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La democratic comme tonne d'Etat et la democratie eomme polltique emancipative •. Oelveaux: .une oo'nversatiofl de 51'1017 de' Mbongi a Ns;, Ie 10 aorlt~ 2005.

Erne.sl WUn1'OO diu Wamha.

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INTRODUCTION,"

Nous semmes dans Pepoque de la mcndialisatien, celle de 13 perte gr,adueHe de J'jni~ja:t]ve des pel.!ples du monde qui ~[)mbent de plu~ en plus SOU5 les dikt,alts des grandes el1itreprises transnationales et les iEta.ts qui servent prioritairemernt les intersrs, de plus en plus egoiste-s" de celles-ei. Le poids devastateur de ces entreprises SUr res Etats a fait que les Etets de bien-etre (Wei fare States) Clot pratiquement disparu, De plus en plus, les programmes de securite sociale ont de moins en moins des ressources. .1.1 s"agit toujours de Ia promotion du bien de la minorlte (les plus puissants dill rmonde) at! detriment du ~jell. de la majorire (les moins puissarus.) La conscience collective globala de ce~te situatlen de grand,1:) inegal'ire se developpeavec zigzag, frappee qu'elle est" em outre, de l'emprise du spectacle,

La ~uestion dlJ pouvoir du peuple pour le peuple et par le peuple devient une question tres cruciale, Et surtout: en. Afrique, la question du pouvoir du peuple africairnpauf le peuple afdeair:Ji et par le peuple a[ricail'1 se pose meme d~fficilemenl du point des gens du pCllllleafi":icaJin. Le slIjet africain die eette question est parfols introuvabre ;eJle devient die p~~s len plus celle de la justification des appeuts des acteurs de la mondialisaalon, Celleci ne vise pas, mlliUleureusement it l'unifieatien politique du monde entier ; ee qui faciHterait I~ eenscience de l'humanite en ta[JJi qu'une seule (amiUe humaime d'emerger, Les acteurs puissants de: la mondialisation ccntinuent de renforcer la separation, la division deI'bumanlre pour ~·i!lteret de Ia minodtiC des puissams, La democratisation de la rnondialisation ellememe serait possible si le POUVG!~f diu Jleuplc pom: le peupleet par I~ pimple etait en place dans la majorite des p.!il!Ys du rnonde.

Dans ce cas, I'ONU, dont la restructnration s'imposerait, serait l'actrice de la question de cene democratisation. Aujol!lrd,'h!!li, les appels, Ies exmortatiolls POtU la democrat:ie n'entret]enmerJit souvent que des mirages.

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Au Congo, le cceor trouble de, I" Afrique" malgre la souffrence sans fin Il'ltligee par certains de ses dlirwgeants suceessifs, dep'Yl~ lisa creation, - sur. sa pop ~latj:o'll, ] ':~ndll~n0e. t1~ .ce~ ~e",ci ,~t _ sa v~ I Oii;tf!. persistante de VQulOJt vrvre n OI1i~ jamars ,ete demensies. Dans un sens, le Congo est UIl€: longue expenmemation historlque de I 'affirmation nou Jnterrosnpue du desir populaiee ardent, de la volonte populaire du pouvoir du penple par le peuple et pMf Ie peuple-sune traaslticn ind.efinie it la democ:uatie. encore pills revee et imaginee que realisable, 1.1 peut bien s'agir d'1!IfN~; reconstinmon d'une commanaute congolaise pills humaine,

Le terme ' demoeratie' est un concept social, determine dans ses significations par des transformations sociales, c'est-a-dire par l'histolre. II a done une lo~,g!l.le: histoire qui commence it partir de 1.1 premiere fragmentation die; la communaure p:r~mjtiw;~ C8.Ust!1!: initialernent par la separation de la communaate humaine d'avec la nature, Cette seperation avait eN: generee par reme:rge[]Jce de la valeur d'echange a~e:stee par le commerce de longue distance, Cent: dynamique avait perm is a l'jndividu isole (un iodividu qui a perdu les attaches: communautalres) cI'apPaJliaitr:e, ee qui a dC)Jllle lieu. plus tard a la f<tlrme de conscieace dite 'Individualisme.' n.':espece il.

\- laquelle on collait, dans les societe traditicnnelles comrnunautaires a peine attaquees par 1.1 monewisadoFl, le q~(djficatif « des gens qui ne sent plus des vraies personnes » (ka oosala ba.l1itu Ito)., La comrmu[IJ<!ule en crise ne se sent pas responsable de la eonservation de la nature (letotemiame perd sa fu])ce) etnon plus de garantir it

tOiU! mernbre de la comrnunause sesccnditions minimales de survie. La conscience collective a cede a I'imdividlil,alisme(la conscience de chaeun pour soil, La guerison exige nne muta,t]or:Jj de la conscience en faveur d'une nouvelle conscienee eollective.

La democratle emergea eomme une forme de ilhera:p~e,<1!u meme titre que la rnedecine, la cultuee et la religion, necessaire P01[l1" trai ter les con flils qui resulterent de la crlse (I' indi vi duation) de la eomrnunaute humaine, Le desaceord est un signe normal die l'Individuatite, Lorsque desJndividus poursuivent chacun de-~ intAr@:t!l qui sent len contradiction avec ~.'j!lteret ,comtnunaut::llire ~a commun !)jute est en crise ; la memo cratie est une tetuita:tiv'e d!~ re-assembler les plus des gens possibles PCWIi refalre l'unite de la commenaure brisee tout en recoanalssaet I' i l1d1i vidua HIJe. U faut dilfe que Ies Eht1:rap~es traillent dies symptomes et pas les vraies ca~s~sociales de Ia crise,

Comme cam::ert social, la democratie. tout en gardant son sens fondarnenta! eontinuel-e-dn pouvoir par .Ie demos-, a acquL~ histoFlql,H.':mC'llt d~verses inte1l"pnH@Jt~on·s:; eela parce que le mot « peupl e » 11' a pas toujours eIJ la meme' connotation et n' a. pas toujours inelus tomes les personnes ltabjtami~ I.lJlfl pays. .En Groce ancieene, oil estnee la premiere experience de la del1l1ocl1ltie, le deraos n'mcl ut pas les femmes et ~e$ esclaves, C'est ccmme d' ai I leurs, pre s ~fe nOlIS, les a!cti vires QUI M bOIfl gi 1:1 ' i mpl lquai'ent pas des femmes. Initi!l!Jement.le pouvoir du peuple, parle peuple et pour le peuple, 8!UX Etats-Unis d'Amerlque ne eomptait pas les femmes. les 110i(8 et les indigenes a:me1iic-a~rIis comme feisant partie du 'peuple'. La premiere eeastitutionamericaine avai( compte k noir a;ffranClillPOllf 315 erne d'une personne citoyenne. La! Revohltion fran.;:aise s'est tem:lirnee avec Ill! revendication,

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pour des rlliso~S ,economiq]u~s, de [est~~rer I'es~]a~a.gisn[i~ dans I,e: colonies fral1-raliies des Caraibes, La VISIOIl de I unne de 1 humamte comme une seule famille humaine, revendiquee par kg esclaves rt\volutionnalres haitiens, par exemple, ,etait hors de question,

Plusieurs: significations sociales specifiques son! assoeiees .a la dernoeratie : palabre, a.gota, democratie liberale, democratie sociale, dernoeratle p<lrtici.palive, (biimocrntie socialiste, oemDcrati,e IroStsocialiste, nouvelle communaute pour la reg61l'!ra:tlon de ~a 11!~1Ure, t:1C. Chaque concept de la democratie a ,61:6 une revendication so~ble dans des circonstsnces higto!'iCJi~eme!lt specifiqnes, pas dan!) to~ les pays, jusque recernment avec la mondialisation au la gJobaJi§atibn avec I' autonornisation du Capital, en tant que eommunause materielle, par rapport aux 'classes ouaux nations ..

De faeon gcnerele, la democratie est un comporterneet des bommes et des femmes et leurs organisatiouslersquils (elles) perdent leur organique et primordiale unHe avec la ccmmunaure ~~maiJl1ie. Ce comportement existe dell'uis~'eff(llndreme!lt des oommuJ[laules primitives jusqu' a ce jour. Ce comportement apparaft quand emergent la division entre les ~ommes et les femmes et la necessite du partage de la propriere. 11 emerge avec .I.·appadtkm. de la propriete privee, lies: lndividus, la division de la societe en ChliSS{:!;S en la formation de PEtat II prend une forrne P~Ug specifique quand la pmpriete privee devient plus generaHsee et les classes deviennent p~u: ':cmsalide,es. 11 suppose lUI bien com.I'IUUI qu.i a besoin d.'eIre

\> dlVlse, em jlartage ..

La tres llmitee democratie ancienne presupposait un ager puMilcus ~t les esclaves et les femmesn'el:aient pas nne partie ~ntegrante dlW peuple", Dans hi societe moderne, ce bien commun devient plus

universe I (lrlcil.laJlt un plus graod nombre dn peuple) et plus a:li)s(ra]! : la parrie, En Aft~qlu;~" ce]a est encore peu da~F. Urte grande propr]ete commllJlUl!lltabe (dens ]a terre) persists lenco.r€ et ,~~S pays ayarlttete, len grande partle, crees artificiellement par les conquetes coloniales par la seil:aration" d'une part, des pel,lplades qUli formaient ensemble; des communsutes et, ~'a1!ltre part, en forcent ensemble les peuples qui etaient auparavant separes, cream ainsi une sorte de coalition des peuples, Un Btat~greffe qui surplombe cette coalition a plus d',exi:;rence juridique que sociologique cu politique----du moins au Congo, malgre le passage d'unitarlsme force du mode mobutlste die la politique ...

En" )n~sllme. avec la montee du processus economique d'expropriaricnIes pelJples qjliri ewelilt unls dalils la eommunaute primitive jusqu' anx formetions soeiales a r epoqse des co,rp~UIles (slave, africaine, entique, rnesearnerieaiae, etc.), s'~tai,eI1!t diiv]:$Ies endeux parties impOtlMUes : celle composee de eeux qui avaient la proprie~e et celle die ceux qui n'eaavaient pas au prcprietaires et ncn-propeietaires et plus 1<'111([ en nontraveilleurset travnru:lleurs. Les premiers aecusaient lies: seconds de rnanquer de vo]ome d'!!tre proprietsires plutot que de n'avoir pas d.' cpportunite, La demoerati e traitera done de la question de I' egal ite d' 0PP0.fI!ulil.he,.

La. dernocratie rn'·e:xcllllt pas PEtal (et done aussi l·au.tori~e et la dietature), elle en. a besoln parce I;!l!I.' il garanot le prutage et la division dnbiea COIDlm.l1l ; ]'Etatt reg1Lliarise les rapports entre les individus et ceux-ci avec le bien cornmun, Dams les pays capitallstes developpes, l"EtaJt a.pparait com me le garant de la dlisuibutioll: empecher les ,ollvrielf-.5 de s'emparer die tout [e surplus produir et garantir la repartition d~ pr{n.fMi entre le profit

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indus!riel, commerclat, il'lterets et rentes, etc., parmi les ciifi'e!retiJ!tes

. spheres capitalruste!l. La (1I6mocralie presuppose done l'existence des indivjdu$ qui orU perdl.ll les ataaches communautaires, les classes sociales et 1.'Etat ;ei.~e est done un mode de gouvernanee, un mode de la dominatiO'n de classe et un me,c~!]islIle d'unification, de conciliatiorn et de r>econciliatioll.

Reprencns : avec la montee liIe.>g, processus d'expropriation, les gens: qUL etaient unis dans les formations sociales communales devie!'iL[Jjel1t divises ; les anciennes relations soctales son! detruires: la moqpaie devient un vrai pouvoir qui remplace l'auro.rite de la communautd. Les perscnaes deviennent oppoOsees 11[;$ ~rles centre les autres a c~se des antagenisrnes materiels qui menaceot ~a sQc:ie:te d'im~l,os,i0~1 et font de la societe ~1:Ji mijieu difficile a y vivre, La, de-mof¥,1llie apparait COITlme urn remede, eomrne ~[I moyen !,OUI:" eoncilier '~eB groupes opposes, cemrne la forme politique la plus appropriee p01JU unir ou re-unir ce qui est devenu divise et (]'Ppose. ElleaJpparai]t eWe com me une recenejliatien entre l'ancienne cemmunaute et la nouvelle sQc~et~i EUe vise a reoorl.struire, I'unite perdae ; ce qui est une mystification progressiste,

Les processus economiques ent conduit a une grande socialisation de l~ ~roduction et des personnes, La. pollrique, cependant, vise a diviser les gens, en les mai~l:enal1t eomme une societe des simples clements manifestes des eclha.n.ges poue Ie Capital. On reve d'une nouvelle comrnunaute (ccmrnunisme on un 'eapitalisrne humanise,

~ etc.) comoie un moyen de plus en pl~s pressant pour re!>o~dr,e les antagonismes dans 101 societe capitalisse, La d!6mocratie apparait CO~~~ un ma'yen de conciliation entre la passe et Ie fujur dans la SOCh:l:e---devel1ant aiI1S~, une myslif'ication reaetionnaire,

FORMES au ldODELES DE DEMOCRATIE:

Depui 5 .1' experi ence ~t~hen[enn~ de ] a. democratiea&!lp~ee aux cites-Etars jusqu' a ce jcur, on.pe~t reperer plusieurs modeles de democratie : democtstie classique ailienienne, democratie proteetriee, democratj e developpementaljste, demoeratie dev~HoppementaHs.te radicale, democranie directe avec I'~a.~,f!:ve~ent de lao politiq~e, dem~cra:t.ie .. e~itiSbe cio~p(!titive. d0I'l1Uc:l:aue pluraliste, democratie jnridiqce, demoerasie pal'~t:ipaLive,. au!ontOmiediemocratique. (David Hdd, Mmdels .of d~;rU\i)crncy. 1987), et la distance politlque de ~'·Etat

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Lepremler modele avait pour conditions d'existence suivantes : la dimension reduite des cites-Etats,. I' economie du mode esclavagiste de production .laiss3nt. le temps ljbre aux citoyens, les services domestiques Iaisses ;lUX femmes pour pel1DJH~t'tre aux :h,o:mmes de s'engager dall1'S les .'I'ffai]'es publiques et la dwyen,ne1e I1Muite a. un petit nom DIe. Il avait pour seu I principe justiflcatif, le .fait Cle permenre aux ci~oyel1is de jouir de regalite poHtique pour qll"Ils scient libres d'~t]'e dirigeMts et diriges altemariveniem. Les citoyens participeient dOI1l!: directement dans les fonctions .Mgislaltruves et judiclaires. L'asseroblee des citoyens eteit souveraine et avait.juridiction Sllr {outes lesaffajr,es communes dela cite. IJ y avait des methodes differentes pOlllir seleetionner les candldats aUK pastes publics: ,6IectiQ[ls dlrecres, rotation ct tlrage au sort. II n'y avait pas de distinctions de privileges pour d]ffe'l1ernder les citoyens ordinaires des offidels. Les rnandsts e~:aie:rlt relativement courts et payes,

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Le modele ~e, dernocratie pretectrice etan conditionne par la

ropriete pnvee des moyetis de production, ~'ecol1ornie ~oncurreiltielle de marche, la Camille patriar('.aJle,. l'extension diu lcrriloire sous Ie controle de l'Etat-nation et I,e'; developpement d'une societe civile pclieiquement illldeperldante. [I emit justifie par ]a nb:essite de proteger les ciroyens des goavernarus aussi bien. que les uns des. autrcs [lour que ceux qui dirlgeot pcursuiveet les politiques qui sont eoetendues avec les iti~erets globaux des (:imye!1Js. Ce modele est caracteri se par: la souverainete est em fl n des cornptes deteraie par le peup le, mais elle est exercee par dies representan ts de celui-ci et qui exercent legitimernen; les fonctions pUltdiqliJ!es; les elections reguliel'es. par scrutin secret, la . competition entre factions, leaders potentiels, parris et la loi die 18i majorit6 son! les ~a'Sts institutiormelles qui et:abH5~(;mt la ~pO[ljSablllsat~on, ~e ce~K·flj!_n1 gouvernent : les POllWIlfS d'Etat sont impersonnels, e est-il-dlrej' lUiS sent circonscrits par la loi qui COI1lS"n;:,j'i~ aussl la separation entre lexecutif, le legislatif et le judiciaire ; 101 eemrallte •• clitl constitutiormalisme pour gaearuir lia prol,ecti.M ccetre le traltement arbitralre et !'e.ga~lile devant tall lei en termes des droits pol.itiClJlies er civiques et les libertes 'COlnlJl'enoot la libene d'expression, d'essceiation, de vote, de culte, etc. ,; la separation en be l'Etat et la wciere civile pour que les activites de ]'Etal ~e puissent pas enfreindre ou ,ernpiemr sur les vies pdvees des gens avecles risques de violence, des comporeements socianx inacceptables et l'mterference politique inavouee : et l",ecmllHibre entre let; centres de pouvoir et des groupes de pression.

La demQcmti"e developpementaliste lI'adic~de est jilstifie{: par l'cxigence des citoyens de jouir de l'egaH~e pelulque '~I. econ.omilJiue ,. et que personn e ne doi ve etn:maitr,es.se d' un eeurre et que tous pu i ssent j ouM de I 't;:ga~l i16 de I 'i [Iciepend.alil ce ou 1.1'1 dependance dan s

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le processus die d!eveloppemeilt Ene est condirionnee ~ar les faits suivants : la presence d'une pettte c'OmmLlnallU~ noa industrlelle ~ la pmpriete des moyens de production est tees etendue et !$J d{{)ylel1ilThe~te depend du fai~ d'etre proprietalre, c'esta~d~!1e une societe eomposee des producteues independants " et les services domestiqnes sont ]a~sses aux femmes pour pesmettre oox hOlT\mes de s'cccuper du travail !1011 domestique et de la PQ~n~ue" Cette democrarle est easacterisde p:~!' : ]2 separation des f~nd' c~orrs ,eX~CUiiv:. s ~l 1 .. eg.].S]ati~.es. ;Ia ~~tk.~pa. __ tiOI1!-. di:ec~e- d.es Cit ~eflls dans les reumons constituele Jeglslailf; ]'Ilna.mnnw sur

[ds'l:rlilestioI1iS PlJJbHques est prHerable, le 'Vote majeritaire, dams ]e cas' de desaccord, est ,[ICcepta1J [e ; les po stes eXi6cllt~[s SOI1~ dans les mains des « des rnagistrats» 0'"' « des administrateurs)}; et l'exeeutif est sehx:th)nne par une election direete ou par tili"age au sort.

Le modele de dem.ocr~tie developpementahsre est jI1sttifie par la necessite de la participation dans ]a vie po~iti.~ue comme semi moyen non seulement de proteger Ie::; i[lte.rets Jndividuels, mais aussi po~r I" formation. d\Mle citoyennete bien informee et eng~gere. La parti cipation poUt] que' est essentielle pour une meilleureet barrnonieuse expansion des ca~acites individuelles. II est cond!itiMne par : une societe civile indepesdante avec un tnimrnure d'Interference etetique : I 'eoorwltlie de marche concurremielle ;. la propriere et Ie c.o]ltro~e prives des rneyens de pro duction avec des experiences des formes de j:lrol)riet.e cooperetive ou communautaire , l'emancipetion des femmes avec la preservation de la divisiol1 d:u travail domestique ua(Uuiorlj]el~e • et h'; systeme des Etats-nations avec des .re~,<1Jtion$ internatlenales developpdes, Ce modele e-st earacterise par: 111 souverainete populaire, le suffrage universelavee la pos5ibilite

du systeme de vote proportiormel ; lie gouvememeut repl'esentatlf (elections ~g~lieres, [e~der:s~ip e~.u, scruti,n ~ec~l. ~(:C.); 1.613 gard~sfous constitulwnnels pour s assurer des Iimitasions sur les PO'illVO],rs: publics et !leur.~eParl'lJti~n et la promotien d~s ~ro_it!;ill!divid!Jels.

. surtout ceux re,lJes aux Ilbertes de rens~e. de sentunent, de gout, de discussion, de pubrnkatiorl, de concertatien et la poursuite de styles de vie ifldjv~duel]eme!1t ehoisis ; une diem<U'catiOfi elaire de I'assemble.e parlementaJire de; la bureaucrarie IPl1bli~ue, cest-a-dire la separation clt::s functions dies elus die celles des administrateurs ;. et la participatiorJJ active dies citoyens dans les differen~.es branches du gouvemement ~ar le vane. awe une participaticn pills extensive dans le gouvemement local, les debars publics d eire rnembre drill jury,

Lc m ode I e marxiste de Is democratie directe avec I' acbie'Vernent dela politique est justifie par l'idee que le de\lleloppemelit libre delomij"l1~ peut s'ebtenir que par le developpement libre de chacun, La I]b I.te exige l'abDlition de l'exploitetion et evemuellement une egatiti politique et ecoaomique complete, il n'y ,a que l'egalite qui '''letl't assurer les conditions die la realisation des potentiatites de tDuJ!les etres humains de- sorte q~e ehacun pellt eontribuer selon ses capacites et recevo~r ee (Ion! chacun a besoin, Ce modele est condnionne par l'unite des classes travailleuses ~ de la defaile comple-te de la bourgeoisie. l'abolition de tousles privileges die classe ~ les survivanees de classes devrent disparaitre ; la rarete et la pmpriete privee seront abclies ; l'eliminarion des marches, de la valeur d'echange et die 101 rnoml1a~e ; 11m lWeve~oppeme-lilt substantiel des forces die produetion permettant a ce que les besoins fondamentaux som satisfaits et les gem ont sutfisammeat de temps

• pour pOllrsuivr,e des activites creative s autres quele travail; rna fin die

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181. division du travail; et l"i.lltegratiQn progressive de l'Eta! et la societe nu le deperissernent de l'Etat,

Leos, car.aJcteristiq ues de ee modsle sont extensives, Je val s mer onner les plas importantes : Lea sffaires publiques rom .ass~nees p~t des communes au des conseils aya!1!~ une strueture pyra.m~dale; le « gouvernemenr » '\':1. la (! p()~itiQil!e » SOl1t t~n~orrnees el1fonc[~.ons d'« anto-regularicn a ; les affaires publiques .'IOTht gouvemees de f~o[l collective; h~: personnel gouvernemental, Ies agents de la ~oi •. les adminlstrateurs sont soumisacx elections 'freqj~el'lte5, ils SOT:lt mandates pac ~eurs eommanautes qui peuvent les rappeler a tout mcenene ~ Ies decisions sur les affaires publiques se prennent j)ilT consensus ; les detenteurs des postes publics sont [pares I',eql.livalerlt des salaires des travsilleurs ; la distribetion des ni:"iehes adminlstrarives restanres se fait par rotation ot! par election ; 131 milice populaire qui protege ce nouvel ordre politique est soumi se au contt61e communoot~jn; et ~eremplaoement de routes les forces armees et de repressien par J·alJJ~o·de'rense (selfmon i toring),

Les modeles, brievement exammes ci-devans, sonr ceux qUi constituent. la base classique des theorie.s et pratiques des mo deles contemporains que nons allons: brievement etudi er avant die revenir sur la situatien en Afrique et au Congo particul ierenllt'llt.

le modele de la democratie tmt]s~e competitive offre une methode pour seloc'lionf!er une elite politique qlla~ifiee et imaginative capable de prendre des decisions admsnlstretives et legislatives neeessaires. Cela pour emJlt'kher les exces clu

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leadership politique. Le modele est eonditionne par I'existence d 'une societe iudustriel I e : une tendaace .a une fr1lJgrn entation d' un conDit &oc~,S!.1 et politique ; les tH'ecte!IJ£s peu informes et ernotioJ]11Ieis; une culture politique qui tolere les ~:iff€rel1ces

. d'opini(l11 ; 1£1. mO~11!6e d'une ~ategorie"corn:posee des ~e?~ GllIaJifies et des experts teC,hlm~.quement bien formes ~ e11\me eomeetsuon entre des couches pour le pouvoir etun 1Jive!ntage dans ~e systeme international. Le modele est caracterisd par : un gouvernement parkmenmi:re avec un executif lJes {Oft; une ccmpetitlon entre des elites polltiques et part-is politiques rivaux ~ le parlement est domine par les pelitiques des partis ; la eentrafite au leadership politique ; la bureaucratic est cornposee des administrateurs bien formes et independ,~nts ~ et les gardes-fous cOflstitutioJilllels e~ pra~i.qllies sur Jes domaines effectifs des decisions poHti~lIes.

Le modele de la democratic phrraliste permet le gouvemement des minorhes et done ]a ~ubert6 politique, C'est U[I vrai obstacle au develcppement des factions exeessivement puissantes et un Etat qui ne repond pasaux besoins fondamentaux de la popl!Jlatioo. II e~: conditiennepar: le p.~t~~oir est part~geet troque parmi. p'l~s~~~! groupes dans la societe : le pouveir est conteste pa.r pll!lSIe~.rs gI"Qupes.; differents types des eonditions maueriel].e~ des ge~~ ~~ 1~ population ; lc fait de ~'avoi[ pas des condItIons matel'l"~IM5 apprecia.b~es empeche beaucoup die greupes d'avoirune Jll1lrti.cipati.oil polrtique comphE,;te;. un consensus exi.ste S!:If les procedures pol itiques, sur 1(1 portee des arutematives politiques et I'etendue legitime de la politique ; 131 distJribmioll du pouvoir socioeconomiqlle donne les opportunites et les timitations des options politiques ; l'eqJlIilibre entre les cltoyens actlfs et ],(::5 citoyens passlfs

,. est sufflsant pour lastabilite politique ; et la pa:rticip!o1ltioFi politique inegale enuaine un gouvernement insulfi.samm.enl ~m1ilsp6!rent.

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de la gouvernance. H est caeaeterise par: la participation direete des citoyens dans le processus de regulation des institutions f(}ndamerttaJc-s de lasoelete, y cornpris les lieux d.e travail et Ia commu[li:1ute locale; Ie systeme des partis politiques estorganise de relle maniere que les dirigeaats de ees partis sont responsebles devant!eurs mernbres ; les partis panicipatifs operent dans une structure parlementaire ; e[ enfin le sysreme il1stituttionne] est sufflsamment ouvert aux differeetes possibilites d"experimenter avec d'autres formes politiques,

Les ¢aracte:ristiqu,es de ce modlfde sent extensives; elles ineluent : une personneun vote, lioerte; d'expresslen et Ijberite d~~soociaHon SOI'l~ autant des drojts des eitoyens ; ~n systerne des gRtd~tS-fOlls (ebecks and balances) entre le legislat.i.f~ l'executif le judibiaire et Padnlinistraticm exlste ; 11.1.11 systeme electoral competi~if avec au mains deilx partis pokitiques • divers groupes d' l[lteretts s' ,agite~t Jloyr I' influence po,!jtiqul!; l' existence die multiples groupes de pression tandis que l'agendla. PQI.iUique favorise Ie pouvoir eurporafif ; les gouvernements fot1l.t~a rnedietion et ~a negocia.tion entre le~ gronpes ; l'Etat et sea cle~artel1le]}ts fOl'gel'll~ leurs prepres iuteriis; les re-g]es constuutionnelles sont enracinees dans une culture politique appropriee ~ et les r.egles censtitctionnelles fMctioll~emt dans un contexte de culture politique et un systeme de jjTaJmde illegaUti de ressourc es econorn iq ues,

Le modele de I'autonoraie d6moCftlitiiqllJe est justifle par la necessite pour les indivjdus dJ'erre llbres et egaUi;!l; dans Is. determination des conditions de leurs vies; ils dosvent done jouJr des oOligafi.Orls et des droits egaux dans ]'e pr()cesSfJ;~s d'elaboration diu cadre qui. permet ou limite les opportullIlites mises a leur dispositien, aussi long-temps qjue: ce cadre ri'est pas deploye Jlour el'lfreinCll'e surles droits des aurres. 11 est conditionue paJr la Ilecessi®e d'avoir till acces libre des informations essemielles pour 13. prise des decisions, bien informees, concernant toutes les afraires pulbllqlies. Il faut <'1.111'181. que routes les priorites pour les investissements so ient fixees p!1M' legouvemement avec une regulation extenS~\le dies matches d'emplois et de biens, Je nentrerai pas dans les caractetistiques de ce modele ; 0111 pourra y revenlr plus tam.

La clemocra~ie participative est condltionaee par : ~.' amelioratien directe des conditiens de ~auvrete de plusieurs gronpes SOC.i3iIllX par une tedistri.bu~ion des resseurces : une r,ed~ct~o:n de pouvoir bureaecrasique irrespol1lsa.ble dans la vie ])I!1JbUq,ue e~ privee ; un systerne ouvert d'in[ormaticm fuvori.si3!nt des meilleures decisions; et pour 'que; ~es femmes comrne les ~ommes puissent avoir la meme opportu[liti de participation, il {aUi!: trouver [llie solution adeqIJaue au rr-obll~me de la IpriSie en charge maternelle des enfants., Ce modele se justifie pl[l:r le fait que P,6gaHte de droit a I' auto-dieveloppemellt ne peut se farure qt!e darns une societe participative ; une soch~~e qui. ge~e!1e un sens d'efficacili pol ~t~q]llIe pour la !promotion rl 'nne 'corosc i ence en fav,eur des problemes ooHect~fs let pour la formation d'une cltoyennete, bien informee et capal)le d'avcir un ]n'l,e]'\et; seutenu dans Ie processus

t

Le modele de la diemocratie l'l&se sur la distance politique de PEtal est justifle par 13 crise em le dieclill des modes historiques dominants de lapclitique, apres Peffondrernent des Etrut5 socialisees sovietique~ ella. realisation que I'entree dams PEtal ou l'occuperlon des posres d'Etat ne transforme:nt ~as ~es modalite,s: de fonctionnement de PEtat Cornmc l'Etat diernocra:[iqll1!e dohoomptel" ctlaclin pour UN et persQnI1ene doh etre compte moi[Js,. p~tl:S GIll zero et q_l.lIe cbacun doit

16

eue compte tel(ie) qll'.il(elle) est et Ja ou iJ(e!ie} lest, c'est du point dies gens. du point de la distance de l'Etat qu'Il failie preserire ces exigences sw l'Etar, H s.'ag:it done de differenc:ler I ' as-pace pol i rique el:ati'qj ue de ~. espace po~ i tiqu,e du po i nt des gens, Le modele est done conditi.onne p~r la r,eCOlltl<1JISSaJ!]CI(; de la capacite pDJitiQue, des gens, qu'Il (aut re~forcer et organiser. l'hypothese lfeman;j]llUable est ici celle de ra:ttacher la democf:a!tie comrne une poHtiqne • .s(i;quen!ieiIJement definie, qui tente de creer i 'impossibiWi des el1onoes .iilegali'taires relatifs a une sltua:tiOrl et dome centre la function Ia plus essentielle e,t la plus basse de I' Etat : Ie' decornpte ineg,ali taire des bumain s.

Sai1ls ailer trap en demils" Ii. est clair que k::.s polniques de Ia demQcnlItTie que I1!OUS avons examinees tresorievemel'llt, son! de's poHtlqules SOUlS con d[6ons et celles-c! permettenr IS) llIe(errn ~!1a~]oJ1J des opt!r~rel1rs, tant etatiqt,les. que nOfl~et:nique;;. requis P'O'!Jf les realiser. Les car.aclt!'ristiqu.es sont les consequel1lces des polltiques ou pril'l!c;~lJes et des conditioas possibles. Ce sont Ices CGt1di~jor:ls d'existellce de Ices poJit[que~~. qui drainenr les formes de cMmocl"mie. Ce scm ces eoeditiona jamais identiques partout, qui font que les e,xperiemoeJs d!emo(:ratiques ne scient lilacs les memes; elles ~euyeJ:ilJ~9!v(lir des resse,mblam;:es die famille mais jahllais Identiques. C'est par Jes conditions diilfeflentes, que l'experience americaine de la democratie, celle de ra France au celIe de la Grande BrirarlnJique ne sont pas identiques,

La. dernocratie seciale emane du mouvement de refus au capimhsme: des feociaux. conservateurs aussl bien des revoi1!l!ionnaJ]res: opposes au eapitallsme, sam o!Jb1ie:r le mouvem~nt rE\VolDtiol'DllaJure des: femmes, le rneuvement reHgieux comestatasre, les natllrien:;. les anarchistes, les hygienistes, les crudiciens, etc. ~ travers ces mouvements, e[®IJien~ nees les questions de la democrat~: sociaJe et de Ia nllIIj 011 , LSi dernocratie ~iberaJ.e n'a pas apporte I'eqllite sociale !lUX euvriersen Europe industrielle, La question des

Avam ~'I~ffomiremem du socialisme nit hllreaucra.tique, les experiences democr.~tiqL)e:s etaie.ntreSil~oupees SOliS trois categories: la clemocratie ~iberaie. la tCiemGcratie soclode: et ],1 dem0crati~ socialists (dernoerarle rlo1)l\'eHe ?). Historiqueraenr, ces experictl.(;e:s ont emerge eomme une partie de fa critique des

ra

,e,ond'itioflS de vle des travail,ieurs c.i.. ..', ,

La bourgeoisie <!va~t essay,ed.e la . "a~s Ie capHtlilsme ~e posait.

, .~sQu:dre avec le CO]omaitsme,

C'~st ra radicai}sarioi1J des i1travailleu ' .,' . ",

qU! ava~u""'J··t· re """'''"l'r ls co '. ~s .3.. pan]!' de~.s a. nl1eesl8,48

. ,1:.. '''''''''OJ... a COH1' "t tl .' "

bourgeois UUIOIll .... . .pe l, ron entre t.rava~Hel:J:rs et

'. ·.l L!~ management des .~. '. d "

faveur de Ph.· ... ' '.. '. .. orces .' e pro~uct~OIilJ . en

. . IUfifl~uline ennere QU' en f:' .' . ..a,. ". " . ~

bOl,mgemse? Le nro1e't"'.".. " ... '. . ~veur ue la.,. nllnOnt.e

d' ." . t' .~ ... ~a. eln~.rge' et PI~t d '."

. m:lct!O~ dll manage,fiI'Jient (res for.ces: 'der ~ ','. ,en., pre~(ke. la

bOIJlJrg:('lOlS pour fe be~et'!ce d. '''h .,.~ D~~,CliOllJ des mams des

. " .. ' '. e ~I lmrnaJlIre en ru:~re C" .'"

ce JUol!vement qU'ap'panlit ' d ~ .. ' ' .... ". .... . est a tr,avers.

1..' • I- '. '. . ~!a emOCf<l!ti e soclaf te '

]!.,e.rarc~dsa~lon ra,ciale de i'In . ' . . .'.. . ' .. IS. . La.

~. J .. ". !!.!1ll:ID!nH-e oCimme cem' .

I esca.vage industridl a B't "i ..... ". 'SJequ.e.tlce de

h . " al. que es lepofl5 de j , l' •

alhelme fussent Msgee-' SOU" . 'J. '. .. a reYOil.ltloi~

It'.. "" is! ence.

La. these de lenille Teste encore ,en .'.' . ' . .'

'IIoJr, selon 1'8!q~!erJe 181 dem " ~Igl!etlli, comm~ on pelll le

.J' '. .' '.' ....... uOCfatJe ,est une form 'd'~.· , "

ulnlllile GOll.figuratmn particlJli' . du .' . ' . e. dar" c eSl~a.~

de I 'exerci.c,e fonnel de' I"" ". ere, .~. ci'!:aetere sep~re de ~'E{at et

fir·· ' ... souv,errunefe Elie s' .

! HJ.tio~ de la rensee pojiti . lie cla ,.... '.' ... ' " . mSCf~t dans la

pouvol!' du d/ q. assiqus, La dempcrafre comme

1 .' '," . cmos ou du peuple, cillpadte .all de .... , ' '.

itu-meme la CiQ rciti ..' ', .... ".0$ a eXe'I1Cer pa,,"

ulrirn '" d~" ~, ' e.~I·I, .. on, .,C~ n'est p.~. S r:lt!c.ess;')iremenl le but

. .. ,,"' i 8! POltlq ue U l II' ,. .,' .. I,) •

comlmW'la~"".JIl.'lIm<o;" . q.. U.I, est Ja. reconstitutIOn &e ~!'I

. ' ... "" ~I' .... me !Dar' ! d'"

(conlmUnJsDlle), En S'ar,H!tal;r' .~ eperlssement . de I'Btat

demOCfal'I'e tourner t . ..J ..•........ ' a ce ruveau, les d,ebals ['t1l>!toU]' de la

. , "-,,,.. n ~~mc autour d '. . .. ,

rc;cherche du {( bon Eta'l' eu : "" ~. es)u,ge. m. ents ~.onrua.·hfs:. • Ja

._t, >I DU ue la ((:fig re 'ft' b

configuration ,ri6la!i'que}) Les ci'fft '.. . L!! pre .er~de de Ia

e.vaillees iiu_:~olird'l..u'; . .;, • .' .. '. l .. ere.-. ]ltes formes: d'Etat sonr

~ .. ]J w.jl .... s~emem en le~ . es d "

fonctimUlem,ent ecoll:omique' de I'm> , " u tn~!et l1Jor:m~tif dtl

(compositjon, de 1.0.1 . " ' . . l,ewd.uatJotl n1l!!lioot1ale

, . '. nS.!IQI]J, la representatwl1 stir Ia scene

]9

ondiale, et la democratie. En tant que norme, la diemOC!IIfflie est ;OJlC une po!J:tique qui regie un ra;pport subjectifii.I'Etat ..

C'est en tant que forme d'Etat que ladernccratie, apresJa Guerre froide eSI assimilee it l'Etat parlernentaire, L'aJigrnem1etllt it cene fOrnle'd'lEtat est vu eomrne necessaire e! obligatoire ; il eonditlonne les « aides au developpement», il justifle leg ctoisades humanitairea de l'Occident ( ( il est ,M qjuel~!..Ie sorte interdlt de ml'etre pas democrafe. }}) C{I]TIme « ses guerres pourla demOclati.e .»

DEMOCRATfE EN AFRIQUE ET.EN soc z

Les derniers cinq siecles qui ont permis la maturatlon de la presente epoque planetaireont ,ete pom I 'Afrique tine epcque de caraclysme, allant de 1<1 uai~e Il~',gderej le commerce rul1tern.at~ona~, d'esclaves noirs, les economies de predla:!iclo1l1, le co lonialisme , ~e systkme mondial d' economie de crime sons ~a di ctature des entreprlses transnationales et leurs Etats et organisations mondiaii5tes jusqu'aujourd'hal OU perdure I'erat de s~ege reposant sur l'appauvrissement toujours croissant.

Lcs instirutions de la i.UJtle et de La survie afrieairre, quiaveieut emerge. ne SOli"lt pas tres connues, L'hsstoire ecrite sous 1<lJ direction des victorieux a tClujm .. nl"S passe seus silence les experiences et institutions de- la resi~umce, commepar exernples: le Mbong], la palabra (~Ii!mgasalli), Je Lembaisme-cum-Kangaisme (se dei:larmsse.r de la souillure spiritnelle et morale pour 'UJflJe guerlson totale), salida-rite par plajsSlt'literies clanique (« luvila.ire »);lesinst~trutiOfis il. structll,!re: sp~~;b'ique; le discours/paroles proverbiales eendaat les

2()

21

., " -~. iduels, Les modille:s de democraJtie proposes

luwt qu lIlli.!!lVl . - . . ." _. . •

groupes p- " . _ '. rtants n'ont pas pmi rac~ne.

ar les d.eooioi'1llsateurs va '-' ..

p , . -I' ". ('Ill i (lot emerge

. ' . ts servant de guide a . actlo~'"1. '.

Lf:S mythes dominan '.' ind '." A , . : etl'a.utoCietermll1la ... UQn, ont

- I . pour ! lI'lepe:nll,a.!lCe . , ,. I I s

dans I es . ut~es .' -', I'" del1iti te commuuautalre, les 1n~rets e,!~

surtout rms I ac_oel1l~ s~r. L 8Ice:e:rmanentedle l'ernrliEm:u/ng.ressellr

d its de "WllJl'e fa. ce a la men.. p. _' .. 11.. d- ~'O·· c'c'!(Ient comme

rol. ~ . 'D' b -d le mytlle.e ~ .. '. _ _ '. _ . . nt dl!l debcrs, .1 a or."._ . '.,' . . ntrano 181

rrnrn me. '. d 'I ..1'1' n "'1'I1ratlOt:I et necessitan .. t.. ~ co'. .:

- mmemo e e I.!I - ''It"' ... - - 1" t d g'e01e

e~nenH. c~. -, ,. dent]re cul turelle :tIf.rlc.a~l!e: centre . e~ _ e L,e,

reaffirrnau.lor1 de.l 1 ie r , . ..t,1-, ". d. l'jndenendance l1atJOn:a.l.e. raf'l 1'0 'dent .. le mytne ce . U_Jr

culturel de J,OCL, ~~ effort de lutte ecntinuelle de se pr~dre ern comme Uti IJroJet. e . .t .. . . d _ -.(1 et; (om d'une vIeOOI. re p. e. u

•. e lUli temps 'e C!;:'le,()ra I . .1 .. - • d

charge, . mars 'Ci()1mm... dI r .. --~·o .'emem~ non ras eomme un prfJjel, 'e

m altri see _; .le mythe de ,~:~= ,c:Pa.dre d~ pays SJ s~tisfaire ~e!,:; besoms

constructtcn du pays et .'. p. . t. _.' I base d'une VISion de la

I clto,yem; \Si!lf a ... " .

fQndamenta.ux de ~~us es_ .. - -d '. _. ds travaux), mats eomme un

bT' ~ rique autour es gran .. .

remo .IU5a:tiO~ pOl. !,' •. ' _.- liti e des masses et une aspjrahon au

prerexte de demQbllmltlO1l P{}.ltl.OlLI , - - me Uri anile I :sy.mbol~qlUle

. - _. .. ] mythe de liberation com. '.. ¥ - , _

con~lune~lsme"e ", .... ' ....•.. ur nile construction d'une COI1~p~lOrnlet

nlutot qu line pre .. scnpuonpc _. -C::.- _ le -mile -!I'umte ~Ohlr

t' ... • bl d . de ' e·t enLfln ~e [Hr' ~'-' r

une vision rau>onm!, e II mon ., 't cue la vrale lUliite emane des

~'unite. d'olinga. olmga t~" ,OUb~I!!IfI. ;, .. '. crocessus de la crltiqse lunes cenfromatiens des idees amst q. ue de:s .. ,.PI tt _ 1'IJ-u" ""'rt'e "",1'16.)

• 'I . de : lUli'te U ,e-I" ... ~'-' .. ....,.

c-l I' al!tocri tiq~e (dans I aJ dll,[lI ec:tHI)u,; e - ... - -' -

. , _.- - '.. '.. ,.- .. r' .1 .' pparaissait com me une

La democratie. comme plurarulSme po l.uqUie a_. .., I'Mgemonj'e

anarch ie men~<;;an.te. L. es p. -. ?Iarisati~n .. S d~ c r 1 nUI~.s~~~:~onri.g. id~ ces

. frd avaient 11t:I1J.I.orce u" I<,'T'_-

mondiale, par la Gu~rre_ D],3;:'; / ". ,,-ure d'avec les '!:'ixferiences tendances, Cela a meme entrame la rupt .

pcst-coloniales de moltiparaisme.

enonces inega.litain;~s irnpos$ib~e:S., etc, [I existalr, en Afrique, des cites-Etets (Ile-Ife, Zimbabwe, etc.) dent on analyse que tres l'aroilllJientl es ~o~]ti q ues ..

La CQ[ljsequence de: ]'agnessi,on IieCUrreirl!;\'l (physique, mentale, psychorogi."1lie·, spirituelle, culturelle, jdeo~ogique, erc.) et l'etat de siege permanent c'esi la rupture grncl~e-Ue des liens comrnUl[J.!lunaires et de solidarite (la. pmpriete fon.ch~re commul1auraire est en vole d'etre entarnee, les l"aji)~mts dan~GI~es sont attaques, la famine {'ommLlltl<!utaire est en train de se casser, k~slieI1:S avec la nature--surtcmt pour .1 as gens ell v~He-n'e'!'..:isle~lI[ presque plus, !a famille nucJ.eaire est attaquee jetatJIt i es en fants dans it! me, etc.) ; la desodentatkClllomo"ideeUe {inc.a.pacite de gavo]!' ce qu'on ,est vraime~t~hybridh:e, Je .rejerfl'olibli de [>111. culture origina~fe et meme son viHage d'origine); la conscience confuse et de sOlJmis,s]on (aux criteres et normes ,g!e$ autres, les victorieux) et, enfin, pour ;bealllcolJp, les vies aesesper.IUJItes er de pauveete eroissante. Le fait que lesceonomies cOJ]til':l~ent d'etr-e organlsees, en grende mesure Sill' la base du travail force, rellJforce ces tendances et cree des formes de liens de scumission plus cOl!ltraignants (d ientelisme, trib"Jisme urbain, feo(jalis.rne re.!igieux,etc,) Les revend~calions: dela d~mocranje li,MraJe restent enracinees dans dies categQl'~es soeiales, surtout urbaines, limitees, II ne semble pas; y exister une classe capable de diriger 11'1 societe africaJirue, c·,est-a~dil1e une classe qui a. line politique capable cI'nrganis,et chacune des: caU:gor~es soc:~al'e:s de la .$iocie1e afd caine >

A cause d!e C~ (>onre~te) Jesluttes des masses:--pol.tt la liberation, pour le devdoIPpement, pour .1' emancJpation------s • expri rnai el:lJJ[par lesreven.ciicanions de Pidentite commune, les il1~e.rets et droits de

Dans ce.n:aifls cas; comme au Congo~Za~'re, la possibilile de Ia &olJ:erairlete populalre appa.raissait mena~ante aux puissances occ]dentaJes acrrices de la Guerre frojd:e. Lumumb", er d'autres tnmta.n.ts qui revefilJdiquerenl} avec fermete, le oomr-cle pDpu]aire de: l~ s~1Uve:rajn.ete natiouale etarent ,eJimi[l'!e-.s. Les Ccmgo~ais sont rC,sles m~pabies de se solidariser entre eux et pra1ti.quet la democ.ratle.

23

erre froide devait s'achever et le t;iomphal~sme du capitalo~

La Gu ' ',' , L, ., our 01 ue I acceptanon forme, He du

I en[aWlme proc~ame P ,', ." , " _.

par E.m " , le regime en, place soit possible, Les entrepnse

ultlpartlsme par '"', . , I ' , .

m ",' oui ssant cl 'lin espace mondial p US ou moms transnatlonales, j, ',',"," , " 'a abies de

olithi, ue, tie' ve~i,eflJt plus dies, formes etatH1t1~S ,cP, . " "

moo q ,"."(.':5 et ~' acceetera plus que; des Etats faibles, SI

'sister leurs acn.1 "" '- "1--" " . ~, __ I' ,~_ ..

re~, "I sont presli"'iue nou-exrstaots, et appellent ce a. «uonne

falbles qu. I I) " , "1. " _" 11., ,. " ']I'j " g trop

Elies militeat pour un marcne monata san. , " goUyemal1c:~e )1. " , " , -t' d 'he

d'Etats forts et provoquent partout dies nu !tams e ce marc "

appeles ( ONG's. ))

L'apres Guerre froide est do~c: marqllee par une .emergenc~ f udroyante des mouvements gOC1811X. Les luttes popul.aLres ~e sent

o .' d,'" ',.0:;1: ~ • les luues centre l'interlDere.n!ce etaw::t,U!e,, ~,an;s,la

aussi IVerSI ~I]!;;e.", ", ' , " , " " ,"', " d

musique et d' autres arts, les Iuttes centre 1~5 abus die ~ utilisation e

la Bible pour defendre ro-pp~ess~o~ s!exUJel~e:--. hmcs particullererrrent poursuivies par r Asgoc:~atJ~n des (~eol~g!~n]1.es protestantes=-les luttes centre les taxes~brutraHes ~u marcbe, !pl.!bh~, menees par les femmes de rnarclle; les ~i,l~es conkeleg expropriation.s foncieres f~'U' les bureauerates, 'cQIiJ.~un~:;, entre autres par La Solidarite Paysanne ; les luttes pour' .~I 1.llde:pel'1d~,ce .des eglises d]~es de reveil; ~ei5 luttes pour les assocraneas ,estw:hantJI~es independam~s centre [a section uniqae p~ttidaire de lajeunesse; les luttcs centre la section unique partidaire dies femm~"s ; ,les lustes pGur le multipartisme integral • les luues pour la Fmesse independante et la liberte des Illedias; les lunes pow ]'independance. ~e ~I~ magismllUlre; etc. Toutes ces hntes et mouvements vlsalen~ a reCOl1struil'1e I~ societe sur la base d'une pro<:[o:nde transf(lrmat~on destructrice de l '6t~'IIt parfols sans propeser une reconstruenon parallele de cet Etat dans une dialeetique dI'arti,culatic)]l prtfer[tMe; entre i'interet comrnun public et les interets proprement prives.

~a:r ~e.s assassimus et des coups cl'Eta![, provoques, urganises. ou ~.[ISpl~res par fes, Po'uvoirsQlccide.ntaulI:, tal s:oll.i!ver~inete pcpulalre em~~ tenue ~n ,echec~ a!lsassinee et Ie pouvoir d'Etat emil ph.ce, dans les maJ'J}5 des foaces mad(l,liInettes de I'Occidem et mil~tants ~nl.j"COm~m~nistes de ~a Guerre fmid,e., L'Et~t ,o()iJlgoro~zaJjrojs etatt oblJge de: l1encontrer les exigences des force,s exterleures

~ '.-a' d' I': • '

olJlseuees. ' UU1C ~a~on rnorbide, pa;r fa menace oommunfsle au

Congo.les lunes des masses (-'!Juma.lel1!Jt~PJ~our de et se f?cali~ai~m srl!JT, la [iev:[u::lica1tion dlelfl deuxierne illdependance', c es:t-agdm~ la :reSlirrectwfI de ]a SOlilver,a!JI1ete nMionale populaire,

Les IUUes des !JHIS$leS i[lsUlroc:t.iotlirnelles, les maJilljfestalions ~s~udia1'lt~nes r,ecu'rre.ntes, les greves des l:rava;wiJel.lES, souvenx ~Uegaies, etc" dans les c~rco.nstan,ces, de la Guerre froide, om rendu l'Etat ro.st~cOI()r!lal,a etl1ep~us iiepre.£.sjf dans les modalites cle SO~ .fOfu:tiomJiement La !1epressjou: devint Ie noya,1!J Hllthne de la pclitique c1~gouvernernent ; la Ii berte et les droits mlllm<lliiIlS des di:sside~t5 et critiques du gOUJvememelill: n'etaient pas respeeres, L~ part.,-Etat unique ~l'etait que la cOrlsecration de cette pojiliqule repressive. Ces coadi ri ons rI'daient pas favorab les iI une d emocfati e ..

24

25

. ' '. . ·n:ssiol1l elhnique (entrainant merna .I~ genocide~',

dlSCrlm.lrt<ltlOruOpp. x armes/coups O!'Etat!b.and:lusme arme,

de recours au . .'. , •. .. ' '11 .' '.

menace, '. . .' tion !<lcla]:eexr>lOllatwl1 econonuquee ontee,

d 'nallonJdlsctlmma .1. .. .• U;"' ... ". •

orn~, etra!lge:relimpe:rjal.~slnelglobahsatlOfl".. guerres

dOlnwatlO. 11. .I'." ression terrorisme .etatiqu.el te,.rron5. m. e ,c.omme

, 'lesJ~lIerres u ag.", ., ", . '" , " ,

CIVI e • . lle ,J.".".o ,"" .... at 1I1e masse. 1 irresponsabilite etanque,

I' t' ue en (liJne ~, 'i..I "''' ",,,,l.'" ~, , ..• • . ". ,. .

po llq, .. '. I". 'g.·al'lte de genre, !'.Sibsence .d.',.equlte OOCla .. I.e,.I.es \" tolerance me ". !;J e "1" ble

m. .. 'etc Si ]'Etat est faible au inexistant et ilest 1Jit! rsae e

antl~\laleurs, . ,. . . ·b·"· darr ntaux de la

. ~. • n. nsibles aux eSOHlS ronnamen "" .

at les cll.ques lu"....... ..', . ".' . .. .. ..' ",

p . . " '1 n'est pas possible de generer Uti mouvement popu latio n, I .., . ...: . '. .1 rto: t

, . ' , . aJb]e de resoudre ces problemes. Et ce <)j S1I ... \,l

dentocrauqu~ cap ,. ".. .' ...',' sociale

dans U[l contexte de l'albsence d'une elasse ou categone

capable de dhiger la sodete,

t '. I" .. " modeles ~,,, dem ocratie apnarais:semt comme

Dan.s ce con ex,.e, ... ",. . '" ........ u.", .. ',_. .... ~ . .. __ .•

des technologies nous venues. d'ailleurs .. Comme I~e:s autre~, formes d: transfert de teebnologie, celles-ls ne pourrcnt avoir des r,acmes ~l!e ,Sl les conditions internes sent transformees. La co:nstmctJo!'1 ~e l Etat, pour le rendre autonome et f~r: vis'"\a-,vis des, chq~es dent 11 ~u~ la capacite de limiter lesambLtwl]s. dernesureesv est IJJne 'COIli~]tlOn ur gente d ela. dem ocrat i e.. L' emergen ce d 'un monvement democratique, pa.r I'auto·-transformation de la socrutSte ci\'~~e, ,d:unc societe civile tournee a I'exterieur en 1I1:l~ touruee vers l ~Il~efleur, Aucune responsabilisation des acteurs ou des institutions lmpeaees de l'ext~hieU!r ne "cut reussir : une rnarionnettene peut SITe Uri agent responsable devant le peuple, Le projet de Constitution a .s?umettre prochainemem au referendum propose-t-il une p(}lm'll~e de democratie capable die lever les defis ci-devant vises?

Pour realiser ce rev'e, ll devint clair tjJ~e les differen1is proragonlstes devaiem soc meure ensemble, dans une confereuce na>tionaie; pour se pouvoiriser en tant que peuple capable d'exereer ]3, souverainete natlonale tOijt en fixa:nt les COrDItiOlJrs d'une nouvejle ceufiguration eta:tiqJl.Ie correspoadant it une soc.ien~ nouvelle, La Guerra fro ide 8!y~~t te;rm~me sans cessez-lefeuet done sans bilan critique, Ies militants, leurs strategies et leurs mythes d"act,h:mJainsi Clue: Ies apparemls de In Guerre, encore 'ell! p:lace,avaient rel.l.s$~ tres largement a bloquer k processus de ] <Ii demo cratis.~I:i on, emanant de Ia base et des conditions internes,

Dans plusieurs pays d' Afrique, la democrarie a eli reduite au rnuJtipartisme, le pluralisme po]i!iqw!liI'el!a!1lt pas cornpris dans scm extension, QUaJr:Jdi les elections ont eu lieu :SUr eette base, elles n'ent pas reellemem medlfie lesrnodalltes de fonetionnement de ~'B~t comme telles, Parfois meme la simple aher!lance des: occupants de I ;·Bt.<lil: n "a pas eu lieu, I~ faur un 'IIl"ai mouvernent demoeratique, a.vec une societ6 dvilevibran!je., plus OLi mains differente, opposee .i la dynamique propulsee par les entreprises traasnationales et done cOI'i~re la gJobalist!tiol:l appau.'Vrissamte, pous qu'un vrai pluralisme politique et soeial pui sse emerger,

Bien que l'Afrique cenfsonte des problemes semblables ill ceux que d''autres mouvements demClcraliques d'ai]leurs confrm]tent, les 'conditions de leur existence ,6nmt d.jff~re:ntes,> il faut des pQ:~ itiques democratiqoes 8jn,gu.~jeres:, IJ s'agir, par exemple, des problemes suivants ; violetion des droits humajns individuels, l'exclusivisme f(!lnd.amemtalist,e .religieux.,.

26 CONCLBSION PROVISO/BE :

Sl la constiruticn de la nouvelle ecrmnunaute humaine, par Ie deperis5emel~t de I 'Etat, u'est pas l<lfi~aHte de la politi~1.Ie et que la democrerle est cette finalire ; y a-t-i,l une configuration etati.qlJ.e preferable qui metteait fin sux rapports oppressifs concrets qu'incame la erise congolaise ? Les instirurions d'appui a Ia democratie dirigees par Jes ,e~emel1ts: de ]3 « societe civile )} n'ont pas servi de levain au moovement delWlocraJtiqJue eomme tel. Meme Ia plarilie hommes/femmes 11"3. pas tenu compte de comment ameliorer les services domestlques t;:t la protectioml des enfants pour que la femme puisse participer activement, au l!~enlA2 tine que I'homme, dans toutes Jes affaires publiques? Dans eette societe, OU, le d6compte des hi1.lmabu, se fait par SOl!l;S,' ensembles (clienes, ethnies, regions, races, netionalite, sexe, religion, communactes etc.) et done inegalltalre, comment par Uf11e simple adoption d'une 'Constitution. presumee democ-.ratiq]ue, les enonces et pratlques jllegali~a[li'es seront rendus impossibles ?

Voila quelques questions pour essayer de suimuler la pensee sur un :sujett d'actuallte rnais pas si CacHe. Je VOLIS rernerele de m'avcir ,ecome. Je vais vous ecourer a men tour,

KiN9hfJ~Ml. le .9 '(,ou:l lOllS.