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Departamento de Sociología
Tesis de grado
Maestría en Sociología
Junio de 2007
escasos como los niños que creen que deben ser educados.
Wilhelm Rotthaus
2
Agradecimientos
3
Dedicatoria
en la sociología.
sociedad colombiana.
4
Estructura de la tesis.
El primero busca de manera muy corta abrir el debate sobre las características
limitaciones de la investigación.
5
contemporáneos frente a la trayectoria de la escuela en las sociedades
occidentales.
El cuarto capitulo busca identificar los modelos de calidad educativa que operan
calidad educativa.
6
Tabla de contenido.
Agradecimientos ............................................................................................................................... 3
Dedicatoria ......................................................................................................................................... 4
4.2. Modelo EFQM (European Foundation for Quality Management). ................................. 112
7
4.7. Modelo de calidad del Ministerio de Educación Nacional (MEN). ................................. 130
5.1. Institución Alfa-3: Los sueños educativos llegan hasta donde llegan las pesadillas
de los demás. ............................................................................................................................ 154
5.1.1. El sello de la calidad para nombrar el Proyecto Educativo Institucional .. ............ 155
5.1.2. Un horizonte institucional enredado en las palabras. ........................................... 157
5.1.3. Plantas medicinales: un sueño inconcluso. .......................................................... 159
5.1.4. La presión para vincular la institución al mundo del trabajo. ................................ 161
5.1.5. Una institución desconectada. .............................................................................. 162
5.1.6. ¿Y los libros para qué? ......................................................................................... 163
5.1.7. Pedagogía y violencia en la escuela. .................................................................... 164
5.1.8. Mañana hablamos porque hoy no hay tiempo. ..................................................... 164
5.1.9. Las competencias gerenciales en las instituciones públicas…….............165
5.1.10. La cotidianidad de las pruebas ICFES y SABER en la institución. ....................... 166
5.1.11. Docentes: la cultura de la fragmentación y el individualismo. .............................. 167
5.1.12. Procesos e ideales burocráticos. .......................................................................... 167
5.1.13. El registro de la diferencia desde la deficiencia. ................................................... 168
5.1.14. La percepción de calidad educativa al interior de la institución. ........................... 168
5.1.15. Una institución eficiente en una sociedad ineficiente. .......................................... 174
5.2. Institución Beta-5: Los sueños educativos se reciclan de acuerdo a los cambios
en el mercado. ........................................................................................................................... 175
5.2.1. Los modelos pedagógicos como estrategia de mercado. ..................................... 177
5.2.2. Choque de culturas. .............................................................................................. 179
5.2.3. Los referentes de la calidad académica................................................................ 180
5.2.4. Los espejismos de la tecnología. .......................................................................... 185
5.2.5. Formación de valores en una cultura sin referentes éticos. ................................. 187
5.2.6. Imagen institucional y estrategias curriculares para elevar la calidad. ................. 190
5.2.7. Estrategias discursivas para legitimar un proyecto educativo. ............................. 195
5.2.8. Espejismos del mercado educativo: pruebas ICFES y SABER. ........................... 200
5.2.9. Capital cultural por fuera del paradigma de calidad. ............................................. 205
5.2.10. La capacidad de elección de los padres de familia. ............................................. 210
8
6. Lógicas mercantiles de la educación en sociedades postindustriales. ......................... 215
9
1. Sobre el quehacer sociológico desde la postmodernidad.
trazan una línea con el fin de establecer de manera válida qué “es sociológico” y
que “no es” sociológico de acuerdo a su aparente cercanía o lejanía con las
Si para cada esfuerzo teórico fuese necesaria una medición empírica, las
estas son contextualizadas y empujadas por un esfuerzo teórico que respeta los
10
como los neosubjetivistas que como “…modernos neoilustrados, no atienden los
reclamos que se les formulan y sólo muy recientemente han sido remecidos desde
una nueva teoría del conocimiento… (Arnold y Robles, 2000, 3). Por fortuna, para
las posibilidades de conocimiento que sin perder el rigor científico, logran elevar la
“…es evidente que los reiterados debates en torno a la tradicional oposición entre
significativos. Parece olvidarse que las posturas que se atacan –o defienden por
experimentos. En realidad, que otra cosa podría surgir de estudios acerca de las
11
El presente trabajo puede ser abordado como un esfuerzo de observación
determinado por una configuración particular de las relaciones entre saber y poder
Las dos instituciones educativas (Alfa-3 y Beta-5) son los referentes empíricos
investigación.
12
más reconocidos y valorados. Esto para invocar formalmente los aportes
el espacio propuesto por “la lección sobre la lección” realizada por el sociólogo
se refiere a posturas políticas con relación a la educación, ii) se busca romper las
tiempo que se realiza una crítica social de las implicaciones generadas por el
modelo educativo en Colombia como en buena parte del mundo, más que un
13
hegemónicos que se benefician social, política y económicamente, de dichas
de la sociedad colombiana.
14
2. El contexto: La imbricación entre lo mercantil, lo organizacional y lo
educativo.
partidas de artículos cada vez más adaptados a los diferentes clientes y facilitan
1
Se toma la definición de Carlos Marx de modo de producción, en el Prefacio de la Crítica de la
Economía Política (1969, Tomo I, pagina 272): “…En la producción social de su existencia, los
hombres desenvuelven relaciones determinadas, necesarias, independientes de su voluntad; estas
relaciones de producción corresponden a un estadio dado de desarrollo de sus fuerzas
productivas. El conjunto de estas relaciones articulan la estructura económica de la sociedad…el
modo de producción de la vida material domina en general el desenvolvimiento de la vida social,
política e intelectual…”.
15
significativamente la comunicación entre las diferentes unidades de producción…”
(Tedesco, 2003, 2)
heredados de las teorías administrativas que surgieron para dar respuestas a las
16
De esta manera la organización entra a visualizarse como “un andamiaje que
erigen los humanos” para definir las reglas primarias de interacción 2, las reglas
“…Cien años se necesitaron, desde medidos del siglo XVIII hasta mediados del
mundial. Se han necesitado menos de cincuenta años –de 1945 a 1990- para que
se vio como una clase específica de trabajo sino después de la primera guerra
ellas pertenecen a una misma especie; todas son organizaciones. Son el ambiente
ss)
17
de manera radical la configuración organizacional, que si bien conserva el núcleo
3
Gorän Therborn (2003) realiza, respecto al neoliberalismo una acotación importante: “…Creo que
es relevante tener en claro qué queremos decir cuando hablamos de “neoliberalismo”; de lo
contrario corremos el riesgo de transformarlo en un proyecto coherente y unificado, características
éstas que no se corresponden con la realidad…El término “neoliberalismo” posee un significado
específico en lo concerniente a un conjunto particular de recetas económicas y de programas
políticos que comenzaron a ser propuestos en los años '70. Dichas recetas han tenido como
inspiración principal la obra de Milton Friedman. Estas ideas, al mismo tiempo, nos remontan a
Hayek y a la llamada Escuela Austriaca. Por otro lado, y concomitantemente, ha ocurrido a nivel
mundial un cambio histórico en las relaciones institucionales entre el mercado y el Estado y entre
las empresas y los mercados. Este cambio no ha sido fruto del proyecto neoliberal, no se reduce a
un mero producto político de estos regímenes, ni tampoco es el efecto de una determinada
ideología económica. Se trata de un cambio que tiene por detrás la fuerza de una configuración
mucho más compleja. En cuanto al balance, diría que, en la versión más estricta defendida por
Thatcher en el Reino Unido y por Friedman y sus discípulos en los EE.UU., el neoliberalismo se
transformó en un proyecto que ha ganado poder político y un número significativo de posiciones
administrativas...”
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aquellas lógicas4 del rendimiento, el ahorro y la eficiencia que desde tiempo atrás
4
En el presente trabajo se asume la categoría de lógica como el conjunto de elementos formales,
históricos y enunciativos que determinan el funcionamiento profundo de mecanismos sociales y
que responden a la satisfacción de determinadas necesidades individuales o colectivas. Este
funcionamiento profundo es parte y configura la realidad del mundo social así como las
interacciones entre este mundo y el mundo natural. Igualmente nos referimos a “lógicas” en cuanto
a una disposición particular de los elementos que determinan el sentido del funcionamiento
profundo de los mecanismos sociales sobre el cual se soporta la estructuración de las instituciones,
visualizadas como “andamiajes que erigen los humanos”. Las lógicas son entonces las
disposiciones profundas que definen la configuración de un orden social, determinando igualmente
la realidad social, o lo que se observa en la superficie, como realidad. Lógica es entonces sinónimo
de “ensamblaje” y del “sentido” de funcionamiento de estos andamiajes humanos. Las lógicas
cambian y se negocian de manera permanente en la búsqueda de la garantía del funcionamiento
de los andamiajes. Por esta razón las lógicas son inestables, precarias y en extremo vulnerables a
las lecturas que se realicen de la realidad. Cómo código genético de los grupos de poder, de las
ideologías y de las instituciones, las lógicas se han hecho cada vez más volátiles en el objetivo de
asegurar su supervivencia, Deleuze (1989, 99) advierte sobre esta fragilidad del sentido, razón de
ser de las lógicas de los andamiajes: “…Nada más frágil que la superficie. ¿acaso no está
amenazada la organización secundaria por un monstruo mucho más potente que el Jabberwock;
por un sinsentido informe y sin fondo muy diferente de los que hemos visto hasta ahora como dos
figuras inherentes todavía al sentido? La amenaza es primeramente imperceptible; pero bastan
unos pocos pasos para percibir una falla agrandada, y que toda la organización de superficie ha
desaparecido ya, hundida en un orden primario terrible. El sinsentido ya no da el sentido: se lo ha
comido todo. Al principio, creíamos permanecer en el mismo elemento o en un elemento vecino.
Nos damos cuenta de que hemos cambiado de elemento, que hemos entrado en una tempestad.
Creíamos estar todavía entre niñas y niños, pero estamos ya en una locura irreversible…”.
Estructura, disposición, sentido y orden son este trabajo, los elementos centrales en la lógica de
los andamiajes.
19
han sido plenamente incorporadas a las organizaciones sociales, sino también en
20
otorgar credenciales de acuerdo al rendimiento individual de los estudiantes sin
conocimiento, con las estructuras productivas y con las exigencias sociales que la
5
El esquema clasificatorio y credencialista del modelo educativo postburocrático opera bajo el
modelo educativo que operaba en el siglo XIX cuando se consolida la educación de masas: en
primer lugar clases masificadas para todos sin tener en cuenta las diferencias y las motivaciones
individuales. En un segundo momento se registra quienes entendieron y quienes no mediante
pruebas estandarizadas. En un tercer momento se establece una segunda oportunidad para los
estudiantes “deficitarios”, que básicamente consiste en repetir, incluso con mayores grados de
dificultad, las pruebas que inicialmente no pasaron, momento en el cual se determina quienes
“pasan” y quienes deben salir del sistema. La única forma de “pasar” en este modelo educativo de
selección darwinista es acomodarse al molde que a manera de troquel ha establecido el sistema.
No existe la menor oportunidad de cuestionar la racionalidad, pertinencia o lógica del modelo. El
único camino es dejarse “moldear”, demostrar de diferentes maneras docilidad, responder
eficientemente a las pruebas y guardar silencio ante las incongruencias y las situaciones absurdas.
21
sociedad incrementa ante las fallas sistémicas del modelo de desarrollo capitalista.
establecimientos educativos.
22
consecuencias devastadoras para el desarrollo de la inteligencia humana, para la
surgidas por los proyectos nacionales (educación para todos) y las obsesiones por
sus versiones más benignas (Estado de Bienestar) hasta las más destructivas y
operar.
23
La primera busca resaltar que el presente esfuerzo de investigación se realiza en
un país como Colombia, el cual muestra bajos niveles de capital social, e incluso
como World Values Survey (1997) y Barcas (1998), lo cual permite pensar que
país6.
espacios capturados por agentes corruptos que los transforman en espacios para
territorial. Ii) se debilitan los referentes éticos, que en las lógicas de la modernidad,
6
Los altos niveles de criminalidad y violencia en el país, las características de una élite que se
apropia por vías fraudulentas de los recursos públicos, la apropiación de instituciones por parte de
diversos grupos de poder, la ausencia de una cultura democrática y el uso permanente de la fuerza
en diferentes niveles deben conducir a pensar que Colombia constituye el caso de una sociedad
mafiosa en donde las prácticas de engaño, robo y fraude se encuentran un tanto generalizadas.
Esta situación afecta la propia configuración del sistema educativo, llegando a una situación en
extremo compleja y difícil en donde la propia oferta educativa, bajo el estandarte de la rentabilidad
y la libre empresa se convierte en una suerte de fraude colectivo en donde los llamados “clientes”
son hábilmente esquilmados por organizaciones que dominando el discurso educativo, realmente
no educan ni desarrollan las cacareadas competencias que reclama el mercado laboral.
24
corrompe la relación entre los infantes y el conocimiento, debido al conjunto de
Colombia no surge con miras a la búsqueda del bien común y que el capital social
7
En el presente trabajo se asume como “dispositivo” a la estructura formal y los elementos que les
permiten a las lógicas materializarse y actuar de manera efectiva en el mundo social. Se toma de
manera integral la concepción de dispositivo de Michel Foucault en el sentido de un ensamblaje
determinado por la configuración entre saber y poder: “…El dispositivo designa un conjunto
heterogéneo que incluye discursos, prácticas no discursivas, instituciones, reglamentos…El
dispositivo se enmarca en el interior de una estrategia de conjunto y él mismo es de naturaleza
esencialmente estratégica. Un doble proceso lo constituye: un proceso de “sobredeterminación
funcional”, por el que los efectos locales del dispositivo entran en resonancia y desencadenan un
reajuste de todos los demás; un proceso de “relleno estratégico”, por el que los efectos del
dispositivo son retomados, posiblemente adquiriendo un signo contrario, en el interior de una
nueva estrategia. En el dispositivo saber y poder se relacionan de un modo particular al participar
en unas relaciones estratégicas determinadas…Además los dispositivos son instancias históricas:
aparecen por obra de ciertas condiciones en un momento determinado del tiempo pero, junto a
eso, los procesos que especifican su funcionamiento son propios de un determinado dispositivo y
sólo de él…el dispositivo posee una propiedad particularmente destacable: la productividad: los
dispositivos son “instancias de producción” de discursos, de poder y de saber…los discursos
forman una red…con el poder y el saber…es el poder el que es productivo. Y, a través de las
conexiones múltiples, de las sinapsis que aquel establece con una diversidad de elementos, se
efectúan producciones de saber y discurso que, a su vez, actúan positivamente produciendo
efectos de poder… (De la Higuera, 1999, 35 y ss).
25
estructuras de captura del Estado…la legitimidad se pierde a cusa de la ilegalidad
que cada vez entendamos menos lo qué sucede al interior de las instituciones
educativas.
8
El ejercicio de la crítica ha sido desterrado en el diseño y puesta en marcha de las políticas
públicas en el país. Luego de cerca de veinte años de puesta en marcha de las políticas educativas
neoliberales, el panorama se caracteriza por una crisis conceptual y deliberativa sin precedentes.
La pobreza sobre el tema educativo llega a tal punto que ni la izquierda ni los propios maestros
muestran la capacidad para pensar la educación en términos distintos al que propone el modelo
neoliberal.
26
Los dos elementos mencionados tienen la capacidad de distorsionar y debilitar, en
su partida, los intentos para abordar los asuntos educativos, ya que es común
desesperadamente “la mejor” educación para sus hijos. La primera sometida a las
9
Son inexistentes las investigaciones comparadas en este sentido.
27
2.1. Formulación del problema de investigación.
y la otra privada).
Igualmente se indaga por las lógicas profundas que se estructuran al interior del
tema de calidad educativa, buscando conectar las lógicas identificadas con los
28
por el Ministerio de Educación Nacional (MEN) y la configuración particular del
colombiano.
educativa.
10
Si bien se incluyen datos de los años 2006 y 2007.
29
distancia frente a los abundantes procesos de “observación” que se dan en la
esfuerzo es definir qué debe ser observado en los espacios escolares12 al tiempo
“…lo relevante consiste en explicar cómo el contenido del mundo dependerá de las
sin distinciones, ni sin observadores que las apliquen ni sin comunicaciones que la
Los debates sobre las metodologías en las ciencias humanas, son un campo
11
Proyectos como el de la “Expedición Pedagógica” adelantado desde la Universidad Pedagógica
Nacional en los últimos años, son el ejemplo de cómo se gastan miles de millones de pesos
colombianos sin producir información significativa. La observación es dependiente directa de los
elementos teóricos que nos permiten “ver”. Por otra parte, este hecho no es entendido a cabalidad
por el neopositivismo, al cual le bastan unos pocos datos para que cualquier investigación social le
parezca “científica”.
12
Muchos colegas optan por seleccionar a un teórico prominente y construir a partir de sus
propuestas conceptuales un mapa de observación. Si bien la estrategia es válida es un tanto
limitada y facilista.
30
esfuerzos de investigación13 y búsqueda permanente de nuevos caminos para
evidenciar las profundas fisuras del paradigma educativo vigente, lo cual produce
13
A menudo desde relaciones de poder que se abrogan poseer la capacidad intelectual y los
derechos de censura de otros trabajos diferentes a los propios. Un examen más detallado de las
investigaciones sociales realizadas por dichas posiciones de poder, revelan que las metodologías
que utilizan no son diferentes de aquellas que critican. Esto sucede por la constitución del
quehacer de las ciencias humanas en un campo de fuerza, en donde se estructuran relaciones de
dominación, que curiosamente son objeto de estudio por los agentes dominadores en el propio
campo de las ciencias humanas. Al igual que en muchas otras latitudes e instituciones, esta
situación es muy similar a la que se observa en la propia facultad de ciencias humanas de la
universidad nacional de Colombia, en donde las relaciones de dominación, vasallaje académico y
control de los recursos institucionales se configura con base en patrones de dominación
institucional y exclusión académica.
14
Dos situaciones son perfectamente comprendidas por el autor de la presente investigación
acerca de la tensión metodológica para producir conocimientos serios sobre los sistemas
educativos contemporáneos: la primera situación atañe a la pregunta acerca de cómo puede
descubrir el investigador, en tanto la segunda atañe a la concordancia de los conocimientos
producidos por la presente investigación con la realidad educativa.
31
La propuesta metodológica, más allá de los datos, la información y la trabazón
filosofía de la ciencia realiza Roland Omnès (2000, 291 y ss) en donde se ponen
15
La propuesta de Omnès contempla cuatro tiempos. El cuarto tiempo es el de la verificación que
en el caso de las ciencias humanas adopta más el carácter de observación de tercer grado en
donde un segundo observador, observa las observaciones realizadas por un primer observador en
tanto losa dos son observados. En esta cartografía de la observación se originan muchos
malentendidos ya que no siempre es fácil que las observaciones realizadas por los dos
observadores se alineen, lo cual no puede conducir en ningún caso a que el segundo observador
invalide el proceso de observación realizado por el primer observador. ¿Cuál es el criterio de
invalidación diferente a una lucha de poder en donde el segundo observador busca aplastar la
observación realizada por el primer observador en una estrategia de dominación? Sin ninguna
duda la presente investigación se realiza al interior del dispositivo de las ciencias humanas en un
país como Colombia en donde “aplastar al otro” es un patrón cultural generalizado. Bajo las lógicas
del poder el segundo observador respondería a esta afirmación con una frase como: ¡compruébelo!
16
Este tiempo se encuentra apoyado por veinte años de experiencia en el sector educativo
colombiano.
32
un estudiante de noveno grado ante la pregunta acerca de qué pensaba “hacer”
planteamiento que sobre la burocracia realizara Max Weber, para luego buscar
aportados por Deleuze en su trabajo sobre la lógica del sentido (1989) y North
33
(2007) que con una frase (“los andamiajes que erigen los humanos”) inspira a su
que a su vez es confrontado y enriquecido con los aportes sobre el tema por parte
de Giddens (1996).
Con estos conceptos y otros subsidiarios, entre los que se cuentan de manera
especial los realizados por Pierre Bourdieu con su idea de campo y los de la
postfordistas.
34
El tercer tiempo fue iii) el de la elaboración17 en donde se buscó extraer todas las
observaciones realizadas.
educativo neoliberal.
“calidad educativa” sin contar con referentes distintos de aquellos que les
17
En el intermedio de estos dos tiempos se adelantó el análisis documental y las observaciones de
campo que para Beta-5 se adelantaron en 17 sesiones en tanto para Alfa-3 se adelantó en 24
sesiones.
35
2.4. Población, diseño y limitaciones de la investigación.
Docentes 82 64
Estudiantes 1.950 1.337
Directivos 6 5
Apoyos 3 8
administrativos
educativas.
36
Los referentes empíricos se dividen en tres niveles básicos: i) documentos
información que las encuestas clásicas que ante todo despiertan desconfianza y
empíricos relevantes.
37
3. Fundamentación teórica.
movilidad social vertical y genera una variante regresiva del desarrollo capitalista
18
La apelación a esta categoría no implica cierto tipo de comparación mecánica entre el presente y
el pasado medieval. Juan Carlos Rubinstein plantea que “…de lo que se trata es de captar ese
fluir histórico que se realiza en un tiempo que no es pasado sino “presente de las cosas
pasadas”…” (Rubinstein, 2002,12).
38
que instrumentalizan la fuerza, la barbarie y la guerra como mecanismo de
del hombre a través de su contacto con las artes, el saber y la historia, convertida
19
Resaltando que el propio concepto de modernidad no sólo es ambiguo sino que también ha
sufrido una serie de transformaciones que obligan a pensar la categoría como un marco amplío y
comprensivo de confianza en la razón, la libertad y el progreso.
20
Si bien la modernidad es precedida por un proceso generalizado de “liberación” de los modelos
políticos, religiosos, cognitivos, espaciales y temporales heredados de la edad media. Esta
“liberación” fue relativa y contradictoria. Ya se advertía en el llamado “renacimiento tardío” el
malestar que provocaba un sentimiento de salto al vacío en donde las tendencias conservadoras,
elitistas, irracionales y etnocentristas se recomponían ante las pretensiones de libertad, igualdad
razón e individualismo que en cualquier caso nunca llegaron a la mayoría de la población europea,
hundida en la pobreza, el misticismo y la ausencia de condiciones reales de libertad.
39
Esta reestructuración modernizante no se realizó de manera lineal, superando de
pleno renacimiento, los Hermanos de la Vida Común21 ya en los siglos XIV y XV:
21
Es interesante como se plantean las bases de un modelo de educación de masas sin un
desarrollo de la ideología capitalista y sin los imperativos de la sociedad industrial. Los Hermanos
de la Vida Común fue una “…Congregación religiosa fundada en Bélgica por Gerardo Groot (1340-
1384), estaba constituida por laicos sin votos a manera de cofradía, aunque muchos permanecían
célibes para una dedicación total a ejercer la caridad dando clase. Renovaron los métodos
educativos, que difundían desde la Universidad de Lovaina e influyeron en los Jesuitas cuando
estos comenzaron a fundar colegios. Daban exhortaciones colectivas y enfatizaban la relación
personal con cada alumno y la formación del corazón mediante ejercicios de piedad. Igualmente
agregaron la enseñanza mutua a la habitual enseñanza individual. Los Hermanos de la Vida
Común se extinguieron a fines del siglo XVI al cambiar su énfasis inicial en la espiritualidad por una
dedicación al humanismo literario renacentista…” (García, 2002, 377)
40
aritmética, la astronomía y la música, excluidas hasta entonces del nivel
universitario…”
razón que ahora exaltaba, daba cuenta de las inconsistencias humanas, de las
41
Montaigne, humanista francés creador del ensayo, en un intenso proceso de
observación de sí mismo, no podía evitar reconocer que los seres humanos eran
que se había impuesto el reto de mostrarse sin máscaras para alcanzar el núcleo
siglo XVII como el principal obstáculo para llegar, bajo un ideal de progreso, a una
“modernos”.
orientado de la “razón”.
22
Para Montaigne (1985,244) Los seres humanos somos “…todo un mosaico, tan informe y
distinto en su composición, que cada retazo, a cada momento, hace su propio juego. Y hay tanta
diferencia entre nosotros y nosotros mismos como entre nosotros y los demás…”. Citado por
Bouwsma (2000, 42).
42
Estos antecedentes se complementaban con el carácter disciplinar y autoritario
quitarse de encima del legado de la edad media. Juan Luis Vives (1492-1540), el
“…Dirás que aquélla no es escuela, sino prisión, por el crepitar de las férulas, por
el estrépito de los palos; allí dentro no se oye nada sino llantos y quebrantos y
que ejercen su tiranía sayones sin cultura, pero hinchados con la convicción de su
saber, pesimistas, bebedores, crueles, truculentos, que gozan con la tortura ajena.
2002,70).
Si bien Marco Fabio Quintiliano23 (c 35 dc- c95 dc) había planteado24 que la
23
Pensador hispanoromano.
24 24
La obra se titula “Instituto Oratoria”.
43
violencia en la constelación de los diferentes temperamentos que se presentan en
un aula (Gadotti,2004,38).
los deseos de libertad más allá de las restricciones impuestas por un capitalismo
Esta resistencia a todo aquello que las aleje del núcleo de control,
sido desechados los aportes que desde finales del siglo XIX realizó la llamada
25
Este proceso de marginamiento se realiza de diferentes y sutiles maneras. Sencillamente los
aportes son “ignorados”, sin reconocerles posibilidad y pertinencia. Este carácter refractario a todo
aquello que sea diferente a su lógica es un elemento central de la escuela capitalista.
44
pedagogía libertaria26 que bajo el ideal de educar en libertad, no podía dejar de
actualidad, para un niño normal, crecer hasta hacerse un hombre, porque nuestro
tiempo que esta arquitectura institucional representaba uno de los avances más
26
Entre sus representantes más importantes se pueden mencionar a Paul Robin, Sébastien Faure,
Francisco Ferrer, Alexander Neill, Paul Goodman, William Godwin, Josiah Warren, León Tolstoi y el
propio Michel Foucault.
27
Si bien Weber registra burocracias netamente desarrolladas en Egipto, La última época del
imperio romano (monarquía diocleciana y el gobierno bizantino), la iglesia católica romana y la
China. La gran empresa capitalista moderna es solamente una continuación de estas burocracias
en su versión occidental y moderna.
45
interesaban los fines colectivos o la suerte de aquellos que caían en su ámbito de
control.
características que van a terminar por mostrarse como decisivas para el modelo
dispositivo que no permite que se separen estas dos lógicas sin desvirtuar su
del modelo educativo capitalista el cual termina por desplazar las dos lógicas
pedagógicos.
46
le dejan de interesar los fines colectivos y la suerte de aquellos que caen bajo sus
dominios.
pobreza.
47
diferentes a los caminos de la aceptación, la resignación y la domesticación de las
burocrática.
(Weber, 1985, 9) que determina quien castiga y las manera para hacerlo.
48
de un gobernante que no está sujeto, él mismo, a ningún elemento normativo que
El cargo termina por separarse de los individuos y una vez se hace independiente,
49
El ideal del aparato burocrático es la obtención del más alto nivel de sincronización
actividades de disciplina y control que incluso llega a funcionar “…de manera más
33
Determinada esencialmente por la afectación de las posibilidades de subsistencia de los pueblos
anexados al imperio.
50
El crecimiento de las sociedades y la complejidad que este crecimiento presiona
desarrollo del Estado moderno y del modelo fabril que le otorga viabilidad a su
modelo económico34.
34
“…El mecanismo burocrático es a las demás organizaciones como la maquina es a los modos de
producción no mecanizados…” (Weber, 1985, 49)
51
Los elementos decisivos del abordaje weberiano que tocan con las burocracias
educativas se pueden resumir en: i) su obsesión por mecanizar los procesos, ii) su
destruida.
“…del sentido que den al aparato los poderes que lo usan…” (Ibid, 85), con lo cual
poder por parte de las élites dominantes y generalización de una cultura que
cualquier costo.
35
Weber, 1985, 51.
52
Sin ninguna duda el capital social perverso36 ha afectado la estructuración de las
Las características del dispositivo burocrático weberiano van a oscurecer aún más
36
La crisis de confianza, las dificultades para el trabajo colectivo, la presencia de comportamientos
estratégicos encaminados a obtener beneficios a expensas de las posibilidades de éxito
institucional y la elaboración de un discurso institucional un tanto alejado de las prácticas
educativas reales al interior de las instituciones son indicadores de la presencia de un capital social
perverso diseminado en toda la estructura de la sociedad colombiana.
37
Un pensamiento de baja complejidad, que mezcla hechos, categorías e ideología y que es
instrumentalizado para destruir mediante mecanismos opacos la base pública de la sociedad,
concentrar la riqueza e instaurar un tipo de sociedad centrada en una ilusión de funcionamiento del
mercado. En desarrollo de esta ilusión se asume que el mercado asigna automáticamente los
factores de producción cuando son las relaciones de dominación y sometimiento las que lo hacen,
que el consumidor tiene la capacidad soberana de decisión, cuando es el engaño, la persuasión y
las ilusiones los mecanismos que efectivamente soportan las decisiones individuales y finalmente
que los agentes privados son un referente confiable sobre el cual es posible construir la totalidad
de la sociedad, cuando estos agentes privados son en su inmensa mayoría agentes de
depredación, avaricia y destrucción de las bases colectivas de la sociedad.
53
a corresponder un tipo de organización escolar dominada por las lógicas de la
organización postburocrática.
postburocrática?
El nuevo dispositivo educativo para la era postfordista tiene entre otras las
educativas.
54
la sociedad y la estructuración de centros regionales y ciudades de conocimiento
que día a día rompen las barreras de lo desconocido generando impactos globales
mismo lugar pero pueden cambiar en sus lógicas internas sin que lo podamos
Por esta razón se ha asumido de manera un tanto superficial que a la crisis de los
55
institución escolar ya que la escuela tal y como la conocemos es esencialmente
promesas de la modernidad.
Este escenario debe ser contrastado con otras posibilidades acerca de lo que está
variantes básicas: i) la utopía como bandera de lucha por parte de aquellos que
reconociendo el carácter regresivo del actual modelo utilizan los viejos ideales de
38
Esto a pesar de reconocer que la escuela no ha sido una institución especialmente moderna,
pero que paradójicamente ha sido la principal institución modernizadora.
56
la modernidad para enfrentarlos mecánicamente a la degradación del actual
por aludida de los cambios inducidos por el modelo postindustrial. Para esta
lubricar su funcionamiento.
controla y sobre el cual es muy difícil exigir una rendición de cuentas por parte de
39
Al niño se le pide que renuncie al presente para ganar en el futuro. (Terrén, 1999)
57
la escuela40 y la idea de vinculación efectiva al mundo laboral para superar con
1999).
cuanto una administración simbólica por parte del dispositivo escolar de los
40
El manejo de futuro es ante todo un juego mental en donde todos los involucrados imaginan una
situación de placer y felicidad como resultado de sus “buenas” acciones en el presente. Es un
proceso religioso en donde el componente de la Fe es determinante. Es muy llamativo como el
balance racional que propone la escuela postburocrática por parte de sus “clientes” descanse
sobre un mecanismo profundamente irracional. Esta situación se observa recurrentemente en la
economía de mercado capitalista, la cual combina procesos de decisión racional aparentes (con
bajos niveles de información real) y procesos religiosos básicamente irracionales.
41
En la india solamente el 6% de los egresados del sistema educativo logran empleos
considerados atractivos pero que en la práctica son de baja remuneración. Un profesional con
maestría gana en la india cien dólares al mes, mientras en un Call Center esta cifra sube a
doscientos dólares. Esta cifra baja a dos dólares diarios para los excluidos del circuito de alta
tecnología.
58
contrapartida de la calidad como un valor es la competitividad al interior del
dispositivo educativo.
cualquier índole entre los infantes, al interior del espacio escolar se considera que
manera contradictoria y tensa al interior del espacio escolar. Sobre esta confusión
59
las cosas marchan si se construyen nuevas construcciones escolares,
padres de familia sienten que van por el camino correcto de la educación de sus
nuevos productos.
La importancia de los sistemas educativos para estos desarrollos era evidente. Era
42
Con trayectorias y dinámicas diferentes. Las estructuras científicas y técnicas funcionan de
manera diferenciada según se trate de los EE.UU., Europa, Japón, La india o la China. Sin
embargo un elemento es común a todos: el apoyo completo del Estado en el fortalecimiento de las
Universidades y las alianzas con el sector privado.
60
pedagógicas; autoritario, competitivo, credencialista y elitista ya que solamente
de los setenta un nuevo modo de producción caracterizada por: i) ser global, ii) el
bienestar, vii) incremento del desequilibrio estructural en los sistemas de vida del
planeta, viii) pobreza, trabajo precario y miseria de amplios sectores en las zonas
43
Este momento puede ser ubicado en el final de la segunda revolución industrial (1880-1960) en
donde el modelo fordista se consolida.
61
Este proceso muestra hoy avances que evidencian cambios fundamentales en las
tierra.
La sociedad postindustrial recoge los avances del breve periodo del Estado de
62
simultánea e integrada para acortar los tiempos de innovación y generar sinergias
con impactos importantes a nivel global. Los avances alcanzan un nivel crítico
“…Hace algunos años la luz fue detenida por un cristal de silicato de itrio y luego
(Glenn, 2005,4)
Sin embargo, estos avances se ven fuertemente opacados por los riesgos que a la
44
La liberación de 14 mil millones de toneladas anuales de gas carbónico cuando los bosques y los
océanos solamente pueden absorber 3,5 mil millones de toneladas es el camino seguro para
destruir el planeta. Igual las irracionalidades del modelo industrial de occidente conducen a que
según el Instituto de Transporte de Texas se desperdicien 2,3 miles de millones de galones de
gasolina en los Estados Unidos a causa de congestiones de tránsito. (Glenn, 2005,3).
63
agua, la creciente amenaza de enfermedades nuevas y la sorprendente
otorgan fuerza al planteamiento de una nueva edad media que si bien no es copia
El acceso al trabajo es, como ya se había mencionado, uno de los elementos con
45
Categoría que igual incluye subempleo, trabajos mal remunerados e incluso formas disfrazadas
de esclavitud expresadas en pago en especie.
64
mostraba directa y transparente, han pasado. Ante esta situación igual se espera
que la escuela incremente los niveles de “calidad” educativa para aumentar las
Buscando adaptarse a los nuevos tiempos los profesores asisten a clases sobre
46
La palabra empleo ha sido erradicada del discurso escolar. “el empleo es cosa del pasado”
repiten sin cesar los directivos educativos.
47
Iconos de las empresas multinacionales y agentes de primer nivel en la tercera revolución
industrial.
65
(primero industriales y crecientemente procesos administrativos), ii) expulsión de
trabajadores:
inicio de una nueva era en la historia, era en la que el ser humano quedará
Para otros, la sociedad sin trabajo representa la idea de un futuro poco halagüeño
máquinas sustituyen, cada vez más, a los seres humanos, en los procesos de
48
En EE.UU. (donde se muestra una baja tasa promedio de desempleo cercana al 6%), en Europa
(con niveles de desempleo cercano al 14%) o Colombia con tasas de desempleo que ha llegado en
los últimos años al 18%. Si bien en Colombia se ha convertido en una práctica institucional la
adulteración de las mediciones estadísticas, comportamiento agudizado durante el gobierno de
Álvaro Uribe Vélez. Las tasas de desempleo en este último país bien podrían llegar al 25%.
66
El escenario de esta interacción se podría caracterizar por: i) necesidad de
trabajar mucho más para obtener el mismo ingreso, ii) configuración de trabajos
se presenta un giro que complejiza aquello que se consideran las acciones más
oferta educativa termina en una combinación ambigua entre una oferta académica
49
En la práctica se renuncia a crear propuestas mínimamente aceptables en todas las áreas del
como matemáticas, física, química, biología, ciencias sociales o filosofía, dominadas por las
directrices de los libros de texto.
67
En el caso de la institución educativa privada no se contempla la integración del
aprendizaje de velocidad más lenta51 o con dinámicas que los ubican por fuera del
expulsados del sistema53. En los dos casos y con diferentes variantes tenemos la
individuales54.
50
No se espera que los infantes de clase media se eduquen en el SENA, el cual por su parte ha
venido “bajando” su oferta institucional a formación para trabajadores independientes de baja
cualificación.
51
Se premia ente todo un tipo de velocidad mecánica, acrítica y memorística. El pensamiento
complejo es desechado sencillamente porque no existen las estructuras cognitivas para registrarlo,
ni por parte de la escuela ni de los docentes.
52
Quién responde primero o quienes son aquellos que más tiene “sellos” en el cuaderno como
reconocimiento a la obediencia medida por la exactitud en las fechas de entrega de las tareas
elaboradas en casa.
53
“lamentamos informarle que hemos llegado a la conclusión que esta institución educativa no es
para su hijo” es una frase adornada con la cual las instituciones se deshacen de los estudiantes
considerados incómodos.
54
Inteligencia o talentos especiales.
68
¿Cuál es el tipo de escuela que se ha configurado para una sociedad
jóvenes para que así estos, con una formación cualitativamente diferente superen
55
Lo que piensen, sientan o quieran los estudiantes realmente no importa. Esto a pesar de una
actitud hipócrita de la institución de “escuchar” a sus estudiantes. El anuncio de una institución
educativa privada para ofertar sus servicios permite establecer aquello que precisamente sucede
muy poco: “…en mi colegio soy muy importante. Siempre me escuchan y me enseñan cosas muy
interesantes…Diego” A continuación: “…Categoría muy superior en pruebas ICFES…”
56
El neoliberalismo plantea que no hay que exagerar, con un interés muy obvio de desvirtuar las
bases fácticas de la crítica social.
69
las barreras que los nuevos escenarios laborales les plantean. Este planteamiento
De hecho esta supuesta adecuación con el mercado y con la sociedad lleva más
encontrado fuera de tiempo con los cambios sociales y con los propios procesos
Los nuevos “trabajadores del conocimiento”57 son muchos más de los que se
social (Gee, Hull y Lankshear, 2002, 195) y la propia ruptura de los mecanismos
meritócraticos para seleccionar a los “mejores”59 nos llevan a pensar que existe un
proceso más profundo que supera a la escuela y a las propias estructuras de las
sociedades humanas.
57
Término acuñado por Peter Drucker y retomado convenientemente por Bill Gates.
58
Aliviada en Colombia por toda una constelación de comportamientos oportunistas e incluso
criminales.
59
Tráfico de influencias, ventajas familiares, dinero y uso estratégico de relaciones de poder son
mucho más efectivos para “integrarse” a los mercados.
70
Las transformaciones son más profundas. En el planteamiento de la sociedad red
al extremo la variable del trabajo la cual a su vez presiona, como nunca antes en
mismo…El segundo desafío tiene relación con el talento: cómo desarrollar nuevas
60
En efecto, entre más experiencia llegue a acumular un profesional por estos días, más
desventajas genera tanto en la conservación de su empleo como en la obtención de uno nuevo.
71
cada ocho y doce años…De ahí se deriva el tercer desafío. Se refiere a la
Con el rostro volcado hacía el pasado, encerrada en las lógicas de encierro del
extremo difícil que la escuela pueda responder con propiedad a este nuevo
escenario. Preocupada más por sobrevivir ella misma, busca cambios de forma
tecnología las angustias del trabajo flexible, como en las grandes zonas de
experimentan las lógicas fabriles del siglo XIX caracterizados por el trabajo en
61
Región que rodea la Bahía de San Francisco que ha llegado a convertirse en el principal
complejo mundial de innovación tecnológica y empresarial de la economía informacional. Otras
zonas han buscado copiar con mayor o menor éxito el modelo: Cambridge (Inglaterra), Helsinki
(Finlandia), Tel Aviv (Israel), Bangalore (India), Singapur y Hsinchu-Taipei (Taiwán).
72
serie, los modelos de control tayloristas, las bajas remuneraciones y la baja
ha sido tan drástico como se pensaba y que la presencia de algunos rasgos de las
contemporáneas.
73
En otras palabras que tecnología no es civilización y que incluso, el desarrollo
técnico puede significar formas más asfixiantes de dominación que las observadas
ladrones, de importancia del saber en una sociedad regida por la fuerza y los
privilegios y en general de respeto por la vida del ser humano, en una sociedad
que como la Colombiana se caracteriza por los genocidios, las masacres, las
fracasado62 sino una sociedad que muestra regresiones importantes con relación a
62
Categoría acuñada por el análisis político contemporáneo para señalar la existencia de
formaciones nacionales que han fracasado en las razones que propiciaron su propia existencia. La
pérdida en el monopolio del uso de la fuerza, la incapacidad para garantizar el derecho a la vida y
la debilidad para garantizar mínimas condiciones de vida digna para amplios sectores de la
población son algunos indicadores de Estados fracasados.
74
Desde 1973 en grupo de pensadores63 estableció la posibilidad de una nueva
edad media como recurso metodológico para abordar la posibilidad de una falla
contemporáneos.
Las zonas oscuras en el despliegue de las relaciones de poder las cuales generan
encontramos ante una crisis estructural de la modernidad sino que las condiciones
contemporáneas.
63
Umberto Eco, Furio Colombo, Francesco Alberoni y Giuseppe Sacco.
64
Basta una falla de energía por un tiempo superior a dos días para que los grandes centros
urbanos se conviertan en trampas de saqueos, violencia y depredación. Remirando el escenario la
fragilidad de las sociedades contemporáneas es mayor de lo que cabría suponer desde una óptica
de fortaleza y superioridad tecnológica.
75
se vienen cumpliendo sin que ningún enfoque global diferente permita explicar
India, país que hoy forma a los mejores ingenieros de software en el mundo 65, se
“…En la India existe un tipo de servidumbre por endeudamiento con reglas muy
precisas. Ningún trabajador endeudado recibe dinero por su esfuerzo diario: tan
solo un poquito más de un kilogramo de trigo (lo más habitual) arroz o alubias (lo
campesinos trabajan todo el día y todos los días del año para su amo. Si disponen
65
El Instituto tecnológico de la India se encuentra por encima de la mayor parte de universidades
americanas en lo relacionado a los niveles de exigencia y capacidad de sus egresados. No sobra
resaltar que esto se logra sobre la base de un modelo educativo tradicional y las largas jornadas de
trabajo académico de sus estudiantes.
76
El debilitamiento y captura del Estado de bienestar, los procesos de privatización
Los efectos de este proceso de refeudalización para los sistemas educativos son
base del nacimiento o el origen social, ii) vaciamiento del modelo meritocrático en
estas acciones no conducen a ningún lado ni producen ningún efecto ya que los
por una sociedad que opera sobre la base de la fuerza y los privilegios, iii)
sistemas educativos: un sistema para los millones de seres humanos sin futuro66 y
otro sistema más reducido para aquellos que requieren ratificar su ventaja de
66
Este tipo de sistema se da tanto en New York, Baltimore, Washington, Paris o Detroit como en
Bogotá, Lima o Buenos Aires.
77
clase a través de los imaginarios de una educación competitiva y de calidad, v)
de las clases trabajadoras y las clases medias ante un futuro marcado por la
espacios educativos se hace cada día más tensa y debe apoyarse crecientemente
la dominación y el disciplinamiento.
Es probable que la modernidad haya existido más en el terreno de las ideas que
78
que paradójicamente son fuentes de una legitimidad prestada a situaciones que es
producir sabiduría, felicidad o virtud (Bouwsma, 2001, 43) como igualmente pasó
por alto las agudas observaciones de Hobbes en cuanto a la tendencia incluso del
hiper-racionalizado67 en donde los deseos y los sueños de los infantes han sido
más en función del tiempo de los maestros, de los estándares y del control del
tiempo vital de los niños con las características de la felicidad registrados por
Hobbes:
logro del anterior más que el camino hacía la consecución del próximo. La causa
de ello es que el objeto del deseo de un hombre no es disfrutar una única vez y
67
En donde precisamente se acoplan categorías neotayloristas como calidad, eficiencia, eficacia,
promoción y plan de estudios.
79
durante un solo instante de tiempo, sino asegurar para siempre el camino de sus
futuros deseos…” Leviatán, 1979, 70, citado por Bouwsma, 2001, 42)
Por este prematuro abandono de ideales acerca de la felicidad por parte del
infelicidad en su paso por una escuela que a pesar de sus esfuerzos no ha podido
superar su tara eclesiástica con relación a las pasiones, asumiéndolas más como
Queda claro que la escuela no es, tal y como en ocasiones se plantea, siguiendo
Fue ante todo un dispositivo que ya venía con cargas y sesgos desde la propia
edad media y que logró sortear con éxito los ímpetus transformadores del
capitalismo.
de factores de legitimidad.
68
Sin que nadie los escuche ni a nadie realmente le interese.
80
Para transformar la escuela, se requiere sin ninguna duda recetas diferentes a los
este discurso tiene escasas referencias a los niños que cada día pasan su vida al
desarrollo de las fuerzas productivas del capitalismo que muestra que el desfase
entre escuela y mundo del trabajo es cada día más grande e insalvable.
con poco contenido) pero al mismo tiempo atrapa a los infantes en estos rituales.
Frente a las críticas69 del modelo la respuesta por parte del dispositivo escolar
69
Criticas que igual son en general de baja cualificación, esporádicas y circunscritas a eventos
particulares.
81
4. Modelos de calidad educativa.
se produce un doble efecto sobre los sectores sociales más débiles: unos son
70
Advierten Brunet y Morell que es necesario recordar, frente a la pretensión del positivismo
ingenuo, que cosas como el “trabajo”, los “estudios”, la “democracia” y la “inseguridad ciudadana”
son construcciones sociales resultado de un proceso de construcción de conciencia artificial por
parte del capitalismo, construida para realizar con éxito la falsificación de la conciencia del mundo
real.
71
Al efecto, llama la atención que el modelo educativo de los llamados países socialistas y
comunistas muestra una lógica extremadamente similar a la de los países capitalistas.
72
La burguesa.
82
acatarla (posición conversa), otros para rebelarse pero dentro del ámbito
rendimiento y la clasificación.
profunda en las lógicas con las cuales entendemos, asumimos y conducimos las
organizaciones74.
73
Es en extremo importante esta relación entre el surgimiento de la llamada teoría clásica de la
administración y las grandes corporaciones en los EE.UU. Puede pensarse que el sistema
educativo continua desplegando la lógica de las grandes corporaciones del siglo XIX en el siglo
XXI. Las grandes edificaciones, los maestros contratados y administrados en masa, los estudiantes
concentrados y en muchos casos hacinados indica la fuerza de la idea de que el sistema educativo
debe pensarse como una gran empresa, lo cual es en muchos sentidos obsoleto pues la gran
empresa que inspiró al sistema educativo, opera ya bajo otros parámetros relacionales y
administrativos.
74
tecnologías para capturar y procesar información, otras para garantizar el adecuado desempeño
de los empleados, otras para visualizar el futuro y las estrategias de acción, hasta aquellas que,
83
La organización postburocrática es un espacio de producción y despliegue intenso
como a las organizaciones mismas. Tal y como lo advierte Tom Peters, uno de los
“…el 90% de los empleos están en peligro…el trabajo –el suyo y el mío-, tal y
próximos diez años. Así de sencillo y así de profundo…el viejo y vigoroso activista
84
El concepto de calidad muestra dos propiedades esenciales: por un lado una
elementos centrales del propio desarrollo del capitalismo como los procesos de
Cada vez es más difícil pensar el mundo sin pasar en algún momento por la idea
de calidad.
76
Al igual que absorbe todo pensamiento que fortalezca su lógica interna.
77
En 1874 se inició como aprendiz de mecánico en una empresa de EE.UU. Graduado como
ingeniero en 1883. Luego de la publicación de varios trabajos relacionados con gerencia de talleres
y remuneración de trabajo a destajo la escuela de Harvard declaró su enfoque como el modelo de
administración moderna en 1908.
85
finales del siglo XIX. El supuesto básico de Taylor realizaba una constatación del
El modelo igual establece una división del trabajo al interior de las organizaciones
78
Curiosamente concebidos como una expresión instrumento de motivación y espacio de
cooperación entre Directivos y Operarios.
79
El cerebro del patrón se encuentra bajo la gorra del obrero diría Montgomery.
86
producción. A partir de ahora todas las organizaciones y las tecnologías que la
“…Acabar con el control obrero sobre los modos operatorios, al sustituir los
Es pertinente recordar que este sistema estadístico de control 82, estaba concebido
80
En las exigencias de la guerra se recurre a la teoría, generando un círculo de mutuo beneficio.
Para fortalecer la manufactura de proyectiles y rifles, los EE.UU. implementarían los sistemas
estadísticos de control de la calidad, los cuales iban articulados con la definición de estándares. En
este contexto se esperaba que las balas fabricadas por un Estado de la Unión pudieran ser usadas
por los rifles fabricados por otro Estado.
81
Denominado en la época de posguerra statistical quality control (SQC) techniques, como
estrategia para evitar inspeccionar una a una todas las piezas producidas.
82
Modelo originario que inspira posteriormente los estándares y las pruebas censales en
educación.
83
Esperando modificar posteriormente, en el proceso de producción, el origen de las fallas.
87
desechadas mientras que aquellas que mostraban los estándares exigidos,
Por la misma época de Taylor, el ingeniero Henry Ford, mostraba al mundo los
“…En 1909 fabricaba sólo treinta carros por día, en 1913 llegó a fabricar 800, y en
modelo T por minuto. En 1925 llegó a salir un auto cada cinco segundos de la
actividades especializadas85.
84
Si la pieza, aceptada inicialmente como adecuada, se rompía o averiaba después de pasar los
controles, era en extremo difícil más adelante, que los controles se activaran de nuevo para
identificar una posible falla sistémica en el proceso de producción.
85
Un efecto indeseado del modelo fordista es el surgimiento de grandes sindicatos. Situación
idéntica se observa con los sistemas educativos masificados.
88
Integrando dialécticamente los aportes del taylorismo y el fordismo86, que
avanzando.
86
Y muchos otros aportes intermedios que no se reseñan en el presente trabajo.
87
Del cual no han podido salir la inmensa mayoría de sistemas educativos del planeta. Se resalta
el hecho que los actuales enfoques de la calidad educativa para el sector público en Colombia se
soportan más en el enfoque de la gerencia clásica mecanicista principios del siglo XIX y parte del
siglo XX.
88
La llegada a Japón del tema calidad se inicia en 1946, durante la ocupación.
89
Los empresarios japoneses consideraban que Taylor veía a los trabajadores como poco más
que máquinas capaces de pensar.
90
De los principios del control estadístico surgirían cuarenta años después las pruebas de
rendimiento académico.
91
Los primeros cursos de calidad se inician en Japón por 1949 de la mano de W. Edward Deming,
Consultor en investigación estadística quien relacionó de manera pionera la productividad con la
calidad. Igualmente el profesor Deming introdujo a los japoneses en el ciclo PHVA (planifique,
haga, verifique, actúe).
92
Statistical Quality Control (SQC) a partir de los aportes de Walter Shewhart, aplicados al Japón
de la posguerra a través de Edward Deming.
89
interior93 de la organización en un modelo preventivo que busca de manera
garantizar la calidad.
desde sus inicios: siempre son enunciadas a manera de recetas que generalmente
93
Enfoque conocido como toyotismo, ya que fue en la fábrica japonesa de automóviles Toyota en
donde se aplicó de manera sistemática el concepto de conciliación de los intereses del trabajador y
del empresario.
94
en algunos países como Colombia la calidad se queda esencialmente en el discurso sin afectar
las prácticas organizacionales reales.
90
satisfagan a los clientes95. Al igual que el enfoque taylorista, los enfoques de
Del concepto clásico de calidad centrado en los clientes externos, en donde las
95
Los criterios de satisfacción son igualmente relativos y distorsionados por las necesidades de
marketing y siempre se encuentran en tensión con las capacidades de la organización.
96
La dimensión de la motivación ha sido una preocupación que se alterna en importancia en las
diferentes etapas del desarrollo de las tecnologías de gestión.
97
Lo cual en el caso colombiano va en contra de las reformas adelantadas en los últimos quince
años con relación a las condiciones laborales de la fuerza de trabajo, sobre todo operarios y
mandos medios.
98
Restringidas a los productos o servicios en los que se especializaban las organizaciones.
99
Restringidas esencialmente a detectar y corregir.
100
Se resalta como el modelo de calidad sobre el cual opera la política de calidad educativa en
Colombia hace énfasis en el concepto clásico de calidad, sin llegar al concepto de calidad total.
91
Con la calidad total la categoría de calidad se transforma en una dinámica difusa
trabajadores.
101
Estadístico de profesión. Lo cual no deja de llamar la atención en su relación con el imperativo
capitalista de dimensionar, medir y clasificar.
92
objetivo central de la organización capitalista es reducir la variación102 (Deming),
A partir de la década de los noventa se consolida otra etapa que se distingue por
gestión, con los modelos de aseguramiento de la calidad tales como las normas
102
El objetivo central de la organización educativa capitalista es igualmente reducir la variación.
Esto es por lo menos dramático cuando nos referimos a seres humanos.
103
Productos libres de deficiencias, lo cual para el sistema educativo se traduce en estudiantes
libres de deficiencias.
104
La llamada ISO 9000 surge de la adopción por parte del Comité Europeo de Normalización
(CEN), de un conjunto de normas emitidas en 1987 por la organización para la Normalización
Internacional. La ISO es una Institución no gubernamental con sede en Ginebra (Suiza) formada
por los organismos de normalización de 91 países. Su modelo de operación se basa en 180
comités técnicos (CT), más del 70% de los cuales son administrados por europeos. Si bien las ISO
9000 son de carácter voluntario, aquellos bienes y servicios que no puedan demostrar haber sido
producidos en conformidad a un sistema de Gestión de Calidad tienen restricciones en su acceso
al Mercado Común Europeo. La norma ISO 9000 es una serie de cinco estándares de Sistemas de
calidad (dos documentos guías y tres documentos contractuales).
105
Una adaptación para las organizaciones educativas del modelo Six Sigma.
93
excelencia de la gestión (PIBQ) y diferentes modelos nacionales que cada país
agrega en los individuos sino también en las organizaciones, que éstas se pueden
exista un centro ni un borde, permitiendo que cada partícula que hace parte de la
estructura y alcances buscando dar respuesta a los retos de las instituciones y las
106
En donde se toman criterios tanto propios como de los modelos señalados anteriormente,
otorgando diferentes pesos de acuerdo a lo que cada institución y comunidad considera es
importante.
107
las organizaciones son más que la suma de las partes que las constituyen.
108
El sector educativo es mayoritariamente ajeno a estas discusiones.
94
Este avance se ha realizado conservando en las prácticas organizacionales
colombiana111.
109
Las tecnologías de gestión que se busca poner en marcha en las maquilas centroamericanas
indican las contradicciones entre las nuevas tecnologías de gestión y la presencia de hecho del
enfoque taylorista.
110
Sociedades en donde no funciona la justicia, en donde la violencia se utiliza con fines
estratégicos para socavar metas colectivas, con estructuras estatales controladas por grupos
organizados con lógica mafiosa, con clases dirigentes depredadoras, con serias restricciones a las
libertades básicas, con número creciente de personas pobres y sin empleo y adicionalmente con
nuevas generaciones que muestran un nivel preocupante de ignorancia, bajo desarrollo de la
inteligencia y masificación.
111
Agenda para la sociología de la educación y la globalización: ¿Cómo explicar la vigencia en el
siglo XXI de categorías organizacionales pensadas en el siglo XIX? Es evidente que hace falta
mucho por explicar de los supuestos de las políticas educativas y de todo aquello que en la
escuela funciona como algo obvio y aparente pero que encierra los supuestos y las limitaciones de
las sociedades en las cuales operan.
95
como parámetro de organización social, económica, política y cultural de las
sociedades contemporáneas.
producción.
De otra parte es posible trazar una línea de continuidad entre los desarrollos de la
96
deseos y necesidades (enfoque hacia el usuario), satisfacción al mejor precio
hacia la manufactura).
procedimientos, oferta de un producto eficiente y útil, hacer las cosas bien desde
escuela no puede ser asimilada a una fábrica de productos, lo que no obsta para
individuos.
112
A su propio pesar.
97
En su dimensión racional con arreglo a fines la calidad determina una orientación
racional con arreglo a valores se busca que la calidad se transforme en una suerte
educativas.
Bien como atributo, como un grado que oscila entre la excelencia y la deficiencia o
como una escala que se mueve entre lo alto y lo bajo, la categoría se acomoda a
98
Existen sin embargo dos categorías secundarias que sin mayor discusión se
despliegue y aplicación. Estas son las categorías de “rendimiento” y “logro” 113 que
“…El hecho que un coche o una casa nuevos sean de calidad elevada no es
que fueron empleados en su fabricación o del tiempo que llevó ésta sino si
posibilidad de que unas escuelas y unos sistemas escolares tengan una calidad
ejemplo, esto supondría concentrarse en los logros de los estudiantes que salen
113
“…Existen diferencias considerables de concentración en lo que se refiere a la dimensión de los
niveles de logro de los alumnos: para algunos en la cuestión de la calidad de la educación sólo
importa el de logro deficiente; otros se interesan de modo predominante por los superdotados y los
de logros elevados mientras que otros insisten en que la perspectiva debe abarcar a todos los
alumnos de las escuelas (OCDE, 1991, 37 y siguientes).
99
En un escenario educativo obsesionado por la cantidad (educación para todos), la
establecer si han “subido” o “bajado” los niveles con sus corolarios de promedios y
mide por sus bajas y subidas en los “niveles” y en donde los niños son pensados
como materia prima susceptible de ser transformada, asumiendo que los seres
Una buena calidad educativa debe asegurar que se identifiquen los problemas a
114
Si bien el informe de la OCDE busca develar las implicaciones de pensar la educación bajo la
lógica mecanicista de inversión/producción. Finalmente lo que hace es consolidar este enfoque con
algunas salvedades ambiguas sobre la “complejidad” del proceso educativo.
100
adecuada, desechando a las piezas defectuosas y vendiendo en el mercado a
sean maleables, pasivas y ordenadas, que confundan sus sueños con los sueños
inicialmente para los espacios industriales con el objeto de que puedan ser
garantizar que cada sistema funcione con las lógicas industriales del rendimiento,
101
Esto explica las actitudes inamovibles con relación a la fijación de logros y
capitalista.
existen modelos de calidad educativa que solamente son asequibles para las
tanto las escuelas públicas deben conformarse con aquellos modelos, que se les
y territoriales.
115
Domesticación que en el caso colombiano se ha realizado sobre la base de las persecuciones,
los asesinatos, las desapariciones y la degradación de la imagen pública de los maestros y de todo
aquél que ose levantarse contra el sistema.
102
4. Modelos de calidad educativa.
las instituciones educativas del país; en tanto para las instituciones públicas
103
provenientes del gobierno colombiano y del mercado educativo basándose
por parte de los agentes educativos neoliberales que en el afán de no dejar nada
Por otra parte y como resultado del proceso de globalización, Colombia ha hecho
119
Igual de los EE.UU. provienen las influencias de estandarización y medición, más fuertes a
través de las pruebas TIMMS en tanto Europa impulsa las pruebas PISA.
120
La discusión de los resultados no han propiciado transformaciones importantes en la política
educativa colombiana.
104
nacional de tipo colectivo, ii) se presentan aplicaciones diferenciadas para
búsqueda de prestigio por parte de las instituciones tanto públicas como privadas.
manuales que alinean todos los esfuerzos de las organizaciones de acuerdo a los
105
La premisa conceptual de ISO es que ciertas características genéricas de las
fabriles:
una variación que debe ser reducida y la aplicación de las pruebas que buscan
121
A pesar de que no lo reconoce como tal. Las prácticas fabriles en los espacios educativos se
disfrazan de un discurso humanista a través de frases como la “educación integral”, el
reconocimiento al pensamiento de los niños y la promoción de valores como la solidaridad, el
respeto y la tolerancia. Este tipo de maquillaje se expande como una capa de protección del
modelo educativo darwinista.
122
No de otra manera es explicable la centralización del análisis del desempeño de las pruebas en
los promedios y la desviación estándar.
106
Ocho principios definen el horizonte de implantación y certificación del modelo:
Tabla 4.1.
hacia el dependen de sus son los niños y niñas al interior de las instituciones
123
clientes. educativas. Se considera como a los padres de familia
cliente
(quienes pagan).
el que la gente pueda donde el “Rector” es una suerte de amo que determina
123
Es relevante registrar como las peticiones que los padres realizan a las instituciones educativas
se centran en incrementar las exigencias académicas a los niños, más disciplina, más castigo
ejemplar y expulsar las “malas influencias”.
107
Principio Descripción Implicaciones para las instituciones
educativas postburocráticas
Participación Las personas de La idea que las personas son lo más “importante” de las
de la gente todos los niveles organizaciones es ante todo un giro discursivo que se
importante.
hacía los eficiencia cuando las establecidos y documentados que establecen como se
108
Principio Descripción Implicaciones para las instituciones
educativas postburocráticas
Enfoque de Identificación, La institución debe ser “alineada” para responder de
“proceso”
Toma de Análisis de datos e Los datos, las cifras y los “hechos” son permanente
beneficie a ambas mismo marco cultural que define los alcances del
proveedores
partes para aumentar proceso educativo. El interés de las organizaciones
que
la creación de valor educativas de acceder a “lo mejor” se ve fuertemente
beneficien a
restringido por los costos, baja capacidad de utilizar
ambas partes
equipos y materiales y necesidad de reducir costos.
109
La pertinencia de la aplicación de este modelo para instituciones educativas
centrales.
y altamente heterónomo.
eficiente, con una grave deficiencia: la definición de calidad puede ser innovadora
o no, sin que la sincronización se afecte por este motivo. Ya Weber advertía en
110
cuanto que el uso de la maquinaria burocrática depende de aquellos que la
usen124.
capacidad de pensarse a sí mismo por lo cual se condena a repetir una y otra vez
autojustifica desde los elementos que le aportan las relaciones de poder que
124
Bien se pueden utilizar las normas ISO en una organización para alcanzar la paz o para la
puesta en marcha de un campo de exterminio.
125
La sociedad del conocimiento requeriría conceptos de calidad un tanto diferentes al modelo de
estándares y pruebas de rendimiento.
111
4.2. Modelo EFQM (European Foundation for Quality Management).
se basa en los criterios del modelo EFQM. (Senlle y Gutiérrez, 2005, 48).
etc.) y comparar los resultados con el referente teórico definido por EFQM. Esta
organización evaluada.
112
Gráfica No 1
en los resultados.
126
En Colombia se viene implementando a través de la Fundación Santillana de control español.
113
Tabla 4.2.
114
Principio Descripción Implicaciones para las instituciones
educativas postburocráticas
Gestión del Aprovechar al Dentro de la economía capitalista los seres humanos
continuamente. dispositivo.
de calidad.
115
Principio Descripción Implicaciones para las instituciones
educativas postburocráticas
Satisfacción Satisfacer las El dispositivo educativo postburocrático combina la
127
Subrayado del autor del presente trabajo de tesis.
128
No todas las instituciones privadas, nos referimos a aquellas consideradas de “alto rendimiento
en la prueba ICFES” ya que existe un sector importante de instituciones privadas que despliegan la
lógica laboral de las instituciones públicas.
116
Principio Descripción Implicaciones para las instituciones
educativas postburocráticas
Resultados Logros de la En el discurso educativo postburocrático el
La valoración de cada principio permite establecer las prioridades del modelo, las
(x 1.5), procesos (x 1.4), liderazgo (x 1.0), gestión del personal (0.9), recursos (x
129
¿Cómo medir la “satisfacción del cliente” en un escenario de incertidumbre, escaso
conocimiento de los padres de familia de la complejidad del proceso educativo y profunda
desconfianza en que la relación entre educación y sociedad sea una relación constructiva?
117
subcriterios: (i) percepción de los padres y los alumnos de la calidad del proceso
Entre las áreas del primer subcriterio encontramos factores como expectativa que
130
Es cada vez más común que las organizaciones combinen diferentes modelos de calidad,
utilizando el modelo EFQM como herramienta de evaluación e ISO para la gestión documental.
118
interior de las instituciones, como se aborda la diferencia y la necesidad de
pensamiento. No podría ser de otra manera, ya que todos los modelos de calidad
aplicó desde el año 2005 el modelo Clase133 como estrategia para promover el
131
Caja colombiana de Subsidio familiar.
132
Capítulo Cundinamarca. Conceptualmente se encuentra involucrada la Corporación Calidad,
organización pionera en los temas de calidad en el país.
133
Acompañado de un concurso departamental y de una serie de premios a aquellas instituciones
evaluadas de la mejor manera por un jurado de notables. El tema del premio distorsiona los
alcances de la aplicación modelo ya que generan un conjunto de comportamientos estratégicos por
parte de las instituciones para ser acreedoras del premio y de presiones en un departamento
fuertemente politizado. Aún sí el modelo es una iniciativa saludable que intenta ir más allá de una
política nacional en extremo pobre en el tema de calidad educativa.
119
El modelo CLASE guarda un gran nivel de semejanza con la estructura del modelo
El modelo se encuentra compuesto por doce factores, los cuales son: i) liderazgo,
cada uno de los factores y poco trabajo teórico134 en factores centrales para
procesos pedagógicos.
134
Se observa elementos propios del sentido común en el núcleo de los factores claramente
educativos como procesos pedagógicos y desarrollo de los estudiantes.
135
Que a su vez se desdoblan en 34 indicadores.
120
tecnología pedagógica muy extendida en los operarios educativos que han hecho
136
Las cuales realmente nunca son tenidas en cuenta ya que el dispositivo educativo
postburocrático no acepta nada diferente a su lógica de control.
137
El cual se mantiene más en la dimensión del discurso y la utopía que de las prácticas
educativas reales.
138
Valores que en la gran mayoría de ocasiones no son observados por los propios directivos y
docentes de las instituciones.
121
pruebas que determinan aquellos que “pasaron” y aquellos que deben ser
139
Caja de compensación familiar.
122
El modelo comprende diez criterios de evaluación que se clasifican en cuatro
grupos:
El primer grupo comprende: i) Horizonte institucional, como eje rector que proyecta
El segundo grupo incluye cinco criterios que examinan los procesos y el quehacer
institución.
aprendizaje.
123
El modelo otorga una serie de pesos a los diferentes bloques de categorías
aprendizaje (80), desarrollo del estudiante (90), desarrollo del personal docente y
institucional (360).
que se han hecho acreedoras al premio desde 1997, el 67% son instituciones
crece, en tanto la vida pasa, sin alterar un milímetro la estructura escolar y social,
124
alejada de las pretensiones de cuestionar los fundamentos del orden social
vigente.
a las prácticas docentes acordes con una filosofía misional del maestro que se
En los ocho años de iniciado el premio (1999 a 2006) se han recibido 15.405
año 2003, (Fundación Compartir, 2004, 23). Para el año 2007 los premios
millones para su institución, ii) 3 premios para los Maestros Ilustres de 6 millones
Premios de 1 millón de pesos para cada uno de los demás nominados, iv) Un
125
certificado para el maestro y una placa para la institución, v) Una estatuilla que
identifica al Gran Maestro o al Maestro Ilustre y vi) Una medalla que identifica al
Maestro Nominado.
se articula muy bien con las prácticas educativas dominantes, ii) en la estructura
del premio se ensamblan por lo menos dos lógicas, de un lado las innovaciones
tanto paradójica, la conflictiva relación entre los maestros y aquellos que ejercen la
los ganadores.
126
En otras palabras, mientras se piensa que el premio está al servicio de los
que los maestros premiados. Son más importantes los miles de maestros no
del premio, que los propios maestros premiados. Más que una estrategia de
premio es dividir a los maestros entre aquellos que no “merecen” ser visibles ni
sobre la figura del maestro como parte de una estrategia más profunda de
dominación que desde el poder busca definir cuáles son los maestros “deseables”
por parte del sistema. En este escenario, el premio140 termina por hacer parte de
140
Se debe igual abrir la posibilidad que estos cálculos no se encuentren en los promotores del
premio, posibilidad que conduce a pensar que las hegemonías en el campo de fuerzas que definen
el sistema educativo se estructuran en algunas ocasiones sin una actitud maquiavélica por parteb
de los agentes que pretenden dominar el campo.
127
“…En una sociedad caracterizada por la desigualdad y el conflicto de intereses, las
1998, 163)
integral de excelencia -.
organizacional:
128
Tabla 4.3.
Qué es la institución.
Qué se va a hacer.
Configuración evaluativa.
Principios
Diseñar el método de trabajo.
operacionales investigacional
Diseñar estructura técnica y operativa.
proceso
externa.
129
Si bien en el planteamiento del modelo se plantean preguntas importantes acerca
práctica que refleja más la confusión institucional frente al tema de calidad que un
inteligentes.
141
La construcción de la agenda educativa en el mundo sigue un patrón más o menos definido de
presentar como resultados concluyentes de la investigación científica lo que son solamente
descubrimientos parciales y difícilmente generalizables. Estos “descubrimientos” esconden a
menudo núcleos que no por ser más ideológicos son menos reales en la medida en que logran
construir una versión de la realidad como de los instrumentos más idóneos para analizarla de los
cuales es en extremo difícil salirse son ser excluidos de la “comunidad” educativa nacional e
internacional. Los costos de este falseamiento de la realidad son incalculables para la posibilidad
de pensar modelos educativos diferentes para un tipo diferente de sociedad.
142
Estos estándares son construidos mediante la convocatoria a unos “expertos” que elaboran una
propuesta que es más o menos discutida con la comunidad educativa del país. Luego de este
proceso de elaboración y consulta el MEN, de manera unilateral, define finalmente los estándares
para cada área académica.
130
matemáticas, ciencias naturales, bilingüismo, tecnología e informática y
143
Para el grado 11º.
144
Para grados 5º y 9º.
145
Se pretende que sobre la base de este ranking, los padres de familia seleccionan la mejor
institución para sus hijos.
146
En el caso de los municipios certificados.
131
en normas ISO, modelo EFQM europeo y bachillerato internacional 147 y
Con mayores o menores avances, niveles de incoherencia o éxito, estas son las
estrategias que los agentes hegemónicos han diseñado para construir una versión
147
El bachillerato internacional es una organización global que expide una certificación que permite
que los títulos académicos obtenidos en el país sean reconocidos tanto en EE.UU. como en
Europa.
148
Se examinan con especial detalle las políticas educativas para los niveles de educación básica
y media. El nivel de educación superior, presenta igualmente otras problemáticas que no son
objeto de examen por el presente trabajo.
149
Los niveles de corrupción que muestra el sistema educativo no difieren de los altos niveles de
corrupción que muestra la sociedad colombiana en su conjunto.
132
que solamente se responde así misma ante los éxitos o fracasos en la ejecución
de la política.
educativa más allá de las categorías impuestas por la propia política educativa:
subterfugio para evitar abrir debates de mayor calado acerca de las funciones que
problemáticas, que todo el mundo está de acuerdo con ellas, que existe un amplío
2001, 86)
133
través de la adjudicación de préstamos condiciona los modelos a ser puestos en
marcha en cada uno de los países. Como resultado de esta situación, el modelo
Grafica No 2
Foros y
experiencias
significativas
134
En este escenario la política educativa del país ha estado marcada por el
educativa.
dos niveles básicos, uno destinado a la formación de las élites, en tanto el otro se
concentra en las poblaciones pobres de clase media-baja que buscando una mejor
150
El número de estudiantes por aula en instituciones públicas puede estar pasando de 50 al
tiempo que el número de estudiantes por profesor puede estar llegando a 200 o incluso 250. En
cualquier caso estos niveles son desiguales por municipios y departamentos.
151
Esta misma situación no se presenta en el sector de élite de la educación privada.
152
Existe una acción de falseamiento en el desempeño de las pruebas ICFES por parte de las
instituciones privadas. Esta acción consta de tres dimensiones: i) ocultamiento de las diferencias
socio-económicas que establecen diferenciales en las pruebas, ii) establecimiento en los planes de
estudio de “cursos” específicos sobre cómo pasar las pruebas, iii) desvinculación institucional para
las pruebas de los estudiantes de más bajo rendimiento.
135
Bajo el criterio neoliberal de que el criterio de selección de las instituciones por
educación colombiana del siglo XXI, bien podría funcionar para una fábrica de
La totalidad del modelo descansa en los estándares y las pruebas censales que
dinámicas escolares al tiempo que muestra un importante atraso con relación a las
Este desfase igual indica una valoración de la escuela con relación a las
intervenciones complejas.
136
Para muchos la escuela es solamente unos profesores y unos niños reunidos
constatar que el carácter estratégico del sistema educativo no guarda una relación
estándares, las pruebas ICFES, las pruebas SABER y los propios planes de
153
Nada más alejado de la realidad, las complejidades de la escuela son mayores que las que
registran la mayoría de organizaciones sociales e incluso empresariales.
154
Si bien la calidad de los profesionales dentro del sistema educativo se ha renovado.
155
Esta situación debe ser igualmente matizada con los siguientes elementos: i) existen
profesionales en el sistema público con un nivel de cualificación que supera a los profesionales del
sector privado, ii) de manera agregada existen más profesionales de baja cualificación en el sector
público que en el privado, iii) en el sector privado existen profesionales con muy baja cualificación
que son camuflados por distorsiones éticas en los procesos de evaluación, iv) de manera conjunta
los niveles de cualificación de los docentes públicos y privados es baja, v) los funcionarios del MEN
presentan en general un problema de baja cualificación, incluyendo los niveles directivos de la
institución y vi) la baja cualificación de los docentes es un problema global.
137
Los estándares no han enriquecido las prácticas docentes, las pruebas ICFES y
SABER dicen muy poco de los procesos cognitivos y afectivos de los niños y de
centros escolares.
modelo de mejoramiento del MEN aparece una pregunta del siguiente estilo: ¿La
Es previsible que las instituciones no sepan que es tener una visión y mucho
menos una visión “clara”, por lo cual una pregunta de este estilo es sencillamente
educativas.
156
Es como si se le pregunta a un paciente psiquiátrico que si se siente “loco” vaya al quinto piso o
de lo “contrario” permanezca donde en esos momentos se encuentra. Igual los diseñadores de
política educativa muy seguramente desconocen que nueve de cada diez empresas en el mundo
fracasan en concretar su visión. Este es el resultado de aplicar categorías que en el fondo no se
copian sin comprenderlas de manera cabal.
138
Al concentrar todo el esfuerzo de mejoramiento en las pruebas de rendimiento
políticas de las instituciones como tampoco promueve una reflexión sobre las
subsidiario del resultado de unas pruebas que solamente miden cerca del
cuarenta por ciento del año lectivo y que además dicen muy poco de la inteligencia
157
Un tanto subvalorada por el movimiento de eficacia escolar si no se encuentra al servicio del
rendimiento.
158
Las relaciones sociales, económicas y políticas que se estructuran en la sociedad colombiana
muestran patrones de barbarie y alejamiento de los niveles mínimos de civilización que se han
construido en occidente. Las masacres de miles de colombianos, cientos de fosas comunes, miles
de desaparecidos y desplazados configuran una sociedad neofeudal que consolida a la barbarie y
el saqueo como patrones básicos de relacionamiento social.
139
El modelo borra las clases sociales y la profunda fractura de la sociedad
colectivas. Estos son los efectos del modelo educativo fordista que se cuela bajo
sistema educativo.
quedado con los elementos más regresivos de las tecnologías desarrolladas por el
159
Aplicadas en profundidad y de manera seria, las tecnologías de gestión capitalistas promueven
transformaciones importantes al interior de las organizaciones. Los conceptos de calidad total,
organizaciones complejas, organizaciones que aprenden, organizaciones inteligentes y
organizaciones reticulares son utilizados para los discursos más no para transformaciones
efectivas en la educación colombiana.
160
Entre más simple mejor condensa la formula con la cual se promueven hoy las
transformaciones organizacionales en la educación del país. Los bajos resultados en cuanto a
transformaciones institucionales en el sector educativo indican que la relación entre sencillez y
140
La contradicción y la paradoja no terminan con las consecuencias descritas. La
los que a diario realizan sus respectivos esfuerzos en los espacios escolares.
transformación institucional no es tan efectiva como esperaban los técnicos de la gestión educativa
en Colombia.
161
Para las instituciones públicas es común no contar con recursos para el aseo, la vigilancia y las
tareas más sencillas del día a día. Igual es común no contar con los docentes suficientes buena
parte del año.
141
Por otra parte, desde la dimensión conceptual es posible observar como la política
se quedan por fuera del discurso educativo, volcado a examinar los indicadores de
162
El discurso neoliberal hecha mano de todos aquellos discursos y situaciones que fortalezcan su
manera de construir la educación y el mundo mismo.
142
4.8. Los movimientos de escuelas eficaces (School effectiveness research)
siguientes:
163
Las recetas que caracterizan a las tecnologías de gestión capitalista.
143
aprendizaje como los procesos organizativos y relacionales dentro del centro
164
En esta versión un tanto primitiva del movimiento de escuelas eficaces es posible ubicar a las
políticas de calidad educativa en Colombia. El énfasis desmedido en medir los desempeños en las
pruebas estandarizadas, sin apoyos consistentes y continuos a las escuelas para su
transformación real.
144
De los resultados parciales y en muchas ocasiones fragmentarios y contradictorios
Tabla No 4.4.
Procesos Características
165
Presentado por Bert P.M. Creemers, quien toma elementos de Sammons P., Hillman J., and
Mortimore P.
145
Procesos Características
Aspectos académicos.
Refuerzos positivos
A nivel de la escuela.
Basada en la escuela.
personal de la escuela
padres.
productiva a los padres
En la práctica, de manera efectiva, muy pocos elementos de los aquí listados son
cuales, al igual que las políticas, operan más en el nivel del discurso educativo,
146
del sistema como los procesos de legitimación del uso de recursos frente al
Se podría pensar que por las formas de enunciación a que recurren aquellos que
Al analizar los factores de eficacia escolar que encuentra Murillo (2003,74) en las
Mortimore, 1995); “gestión del aula” y “altas expectativas” pueden dar lugar a
166
Preocupación un tanto utópica, demagógica y en contravía de los hallazgos con relación al
funcionamiento de la mente en los niños. La promoción del desarrollo de TODOS los alumnos
inequívocamente termina en las mediciones de los estudiantes frente a los estándares.
167
Casi imposible en el actual modelo fordista.
147
cientos de interpretaciones, ya que no existen criterios validados para entender, en
de rendimiento académico.
histórico y que hoy constituye una de las corrientes de pensamiento educativo más
168
En muchos casos adornadas de parafernalias estadísticas que no por ser científicas son más
efectivas.
148
En su propio despliegue, las investigaciones promovidas llegan a conclusiones
importantes entre las que se cuentan: i) la fuerte incidencia que tiene la clase
169
Al igual que en todos aquellos países en donde se han puesto en marcha las políticas
educativas neoliberales con las características de: i) erosionar los bienes y la imagen de las
dimensiones públicas, ii) desestimular las iniciativas colectivas y públicas en educación y iii)
transformar la educación en un negocio privado sometido a las lógicas mafiosas del capitalismo.
149
concesión) e introducir incentivos de mercado (el ranking del ICFES) para que las
autoridad sobre los padres por parte de los equipos directivos escolares y la
integración social y cultural de los agentes al interior del espacio escolar (Bryk,
Lee y Holland, 1993, 11-16) se muestran como los factores decisorios para la
170
Bajo la suposición de que los padres tienen la capacidad efectiva de seleccionar las “mejores”
instituciones educativas para sus hijos.
171
Demasiado tarde ya que el neoliberalismo educativo se ha nutrido de investigaciones parciales
generadas por el propio movimiento de eficacia escolar.
172
Con un enfoque pedagógico conductista refinado y altamente efectivo.
150
Entre otros ejes este segundo modelo concibe a la escuela como el centro del
mejora es un proceso sistemático que dura varios años, el cambio debe basarse
solamente será posible cuando forme parte natural del comportamiento de los
“…Se observó que muchos centros, que eran “empujados” a cambiar y que…
escolar que ayude a comprender qué ocurre y por qué ocurre, y que contribuya a
política que se están haciendo de la mejora de la escuela en los países donde está
151
buenas intenciones, se está generando una visión especial de la escuela…que
culpabiliza a los profesores del “fracaso de las escuelas” y que está generando un
173
Es notable la influencia de Peter Senge y sus aportes con relación al
aprendizaje organizacional.
174
No sobra resaltar que con el paso de los años, se ha trabajado en otras versiones de calidad
desde sectores que buscan rescatar las especificidades escolares, con tres características
centrales para la mayoría de ellas: No se atreven a cuestionar el modelo taylorista para la
enseñanza y el modelo fordista para el aprendizaje; son subalternas y tienen escasa incidencia en
las políticas educativas, dominadas por completo por los operarios del modelo educativo-industrial
y curiosamente no logran advertir que algunas de sus propias propuestas llevan en su código
genético, el afán por el rendimiento, la desaparición de los niños y niñas como sujetos emocionales
y cognitivos y la confianza en las pruebas estandarizadas, las cuales son columnas centrales de
152
4.9. Corolario.
Son estos los enfoques y corrientes teóricas que configuran el escenario de los
modelos de calidad educativa tanto en Colombia como en buena parte del mundo
occidental.
hambre de los niños y niñas de los sectores más desfavorecidos, iv) La aplicación
las actuales políticas de calidad educativa en la mayor parte del mundo. No se examina aquí el
movimiento de pedagogía crítica.
153
5. Instituciones y configuración de la categoría de calidad educativa.
5.1. Institución Alfa-3: Los sueños educativos llegan hasta donde llegan las
1870 estudiantes con niveles desde preescolar hasta grado 11º, distribuidos en
persona que treinta años atrás tuvo el interés de crear una institución educativa
175
La metodología utilizada consiste en un recorrido por eventos importantes de la institución con
los respectivos comentarios etnográficos y las implicaciones para los dispositivos educativos
postburocráticos.
176
Las observaciones realizadas se encuentran durante el periodo 2006 y 2007.
177
Como consecuencia del proceso de integración de instituciones adelantada por el MEN. Antes
existían cinco instituciones mientras que ahora existe una sola institución con cinco sedes.
154
para una población agrícola conformada esencialmente por campesinos e
(PEI).
categoría de calidad para la institución sirve a manera de ideal ambiguo para tazar
El PEI evidencia, no tanto una estructura de gestión gerencial idealizada desde las
no.
178
Se ha mantenido su enunciación original con el objeto de permitir entrever la tensión significante
en el propio proceso de enunciación institucional de sus objetivos.
155
fortalecer el desarrollo de competencias laborales generales y específicas
institución con el fin de fortalecer unos y establecer plan de mejoramiento para los
otros.
179
Proyecto Educativo Municipal.
156
5.1.2. Un horizonte institucional enredado en las palabras.
La idea era, concebida desde años atrás, que escribiéndolas en letra muy grande,
por convertirse en grandes monumentos que no sirven para nada más allá de la
“…la institución educativa Alfa-3 de carácter oficial tiene como fin el desarrollo de
157
formación de una nueva cultura para construir conocimiento en los niveles
del estudiante, para que éste pueda aprender a conocer, aprender a hacer,
2005)
postburocrático, las cuales para la institución que nos ocupa básicamente son: i)
180
Si bien en los docentes se observa un clima de cooperación y compañerismo, también se
observa entre ellos un tipo de resistencia pasiva en extremo sofisticada que si bien no abre espacio
para la confrontación o el disenso abiertos, debilita y dificulta en extremo el logro de objetivos
colectivos.
181
Los maestros se “quejan” constantemente del decreto 230 del MEN que establece que
solamente el 5% de los estudiantes de un curso pueden “perder” el año. En su criterio esto fomenta
la mediocridad ya que la calidad se fortalecería, bajo este criterio, abriendo la posibilidad de que
todos los estudiantes del curso puedan perder el año. Así, se derribaría esta inmunidad que impide
que el poder destructor del maestro no pueda llegar a todos a través del bisturí de la calificación.
158
En el plano postburocrático los estudiantes son materia inerte que se debe
moldear por caminos persuasivos o punitivos si llega el caso, iv) existen una serie
criterio de gestión educativa, tales como “la formación de una nueva cultura”, la
utilizados.
182
El cual varía de acuerdo a la militancia pedagógica de los operadores educativos.
183
Al final cualquier discurso estaría bien si conserva una mínima coherencia lógica.
159
El proyecto, que involucra un cambio cultural fundamental frente a la concepción
actividades como: i) elaboración de una cartilla184 destinada a los niños, ii) rituales
para que los niños sean más inteligentes, iv) involucramiento de las comunidades
Si bien el proyecto muestra un alto potencial que origina el interés de las directivas
184
Calendulita y sus amigos.
185
A través del dibujo y el trabajo en casa con los padres.
160
estudiantes sobre la importancia de utilizar las plantas para tratar enfermedades
colombiana.
Aprendizaje (SENA).
161
140 horas en producción agrícola ecológica186 (cultivo de frutas y hortalizas,
los estudiantes de 10º y 11º, las cuales deben ser ejecutadas directamente por los
docentes de la institución.
Existen dos problemas a la vista que deben ser superados: i) las nuevas
funcionan 14, lo cual configura una relación de una computadora por cada cien
186
Mediante convenio con el MEN y la Secretaría de Educación Departamental se planea ofertar
educación técnica y tecnológica en las áreas de administración agropecuaria, industrial, turismo y
mercadeo.
162
La institución cuenta igualmente con diez unidades didácticas para la enseñanza
de física, pero no son utilizados porque los docentes del área no dominan su
utilización adecuada.
situación contrasta con todos los discursos que desde el MEN se emiten con
con cerca de 500 títulos, con tres problemas que impiden su adecuada utilización:
i) los estudiantes muestran escaso interés para consultar los textos, ii) cuando
utilizan los libros los estudiantes arrancan las hojas de los textos y iii) la señora
muestra una buena actitud para prestarlo. El resultado final es que la institución
163
5.1.7. Pedagogía y violencia en la escuela.
los alumnos.
pupitres y las amenazas de los padres de familia ocupan buena parte del día. Los
implicados.
164
comités, conflictos y demandas que realiza la alcaldía municipal y la secretaría de
educación departamental.
Por esta razón cada vez que llega alguna propuesta “nueva” para mejorar la
165
“en justicia”187 lo cual le otorga a la institución un nivel de estabilidad importante y
Para los docentes de la institución las pruebas ICFES y SABER son vistas como
logros establecidos para cada área curricular que por su medición a través de las
pruebas estandarizadas.
Aún así es motivo de ligera alegría que la institución alcanzara el nivel de “alto” en
las pruebas ICFES del año pasado. Sin embargo, si esto no se logra, no se genera
187
Esto no se observa en todas las instituciones educativas. Al contrario, en muchas instituciones
se observan situaciones de abuso, acoso, dominación, saqueo de los recursos y crisis del
compromiso docente con las instituciones.
166
institución existen varios manuales de preguntas para “pasar” el ICFES que nadie
nunca ha consultado.
serias para trabajar en equipo. Este hecho origina que la institución se fragmente y
muestra una cultura individualista que impide el trabajo en equipo, generando una
situación en la cual cada uno busca desplegar las mejores estrategias para
colectivas.
167
iii) los procesos diagramados orientan en algunas ocasiones la toma de decisiones
al interior de la organización.
las extensas listas para aquellos estudiantes deficitarios, en tanto todo el resto, al
una deficiencia interna que debe resolverse por la vía de la superación de la culpa
168
inducida por la irracionalidad global de la sociedad frente a lo cual solamente
queda “hacer” bien la tarea con los recursos con los que se cuentan y un iv) un
una gran cantidad de pupitres dañados, los niños que llegan a la institución tienen
problemas complejos que pasan por la falta de aseo y educación social básica,
gráfica No 3).
188
Encuesta realizada por la institución. Año 2006.
169
Gráfica No. 3
MUNICIPIO ALFA-3
COMPARATIVO CON OTROS MUNICIPIOS,
MATEMÁTICAS 2005
60
59,5
59
Alfa-3
58,5
58
59,57
58,77
57,5 58,99
58,23
57
57,49 57,73
56,5
56
Alfa-3 M-1 M-2 M-3 M-4 M-5
Aún así las diferencias con relación a instituciones privadas en las pruebas
189
Se toma como referencia el desempeño en las pruebas SABER de matemáticas en el año 2003.
170
Gráfica No. 4
70,00
60,00
50,00
40,00 69, 20
62, 45 63, 90
63, 36
30,00 52, 46 59, 40 58, 15
20,00
10,00
0,00
ALFA-3 P-1 P-2 P-3 P-4 P-5 P-6
190
La prueba evalúa la competencia matemática, referida al saber hacer en el contexto matemático
escolar, es decir, a las formas de proceder asociadas al uso de los conceptos y estructuras
matemáticas. La aproximación que se hace a la competencia matemática en la prueba tiene en
cuenta las significaciones que el estudiante ha logrado construir y que pone en evidencia cuando
se enfrenta a diferentes situaciones problema. Esto implica indagar tanto por los conceptos y
estructuras, como por las formas de proceder asociadas a ellos.
191
Las instituciones privadas seleccionadas son aquellas que se encuentran en el mismo municipio
de la institución pública seleccionada.
171
más alto entre las privadas (cuyo desempeño a su vez no puede considerarse
“alto”.
Gráfica No. 5
70,00
60,00
50,00
70, 56
40,00
64, 93 68, 92
64, 60
56, 56
30,00
20,00
10,00
0,00
Alfa-3 P-1 P-2 P-3 P-4
172
instituciones (públicas y privadas) se encuentra por encima de 5.0, lo cual significa
Más allá de los análisis de promedio y desviación, ¿para qué sirven estas
El punto de vista de los docentes de la institución Alfa-3 se centra en que este tipo
diferentes.
192
Esto podría ser un indicador de darwinismo académico y de bajo impacto del valor agregado de
la institución educativa. Una hipótesis es que el nivel de la prueba es jalonada hacia arriba por
aquellos estudiantes más “inteligentes” en tanto los menos “inteligentes” aquellos que no recibieron
mayor valor agregado por parte de la institución, se distribuyen estadísticamente, hacia “abajo”.
173
escolar? ¿Es esto posible midiendo de manera agregada el “rendimiento” de los
utilidades? Sin estas preguntas los docentes de Alfa-3 piensan que se están
193
Medidos por pruebas ICFES y SABER.
194
Según algunos profesores de Alfa-3 muchos estudiantes de la institución definitivamente no
muestran vocación académica alguna.
174
por el debilitamiento de los mecanismos de ascenso social, el uso de la fuerza y el
“excelencia académica” como llave mágica para abrir las puertas del mundo.
cambios en el mercado.
195
En la institución educativa Alfa-3 es media jornada por lo cual se dispone de mucho menor
tiempo para el aprendizaje.
175
“…promover el desarrollo integral humano dentro de una filosofía humanista y
196
Un elemento importante es que estos cambios en las enunciaciones se realizan por parte de un
reducido número de personas, ya que si bien existen espacios de participación para “aportar”,
estos espacios son formales para presentar una institución “democrática” que no se corresponde
con una realidad marcada por intereses que no son explícitos.
176
Esta tensión, no exenta de conflictos y cuestionamientos, marca la estructuración
Cada año, como preámbulo para el inicio de las actividades académicas, las
énfasis institucional.
177
El andamiaje pedagógico planteado se concreta en un esquema de trabajo
transversal e interdisciplinario que requiere la renovación del rol del docente y del
197
Aquellas provenientes de la Comunidad de los hermanos de la Vida en Común en el siglo XVII.
198
Frase que busca concretarse en unos “valores” que a manera de indicadores mostrarían la
concreción efectiva de la máxima en el espíritu y comportamiento de los infantes: Respeto,
tolerancia, honestidad, solidaridad, responsabilidad y gratitud.
178
realidad, la enunciación tecnocrática del proceso educativo y los “sueños” de un
postburocráticos.
unilateral, le añaden una falta de visión que impide que la institución enfrente los
Con una cultura de hablar con voz pausada, de persuadir mediante la razón, de
179
profunda creencia en la bondad intrínseca de los seres humanos, los docentes
institución educativa.
valoración de la calidad que establece el mercado son mucho más precisas que
las que adopta Alfa-3, la cual debe ocuparse entre muchas otras cosas del
Beta-5 no tiene estos problemas ya que cuenta con una infraestructura educativa
199
Los baños de la institución Alfa-3 se caracterizan por ser sucios, no tienen papel higiénico ya
que cuando se ubica papel en los baños este es robado. Igualmente los salones sufren en
ocasiones problemas de malos olores ya que los niños no muestran la cultura del baño diario.
180
mucho más práctico alinear su oferta a los indicadores establecidos por el
mercado200.
primeras cien instituciones a nivel nacional201, iii) ingreso de más del 90% de los
Como factores críticos de este modelo, frente al cual los padres no aceptan
de su valoración en el mercado.
200
De hecho esta es la estrategia de la mayoría de instituciones educativas privadas, lo cual ha
propiciado una situación de homogenización de la oferta. En todas las instituciones educativas
podemos encontrar básicamente lo mismo en diferentes combinaciones y empaque.
201
Se plantea que a diferencia de otras instituciones privadas, Beta-5 no discrimina a los
estudiantes que se presentan a la prueba.
181
Esta valoración, inducida por el mercado educativo que establece el Estado a
través del ranking del ICFES choca permanentemente con el enfoque sobre el
académico.
una situación clásica darwinista en donde todo aquél estudiante que “se va
202
Es reiterada la observación de los padres que para ellos lo más importante es que sus hijos
sean felices ya que para aprender sobre cualquier cosa a los niños les sobra tiempo.
203
A pesar de ser una institución de jornada completa, las exigencias ameritarían más tiempo en la
institución.
182
quedando” va siendo suavemente sacado de la institución con argumentos
aceptados por todos y con la resignada aceptación de los padres respectivos para
quienes es natural la explicación que deben buscar una institución “más tranquila”
para su hijos.
que se dedica a los rituales escolares (izada de bandera, sermones sobre los
183
estratégicas, elevando el nivel de exigencia con pruebas crecientemente difíciles e
para alcanzar los niveles de calidad educativa exigidos por el mercado no implican
cambios sustanciales del modelo educativo medieval205, ii) los parámetros para
aquella que no busque innovar cuanto a incrementar la exigencia sobre la base del
205
Esta es una de las razones por las cuales las instituciones educativas religiosas terminan, en
plena sociedad del conocimiento, apareciendo como instituciones ejemplares en su nivel de calidad
académica.
206
Esto a pesar del nuevo enfoque de “competencias”.
184
no arrojan mayor información sobre la estructuración social, política o moral de las
educativos.
15 estudiantes por computadora, con una posibilidad de uso de 2 horas de uso por
estudiante a la semana207.
207
Frente a los 15 minutos de los estudiantes Alfa-3.
208
Usado esencialmente para conectarse a Internet.
185
para lo cual son importantes factores como la i) adquisición de software sobre la
situación ocurre con los laboratorios, los cuales son subsidiarios de interminables
discursivo y no investigativo.
209
Para el nivel de educación básica se enfatiza en el área de informática educativa, en las
herramientas para construir paginas Web en tanto los laboratorios se utilizan para “prácticas”
esporádicas para comprobar determinados hechos científicos.
210
Esto sucede en la mayoría de instituciones privadas del sistema educativo colombiano en donde
las computadoras y laboratorios cumplen una función decorativa para la propaganda en los
portafolios de las instituciones, más que instrumentos concretos en procesos educativos.
186
prueba (ICFES) que no contempla la medición de competencias tecnológicas 211.
En todo caso, para las dos instituciones la tecnología sigue siendo considerada
211
Es este otro efecto de la prueba ICFES. Todo aquello que la prueba no mide tiende a debilitarse
al interior de las instituciones educativas.
187
A este núcleo de disciplinamiento y sumisión se han superpuesto las teorías
(Sánchez-Mateos, 2003,1).
como los valores, sin referentes filosóficos y éticos que determinen su alcance y
Con contrastes propios de las clases sociales, marcadas por las diferencias en los
188
apoyado por la invocación a los valores, se encuentra en Alfa-3, con dos
diferencias significativas: i) las argumentaciones por parte de los alumnos son más
aceptación como comportamientos más comunes y ii) las actitudes autoritarias por
parte de los docentes son más marcadas ya que para esta institución los niños no
Aún así, en las dos instituciones son comunes las demandas y los fallos judiciales
para resolver problemas, que analizados con mayor detenimiento, se originan por
convivencia” que para las dos instituciones toma el aspecto de pequeños códigos
punitivas.
subordinación.
189
5.2.6. Imagen institucional y estrategias curriculares para elevar la calidad.
y ciencias.
pruebas ICFES.
Si los estudiantes desean pasar de manera efectiva las nuevas materias, deben
212
Los cuales deben “pasar” por lo menos cuatro pruebas entre académicas y psicotécnicas. Aún
así es común que este sistema de selección falle e ingrese algún profesor de mala calidad. Esto en
un escenario en donde los profesores bilingües y de buena calidad, en especial en áreas como
matemáticas y ciencias son en extremo escasos en el país. Otras instituciones han optado por
“recapacitar” a sus docentes a través de exigentes programas de formación durante varios años.
Las altas remuneraciones no son garantía de “buenos” profesores. Existen factores culturales,
sociales, institucionales e incluso psicológicos que complejizan la selección de docentes.
190
De esta manera se asume que incrementar la calidad educativa no es innovar en
clasificación.
“…Algunas cuotas de sacrificio y esfuerzo adicional por parte de los alumnos, que
esperamos sean comprendidos y apoyados por los padres, pues apuntan sin
tendencias del desarrollo global para lo cual se deben preparar desde ahora…”
(Beta-5)
213
Para el año 2004 el 46% de los docentes tenían especialización y el 16,5% estudios de
maestría.
191
Los procesos de personalización y reconocimiento de los estudiantes no se dan
por la vía de un modelo pedagógico que busque reconocer las diferencias cuanto
padres de familia.
214
La institución manifiesta formalmente su precaución a masificarse, para evitar reducir la
identidad de sus estudiantes a un número o código.
192
En esta situación se muestra un rasgo central de la organización educativa
los cuales dejan de ser considerados problemas colectivos para entrar a los
la imagen, la cual es el capital social más importante. Los conflictos y las crisis
institucional.
215
El papel que juega la psicología educativa en este proceso es fundamental ya que transforma
en clínico, patológico e individual aquello que es cultural, colectivo y humano.
193
Tanto los estudiantes como su desempeño en las pruebas se vuelven tributarios
burocrática.
la total adecuación de los esfuerzos educativos con las exigencias del modelo
capitalista.
216
En los últimos años se ha incrementado el ingreso de egresados de la institución a la
Universidad de los Andes, al tiempo que se ha incrementado la opción de las ingenierías en la
selección de la carrera profesional.
194
Este plano de validación no opera solamente para Beta-5, ya que es el plano
por objeto la superación del vacío que debe sufrir de manera cíclica la
217
Al igual que en buena parte del sistema educativo colombiano.
195
organización educativa postburocrática con relación a la legitimidad y bondad de
sus fines.
pedagógica…” (Beta-5).
institución.
los cuadros de honor, becas a los “mejores” estudiantes y diversos premios que
individuales.
196
excluyentes concentran las decisiones estratégicas de la institución en un
objetivos colectivos.
Los sueños y aspiraciones de los niños quedan relegados a libros que de cuando
197
La integralidad y lo holístico se traduce en una serie interminable de actividades,
tareas y temas que consumen buena parte del tiempo vital y académico del
conocimientos.
218
Estos tiempos pueden durar todo un año lectivo, el cual involucra el tiempo de duración del
conflicto y el tiempo de desvinculación del docente y la vinculación de su reemplazo.
198
el manejo de aula, actitudes agresivas y decisiones arbitrarias, que solamente son
aquellos docentes que generen “problemas” en las relaciones con los estudiantes
219
Si no se presenta quejas por parte de los padres, las directivas tienden a considerar estas
situaciones de agresión como situaciones “normales” en la institución.
220
En sus comentarios cotidianos, en sus chistes y sonrisas, los estudiantes expresan la
“comprensión” de la irracionalidad de los procesos de disciplinamiento, del vacío de los rituales y
de las contradicciones que la institución, a pesar de los interminables discursos, genera en un
proceso que no es puro en su intencionalidad educativa. Una combinación de sometimiento,
conocimientos, pruebas, rituales, dominación y clasificación configuran la esencia del proceso
educativo.
199
modernidad, le proporcionan a la institución los niveles de legitimidad que a su vez
Tabla No 5.1.
221
Se utiliza a Alfa-3 como referente para analizar el desempeño de Beta-5 en las pruebas SABER.
Con la aclaración de que en sentido conceptual y metodológico las dos instituciones son espacios
cualitativamente diferentes en donde las comparaciones deben tener en cuenta de manera
permanente esta dificultad.
200
Si bien se muestra una paridad relativa en los dos niveles de logro básico (A y B),
igual se observa una brecha importante. Esto nos puede llevar a concluir de una
educativas que aquellos de Alfa-3222 más no que una institución educativa muestra
niveles:
Tabla No 5.2.
Si bien se logra ratificar que Alfa-3 pierde más de la mitad de los estudiantes en el
nivel B, no deja de ser igualmente significativo que Beta-5 pierde cerca del 35% de
201
comparación estadística son más los elementos y situaciones que quedan sin
BETA-5 pierde más estudiantes en el nivel C, por encima incluso del promedio
nacional y muy cerca de los estudiantes que pierde en este mismo nivel Alfa-3.
Volviendo a la pregunta atrás formulada, cuál es el sentido último 224 de este tipo
de comparaciones?
disciplinario, las dos instituciones carecen de una visión más allá de los
223
Obsérvese el lenguaje, el tono darwinista que adoptan este tipo de análisis.
224
Y la utilidad misma.
202
el uso de tecnología bajo criterios educativos225, es igualmente débil en las dos
En cuanto a las diferencias, las más significativas son: i) Beta-5 muestra un plan
en Beta-5 los estudiantes tienen a disposición textos para trabajos específicos, iii)
perfil tradicional de tipo conductista, al igual que los docentes de Alfa-3, iv) Beta-5
sociales son claramente diferenciados, Alfa-3 (estratos 1 y 2), Beta-5 (estratos 4,5
Estas diferencias si bien podrían explicar algún diferencial entre las dos
la prueba SABER de matemáticas del 2003, que con un promedio de 62,19 y una
225
Si bien Beta-5 cuenta con una mayor infraestructura informática y se utiliza ocasionalmente
software y algunos equipos informáticos especializados.
226
La institución muestra dificultad para establecer vínculos efectivos con instituciones
internacionales.
227
La explicación causal es en extremo difícil a pesar de los múltiples esfuerzos nepositivistas.
228
La institución Alfa-3 muestra un promedio de 50,37 con una desviación estándar de 5,78.
203
de presentar, bajo los criterios de rendimiento académico tradicionales, un perfil de
“alto” desempeño.
desempeño es muy discutible de acuerdo a los elementos con los cuales cuenta
con los insumos que posee, en tanto no tiene mayor sentido compararla con Alfa-3
las diferencias particulares, esta situación es similar en buena parte del sistema de
educativa en el país.
para alcanzar los niveles de calidad educativa planteados para el país, se debe
229
No contar con la capacidad para seleccionar y evaluar a sus docentes de manera autónoma es
una limitación muy importante entre otras.
204
La vinculación y evaluación de los docentes continúa mostrando fuertes rasgos
sistema; los libros y textos para los estratos de bajos recursos son en extremos
opacos. Este conjunto de actividades son valoradas por parte de los padres de
205
serían explicables por la estratificación del sistema educativo colombiano más que
jornaleros deben dedicar la mayor parte de su tiempo al trabajo. Las reuniones con
230
Las reuniones con los padres en Beta-5 muestran una causa similar con diferencias importantes
originadas más por las diferencias de clase social, el capital cultural y los recursos con los que
cuentan los padres.
206
problemas y conflictos, como innovadora, comprometida y con capacidad
gerencial231.
ambiente positivo con relación al logro de objetivos educativos 233, iii) creación de
de la calidad educativa como las normas ISO 9001, school pack para la gestión
207
institución235, vi) proyectos de orientación profesional, educación en valores,
Las diferencias en esta dimensión del proceso educativo entre Alfa-3 y Beta-5 son
que aumenta las distancias de clase entre las dos instituciones a través de un
235
En el caso de Alfa-3 no existe un solo convenio con esta finalidad.
236
Que involucra la adquisición de equipos de meteorología.
237
Esto incluye viaje de estudiantes de la institución a la ciudad de Nueva York.
238
Estos temas evidencian en Beta-5 en tratamiento demagógico en donde se abordan temas de
moda sin la investigación necesaria y sin afectar el modelo educativo tradicional y las relaciones de
subordinación y disciplinamiento al interior del espacio escolar.
239
Clases de natación, visitas de escritores, concursos de poesía.
240
Como la olimpiada Asia-Pacifico en matemáticas.
241
Una actividad altamente valorada que establece y ratifica distinciones de clase es la
conformación de equipos de Cheers que compiten permanentemente a nivel nacional e
internacional. Las “Cheers” son impensables en Alfa-3.
208
educativo destinado a las clases medias-altas mediante la configuración de un
académicos exitosos sino que además fracasa, como así se espera que sea, en la
Por esta razón, los “avances”242 en el sistema de educación pública son percibidos
para ellos bajo qué lógicas el Estado busca acortar las distancias que ellos
las diferencias.
242
Que a su vez no son tales. Lo que los padres de Beta-5 perciben como avances en el sistema
de educación pública son las nuevas instituciones escolares, que en Bogotá funcionan bajo el
sistema de concesión.
209
5.2.10. La capacidad de elección de los padres de familia.
instituciones educativas.
El recorrido realizado al interior de Beta-5 muestra que las pruebas ICFES, si bien
la institución.
educativo tradicional.
210
La prueba ICFES no es entonces un indicador directo de la estructuración
fragmentaria e indirecta sino que además termina por ser engañosa ya que la
prueba no está diseñada para brindar información sobre los tipos de organización
los padres de familia, las opciones políticas por las que optan los directivos243 y de
manera más profunda, el tipo de ser humano que finalmente delinea, con todas las
educativa.
243
Que en el caso de Beta-5 muestra una fuerte orientación pro-gobiernista en un gobierno de
extrema derecha. Sin embargo, esta orientación no afecta la orientación de los docentes, los
cuales disfrutan de una autonomía relativa en sus procesos de aula.
211
elaborados por las estrategias de mercado de las instituciones244, ii) la intuición de
los padres cuando visitan las instalaciones de las instituciones245 y iii) cierto tipo de
educativa.
212
neutralizar la participación e incidencia de los padres de familia en los procesos
educativas que terminan por tomar como una suerte de rehenes a aquellos que
familia.
247
Entre las que se cuentan las deficiencias en la calidad de los profesores, la toma de decisiones
equivocadas que han suscitado demandas judiciales, la desvinculación arbitraria de alumnos,
situaciones de “injusticia” institucional, desaprovechamiento de oportunidades, decisiones que
evidencian relaciones clientelares entre algunos padres y las directivas, compras sobre las que
nadie responde y realiza seguimiento, sostenimiento de profesores considerados mediocres,
despilfarro de recursos, configuración de grupos de interés con comportamientos estratégicos para
obtener beneficios. Esto sin contar las grietas en el modelo pedagógico, las fallas en los procesos
de evaluación institucional y la cooptación de la participación de los padres en toda la estructura
administrativa y los procesos de toma de decisiones de la institución educativa.
248
Igual muchos padres se han hecho elegir para después no asistir nunca más a las reuniones de
representantes de padres.
213
Para complejizar el panorama, los requerimientos recurrentes de los padres a las
escolares.
para controlar a padres de familia que en teoría tendrían todas las herramientas
214
6. Lógicas mercantiles de la educación en sociedades postindustriales.
El modelo educativo capitalista ha sido marcado por las lógicas inherentes a las
del comportamiento humano al interior del espacio fabril en tanto Ford con la
215
una categoría especial de obreros asalariados. Lo mismo que los ejércitos
militares, el ejercito obrero puesto bajo el mando del mismo capital reclama toda
268).
fortalecería con los aportes tayloristas y fordistas que buscaban ante todo reducir
organización capitalista:
cada una de las áreas críticas de la empresa, dirigir por tareas e incentivos
216
estandarizados y mecanizados en los procesos críticos de gestión, finanzas,
registrar los cambios, al tiempo que busca las estrategias más adecuadas para
inmutable en el tiempo.
mundo exterior, igual ha sorteado con éxito los reclamos por un modelo educativo
217
más justo, más humano y más acorde con las necesidades de libertad y justicia de
249
Se puede argumentar que muchas cosas han cambiado entre la escuela medieval y la escuela
moderna como en efecto ha sucedido. La incorporación de nuevos conocimientos, la sofisticación
de técnicas didácticas, el ingreso de tecnologías informáticas, la profesionalización de los
docentes, la incorporación de nuevas áreas curriculares para reconocer los nuevos tiempos. Todo
esto es evidente y al mismo tiempo engañoso. Diferentes estructuras y funciones de la
organización escolar han cambiado más no así su núcleo fundamental que se expresa en i) las
relaciones de subordinación y dominación entre docentes y estudiantes, ii) la clasificación arbitraría
del desempeño sobre la base de una construcción artificiosa del mérito, iii) la homogenización y
clasificación de estudiantes de acuerdo a una propuesta de espacio de aprendizaje de tipo
conductista-darwinista, iv) el disciplinamiento y la obediencia como prerrequisitos para la
aceptación y v) la destrucción de los intereses individuales por la incapacidad de reconocer que
seres humanos en esencia diferentes, no pueden ser sumados y agregados de acuerdo a su
desempeño, medido en forma externa por instancias autoritarias y unilaterales que deciden qué
debe ser medido y qué es en últimas significativo para la vida y la civilización humanas y para el
mundo en general.
250
La trayectoria está sujeta a los intereses y a la selección particular que realice el observador.
218
Jesuitas) y lo que se podría asumir como pensamiento pedagógico moderno
251
De parte del profesor de teología Bobert Goulet, en el trabajo “Compendium Universitatis
Parisienses”.
252
Que igual se desplegaba a través de un modelo excluyente de cofradías, poderes omnímodos
por parte de los maestros para titular y control gremial de la posibilidad de enseñar.
219
“…La escuela medieval era, sobre todo, una relación entre un profesor particular y
permanecieran en presencia del profesor durante todas las horas lectivas; con la
misma facilidad podían estudiar (memorizar) sus lecciones en cualquier otro lado.
era una formación organizativa laxa que podía abarcar con facilidad a gran número
caracterizaban por: i) estudiaba quien podía pagar, ii) relación estrecha entre las
instituciones educativas.
220
La “clase” fue en la edad media, un mecanismo administrativo espontáneo para
a la lógica interna del fordismo en los espacios fabriles tres siglos después. En
221
sus intereses y preferencias, y en donde son promovidos luego de un intenso
defectuosa”.
254
Plan de estudios que determina de antemano qué es importante, qué se debe estudiar y en
definitiva qué es significativo al tiempo que merece ser desechado.
255
Que a su vez tomaba elementos propios de la Grecia antigua, en particular de Quintiliano.
222
elementos de racionalización y ordenamiento propios del momento taylorfordista
niveles de productividad.
256
En el continente latinoamericano estos procesos solamente se evidenciarían hasta el siglo XX.
257
En medio de conflictos, revueltas, población rural empobrecida y relaciones coloniales de
Europa con países de todos los continentes.
223
Si bien durante esta primera revolución industrial predominaba el modelo
privilegiada a las instituciones educativas, las bases para la expansión del sistema
plena expansión.
comercial que obligaba a vender más cosas que aquellas que se compraban como
258
A lo cual contribuyeron incluso las dos guerras mundiales.
224
estatales de bienestar y protección social en un marco de integración y movilidad
social.
asegurada y sostenida por una red de protección social básica que opacaba los
“prestigio” era de buen recibo para estudiantes que, moldeados bajo el esquema
259
Todas aquellas instituciones que en el viejo y en el nuevo mundo aparecían como exigentes e
implacables tanto en su proceso de selección como de promoción. En América Latina este proceso
de distinción por la vía de la exigencia, el sacrificio y le sufrimiento llegó tarde, bien entrada la
década de los ochenta. Un ejemplo en Colombia de este tipo de perfilamiento institucional es la
Universidad de los Andes, con un problema en cuanto la exigencia y el sacrificio, los cuales ya no
implican ni reconocimiento ni la garantía de obtener un “buen” empleo.
225
fordista garantizaba la mejor mano de obra posible en un esquema darwinista de
producción postfordista.
226
Los tiempos cambian. Los términos en los cuales se había definido la ciudadanía
comienzo de una etapa histórica. Surgida casi al mismo tiempo que la liberación
2002, 79).
260
Impulsada por una constelación de complejos militares-industriales.
227
los analistas educativos, no cambia, buscando al contrario re-centrarse en el
la sociedades capitalistas.
261
al igual que el Estado postmoderno cuando renuncia a la relación de ciudadanía social y laboral.
262
Por esta razón las condiciones de hacinamiento en las aulas de las instituciones públicas no es
registrado como un elemento problemático.
263
Los estudiantes que desean “pasar” en las pruebas académicas deben prepararse por su
cuenta. Los aportes de los docentes son mínimos debido a la alta cantidad de estudiantes y la baja
preparación y motivación de los docentes.
228
expresa con relación a sus preocupaciones cotidianas con relación a la “eficacia”
“…El menú que debe dársele al niño se le está dando incompleto…debe buscarse
de un todo…[la escuela]…en forma análoga como las partes anatómicas del ser
humano…[si la escuela falla]…el sistema se atrofia…el niño que nos llega trae un
que falta pesa mucho, comenzando por la disciplina de los niños…[en una escuela
queremos ir cada uno por nuestro lado…en lugar de ganarle al chico, el chico nos
229
estructurar un orden social armónico regulado por la razón, guiado por el
cuales deben aceptar una oferta educativa que es muy poco útil para enfrentar los
meta de una educación universal, libre y obligatoria (García, 2007, 16) que
264
Igual en todo el continente latinoamericano, con variantes nacionales importantes.
265
Sitios en donde se logró consolidar sistemas de educación pública, con la capacidad de
favorecer los procesos de integración nacional, más allá de las lógicas excluyentes de las clases
sociales y con los recursos necesarios para propiciar procesos de formación de calidad y creación
de una masa crítica de profesionales de alto nivel. Esto al margen del impacto de las políticas
educativas de corte neoliberal que han generado otros tipos de segregación que afectan a grupos
étnicos específicos y a poblaciones de emigrantes.
230
buscaba la generación de capacidades técnicas e intelectuales con un criterio
Estado por la utilidad que ella representa como mecanismo ideal de uniformidad,
que necesitaba el Estado era aquella que formara ciudadanos virtuosos, capaz de
los pobres y que esa educación más que crear un espacio nacional de formación
de líderes para conducir al país era ante todo un espacio para disciplinar,
231
sectores266, es un antecedente importante para explicar las razones de la debilidad
de la política de calidad educativa del país en pleno siglo XXI. A pesar de los
virtud de su clase social y aquellos otros que nada poseen y que muy poco reciben
el discurso oficial sobre la educación del país sino una profunda sensación de
266
De los cuales en ese momento se excluían a los negros, a los indios, mulatos, zambos y a los
hijos bastardos con negra o india. Cuando se referían a pobres, se referían a españoles pobres,
varones expósitos, hijos de regidores y otros inferiores (García, 2007,55).
267
Igualmente deficiente si se la compara con parámetros internacionales.
232
busca de un futuro que finalmente no llega debido a las deficiencias en su proceso
de formación.
preocuparse por recibir los mínimos recursos necesarios para el pago de los
llegar a tomarse cuatro a cinco meses del año lectivo, la falta de marcadores para
escribir en los tableros, los ruidos y la falta de condiciones físicas para adelantar
las clases, sin contar con las constantes exigencias formales por parte de la
233
montados bajo el método de su instituto…[el lancasteriano]…pues se carece de
fondos para suministrarles todos los utensilios necesarios…” (García, 2007, 229-
230).
234
se agudizan e intensifican en sus contradicciones internas con la estructuración
con la variante colonial del modelo educativo colombiano, fordista hasta la década
de los ochenta y ahora crecientemente postfordista en los inicios del siglo XXI,
270
Procesos asimilables ocurren en buena parte del tercer y cuarto mundo.
235
En virtud de esta estructuración meritocrática, las posibilidades de los infantes de
demás.
advierte ii) sobre los peligros del libertinaje y los posibles excesos de la liberación
236
personal, así como los riesgos irreversibles de la búsqueda del placer y la apertura
los miedos necesarios en tanto se obtiene la aprobación de los padres para iniciar
el programa autoritario.
contrario como un sistema “natural” que se esfuerza por hacer lo “correcto” para el
trágicamente sus funciones de disciplinar y clasificar a los infantes sobre una línea
la escuela pero si ha llegado con gran ímpetu a las nuevas generaciones originado
dispositivo escolar.
237
El orden disciplinario busca reafirmarse en la escuela a la manera en que se
asumirlo como algo más que un ser a ser dominado y controlado, más que código
271
No está bien que un docente sonría, por lo menos demasiado, se requiere de cierto tipo de
“seriedad” para no “perder” autoridad. Se requiere de cierta dosis de tortura para ser debidamente
respetado. La barrera que el “docente” necesita crear con sus estudiantes le permite mantener su
autoridad al tiempo que salvaguardar sus incoherencias. Es esta la incoherencia estructural de los
docentes al interior del dispositivo postburocrático.
272
Los cuales generalmente se relacionan con libertad, con realización personal, con superación de
las condiciones de necesidad.
273
Durante el periodo de formación desde el nivel de preescolar hasta el grado 11º, un niño
promedio se ve obligado a permanecer sentado cerca de 9.000 horas, de las cuales por lo menos
7.700 horas deberá permanecer en total silencio, escuchando las voces de los adultos. Durante
ese periodo tendrá que ver por lo menos 120 materias distribuidas en diferentes niveles. De
manera adicional deberá dedicar por lo menos 3.000 horas adicionales a tareas en casa. Todo esto
adquiere un matiz un tanto dramático si se tiene en cuenta el carácter obligatorio de este proceso
en seres humanos de escasa edad y los resultados relativos si se tiene en cuenta que una carrera
intermedia a nivel tecnológico no pasa de 1.600 horas en tanto una carrera profesional puede
llegar a las 5.000 horas. Es evidente que el tiempo que se pasa en la escuela no tiene una
correspondencia con los conocimientos y habilidades que se adquieren. Existe mucho de simulacro
en el dispositivo educativo postburocrático. Entre las cosas que salvan permanecer en la escuela
se encuentra la oportunidad de disfrutar con los amigos y las posibilidades de compartir infortunios
comunes. ¿en qué se diferencia esta situación de una institución total y cerrada como una cárcel?
El rostro feliz de la escuela no se corresponde con los sacrificios ni con los resultados.
238
repiten sin cesar bajo un esquema autoritario durante años, configuran al espacio
empobrecimiento y agresión275.
Alzando la mirada, para ver más allá del espacio escolar, este proceso de
de deshumanización de la sociedad:
274
Categoría cada vez más en desuso en el análisis sociológico, lo cual puede ser indicador de
una situación cada vez más compleja en donde los propios analistas sociales son sumergidos y
determinados por patrones de pensamiento un tanto alienados.
275
Los mecanismos de defensa contra la percepción de una realidad penosa (escotomización) en
donde los individuos niegan hechos evidentes de barbarie como las fosas comunes, los homicidios,
la pobreza o la corrupción son un indicador de alienación en términos de una película de falsa
conciencia que se ubica entre los sujetos y la realidad y que les impide asumir las consecuencias
del mundo en el cual viven.
239
retorcido por turno con el frío e imparcial frenesí del movimiento de un pistón, de
que quienes los llevaros a cabo, consideran cada parte del cuerpo sólo como una
Si bien la escuela aplica castigos físicos cada vez más sofisticados, el mecanismo
276
En Colombia, cualquier ciudadano, independientemente de su nivel educativo, orientación
ideológica o religiosa, puede fundar una institución educativa. El resultado de este falso criterio
240
y alcance, el actual escenario se caracteriza por la pretensión de transformar a los
pequeñas rebeldías de parte de los infantes, que buscan, desde sus precarios
rebeldes.
tipo de acción orientada al éxito al interior del espacio escolar, estudiar deviene
democrático es que existen dueños y rectores de instituciones educativas con un bajo nivel
profesional e intelectual para los cuales la educación es un negocio más, Igualmente centros de
poder, con claras orientaciones antidemocráticas y oscurantistas que poseen instituciones
educativas que operan como fachadas y mecanismos de anclaje y reclutamiento de adeptos en
grupos de extrema derecha. Para nada cuenta lo educativo propiamente dicho. De la educación se
sirven no sólo las posiciones más antagónicas de la sociedad, sino igualmente aquellas tendencias
que buscan socavar los fundamentos democráticos y racionales de las sociedades
contemporáneas.
241
comportamiento, cuanto el incremento de un tipo de capital simbólico que las
Muy poco cuentan los deseos y los sueños individuales como principios de gestión
277
En este andamiaje de la educación como factoría fordista, se encuentra una explicación de la
tendencia cada vez más fuerte a medir y a presentar de manera agregada los rendimientos
académicos de estudiantes que son básicamente diferentes. Bajo un criterio individualista es
metodológicamente imposible “sumar” seres humanos que son intrínsecamente diferentes.
242
privada278. Este proceso de cosificación en donde los infantes son
las clases, los agrupamientos por edades y los planes de estudio, la plataforma
educativa fordista requiere asumir que todos los estudiantes son iguales, con lo
cual se instaura una “forma de existir” (Lukács, 1968, 267) de los sujetos en el
(Habermas, 1992, 454), ii) la relación social de los infantes con el conocimiento se
les presenta a éstos como una relación social entre objetos existentes fuera de
ellos280, iii) las capacidades y habilidades de los infantes, incluso sus sueños y
278
Surge en esta reducción la confusión en la vida cotidiana sobre lo que se es y lo que se hace.
Es recurrente que un profesional exitosamente formado en el modelo educativo fordista responda
con la etiqueta de su profesión a la pregunta de quién es.
279
Inteligencia, habilidades, temperamentos, capacidades.
280
La posibilidad de acercarse al conocimiento por cuenta propia se reduce y hace insignificante.
243
aspiraciones vitales más profundas, se convierten en mercancías 281, iv) la relación
social al interior de la escuela deja de mostrarse como una relación entre hombres
para transformarse esencialmente como una relación entre cosas, unas investidas
uso en tanto el salario futuro que les espera será su valor, cada vez más precario,
que por cálculo racional, que debe guardar silencio, aparentando ser igual,
guardando para sí sus emociones y puntos de vista más valiosos. vii) las
homogenización y sometimiento.
281
Esta apropiación es explotada por el discurso de los emprendedores y las incubadoras de
empresas en donde se invita a los recién egresados a poner sus sueños y visiones al servicio del
diseño de nuevos productos y servicios.
244
La desconfianza, la postura obediente de los cuerpos, la exposición ordenada de
los trabajos, el silencio difícil que deben observar los infantes, los discursos
“…En realidad, mi mejor técnica para hacer que los niños se porten bien con un…
la cámara de vídeo del colegio y me grabo dando las clases del día. Digo algo
Señora Jenkins – a sustituta-, dele a la pausa, por favor, y luego vuelva a poner el
vídeo en marcha cuando todos los alumnos estén en la página correcta”. Entonces
les leo a los alumnos y paro para discutir algunos puntos y aclarar asuntos sobre
los que creo que tendrán preguntas: La clave de esto, no obstante, es un pequeño
truco que les hago a los niños. Primero, al principio del vídeo les digo que puedo
verlos a todos en clase y que si se portan mal, lo sabré. Está claro que les parece
alumnos y les pido absoluto secreto. A uno le digo que, cuando digo que veo a
todos los de la clase, quiero que diga: “de verdad nos ve, señor Clark?”, Así,
contesto:” ¡Sí, Berry, os veo! ¡Será mejor que prestéis atención!”. Los alumnos
282
En el trabajo de Franco y Franca Basaglia Ongaro (Los crímenes de la Paz) se define a la
connivencia como el proceso psicoanalítico de las victimas de identificación con el agresor.
245
siempre se quedan a cudros e incluso he dejado asombrados a unos cuantos
sustitutos comentan lo sencillo que resulta controlar a una clase cuando lo único
que tiene que hacer es sentarse y apuntar los nombres de los niños que no están
disponibles.
Para los infantes y sus padres, el mérito se presenta como una categoría natural
capacidades o virtudes individuales con relación a una línea base que, construida
El merito es la base de varios mecanismos, que bajo una lógica darwinista, operan
246
los infantes en donde, la valoración del talento, abre la posibilidad para capturar
donde aquellos infantes que logran descifrar la lógica superficial y mecánica de las
pruebas de medición son emulados por sus compañeros más “atrasados”, iii)
que solamente son reconocidos si han sido presentados y validados por las
intelectual y moral de los infantes por parte de los agentes que dominan el
solamente valora unas dimensiones del conocimiento, dejando por fuera otras,
284
Aquí terminan los discursos sobre la solidaridad y los valores cooperativos entre los infantes.
285
Un infante puede poseer talentos que lo ubican en el rango de los genios, pero si esos talentos
no han pasado por la escuela es en extremo difícil que se los reconozca y que surjan las
compensaciones y oportunidades respectivas.
247
capitalista ha generado con las situaciones estructurales y cada vez más agudas
escolar, al igual que la versión del mérito que opera en el conjunto de la sociedad,
colombiana.
286
En Colombia es muy aguda y evidente la situación en donde gerentes y directores de empresas
públicas y privadas, embajadores y en general todas aquellas posiciones que implican
reconocimiento y recursos, se otorgan sobre un modelo de consolidación de privilegios,
independientemente de las capacidades reales de los beneficiados.
248
El acceso a determinadas instituciones generalmente extranjeras287, los tiempos
homogénea y, de manera general, la escuela trata menos bien a los niños menos
más el nivel general y reduce las oportunidades de éxito, incluso las de los buenos
imparcial. Se sabe, por ejemplo, que las clases homogéneas en nivel acentúan las
misma clase limita sus avances, sino los impide directamente…Dubet, 2005, 28-
29)
287
Que implican recursos privados que solamente las grandes fortunas pueden financiar. En
escasas ocasiones gracias a algunas becas o ayudas públicas, igualmente muy competidas,
algunos profesionales de clases medias pueden acceder a estudios en el exterior.
249
La aspiración meritocrática, en un escenario de desigualdades reales, termina por
tienen, que al aspirar a algo más en virtud de sus habilidades y capacidades 288,
real no se mueve por una cultura de méritos, cuanto por una dinámica de
que aquellos que no creyeron tanto en la validez del mundo escolar, ii) el modelo
hombre o de mujer tiene que hacer frente a tres desafíos…El primero tiene que ver
250
plazo, y de manejarse así mismo, mientras se pasa de una tarea a otra, de un
desafío tiene relación con el talento: cómo desarrollar nuevas habilidades, cómo
un promedio de entre cada ocho y doce años…la cultura moderna propone una
idea de meritocracia que celebra la habilidad potencial más que los logros del
experiencia del pasado, es…un tipo de ser humano poco frecuente…” (Sennett,
2006, 11-12).
289
Es impresionante por decir lo menos, que los niños del llamado nivel de preescolar muestren un
alto nivel de interiorización de la dinámica autoritaria de la escuela. Repiten los gritos de sus
“profesoras” y se obsesionan por el orden y el silencio en el aula, mostrando los estragos del
modelo autoritario en sus frágiles y tempranas estructuras psíquicas. Para estos niños al acto de
conocer es ya indisociable de la estructura de ordenamiento autoritario del aula de clase.
251
Las deficiencias y desigualdades que consolida la escuela se corresponden con la
tanto para los dominadores como, de manera especial, para los dominados.
necesidades del sistema productivo, ii) debilita el alcance de las lógicas escolares
termina por debilitar las lógicas escolares en favor de una estructuración que
252
privilegia el rendimiento, la aplicación de pruebas y el establecimiento de
jerarquías.
calidad parte del lugar equivocado en clara contravía de la lógica que el sistema
290
Debe tenerse en cuenta que los sistemas educativos del mundo mostraban criticas condiciones
emergentes como resultado del incremento de la natalidad, el ingreso masivo de estudiantes y el
despliegue de una estructura burocrática de administración con un enfoque fuertemente autoritario.
291
El cual recoge un trabajo conjunto con los EE.UU.
292
Las justificaciones generalmente provienen del pensamiento económico: los recursos son
escasos, es importante incrementar la eficacia de la inversión ya que esta se realiza con recursos
públicos y es crucial incrementar el rendimiento de los enseñantes.
293
Se encuentran entrelazados pero no de la manera como los relaciona el modelo fordista
aplicado a la educación.
253
educación pertinente a un número creciente de estudiantes. Igualmente se asume
cómo válida una crítica a las escuelas y los profesores en los siguientes términos:
“…La inquietud que suscita actualmente la calidad nace, sobre todo, del
intactos. Una y otra vez se han visto modificadas las disposiciones institucionales y
sin embargo todavía son muchos los alumnos que llegan al final de su
escolarización con unos niveles de logro claramente bajos y sin entusiasmo por el
aprendizaje…son ahora mucho más numerosos que antes los alumnos que salen
los sistemas educativos. El único referente de éxito que pasaba en ese momento
por la cabeza de los diseñadores de política, era sin ninguna duda, la gran
254
Sin embargo el desarrollo total del informe no deja lugar a dudas. Si bien se
importancia del maestro y la organización de la escuela (la cual muestra una clara
Por si queda alguna duda sobre el tipo de razonamiento utilizado para ingresar las
como se traslapan las lógicas escolares con las lógicas de la gran industria:
“…El hecho de que un coche o una casa nuevos sean de calidad elevada no es
que fueron empleados en su fabricación o del tiempo que llevó ésta sino si
posibilidad de que unas escuelas y unos sistemas escolares tengan una calidad
ejemplo esto supondría concentrarse en los logros de los estudiantes que salen de
las escuelas más que en los recursos –financieros, físicos o humanos- invertidos
1991, 43 y 44)
255
Con esto se iniciaba la estéril implantación de la lógica de producción creada para
Como ya se había mencionado, por esta misma época, mediados de los ochenta,
fordistas al proceso educativo busca las formulas294 para hacer una escuela
midiéndolo por sus resultados brutos con relación a unos estándares 295 definidos
previamente.
294
Las recetas que caracterizan a las tecnologías de gestión capitalista.
295
En esta versión un tanto primitiva del movimiento de escuelas eficaces es posible ubicar a las
políticas de calidad educativa en Colombia. El énfasis desmedido en medir los desempeños en las
pruebas estandarizadas, sin apoyos consistentes y continuos a las escuelas para su
transformación real.
256
preocupación por la equidad296 y el valor agregado a la trayectoria de cada niño297.
Se podría pensar que por las formas de enunciación a que recurren aquellos que
Al analizar los factores de eficacia escolar que encuentra Murillo (2003,74) en las
Hillman y Mortimore, 1995); “gestión del aula” y “altas expectativas” pueden dar
en cada factor.
momento de enunciar sus categorías, los factores de eficacia resaltados son más
296
Preocupación un tanto utópica, demagógica y en contravía de los hallazgos con relación al
funcionamiento de la mente en los niños. La promoción del desarrollo de TODOS los alumnos
inequívocamente termina en las mediciones de los estudiantes frente a los estándares.
297
Casi imposible en el actual modelo fordista.
257
bien hipótesis298 e invariablemente todo su esfuerzo termina en mediciones de
profunda con los enfoques tayloristas y fordistas y con las versiones más
Entre otros ejes este segundo modelo concibe a la escuela como el centro del
mejora es un proceso sistemático que dura varios años, el cambio debe basarse
solamente será posible cuando forme parte natural del comportamiento de los
298
En muchos casos adornadas de parafernalias estadísticas que no por ser científicas son más
efectivas.
258
convergencia busca ante todo disolver el movimiento de mejora de la escuela en
todos los modelos de calidad del sector empresarial, las cuales se asimilan
299
No sobra resaltar que con el paso de los años, se ha trabajado en otras versiones de calidad
desde sectores que buscan rescatar las especificidades escolares, con tres características
centrales para la mayoría de ellas: No se atreven a cuestionar el modelo taylorista para la
enseñanza y el modelo fordista para el aprendizaje; son subalternas y tienen escasa incidencia en
las políticas educativas, dominadas por completo por los operarios del modelo educativo-industrial
y curiosamente no logran advertir que algunas de sus propias propuestas llevan en su código
genético, el afán por el rendimiento, la desaparición de los niños y niñas como sujetos emocionales
y cognitivos y la confianza en las pruebas estandarizadas, las cuales son columnas centrales de
las actuales políticas de calidad educativa en la mayor parte del mundo. No se examina aquí el
movimiento de pedagogía crítica.
300
Los cuales toman elementos de los modelos de calidad empresarial, sin hacerlos explícitos. En
otras palabras esconden el origen ideológico, conceptual y técnico de las herramientas que
promueven.
301
No sobra resaltar que la correspondencia entre estos modelos y la calidad educativa esta lejos
de ser lineal o causal. De esta manera podemos encontrar una institución educativa que se haya
259
instituciones educativas privadas, no ha buscado primariamente fortalecer sus
estudiantes defectuosos.
260
(antes de tuercas, hoy302 de competencias), control de calidad (antes de
maestros), división del trabajo (Los Ministerios piensan y las escuelas ejecutan), y
en determinados tiempos).
caso colombiano (como en la mayor parte del mundo) termina de hecho con las
302
En el sector educativo.
303
Llamadas en Colombia pruebas ICFES por el nombre del Instituto que las diseña, las aplica y
las evalúa.
304
A excepción de la Universidad Nacional en la realidad las Universidades privadas han optado
por recibir a todos los aspirantes posibles para el primer semestre, incluso niños con grados leves
de retardo mental, a partir del primer semestre se inicia entonces la carrera académica más salvaje
para permanecer en la institución. Al finalizar el semestre más del 60% de los matriculados salen
por bajo rendimiento académico. Sin embargo el dinero de todas estas matriculas, se queda en las
Universidades.
261
Los estudiantes que reportan bajos desempeños, asimilados a las piezas
los resultados de las pruebas no tienen ninguna utilidad individual para identificar
para los profesores, las instituciones, para los administradores y para los
en los hombros de los jóvenes calificados como incompetentes con relación a las
pruebas señaladas son ante todo instrumentos para identificar “las piezas
Las críticas a las pruebas ICFES307 se centran en las deficiencias del ranking de
305
Si las responsabilidades fueran compartidas, los Rectores de las instituciones educativas, los
Secretarios de Educación y los propios Ministerios de Educación deberían ser removidos de sus
cargos ante los bajos desempeños de los estudiantes de una región, un departamento o un país.
306
Las cuales generalmente muestran problemas de redacción, de lógica, de pertinencia e incluso
en muchos casos exigen una respuesta ideológica para ser considerada válida.
307
Las críticas a las pruebas ICFES han sido reiteradas, lo que no ha significado ningún cambio en
la política gubernamental. Entre las criticas más comunes se encuentra que las pruebas no miden
los fines de la educación propuestos por la propia ley general de educación (ley 115), las pruebas
262
cual no desagrega de manera adecuada los rendimientos diferenciales en las
diferentes áreas308 (Ávila, 2004, 13) de los colegios ubicados entre los 100
se han transformado en una suerte de competencia, que genera una serie de comportamientos
desleales por parte de las instituciones, Se desvirtúa el alcance de las visiones institucionales
construidas, se originan procesos muy delicados de estigmatización institucional y desorientación
de la opinión pública.
308
Por lo cual una institución puede mostrar un desempeño muy superior en historia, en tanto
muestra un desempeño bajo en matemáticas, lo cual no pesa en el momento de calificarla dentro
de las 100 mejores instituciones.
309
Una institución educativa muestra un salto en su desempeño de matemáticas del puesto 6.655
a ubicarse en las 100 mejores instituciones sin una explicación coherente.
310
Problemas de clasificación de los desempeños en donde instituciones que obteniendo altos
desempeños son ubicadas dentro de la clasificación por debajo de instituciones con desempeños
más bajos.
311
El 94% de los estudiantes que presentaron la prueba de matemáticas en el 2003 se ubicaron
entre 1 y 50 puntos, en tanto solamente el 6% se ubicó entre 51 y 100 puntos. Este desastre en la
educación matemática no motivó ninguna acción de emergencia educativa por parte del MEN, el
cual se limita a continuar aplicando las pruebas, esperando que la situación, por sí misma cambie.
263
empotramiento de criterios subjetivos e ideológicos en las preguntas que no se
censales, una vez logrado esto, desaparecen todos los problemas, considerando
instituciones educativas.
264
No es para nada comprensible que instituciones sin proyectos educativos
de imitación.
dos efectos perversos: i) por un lado han distorsionado modelos más amplios,
visionarios e incluso eficaces de calidad educativa314 y por otro ii) han estimulado
312
La mayoría de instituciones públicas y privadas del país muestran a menudo una gran cantidad
de información y un “discurso” que busca ante todo impresionar a sus clientes internos y externos
pero con escasa aplicación y sobre todo, con niveles muy bajos de apropiación de las categorías
básicas de un modelo educativo efectivo.
313
El famoso ranking de instituciones educativas que se publican en la Revista Dinero, de
circulación nacional en Colombia, materializa la crítica situación de construcción de reputación de
las instituciones educativas a partir de la distorsión inducida por la política de calidad educativa en
donde se toma la parte por el todo y los mínimos como máximos, bajo una estrategia que
descontextualiza y confunde el proceso de selección de instituciones educativas por parte de los
padres de familia.
314
Decenas de proyectos educativos públicos como privados nunca reciben visibilidad ni apoyo por
lo cual finalmente desaparecen.
265
todo tipo de comportamientos estratégicos de las instituciones educativas privadas
que en ocasiones los colegios destinan mucho tiempo del último año a la
en las ciudades, los cuales prometen preparar con éxito a los estudiantes…En su
mayoría son, sin embargo, un negocio fácil, que impone una instrucción
315
Cursos de fin de semana, simulaciones y pre-pruebas que difícilmente van a desarrollar de
manera sistémica y consistente competencias y mucho menos inteligencia en los estudiantes.
316
Las implicaciones totales tanto de la lógica Tayloristas para la enseñanza como de la lógica
Fordista para el aprendizaje serán presentadas por el autor en trabajos posteriores.
266
tipo de técnicas tayloristas317 encaminadas a establecer un férreo control de las
instruccional sin cuestionar el orden vigente, que efectúe largas horas de trabajo
por un bajo salario, que piense de manera individual antes que social y que guarde
colombiano.
Ante la caída del andamiaje teórico, social y político de una versión de modernidad
317
De todos los conflictos, desacuerdos y cuestionamientos que hoy se realizan a la institución
educativa, buena parte provienen de su dificultad para integrar la lógica taylorista.
267
del capital, sino en el de otros grupos sociales que lo controlan y utilizan, b)
que han creado otros grupos sociales con mayor dominio en la formación de las
mal pagos318.
318
Un maestro colombiano con cuatro años de estudios universitarios y sin escalafón, obtiene una
remuneración cercana a los dos dólares por hora sin deducciones.
268
No es gratuito que los proyectos educativos que son más valorados por quienes
han desterrado de sus mentes el sentido crítico con relación al mundo, que se
ciñen en los contenidos a los estándares fijados por el MEN y que capacitan a sus
319
La categoría de “diseñadores de política educativa” no aplica en toda su extensión en una
sociedad que como la colombiana, estructura un fuerte patrón de comportamiento autoritario y
excluyente por parte de aquellos que detentan el poder desde las instancias gubernamentales.
320
En el Congreso de Calidad en Japón de 1985, el presidente Matsushita lanzó su famoso
desafío: "nosotros vamos a ganar y el oriente industrial va a poder. Ustedes no podrán evitarlo
porque son portadores de una enfermedad mortal: tienen empresas tayloristas. Pero lo peor es que
sus mentes también lo son. Ustedes están satisfechos de como hacen funcionar sus empresas,
distinguiendo de un lado a los que piensan y del otro a los que aprietan tornillos.....".
321
Especialmente en las instituciones privadas religiosas, las posibilidades de disenso o por lo
menos controversia por parte de los docentes, sencillamente no existe.
322
Instituciones construidas con recursos públicos y cedidas para su operación a particulares. En
estas instituciones se encuentra prohibido que los docentes busquen asensos en el escalafón que
impliquen incrementos de salarios ya que esto afecta las ganancias de los operadores.
323
No sobra resaltar las intensas resistencias que las políticas tayloristas generaron en los
trabajadores de las industrias americanas en la mitad del siglo XX
269
6.11.La lógica neofordista para el aprendizaje.
revolución industrial.
donde los estudiantes son asimilados a las piezas que circulan en la cadena de
montaje.
324
Que a su vez toman elementos conceptuales planteados por el movimiento de eficacia escolar.
270
El resultado de esta pretensión es demoledor para los sistemas educativos
inteligencia propia de cada ser humano326. No tiene otra opción, ya que al adoptar
educativa) y hacerlo pasar delante del operario (docente) que fija en él otra pieza
como requisito para que las piezas puedan ser fijadas una tras otra al
325
Con bajo nivel de éxito. El problema se origina en el alto consumo de esfuerzo en salvaguardar
la individualidad. En muchos casos, el resultado es una creciente pérdida de identidad y
desmotivación que transforma para siempre las posibilidades vitales y profesionales de los
infantes.
326
La cual solamente es reconocida en tanto responda al modelo estandarizado.
327 327
Así sean como en Colombia sobre competencias “mínimas”.
271
estandarizados como requisito para que puedan ser transportados en la cadena
mecanizada. Todo aquél estudiante que se muestre diferente debe ser separado
estandarizadas disponibles.
mente con la que han nacido. Sin tener ninguna culpa, poseen unos cerebros que
de algún modo no acaban de cuadrar con las exigencias a las que se enfrentan,
con requisitos como dominar la ortografía, escribir de una manera legible, leer con
en la infancia se evalúa sin piedad lo bien o mal que hacen todas las
tiene una actitud inmoral hacia los estudios, que es el único culpable de su propia
2003, 16 y ss)
272
decidir sobre los planes de estudio, el contenido de las áreas, ni la utilización del
razón los estándares aparecen como una opción pertinente para el modelo
individualidades.
medir aquello que deben aprender los niños329, se sacrifican las preferencias
328
De manera reiterada los estudiantes aluden a las instituciones educativas como cárceles.
329
El discurso educativo se justifica así mismo aduciendo en un falso tono moral que todo lo hace
en nombre del “futuro” de las nuevas generaciones. Nada más inmoral, ya que en el proceso de
decisiones al interior del sistema y de las instituciones educativas, por lo menos las colombianas,
las necesidades de los estudiantes no son debidamente valoradas.
330 330
A lo lejos, es posible observar la inminencia del colapso del modelo fordista. El único que no
escucha los gritos de padres de familia, niños y jóvenes ante la inutilidad del modelo es la
estructura estatal, o por lo menos quienes han tomado la responsabilidad de manejarla. Aún así la
273
puede ser otros que desmotivación y desinterés por el conocimiento 331 en un
procesos de aprendizaje.
Frente a las nuevas tendencias del management postmoderno que configuran una
meta de obtener un título que los habilite para integrarse al mundo del trabajo.
realidad puede indicar que en Colombia, como en muchas otras sociedades fracasadas, nadie
responde por nada. Los esquemas de responsabilidad se encuentran fracturados debido a las
configuraciones de micro-poderes absolutos que solamente responden ante sí mismos.
331
En la institución educativa Alfa-3 el nivel de motivación en los alumnos desciende a medida que
se avanza en los niveles educativos. Lo mismo sucede en Beta-5 pero en forma más atenuada.
Aún así el desencanto, la impaciencia por salir de la “cárcel”, el deseo de no regresar nunca más
es común a las dos instituciones.
274
En contravía de las nuevas éticas de la felicidad, del libre desarrollo de la
personalidad y del placer bajo la filosofía del “ultimo día de vida”, promovidas
todas ellas por una sociedad que ha hecho del consumo su eje estructurante,
que antes se lograban con mecanismos como las penitencias, las flagelaciones y
agotado.
como definiciones de cultura en general. Tal y como lo plantea Stephen Stolp 332 El
332
Stolp Stephen, “Liderazgo para la cultura escolar”, ERIC Digest. 1994, Source: ERIC Clearinghouse on
Educational Management Eugene OR.
275
escolar. El término se ha usado junto con una gran cantidad de conceptos, tales
El tono de la voz de los profesores y directivos cuando hablan a los alumnos, las
educativa Alfa-3:
333
Deal, Terrence E. "The Culture of Schools." In Educational Leadership and School Culture,
edited by Marshall Sashkin and Herbert J. Walberg. Berkeley, California: McCutchan Publishing,
1993.
334
Geertz, Clifford. The Interpretation of Cultures. New York: Basic Books, 1973.470 paginas.
335
Tanto en la institución educativa Alfa-3 como en la institución educativa Beta-5 se estructura
este ambiente disciplinario.
276
“…La paz comienza dentro de uno mismo, está en mi interior y con mis acciones
Otro tanto sucede con el manual de convivencia de Beta-5 el cual con algunas
“acosar”, “inducir” y “obligar”; las cuales originan por lo menos las siguientes
277
conductas desviadas, ii) La construcción del comportamiento de los infantes
iii) el plano moral que se construye evidencia un alto grado de degradación del
los propios docentes para activar estrategias autoritarias al interior del sistema
de que:
“…Los profesores sean más exigentes con los alumnos, hacer que presenten bien
los trabajos, que dejen tareas larguitas y en todas las materias…” (Alfa-3, 2006).
En tanto otro docente de la misma institución, expresa sus deseos con relación a
“…Aparte del trabajo en casa deberían para los alumnos sancionados hacer
biblioteca, que barran los pasillos, que organicen la sala de sistemas todos los días
336
Es muy probable que intencionalidades similares se encuentren en Beta-5 ya que las dos
instituciones comparten un núcleo disciplinar muy similar.
278
y después de presentar el trabajo de casa que les realicen una evaluación…” (Alfa-
3, 2006).
Stolp realiza un recorrido por el concepto de cultura escolar que permite visualizar
institucional:
“…Una revisión de la literatura sobre la cultura escolar nos dice mucho sobre la
Heckman (1993) nos recuerda que la cultura de la escuela yace en "las creencias
los valores medulares que son necesarios para enseñar e influir en las mentes
jóvenes… Así, la cultura escolar se puede definir como los patrones de significado
que son transmitidos históricamente, y que incluyen las normas, los valores, las
creencias, las ceremonias, los rituales, las tradiciones, y los mitos comprendidos,
quizás en distinto grado, por los miembros de la comunidad escolar (Stolp y Smith
279
1994). Este sistema de significado generalmente forma lo que la gente piensa y la
los coscorrones que la docente le propina. El niño siente miedo de volver al colegio
por el maltrato. Al dirigirse a la docente negó los hechos y dijo que eran mentiras
del menor que ella simplemente los cogía del brazo y los halaba un poco para que
280
necesidades de integración al mundo del trabajo, todos estos articulados por los
y de sueño del despliegue mercantil que hace la escuela y que no logra afectar el
la “producción” de un tipo especial de relación con los infantes que fusiona las
281
produce un efecto de poder que la ubica en la intersección entre los procesos de
de transformar la escuela en una “gran máquina educativa” que funcione bajo las
En efecto, uno de los valores más exaltados por las dos instituciones analizadas
341
Un valor que podríamos clasificar de disciplinario.
282
explícitamente mencionadas ni se evidencian en el ensamblaje cultural de las dos
instituciones342.
humano.
La educación promete cada día, precisamente aquello que cada día se cumple
disciplinamiento.
342
Aspecto crítico en un país como Colombia, crecientemente calificado como un Estado fallido.
283
7. Conclusiones.
ejes público-privado que permiten afirmar que sus impactos no solamente son
en Beta-5 evidencian que si bien los dos espacios analizados, son educativos, su
estructuralmente diferentes.
284
difícilmente comparables, fue posible al mismo tiempo identificar un núcleo de
homogenización.
de protección social.
las nuevas generaciones al mundo social y del trabajo, son cada vez más alejadas
de las dinámicas que adoptan los mercados laborales, cada vez más
con relación al factor trabajo. Cada día se necesita menos fuerza de trabajo e
incluso menos fuerza de trabajo calificada de la fuerza de trabajo total que logra
285
Ante esta fractura fundamental entre la escuela y la sociedad, el dispositivo
286
En su calidad de dispositivo, las instituciones educativas se encuentran en el
garantice la educación pobre para los pobres y si esta cruda realidad llegara a
competitividad nacional.
287
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