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Quilliam, PO Box 60380, London, WC1A 9AZ │ T +44 (0)207 182 7280 │ F +44 (0) 207 637 4944 │ www.quilliamfoundation.org


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The Quilliam Foundation is limited by guarantee and registered in England, company no. 6432342. Head office and registered address -
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ƚŚ
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ĚƵƌŝŶŐĚŝĨĨĞƌĞŶƚƉŚĂƐĞƐŽĨƚŚĞŝƌƐƚƌƵŐŐůĞ͘&ŽƌŝŶƐƚĂŶĐĞ͕ǀĂƌŝŽƵƐďƌĂŶĐŚĞƐŽĨƚŚĞDƵƐůŝŵ
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ĨƵůůLJƐƵďƐĐƌŝďĞƚŽ/ƐůĂŵŝƐŵŵĂLJƌĞƋƵŝƌĞƚŝŵĞĂŶĚƐƵƉƉŽƌƚƚŽƐŚŝĨƚƚŽƐƵƉƉŽƌƚŝŶŐĂĐŝƚŝnjĞŶƐŚŝƉďĂƐĞĚ
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ĞdžĂŵƉůĞŝŶƚŚĞĨŽƌŵŽĨƌĞĐĞŝǀŝŶŐĨƵŶĚŝŶŐŽƌŚŽƐƚŝŶŐŵŝŶŝƐƚĞƌƐĂƚĞǀĞŶƚƐ͕ĐĂŶŽŶůLJĨŽůůŽǁƚŚĞŝƌĂĚŽƉƚŝŽŶ
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ƉŽůŝƚŝĐƐ͘EŽƌŝƐŝƚĚŽĚĞŶLJDƵƐůŝŵƐ͛ƌŝŐŚƚ͕ŝĨƚŚĞLJƐŽĚĞƐŝƌĞ͕ƚŽĂůůŽǁƚŚĞŝƌƉŽůŝƚŝĐĂůǀŝĞǁƐƚŽďĞŝŶĨůƵĞŶĐĞĚ
ŽƌŐƵŝĚĞĚďLJƚŚĞŝƌƌĞůŝŐŝŽƵƐĐŽŶǀŝĐƚŝŽŶƐ͘KƉƉŽƐŝŶŐ/ƐůĂŵŝƐŵŝƐŝŶŶŽǁĂLJĂŶĂƚƚĞŵƉƚƚŽ͚ĚĞƉŽůŝƚŝĐŝƐĞ͛
DƵƐůŝŵƐŽƌƚŽĚĞŶLJƚŚĞŝƌƌŝŐŚƚƚŽĞŶŐĂŐĞŝŶƉŽůŝƚŝĐƐĂƐƌŝƚŝƐŚĐŝƚŝnjĞŶƐǁŚŽĂƌĞDƵƐůŝŵ͘ZĂƚŚĞƌ͕ŝƚŝƐĂŶ
ϴͮW Ă Ő Ğ 

ĂƚƚĞŵƉƚƚŽůŝŵŝƚƚŚĞŵĂůŝŐŶŝŶĨůƵĞŶĐĞŽĨƚŚŝƐŝĚĞŽůŽŐLJŽŶƌŝƚŝƐŚƐŽĐŝĞƚLJ͘>ŝŬĞǁŝƐĞ͕ďĂŶŶŝŶŐŶŽŶͲǀŝŽůĞŶƚ
/ƐůĂŵŝƐƚƐŝƐŽĨƚĞŶŶĞŝƚŚĞƌĚĞƐŝƌĂďůĞŶŽƌŶĞĐĞƐƐĂƌLJ͘ZĂƚŚĞƌ͕ƚŚĞLJƐŚŽƵůĚďĞĐŚĂůůĞŶŐĞĚ͕ƉĂƌƚŝĐƵůĂƌůLJďLJ
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ϭϯͮW Ă Ő Ğ 

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ĞǀĞŶƚŚĂƚƚŚĞLJƐƉĞĂŬĨŽƌĂůůƚŚĞDƵƐůŝŵƐŝŶƚŚĞĐŽƵŶƚƌLJ΀͘͘͘΁/ŶƚŚŝƐǁĂLJƚŚĞƌĂĚŝĐĂůĚĂǁĂŚĂƐ
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ĂŶĚƵŶĚĞƌƐƚĂŶĚŝŶŐĞdžŚŝďŝƚĞĚďLJƚŽƉůĞǀĞůƐŽĨŵĂŶĂŐĞŵĞŶƚĂƌĞŶŽƚĂůǁĂLJƐƌĞĨůĞĐƚĞĚŝŶƚŚĞ
ĚĞƉĂƌƚŵĞŶƚ͛ƐŽƵƚƉƵƚ͘KŶĞƌĞĂƐŽŶĨŽƌƚŚŝƐŝƐƚŚĂƚƐŵĂůůĞƌĚĞƉĂƌƚŵĞŶƚƐŽĨƚĞŶĂĐƚĂƐƋƵĂƐŝͲ
ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶƚŽƌŐĂŶŝƐĂƚŝŽŶƐƚŚĂƚƐŚĂƉĞƚŚĞŝƌŽǁŶƉŽůŝĐŝĞƐ͕ƌĂƚŚĞƌƚŚĂŶĂƐƐƵďƐŝĚŝĂƌLJƵŶŝƚƐǁŚŝĐŚ
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/ƐůĂŵŝƐƚƌĂĚŝĐĂůŝƐĂƚŝŽŶŝŶƚŚĞh<͘ǀĞŶƚŚŽƵŐŚƚŚĞƌĞĂƌĞĨĞǁĐůĞĂƌƐŽůƵƚŝŽŶƐƚŽƚŚĞĐŚĂůůĞŶŐĞƐ
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ϭϲͮW Ă Ő Ğ 

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ŝĚĞŽůŽŐLJ͘ ǀŝŽůĞŶƚ/ƐůĂŵŝƐƚŐƌŽƵƉƐƉůĂLJŝŶĚŝƐƐĞŵŝŶĂƚŝŶŐƚŚƌŽƵŐŚŽƵƚ
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ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůƐƵƐĐĞƉƚŝďůĞƚŽƌĂĚŝĐĂůŝƐĂƚŝŽŶ͕ĨŽƌĞdžĂŵƉůĞ
ŶĂƌƌĂƚŝǀĞƐŽĨĂ͚ǁĂƌŽŶ/ƐůĂŵ͛͘
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ĂƌĞŽƉĞƌĂƚŝŶŐ͘ƌƵĐŝĂůĂƌĞĂƐ͕ƐƵĐŚĂƐƚŚĞŝŶƚĞƌŶĞƚ͕ĨƵƌƚŚĞƌ
ĞĚƵĐĂƚŝŽŶĐŽůůĞŐĞƐĂŶĚƵŶŝǀĞƌƐŝƚLJĐĂŵƉƵƐĞƐ͕ĂƌĞĐƵƌƌĞŶƚůLJ
ƵŶĚĞƌͲƉƌŝŽƌŝƚŝƐĞĚďLJƚŚĞK^d͘
• ^ŚĂƌĞƚŚŝƐŝŶĨŽƌŵĂƚŝŽŶŵŽƌĞĞĨĨĞĐƚŝǀĞůLJǁŝƚŚƚŚĞƌĞƐƚŽĨ
ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚĂŶĚƌĞůĞǀĂŶƚƉĂƌƚŶĞƌƐ͘ƚƉƌĞƐĞŶƚ͕ƚŚŝƐ
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ǁŽƌŬĞƌƐĂƐǁĞůůĂƐĨƌŽŶƚͲůŝŶĞĐŽƵŶĐŝůĂŶĚƉŽůŝĐĞƐƚĂĨĨ
ǁŽƌŬŝŶŐŝŶƌĞůĂƚĞĚĨŝĞůĚƐ͘
• ZĞƐƉŽŶĚƚŽƌĂĚŝĐĂůŝƐĞƌƐ͕ĞŝƚŚĞƌďLJĞŶĐŽƵƌĂŐŝŶŐĐŝǀŝĐ
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ƐĞƌǀŝĐĞƐ͕ƉŽůŝĐĞŽƌŽƚŚĞƌƌĞůĞǀĂŶƚďƌĂŶĐŚĞƐŽĨŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ͘

ƌŝƐŝƐŽĨŝĚĞŶƚŝƚLJ ĂŶĚ͕ŽĨƚĞŶ͕ • WƌŽǀŝĚĞŽǀĞƌƐŝŐŚƚƚŽĞŶƐƵƌĞƚŚĂƚŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚŽŶůLJ

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ĂŶĚŶĂƚŝŽŶĂůĐŽŚĞƐŝŽŶ͘
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ĞdžĂĐĞƌďĂƚĞƚŚŝƐ͚ĐƌŝƐŝƐŽĨŝĚĞŶƚŝƚLJ͛ƐŚŽƵůĚŶŽƚďĞƉĂƌƚŶĞƌĞĚ
ŽƌĨƵŶĚĞĚďLJŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ͕ĨŽƌŝŶƐƚĂŶĐĞ͕ŐƌŽƵƉƐǁŚŝĐŚ
ƉƌŝŽƌŝƚŝƐĞƉŽůŝƚŝĐĂůůŽLJĂůƚLJƚŽDƵƐůŝŵƐĂƌŽƵŶĚƚŚĞǁŽƌůĚƚŽ
ƚŚĞĚĞƚƌŝŵĞŶƚŽĨĨĞůůŽǁĨĞĞůŝŶŐĨŽƌŽƚŚĞƌƌŝƚŝƐŚĐŝƚŝnjĞŶƐ͘

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ŐƌŝĞǀĂŶĐĞƐ͕ƐŽŵĞƌĞĂůĂŶĚ ŝŶǀĞƐƚŝŐĂƚŝŶŐĂĐĐƵƐĂƚŝŽŶƐŽĨƐƉLJŝŶŐĂŶĚƐŝŵŝůĂƌ͘
ƐŽŵĞŝŵĂŐŝŶĞĚ͘ • džƉůĂŝŶƚŽŽƚŚĞƌŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚĚĞƉĂƌƚŵĞŶƚƐƚŚĂƚƐŽŵĞ
ŽďũĞĐƚŝŽŶƐƚŽWƌĞǀĞŶƚĂƌĞŝĚĞŽůŽŐŝĐĂůůLJŵŽƚŝǀĂƚĞĚĂŶĚŵĂLJ
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ĂŶĚŐŽĂůƐ͘

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ŽĨƐĞĐƵůĂƌŝƐŵĞƚĐ͘

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ŶĞĐĞƐƐĂƌLJƐƵƉƉŽƌƚ;ĨŽƌĞdžĂŵƉůĞ͕ƉĂƐƚŽƌĂůĐĂƌĞͿ͘

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ϱϭ
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ϯϲͮW Ă Ő Ğ 

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ďLJĐƌĞĂƚŝŶŐĂŶĞǁƉŽƐŝƚŝŽŶǁŝƚŚŝŶƚŚĞƉĞƌŵĂŶĞŶƚƐƚĂĨĨŝŶƵŶŝǀĞƌƐŝƚŝĞƐ͘&ĞǁƌŝƚŝƐŚĐĂŵƉƵƐĞƐ
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ŚĂƚƌĞĚĨƌŽŵďĞŝŶŐŝŶǀŝƚĞĚŽŶƚŽĐĂŵƉƵƐĞƐŝŶƚŚĞĨŝƌƐƚƉůĂĐĞ͘tŚĞƌĞƐƉĞĂŬĞƌƐƉƌŽŵŽƚĞĞdžƚƌĞŵĞ
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WƌĞǀĞŶƚŝƐĂƌďŝƚƌĂƌŝůLJƚĂƌŐĞƚŝŶŐDƵƐůŝŵƐ͘&ƵŶĚŝŶŐĨŽƌƚŚŝƐĐŽƵůĚĐŽŵĞĨƌŽŵƐĂǀŝŶŐƐŵĂĚĞďLJ
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ǁŽƌŬŝŶŐǁŝƚŚK^dĂŶĚZ/hƚŽŝŶĨŽƌŵƐƚƵĚĞŶƚƐ͛ƵŶŝŽŶƐĂďŽƵƚƚŚĞŶĂƚƵƌĞĂŶĚĂĐƚŝǀŝƚŝĞƐŽĨ
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ĚŝƐĐƵƐƐĞĚĞůƐĞǁŚĞƌĞŝŶƚŚŝƐƉĂƉĞƌͿƚŽƐĞƉĂƌĂƚĞĐŽƵŶƚĞƌͲĞdžƚƌĞŵŝƐŵǁŽƌŬĨƌŽŵďƌŽĂĚĞƌ
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ƐƉƌĞĂĚƚŚĞŝƌŝĚĞŽůŽŐLJƚŽƐƚƵĚĞŶƚƐ͕ĂƐŝƐĐƵƌƌĞŶƚůLJƚŚĞĐĂƐĞŝŶƐĞǀĞƌĂůƵŶŝǀĞƌƐŝƚLJĐĂŵƉƵƐĞƐ͘ϱϮ
>ĞĐƚƵƌĞƌƐ͕ůŝŬĞĂůůĐŝƚŝnjĞŶƐ͕ŚĂǀĞĂƌŝŐŚƚƚŽƚŚĞŝƌŽǁŶďĞůŝĞĨƐĂŶĚƚŚŝƐĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůƌŝŐŚƚƐŚŽƵůĚ
ŶŽƚďĞĐŽŵƉƌŽŵŝƐĞĚ͘ƚƚŚĞƐĂŵĞƚŝŵĞ͕ĞdžƚƌĞŵŝƐƚŝĚĞŽůŽŐŝĞƐŵƵƐƚŶŽƚďĞĂůůŽǁĞĚƚŽ
ƵŶĚĞƌŵŝŶĞƚŚĞĂĐĂĚĞŵŝĐƐƚĂŶĚĂƌĚƐǁŝƚŚŝŶĂƵŶŝǀĞƌƐŝƚLJ͕ƚŽƚŚƌĞĂƚĞŶƚŚĞƌŝŐŚƚƚŽĞƋƵĂůŝƚLJŽĨ
ƚƌĞĂƚŵĞŶƚĨŽƌƐƚƵĚĞŶƚƐ͕ŶŽƌƚŽĐƌĞĂƚĞĂŶĂƚŵŽƐƉŚĞƌĞŝŶǁŚŝĐŚŝŶƚŽůĞƌĂŶĐĞĂŶĚĞdžƚƌĞŵŝƐŵŵĂLJ
ƚŚƌŝǀĞ͘:ƵƐƚĂƐĂŶLJƌĞĂƐŽŶĂďůĞƉĞƌƐŽŶǁŽƵůĚďĂƵůŬĂƚƚŚĞŝĚĞĂŽĨĂŵĞŵďĞƌŽĨƚŚĞEWƚĞĂĐŚŝŶŐ
ĐŝƚŝnjĞŶƐŚŝƉĐůĂƐƐĞƐŽƌƚŚĞŚŝƐƚŽƌLJŽĨŶĂƚŝŽŶĂůŝƐŵ͕ƐŽŵĞŵďĞƌƐŽĨ,ŝnjďƵƚͲdĂŚƌŝƌƐŚŽƵůĚŶŽƚďĞ
ƚĞĂĐŚŝŶŐŵŽĚƵůĞƐŽŶDƵƐůŝŵĞŵƉŝƌĞƐŽƌƚƌĞŶĚƐŝŶŵŽĚĞƌŶ/ƐůĂŵ͘

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ƚŽ/ƐůĂŵŝƐƚĞĨĨŽƌƚƐƚŽŝŶĨůƵĞŶĐĞLJŽƵŶŐDƵƐůŝŵƐ͘ƐWƌĞǀĞŶƚ͛ƐƌĂŝƐŽŶĚ͛ġƚƌĞŝƐƚŽĐŚĂůůĞŶŐĞ
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ƉƌŽŐƌĂŵŵĞĂƐŵƵĐŚĂƐƐĐŚŽŽůƐĂŶĚƵŶŝǀĞƌƐŝƚŝĞƐ͘


ϱϮ
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ŶĂƚŝŽŶĂůĐŽŚĞƐŝŽŶ͘dŚŝƐŵƵƐƚďĞĞdžƉĂŶĚĞĚƚŽĞŶƐƵƌĞƚŚĂƚĂůůƐĐŚŽŽůƐĂƌĞŝŶĐůƵĚĞĚĂŶĚƚŚĂƚ
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ŶŽƚƚŽƚŚĞďĂůŬĂŶŝƐĂƚŝŽŶŽĨƌŝƚĂŝŶ͛ƐƉůƵƌĂůŝƐƚŝĐƐŽĐŝĞƚLJ͘

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