Professional Documents
Culture Documents
ARRECADAÇÃO,
APLICAÇÃO DE
RECURSOS
E PRESTAÇÃO DE
CONTAS
1
Índice
Dicas ...................................................................................... 9
Anexos .................................................................................... 11
2
Legislação Aplicável
• Lei n° 9.504/1997
• Resolução n° 23.216/2010
• Resolução n° 23.217/2010
• Carta-Circular n° 3.436/2010
• Instrução Normativa Conjunta RFB/TSE n° 1.019/2010
• Título de crédito;
Bens Estimáveis
• Em dinheiro só podem ser fornecidos pelo próprio candidato os integrantes de seu
patrimônio antes do pedido de registro da candidatura.
• Bens e/ou serviços doados por pessoas físicas e jurídicas devem constituir produto
de seu próprio serviço, de suas atividades econômicas e, no caso dos permanentes,
deverão integrar o patrimônio do doador.
Limite de Gastos
• Fixado pelo partido.
3
• Os gastos de vice e suplente estão incluídos nos limites de gastos do titular.
Recibos Eleitorais
• São documentos oficiais que legitimam a arrecadação de recursos para a
campanha; portanto, TODA arrecadação tem que ter um recibo eleitoral
correspondente, inclusive para as doações estimáveis.
• Tem numeração seriada, fornecida pelo TSE aos diretórios nacionais dos partidos,
que por sua vez distribui os números para o comitê financeiro.
• Apenas o comitê financeiro é que realiza a distribuição de números de recibo para
seus candidatos vinculados.
• Doações de pessoas físicas até o limite de 10% do seu rendimento do ano anterior
ao da eleição. Exceção: doações de bens móveis e imóveis de propriedade do
doador, que não ultrapasse o valor de R$ 50.000,00, apurados conforme valor de
mercado.
• Doações de pessoas jurídicas até o limite de 2% do seu faturamento do ano
anterior ao da eleição.
• Doações de outros candidatos, comitês financeiros ou partidos políticos até o
limite de gastos fixado pelo partido. Obs.: O partido só poderá repassar recursos
para candidatos e comitês financeiros de conta específica aberta para a campanha
eleitoral 2010.
• As doações sem identificação ou com incorreção não podem ser utilizadas e serão
transferidas ao Tesouro Nacional.
5
Receita com a Comercialização de Bens ou com a Realização de Eventos
• Comunicar ao TSE com 05 dias de antecedência.
Das Doações
• Tem que ter identificação do doador – CPF/CNPJ.
6
XIV. pessoas jurídicas que tenham começado a existir, com o respectivo registro, no
ano de 2010.
7
doações devem registrá-las como receita estimável em dinheiro, com emissão do
recibo eleitoral correspondente.
• Os candidatos devem se responsabilizar por seus gastos e os comitês financeiros só
respondem pelos gastos que realizarem.
Gastos Vedados
NÃO PODE:
• Confecção, utilização, distribuição por comitê, candidato, ou com a sua
autorização, de camisetas, chaveiros, bonés, canetas, brindes, cestas básicas ou
quaisquer outros bens ou materiais que possam proporcionar vantagem ao eleitor.
Sobras de Campanha
Prestação de Contas
• Elaboradas através do Sistema de Processamento de Contas Eleitorais (SPCE),
disponível a partir de 15/07/10 na página de internet do TSE.
• Mesmo sem ter realizado gastos ou recebido recursos, candidatos (titular, vices e
suplentes), comitês financeiros e partidos políticos (diretório nacional e
estadual/distrital) devem apresentar.
• ATENÇÃO! Na entrega ao TRE o número de controle gerado pelo SPCE deve ser
o mesmo para as peças impressas e a mídia gravada.
8
IV. Descrição das Receitas Estimadas;
V. Demonstrativo das Despesas Pagas após a Eleição;
VI. Demonstrativo de Receitas e Despesas;
VII. Demonstrativo do Resultado da Comercialização de Bens e da Realização de
Eventos;
VIII. Conciliação Bancária;
IX. Relatório de Despesas Efetuadas;
X. Demonstrativo de Doações Efetuadas a Candidatos ou a Comitês Financeiros;
XI. Extratos da conta bancária aberta em nome do candidato ou do comitê
financeiro ou do partido político, conforme o caso, demonstrando a
movimentação ou a ausência de movimentação financeira ocorrida no período
de campanha;
XII. Canhotos dos recibos eleitorais impressos utilizados em campanha;
XIII. Guia de depósito comprovando o recolhimento à respectiva direção partidária
das sobras financeiras de campanha, quando houver;
XIV. Declaração da direção partidária comprovando o recebimento das sobras de
campanha constituídas por bens e/ou materiais permanentes, quando houver;
XV. Documentos fiscais que comprovem a regularidade dos gastos eleitorais
realizados com recursos do Fundo Partidário, na forma do art. 31 desta
resolução;
XVI. Documentos fiscais que comprovem a regularidade dos gastos eleitorais
realizados para a comercialização de bens e realização de eventos, na forma do
art. 19 desta resolução;
XVII. Cópia do contrato firmado com instituição financeira ou administradora de
cartão de crédito.
Dicas
• Checar e imprimir no site www.receita.fazenda.gov.br a regularidade dos
CPF/CNPJ dos doadores e prestadores de serviços – não contratar prestadores de
serviço com CPF irregular/suspenso ou CNPJ inativo/suspenso.
9
• Não contratar pessoas que estejam recebendo pelo INSS o auxílio-doença ou
benefício por acidente de trabalho.
• Separar em uma única pasta todas as NFs originais com o respectivo material
impresso anexado (anexar aos cheques de pagamento somente a cópia dessas
NFS).
• Exercer rígido controle, através dos extratos bancários, dos depósitos e das
compensações dos cheques emitidos. Verificar se todos os valores compensados
correspondem aos valores dos cheques emitidos. Já tivemos casos de erro no
extrato bancário. Caso isso ocorra, deve-se encaminhar ofício ao banco onde a
conta foi aberta e solicitar a correção – protocolar uma via e juntar aos
documentos da prestação de contas com a cópia do cheque emitido. O saldo
bancário tem que ser o mesmo registrado no Sistema de Prestação de Contas
Eleitorais – SPCE.
• Orientar os prestadores de serviço a descontarem os cheques tão logo sejam
recebidos, para que a conta da campanha possa ser fechada antes da entrega da
prestação de contas ao TRE.
• Elaborar planilhas com informações gerenciais, como: 1) relação em ordem
numérica de todos os recibos eleitorais com anotações dos emitidos, dos
cancelados, dos em branco, e da data de emissão; 2) relação de todos os cheques
emitidos com registro do nome da pessoa beneficiada, valor e data, para facilitar
o controle das compensações; 3) relação dos prestadores de serviço contratados e
respectivos CPF para facilitar o registro no SPCE dos pagamentos efetuados.
• Efetuar de pronto todos os lançamentos no SPCE, para que os prazos sejam
rigorosamente cumpridos.
• Emitir recibos eleitorais de doação estimável para os comodatos de imóveis
locados para comitês, cessão de bens, trabalho voluntário, etc., logo no início dos
lançamentos da Prestação de Contas.
10
Dúvidas poderão ser esclarecidas pelos sites:
www.tre-sp.gov.br
www.tse.jus.br
ou pelos telefones:
TRE-SP (11) 2858-2010
ANEXOS
11
ANEXO I
ELEIÇÃO 2010 (NOME DO CANDIDATO E CARGO)
FICHA DE CADASTRO
Nome:
Endereço: Nº Sala/Aptº.
Bairro: Cidade:
E-mail:
Nome do Pai:
Nome da Mãe:
PIS: Cadastro em / /
Nome do Cônjuge:
DOCUMENTOS NECESSÁRIOS:
- RG, CPF (Obs. Tem que estar em situação regular/não pode ter
pendência), PIS e COMPROVANTE DE RESIDÊNCIA
12
ANEXO II
CCO
ONNTTRRAATTO
O DDEE PPRREESSTTAAÇÇÃÃO
O DDEE SSEERRVVIIÇÇO
OSS
CONTRATANTE: ELEIÇÃO 2010 ... (NOME DO CANDIDATO E O CARGO), CNPJ (DO CANDIDATO)...., com
escritório na cidade de ......, no bairro ......., n° ...., CEP.....
Pelo presente instrumento particular de Contrato de Prestação de Serviços, as partes acima qualificadas têm entre
si justo e acordado o seguinte:
Parágrafo único – O(A) CONTRATADO(A) deverá, durante a vigência deste contrato, conforme cláusula quarta –
item 4.2, e em contrapartida ao pagamento especificado na cláusula terceira, fazer a distribuição de folhetos e
outras atividades que se fizerem necessárias para dar apoio e promover a divulgação do candidato
CONTRATANTE na campanha eleitoral de 2010.
2.1 - O CONTRATANTE deverá disponibilizar ao(à) CONTRATADO(A) todo material necessário para a realização
do serviço a ser prestado e a sua entrega e distribuição deverá ser realizada conforme planejado pela coordenação
da campanha, no âmbito da Cidade de ......
2.2 – O(A) CONTRATADO(A) deverá seguir as instruções dadas pela coordenação da campanha do
CONTRATANTE e prestar contas diariamente do produto de suas atividades.
3.1 - O CONTRATANTE pagará ao(à) CONTRATADO(A) até o dia 05 do mês subseqüente àquele do serviço
efetivamente prestado a quantia bruta de R$ ..... (..... reais). O pagamento será efetuado nas dependências dos
comitês do CONTRATANTE, instalados na Cidade de ...., mais próximo à região de atuação do(a)
CONTRATADO(A), através de cheque nominal, com emissão do respectivo recibo pelo(a) CONTRATADO(A).
4.1 - Fica o(a) CONTRATATO(A) ciente de que a prestação de serviços nas campanhas eleitorais não gera vínculo
empregatício com o candidato ou partido político, conforme disposto no art. 100 da Lei Federal n° 9.504/97 e
instruções complementares das IN/RFB n°s 872/2008 e 971/2009.
13
CLÁUSULA QUINTA – DA RESCISÃO
Fica estabelecido que este contrato é intransferível, podendo ser rescindido por vontade das partes antes do prazo
estabelecido na cláusula quarta, item 4.2, mediante notificação por escrito, não gerando quaisquer outros ônus ao
CONTRATANTE além do estabelecido pela cláusula terceira, cujo cálculo será proporcional aos dias efetivamente
trabalhados.
Parágrafo 1º - O contrato também poderá ser rescindido em caso de violação de quaisquer das cláusulas deste
contrato, pela parte prejudicada, mediante denúncia imediata.
Parágrafo 2º - Qualquer tolerância das partes quanto ao descumprimento das cláusulas do presente contrato
constituirá mera liberalidade, não configurando renúncia ou novação do contrato ou de suas cláusulas que poderão
ser exigidos a qualquer tempo.
O(A) CONTRATADO(A) responde exclusivamente por eventual imprudência, negligência, imperícia ou dolo na
execução de serviços que venham a causar qualquer dano ao CONTRATANTE ou a terceiros, devendo responder
regressivamente caso o CONTRATANTE seja responsabilizado judicialmente por tais fatos.
Fica eleito o Foro desta Capital, para dirimir judicialmente as controvérsias inerentes do presente contrato.
E por estarem justas e contratadas, na melhor forma de direito, as partes assinam o presente instrumento em 02
(duas) vias originais e de igual teor e forma, na presença das testemunhas que também o assinam, dando tudo por
bom, firme e valioso.
(CIDADE), de de 2010.
CONTRATANTE CONTRATADO(A)
TESTEMUNHAS:
NOME RG ASSINATURA
14
ANEXO III
Recebi da ELEIÇÃO 2010 ......, CNPJ....., a importância de R$ (_________,___), (valor por extenso)
através do cheque de n° ......., referente aos serviços prestados na campanha eleitoral de 2010, conforme
instrumento firmado em ___ de __________ do corrente ano.
Por ser a expressão da verdade, dou quitação pela importância recebida e pela etapa de serviços
prestados no mês ____/2010, firmando o presente recibo nesta data.
___________________________________
Nome e Assinatura
15
ANEXO IV
VOLUNTÁRIO(A)
CIENTE:
CANDIDATO/ADMINISTRADOR FINANCEIRO
TESTEMUNHAS:
NOME RG ASSINATURA
16
ANEXO V
CONTRATO DE COMODATO
COMODANTE: FULANO DE TAL, brasileiro, estado civil..., profissão...., portador da cédula de identidade
RG 00.000.000/SSP.SP e inscrito no CPFMF sob n° 000.000.000-00, residente e
domiciliado na rua ............ n ° ..., na cidade de ....., SP. (OBS: é quem empresta o bem)
PRIMEIRA: O(a) COMODANTE é legítimo(a) senhor(a) e possuidor(a) do imóvel .. ou .. titular dos direitos
sobre o imóvel .. (OBS: Não precisa ser proprietário. Pode ser titular de direitos, desde que com a
faculdade de usar o bem) declinado no preâmbulo, que se encontra livre e desocupado de
pessoas e coisas, pretendendo cedê-lo, como efetivamente o faz através deste instrumento,
para uso gracioso e exclusivo do(a) COMODATÁRIO(A), razão pela qual lhe entrega neste
ato a posse do mesmo, em perfeitas condições de uso e habitabilidade, com pintura nova,
vidros inteiros, chaves em todas as fechaduras, azulejos e acessórios do banheiro e cozinha
inteiros.
SEGUNDA: O prazo de vigência deste instrumento será de ___/____/2010 a 02/10/2010, quando então
será considerado findo de pleno direito, obrigando-se o(a) COMODATÁRIO(A) a proceder a
devolução do imóvel nas mesmas condições em que o recebeu, independentemente de aviso
ou interpelação, sob pena de responder por perdas e danos.
TERCEIRA: O imóvel objeto deste instrumento é cedido exclusivamente para servir de comitê eleitoral ao
COMODATÁRIO, não podendo a sua destinação ser alterada, acrescida ou substituída por
qualquer outra, sem prévia e expressa anuência do(a) COMODANTE, ficando vedada,
outrossim, a cessão ou transferência do contrato, bem como o empréstimo parcial ou total do
imóvel e de suas dependências.
01
QUARTA: Obriga-se o COMODATÁRIO a manter o imóvel sempre limpo e bem cuidado na vigência do
contrato, correndo por conta e risco do(a) COMODANTE, não só os pequenos reparos
tendentes a sua conservação, mas também os impostos e taxas sobre ele incidentes, além
das multas a que der causa, por inobservância de quaisquer leis, decretos e/ou regulamentos
e, em especial, a convenção do condomínio.
17
QUINTA: Fica perfeitamente estabelecido entre as partes ser vedado ao COMODATÁRIO proceder a
quaisquer reformas e/ou benfeitorias no imóvel, sem a prévia e expressa anuência do(a)
COMODANTE. Aquelas assim realizadas, à critério do(a) COMODANTE, deverão ser
desfeitas por ocasião da devolução do imóvel ou a ele se incorporarão, sem direito a
retenção ou indenização.
SÉTIMA: Para a solução das questões emergentes deste instrumento, elegem as partes o Foro da
cidade de .................... (situação do imóvel), renunciando a qualquer outro, por mais
privilegiado que lhes possa ser.
E por estarem assim justas e contratadas, assinam o presente em duas (02) vias, de igual
teor e forma, na presença das testemunhas retro, para que surta seus legais e jurídicos efeitos,
obrigando-se por si, seus herdeiros e/ou sucessores, ao fiel cumprimento de todas as suas cláusulas e
condições.
(CIDADE), ..........de ............. de 2010.
.................................................................... ..................................................................
Comodante Comodatário
TESTEMUNHAS
NOME RG ASSINATURA
OBS: Minuta básica de um Contrato de Comodato, a qual deverão ser acrescentadas as cláusulas específicas para
cada caso. Lembrar-se que o Contrato de Comodato é um contrato gratuito, real e unilateral, pois somente o
comodatário aufere proveito ou vantagem. Se for estipulada qualquer obrigação, ele se desfigura, passando a ser de
aluguel - caso a contraprestação seja em dinheiro - ou algum outro contrato atípico, se noutra espécie.
18
ANEXO VI
TERMO DE CESSÃO
Por este instrumento particular, o ELEIÇÕES 2010 (NOME E CARGO DO CANDIDATO OU COMITÊ),
inscrito no CPNJ/MF sob o nº ..........., com sede na CIDADE...../SP, na Rua ........., neste ato representado
por seu presidente, FULANO DE TAL, doravante denominado simplesmente CEDENTE e (NOME DO
CANDIDATO), candidato a (CARGO) pela COLIGAÇÃO “............”, inscrito no CNPJ/MF de candidato sob
o nº ............................., neste ato representado por seu procurador, (NOME), ambos devidamente
qualificados no Instrumento de Procuração anexo, doravante denominado simplesmente CESSIONÁRIO,
têm entre si, justo e contratado o quanto segue:
1. O CEDENTE cede ao CESSIONÁRIO o uso e gozo dos seguintes bens móveis, bem como a
prestação dos seguintes serviços, contratados para a realização de atos públicos, tais como comícios,
passeatas e caminhadas, dentre outros, a serem realizados no estado de São Paulo, a seguir descritos:
2. As cessões de que tratam este termo corresponderão a 25% (vinte e cinco por cento) dos valores
pagos pelo CEDENTE a título de pagamentos e eventuais encargos, calculados segundo o período em
que durar a cessão, tendo em vista que outro(s) candidato(s) também serão beneficiado(s) pelas doações,
nas porcentagens restantes;
4. E, por estarem assim justos e contratados, assinam o presente instrumento em 2 (duas) vias de
igual teor e forma.
CEDENTE CESSIONÁRIO
19
ELEIÇÕES 2010
ARRECADAÇÃO,
APLICAÇÃO DE
RECURSOS
E PRESTAÇÃO DE
CONTAS
20