LA SECULARIZACIN SE LAS INSTITUCIONES.

RED DE MUNICIPIOS
POR UN ESTADO LAICO (REDMEL)

Hace aproximadamente un ao y medio Europa Laica aprobaba en Junta directiva

iniciar el ambicioso proyecto de construir una Red de Municipios por un Estado Laico.

Se aprueba en JD a finales de Setiembre del 2015, Se presenta a los Medios en

Santiago en Noviembre del 2015 y se pone en marcha en Enero del 2016

Hoy ese proyecto casi se da por concluido sin a penas haberse desarrollado

Despus de lanzar un proyecto en el que se pusieron tantas expectativas y se

invirtieron bastantes esfuerzos, se hace necesaria una reflexin para aprender sobre
nuestra propia prctica. No se puede abandonar un proyecto poltico de envergadura sin
reflexionar sobre lo sucedido. Se hace indispensable al menos responder a las siguientes
cuestiones:

1. Una valoracin del proyecto en cuanto a su coherencia poltica y en cuanto a las

posibilidades de ejecucin.

2. Una descripcin de los hechos

3. Causas que expliquen lo no consecucin de los objetivos previstos. Y

4. Cierre del proyecto o readecuacin del mismo dentro de un plan de accin de EL?

1. Valoracin del proyecto: Un proyecto coherente y con posibilidades de ejecucin

Cuando la Junta directiva de EL aprob el proyecto de la RDMEL lo hizo en primer

lugar porque era coherente con su lnea poltica de actuacin. Si defendemos el objetivo
de la construccin de un Estado Laico, son las instituciones del Estado las que tendrn
que dar pasos en esa direccin. Trabajar sobre las instituciones ha sido y es una
constante de EL.
El primer nivel de las instituciones del Estado son los municipios. Tras aos de
intentos de abrir la va de las instituciones municipales, solo habamos logrado una
escasa colaboracin de IU. Estando la mayora de los Ayuntamientos gobernados por el
PSOE o la derecha, durante aos las puertas de los municipios estaban cerradas al
laicismo.
Tras las ltimas elecciones municipales pareca que con la entrada de nuevas
fuerzas polticas y con el cambio en la correlacin de fuerzas, que hizo que muchos
ayuntamientos, ya no estuvieran gobernados ni por el PP ni por el PSOE, este ltimo
sobre todo sin mayora absoluta, parecan abrirse nuevas posibilidades para que el
laicismo penetrase en los ayuntamientos, La situacin objetiva pareca haber cambiado y
el lanzamiento de un proyecto como la REDMEL poda darse el caso de depender de
nuestra actuacin y nuestros efectivos.
Por tanto el proyecto era polticamente coherente y se vean posibilidades de
realizacin. Haba que intentarlo y la junta directiva lo aprob y la organizacin se puso en
marcha para conseguir una REDMEL en la que al menos, como objetivo se fijaba la cifra
de 100 Ayuntamientos.

2. Una descripcin de los hechos

Inmediatamente despus de aprobado el proyecto por la JD de EL los grupos

territoriales, a quien corresponda su dinamizacin se pusieron en marcha: Comenzaron
las entrevistas con los grupos municipales que podan ser favorables as como con los
partidos polticos. Se les peda que aprobasen en los plenos una mocin de adhesin a la
REDMEL. Tambin inmediatamente se observaron las primeras dificultades: Partidos
polticos y grupos municipales que ni siquiera nos reciban. Y aquellos que lo hacan, lo
hacan sin entusiasmo alguno. El PSOE a penas haba variado su posicin de ignorar por
completo el laicismo y las nuevas formaciones polticas ms de lo mismo. El laicismo no
era una de sus prioridades y no estaban dispuestos a dar la batalla a una derecha
montaraz cuyos ataques en los plenos con sus consabidos argumentos y falta de talante
democrtico, iba ganando terreno a una izquierda institucional que declinaba dar esta
batalla y todo ello adems acompaado de una contracampaa en los medios
informativos.

Salvo la excepcin de Asturias a la que ms adelante me referir. Ninguna gran

capital aprob en una primera etapa unirse a la REDMEL. Hubo algunas como Santander
o Zaragoza donde no se aprob porque el PSOE vot en contra o se abstuvo. Y as muy
lentamente hubo un goteo de Ayuntamientos que se unan a la REDMEL, la mayor parte
ayuntamientos poco significativos en nmero de poblacin. Y as se lleg a la cifra de 17
Ayuntamientos, muy lejana del objetivo de los 100 municipios. En la segunda etapa,
cuando ya era una evidencia que la REDMEL no alcanzara el objetivo de los 100
municipios se unieron Santiago de Compostela y el ltimo ayuntamiento el importante
municipio de Valencia.

El caso de Asturias es muy diferente y significativo. El grupo territorial de Asturias

Laica se puso en accin e inmediatamente se cosecharon xitos importantes. La primera
ciudad de Asturias que se uni a la REDMEL fue Mires, despus lo hizo el municipio ms
grande de Asturias, Gijn. Se uni as mismo la primera gran capital de provincia del
Estado, Oviedo. Y as se unieron los grandes municipios asturianos: Avils, Langreo,
Castrilln y Nava. En total siete municipios que representan ms del 64% de la poblacin
de Asturias.

Pero los hechos con respecto al proyecto continuaron. El proyecto fue decayendo
al ver lo lejanos que estbamos de alcanzar el objetivo propuesto. El ltimo intento de
relanzarlo se realiza el 9 de Diciembre da internacional del laicismo con una invitacin
formal a los municipios que se haban unido a la REDMEL de participar en una reunin en
Madrid para estudiar la posible constitucin de la RED. A penas si asistieron municipios.
De Asturias ninguno. El proyecto decaa sin solucin. In extremis y con el fin de no dar por
perdidos los esfuerzos realizados se constituy una comisin promotora con algunas
personas de EL como dinamizadores y representantes de tres o cuatro municipios. La
comisin promotora no ha funcionado ni por nuestra parte ni por parte de los municipios
que se comprometieron.

Estos son los hechos de forma muy resumida. En estos momentos el proyecto no
se sabe si se da por liquidado o se procede a una readecuacin del mismo. La junta
directiva de EL hasta ahora no ha procedido a ello.
 3 . Causas que expliquen lo no consecucin de los objetivos previstos

Las causas por las cuales el proyecto de la REDMEL no alcanz los objetivos
previstos son de dos tipos. Externas e internas a la propia EL y sus grupos territoriales.

En cuanto a las causas externas nos son de sobra conocidas: La postura de las
organizaciones polticas que forman los grupos municipales que no estn dispuestas a
asumir el laicismo de las instituciones. Que no forma parte de su agenda poltica. Tanto
de las que ya estaban en los municipios como las recin llegadas tras las ltimas
elecciones municipales.

En cuanto a las causas internas , de la propia EL se puso inmediatamente en

evidencia algo que ya desde el inicio del proyecto era una sospecha: Los grupos polticos
de los Ayuntamientos no queran y nosotros carecamos de fuerza para obligarlos.

Lo ocurrido en Asturias es muy significativo y aleccionador. Por qu esos primeros

xitos en Asturias? Tenan las fuerzas polticas de Asturias con respecto al laicismo un
planteamiento diferente al resto del Estado? Tena el grupo territorial de Asturias Laica la
potencia suficiente para obligar a esta fuerzas a poner en su agenda el tema del laicismo?

- Que se consiguieron xitos importantes en Asturias es evidente.

- Que las fuerzas polticas de Asturias con respecto al laicismo no tienen un

planteamiento diferente al resto del Estado, nos lo demuestra que en cuanto el
proyecto ha ido decayendo tratan de desentenderse de l. Que en las reuniones
mantenidas en Oviedo con los grupos de la REDMEL hubo desde el principio
muchas dificultades y resistencias al proyecto por parte de concejale/as incluso
de IU.

- La organizacin territorial de AL es una organizacin pequea, implantada

fundamentalmente en Gijn y por si sola nunca hubiera tenido fuerza suficiente
para los xitos alcanzados. Pocos, ciertamente pero xitos al fin y al cabo

Entonce Dnde est la clave?

Atribuir estos xitos a que Asturias conserva una base social de izquierdas. Es un
puro idealismo nostlgico de otras pocas. Hace mucho tiempo que la base social de
Asturias cambi.

Lo que ocurre y quiz como herencia de lo que fue esa base social, en Asturias se
da una red de movimientos sociales, en los cuales se integran los sectores ms
combativos de la sociedad asturiana y que alcanza un cierto e importante grado de unidad
en la accin y de gran influencia a travs de las redes sociales. Y esto las fuerzas polticas
lo saben. Y saben que esta red de organizaciones sociales tiene una influencia importante
en el voto ciudadano del cual dependen, y que en algunos casos como Oviedo, por
ejemplo han sido decisivas en la formacin del ayuntamiento.. Y en esta red se integra
Asturias Laica, y de ella extrae la potencia que por si sola no tiene. Y esto es la clave que
explica nuestro xito inicial.

Esto a su vez constituye la explicacin de la evolucin tan poco exitosa del

proyecto lanzado por EL de constituir una REDMEL

Opino que los grupos territoriales de EL no estn tan ligados a las organizaciones
sociales como lo est AL. Y por si solos se ha puesto de manifiesto que carecen de la
fuerza necesaria para obligar a las fuerzas polticas de los municipios.

El ltimo xito de Valencia corresponde a la misma explicacin. Y pone en

evidencia que si queremos conseguir las transformaciones sociales necesarias para que
sea en definitiva la sociedad, o al menos una parte importante de ella, la que empuje a las
fuerzas polticas, solo ser posible integrndonos en una red de organizaciones sociales.
Solos es imposible conseguirlo.

5. Cierre del proyecto o readecuacin del mismo dentro de un plan de accin

de EL?

EL debe tomar una decisin al respecto. O el cierre del proyecto o una readecuacin
del mismo. Pero no lo debe hacer sin una discusin razonada en la cual se estudien los
aciertos y los errores y se aprenda de ello.

- El proyecto, como ya expuse tiene coherencia poltica y es necesario

- EL por si sola no tiene fuerza para llevarlo a cabo

- Si el proyecto se readecua para ejecutar a largo plazo, necesariamente pasa

porque los grupos territoriales acepten trabajar ms y mejor con las
organizaciones sociales.

- Sera un error grave desechar un proyecto coherente y necesario en base a no

aceptar trabajar con las dems organizaciones sociales por miedo a que el
laicismo se diluya en los mensajes de las otras organizaciones sociales. Cosa
que no ha pasado en AL como ya he expuesto en otro documento.

Jos Luis Iglesias: Presidente de Asturias Laica