LA JURISDICCION Y LA

COMPETENCIA EN LA NUEVA
LEY PROCESAL DEL TRABAJO

Expositor: Javier A. Reyes Guerra

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 Definición, Objeto y Ramas del
Derecho del Trabajo
Constituye el conjunto de normas jurídicas, dirigidas
a regular las relaciones individuales o colectivas del
trabajo entre el empleador y el trabajador o la unión
de trabajadores.
El objeto de estudio del Derecho del Trabajo son las
relaciones del trabajo, siendo el trabajo que interesa
al Derecho del Trabajo el humano, productivo, por
cuenta ajena, libre y subordinado.
RAMAS:
Derecho Individual del Trabajo
Derecho Colectivo del Trabajo

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 Régimen Laboral Privado y
Régimen Laboral Público
Existen los empleadores que se dedican a la actividad privada
y existen los empleadores (o el empleador) de la actividad
pública.
1. El régimen laboral privado: El régimen laboral privado
está regulado por diversas normas, siendo las principales el
Decreto Legislativo No. 728 (D.S. No. 003-97-TR) Ley de
Productividad y Competitividad Laboral
2. El régimen laboral público: Está regulado por la Ley No.
11377 – Estatuto y Escalafón del Servicio Civil , el Decreto
Legislativo No. 276 – Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público y la
Ley No. 28175 - Ley Marco del Empleo Público –
La LM del EP reconoce en forma expresa en su texto la
relación Estado-Empleado, así señala que “Es la relación
que vincula al Estado como empleador y a las personas que le
prestan servicios remunerados bajo subordinación...”
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 Las Cooperativas de Trabajadores

El Texto Unico Ordenado de la Ley de Cooperativas,

Decreto Supremo No. 074-90-TR, establece que por su
Estructura Social, una de las modalidades de
organización de las cooperativas primarias es su
constitución y funcionamiento como Cooperativas de
Trabajadores, cuyo objeto es ser fuente de trabajo
para quienes al mismo tiempo sean sus socios y
trabajadores.

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 Las Modalidades Formativas Laborales

Son tipos especiales de convenios que relacionan el aprendizaje

teórico y práctico mediante el desempeño de tareas
programadas de capacitación y formación profesional.
Las modalidades formativas no están sujetas a la normatividad
laboral vigente.
La Ley No. 28518 – Ley sobre modalidades formativas laborales
– establece que su ámbito de aplicación comprende a todas las
empresas sujetas al régimen laboral de la actividad privada.
Los tipos de modalidades formativas son:
1. aprendizaje (Prácticas Preprofesionales).
2. Práctica Profesional.
3. Capacitación Laboral Juvenil.
4. Pasantía.
5. actualización para la Reinserción Laboral.

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 Régimen Especial de Contratación
Administrativa de Servicios

Está regulado por el Decreto Legislativo No. 1057 –

Ley que regula el régimen especial de contratación
administrativa de servicios – y establece que el
contrato de administrativo de servicios es una
modalidad contractual administrativa y privativa del
Estado, que vincula a una entidad pública con una
persona natural que presta servicios de manera no
autónoma.
No está sujeto a las disposiciones del Decreto
Legislativo Nº 276 -Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector
Público-, ni al régimen laboral de la actividad privada,
ni a ningún otro régimen de carrera especial.

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 La Seguridad Social

El artículo 10º de la Constitución señala que el Estado

reconoce el derecho universal progresivo de toda
persona a la seguridad social, para su protección
frente a las contingencias que precise la ley y para la
elevación de su calidad de vida.
La seguridad social (dentro de cuyo concepto se
entenderá incluido el servicio previsional de salud y
pensiones), es un sistema institucionalizado de
prestaciones individualizadas, basado en la prevención
del riesgo y en la distribución de recursos, con el
único propósito de coadyuvar en la calidad y el
proyecto de vida de la comunidad.

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 Sistemas Previsionales
Sistema Nacional de Pensiones
Fundamentalmente encontramos su regulación en el Decreto Ley
19990, cubre los riesgos de jubilación e invalidez, otorgando pensión de
jubilación solo después de que el asegurado acredite reunir los
requisitos mínimos para su goce; y de invalidez, en los casos en que
esta no se derive de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales cubiertos por el Decreto Ley 18846.
La principal fuente de financiamiento de las futuras contingencias son,
fundamentalmente, las aportaciones del trabajador y el empleador, pues
el sistema está basado en el principio de solidaridad.
Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones
Con la promulgación del Decreto Ley No. 25897 se crea el Sistema
Privado de Pensiones (SPP) como alternativa a los regímenes de
previsionales administrados por el Estado.
Es un régimen de capitalización individual, donde los aportes que realiza
el trabajador se depositan en su cuenta personal, denominada Cuenta
Individual de Capitalización (CIC), la misma que se incrementa mes a
mes con los nuevos aportes y la rentabilidad generada por las
inversiones del fondo acumulado.

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 Sistemas Previsionales
Servicio Previsional de Salud
Mediante la Ley 26790 –Ley de Modernización de la
Seguridad Social en Salud–, y reglamentado por el Decreto
Supremo 009-97-SA, se crea un sistema de cobertura
conformado por el régimen contributivo constituido por el
Seguro Social de Salud y complementado por las Entidades
Prestadoras de Salud y el Régimen Estatal no contributivo a
cargo del Ministerio de Salud.
Los asegurados regulares, para quienes el Seguro Social de
Salud prestado por EsSalud es de carácter obligatorio,
contribuyen con su trabajo a la creación de los fondos del
sistema, para que, al momento de la redistribución del
mismo, tengan una razonable participación, mediante el
goce solidario, sobre la base de un sistema eficiente de
seguridad social que les permita satisfacer sus necesidades
básicas en salud.

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 La Jurisdicción Laboral

Concepción Actual:
Es aquella atribución o potestad del poder del Estado
a través de órganos especializados laborales que le
permite resolver válida y definitoriamente los
conflictos de intereses o incertidumbres jurídicas que
se presentan con motivo de las relaciones
individuales y colectivas de trabajo y en aquellos
casos en que se requiere el control judicial de las
decisiones de la administración pública que causan
estado con motivo de conflictos en materia laboral y
de seguridad social, para dar seguridad jurídica y
estabilidad socioeconómica al Estado y promoviendo
una sociedad con paz social y procurando la justicia.

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 La Jurisdicción Laboral

Nueva Concepción:
El Artículo II del Título Preliminar de la Nueva Ley
Procesal de Trabajo – Ley No. 29497 (NLPT) establece
que “Corresponde a la justicia laboral resolver los
conflictos jurídicos que se originan con ocasión de las
prestaciones de servicios de carácter personal,
de naturaleza laboral, formativa, cooperativista o
administrativa; están excluidas las prestaciones de
servicios de carácter civil, salvo que la demanda
se sustente en el encubrimiento de relaciones de
trabajo. Tales conflictos jurídicos pueden ser
individuales, plurales o colectivos, y estar referidos a
aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o
posteriores a la prestación efectiva de los servicios.”

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 La Competencia Laboral

En términos generales la competencia es el

ámbito sobre el que un Juez ejerce su
potestad jurisdiccional.
En el caso de la competencia laboral en la
NLPT se determina por razón de materia,
función, cuantía y territorio.

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 Competencia por la Materia
Es la competencia objetiva por la naturaleza de la
pretensión sometido a conocimiento del Juez.
Competencia de los juzgados de paz letrados.
En proceso abreviado laboral
Cumplimiento de obligaciones de dar no mayores a 50
URP (naturaleza laboral, formativa o cooperativista)
(sustanciales o conexos) (incluso previos o posteriores)
En proceso con título ejecutivo
Cuantía no mayor a 50 URP, salvo cobranza de aportes
previsionales del Sistema Privado de Pensiones
retenidos por el empleador (no interesa cuantía)
En asuntos no contenciosos
No interesa cuantía

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 Competencia por la Materia
Competencia de los Juzgados Especializados de
Trabajo
En proceso ordinario laboral
Protección de derechos de derechos individuales, plurales o
colectivos, originadas con ocasión de la prestación de
servicios de naturaleza laboral, formativa o cooperativa,
incluso previos o posteriores a la prestación efectiva de los
servicios. Entre las pretensiones relacionadas, sin ser
exclusivas, están:
 El nacimiento, desarrollo y extinción de la prestación
personal de servicios; así como a los correspondientes
actos jurídicos.
 La responsabilidad por daño patrimonial o extrapatrimonial,
incurrida por cualquiera de las partes involucradas en la
prestación personal de servicios, o terceros en cuyo favor
se presta o prestó el servicio.

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 Competencia por la Materia
Competencia de los Juzgados Especializados de
Trabajo
En proceso ordinario laboral
Los actos de discriminación en el acceso, ejecución y
extinción de la relación laboral.
Las enfermedades profesionales y los accidentes de
trabajo.
La impugnación de los reglamentos internos de
trabajo.
Los conflictos vinculados a una organización sindical y
entre organizaciones sindicales, incluida su disolución.
El cumplimiento de obligaciones generadas o
contraídas con ocasión de la prestación personal de
servicios exigibles a institutos, fondos, cajas u otros.

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 Competencia por la Materia

Competencia de los Juzgados Especializados de Trabajo

En proceso ordinario laboral
El cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones de
invalidez, a favor de los asegurados o los beneficiarios,
exigibles al empleador, a las entidades prestadoras de salud
o a las aseguradoras.
El Sistema Privado de Pensiones.
La nulidad de cosa juzgada fraudulenta laboral.
aquellas materias que, a criterio del juez, en función de su
especial naturaleza, deban ser ventiladas en el proceso
ordinario laboral.
Conoce las pretensiones referidas al cumplimiento de
obligaciones de dar superiores a cincuenta (50) Unidades de
Referencia Procesal (URP).

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 Competencia por la Materia
En proceso abreviado laboral,
de la reposición cuando ésta se plantea como pretensión
principal única.
las pretensiones relativas a la vulneración de la libertad
sindical.
En proceso contencioso administrativo conforme a la ley
de la materia:
las pretensiones originadas en las prestaciones de servicios
de carácter personal, de naturaleza laboral, administrativa o
de seguridad social, de derecho público.
las impugnaciones contra actuaciones de la autoridad
administrativa de trabajo.
En proceso ejecutivo
Los procesos con título ejecutivo cuando la cuantía supere
las cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP).

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 Competencia por la Materia
Competencia de las Salas Laborales.
La NLPT establece que, entre otras materias, las Salas
Laborales de las cortes superiores tienen competencia, en
primera instancia, sobre lo siguiente:
 Proceso de acción popular en materia laboral, a ser tramitado
conforme a la ley que regula los procesos constitucionales.
 Las Salas Laborales continúan conociendo de los Procesos de
Acción Popular, conforme a las reglas de competencia
previstas por el artículo 85º del Código Procesal
Constitucional, promulgado mediante Ley Nº 28237.
 Anulación de laudo arbitral que resuelve un conflicto jurídico
de naturaleza laboral, a ser tramitada conforme a la ley de
arbitraje.
 Impugnación de laudos arbitrales derivados de una
negociación colectiva, a ser tramitada conforme al
procedimiento establecido en la presente Ley.

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 Competencia por la Materia
Es aquella que está vinculada a las instancias del proceso
y la organización judicial, así la competencia por la función
en la NLPT está regida por el criterio del grado.
La competencia funcional por el grado tiene en cuenta la
organización jerárquica de los órganos jurisdiccionales, a
partir de la iniciación de los procedimientos y su
continuación en tanto haya la necesidad de la revisión de
lo resuelto. Este tipo de competencia materializa el
principio constitucional de la instancia plural. Está
determinada por la Ley.
Se ha establecido la siguiente competencia funcional:
1. La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte
Suprema de Justicia de la República
2. Las salas laborales de las cortes superiores
3. Los juzgados especializados de trabajo

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 Competencia por la Cuantía

Es la competencia objetiva por el contenido patrimonial

de la pretensión.
En la NLPT se ha precisado que la cuantía está
determinada por la suma de todos los extremos
contenidos en la demanda, tal como hayan sido
liquidados por el demandante. Sin embargo, se
deja establecido que los intereses, las costas, los
costos y los conceptos que se devenguen con
posterioridad a la fecha de interposición de la
demanda no se consideran en la determinación de
la cuantía.

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 Competencia por la Cuantía
Competencia de los juzgados de paz letrados.
En proceso abreviado laboral
Cumplimiento de obligaciones de dar no mayores a 50 URP
(naturaleza laboral, formativa o cooperativista) (sustanciales o
conexos) (incluso previos o posteriores)
En proceso con título ejecutivo
Cuantía no mayor a 50 URP, salvo cobranza de aportes
previsionales del Sistema Privado de Pensiones retenidos por el
empleador (no interesa cuantía)
Competencia de los Juzgados Especializados de Trabajo
En proceso ordinario laboral
Conoce las pretensiones referidas al cumplimiento de obligaciones
de dar superiores a cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal
(URP).
En proceso ejecutivo
Los procesos con título ejecutivo cuando la cuantía supere las
cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP).

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 Competencia por la Cuantía

Se refiere al concepto o ámbito geográfico al cual debe corresponder

el ejercicio de la jurisdicción. Es la circunscripción que corresponde
a cada órgano jurisdiccional.
La NLPT establece en relación a la competencia territorial lo siguiente:
A elección del demandante es competente el juez del lugar del
domicilio principal del demandado o el del último lugar donde se
prestaron los servicios.
Si la demanda está dirigida contra quien prestó los servicios,
sólo es competente el juez del domicilio de éste.
En la impugnación de laudos arbitrales derivados de una
negociación colectiva es competente la sala laboral del lugar
donde se expidió el laudo.
La competencia por razón de territorio sólo puede ser prorrogada
cuando resulta a favor del prestador de servicios.

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 MUCHAS GRACIAS

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