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2.1. Proceso de Evaluación Anterior
El presente capítulo tiene por objetivo dar a conocer las accionesimplementadas por la Universidad para subsanar las debilidades señaladaspor los Pares Evaluadores en su Informe de 6 de noviembre de 2007 y en elAcuerdo de Acreditación Nº 21 de 6 de diciembre del 2007. Lo anterior seenmarca en lo establecido en la Ley N° 20.129, que en su artículo 22 señalarespecto al caso en que la Comisión no otorgue la acreditación
“…formularálas observaciones pertinentes. El siguiente proceso de evaluación consideraráespecialmente dichas observaciones y las medidas adoptadas por lainstitución para subsanarlas”.
1. Requerimiento de un fuerte liderazgo:
Teniendo el Plan de Desarrollo Estratégico las características muy positivasya señaladas, menester es considerar, especialmente la necesidad de unfuerte liderazgo en los estamentos superiores para su implementación y permanente monitoreo. Ello fuerza a analizar la integración de sus órganoscolegiados superiores, toda vez que si este liderazgo no se da y si quienes lolleven a cabo no tienen la experiencia y capacidad necesario para ello, secorren serios riesgos que no avance, sobre todo considerando que el mismose encuentra en su inicio y su término está fijado para el año 2011.En este mismo sentido, la institución deberá preocuparse que se integre, cuantoantes, su Consejo Superior, con los miembros externos que no han sidodesignados.
El Plan de Desarrollo Estratégico 2007-2011, aprobado por resolución Nº0116de Enero de 2010 (Anexo 1), tuvo por finalidad planificar las acciones quedebía llevar a cabo la Universidad para el logro de su misión institucional,priorizando dichas acciones en un horizonte temporal de 5 años. El diseño delPlan se llevó a cabo en forma paralela al proceso de autoevaluación 2007,razón por la cual no fue posible entregar durante la visita de la Comisión dePares Evaluadores evidencias de la ejecución de las acciones planificadas nimucho menos, resultados e impacto en las debilidades identificadas por laUniversidad en la autoevaluación.En el Informe de Observaciones emanado por la Universidad a propósito delInforme de los Pares Evaluadores de noviembre de 2007, señala respecto de
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esta debilidad: “
Por cierto, no se puede sostener una certeza absoluta en que esameta se logre a cabalidad, dado que en el transcurso de su implementación pueden concurrir variables externas que no están al alcance de la Universidad controlar o inhibir y que, eventualmente, retardarían su ejecución
.”El avance esperado del Plan de Desarrollo estratégico 2007-2011, entonces,fue inhibido por diversas razones. Por una parte, el Plan fue diseñado duranteel año 2006 y 2007 bajo el gobierno del Rector señor Miguel Avendaño, quienrenuncia a su cargo de Rector el 30 de mayo de 2008, después de unamovilización estudiantil y académica que comenzó en abril de ese mismo año.Dado lo anterior, la validez del Plan de Desarrollo fue duramente cuestionada,ya que se percibía como la representación de un gobierno desacreditado anivel interno como externo.A contar de junio de 2008, asume la conducción de la Universidad un gobierno detransición liderado por la Sra. Haydee Gutiérrez, quien fue escogida por elConsejo Superior a partir de una terna presentada por el estamento académicode la Universidad. El objetivo de este gobierno de transición fue regularizar lassituaciones de máxima urgencia que afectaban tanto la imagen de la Universidadfrente al medio externo –carreras del área de Criminalística y existencia deSociedades Anónimas-, como también, regularizar y controlar aquellassituaciones que afectaban en forma interna a la Institución, principalmenteaquellas vinculadas a su difícil situación financiera. De acuerdo a lo anterior, elgobierno de transición durante el año 2008 no implementó un proceso deseguimiento al Plan de Desarrollo Estratégico 2007-2011, sino concentró suaccionar en la identificación y control de las situaciones irregulares manifestadastanto en el Informe de Pares Evaluadores de noviembre de 2007, como también,aquellas que fueron emergiendo durante su período de gobierno. La Rectoríaestablece nueve líneas de acción prioritarias para una coordinación efectiva delcuerpo directivo durante el período de transición. A partir de lo anterior, seestablece una Agenda de Trabajo de seis meses la que guió el accionar de laUniversidad durante el año 2008.Durante el año 2009, el gobierno de la Sra. Haydee Gutiérrez presenta unproyecto ante el Programa de Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de laEducación Superior -MECESUP-, denominado “
Desarrollo y fortalecimiento delas capacidades de gestión institucional y académica para el aseguramientode la calidad y mejoramiento de los resultados docentes en la Universidad Tecnológica Metropolitana
”, el que fue adjudicado durante el segundosemestre de ese mismo año. El proyecto tenía por objetivo lograr elmejoramiento de las capacidades de gestión institucional y académicas
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mediante el fortalecimiento del proyecto institucional y del sistema deinformación de apoyo a la toma de decisiones, en aras del aseguramiento dela calidad y la mejora continua, entregando un óptimo servicio al estudiante deacuerdo a las necesidades del entorno productivo, comunidad universitaria ysistema educativo externo. (MECESUP UTM 0811). Este proyecto esperabacomo resultado de su ejecución la reformulación del Plan de DesarrolloEstratégico 2007-2011, a través de un proceso participativo y transversalconocido por la comunidad, apoyado por un sistema de control de gestión y lacreación de una Unidad de Análisis.El gobierno de transición concluye en julio de 2009.Al asumir el actual Rector, Sr. Luis Pinto Faverio, se instaura como acción prioritariala puesta en marcha del proceso de revisión y re-formulación de la PlanificaciónEstratégica UTEM, de la mano con la ejecución del proyecto MECESUP“Desarrollo y Fortalecimiento de las Capacidades de Gestión Institucional yAcadémica para el Aseguramiento de la Calidad y Mejoramiento de los ResultadosDocentes en la Universidad Tecnológica Metropolitana” UTM 0811.Como primera actividad, la nueva Rectoría le asigna a la Dirección dePlanificación que inicie un proceso de diagnóstico de las accionescomprometidas en el Plan de Desarrollo 2007-2011 que lograron ser implementadas durante los años 2007, 2008 y 2009, con la finalidad de contar con un diagnóstico del cumplimiento del Plan e iniciar su proceso de re-formulación.Esto ha llevado a reformular el Plan de Desarrollo Estratégico por laDirección General de Planificación, considerando las acciones operativas delPE 2007-2011 aun vigentes, los planes y acciones de mejora obtenidos en elproceso actual de Autoevaluación y las nuevas acciones a desarrollar, comoconsecuencia de las necesidades que conlleva la actual realidadinstitucional. El proceso actual de planeación, que inició la Universidad enOctubre de 2009 y que se encuentra en fase de finalización, se traducirá enun Plan Maestro de Desarrollo para el quinquenio 2010-2014 y serápresentado al Consejo Superior en el mes de Julio de 2010.Aun cuando diversas iniciativas de acción no concluyeron en los períodosesperados de planeación, como consecuencia de la situación presentada en elperiodo rectoral pasado y de la subrogancia, la actual Rectoría, ha iniciadodiversas iniciativas conducentes a la normalización de los procesos de actividadinstitucional, tanto en el marco de la calidad como de la sustentabilidad económica.
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