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CONVENCIÓN DE LA UNCAC A NIVEL TERRITORIAL
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACION
PRESENTACION
La firma y ratificación por el Estado colombiano de la Convención de NacionesUnidas contra la Corrupción (UNCAC) ocurre con especial oportunidad encuanto le permite (y obliga a usar) un conjunto de instrumentos poderosos yefectivos para combatir los intentos de captura del Estado a nivel regional ylocal, por grupos (armados y desarmados) al margen de la ley.Esta consultoría da continuidad al trabajo realizado por GTZ en divulgar losalcances y promover la aplicación de La Convención de Naciones Unidas contrala Corrupción. Igualmente aprovecha y da continuidad a los esfuerzos de laGTZ (PMGD y PRODESPAZ) en apoyar procesos de modernizacióntecnológica, reingeniería organizacional y gestión financiera en cinco (5)departamentos del país. Esos programas permitieron introducir cambios en suorganización, crear una nueva cultura de la administración, implantar herramientas de sistemas y brindar capacitación y acompañamiento en suproceso de desarrollo institucional.Los proyectos ejecutados por la GTZ a través de PMGD y PRODESPAZhicieron parte de “una estrategia para la planeación financiera, la rendición decuentas y la agilidad en la información” y permitieron la eliminación o reducción
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de trámites, mejoras en la confiabilidad de la información y en los instrumentosde control, sistematización de las dependencias, transparencia y agilidad.Como se destaca en documentos referidos a esos programas, por su alcanceen cuanto a la reorganización y sistematización del trabajo de las entidadesterritoriales, ellos han dejado las bases para la efectividad de los instrumentos ymecanismos de control fiscal y social, pues se fundamentan en:“El trabajo en equipo con presupuestos reales y en línea (que integra,concatena y compromete la cooperación de todos los miembros de laorganización) y la documentación de las experiencias que no solopermite conocer los procedimientos a detalle (paso a paso) sino queilustra la forma como se adelantó el proceso de construcción colectiva deherramientas a partir del conocimiento adquirido por los equipos detrabajo de las gobernaciones”.Por contrato con la Cooperación Alemana al Desarrollo (GTZ), en estedocumento el consultor destaca los riesgos y alcances de la corrupción a nivelregional y local y recomienda acciones prioritarias para la implementación de laConvención de Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC) a nivelterritorial.El consultor agradece la orientación y apoyo en la GTZ de la Doctora VivianaBarberena Nisimblat. Por supuesto este trabajo no compromete una posiciónoficial de la Agencia y solo refleja los criterios del consultor.En desarrollo de este trabajo, el consultor:
(a)
Revisó el proyecto de ley preparado por el gobierno nacional para laadopción de medidas legislativas de implementación de la Convención y
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