LE DRAPEAU DU QUBEC

Guide de mise en application

de la nouvelle rglementation

Aot 2002
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Guide de mise en application
de la nouvelle rglementation

PRSENTATION

En 1999, lAssemble nationale adoptait la Loi sur le drapeau et les emblmes

du Qubec afin de runir en un seul document les principales dispositions relatives
ce sujet. Cette loi autorisait le gouvernement fixer par rglement les conditions
dutilisation du drapeau. En juin 2002, le gouvernement promulgue le Rglement sur
le drapeau du Qubec qui vient baliser le dploiement du fleurdelis par les institutions
publiques et les tablissements qui relvent de lAdministration gouvernementale.

Selon lapproche adopte, le dploiement du drapeau sinscrit dans le contexte de

la politique didentification visuelle. Le fleurdelis permet ainsi au citoyen, au mme
titre quune signature gouvernementale, de reconnatre la comptence responsable
du service qui lui est offert.

La responsabilit lgard du citoyen en matire didentification des services choit

Photo : Daniel Lessard, Assemble nationale
lensemble des tablissements et institutions publics relevant de ltat qubcois.
Cest dans cet esprit et dans le but de faciliter la mise en application du Rglement
sur le drapeau du Qubec que cette brochure a t conue. On y trouve la prsentation
des grands principes qui doivent guider nos actions en matire dutilisation du drapeau
ainsi que les textes de la loi et du rglement concerns.
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Guide dutilisation du drapeau par les institutions publiques

qui relvent de la comptence de ltat qubcois

1- Prsentation
Ce guide est destin aux responsables du dploiement du drapeau du Qubec au sein de ladministration
publique. Tous les ministres et organismes devraient en effet dterminer lintrieur de leur organisation
une personne responsable du contrle de la qualit du dploiement du drapeau ainsi que de la mise en
berne, lorsquelle est dcrte par le gouvernement. Afin de faciliter la mise en application du Rglement
sur le drapeau du Qubec, ce guide rappelle les rgles gnrales de lutilisation du drapeau.

2- Dploiement du drapeau par une institution publique

Selon la Loi sur le drapeau et les emblmes du Qubec (1999), le drapeau fleurdelis est lemblme
national du Qubec. Il tmoigne de lautorit et des comptences de ltat. Le premier article du Rglement
sur le drapeau du Qubec (2002) prcise le sens quil faut donner au dploiement du drapeau par une
institution publique :

titre demblme national, le drapeau du Qubec doit tre dploy de faon officielle
par une institution publique ou un tablissement relevant de lAdministration gouvernementale
afin didentifier son appartenance cette dernire.

Le drapeau permet donc au citoyen, au mme titre quune signature gouvernementale, de reconnatre
la comptence responsable du service qui lui est offert.

3- Institutions publiques rgies par la Loi sur le drapeau

et les emblmes du Qubec et le Rglement sur le drapeau du Qubec
En vertu de la Loi et du Rglement qui en dcoule, toutes les institutions qui relvent de ltat qubcois
ont lobligation de dployer le drapeau du Qubec. Les institutions vises sont lAssemble nationale, les
ministres, les rgies, les commissions, les socits dtat, les municipalits, les commissions scolaires,
les institutions denseignement, les tablissements de sant et de services sociaux, les cours de justice (voir
le texte officiel pour la liste des catgories d'institutions vises par le Rglement).

Les municipalits sont galement vises par les dispositions de la Loi et du Rglement relatives aux
institutions publiques. Ces dispositions ont prsance sur toute rglementation municipale.

4- Rgles de base du dploiement du drapeau

En toutes circonstances, les institutions et les tablissements publics doivent dployer un drapeau conforme
aux normes du Bureau de normalisation du Qubec.

Il est obligatoire dutiliser un drapeau de format officiel, dont la largeur et la longueur sont dans une
proportion de 2 sur 3 (art. 1 de la Loi).

Le drapeau doit toujours tre en bon tat; il ne doit jamais tre lacr, sali ou vieilli.

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Puisque placer un drapeau sous un autre signifie le mettre en tat dinfriorit, on ne fera flotter quun
seul drapeau par mt.

Les mts extrieurs doivent tre munis dun dispositif permettant de hisser le drapeau (drisse interne ou
externe) afin de pouvoir le changer aisment ou le mettre en berne lorsque le gouvernement le prescrit

5- Dploiement lextrieur dun difice

Le drapeau permet au citoyen de reprer et de reconnatre un lieu de prestation de services publics. Il est
donc essentiel quil soit bien visible en flottant haut et libre.

Pour une visibilit optimale, le drapeau a besoin de dgagement. Ainsi, le drapeau et son mt ne doivent
pas tre en conflit avec des lments voisins ou des parties ddifice qui feraient obstacle la perception
visuelle de lemblme.

Si l'on veut donner plus de dcorum au dploiement du drapeau, on utilisera un mt de couleur fonce
surmont d'un pommeau ou d'une boule de couleur or (environ 150 mm ou 6 po de diamtre). Un fini
fonc (bronze fonc, noir ou marine) met davantage en vidence le mt ou la hampe en le distinguant
des autres lments du dcor, luminaires ou autres.

5.1 Dploiement sur un difice

Lorsque le drapeau est dploy sur le toit dun difice, des lments tels que la hauteur de ldifice et la
capacit de soutien de la structure doivent tre considrs. Dans tous les cas o larchitecture sy prte,
on devra sassurer que le drapeau sera dploy au point le plus haut de ldifice, au centre de celui-ci ou
au-dessus de sa faade principale et quil sera bien dgag de la ligne du toit (illustration 1). Dans le cas
ddifices trs large gabarit, larchitecture pourra commander linstallation de plus dun mt. Le mt
doit tre fix directement sur le toit ou, sil est attach un parapet, il doit ltre sur la face interne de ce
dernier. La longueur du mt doit tre proportionnelle la dimension du drapeau que lon veut dployer.
Pour un difice de dimensions imposantes, on pourra dployer un drapeau de 180 cm sur 270 cm
(6 pi sur 9 pi) sur un mt de 9 m (30 pi) ou un drapeau de 120 cm sur 180 cm (4 pi sur 6 pi) sur un mt
de 7,6 m (25 pi).
Illustration 1
Pour un difice fort gabarit ne disposant que dune faible marge de recul, il faudra en outre prvoir
linstallation dune hampe oblique au-dessus ou proximit de lentre principale (illustration 2).
Un drapeau ne doit pas flotter devant une fentre ni trop prs dun lment mural (fentre, balcon, etc.)
ou derrire un lment qui lui ferait obstacle (un arbre, par exemple). .

Illustration 2
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Enfin, pour un immeuble de faible gabarit (une succursale de la SAQ ou de la SAAQ, par exemple),
on pourra simplement arborer, au-dessus ou proximit de la porte dentre, une hampe oblique
(illustration 3) qui, gnralement, commandera un drapeau de dimensions plus petites soit 60 cm
sur 90 cm (2 pi sur 3 pi) soit 90 cm sur 135 cm (3 pi sur 4,5 pi).
Illustration 3

5.2 Dploiement devant ldifice

La slection de lemplacement dun drapeau devant un difice est variable dun site lautre. Afin dobtenir
une meilleure visibilit du drapeau, il faudrait tenir compte des facteurs suivants :
- dgager le mt de la faade principale et de la rue;
- si un difice occupe un coin de rue, essayer de profiter de la plus grande visibilit quoffre
la vision du drapeau partir de deux rues;
- associer le drapeau lentre principale de ldifice;
- prvoir un clairage pour maintenir la visibilit du drapeau durant la nuit.
Lappareil doit demeurer discret durant la journe.

Dans les cas o lon doit prvoir une installation au sol, la longueur du mt devra toujours tre
proportionnelle la dimension du drapeau que lon veut utiliser (illustration 4). Une rgle gnralement
observe dans tous les pays est ici propose : une proportion drapeau/mt avoisinant un rapport de
1 sur 7 (1 tant la hauteur du drapeau et 7 la hauteur du mt). Ainsi, un drapeau de 120 cm de haut sur
180 cm de long (4 pi sur 6 pi), format le plus frquemment utilis par les institutions publiques, doit tre
dploy sur un mt dune hauteur denviron 9 m (30 pi); un mt de 15 m (50 pi) commande un drapeau
de 180 cm sur 270 cm (6 pi sur 9 pi).
Illustration 4

Lorsquun mt est accessible par le public, prvoir une drisse interne avec un dispositif de verrouillage
pour protger les mcanismes dopration et prvenir le vandalisme.

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6- Dploiement lintrieur dun difice

Arbor lintrieur dun difice public, le drapeau remplit la mme fonction qu lextrieur, soit
de tmoigner de la source gouvernementale du service rendu au citoyen.

Dans tous les lieux daccueil o il y a prestation directe dun service gouvernemental (ex. : comptoirs de
la SAAQ, Service des prts et bourses du ministre de lducation, Centres locaux demploi, etc.), il est de
mise de placer un drapeau sur hampe. Il en est de mme pour un lieu daccueil dans un CLSC, un centre
hospitalier ou une commission scolaire.

Par ailleurs, une telle installation est obligatoire pour tous les organismes tenus par rglement darborer
le drapeau du Qubec si lorganisme noccupe quune partie de ldifice et si cette partie nest pas sur
la faade extrieure de ldifice (art. 8).

Install sur une hampe, le drapeau ne doit pas toucher le sol ni la base. Voici la faon de le disposer :
le crochet de la hampe tant plac la gauche, y fixer le drapeau, attacher et tendre le cordon sur la
hampe; dployer le drapeau vers la droite, le laisser retomber lentement en avant de la hampe en lui
donnant un mouvement visant lui faire entourer la hampe.
On peut galement procder de la manire suivante : une fois le drapeau fix la hampe et tendu vers
la droite, tenir de la main gauche la partie du drapeau prs de la fleur de lis infrieure la plus prs de la
hampe et, de la main droite, le milieu de la partie suprieure de la croix, ramener ensuite ces deux
extrmits lune sur lautre devant la hampe. Laisser retomber le drapeau autour de la hampe et ajuster.
Illustration 5

Le drapeau du Qubec correctement install doit faire apparatre deux fleurs de lis inclines vers la droite
(illustration 5).

Lorsquun orateur prend la parole, le drapeau est plac la droite de celui-ci, cest--dire gauche pour
lauditoire. Dans un bureau, la mme rgle prvaut : le drapeau est situ gauche pour le visiteur.

Illustration 6 7- Dploiement circonstanciel sans mt ni hampe

Dploy sur un mur, lintrieur ou lextrieur, ou au cours dune crmonie, le drapeau peut tre
appliqu sur le mur ou suspendu verticalement. Dans un cas comme dans lautre, le canton dhonneur,
soit le quartier suprieur le plus proche du mt, doit se trouver en haut, la gauche de lobservateur
(illustrations 6 et 7). Les attaches doivent tre le moins visible possible et aucun autre lment ne doit se
trouver au-dessus du drapeau.

Il est toutefois prfrable demployer un drapeau sur une hampe verticale ou encore des drapeaux de table.

6
Illustration 7
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8- La place dhonneur
Lors de certains vnements spcifiques (ftes nationales, rceptions ou rencontres officielles, accueil de
dlgations trangres, etc.), une administration peut tre appele arborer deux ou mme plusieurs
drapeaux diffrents. Dans tous ces cas, le drapeau du Qubec doit occuper la place dhonneur.

8.1 Deux drapeaux

La place dhonneur se trouve la gauche pour lobservateur qui leur fait face.

8.2 Trois drapeaux

La place dhonneur se trouve alors au centre. Le deuxime drapeau en importance est la gauche de
lobservateur, le troisime est la droite.

8.3 Plus de trois drapeaux

La place dhonneur se trouve au bout de la file, la gauche de lobservateur. Les autres drapeaux suivent,
selon lordre alphabtique franais (nom dusage du pays).

Certains cas particuliers commandent une disposition parfois diffrente, notamment lorsquon est
en prsence dun drapeau dune organisation internationale ou dun tat fdr. Pour ces questions,
on consultera le Protocole au ministre des Relations internationales qui joue un rle conseil quant
la pertinence et la faon de grer le dploiement dautres drapeaux que celui du Qubec.

9- Mise en berne
En vertu de larticle 10 du Rglement sur le drapeau du Qubec, linstitution publique met le drapeau
du Qubec en berne lorsque le gouvernement dcrte un deuil national. La mise en berne seffectue en
plaant le drapeau mi-mt ou lgrement au-dessus (afin quil demeure hors datteinte).

Sur une hampe intrieure, on signale le deuil par une cravate noire, cest--dire un ruban de crpe noir
nou au sommet de la hampe. Le ruban doit avoir environ 15 cm de largeur et mesurer deux fois la
longueur du drapeau. Tout autre drapeau ou bannire se trouvant dans le mme ensemble doit tre retir
durant la priode de mise en berne, ou mis en berne si cela est conforme la position de la comptence
dont il relve.

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Canton dhonneur Deuxime canton

Guindant Battant Largeur

Troisime canton Quatrime canton

Longueur

GLOSSAIRE
Les composantes du drapeau
Battant : la moiti du drapeau la plus loigne de la drisse. Antonyme : guindant.
Cabillot : cheville de bois attache la corde du drapeau et servant fixer celui-ci la drisse.
Canton : chacun des quatre carrs vides dcoups par la croix qui traverse le champ.
Le canton dhonneur est la moiti suprieure du guindant.
Champ : surface du drapeau. Ex. : champ dazur : fond bleu du fleurdelis.
Cravate : large ruban noir fix la hampe et servant indiquer la mise en berne.
Drisse : cordelette servant hisser le drapeau la hauteur dsire le long du mt.
Guindant : moiti du drapeau situe le plus prs de la drisse.
Quartier : synonyme de canton.

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LOI SUR LE DRAPEAU ET LES EMBLMES DU QUBEC

(L.R.Q., c. D-12.1)

1. Le drapeau du Qubec est un drapeau bleu charg d'une croix blanche accompagne, dans chaque canton, d'une
fleur de lis blanche ou, en termes hraldiques, d'azur la croix d'argent cantonne de quatre fleurs de lys du mme.
La largeur et la longueur du drapeau sont de proportion de deux sur trois.
1999, c. 51, a. 1.

2. Emblme national du Qubec, le drapeau doit tre dploy sur la tour centrale de l'Htel du Parlement.
Il doit, au mme titre, tre dploy lors des manifestations officielles du Qubec, ainsi que dans les lieux,
cas et circonstances prvus par rglement du gouvernement.
Dans tous les cas, le drapeau du Qubec a prsance sur tout autre drapeau ou emblme.
1999, c. 51, a. 2.

3. Le 21 janvier est le jour du drapeau du Qubec.

Loi sur le drapeau et les emblmes du Qubec

1999, c. 51, a. 3.

4. Le gouvernement tablit les armoiries du Qubec, emblme de l'tat, et peut autoriser leur utilisation.
1999, c. 51, a. 4.

5. L'arbre emblmatique du Qubec est le bouleau jaune connu scientifiquement sous le nom
Betula alleghaniensis Britton.
La fleur emblmatique du Qubec est l'iris versicolore connu scientifiquement sous le nom
Iris versicolor Linn.
L'oiseau emblmatique du Qubec est le harfang des neiges connu scientifiquement sous le nom
Nyctea scandiaca (Linn).
1999, c. 51, a. 5.

6. Le gouvernement peut, par rglement :

1 tablir les conditions d'utilisation des emblmes du Qubec ;
2 fixer les normes de fabrication et de reproduction des emblmes ;
3 normaliser la reprsentation des emblmes.
1999, c. 51, a. 6.

7. Il est interdit d'utiliser un emblme du Qubec de faon laisser faussement croire :

1 que l'utilisateur est revtu de l'autorit de l'tat, ou qu'il agit pour le compte de l'tat ou avec son autorisation
ou son approbation ;
2 qu'un document, un acte, une information, un produit ou un service mane de l'tat ou d'une de ses institutions.
1999, c. 51, a. 7.

8. Quiconque contrevient l'article 7 commet une infraction et est passible d'une amende d'au moins 250 $
et d'au plus 50 000 $, compte tenu notamment des profits tirs de l'infraction ou du prjudice caus l'tat
ou l'une de ses institutions.
1999, c. 51, a. 8.

9. Les armes du Qubec, attribues le 26 mai 1868 par acte de Sa Majest la reine Victoria, demeurent
la proprit de l'tat.
1999, c. 51, a. 9.

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10. (Omis).
1999, c. 51, a. 10.

Non en vigueur 11. L'article 318.1 de la Loi sur les cits et villes (chapitre C-19) est abrog.
c. C-19, a. 318.1, ab. 1999, c. 51, a. 11.

Non en vigueur 12. L'article 146 du Code municipal du Qubec (chapitre C-27.1) est abrog.
c. C-27.1, a. 146, ab. 1999, c. 51, a. 12.

13. (Modification intgre au c. S-6.1, a. 2).

1999, c. 51, a. 13.

14. Le Dcret sur les armoiries du Qubec (R.R.Q., chapitre D-13, r.1),
le Dcret sur le drapeau du Qubec (R.R.Q., chapitre D-13, r.2) et
le Dcret sur l'utilisation du drapeau et des armoiries du Qubec (R.R.Q., chapitre D-13, r.3)
sont rputs avoir t pris en vertu de la prsente loi.
1999, c. 51, a. 14.
Loi sur le drapeau et les emblmes du Qubec

15. Le gouvernement dsigne le ministre charg de l'application de la prsente loi.

1999, c. 51, a. 15.
Le ministre des Relations avec les citoyens et de l'Immigration est charg de l'application
de la prsente loi. D. 1295-99 du 1er dcembre 1999, (1999) 131 G.O.2, 6163.

16. (Omis).
1999, c. 51, a. 16.

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Rglement sur le drapeau du Qubec

Loi sur le drapeau et les emblmes du Qubec
(L.R.Q., c. D-12.1, a. 2 et 6)

1. titre demblme national, le drapeau du Qubec

doit tre dploy de faon officielle par une institution
publique ou un tablissement relevant de lAdministra-
tion gouvernementale afin didentifier son appartenance
cette dernire.

2. Ainsi, le drapeau du Qubec doit tre dploy sur

les difices des organismes dont lAssemble nationale
nomme les membres et sur les difices des personnes
nommes par celle-ci.

Il doit aussi tre dploy sur les difices des organismes

de lAdministration gouvernementale constitue :

1 des ministres du gouvernement ;

Rglement sur le drapeau du Qubec

2 des organismes dont le gouvernement ou un
ministre nomme la majorit des membres ;

3 des organismes dont au moins la moiti des dpenses

sont assumes directement par le fonds consolid du
revenu ;

4 des organismes dont le personnel est nomm sui-

vant la Loi sur la fonction publique (L.R.Q., c. F-3.1.1) ;

5 des organismes dont le fonds social fait partie du

domaine de ltat.

Est considre comme un organisme de lAdministra-

tion gouvernementale, une personne nomme et dsigne
par le gouvernement ou par un ministre, avec le personnel
quelle dirige, dans le cadre des fonctions qui lui sont
attribues par la loi, le gouvernement ou le ministre.

3. Le drapeau du Qubec doit tre dploy sur chaque

difice o sige un tribunal vis la Loi sur les tribu-
naux judiciaires (L.R.Q., c. T-16), le Tribunal adminis-
tratif du Qubec ou tout autre organisme exerant une
fonction juridictionnelle relevant de la comptence du
Qubec.

4. Le drapeau du Qubec doit tre dploy sur les

difices des organismes municipaux suivants :

1 ldifice o sige le conseil dune municipalit ou

un conseil darrondissement ;

2 le centre administratif dune communaut mtro-

politaine, dune rgie intermunicipale, dune socit de
transport en commun, dun conseil intermunicipal de
transport et de lAdministration rgionale Kativik.

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Il doit aussi tre dploy sur une bibliothque munici- 9. Le drapeau du Qubec doit tre arbor dans la
pale et en tout lieu o une municipalit dploie sa ban- salle o sige un organisme vis larticle 3 et le conseil
nire. des organismes viss aux articles 4 6.

5. Le drapeau du Qubec doit tre dploy sur les 10. Un organisme vis au prsent rglement doit
difices utiliss des fins scolaires ou administratives mettre le drapeau du Qubec en berne lorsque le gouver-
des organismes scolaires suivants : nement le dclare.

1 une commission scolaire vise par la Loi sur lins-
truction publique (L.R.Q., c. I-13.3) ou par la Loi sur
linstruction publique pour les autochtones cris, inuit et
naskapis (L.R.Q., c. I-14) et le Conseil scolaire de lle
de Montral ;
2 un collge denseignement gnral et professionnel ;
3 un tablissement denseignement vis larticle 5
de la Loi sur le ministre de lducation (L.R.Q., c. M-15) ;
4 un tablissement denseignement agr aux fins
de subventions en vertu de la Loi sur lenseignement
Rglement sur le drapeau du Qubec
11. Tout drapeau dploy doit tre conforme aux
normes du Bureau de normalisation du Qubec.
Il doit aussi tre exempt de dchirure ou de lacration.
12. Un organisme vis au prsent rglement ne doit
pas dployer ou arborer le drapeau du Qubec sur un
mt ou une hampe avec un autre drapeau ou une ban-
nire.
13. Le prsent rglement remplace le Dcret sur le
drapeau du Qubec (R.R.Q., 1981, c. D-13, r.2).

priv (L.R.Q., c. E-9.1). 14. Le prsent rglement entre en vigueur le

quinzime jour qui suit la date de sa publication la
Il doit tre dploy lentre principale ou sur les Gazette officielle du Qubec.
difices dun tablissement denseignement de niveau
universitaire vis aux paragraphes 1 9 de larticle 1
de la Loi sur les tablissements denseignement de niveau
universitaire (L.R.Q., c. E-14.1).

Il doit aussi tre dploy en tout autre lieu o un

organisme vis par le prsent article dploie sa bannire.

6. Le drapeau du Qubec doit tre dploy sur les

difices des organismes du secteur de la sant et des
services sociaux suivants :

1 les tablissements publics viss par la Loi sur les

services de sant et les services sociaux (L.R.Q., c. S-4.2)
et par la Loi sur les services de sant et les services
sociaux pour les autochtones cris (L.R.Q., c. S-5) ;

2 les tablissements privs viss par ces lois qui

fonctionnent en ayant recours des sommes dargent
provenant du fonds consolid du revenu ;

3 les rgies rgionales et les conseils rgionaux de

sant et de services sociaux institus en vertu de ces lois.

7. Le drapeau du Qubec peut tre dploy devant un

difice plutt que sur celui-ci.

8. Le drapeau du Qubec peut tre arbor dans lentre

publique intrieure dun difice si lorganisme noccupe
quune partie de ldifice et si cette partie nest pas sur Ce rglement a t publi la Gazette officielle du Qubec,
la faade extrieure de ldifice. Partie 2, le 19 juin 2002 (202, G.O.2, 3570).

12
 AUTRES RENSEIGNEMENTS
On pourra trouver dautres renseignements
sur le drapeau, les emblmes et les autres symboles nationaux
en consultant le site Internet
http://www.drapeau.gouv.qc.ca

Illustrations 1 7 : Jacques Lamontagne