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1. FINALIDAD ESPECÍFICA DE LA LEY 820 DE 2003:
El gobierno nacional sometió a consideración del congreso de larepública lo que es ahora la ley 820 de 2003, pues veían de manera muynotoria, una necesidad social de los colombianos a la tutela de ciertosderechos llamados por la doctrina jurídica “derechos de segundageneración” o derechos sociales. Los derechos mencionados atrás, enocasiones dada su conexidad con un derecho fundamental cobran lamisma importancia de aquel. La ley en estudio contiene un núcleoesencial de regulación compuesto por un derecho y una obligación. Elderecho de que se trata es el de la vivienda digna; y la obligación de quetambién se trata es la de darle a la propiedad privada función social. Losconceptos referidos arriba están intrínsecamente relacionados con elprincipio de la dignidad humana, pues uno de los elementos a que esteprincipio se refiere es a que el hombre debe tener a su alcance unascondiciones materiales de existencia para así dignificar su vida.Empero lo anterior la ley también tiene la finalidad de tutelar el derechofundamental al debido proceso por cuanto establece las formas propiasde los procesos de restitución de inmueble arrendado cualquiera quehaya sido su destinación. Además se puede establecer con claridad queotra finalidad de la ley es la de darle celeridad a los proceso derestitución de inmueble arrendado, concepto que en la práctica no se hadado por la congestión de los despachos judiciales, pero que al menos
 
en el papel se plasma la virtud de que el legislador siga el principio de latutela jurisdiccional efectiva.
 
2. MATERIA QUE REGULA LA LEY:
La materia que regula la ley 820 de 2003, es decir los elementosconstituyentes de su regulación son el contrato de arrendamiento devivienda urbana y todas las prestaciones debidas entre el arrendador y elarrendatario con ocasión de dicho contrato. Se puede decir que reguladerechos personales y un derecho real llamado derecho de retención.También regula ciertos aspectos procesales tales como el procedimientopara hacer efectiva la restitución del inmueble arrendado (no importandoel tipo de contrato de arrendamiento celebrado en el); la especificaciónde los medios impugnativos que caben en el proceso de restitución deinmueble; y cuestiones relacionadas con la validez legal del domiciliocontractual para el efecto de las notificaciones extrajudiciales y judiciales.Además de lo anterior la ley también crea un registro público de carácter administrativo el cual es llamado registro del arrendador; esteinstrumento público es de gran importancia para darle publicidad aquienes obran profesionalmente como arrendadores o intermediarios yasí evitar que se puedan dar posibles delitos.
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