plataforma
de acceso y edición libre sobre contenidos específicos andaluces mantenidos por la propia
ciudadanía , tal y como se indica en el Plan Andalucía Sociedad de la Información 2007-2010.
Todos estos entornos nos permiten almacenar recursos en Internet, compartirlos y visualizarlos
cuando nos convenga desde Internet. Constituyen una inmensa fuente de recursos y lugares
donde publicar materiales para su difusión mundial. Lo recursos que se pueden compartir son
los videos, las imágenes y las presentaciones de diapositivas, entre otros.
Sitio web en el que los usuarios registrados pueden subir sus videos, de una manera catego-
rizada. La interface de trabajo se encuentra en español, lo que facilita el uso por parte de los
usuarios. La potencia de este servicio radica en varios factores:
- La facilidad de uso y posibilidad de generación de un canal con los videos subidos a los que
se accede de forma sencilla a través de una URL,
- Posibilidad que se ofrece al usuario de enviar por correo electrónico el enlace para la visua-
lización del video en el canal creado
- Posibilidad de embeber (incrustar) el código en nuestro blog, web, wiki, etc… para visualizarlo
sin necesidad de ingresar en el canal de youtube correspondiente al usuario.
- Motor de búsqueda para los videos a través de metaetiquetas generadas por los usuarios al
subir el vídeo y que en las opciones del reproductor se agrega un menú desplegable para se-
leccionar la calidad de vídeo que se quiere visualizar y dos nuevos iconos para cambiar el ta-
maño del reproductor y para visualizar el vídeo a pantalla completa, respectivamente. Cuando
hay subtítulos, aparece un icono que permite mostrarlos.
Flickr es un sitio web que permite a los usuarios registrados almacenar, ordenar, buscar y
75
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
compartir fotografías.
Actualmente Flickr cuenta con una importante comunidad de usuarios que comparte las foto-
grafías y videos creados por ellos mismos. Esta comunidad se rige por normas de comporta-
miento y condiciones de uso que favorecen la buena gestión de los contenidos.
Flickr cuenta con una versión gratuita y con otra de pago, llamada pro. Actualmente, los sus-
criptores de cuentas gratuitas pueden subir 2 videos y 100 MB en fotos al mes, mientras que
los suscriptores de cuentas pro disponen de espacio de almacenamiento y ancho de banda
ilimitado.
En noviembre de 2008, Flickr albergaba más de tres mil millones de imágenes, lo que os da
una idea del grado de utilización de este servicio.
Lo podemos considerar una aplicación web 2.0 que nos permite publicar presentaciones de
diapositivas y crear comunidades. La visualización de las diapositivas se realiza online desde
la propia web de SlideShare o bien desde la web o blog del autor, mediante la incrustación
de código.
Para poder hacer uso de este servicio es necesario estar registrado. Las posibilidades de pu-
blicación de las presentaciones creadas, así como la posibilidad de crear comunidades hacen
este recurso muy interesante en al plano educativo, pues posibilita la generación de comen-
tarios entorno a una presentación. Este recurso unido al de blog y a las plataformas de Tele-
formación, de las me hablaremos más adelante, conforman un macro recurso educativo dentro
y fuera del aula.
76
Hacia la educación 2.0. Redes sociales y educación
Moodle fue creado por Martin Dougiamas, quien fue administrador de WebCT en la Universi-
dad Tecnológica de Curtin. Basó su diseño en las ideas del constructivismo en pedagogía que
afirman que el conocimiento se construye en la mente del estudiante en lugar de ser transmi-
tido sin cambios a partir de libros o enseñanzas y en el aprendizaje colaborativo. Un profesor
que opera desde este punto de vista crea un ambiente centrado en el estudiante que le ayuda
a construir ese conocimiento con base en sus habilidades y conocimientos propios en lugar
de simplemente publicar y transmitir la información que se considera que los estudiantes
deben conocer.
77
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
- Módulo de Tareas
- Módulo de consulta
- Módulo foro
- Módulo diario
- Módulo Cuestionario
- Módulo recurso
- Módulo encuesta
- Módulo Wiki
Twitter es un servicio gratuito de microblogging que permite a sus usuarios enviar micro-en-
tradas basadas en texto, denominadas “tweets”, de una longitud máxima de 140 caracteres.
El envío de estos mensajes se puede realizar tanto por el sitio web de Twitter, vía SMS, desde
programas de mensajería instantánea, o aplicaciones de terceros, como en Facebook o Tuenti.
Estas actualizaciones se muestran en la página de perfil del usuario, y son también enviadas
de forma inmediata a otros usuarios que han elegido la opción de recibirlas. A estos usuarios
se les puede restringir el envío de estos mensajes sólo a miembros de su círculo de amigos
o permitir su acceso a todos los usuarios, que es la opción por defecto.
Los usuarios pueden recibir las actualizaciones desde la página de Twitter, vía mensajería
instantánea, SMS, RSS y correo electrónico. La recepción de actualizaciones vía SMS no está
disponible en todos los países y para solicitar el servicio es necesario enviar un código de
78
Hacia la educación 2.0. Redes sociales y educación
Dos casos de herramientas para las redes sociales con un altísimo índice de utilización: FA-
CEBOOK Y TUENTI
FACEBOOK.
La idea de crear una comunidad basada en la Web en que la gente compartiera sus gustos y
sentimientos no es nueva. Ya David Bohnett, creador de Geocities, la había incubado a fines
de los años 1980. Geocities tuvo éxito en la década de los 90, siendo en 1998 cuando ostentó
el record de ser el tercer sitio más visto en la Web, pero no logró consolidarse después de
que Geocites fuera adquirido por Yahoo!.
• Lista de Amigos: En ella el usuario puede agregar a cualquier persona que conozca y esté
registrada, siempre que acepte su invitación. En Facebook se pueden localizar amigos con
quienes se perdió el contacto o agregar otros nuevos con quienes intercambiar fotos o men-
sajes. Para ello, el servidor de Facebook posee herramientas de búsqueda y de sugerencia
de amigos.
• Grupos y Páginas: Es una de las utilidades de mayor desarrollo reciente. Se trata de reunir
personas con intereses comunes. En los grupos se pueden añadir fotos, vídeos, mensajes,
etc. Las páginas, se crean con fines específicos y a diferencia de los grupos no contienen
foros de discusión, ya que están encaminadas hacia marcas o personajes específicos y no
hacia ningún tipo de convocatoria.
Además, los grupos también tienen su normativa, entre la cual se incluye la prohibición de
grupos con temáticas discriminatorias o que inciten al odio y falten al respeto y la honra de las
personas. Si bien esto no se cumple en muchas ocasiones, existe la opción de denunciar y
reportar los grupos que vayan contra esta regla, por lo cual Facebook incluye un link en cada
grupo el cual se dirige hacia un cuadro de reclamos y quejas. Esto permite a esta macrohe-
rramienta la posibilidad de ser autogestionada por sus propios usuarios.
79
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
• Muro: el muro (wall en inglés) es un espacio en cada perfil de usuario que permite que los
amigos escriban mensajes para que el usuario los vea. Sólo es visible para usuarios registra-
dos, el muro te permite ingresar imágenes y poner cualquier tipo de logotipos en tu publicación.
Una mejora llamada supermuro permite incrustar animaciones flash, etc.
• Regalos: los regalos o gifts son pequeños íconos con un mensaje. Los regalos dados a un
usuario aparecen en la pared con el mensaje del donante, a menos que el donante decida
dar el regalo en privado, en cuyo caso el nombre y el mensaje del donante no se exhibe a
otros usuarios.
• Aplicaciones: Son pequeñas aplicaciones con las que puedes averiguar tu galleta de la
suerte, quien es tu mejor amigo, descubrir cosas de tu personalidad, etc...
Facebook ha recibido todo tipo de críticas desde que alcanzó difusión global. Especialmente
debido al alcance que está teniendo entre jóvenes y también entre menores, sus efectos psi-
cológicos y sus alarmantes políticas de privacidad.
80
Hacia la educación 2.0. Redes sociales y educación
Desde instituciones públicas, hasta colegios pasando por blogs y otros sitios web vinculados
a redes sociales han criticado diferentes aspectos de Facebook en los últimos meses.
TUENTI
Tuenti es una red social virtual dirigida a la población joven española. Permite al usuario crear
su propio perfil, subir fotos y vídeos y contactar con amigos. Tiene otras muchas posibilidades
como crear eventos y etiquetar amigos en fotos.
Tuenti es una red social de acceso restringido a la que sólo se entra mediante la invitación de
un miembro anteriormente registrado. Este mecanismo, según la empresa, garantiza en prin-
cipio que todo usuario recién llegado ya tenga un vínculo con otro miembro de la red a partir
de cual pueda empezar a establecer relaciones con el resto de los usuarios.
Cada usuario dispone dentro de la red de una página denominada "Mi perfil" dividida en varios
apartados cuya visibilidad puede ser regulada de manera para ser visible únicamente por los
amigos del usuario o por los amigos de sus amigos o por todos los usuarios. En esta página
encontramos información personal del usuario, expresada en un lenguaje juvenil y no formal
y en la que se puede se encuentra normalmente en la columna izquierda una fotografía del
usuario con información personal tal como el sexo, la edad, el estado actual (a elegir entre
"soltero", "con alguien", "con rollo"), la fecha de cumpleaños, la ciudad de residencia, lo que
el usuario busca dentro de la red ("amistad", "chico/chica", "chico/chica para rollo") y la fecha
de ingreso. Se incluye además en esta misma columna información sobre los intereses del
usuario como sus aficiones, sus películas y libros preferidos, sus grupos de música favoritos,
y los sitios que suele frecuentar.
La columna central de "Mi Perfil" está dividida en dos bloques: el blog y "Mi tablón". La sección
de blog proporciona al usuario un espacio donde escribir textos e incluir vídeos a modo de
blog, ordenando las entradas por orden cronológico inverso. "Mi tablón" es un espacio donde
los demás usuarios de la red pueden dejar mensajes personales y también donde se puede
visualizar el historial de estados. El nuevo historial de estados contiene las actualizaciones
de estado que estuvo haciendo la persona recientemente.
Finalmente, la columna derecha muestra tres listas reducidas: uno de ellos es una lista de las
últimas ocho fotos en la que está etiquetada el usuario, y otras dos listas de los amigos del
usuario ordenada según la fecha de actualización de sus perfiles y otra lista más reducida de
81
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
- Buscador
Tuenti dispone de un buscador para localizar a todos los miembros de la red por su nombre
real. Para reducir los resultados de la búsqueda se dispone de varios filtros como el sexo, la
edad, el centro de estudios o trabajo y lugar de residencia.
- Chat
La red social Tuenti estrenó en Septiembre de 2009 una nueva función de chat mediante la
que los usuarios podrán establecer conversaciones en tiempo real con sus contactos al estilo
de los servicios de chat de Terra. De este modo, los usuarios podrán mantener un contacto
más fluido entre ellos y disponer de una nueva herramienta con que canalizar las más de 7
millones de conversaciones nuevas que se establecen cada día en Tuenti, según su director
de comunicación, Ícaro Moyano.
- Eventos
Tuenti añadió en Noviembre del 2007 la funcionalidad de Eventos, que permite organizar de
forma sencilla fechas destacadas en las que se organizan eventos en el lugar que se describa
en cada página de evento y para saber quiénes asistirán o no. Esta función se creó con la in-
tención de que los usuarios puedan organizar fiestas, reuniones o actividades de forma pública
o privada, pero actualmente la mayoría de usuarios lo utiliza para hacer eventos de publicidad,
a veces engañosa; noticias, de las cuales, muchas son bulos; o de diversión, en los que apa-
recen frases graciosas, entretenidas o que llama la atención al público para que lo reenvíe a
más usuarios y así, aumente la asistencia o el interés al evento.
- Páginas
Tuenti estrenó el 4 de Mayo del 2010 una nueva herramienta llamada Tuenti Páginas que per-
mite crear y compartir espacios creados por usuarios de Tuenti o por patrocinadores de Tuenti
para poner en común aquello a lo que los usuarios son afines. Con esta herramienta además,
pueden añadir y compartir fotos o vídeos con el resto de usuarios que estén afiliados a dicha
Tuenti Página. En cada página, el administrador puede establecer varias prioridades, como
moderar a los miembros (para hacer o no Administrador de la Tuenti Página) o editar las pre-
82
Hacia la educación 2.0. Redes sociales y educación
ferencias de privacidad del grupo, que puede ser público (cualquier usuario puede entrar au-
tomáticamente al grupo o requiere petición) o privado (el grupo permanecerá invisible y sólo
se podrán afiliar los usuarios que invite y seleccione el administrador).
Esta utilidad es accesible desde la página de Inicio, en una lista que está debajo de la de los
Eventos; o desde cualquier Perfil, debajo de la lista de Tuenti Sitios, otra herramienta añadida
recientemente que sustituye a las anteriores Zonas de Marcha. Esta herramienta no ha tenido
un buen recibimiento entre los usuarios de esta red social, pues declaran que es una imitación
de otro lugar similar, Facebook.
Ning es una plataforma online para usuarios que permite crear sitios web sociales y redes so-
ciales. Lo podemos considerar como FACEBOOK o TUENTI, pero con una orientación más
profesional, lo que le hace especialmente útil en el ámbito de la educación. La característica
única de Ning es que cualquiera puede crear su propia red social personalizada para un tema
en particular o necesidad, dirigida a audiencias específicas.
Ning ha centrado su interés en ofrecer un sitio web para grupos, un sitio web de fotos, y un
sitio web de videos para los usuarios que desearan copiarlos y usarlos para cualquier propó-
sito. Más tarde, estas tres plantillas fueron superadas por una sola plantilla personalizable con
el objeto de que fuera más manejable por personas que no eran programadores de manera
que les fuera más sencilla la copia del sitio web social.
Sin embargo, Ning permite a los desarrolladores tener cierto control a nivel de código fuente
para sus redes sociales, brindándoles la posibilidad de cambiar características y lógica de
bajo nivel. Muchos profesores están utilizando Ning para desarrollar recursos educativos. Las
características fueron personalizadas de manera que los participantes puedan subir imágenes
y videos de estudiantes desarrollando proyectos así como enlaces a blogs y Flickr.
Para que realmente se pueda realizar el trabajo educativo individual o en grupo frente un or-
83
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
• En el centro docente se debe tener una intranet educativa, aulas con ordenadores suficientes
para todos los alumnos y con conexión a internet.
• Los estudiantes necesitan disponer de ordenador y conexión a internet también en casa.
• El profesorado deberá tener a su alcance un buen equipo para realizar y preparar todas las
actividades.
• Disponer de recursos para que los ciudadanos puedan acceder a internet como bibliotecas,
centros cívicos, zonas wifi, etc.
Así mismo, los estudiantes y el profesorado tienen que tener unas competencias mínimas
para usar bien los recursos que la web ofrece.
• Estudiantes
- Competencias digitales: saber navegar (buscar, valorar y seleccionar), expresarse y comu-
nicarse con otros en el ciberespacio, conocer los riesgos (plagio, spam, falsedad)
- Competencias sociales: saber trabajar en equipo con respeto y responsabilidad.
- Otras: capacidad de crítica, creatividad, capacidad de resolución de problemas, iniciativa y
aprendizaje autónomo, etc.
• Profesorado
- Competencias digitales: las mismas que los estudiantes.
- Competencias didácticas: aplicar modelos de uso de las aplicaciones web 2.0 bien contex-
tualizados.
- Conocimiento de las reglas claras en cuanto a la utilización de los recursos.
- Actitud favorable hacia la integración de las TIC en su actividad docente diaria y del tiempo
que ello requiere.
En Wikipedia “una Red Social es una estructura social que se puede representar en forma de
uno o varios grafos en los que los nodos representarían a los individuos (actores) y las dife-
rentes aristas las relaciones existentes entre ellos. Las relaciones pueden ser diferente tipo,
como intercambio financieros, amistad, relaciones sexuales, etc… También es el medio de
interacción de distintas personas: Juegos en línea, chats, foros, etc…”
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Hacia la educación 2.0. Redes sociales y educación
Una estructura social educativa perfectamente a este concepto de Red Social. Donde los
nodos están formados por los alumnos y profesores como actores del acto docente y las aris-
tas se corresponden con las relaciones educativas entendidas como cursos, tutorías, grupos
de trabajo interdisciplinar. El aula se convierte en una péquela sociedad formada por el pro-
fesor, los alumnos y las relaciones existentes entre todos, como un lugar idóneo para la cola-
boración y el trabajo en equipo (socializado).
¿Qué características tiene una red social que permite posibilidades para la educación?
En la utilización de una red social como lo es Facebook, Tuenti o Ning nos permite mantener
un contacto recíproco, bidireccional con un grupo de personas, de forma más satisfactoria
que la obtenida con otras herramientas existentes como son los Foros, las listas de distribución
o el correo electrónico. Junto con la información de carácter formal se mezcla otra de carácter
informal e incluso personal que nos proporciona una visión diferente a la que estamos acos-
tumbrados a percibir de las personas con las que no convivimos a diario.
Las redes sociales tienen un enorme atractivo en el aspecto personal y de relación por parte
del que las usa. Cuanto mayor sea el número de participantes de la red mas atracción produce
la participación y el contacto directo con alumnos y profesores. De esta manera se genera un
ambiente favorable de trabajo que permitirá los alumnos un nivel de libertad de expresión y
relación con el resto de actores sin menoscabo de las exigencias propias de su educación.
Las redes sociales tiene el innegable valor de acercar el denominado aprendizaje formal y el
informal.
Podemos decir que la red social basa su éxito en la capacidad que tiene de transmitir lo per-
sonal ante los otros. “Que me conozcan los demás por lo que hago y yo a ellos por lo que
hacen”.
Mejoras en la comunicación
85
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
Disponer en un sólo espacio 100 ó 200 de los propios alumnos, junto a otros a los que ni si-
quiera conocemos, lejos de ser algo caótico o un impedimento se convierte en una auténtica
ventaja. Los buscadores de las redes permiten localizar una persona o un colectivo en escasos
segundos, igualmente los grupos internos de la red pueden agrupar a toda una clase en un
único espacio. La comunicación directa con el alumno se transforma en algo sencillo, bien de
forma pública a través de su "muro" (mensajes que podemos dejar en su página personal),
mediante mensajes privados de correo electrónico interno o mediante mensajes enviados a
todos los miembros de un grupo. Lo mismo se aplica a los alumnos, ya que pueden contactar
con cualquiera de sus profesores y compañeros de forma directa. Así pues, la red social tiene
un efecto directo en la mejora de la comunicación personal alumno-profesor.
Grupos de trabajo
La posibilidad de crear tantos grupos de alumnos como se desee facilita la coordinación, el
contacto entre unos y otros, la colaboración, el compartir materiales y la creación de productos
digitales. Tanto alumnos como profesores pueden crear grupos que pueden ser abiertos a
todos o cerrados, a estos últimos se accede por invitación. El sistema para pertenecer al grupo
así como la moderación en la creación de los grupos es configurable según las necesidades
del momento.
Aunque los productos digitales de la propia red son limitados, la capacidad de incrustar objetos
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Hacia la educación 2.0. Redes sociales y educación
externos hace que en la práctica su versatilidad sea muy elevada. Cuando se plantea utilizar
la red social para determinadas actividades es posible que haya que utilizar servicios externos
que pueden ser referenciados a través de la red, quedando ésta como centro de encuentro,
coordinación y referencia exterior.
Hacer una red social para padres puede ser un medio muy eficaz de entrar en contacto con
ellos. Además de que, muy probablemente, aumente la implicación de los padres para con la
educación de sus hijos.
El uso generalizado de las redes sociales entraña algunos riesgos inherentes al propio uso y
que por lo tanto son difíciles de evitar. Como cualquier comunidad frecuentada por miles o mi-
llones de usuarios, los mecanismos de control y de seguridad son difíciles de llevar a cabo
con la fiabilidad esperada, así mismo las diferentes legislaciones en materia de protección de
la intimidad en general y del menor en particular hacen que las medidas de privacidad adop-
tadas por las empresas que gestionan las herramientas, tiendan más a la permisividad que a
la restricción y el control. Entonces debe ser el usuario quien tiene que ser especialmente
cuidadoso con el uso que hace de la red social.
El mero hecho de participar en una red social implica una serie de factores que van a incidir
87
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
directamente en el riesgo a la hora de utilizar las redes sociales. Estos factores son:
- Dependencia.
Una red social es un lugar muy atractivo para estar; mientras más amigos se tienen, más no-
vedades aparecen de forma constante en la página de cada uno, creándose un ciclo de inter-
acciones que no tiene un final concreto. Eso hace que algunas veces el usuario sienta la
necesidad de estar siempre pendiente y atento a su red social, dándose casos esporádicos y
extremos de dependencia total de su red, tal y como ha sucedido en países como Japón o
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Hacia la educación 2.0. Redes sociales y educación
El uso educativo de las redes sociales nos debe ayudar, además de a cumplir con los objetivos
educativos planteados dentro de nuestra estrategia de educación formal y no formal, a con-
cienciar a los usuarios sobre lo que podríamos denominar hábitos saludables de uso de las
redes Sociales.
En general, los riesgos para los menores asociados al uso de las TIC y no solo a las Redes
Sociales, son muy diversos en cuanto a etiología, incidencia y efectos. Además son dinámicos
y evolucionan constantemente empujados por la penetración creciente de las TIC en el con-
junto de la población y por las nuevas posibilidades técnicas que surgen casi a diario.
En la mayoría de los casos, se trata de situaciones que no afectan en exclusiva a los menores;
no obstante éstos se encuentran en una situación de especial vulnerabilidad y por tanto es
necesario prestar atención. La opinión de los expertos suele apuntar a que los niños y ado-
lescentes, debido a su adopción natural de las TIC, pueden ser más proclives a asumir riesgos
(o determinado tipo de riesgos, como aquéllos que tienen que ver con la publicación de datos
personales) que los adultos.
Las amenazas más corrientes que encontramos en el uso de las TIC son:
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La innovación social, motor de desarrollo de Europa
Las consecuencias de un uso excesivo pueden ser tanto físicas (obesidad, trastornos muscu-
loesqueléticos o visuales) como psíquicas (aislamiento, falta de desarrollo de competencias
psicosociales, percepción deformada de la realidad). Por ello la recomendación de los expertos
es la supervisión y control de los tiempos de uso para asegurar un tiempo de uso razonable.
En la Red se puede encontrar todo tipo de contenidos que cada vez más son de carácter au-
diovisual y, en consecuencia, pueden llegar de manera más impactante y creíble a los usuarios
de Internet.
Entre ellos, existen algunos perseguidos por la ley como la pornografía infantil, la apología
del terrorismo, el racismo o la xenofobia, las páginas de tráfico de drogas, etc. Hay otros con-
tenidos legales que igualmente pueden resultar nocivos para los menores, sobre todo en las
edades en las que todavía no tienen desarrollada capacidad crítica para valorarlos de manera
adecuada (recomendaciones relativas a la salud o la belleza carentes de rigor científico, lla-
mamiento a ideologías o posiciones extremistas…).
Existe una tecnología para la prevención en el acceso a estos contenidos que complementa
a la labor de información y educación que debemos llevar a cabo, nos referimos a los Sistemas
de Filtro de Contenido. En este aspecto desde la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa
de la Junta de Andalucía se ha puesto en la red un portal destinado a los niños y niñas anda-
luces en el que los padres y docentes pueden encontrar herramientas e información gratuita
para la selección de contenidos. (www.kiddia.org).
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Hacia la educación 2.0. Redes sociales y educaciónl
Las TIC posibilitan el contacto con otras personas, conocidas o desconocidas, niños y adultos.
En esta interrelación, donde es fácil ocultar la verdadera personalidad como es el caso de los
Chat, existe el riesgo de que los menores sean acechados o acosados por otras personas.
Desgraciadamente las prácticas cotidianas del denominado Bullying o acoso en el centro edu-
cativo se trasladan por parte de los acosadores a los entornos virtuales, donde la posibilidad
de anonimato incrementa la impunidad.
El inicio del contacto puede proceder tanto de la víctima como del acosador; en cualquier
caso, ocurre que hay menores que amenazan y son amenazados a través de Internet, el te-
léfono móvil y los videojuegos online.
El acecho reviste una singular gravedad ya que puede invadir todos los espacios y momentos
del menor, siendo extrapolado fuera del mero entorno físico educativo y llegar a instalarse en
los rincones más íntimos y privativos del menor, lo que provocaría situaciones angustiosas
para las que el menor puede carecer de mecanismos y criterios acerca de cuál debe ser la
respuesta.
Mención especial merece el ciberbullying o ciberacoso entre iguales, fenómeno que supone
el hostigamiento de un niño hacia otro niño, en forma de insultos, amenazas o extorsiones.
Se exponen a continuación algunas de las conclusiones más relevantes que podemos encon-
trar en el “Estudio sobre hábitos seguros en el uso de las TIC por niños y adolescentes y e-
confianza de sus padres Observatorio de la Seguridad de la Información Instituto nacional de
tecnologías de la Comunicación”
- En todas las manifestaciones de interacción y acecho por otras personas, los hijos están
más al corriente que sus padres: los índices de conocimiento mostrados por los niños son su-
periores a los ofrecidos por los adultos.
A pesar de ello, los padres consideran más grave el hecho de que sus hijos insulten a otros
niños que el de recibir insultos. Muestra, quizás, la preocupación por la educación y valores
con que desean que sus hijos se comporten en Internet. En cualquier caso, el comportamiento
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La innovación social, motor de desarrollo de Europa
que más preocupa a los padres es el de tratar con adultos que se hacen pasar por niños.
- El chat con desconocidos es una situación relativamente frecuente, reconocido tanto por los
menores como por los adultos. Uno de cada cuatro niños afirma hacerlo. Constituye un indicio
más de Internet como canal de socialización.
- A excepción del chat con desconocidos, la incidencia del resto de situaciones analizadas es
realmente baja. No obstante, y a pesar de la reducida tasa de incidencia, en todos y cada uno
de los comportamientos los hijos reconocen haberlos experimentado en mayor medida que lo
declarado por sus padres. Se trata de un descubrimiento interesante: parece que, al igual que
veíamos al analizar el acceso a contenidos de tipo sexual, muchos niños no comparten estos
comportamientos con sus padres. En base a ello, la educación y la difusión de pautas seguras
de actuación siguen siendo claves para proporcionar a todos, adultos y menores, las herra-
mientas adecuadas para garantizar un uso seguro de todas las funcionalidades de las TIC.
El grooming viene a definir una nueva táctica con la que los pedófilos tratan de contactar con
sus potenciales víctimas, no se trata de un nuevo delito derivado de la revolución tecnológica,
sino de una forma evolucionada de cometer un delito que ya existía.
Aunque existen muy diversas formas de ejercitar el grooming, la forma más habitual es la de
un adulto que entra en contacto con un menor a través de un chat fingiendo ser un niño. Le
pide su cuenta de mensajería instantánea para un contacto más privado y en ese momento
le envía un programa que revela al acosador la clave de acceso del menor. A partir de este
momento, el adulto posee un “activo” para chantajear y hostigar a la víctima, y las exigencias
para devolverle la clave al niño pueden pasar, por ejemplo, por el envío de fotografías com-
prometidas, la conexión de la webcam, etc.
El acoso sexual se posiciona como el riesgo que más preocupa a los padres, de todos los
analizados (6 de cada 10 lo considera grave o muy grave), según el Estudio sobre hábitos se-
guros en el uso de las TIC por niños y adolescentes y e-confianza de sus padres Observatorio
de la Seguridad de la Información Instituto nacional de tecnologías de la Comunicación. La
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Hacia la educación 2.0. Redes sociales y educaciónl
alta preocupación que los padres muestran hacia la situación no se traduce en una elevada
incidencia. Más bien al contrario, con un 1% de casos declarados por los menores, el riesgo
de grooming es, de todos los analizados, uno de los que presenta menores tasas de incidencia
reconocida.
e. Amenazas a la privacidad
Por este motivo debemos extremar no solo la información personal propia que transmitimos
en los entornos sociales, ya sea en forma escrita (aficiones, estados de ánimo, datos de con-
tacto,…) como audiovisual (imágenes y videos caseros o de móvil). Nuestro entorno se puede
convertir en fuente de información sensible, debemos ser conscientes sobre la información
de carácter personal que podemos ofrecer a los medios sociales, no solo sin el consentimiento
de la persona titular de los mismos sino muchas veces con total desconocimiento por su parte.
La prevención en estos casos pasa por no cumplimentar las informaciones requeridas en los
formularios de registro, salvo que sean imprescindibles para la obtención del servicio, así
como no difundir los usuarios y contraseñas de acceso a los perfiles de nuestras redes socia-
les, y en el caso de sospechar que estos pueden ser conocidos proceder a cambiarlos.
En este contexto, sí es relevante mencionar que los menores pueden acceder a apuestas y
juegos de azar a través de la Red y del teléfono móvil. En el caso de los juegos de azar, el re-
clamo para la iniciación del menor en los mismos suele ser un saldo gratuito que sirve para
introducir o iniciar en el juego a dicho menor. Este bono gratuito inicial llega en ocasiones
como publicidad no deseada al teléfono o al buzón de correo electrónico.
Se dan casos de menores que se han visto engañados en el transcurso de una compra o in-
tercambio en Internet ante ofertas aparentemente ventajosas. Si se da el caso de que las can-
tidades no son demasiado significativas, unido al hecho de que se trata de delitos difíciles de
perseguir, es posible que una parte importante de fraudes o timos no sean denunciados.
Por otro lado Internet es un terreno dominado por la publicidad que puede incitar al consumo
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La innovación social, motor de desarrollo de Europa
irreflexivo e impulsivo. Si unimos este hecho a la posibilidad que puedan tener los jóvenes de
acceso a tarjetas de crédito o cuentas bancarias nos encontraremos con que los menores
pueden acceder a materiales inapropiados sin ningún tipo de control efectivo.
El uso de la Red puede suponer la exposición al ataque de virus y otros tipos de programas
informáticos maliciosos (malware).
La infección puede revelar datos como contraseñas (de mensajería instantánea, de correo
electrónico, de banca) del ordenador atacado o incluso activar la webcam de manera remota.
Un posible factor acelerador del impacto de este tipo de riesgos es la aparición de sitios web
con herramientas software que permiten crear este tipo de programas maliciosos. Estas he-
rramientas no requieren ningún conocimiento específico, lo que puede facilitar la populariza-
ción y difusión de prácticas de uso malicioso de Internet.
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Estosololoarreglamosentretodos.org
Estosololoarreglamosentretodos.org
Juan Manuel de la Nuez.
Consejero Delegado de la Agencia SCPF
del proyecto “Esto solo lo arreglamos entre todos”
Cambiar el estado de ánimo a todo un país. Uno de los retos más atípicos e innovadores con
los que la comunicación social se ha encontrado en los últimos años. La crisis está omnipre-
sente. Vivimos rodeados de malas noticias y esto ha generado un ambiente de gran pesi-
mismo.
“La crisis no está solo ahí afuera, está en nuestras cabezas. Nos ha hecho perder la confianza.
Eso es lo que debemos arreglar primero: recuperar la confianza.”
Manifiesto de la Fundación Confianza en su website estosololoarreglamosentretodos.org
“Esto es como cuando los hombres del tiempo dicen que la temperatura es de 7 grados, pero
la sensación térmica es de 1 grado. De la misma manera, la crisis es de x, pero la sensación
es x más 6. Esos 6 grados son los que hay que corregir”.
Juanjo Millas. Escritor y periodista.
Estas reflexiones, y muchas más, son el origen de la campaña “esto sólo lo arreglamos entre
todos”, recientemente lanzada en los medios españoles, y que está dando lugar a todo un
movimiento social. El punto de partida de la campaña nace de una tertulia entre amigos, al-
gunos de ellos profesionales del marketing, quienes observando el decaimiento de nuestra
sociedad, deciden ponerse manos a la obra y buscar apoyos para crear un plan de recupera-
97
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
La Fundación Confianza nace de esta iniciativa, como una entidad sin ánimo de lucro ni filia-
ción política, impulsada y respaldada por las principales empresas y organizaciones del país,
que, en colaboración con los medios de comunicación, desean contribuir de manera desinte-
resada a estimular un cambio positivo en la forma de percibir la crisis. Se crea con el objetivo
de promover una nueva actitud en la sociedad española, actitud que se convierta en el motor
de la recuperación de la confianza desaparecida con la crisis.
La crisis puede ser vista como una gran oportunidad para mejorar las debilidades endémicas
de la sociedad española. Uno de las personalidades que han colaborado desinteresadamente
a la campaña, el ex jugador de baloncesto y personaje televisivo Fernando Romay, así lo re-
flejaba:
“En chino la palabra crisis se escribe con dos signos. Uno que significa conflicto y otro que
significa oportunidad. Seguramente, de este conflicto saldrá una oportunidad. Quien diga que
es imposible, o no nos conoce, o no sabe chino.”
Al gran Albert Einstein se le atribuye un texto que coincide en ver en las crisis una gran opor-
tunidad de superación para la sociedad.
"No pretendamos que las cosas cambien, si siempre hacemos lo mismo. La crisis es la mejor
bendición que puede sucederle a personas y países, porque la crisis trae progresos. La cre-
atividad nace de la angustia, como el día nace de la noche oscura. Es en crisis que nace la
inventiva, los descubrimientos y las grandes estrategias. Quien supera la crisis, se supera a
sí mismo sin quedar 'superado'. Quien atribuye a la crisis sus fracasos y penurias, violenta su
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Estosololoarreglamosentretodos.org
propio talento y respeta más a los problemas que a las soluciones. La verdadera crisis, es la
crisis de la incompetencia. El inconveniente de las personas y los países es la pereza para
encontrar las salidas y soluciones. Sin crisis no hay desafíos, sin desafíos la vida es rutina,
una lenta agonía. Sin crisis no hay méritos. Es en la crisis donde aflora lo mejor de cada uno,
porque sin crisis todo viento es caricia. Hablar de crisis es promoverla, y callar en la crisis es
exaltar el conformismo. En vez de esto, trabajemos duro. Acabemos de una vez con la única
crisis amenazadora, que es la tragedia de no querer luchar por superarla."
Pese al acuerdo sobre la necesidad de una actitud positiva para hacer frente a cualquier tipo
de problema, también hay una gran conciencia sobre el hecho de que el enemigo común re-
quiere un esfuerzo que implique la suma de las individualidades para que se beneficie el co-
lectivo. Así concluye el mensaje de la campaña “esto solo lo arreglamos entre todos”: “porque
cuando tu, y tu, y tu, y yo, y el de enfrente, nos unimos, y nos convertimos en nosotros, no
hay nada que no podamos arreglar”
“Si sumamos las ganas de cada uno de nosotros, somos 43 millones de ganas y le pegamos
un cambio a esto de la noche a la mañana”
Miquel Roca, que fue ponente de la Constitución Española y uno de los artífices de los “Pactos
de la Moncloa”, apunta tres ejes básicos de confianza: en el país, en el futuro y en nosotros
mismos, lo cual –enfatiza- “no diluye las responsabilidades de los que las tienen; pero ante la
crisis hay que tener una actitud como la necesaria para entrar en una UVI: si no se tiene ánimo
de salir, no se sale.”
Antonio Garrigues Walker reconoce que el factor sicológico de la crisis es más profundo que
el económico. “Se ha exagerado, pero de la misma forma ese factor se puede corregir.”
Y para Guillermo de la Dehesa, en el auge del ciclo económico anterior se generó un exceso
de optimismo, y en sentido contrario ahora hay un exceso de pesimismo, señalando que nin-
guna de las dos cosas ha estado justificada. Para generar confianza apela a la búsqueda de
diálogo, de consensos y de pactos.
99
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
dismo en su favor.
De esa manera, aparecen nuevas voces que dan su apoyo a la campaña desde los sectores
políticos más críticos con la misma. Antonio Jiménez, director del programa de Intereconomia
TV “El gato al agua”, da una visión sobre la crisis que apela a la recuperación de valores fun-
damentales para el éxito de la economía:
“Es el momento de recuperar el esfuerzo, la cultura del esfuerzo, del sacrificio, de la excelencia
profesional, aquello que probablemente en medio de la abundancia hemos dejado”.
Aún con el impacto de notoriedad de la campaña, y con los centenares de opiniones favorables
y adversas y los múltiples debates surgidos, parece que todo va mal y España aún peor, y
que la recuperación será lenta y dolorosa.
Sin embargo, los primeros datos sobre la respuesta que la iniciativa ha generado en la socie-
dad avalan que los ciudadanos buscan luchar contra el desánimo generalizado, y que la pa-
labra confianza se convierte en una herramienta clave para seguir trabajando por la
recuperación.
Mientras esto sucede en la calle, la Fundación Confianza sigue apostando por ese revulsivo
necesario, ese algo que nos agite para que volvamos a recuperar la confianza en nosotros
mismos, y que se puede encontrar en la website “estosololoarreglamosentretodos.org”. Un
instrumento constructivo, inspirador y activador de un cambio de óptica ante la situación eco-
nómica del país.
Un lugar virtual donde mostrar al público que cualquier iniciativa o proyecto, independiente-
100
Estosololoarreglamosentretodos.org
mente del entorno, puede convertirse en una historia de éxito con ilusión y esfuerzo. Con el
objetivo de dejar atrás el pesimismo. Y centrando el movimiento en los ciudadanos, no en las
instituciones, ni en las empresas (aunque con su apoyo financiero). Todo el mundo debería
hacerse consciente de su capacidad para cambiar las cosas.
En la web se muestran historias personales. Testimonios que destacan los valores positivos
de los españoles ante situaciones difíciles. Entrevistas con personajes populares y personas
no tan conocidas pero con una historia de éxito o una actitud inspiradora. Además, entre tantas
malas noticias y pesimismo, aparecen buenas noticias, historias reales, emotivas y altamente
capaces de generar el deseado contagio.
Parados que emprenden una iniciativa profesional para cubrir la falta de trabajo, jóvenes que
combinan la formación con aventuras empresariales, mujeres con problemas familiares que
superan sus retos, gitanas que protagonizan obras de teatro, taxistas que reinventan el con-
cepto de servicio al pasajero, peluqueras que afrontan la crisis con un esfuerzo y dedicación,…
Este sitio digital ha logrado atraer, a fecha de hoy, a 86.000 personas que se han sumado
como muestra de adhesión a la campaña. A más de un millón de usuarios únicos, y casi 4 mi-
llones de páginas vistas. A más de 500.000 videos vistos en youtube. Juntando estos datos
con los de la página abierta en facebook, se han alcanzado, a los tres meses del lanzamiento,
un total de 163.000 seguidores de la campaña, a 65.000 de los cuales se envía de manera
consistente un newsletter con lo más destacado que hay en la web.
El siguiente paso de la iniciativa consiste en conectar aún más y mejor con la gente y hacer
101
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
Una frase de otro de los colaboradores de la campaña, el piloto Carlos Sainz, ilustra el espíritu
de la iniciativa:
“En la vida siempre es muy sano mentalmente tener un reto y tratar de conseguirlo. Para la
salud es bueno, para la autoestima también, para el día a día también, es un poco como la
gasolina de todos los días. Tenerlo, creérselo, y pensar que lo puedes conseguir”.
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Andalucía Compromiso Digital
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La innovación social, motor de desarrollo de Europa
La tarea de construir una sociedad más inclusiva y la lucha contra la exclusión social y digital
es un reto al que socialmente se debe contribuir de manera activa, movilizando recursos hacia
la superación de la brecha digital, tanto por parte de los poderes públicos como por parte de
la propia sociedad civil.
3. Objetivos de ACD
Andalucía Compromiso Digital persigue ofrecer a cada persona, grupo o colectivo, una mejora,
un salto cualitativo, frente a su situación actual. Como ejemplos extremos, se hablaría por un
lado de alfabetización digital básica para quien carece de conocimientos tecnológicos y re-
quiere capacitación muy elemental, y por otro, de recursos más avanzado y en soporte digital
para que usuarios con mejor preparación técnica comiencen a usar firma electrónica, realiza-
ción de trámites o compra por Internet, ayuda para la selección de herramientas de formación,
etc.
106
Andalucía Compromiso Digital
públicos y/o privados disponibles a través del inventario de recursos de acceso públicos dis-
ponibles.
4. El Acompañamiento Digital
El Acompañamiento Digital lo pueden solicitar todos los andaluces y andaluzas, así como
agrupaciones o asociaciones, que deseen conocer las ventajas que ofrecen las nuevas tec-
nologías, mejorar sus capacidades, poner al día sus conocimientos o descubrir nuevos usos
y utilidades.
Entidades de Voluntariado
Andalucía Compromiso Digital es consciente de la necesidad de contar con el respaldo del
tejido asociativo de voluntariado andaluz y, por ello, valora especialmente el apoyo que todas
las Asociaciones y/o Entidades de Voluntariado interesadas en colaborar en el alcance de
nuestros objetivos.
• Tomar contacto con el mundo de la tecnología y modernizar las vías a través de las que
107
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
Las entidades que se adhieran al proyecto no necesitan disponer de las tecnologías ni del es-
pacio para recibir los acompañamientos digitales, ya que hay una extensa red de instalaciones
públicas y privadas adscritas al proyecto, además de contar con los propios centros de coor-
dinación de Andalucía Compromiso Digital, así como de todas las tecnologías que se señalan
en el catálogo de acompañamientos digitales. Todas las entidades de voluntariado que lo de-
seen pueden adherirse al proyecto.
Mecenas Digitales
Un Mecenas Digital es un integrante estratégico del proyecto Andalucía Compromiso Digital.
Por eso, Andalucía Compromiso Digital impulsa el “mecenazgo digital” frente a los “patrocinios
puntuales” más tradicionales, promoviendo que las empresas se puedan convertir en colabo-
radoras comprometidas de forma activa, sostenida y a largo plazo con la consecución de los
fines y objetivos del proyecto.
El mecenazgo empresarial debe además ser siempre un proceso a dos, con competencias,
responsabilidades y visiones plenamente compartidas. Se trata de crear sinergias de trabajo
con capacidad de potenciar los puntos fuertes de las empresas y ofrecerles un marco de tra-
bajo social, específico para la inclusión digital, acorde con su experiencia, posibilidades y ob-
jetivos empresariales.
Los mecenas digitales están comprometidos de forma activa con la consecución de los obje-
tivos y fines de Andalucía Compromiso Digital:
108
Andalucía Compromiso Digital
Otros colaboradores
Andalucía Compromiso Digital quiere dar cabida todo tipo de organizaciones, por eso se ha
creado también la figura de la Entidad Colaboradora para que entidades sin ánimo de lucro u
organismos y administraciones públicas den apoyo, soporte y aval al proyecto sin tener que
participar directamente en la ejecución del mismo.
Voluntariado Digital
Los voluntarios y voluntarias de Andalucía Compromiso Digital son el puente de unión entre
la población y la Sociedad de la Información y el Conocimiento.
El voluntariado digital actúa sobre todo como guía, por lo que, en la mayoría de los casos, ha
de ser un buen receptor capaz de captar las necesidades reales de individuos, grupos o co-
lectivos y convertirlas en posibilidades de mejora basadas en las tecnologías.
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La innovación social, motor de desarrollo de Europa
Centros de Coordinación
Para coordinar las actividades y la Red de Voluntariado Digital se han puesto en marcha ocho
centros de coordinación, uno en cada provincia andaluza, y un centro de apoyo en el campo
de Gibraltar. Estos centros están gestionados por Cruz Roja Española y cuentan con el per-
sonal y los recursos adecuados para desarrollar su actividad.
Web www.andaluciacompromisodigital.org
La web de Andalucía Compromiso Digital se ha creado como una herramienta informativa y
110
Andalucía Compromiso Digital
Recursos Formativos
Como respaldo a los acompañamientos digitales se han creado una serie de materiales de
formación con información para el manejo de las diferentes tecnologías como móviles, Internet,
dispositivos audiovisuales y multimedia, etc. Existen materiales formativos orientados al apren-
dizaje del uso de las TIC en la vida cotidiana para quienes se apunten como usuarios, así
como materiales de contenido más avanzado de apoyo para los voluntarios.
Además se cuenta con una plataforma propia de teleformación para dar respuesta a las ne-
cesidades formativas y de actualización del voluntariado. Los conocimientos técnicos son tan
importantes como las habilidades sociales y didácticas que otorgan herramientas y técnicas
de transmisión de conocimiento a los voluntarios y voluntarias. Estas necesidades se encuen-
tran recogidas en el nuevo Plan de formación semipresencial y online diseñado para el volun-
tariado. Esta formación es tutorizada y atendida de cerca por un grupo de profesionales
expertos en cada temática.
Para que los gestores de voluntariado puedan acceder a la reserva de estos centros y de los
recursos que ofrecen para la gestión de los acompañamientos digitales, se ha creado un com-
pleto inventario con la relación de todos estos centros accesible desde la Web del proyecto.
De esta forma, se pretende también que los ciudadanos andaluces conozcan todos los centros
públicos que tienen a su disposición y de los que pueden hacer uso.
CAU
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La innovación social, motor de desarrollo de Europa
Para atender las demandas de información así como de inscripción en el proyecto se ha cre-
ado un Centro de Atención al Usuario para Andalucía Compromiso Digital cuyo número de te-
léfono es 902 12 12 30. Las funciones de este centro de atención telefónica son:
1. Modelo de solicitud.
2. Original y copia de su inscripción en el registro de entidades de Voluntariado de la Conse-
jería de Gobernación.
3. Original y copia del poder de la persona que vaya a firmar el acuerdo de adhesión.
112
Andalucía Compromiso Digital
Una vez estudiada y aceptada la solicitud se procederá a la firma del acuerdo de adhesión
entre la Consejería de Economía, Innovación y Ciencia y la entidad, finalizando el proceso de
incorporación.
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