MERCOSUR

“NUESTRO NORTE ES
EL SUR”
INTRODUCCION
Es un Acuerdo Comercial Regional (RTA) entre Argentina , Brasil , Paraguay y Uruguay , fundada en 1991
por el Tratado de Asunción , que se modificó posteriormente y actualizado por el 1994 Tratado de Ouro
Preto . Its purpose is to promote free trade and the fluid movement of goods, people, and currency. Su
propósito es promover el libre comercio y el movimiento fluido de bienes, personas, y la moneda. The
official languages are Portuguese and Spanish . Los idiomas oficiales son el portugués y español .

Mercosur origins trace back to 1985 when Presidents Raúl Alfonsín of Argentina and José Sarney of Brazil
signed the Argentina-Brazil Integration and Economics Cooperation Program or PICE ( Portuguese :
Programa de Integração e Cooperação Econômica Argentina-Brasil, Spanish : Programa de Integración y
Cooperación Económica Argentina-Brasil). The program also proposed the Gaucho as a currency for
regional trade. orígenes del Mercosur se remontan a 1985 cuando los presidentes Raúl Alfonsín de
Argentina y José Sarney de Brasil firmó la Integración Argentina-Brasil y Economía del Programa de
Cooperación o PICE ( Portugués : Programa de Integração e Cooperação Econômica Argentina-Brasil,
españoles : Programa de Integración y Cooperación Económica Argentina-Brasil). [2] El programa también
propuso el Gaucho como moneda para el comercio regional.

Bolivia , Chile , Colombia , Ecuador and Peru currently have associate member status. Venezuela signed a
membership agreement on 17 June 2006, but before becoming a full member its entry has to be ratified by
the Paraguayan parliament. Bolivia , Chile , Colombia , Ecuador y Perú en la actualidad tienen la condición
de miembro asociado. Venezuela firmaron un acuerdo de adhesión el 17 de junio de 2006, pero antes de
convertirse en miembro de pleno derecho de su entrada tiene que ser ratificado por el parlamento
paraguayo. The founding of the Mercosur Parliament was agreed at the December 2004 presidential
summit. La fundación del Parlamento del Mercosur fue acordada en la cumbre presidencial diciembre
2004. It should have 18 representatives from each country by 2010, regardless of population. [ 3 ] Israel is
currently the only non-South American free trade partner. [ 4 ] Debe tener 18 representantes de cada país
para el año 2010, independientemente de su población. [3] Israel es actualmente el único no-Sur libre socio
comercial de Estados Unidos.
 RESENA
HISTORICA

A.L.A.L.C.

En febrero de 1958 se dio a conocer en Santiago de Chile un informe titulado "Bases para la formación del
Mercado Regional Latinoamericano" y un año después se complementó este informe con
recomendaciones acerca de la estructura y normas del Mercado Común Latinoamericano.
El 18 de febrero de 1960 los cancilleres de Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguay, Uruguay y el
embajador de Perú en Buenos Aires y Montevideo suscribieron en Montevideo el Tratado que instituyó la
Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (A.L.A.L.C.).
 CUENCA DEL PLATA

La declaración de Buenos Aires, firmada por los ministerios de Relaciones Exteriores de Argentina, Bolivia,
Brasil, Paraguay y Uruguay, en febrero de 1967 enuncia ya los principales objetivos en que luego
quedarán incorporados en el tratado de la Cuenca del Plata suscripto en Brasilia, en abril de 1969 y que
entró en vigencia el 14 de agosto de 1970.

P.I.C.E.

En Julio de 1986 los presidentes Raúl Alfonsín de Argentina y José Sarney de Brasil firmaron una serie de acuerdos
que dieron origen al Programa de Integración y Cooperación Económica Argentina-Brasil (P.I.C.E.). Los nuevos
gobiernos de Carlos Menem y de Fernando Collor de Mello decidieron a su vez aplicar el P.I.C.E., dando origen al
MERCOSUR, instituido por el tratado de Asunción. El gobierno uruguayo de Lacalle decidió adherir a esta propuesta
y la sustitución de la dictadura de Stroessner por el régimen transicional del Gral. Rodríguez favoreció la
incorporación de Paraguay.

PRINCIPALES DOCUMENTOS

* En 1989 se firman entre Argentina y Brasil (Menem y Collor de Mello) el Tratado de Integración y
Cooperación que fija en 10 años el plazo último de integración.
* El 20 de diciembre de 1990 se firma el Trascendental Acuerdo de Alcance Parcial de
Complementación Económica Nro. 14 (ACE 14) entre Argentina y Brasil; es en realidad el acuerdo que
sienta las bases del MERCOSUR.

* EL TRATADO DE ASUNCIÓN:
Fue firmado en Asunción el 26 de Marzo de 1991. El tratado es para la constitución de un Mercado
Común entre la República Argentina, la República Federativa del Brasil, la República del Paraguay y
la República Oriental del Uruguay, o sea, la fundación del Mercosur.
El tratado consta de 22 artículos y 4 anexos:

1er capítulo: propósitos y principios .

2do capítulo: la estructura orgánica.
3er capítulo: vigencia del tratado.
4to capítulo: adhesión de otros países.

Los tres puntos fundamentales del tratado de Asunción son: libre modalidad de bienes, mercaderías y
factores productivos; arancel cero en el tráfico comercial y arancel externo común.

LEY 23.981

La ley 23.981 de la legislación argentina fue sancionada el 15 de agosto de 1991 y promulgada el 4 de

septiembre de 1991. Se aprueba el Tratado de Asunción para la constitución de un mercado común y cuya
copia forma parte de esta ley.
Consta de 6 capítulos y 5 anexos:
 Capítulo I: Propósitos, principios e instrumentos.
Capítulo II: Estructura orgánica.
Capítulo III: Vigencia.
Capítulo IV: Adhesión.
Capítulo V: Denuncia.
Capítulo VI: Disposiciones Generales.
Anexo I: Programa de liberación comercial.
Anexo II: Régimen general de origen.
Anexo III: Solución de controversias.
Anexo IV: Cláusulas de salvaguardia.
Anexo V: Subgrupos de trabajo del Grupo Mercado Común.

OTROS BLOQUES ECONÓMICOS INTERNACIONALES

COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA (C.E.E.): Alemania, Bélgica, España, Dinamarca, Francia, Grecia,
Holanda, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Portugal y el Reino Unido.

ASOCIACIÓN EUROPEA DE LIBRE COMERCIO (A.E.L.C.): Austria, Finlandia, Islandia, Liechtenstein,

Noruega, Suecia y Suiza.

BLOQUE DE AMÉRICA DEL NORTE (NAFTA): Canadá, Estados Unidos y México.

BLOQUE DEL SUDESTE ASIÁTICO: Corea del Sur, Filipinas, Hong Kong, Japón, Indonesia, Malasia,
Singapur, Tailandia y Taiwán.

OBJETIVOS DEL MERCOSUR

El objetivo básico del Mercado Común es el de aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las
economías involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo
económico mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles. La preservación del medio
ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinación de las políticas macroeconómicas y la
complementación de los diferentes sectores de sus economías. Por otra parte, la conformación de un
mercado común es una respuesta adecuada a la consolidación de grandes espacios económicos en el
mundo y la necesidad de lograr una adecuada inserción internacional.
Principales instrumentos de integración
En el tratado de Asunción se establecen los principales instrumentos para la constitución del M.C., que
tuvieron vigencia durante el período de transición:
Un programa de liberación comercial: rebaja arancelaria progresiva para llegar al 31 de diciembre de 1994
con arancel cero.
Un arancel externo común (A.E.C.): para incentivar la competitividad de los Estados Partes y ampliar el
comercio con terceros países.
La adopción de acuerdos sectoriales entre los países firmantes: con el fin de optimizar la utilización y
movilidad de los factores productivos y alcanzar escalas operativas eficientes.
Coordinación de políticas macroeconómicas, que se realizará gradualmente y en forma convergente.
Legislación laboral y fiscal.
 ESTRUCTURA ORGÁNICA

Hasta la constitución definitiva del Mercado Común, los órganos responsables de la administración y
ejecución del Tratado de Asunción y los acuerdos específicos y decisiones que se adopten en el marco
jurídico de éste serán el C.M.C. (Consejo del Mercado Común) y el G.M.C. (Grupo del Mercado Común).
El C.M.C. es el órgano superior del mercado común, correspondiéndole la conducción y toma de
decisiones que aseguraron el cumplimiento de los objetivos y plazos establecidos para la constitución
definitiva del MERCOSUR. Estará integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de
Economía de los E.P..

EL G.M.C. es el órgano ejecutivo de las decisiones adoptadas por el C.M.C.; está integrado por cuatro
miembros titulares y cuatro miembros alternos por país, que representen a los siguientes organismos
públicos:

 Ministerio de Relaciones Exteriores.

 Ministerios de economía o sus equivalentes (áreas de industrias, Comercio Exterior y/o
Coordinación Económica).
 Banco Central.

El G.M.C. puede constituir subgrupos de trabajo, necesarios para el cumplimiento de sus objetivos;
actualmente cuenta con 11 subgrupos:

 Política comercial.
 Asuntos aduaneros.
 Normas técnicas.
 Políticas fiscal y monetaria relacionadas con el comercio.
 Transporte terrestre.
 Transporte marítimo.
 Política industrial y tecnológica.
 Política agrícola.
 Política energética.
 Coordinación de políticas macroeconómicas.
 Asuntos laborales, empleo, seguridad social.

A principios de diciembre de 1991, en Montevideo, representantes de los Parlamentos de los 4 países

crearon la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR, que tiene a su cargo estudiar los proyectos
de Acuerdos Específicos negociados por los Estados antes de su envío a los respectivos congresos y
realizar recomendaciones a los Poderes Ejecutivos.

CLÁUSULAS DE SALVAGUARDIA

Constituyeron un régimen de excepción. Si las importaciones de determinado producto proveniente de los E.P.
causaban daño o amenaza de daño grave a su mercado, como consecuencia de un sensible aumento de las
importaciones de ese producto en un corto período, el país importador solicitaba al G.M.C. la realización de
consultas a fin de eliminar esa situación. El pedido del país importador debía ser acompañado de una declaración
pormenorizada de los hechos, razones y justificativos. El G.M.C. debía iniciar las consultas en un plazo máximo de
10 días corridos a partir de la presentación del pedido, debiendo tomar decisión al respecto dentro de los 20 días de
la inicialización. En ningún caso, la aplicación de este régimen se extendió más allá de 1994.

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

El Tratado de Asunción contiene un anexo destinado a la forma solucionar los conflictos que pudieran
surgir entre los E.P. como consecuencia de su aplicación. Se establece que las controversias serán
resueltas por las negociaciones directas. En caso de no lograrse una solución se debe someter la
controversia a consideración del G.M.C., el que deberá hacer sus recomendaciones dentro de los 60 días.
Si en el ámbito del G.M.C. no se alcanzara una solución se elevará la controversia al C.M.C., para que
adopte las recomendaciones pertinentes.

RÉGIMEN GENERAL DE ORIGEN

Con este instrumento se trata de impedir que se importen bienes vía un país socio con aranceles bajos y
aprovechando las preferencias arancelarias, se exporten a otro país con aranceles altos. Este régimen fue
especialmente relevante en la transición del MERCOSUR por la importante diferencia que existía (y existe)
entre los niveles arancelarios de los países miembros.
No se consideran originarios o producidos aquellos bienes que fueran solo ensamblados en un país
miembro o cuyo contenido de materiales de terceros países fuera superior a 60%.

BENEFICIOS Y DESAFÍOS DEL MERCOSUR

La eliminación de barreras arancelarias dentro de un mercado común implica que algunos bienes y
servicios (que inicialmente los miembros producían o importaban de terceros países) sean suministrados
ahora por un país socio, aunque este sea menos eficiente como productor que el resto del mundo. Esto
ocurre porque el país exportador disfruta de una protección en el mercado del país importador debido al
arancel externo común.
En el caso de algunas mercancías, la oferta de un país socio pude reemplazar las importaciones
procedentes del resto del mundo y adicionalmente sustituir total o parcialmente la producción nacional
ineficiente. Si un socio tiene costos unitarios menores al precio mundial mas el arancel común, sus
exportaciones pasan a reemplazar las importaciones del resto del mundo y la unión hace bajar los precios
del mercado local. Esto significa que los consumidores pueden consumir más de los bienes ahora menos
protegidos y que las empresas adecuarán su oferta, con lo cual caerá parcialmente la producción
ineficiente. Ello implica que habrá un incremento neto de las importaciones desde el país socio. El
aumento del consumo, la disminución de la producción ineficiente y el incremento neto de las
importaciones, constituyen el efecto de creación de comercio de una unión aduanera.
Simultáneamente, los productores del país socio reemplazan a los del resto del mundo, que producen más
eficientemente, como proveedores del mercado nacional. Este desplazamiento eleva el costo social (o
costo de las importaciones netas de aranceles), debido a que el socio es menos eficiente que los
productores de los terceros países. Además, se verifica una pérdida de ingresos arancelarios, que son
transferidos a los consumidores nacionales, que ahora pagan un precio menor, y a los productores del
país socio que exporta, que venden su producción a mayor precio que el internacional. La sustitución de
producción socialmente menos costosa del resto del mundo por la del socio ineficiente, que da lugar a una
transferencia de ingresos arancelarios a los productores de ese país, es conocida como desviación de
comercio.
La creación de comercio es el beneficio de la unión aduanera y la desviación de comercio su costo.

OTROS BENEFICIOS DEL MERCADO COMÚN

Considerando el lado de las exportaciones, no debe desestimarse la mayor posibilidad de colocación que
ofrece la integración y el mayor poder de negociación frente al resto de los países y uniones comerciales,
dada la tendencia mundial a la constitución de grandes bloques comerciales ("globalización").
La conformación de un mercado común permite aprovechar las ventajas comparativas y derivadas de
diferentes dotaciones relativas de factores y de las diferentes necesidades relativas de materias primas
para producir cada bien. Al establecerse el libre comercio interno se induce a la especialización y se
permite el aumento de la eficiencia asignativa. Si la sociedad desea mantener cierto grado de protección
industrial (por considerar a la industrialización como un bien social, el Mercado Común proporciona
economías de escala que no pueden ser aprovechadas bajo un régimen de protección nacional.
Otras ventajas del Mercado Común son: mayor variedad de bienes finales a disposición de los
consumidores, lo que representa un incremento en su bienestar; mayor competencia que implica, entre
otras cosas, mayor calidad de los bienes y servicios ofrecidos, menores precios y una asignación de
recursos más eficiente; un importante ahorro de recursos que inicialmente se destinan a las reparticiones
aduaneras; mejor asignación de recursos intrarregional; reducción de los costos de transporte y
comunicación por la integración física de los Estados Partes que contempla el MERCOSUR.
La constitución de un Mercado Común afianza las relaciones comerciales, políticas, científicas,
académicas, culturales, etc., todo lo cual aleja considerablemente la posibilidad de conflictos entre los
países. Finalmente, el MERCOSUR aparece como un reaseguro para la democracia de los países
intervinientes, al posibilitar un mayor grado de desarrollo económico con equidad distributiva.

PRINCIPALES DESAFÍOS

Liberación comercial y coordinación de políticas

La conformación del MERCOSUR avanzó por dos vías paralelas y que no necesariamente tuvieron la
misma dinámica: por un lado estuvo la disminución progresiva y automática de aranceles y trabas no
arancelarias al comercio; por otro estuvo la armonización de las políticas macroeconómicas y sectoriales
que no tienen automaticidad y requiere de acuerdo, negociaciones y compromisos de los gobiernos.
Bajo este esquema (y a juzgar por el grado de avance concreto en la armonización de políticas) se corría
el riesgo de llegar a 1994 con arancel cero sin trabas para-arancelarias, sin listas de excepciones, sin
cláusulas de salvaguardia (es decir, sin ningún mecanismo que pueda limitar el comercio) pero con
políticas nacionales escasamente armonizadas o hasta contradictorias.

Asimetrías

La coordinación de políticas no sólo consiste en la abstención por parte de los gobiernos de aplicar
determinadas políticas nacionales, sino que implica, además, tomar medidas conjuntas a fin de eliminar
asimetrías entre las diferentes economías (provocadas generalmente por acciones de gobierno o
malformaciones de mercado) que ponen en desigualdad a productores de distintos países. Algunas
asimetrías vienen dadas por diferentes cargas y sistemas tributarios sobre insumos y servicios, diferentes
tarifas de servicios, diferencias en requisitos administrativos y burocráticos, distintas legislaciones en los
temas económicos y financieros, diferencias en cuanto a las políticas de medio ambiente, etc..
Tanto la coordinación y armonización de políticas como la eliminación de las principales asimetrías debían
estar en una avanzada etapa de desarrollo mucho antes de diciembre de 1994. Para fines de 1993 la
preferencia arancelaria no era inferior al 82% y en las listas de excepciones de Argentina y Brasil figuraban
sólo el 20% de los productos de 1990 y el 40% de los existentes en 1991 para Paraguay y Uruguay.

El arancel externo común

La conformación de un Mercado Común, a diferencia de una zona de libre comercio, incluye la adopción
de un Arancel Externo Común (AEC) frente a terceros países. Fue sumamente importante que a la hora de
definirlo se tomara como referencia al país que menor arancel aplicaba. De no ser así se hubiese cerrado
el MERCOSUR respecto al resto del mundo, lo que hace que el efecto de desviación de comercio primara
sobre el de creación. Por otra parte, si se fija un arancel común alto, para los países de menor nivel
arancelario el M.C. aparece como una alternativa inferior a la zona de libre comercio, que permite comprar
bienes externos a precios cercanos a los internacionales.
Una cuestión relevante en referencia al arancel común es al adopción de un A.E.C. único para todos los
bienes o una estructura arancelaria. Se demuestra que desde el punto de vista económico un arancel
único produce una mejor asignación de recursos que una estructura arancelaria, ya que todos los sectores
reciben una protección real igual a la nominal e iguales entre sí. Sin embargo los Presidentes de los países
del MERCOSUR reunidos en Montevideo a fines de 1992, acordaron que durante un período de transición,
el nivel del A.E.C. se establecerá entre cero y 20% como máximo a partir de fines de 1993, con algunas
excepciones sectoriales, aunque en ningún caso dicho arancel superará el 35%.
Reconversión productiva, mercados laborales y costos sociales.
El MERCOSUR sin duda produjo contracciones y/o reconversión de algunos sectores. Se debían tomar en
consecuencia las medidas necesarias a fin de minimizar los costos sociales de la transición, facilitar la
movilidad de factores, implementar programas de re entrenamiento de mano de obra, disponer de políticas
de ingresos, etc..
Uno de los grandes obstáculos que encuentran las economías son los altos costos laborales, aún cuando
los salarios percibidos sean bajos. Lograr mayor flexibilidad laboral es una condición para disminuir el
desempleo y aumentar la competitividad de los países del MERCOSUR.

El sector agrícola

El sector agrícola es lo suficientemente importante en los cuatro países como para haber merecido la
constitución de un subgrupo de trabajo especializado. Es quizá uno de los pocos sectores que presenta
ventajas comparativas con potencialidad suficiente como para marcar la presencia de los cuatro socios del
MERCOSUR en el escenario internacional, categorizando a la unión como formadora de algunos precios a
nivel mundial.
El sector agrícola es el más vulnerable a la apertura a la economía internacional, ya que no puede
ajustarse a condiciones de competencia por limitaciones naturales y estructurales.
Es también el sector que más sufre la agresión de las políticas generalizadas de los subsidios de los
países desarrollados.
Un mercado unificado provoca una intensa reestructuración agrícola según condiciones naturales y según
competitividad técnica. La notable potencialidad argentina en productos agrícolas de clima templado de
hace sentir sobre el sus brasileño y el Uruguay, mientras que la producción brasileña elimina del mercado
argentino los productos tradicionales del Nordeste y el Noroeste, y también del Paraguay, como el azúcar,
el algodón, y la yerba mate.

El sector industrial

En primer lugar se esperaba un incremento en la concentración y centralización de capitales. Al mismo

tiempo, nuevas oportunidades se abrieron a pequeñas y medianas empresas que no dependen de
compradores oligopólicos (pocos compradores que consumen toda la producción) y que poseen aptitudes
sectoriales, organizaciones, tecnológicas y/o de localización para incorporarse ventajosamente al nuevo
espacio económico. Algunas empresas argentinas ya lo venían consiguiendo, y nos parece que éste es el
único espacio viable para las empresas uruguayas y paraguayas, así como para muchas del sur brasileño.
Muchas empresas desaparecieron o se mantuvieron como ofertantes marginales en un mercado
oligopólico (mercado donde hay pocos vendedores y muchos compradores).
Esta reestructuración tiene grandes efectos sobre los mercados de trabajo. El nuevo nivel de
competitividad, el proceso de reconversión y el aumento de desempleo tienen efectos negativos no
solamente sobre los salarios reales sino también sobre los niveles actuales de relaciones laborales.

ETAPAS DE INTEGRACIÓN

Los contados ejemplos de integración exitosos reconocen básicamente, dos características comunes:
* Una interrelación creciente y "de hecho" de las economías involucradas; esto es, al margen o
independientemente de cambios institucionales acompañantes.
* El desarrollo del intercambio y de una mayor complementariedad entre las economías integradas de
hecho, fuerza a los gobiernos a institucionalizar la integración mediante legislación y acuerdos, que
alcanza su grado máximo con la armonización de las políticas macroeconómicas de los países
involucrados.
El caso del MERCOSUR denota una secuencia exactamente inversa: la integración comenzó con la firma
de acuerdos institucionales, por los cuales se espera crear las condiciones como para que la integración
marche a un ritmo más rápido que en otros casos de economía integradas. Esta circunstancia presenta
ventajas y desventajas. En el primer grupo cabe incluir el hecho de que la creación de un ambiente óptimo
para la integración debía acelerar y simplificar el proceso de creación y desviación del comercio, movilidad
de capitales y demás factores productivos, etc..
La principal desventaja de anticiparse a los cambios económicos, reside en que debe ser muy firme la
voluntad política para soportar las resistencias de algunos sectores de la economía ante la magnitud y
velocidad de los cambios que supone la integración.

MODERNIZACIÓN DEL MARCO LEGAL Y REGULATORIO

Los aspectos centrales que hacen a los cambios legales y administrativos necesarios para la constitución
del MERCOSUR, pueden agruparse en institucionales económicos e institucionales políticos. Entre los
primeros sobresale la necesidad de desregular los mercados nacionales de forma de reducir el
denominado "costo país" de cada Estado Parte. Entre los segundos se destaca el funcionamiento pleno de
los distintos poderes de gobierno y de varios mecanismos de participación de los habitantes a través de
instituciones intermedias, fortaleciendo de ese modo los sistemas democráticos vigentes en la región.
 ANTECEDENTES
DEL MERCOSUR

La República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República del Paraguay y la República

Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de Asunción con el objeto de crear el
Mercado Común del Sur, MERCOSUR.

Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunión de valores que
encuentra expresión en sus sociedades democráticas, pluralistas, defensoras de las libertades
fundamentales, de los derechos humanos, de la protección del medio ambiente y del desarrollo
sustentable, así como su compromiso con la consolidación de la democracia, la seguridad jurídica, el
combate a la pobreza y el desarrollo económico y social con equidad.

Con esa base fundamental de coincidencias, los socios buscaron la ampliación de las dimensiones de los
respectivos mercados nacionales, a través de la integración, lo que constituye una condición fundamental
para acelerar sus procesos de desarrollo económico con justicia social.

Así, el objetivo primordial del Tratado de Asunción es la integración de los cuatro Estados Partes a través
de la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos, el establecimiento de un Arancel Externo
Común (AEC) y la adopción de una política comercial común, la coordinación de políticas
macroeconómicas y sectoriales y la armonización de legislaciones en las áreas pertinentes.

En la Cumbre de Presidentes de Ouro Preto, de diciembre de 1994, se aprobó un Protocolo Adicional al

Tratado de Asunción - el Protocolo de Ouro Preto - por el que se establece la estructura institucional del
MERCOSUR y se lo dota de personalidad jurídica internacional. En Ouro Preto se puso fin al período de
transición y se adoptaron los instrumentos fundamentales de política comercial común que caracterizan a
la Unión Aduanera.

Así, los Estados Partes se propusieron iniciar una nueva etapa, con miras a alcanzar un mercado único,
que genere un mayor crecimiento económico de los Estados Partes a través del aprovechamiento de la
especialización productiva, las economías de escala, la complementación comercial y el mayor poder
negociador del bloque con otros bloques o países.

MERCOSUR POLÍTICO

El MERCOSUR sienta las bases fundamentales sobre las que se enmarcan las relaciones entre los
Estados Partes y representa, por sobre todo, un Acuerdo Político.

El MERCOSUR es un elemento de estabilidad en la región, pues el entramado de intereses y relaciones

que genera profundiza los vínculos tanto económicos como políticos y neutraliza las tendencias hacia la
fragmentación. Los responsables políticos, las burocracias estatales, los trabajadores y los hombres de
empresa tienen en el MERCOSUR un ámbito de discusión, de múltiples y complejas facetas, donde se
pueden abordar y resolver asuntos de interés común.

En este contexto, los cuatro Estados Partes del MERCOSUR, junto con Bolivia y Chile, han constituido el
"Mecanismo de Consulta y Concertación Política", que permite consensuar posiciones en materias de
alcance regional que superan lo estrictamente económico y comercial.

En ocasión de la X Reunión del Consejo del Mercado Común (San Luis, 25 de Junio de 1996), se suscribió
la "Declaración Presidencial sobre Compromiso Democrático en el MERCOSUR", así como el Protocolo de
Adhesión de Bolivia y Chile a dicha Declaración, instrumento que traduce la plena vigencia de las
instituciones democráticas, condición indispensable para la existencia y el desarrollo del MERCOSUR.

En esa misma oportunidad se suscribió una Declaración de los Presidentes de los Estados Partes del
MERCOSUR, Bolivia y Chile, reafirmando su respaldo a los legítimos derechos de la República Argentina
en la disputa de soberanía sobre la cuestión de las Islas Malvinas.

Posteriormente, en la Reunión del Consejo del Mercado Común de julio de 1998, los Presidentes de los
Estados Partes del MERCOSUR y de las Repúblicas de Bolivia y Chile suscribieron el "Protocolo de
Ushuaia sobre Compromiso Democrático", por medio del cual los seis países reconocen que la vigencia de
las instituciones democráticas es condición indispensable para la existencia y desarrollo de los procesos
de integración, y que toda alteración del orden democrático constituye un obstáculo inaceptable para la
continuidad del proceso de integración regional.

Asimismo, en dicha ocasión se suscribió la "Declaración Política del MERCOSUR, Bolivia y Chile como
zona de Paz" a través de la cual los seis países manifiestan que la paz constituye un elemento esencial
para la continuidad y el desarrollo del proceso de integración regional. En ese sentido, los seis gobiernos
acuerdan, entre otros puntos, fortalecer los mecanismos de consulta y cooperación sobre temas de
seguridad y defensa existentes entre sus países, promover su progresiva articulación y realizar esfuerzos
conjuntos en los foros pertinentes para avanzar en la consolidación de acuerdos internacionales
orientados a lograr el objetivo del desarme nuclear y la no proliferación en todos sus aspectos.
Teniendo en cuenta el compromiso del MERCOSUR con la profundización del proceso de integración
regional y la importancia de desarrollar e intensificar las relaciones con los países miembros de la ALADI
con los cuales el MERCOSUR ha suscripto Acuerdos de Libre Comercio para la consecución de aquel
objetivo, el Consejo del Mercado Común aprobó la Decisión CMC Nº 18/04, mediante la cual se fijan las
condiciones para la asociación de los Países Miembros de la ALADI al MERCOSUR y se reglamenta su
participación en las reuniones de los órganos de la estructura institucional del bloque.
De acuerdo a lo establecido en la mencionada Decisión, los países interesados deberán adherir al
"Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático en el MERCOSUR, la República de Bolivia y la
República de Chile", y a la "Declaración Presidencial sobre Compromiso Democrático en el MERCOSUR".
Asimismo, podrán participar, en calidad de invitados, en las reuniones de los órganos de la estructura
institucional del MERCOSUR para tratar temas de interés común.
En la actualidad los Estados Asociados al MERCOSUR son Bolivia, Chile, Perú, Ecuador y Colombia.
Por intermedio de la Decisión CMC Nº 28/04 se establecen las pautas orientadoras para la negociación de
Acuerdos celebrados con los Estados Asociados del MERCOSUR, en particular con relación a la
modalidad de suscripción, entrada en vigencia, solución de controversias y eventual adhesión de otros
Estados Asociados.
Un aspecto de particular relevancia en los últimos años es el relacionado con la solicitud de ingreso de la
República Bolivariana de Venezuela como miembro pleno al MERCOSUR. Dicha solicitud se enmarca en
lo establecido por el artículo 20 del Tratado de Asunción, mediante el cual se admite la adhesión de los
demás países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) al bloque. En ese
sentido, los Estados Partes del MERCOSUR han reafirmado la importancia de la adhesión de la República
Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR para la consolidación del proceso de integración de América del
Sur en el contexto de la integración latinoamericana.
En el año 2005 se aprobó la Decisión CMC Nº 28/05, que reglamenta las condiciones necesarias para la
adhesión de un nuevo Estado Parte al MERCOSUR, a la luz de los objetivos y principios establecidos en el
Tratado de Asunción.
En dicho marco, el 4 de julio de 2006 se aprobó el Protocolo de Adhesión de la República Bolivariana de
Venezuela al MERCOSUR, mediante el cual se establecen las condiciones y los plazos previstos para la
plena incorporación de Venezuela al bloque. En conformidad con lo establecido en el Protocolo, la
República Bolivariana de Venezuela desarrollará su integración en el MERCOSUR de acuerdo con los
compromisos derivados del mismo, bajo los principios de gradualidad, flexibilidad y equilibrio,
reconocimiento de las asimetrías, y tratamiento diferencial, así como los principios de seguridad
alimentaria, medios de subsistencia y desarrollo rural integral.
La entrada en vigencia del Protocolo requiere que el mismo sea ratificado por los Congresos de los cinco
países implicados. Hasta el momento, dicha adhesión ha sido aprobada por los Parlamentos de
Venezuela, Argentina y Uruguay, y está aún pendiente de aprobación por los Parlamentos de Brasil y
Paraguay.
Por otra parte cabe señalar que, mediante la Decisión CMC Nº 05/07, se creó el Observatorio de la
Democracia del MERCOSUR (ODM), teniendo en cuenta que la plena vigencia de las instituciones
democráticas es condición esencial para el desarrollo del proceso de integración del MERCOSUR.
Entre los objetivos generales del ODM se mencionan: contribuir para el fortalecimiento de los objetivos del
Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático en el MERCOSUR, la República de Bolivia y la
República de Chile; realizar el seguimiento de los procesos electorales en los Estados Partes del
MERCOSUR; coordinar las actividades del Cuerpo de Observadores Electorales del MERCOSUR que se
realicen a pedido del Estado Parte en el que tenga lugar el proceso electoral y elaborar la normativa para
el desempeño de sus funciones; y realizar actividades y estudios vinculados a la consolidación de la
democracia en la región. 

MERCOSUR ECONÓMICO-COMERCIAL

La conformación y consolidación del MERCOSUR como Unión Aduanera entre los cuatro países implica la
administración subregional de las políticas comerciales, dejando atrás el recurso de adopción de medidas
unilaterales de esta naturaleza, asegurando conductas previsibles y no perjudiciales para los socios.

En ese sentido, la entrada en vigencia de un Arancel Externo Común (AEC) implica que las eventuales
modificaciones de los niveles de protección de los sectores productivos deban ser consensuadas
cuadripartitamente, brindando un marco de mayor previsibilidad y certidumbre para la toma de decisiones
de los agentes económicos.

La nueva política comercial común tiende a fortalecer y reafirmar los procesos de apertura e inserción en
los mercados mundiales. El MERCOSUR fue concebido como un instrumento para la más adecuada
inserción de nuestros países al mundo exterior, valiéndose del AEC como un instrumento para la mejora
de la competitividad.

Este nuevo escenario genera mayor previsibilidad y certidumbre en la estructura arancelaria, fomentando
el comercio intrarregional, así como nuevas inversiones de empresas regionales y extranjeras, que tratan
de aprovechar las ventajas y los atractivos del mercado ampliado.

La captación de las inversiones es uno de los objetivos centrales del MERCOSUR. En un escenario
internacional tan competitivo, en el cual los países se esfuerzan en brindar atractivos a los inversores, la
búsqueda y consolidación de la Unión Aduanera tenderá a convertirse en una ventaja fundamental, pues
otorgará un marco muy propicio para atraer a los capitales. Aun con todas las dificultades derivadas del
difícil escenario económico internacional y de los inconvenientes resultantes de los procesos de
reestructuración de las economías internas, el MERCOSUR ha sido uno de los principales receptores
mundiales de inversión extranjera directa.

El MERCOSUR ha procurado que el proceso de integración se lleve a cabo sobre bases realistas y
flexibles, de modo que el proceso vaya adaptando los instrumentos a las realidades de los cuatro países
que lo conforman.
Así, en el año 2000, los Estados Partes del MERCOSUR decidieron encarar una nueva etapa en el
proceso de integración regional, que tuvo como objetivo fundamental consolidar el camino hacia la Unión
Aduanera, tanto a nivel subregional como externo.

En este marco, los Gobiernos de los Estados Partes del MERCOSUR reconocen el rol central que tienen
la convergencia y la coordinación macroeconómica para profundizar el proceso de integración.
A partir de entonces, los Estados Partes decidieron priorizar el tratamiento de los siguientes temas:

1) Agilización de los trámites en frontera,

2) Convergencia del arancel externo común y eliminación del doble cobro del mismo,
3) Adopción de criterios para la distribución de la renta aduanera de los Estados Partes del MERCOSUR,
4) Fortalecimiento institucional
5) Relacionamiento externo del bloque con otros bloques o países.

En torno a la temática de la eliminación del doble cobro del AEC, el primer avance sustantivo ocurrió en el
año 2004, mediante la aprobación de la Decisión CMC Nº 54/04, que fijó las directrices para el proceso de
transición hacia el pleno funcionamiento de la Unión Aduanera. La reglamentación de la Decisión CMC Nº
54/04 fue aprobada en el año 2005 mediante la Decisión CMC Nº 37/05.
De acuerdo con la mencionada Decisión, dicho proceso implica avanzar en normas y procedimientos que
faciliten tanto la circulación como el control dentro del MERCOSUR de los bienes importados al territorio
aduanero ampliado, y establecer un mecanismo de distribución de la renta aduanera y eliminación de la
multiplicidad de cobro del AEC, con el propósito de estimular la incorporación de valor agregado a los
productos originarios de la Unión Aduanera y la promoción de nuevas actividades productivas.
En ese sentido, se estableció el principio de que los bienes importados desde el resto del mundo, que
cumplieran con la política arancelaria común, recibirían el tratamiento de bienes originarios del
MERCOSUR, tanto para su circulación dentro del territorio de los Estados Partes como para su
incorporación a los procesos productivos. Con la finalidad de permitir la implementación de lo establecido
en el artículo 1° de la Decisión CMC Nº 54/04, se prevé:
a) La adopción del Código Aduanero del MERCOSUR;
b) La interconexión on line de los sistemas informáticos de gestión aduanera existentes en los Estados
Partes del MERCOSUR;
c) Un mecanismo, con definición de modalidades y procedimientos, para la distribución de la renta.
A partir de entonces, se ha avanzado en la interconexión on line de las Aduanas de los cuatro Estados
Partes, encontrándose en la actualidad operativo y disponible el Sistema de Intercambio de Información de
los Registros Aduaneros (Sistema INDIRA) en cada una de las Aduanas de los países del MERCOSUR.
Asimismo,  se han aprobado normas tendientes al establecimiento de mecanismos para la facilitación y
simplificación del comercio intrazona, como la Resolución GMC Nº 21/05 "Mecanismo para la Facilitación
del Comercio Intrazona" y Resolución GMC Nº 02/09 "Procedimiento Simplificado de Despacho Aduanero
en el Comercio Intra-MERCOSUR".
El Consejo del Mercado Común aprobó en el año 2007 el “Sistema de Pagos en Monedas Locales” para el
comercio realizado entre los Estados Partes del MERCOSUR, con el fin de reducir los costos financieros
en las transacciones comerciales y contribuir al  incremento del intercambio de bienes entre los países
miembros. Dicho sistema fue ampliado en el año 2009 para transacciones de cualquier naturaleza
realizadas entre los Estados Partes del MERCOSUR, mediante la aprobación de la Decisión Nº 09/09.
Con el fin de facilitar la aplicación del Régimen de Origen MERCOSUR tanto para las autoridades
competentes como para los operadores comerciales, el Consejo Mercado Común aprobó la Decisión Nº
01/09, mediante la cual se unificaron todas las normas referidas al Régimen de Origen MERCOSUR.
En el segundo semestre de 2009 la Comisión de Comercio del MERCOSUR aprobó la Directiva Nº 30/09
que prevé la sustitución progresiva de los certificados de origen en papel por certificados de origen
digitales, lo cual contribuirá a facilitar el comercio entre los Estados Partes.

CORRECCIÓN DE LAS ASIMETRÍAS ESTRUCTURALES

En su camino hacia la profundización del proceso de integración, el tratamiento de las asimetrías ocupa en
la agenda interna del mismo una posición relevante y transversal. En ese sentido, a partir del año 2006, los
Estados Partes han reafirmado el carácter prioritario del tratamiento de las asimetrías en el ámbito del
MERCOSUR.
En línea con estos objetivos se enmarca la creación del Fondo para la Convergencia Estructural del
MERCOSUR (FOCEM), mediante la aprobación de la Decisión CMC Nº 45/04, destinado a financiar
programas para promover la convergencia estructural, desarrollar la competitividad y promover la cohesión
social, en particular de las economías menores y regiones menos desarrolladas, así como apoyar el
funcionamiento de la estructura institucional y el fortalecimiento del proceso de integración.
La creación del FOCEM marca un hito en el proceso de integración, constituyendo una herramienta con
una vigencia mínima de diez años, que procura dar respuestas más estructurales y de largo plazo en el
abordaje de las asimetrías. El FOCEM se integra con aportes anuales de los Estados Partes que
ascienden a los cien millones de dólares. Los aportes de los Estados Partes han sido establecidos de
acuerdo con los siguientes porcentajes: Argentina 27%, Brasil 70%, Paraguay 1% y Uruguay 2%.
La distribución de los recursos se realiza de modo inversamente proporcional al monto de los aportes
realizados: Paraguay 48%, Uruguay 32%, Argentina 10% y Brasil 10%.
Teniendo en cuenta los objetivos del FOCEM establecidos en la Decisión CMC Nº 18/05, se prevén los
siguientes programas:

1) Programa de Convergencia Estructural

2) Programa de Desarrollo de la Competitividad
3) Programa de Cohesión Social
4) Programa Fortalecimiento de la Estructura Institucional y del Proceso de Integración.

Hasta la fecha, en el marco de la normativa que regula el FOCEM se han aprobado 25 proyectos, de los
cuales catorce fueron presentados por Paraguay, seis por Uruguay, uno por Brasil, tres por la Secretaría
del MERCOSUR y un proyecto pluriestatal (Programa MERCOSUR Libre de Fiebre Aftosa - PAMA), que
se concentran en las áreas vivienda, transportes, incentivos a las microempresas, bioseguridad y
capacitación tecnológica, aspectos institucionales del MERCOSUR y temas sanitarios, entre otros.
Otro de los temas de central importancia en la agenda interna del MERCOSUR de los últimos años es el
relacionado con la integración productiva y el desarrollo de la competitividad a escala regional. A partir del
año 2006 surgió la iniciativa de "avanzar hacia la integración productiva regional con desarrollo social y
con énfasis en la promoción de emprendimientos productivos regionales que incluyan redes integradas,
especialmente por PyMES y Cooperativas".
A la luz de estos acontecimientos, se han venido debatiendo diversos aspectos relacionados con la
integración productiva, como la coordinación de políticas científicas y tecnológicas, la conformación de
cadenas productivas regionales, la creación de fondos regionales de financiamiento para el sector
productivo, la aprobación de instrumentos que favorezcan la promoción de emprendimientos productivos
regionales que incluyan redes integradas especialmente por PyMES y Cooperativas, la coordinación de
políticas públicas y privadas, entre otros.
Por medio de la Decisión Nº 16/09 el Consejo del Mercado Común aprueba el presupuesto del Fondo para
la Convergencia  Estructural del MERCOSUR (FOCEM) para el año 2010.

INTEGRACIÓN PRODUCTIVA

Mediante la Decisión CMC Nº 12/08 se aprobó el "Programa de Integración Productiva del MERCOSUR",
cuyo objetivo central es el fortalecimiento de la complementariedad productiva de empresas del
MERCOSUR y, especialmente, la integración en las cadenas productivas de PyMES y de las empresas de
los países de menor tamaño económico relativo, a fin de profundizar el proceso de integración del bloque,
consolidando el incremento de la competitividad de los sectores productivos de los Estados Partes y
otorgando herramientas adicionales que mejoren su inserción externa.
El Programa contiene siete líneas de acción a nivel horizontal: la cooperación entre los organismos
vinculados al desarrollo empresarial y productivo, la complementación en investigación, desarrollo y
transferencia de tecnología, la formación de recursos humanos, la articulación con otras instancias del
MERCOSUR, la generación de información y su procesamiento, la articulación de medidas de facilitación
del comercio, y el financiamiento, entre otras acciones que se decidan. A nivel sectorial, el Programa prevé
el desarrollo de los foros de competitividad y de iniciativas de integración.
Se creó el "Grupo de Integración Productiva" (GIP), dependiente del Grupo Mercado Común, cuya función
será coordinar y ejecutar el Programa de Integración Productiva del MERCOSUR, así como todas las
propuestas y acciones relacionadas con dicha temática. 
Durante el año 2009 el Grupo de Integración Productiva dio seguimiento a los avances registrados en las
cadenas Automotriz, de Petróleo y Gas; Metalmecánica; Madera y Muebles; Turismo; Naval; y
Farmacéuticos veterinarios. Asimismo, se propuso comenzar a trabajar en las cadenas de productos
Fitoterápicos; Energía y Agricultura.
Mediante la Decisión Nº 11/09 el Consejo del Mercado Común estableció las condiciones específicas que
facilitan la utilización de los recursos del FOCEM para el financiamiento de proyectos en el área de
Integración Productiva, enmarcados en el Programa II. Asimismo, se aprobó la creación de un Portal
Empresarial del MERCOSUR, el cual tendrá por objeto favorecer y potenciar la asociatividad empresarial,
constituyendo una de las instancias en la cual se generen las iniciativas de Integración Productiva a ser
presentadas al Grupo de Integración Productiva y una herramienta de intercambio de información de los
actores públicos y privados involucrados.  
En línea con los objetivos plasmados en la mencionada Decisión Nº 12/08, se aprobó  la creación de un
"Fondo MERCOSUR de Garantías para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas" (Decisión CMC Nº
41/08), destinado a garantizar, directa o indirectamente, operaciones de crédito contratadas por micro,
pequeñas y medianas empresas que participen en actividades de integración productiva en el
MERCOSUR. El aporte total inicial de los Estados Partes al Fondo MERCOSUR de Garantías será de US$
100.000.000, integrados de acuerdo a los siguientes porcentajes: Argentina 27%, Brasil 70%, Paraguay
1% y Uruguay 2%. Al igual que el FOCEM, el Fondo permite que los beneficios sean obtenidos de modo
inversamente proporcional a los aportes realizados.
En el marco de la Cooperación con la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID), se han
aprobado recientemente proyectos sobre Integración Productiva presentados en el ámbito del GIP.

LA AGRICULTURA FAMILIAR EN EL MERCOSUR

El compromiso del MERCOSUR con la agricultura familiar, mediante el fortalecimiento de las políticas públicas y la
facilitación de la comercialización de productos originarios del sector, se ha visto recientemente plasmado con la
creación del Fondo de Agricultura Familiar del MERCOSUR (FAF MERCOSUR), mediante la Decisión CMC Nº 45/08.
El FAF MERCOSUR tiene como finalidad facilitar programas y proyectos de estímulo a la agricultura familiar y
permitir una amplia participación de los actores sociales en actividades vinculadas al tema. Dicho Fondo fue
recientemente reglamentado mediante la aprobación de la Decisión CMC Nº 06/09.

LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN EL MERCOSUR

Otro aspecto relevante ha sido la reciente aprobación de la Decisión CMC Nº 03/08, mediante la cual se
aprueba el "Programa Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación del MERCOSUR" para el período 2008-
2012. El Programa Marco surge para promover la integración regional, dar visibilidad a proyectos
estratégicos de transformación regional y establecer una posición armonizadora y de conjunto. Para ello
son necesarios proyectos sostenibles y de alto impacto que privilegien el desarrollo social y productivo con
base en la ciencia, la tecnología y la innovación como garantías del desarrollo sustentable.
El Programa Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación productiva del MERCOSUR es un plan de
desarrollo que abarca el período 2008-2012 y que pretende reorientar la agenda en ciencia y tecnología
para agregar valor a la producción regional, contribuyendo así a superar las asimetrías existentes entre los
Estados Partes. Se han definido siete temas prioritarios para dicho período: biotecnología, energía,
nanotecnología, recursos hídricos, sociedad de la información, popularización de la ciencia y la tecnología,
y desarrollo tecnológico e innovación.

COOPERACIÓN ENERGÉTICA

La cooperación energética a nivel regional ha sido otro de los temas a los que los Estados Partes han
prestado particular atención en los últimos años, teniendo en cuenta los intereses comunes con relación al
desarrollo de fuentes energéticas seguras, renovables y ambientalmente sostenibles. En diciembre de
2006, los Estados Partes del MERCOSUR y Venezuela firmaron un "Memorando de Entendimiento para
establecer un Grupo de Trabajo Especial sobre Biocombustibles", que deberá encargarse de la
elaboración de un programa de cooperación en el área de los biocombustibles que considere la
importancia estratégica de la cooperación energética entre los miembros del bloque.
Mediante la Decisión CMC Nº 49/07 se aprobó un "Plan de Acción del MERCOSUR para la Cooperación
en Materia de Biocombustibles", mediante el cual se contemplan nueve actividades, contando cada una de
ellas con objetivos específicos. Asimismo, se estableció un Grupo Ad Hoc sobre Biocombustibles en la
órbita del Grupo Mercado Común a los efectos de implementar y desarrollar las actividades descritas en el
mencionado Plan.

NUEVA ETAPA INSTITUCIONAL

En la actualidad, el perfeccionamiento institucional del MERCOSUR y el refuerzo de su dimensión jurídica-

institucional ocupan un papel de relevancia en la agenda del bloque, en el camino hacia la conformación
del mercado común.
En consonancia con estos objetivos, se aprobó en el año 2002 el Protocolo de Olivos para la Solución de
Controversias entre los Estados Partes del MERCOSUR, lo que significa un paso importante en la
consolidación institucional del MERCOSUR y demuestra la voluntad de los Estados Partes de continuar la
profundización del proceso de integración.
A partir de la aprobación de dicho Protocolo, se creó el Tribunal Permanente de Revisión con el objeto de
"garantizar la correcta interpretación, aplicación y cumplimiento de los instrumentos fundamentales del
proceso de integración y del conjunto normativo del MERCOSUR de forma consistente y sistemática". El
Tribunal Permanente de Revisión tiene su sede permanente en la ciudad de Asunción, Paraguay.
La constitución del TPR marca un importante avance en el sistema de solución de controversias previsto
en el Protocolo de Brasilia, sistema que carecía de una instancia de revisión de sus laudos, como la que
hoy conforma el TPR. Otro aspecto innovador del Protocolo de Olivos es el relativo al mecanismo de
opiniones consultivas, instituido con la finalidad de contribuir a la interpretación y aplicación correctas y
uniformes de las normas del MERCOSUR, aún cuando carezcan de efecto vinculante y obligatorio. Podrán
solicitar opiniones consultivas al TPR todos los Estados Partes del MERCOSUR actuando conjuntamente,
los órganos con capacidad decisoria del MERCOSUR, los Tribunales Superiores de Justicia de los
Estados Partes y el Parlamento del MERCOSUR.
Otro hecho de particular relevancia en el avance jurídico-institucional del bloque, fue la aprobación de la
Decisión CMC Nº 23/05, mediante la cual se aprobó la suscripción del Protocolo Constitutivo del
Parlamento del MERCOSUR. A partir de entonces, comienza a funcionar el Parlamento del MERCOSUR
como un nuevo órgano de la estructura institucional del bloque, sustituyendo a la Comisión Parlamentaria
Conjunta (CPC) creada en el Protocolo de Ouro Preto. Cabe destacar que el Parlamento del MERCOSUR
ha sido creado, no como un órgano de representación de los Parlamentos de los Estados Partes, sino
como órgano de representación de los pueblos, independiente y autónomo. Según lo previsto en la
Decisión CMC Nº 23/05, a partir del año 2014, el Parlamento del MERCOSUR estará integrado por
representantes electos por sufragio universal, directo y secreto.
En esta nueva etapa de avances institucionales, el Consejo del Mercado Común definió los siguientes
lineamientos para la reforma institucional del bloque (Decisión CMC Nº 56/07):

• Reestructuración de los órganos decisorios del MERCOSUR y de sus foros subordinados, lo que
incluye sus competencias.

• Perfeccionamiento del sistema de solución de controversias del MERCOSUR y fortalecimiento de

sus órganos institucionales.

• Perfeccionamiento del sistema de incorporación, vigencia y aplicación de la normativa del

MERCOSUR.

• Establecimiento de un presupuesto MERCOSUR que contemple los requerimientos

presupuestarios de la Secretaría del MERCOSUR y la Secretaría del Tribunal Permanente de
Revisión.

Mediante la Resolución GMC Nº 06/10 el Grupo Mercado Común aprobó la creación de la "Reunión de
Alto Nivel para el Análisis Institucional del MERCOSUR" (RANAIM), con el fin de analizar los aspectos
institucionales centrales del MERCOSUR y formular propuestas tendientes a la profundización del proceso
de integración y al fortalecimiento de sus instituciones

MERCOSUR SOCIAL

Desde la suscripción del Tratado de Asunción, los Estados Partes del MERCOSUR han dado particular
importancia a los aspectos sociales del proceso, considerando que la ampliación de las actuales
dimensiones de sus mercados nacionales, a través de la integración, constituye condición fundamental
para acelerar sus procesos de desarrollo económico con justicia social.

La dimensión social del MERCOSUR se ha visto así fortalecida por la creación del Instituto Social del
MERCOSUR (ISM), mediante la Decisión CMC Nº 03/07, tendiente a fortalecer el proceso de integración y
promover el desarrollo humano integral.

Entre los objetivos generales del ISM, se enumeran los siguientes: contribuir a la consolidación de la
dimensión social como un eje fundamental en el desarrollo del MERCOSUR, aportar a la superación de las
asimetrías, colaborar técnicamente en el diseño de políticas sociales regionales, sistematizar y actualizar
indicadores sociales regionales, recopilar e intercambiar buenas prácticas en materia social, promover
mecanismos de cooperación horizontal e identificar fuentes de financiamiento. El ISM tiene su sede
permanente en la ciudad de Asunción y, a partir del año 2008, cuenta con su propia estructura y
presupuesto para su funcionamiento.

El Consejo del Mercado Común designó, mediante la Decisión CMC Nº 08/09, a la Dra. María Magdalena
Rivarola para el cargo de Directora Ejecutiva del ISM, por el plazo de dos años. La sede del Instituto fue
inaugurada el día 23 de julio de 2009, en Asunción, Paraguay.

Mediante la Decisión Nº 31/09 se aprobó el primer presupuesto del Instituto Social del MERCOSUR (ISM)
para el año 2010.

LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MERCOSUR

El compromiso del MERCOSUR con la situación de los Derechos Humanos en la región, ha sido
vislumbrado desde una perspectiva institucional y en la concreción de políticas públicas que permitan una
más eficaz y efectiva implementación. En tal sentido, el Consejo del Mercado Común aprobó en el año
2009 la creación del Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos (IPPDDHH), con el objetivo de
contribuir al fortalecimiento del Estado de Derecho en los Estados Partes, mediante el diseño y
seguimiento de políticas públicas en Derecho Humanos, y contribuir a la consolidación de los Derechos
Humanos como eje fundamental de la identidad y desarrollo del MERCOSUR.

Teniendo en vista la consolidación de la promoción de los Derechos Humanos como base del proceso de
integración, el Consejo del Mercado Común aprobó la Decisión Nº 32/09 que aprueba el Acuerdo Sede del
IPPDDHH, que permitirá su funcionamiento en la ciudad de Buenos Aires.

En abril de 2010 del Grupo Mercado Común designó al Dr. Víctor E. Abramovich para el cargo de
Secretario Ejecutivo del IPPDDHH, por el plazo de dos años a partir de la plena puesta en funcionamiento
del Instituto, mediante la aprobación de la Resolución GMC Nº 05/10.

SERVICIOS EN EL MERCOSUR

En el primer semestre de 2009 el Consejo del Mercado Común concluyó la "Séptima Ronda de
Negociaciones de Compromisos Específicos en Materia de Servicios" y aprobó las Listas de Compromisos
Específicos de los Estados Partes del MERCOSUR, mediante la aprobación de la Decisión Nº 21/09. Las
mencionadas listas engloban todas las listas de compromisos específicos negociadas anteriormente y sus
modificaciones.

Se han registrado avances importantes en las negociaciones sobre el comercio de servicios entre el
MERCOSUR y Chile, en el marco del ACE Nº 35, mediante la suscripción del Quincuagésimo Tercer
Protocolo Adicional sobre Comercio de Servicios, el día 27 de mayo de 2009. Dicho Acuerdo tiene la
importancia de ser el primer acuerdo que el MERCOSUR logró concluir con un país asociado en amteria
de servicios.

Asimismo, se están desarrollando negociaciones sobre servicios, en el marco del ACE Nº 59, entre
MERCOSUR y Colombia.
 ESTRUCTURA
INTERNACIONAL

La revolución de los bloques comerciales es un fenómeno que ha ido avanzando en las últimas décadas:
cada vez son más los países que se integran y eliminan las restricciones comerciales entre ellos. El
Mercado Común del Sur (Mercosur), compuesto por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, se formó en
1995 con el doble propósito de ampliar los mercados y aumentar el espacio político para conseguir, de ese
modo, un mayor poder de negociación en el entorno internacional.

LA IMPORTANCIA DE LA COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL

PARA MERCOSUR

El estudio de la competitividad ha ganado importancia en los últimos años debido, principalmente, a tres
causas: las innovaciones técnicas, la tendencia a la globalización empresarial y los procesos de
integración económica entre países, como es el caso de Mercosur. La gran difusión de innovaciones de
tecnologías, tanto de producto como de proceso, que se ha venido produciendo en las últimas décadas en
áreas como la información, las comunicaciones y la utilización de nuevos materiales, ha incidido
notablemente sobre las ventajas comparativas de los diferentes países. Existe además una tendencia a la
globalización empresarial, de manera que las organizaciones deben tener en cuenta el concepto de
competitividad internacional como clave del éxito de sus actividades. Finalmente, es importante citar la
importancia de los procesos de integración económica entre países para entender la configuración del
nuevo entorno competitivo que afecta directamente a las empresas en general.

Entre los principales efectos de los movimientos de integración, y más concretamente del efecto para los
países miembros de Mercosur, se pueden destacar la reducción o eliminación del proteccionismo,
principalmente en materia de aranceles, y la creación de nuevos espacios económicos comunes, donde
las empresas deben demostrar que son lo suficientemente competitivas y que son capaces de aprovechar
las nuevas oportunidades que ofrecen los mercados.

Por todo lo anterior, la evaluación de la capacidad competitiva de los países y de las empresas que lo
sustentan, ha sido en los últimos años un tema de gran relevancia que se ha estudiado desde varios
enfoques. Un primer enfoque se basa en el análisis de los factores de competitividad agregada o
macroeconómica.

Un segundo enfoque trata de evaluar los factores de la competitividad sectorial. Un tercer enfoque, que
puede ser entendido como alternativo o complementario a los dos anteriores, se centra en el estudio de las
influencias en la gestión empresarial.

El concepto de competitividad desde el punto de vista macroeconómico está asociado al tipo de cambio
efectivo real de un país de referencia con relación al resto de los países competidores, es decir, la
competitividad está asociada a los costes y precios relativos expresados en una misma moneda. Para su
estudio se utilizan índices de costes, indicadores de precios internos y externos, así como indicadores de
precios referidos a determinados productos.

En cuanto al concepto de competitividad sectorial, los estudios desde esta perspectiva pretenden analizar
cómo varían las pautas competitivas entre unos sectores y otros como consecuencia de la influencia de
multitud de factores competitivos que imperan en los mercados imperfectos.
Por último, el concepto de competitividad a través de las influencias en la gestión empresarial hace
referencia a la importancia de la organización y la gestión empresarial en la competitividad de la empresa.
En este trabajo se analiza la posición competitiva de Mercosur partiendo del concepto de competitividad
sectorial, siguiendo por tanto el segundo enfoque.

ESTRUCTURA DE COMERCIO EXTERIOR DEL MERCOSUR

Mercosur, con una extensión territorial aproximada de 12 millones de kilómetros cuadrados y una
población de más de 200 millones de habitantes, que representa casi el 50 por 100 de la población de
América Latina, constituye un espacio económico de gran importancia.

Principales socios comerciales del Mercosur

En cuanto a sus relaciones con el exterior, el protagonismo comercial de Mercosur lo mantiene la UE,
como reflejo de los lazos históricos y culturales que existen entre ambos bloques, dejando en segundo
lugar a la economía norteamericana. También se puede ver cómo las relaciones con Japón se van
intensificando a medida que pasan los años.

Principales sectores de exportación del Mercosur

A continuación se presenta un estudio más detallado de algunos de los principales sectores exportadores
de Mercosur, como la industria de productos alimenticios, el sector textil, la minería o la industria petrolera.
Comenzando por el sector de la alimentación, es importante señalar que las principales regiones
importadoras de alimentos son la UE, (alrededor del 47 por 100 del total mundial) seguida de Japón y
Corea con el 16 por 100 y la NAFTA con el 15 por 100.

Mercosur vende a la UE sobre todo productos básicos. Alrededor del 50 por 100 de las exportaciones de
Mercosur están compuestas por café, carnes, pescados, frutas, cereales, grasas, alimentos para animales
y aceites oleaginosos. En cuanto al comercio interno, el mayor intercambio comercial de productos
alimenticios en el ámbito de Mercosur se produce entre Argentina y Brasil, ya que desde su formación, las
exportaciones argentinas a Brasil han aumentado y en el año 1995 Brasil fue el principal destino al que se
dirigieron las exportaciones de alimentos de Argentina, con un 26 por 100 del total exportado.
Como países exportadores de materias primas, principalmente agroganaderas, lo que más preocupa a las
cuatro naciones de Mercosur es el aumento de la capacidad competitiva, la disminución de los costes de
producción, la colocación de los productos en los mercados internacionales y la atenuación del impacto
social que pueda derivar de la reconversión agrícola que exigen los tiempos actuales.

El comercio de productos alimentarios en Mercosur se centra principalmente en bienes sin mayor

elaboración y cuando se requiere un mayor valor agregado existen una serie de exigencias, que se
traducen en diversas normas y regulaciones, que dificultan el intercambio comercial. Respecto a la
comercialización intra y extra regional de productos alimenticios deben tenerse presente los factores
extraeconómicos, como normas técnicas (dimensiones, envases, ingredientes) que pueden llegar a
restringir la compra y venta de estos productos.

Las agroindustrias alimentarias constituyen las actividades más importantes de los cuatro países que
conforman Mercosur.
La especialización productiva de estos países en el comercio internacional se basa en uno u otro tipo de
productos alimentarios, de acuerdo con los recursos de que dispone. Argentina, por ejemplo, produce
carnes, trigo y sus derivados, productos lácteos y oleaginosos.

La consolidación de Mercosur ha operado de estímulo al desarrollo de la potencialidad de la industria de

alimentos y bebidas, donde se evidencian muy buenas perspectivas para el mercado interno y el mercado
de la exportación.

En el mercado de la carne, la participación de Mercosur en las exportaciones mundiales era cercana al 23

por 100, siendo Argentina el principal exportador, con casi el 60 por 100 de las ventas. Es importante
destacar la existencia de importantes barreras sanitarias para la entrada de carne de Mercosur en los
principales mercados mundiales.

El segundo sector exportador en orden de importancia hace referencia a la industria siderúrgica. Dentro de
ésta se incluyen tanto la partida 28 (menas y deshechos de metales) como la 67 (hierro y acero) y el 68
(metales no ferrosos). El parque siderúrgico tanto de Argentina como de Brasil fue puesto en
funcionamiento con tecnología adquirida del exterior. Dentro de Mercosur hay que destacar la importante
relevancia de Brasil, que ocupa el noveno lugar dentro del ranking como productor mundial de acero,
orientando un 50 por 100 de la producción hacia la exportación.
Otro sector importante es el sector textil. Dentro de este sector podemos incluir dos partidas, que a pesar
de estar situadas en grupos distintos, están muy relacionadas. Se trata de los subgrupos 26 (fibras textiles
y sus desperdicios) y 65 (hilados, tejidos, artículos confeccionados de fibras textiles y productos conexos).

En general podemos decir que el comercio internacional de textiles se ha destacado por presentar uno de
los mayores niveles de regulación dentro de los artículos manufacturados; además de los aranceles
normales que regulan cualquier tipo de comercio, se estableció el Acuerdo Multifibras, que entró en vigor a
partir de 1974.

De esta forma, se regulaba el comercio de textiles y se impusieron restricciones cuantitativas por país y
tipo de producto mediante acuerdos bilaterales entre países. Este instrumento servía como medida de
protección para la industria local de los países desarrollados, quienes de esta forma importaban sólo
aquellos productos que por determinadas razones (bajos costes de elaboración,...) convenía que se
importaran.

Por último, otra de las partidas importantes es la 33, petróleo, productos derivados del petróleo y productos
conexos. En términos generales, ninguno de los países miembros es petrolero; sin embargo puede
calificarse a Argentina y Brasil como países con petróleo, mientras que Paraguay y Uruguay carecen de él.
Mientras que la producción de Argentina le permite cubrir sus necesidades y exportar el excedente, Brasil
necesita recurrir a la importación ya que su producción es escasa.

VENTAJA COMPARATIVA REVELADA DE MERCOSUR

Uno de los métodos más utilizados para medir las ventajas comerciales de un país frente al exterior es el
índice de ventaja comparativa revelada (IVEN), que parte del supuesto de que existe una relación directa
entre las ventajas comerciales y el saldo comercial, considerando que las exportaciones reflejan la
capacidad competitiva del país, mientras que las importaciones ponen de manifiesto las debilidades
comerciales del mismo.
Partiendo de los datos de importaciones y exportaciones de cada sector de Mercosur, el IVCR se define
como la proporción del saldo comercial de un sector respecto a su volumen de comercio y refleja las
ventajas comerciales de este grupo de países, permitiendo la observación de los cambios producidos en el
tiempo en cuanto a su posición competitiva.

Para calcularlo se utiliza la siguiente expresión:

IVC Rij = (Xij - Mij)/(Xij + Mij)

i = sectores (capítulo arancelario) y j = mercados

Otro indicador muy útil para medir los cambios en la especialización comercial de los países es el indice de
contribución al saldo que, partiendo del saldo comercial de cada sector, indica la desviación ponderada
respecto del saldo medio, según la siguiente expresión:
Mercosur también goza de ventaja comparativa en algunos artículos manufacturados, clasificados según el
material, más concretamente en manufacturas de hierro, acero, corcho, madera, cuero y menas y
deshechos de metales. En el caso concreto del hierro y acero, la evolución creciente que ha sufrido se
refleja en su IVCR, que ha pasado de indicar una clara desventaja competitiva al inicio del período, con un
valor de -89,57 por 100, a presentar valores positivos a partir de los años ochenta. Por último, las semillas,
calzado, bebidas, pasta y desperdicios del papel, abonos, minerales y productos químicos inorgánicos son
sectores en los que también están especializados los países que forman el bloque.

En el lado de los que mejoran su situación, aunque mantengan resultados deficitarios, podemos situar
sectores como la maquinaria especial para determinadas industrias, máquinas para trabajar metales,
equipo industrial en general, óptica y fotografía, productos químicos, etcétera.

Con desventaja comparativa creciente se encuentran gran parte de los sectores más intensivos en
tecnología, maquinaria, equipos de transporte, productos farmacéuticos, instrumentos y aparatos
profesionales, científicos y de control, etcétera, todos ellos sectores con alta complejidad técnica.

Es importante también analizar la posición competitiva de Mercosur respecto de sus principales socios
comerciales. Frente a la Unión Europea, Mercosur goza de ventaja comparativa en el sector de
alimentación, concretamente en carne y preparados de carne, café, té, cacao, especias, frutas y
legumbres y pienso para animales.

MIEMBROS DE LA RED DE LA MERCOSUR

Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES) / Argentina

Desde sus comienzos el Centro Multidisciplinario para el Estudio de Estado y Sociedad (CEDES) se ha
orientado hacia el estudio de problemas sociales, políticos y económicos en la Argentina y América Latina.
Its mission is to strengthen social science research capacity in Argentina and Latin America, and to
promote the dissemination and use of its results. Su misión es fortalecer la capacidad de investigación en
ciencias sociales en la Argentina y América Latina, y promover la difusión y utilización de sus resultados. It
aims to contribute to economic and social development, strengthening of democracy, the promotion of
human rights, social and gender equity. Su objetivo es contribuir al desarrollo económico y social, el
fortalecimiento de la democracia, la promoción de los derechos humanos, equidad social y de género.

Centro de investigación para la transformación (CENIT) Argentina

CENIT es una organización sin fines de lucro creada en abril de 1990 con el objetivo de contribuir al
debate sobre las posibilidades y alternativas de transformación económica y social en la Argentina. With
this objective, CENIT carries out studies and research directed towards analyzing structural changes in the
international economy, and in particular Argentina. Con este objetivo, CENIT realiza estudios e
investigación dirigido a analizar los cambios estructurales en la economía internacional y, en particular
Argentina. Its research looks both at Argentina and Latin America's internal configuration as well as the
fundamental aspects of their insertion into the new global scenario. Su investigación se centra tanto en la
Argentina y configuración interna de América Latina, así como los aspectos fundamentales de su inserción
en el nuevo escenario global.

Instituto Torcuato Di Tella (ITDT)/ Argentina

El Instituto Torcuato Di Tella fue creada con la misión de promover el estudio y la investigación de alto
nivel en actividades científicas, culturales y de desarrollo artístico, sin perder de vista el contexto
latinoamericano, donde Argentina se encuentra. The Torcuato Di Tella University is a non profit
organization founded in Buenos Aires in 1991, with the mission of training new generations of business,
academic, social and political leaders. La Universidad Torcuato Di Tella es una organización sin fines de
lucro fundada en Buenos Aires en 1991, con la misión de la formación de nuevas generaciones de
negocios, académicos, líderes sociales y políticos. It provides an environment for teaching and basic and
applied research, based on the pluralism of ideas, academic excellence and equal opportunity Proporciona
un entorno para la enseñanza y la investigación básica y aplicada, basada en el pluralismo de ideas, la
excelencia académica y la igualdad de oportunidades

Universidad de San Andres (UDESA) / Argentina

La Universidad de San Andrés es una institución secular sin fines de lucro fundada en 1988 por la
Asociación Civil Educativa Escocesa San Andrés con el fin de dar continuidad al programa de excelencia
educativa que se inició en Argentina en 1838. Through research and applied academic debate in
undergraduate and graduate humanities and social sciences studies, UDESA seeks to expand knowledge
boundaries to contribute solutions to Argentina's problems. A través de la investigación aplicada y el
debate académico en pregrado y posgrado de humanidades y ciencias sociales ciencias, UDESA busca
ampliar las fronteras del conocimiento para aportar soluciones a los problemas de la Argentina. It has an
active role in the national and international debate maintaining a constant dialog with the public sector,
private and non-governmental organizations. Tiene un papel activo en el debate nacional e internacional
que mantiene un diálogo constante con el sector público, organizaciones privadas y no gubernamentales.
In this way UDESA participates in the construction of possible scenarios for a more just and equal society.
De esta manera UDESA participa en la construcción de escenarios posibles para una sociedad más justa
e igualitaria.

Instituto de Economía, Universidad Estadual de Campinas (IE/UNICAMP) / Brasil

El Instituto de Economía de la UNICAMP se creó en 1984 con el objetivo de promover la enseñanza de la

economía y la investigación. In addition to its regular courses, the IE develops different lines of applied
research such as agricultural, industrial and technology economics, industrial structure, small and medium
sized enterprises, regional concentrations and disparity, employment and salaries, public sector financing,
and financing and social policy systems. Además de sus cursos regulares, la IE desarrolla diferentes líneas
de investigación aplicadas, tales como agricultura, la industria y la economía de tecnología, estructura
industrial, las empresas pequeñas y medianas empresas, las concentraciones regionales y la disparidad,
el empleo y los salarios, la financiación del sector público y el financiamiento y social los sistemas de
políticas. The Institute has undertaken more than one hundred research projects to date in collaboration
with other institutions, without taking into account individual or team research projects. El Instituto ha
emprendido proyectos de más de cien investigación hasta la fecha en colaboración con otras instituciones,
sin tener en cuentas individuales o proyectos de los equipos de investigación.

Instituto de Economía Universidad Federal de Rio de Janeiro (IE/UFRJ) / Brasil

El Instituto de Economía de la UFRJ se produjo en 1996. The Institute's mission is to present and discuss,
in a thorough and critical way, the principal paradigms that make up modern economic theory, the vision
each one is based on, their interdisciplinary boundaries, their analytical instruments, their power to explain
the reality of current economics and the contradictions between their propositions. La misión del Instituto es
presentar y discutir, de forma más profunda y crítica, los paradigmas principales que conforman la teoría
económica moderna, la visión de cada uno se basa en, sus fronteras interdisciplinarias, sus instrumentos
de análisis, su poder para explicar la realidad de las actuales la economía y las contradicciones entre sus
proposiciones. The IE-UFRJ is one of Brazil's centers of teaching and research excellence, playing an
important role in the training of high level professionals for public and private institutions in Brazil and in the
production of relevant applied and theoretic knowledge. El IE-UFRJ Brasil es uno de los centros de
enseñanza y de investigación de excelencia, jugando un papel importante en la formación de profesionales
de alto nivel para instituciones públicas y privadas en Brasil y en la producción de conocimiento pertinente
aplicada y teórica.
 Instituto de Pequisa Económica Aplicada (IPEA) / Brasil

IPEA es una fundación pública federal vinculada a la Presidencia de Brasil Secretario de Asuntos
Estratégicos. Its research activities provide technical and institutional support to the government's
formulation and reformulation of public policy and Brazilian development programs Sus actividades de
investigación proporcionan apoyo técnico e institucional para la formulación del gobierno y la reformulación
de políticas públicas y programas de desarrollo de Brasil.

Fundación Centro de Estudios del Comercio Exterior (FUNCEX) / Brasil

FUNCEX es una institución privada cuyo objetivo es el desarrollo del comercio exterior brasileño. Founded
in 1976, FUNCEX has been carrying out valuable work supporting and helping businesses that operate in
the external market as well as governmental organizations. Fundada en 1976, FUNCEX ha estado llevando
a cabo una valiosa labor de apoyo y ayudar a las empresas que operan en el mercado externo, así como
las organizaciones no gubernamentales. It elaborates and disseminates sectoral studies on the main
aspects involved in export and import activities, offering technical support and managerial tools to
businesspeople and administrators, and publishing reports and periodical bulletins of interest to the sector.
Se elabora y difunde estudios sectoriales sobre los principales aspectos involucrados en actividades de
exportación e importación, ofreciendo soporte técnico y herramientas de gestión para empresarios y
administradores, y publicar informes y boletines periódicos de interés para el sector. It is a permanent and
independent channel of communication between the private and public sector in Brazil, important in
developing coherent foreign trade policies which take into account the concerns and capacities of
entrepreneurs. Se trata de un canal permanente e independiente de comunicación entre el sector público y
privado en Brasil, importante en el desarrollo coherente de políticas de comercio exterior que tengan en
cuenta las preocupaciones y las capacidades de los empresarios.

Centro de análisis y difusión de Economía Paraguaya (CADEP) / Paraguay

CADEP es una organización no gubernamental fundada en junio de 1990 y dedicada a la investigación,

estudios, capacitación y publicaciones en diversas áreas de la economía paraguaya y regional y la
sociedad. It is a centre for economics studies and training that works in the production of independent
academic research which contributes to the development of economic thought in Paraguay. Se trata de un
centro de estudios de la economía y la formación que trabaja en la producción de la investigación
académica independiente que contribuye al desarrollo del pensamiento económico en el Paraguay. The
Center promotes training economists and non-economists, and works to form public opinion and influence
economic policy decisions. El Centro promueve la formación de los economistas y no economistas, y
trabaja para formar la opinión pública e influir en las decisiones de política económica.

Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción (UCNSA) / Paraguay

The Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción has the aim of increasing and transmitting human
knowledge. La Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción tiene el objetivo de incrementar y
transmitir el conocimiento humano. Among its main objectives is the comprehensive development of its
students, to whom the university tries to offer solid academic training and values. Entre sus principales
objetivos es el desarrollo integral de sus estudiantes, a los que la universidad trata de ofrecer una sólida
formación académica y valores. It has eight locations in Paraguay. Tiene ocho plantas en el Paraguay.

Centro de Investigaciones Económicas (CINVE) / Uruguay

CINVE is a private academic institution which began its activities in 1975. CINVE es una institución privada
académica que inició sus actividades, en 1975. It is an independent non governmental organization
unrelated to any professional, religious or political association. Es una organización independiente no
gubernamental y ajena a cualquier profesional, religioso o político sindical. Its objectives are: to promote
and undertake research on the national and regional economy; to contribute to the development of
economic science in Uruguay; to train human resources in its area of specialization. Sus objetivos son:
promover y realizar investigaciones sobre la economía nacional y regional, contribuir al desarrollo de la
ciencia económica en el Uruguay; la formación de recursos humanos en su área de especialización. In
order to meet its objectives CINVE carries out studies and research, disseminates the result of its work,
organizes workshops, meetings and seminars, gives training and specialization courses, and offers a
training program for young researchers Con el fin de alcanzar sus objetivos CINVE lleva a cabo estudios e
investigaciones, difunde el resultado de sus trabajos, organiza talleres, reuniones y seminarios, da
formación y cursos de especialización, y ofrece un programa de formación para jóvenes investigadores
 Departamento de Economía, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República (DECON-
UDELAR) / Uruguay

The Department of Economics in the Faculty of Social Sciences (DECON) at the UDELAR, is a centre of
economics research and teaching activities. El Departamento de Economía de la Facultad de Ciencias
Sociales (DECON) en la UDELAR, es un centro de investigación económica y las actividades docentes. At
the undergraduate level, it is responsible for the economics courses for students studying political science,
sociology, and social work and at the postgraduate level it offers a Masters in International Economics and
a Diploma in Economics for Non-Economists. A nivel de pregrado, es responsable de los cursos de
economía para los alumnos de ciencias políticas, sociología y trabajo social como a nivel de postgrado que
ofrece una Maestría en Economía Internacional y Diploma en Economía para no economistas. With
regards to research, DECON works in research areas traditionally recognized as economic research and
thematic areas of high priority for Uruguay such as international trade, econometrics, labor economics,
productive internationalization and entrepreneurial strategies, macroeconomics and finance, industrial
organization and economic regulation and microeconomic topics. En lo que respecta a la investigación,
DECON trabaja en áreas de investigación reconocidos tradicionalmente como la investigación económica
y las áreas temáticas de alta prioridad para el Uruguay como el comercio internacional, econometría,
economía del trabajo, la internacionalización productiva y estrategias empresariales, la macroeconomía y
las finanzas, organización industrial y regulación económica y microeconómicas temas.