1LIBRO PRIMERO
Parte general
TÍTULO PRIMERO
Del ejercicio de la potestad jurisdiccional
CAPÍTULO PRIMERO
De la jurisdicciónLA NOCIÓN DE JURISDICCIÓN
El proceso por sí solo, es decir, sin referencia a los conceptos previos de jurisdicción y de acción, carece de sentido. El proceso no es más que el instrumentocon que los titulares de la potestad jurisdiccional cumplen la función que les vieneatribuida constitucionalmente y no es más que el medio con el que se desarrolla elejercicio del derecho fundamental de los ciudadanos a la tutela judicial efectiva. Comoinstrumento y medio el proceso —y también una de sus clases, el laboral— adquierepleno sentido cuando se advierte su correlación con las nociones de jurisdicción y deacción.La jurisdicción es la potestad dimanante de la soberanía del Estado, ejercidaexclusivamente por jueces y tribunales independientes, de realizar el derecho en elcaso concreto, juzgando de modo irrevocable y ejecutando lo juzgado.1.º) Es una potestad, es decir, una derivación de la soberanía que atribuye a sustitulares una posición de superioridad o de supremacía respecto de las personas quecon ellos se relacionan, llevando insita una fuerza de mando capaz de vincular elcomportamiento de los demás, incluso acudiendo al uso de la fuerza.2.º) Corresponde al Estado en este momento histórico, lo que no impide que enotros momentos pudiera no ser así, pero aquí y ahora sólo puede entenderse integradaen la soberanía del Estado.
23.º) Se ejerce por unos órganos específicos, los juzgados y tribunales, lo queimplica que éstos, dentro del Estado, tienen el monopolio de su ejercicio, no pudiendoatribuirse a órganos distintos.4.º) La independencia de los titulares de la jurisdicción es característicaesencial, hasta el extremo de que sin independencia no puede existir ejercicio de la jurisdicción.5.º) La función de los titulares de la jurisdicción se resuelve en la realizacióndel derecho en el caso concreto, es decir, en la actuación del derecho objetivomediante su aplicación al caso concreto. Ahora bien, esa actuación se caracteriza, a suvez, porque:1') Se realiza sólo ante la interposición de pretensiones y resistencias, es decir,con petición de parte y ante la existencia de dos partes enfrentadas, de modo que lostitulares de la potestad jurisdiccional no actúan de oficio.2') Se realiza de modo irrevocable, esto es, supone una realización del derechoobjetivo en el caso concreto de modo que satisface definitivamente la pretensión y laresistencia, por lo que después de esa actuación no existe la posibilidad de volver asuscitar la misma cuestión, surgiendo la existencia de la cosa juzgada.3') Se actúa en relaciones jurídicas ajenas y, por tanto, con desinterés objetivo.Si el funcionamiento administrativo y el juez tienen que actuar con imparcialidadsubjetiva (sin tener interés en el caso concreto), la jurisdicción lo hace además condesinterés objetivo, es decir, respecto de actividad ajena.6.º) La ejecución es parte integrante de la jurisdicción; ésta no se limita adeclarar el derecho, sino que ha de proceder también a su ejecución o, en otraspalabras, a adecuar la realidad a lo establecido en el título ejecutivo.Con lo dicho hasta aquí tiene que parecer evidente que, primero, no puedeexistir sino una única jurisdicción y, luego, que se tiene toda la jurisdicción o no setiene, pero además que:1) La jurisdicción como potestad sólo puede ser una, siendo conceptualmenteimposible que un Estado no federal tenga más de una jurisdicción. Cuando se habla de
3 jurisdicción ordinaria o especial, civil o penal, etc., se está partiendo deldesconocimiento de lo que la jurisdicción sea.2) La jurisdicción es indivisible y, por tanto, todos los órganos dotados de lamisma la poseen en su totalidad; no se puede tener parte de la jurisdicción, sino que setiene esa potestad o no se tiene. No cabe decir que la jurisdicción civil se atribuye aunos órganos y la jurisdicción laboral a otros; si a un órgano del Estado se le atribuye jurisdicción se le confía plenamente, sin perjuicio de que sí pueda dividirse lacompetencia.
EL ORIGEN DE LOS TRIBUNALES DE TRABAJO
Inicialmente las reclamaciones judiciales con base en la relación laboral eran dela competencia de los tribunales civiles, que conocían de ellas por los procesosordinarios con base en la cuantía. La primera manifestación de especialidad seencuentra en la Ley de Accidentes de Trabajo de 30 de enero de 1900, que atribuyó losconflictos que surgieran de su aplicación a los Juzgados de Primera Instancia, loscuales los resolverían por medio del juicio verbal, independientemente de la cuantía.Sin embargo, en esa Ley ya se aludía a la creación de unos futuros "tribunales o jurados especiales". A partir de ahí se inicia una evolución en la que cabe distinguirdos etapas:
A) Dispersión jurisdiccional
El 19 de mayo de 1908 se dictaron dos leyes complementarias. Una de ellas,relativa a los conflictos colectivos, se denomina de Consejos de conciliación yarbitraje industrial; la otra, dedicada a los conflictos individuales se tituló deTribunales industriales.
a) Los Tribunales industriales
La Ley de Tribunales industriales facultaba al Gobierno para que, a petición deobreros y patronos, procediera a la creación de estos Tribunales en las cabezas departido judicial, con lo que nació el primer órgano jurisdiccional específico de trabajo.