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Hoja No. 1 de 10
CONSIDERANDO:
Que dado el incremento de la delincuencia que padece el país es urgente reformar las leyes que
constituyen instrumentos idóneos de lucha contra la ola de criminalidad, entre las cuales se destacan
la Ley de Armas y Municiones, la Ley Contra la Delincuencia Organizada, el Código Procesal Penal y
el Código Penal; especialmente en aquellos temas que permitirán que fiscales y jueces puedan
realizar una mejor labor de investigación, y de condena en su caso, para abatir el alto grado de
impunidad que la población reclama, todo lo cual constituirá un mayor fortalecimiento de la
persecución penal para alcanzar gradualmente la paz social.
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
Que al aplicar diariamente las leyes específicas, se han detectado lagunas y errores que ha ido
desvirtuando el espíritu que animó la legislación, las cuales deben estructurarse con el fin de evitar la
portación y tenencia ilegal de armas, a efecto de normar con mayor severidad las penas para quienes
violan esta ley y para lo cual es necesario emitir el documento legal que legitime el derecho de
portarla.
CONSIDERANDO:
Que para mayor eficiencia en la administración de justicia se hace necesario proteger a las personas
que como testigos declaran en los procesos penales, así como aquellos que acogiéndose el beneficio
obtenido a través de su colaboración en la investigación deben ser escuchados.
CONSIDERANDO:
Que es necesario reformar la Ley Contra la Delincuencia Organizada, para hacer más efectivas las
modificaciones a la Ley de Armas y Municiones; las que a su vez deben ser congruentes con otras
leyes concomitantes para combatir al crimen organizado como el Código Penal, buscando una mejor
adecuación a las circunstancias delictivas actuales, de los delitos de secuestro y extorsión.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del artículo 171 de la Constitución Política
de la República de Guatemala.
DECRETA:
Decreto Número 17-2009
Hoja No. 2 de 10
La siguiente:
CAPÍTULO I
DE LA REFORMA AL DECRETO 21-2006
LEY CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
“Artículo 92. Beneficios por colaboración eficaz. Salvo los delitos a los que se refiere el
artículo 25 de la presente Ley, se podrán otorgar los siguientes beneficios por colaboración
eficaz:
b) Durante el juicio oral y público y hasta antes de dictar sentencia, el sobreseimiento para los
cómplices, o la rebaja de la pena hasta en dos terceras partes al momento de dictarse
sentencia, para los autores;
“Artículo 93. Trámite del beneficio. Salvo los delitos a los que se refiere el artículo 25 de la
presente Ley, los beneficios señalados en los literales a) y b) del artículo anterior, se
tramitarán ante el juez o tribunal que está conociendo la causa en la cual el interesado tiene la
calidad de sospechoso, imputado o acusado. Los beneficios señalados en el literal c) del
artículo anterior serán tramitados ante el Juez de Ejecución.
Para los efectos de aplicar los beneficios del artículo anterior, no se tomarán en cuenta las
limitaciones que establecen las leyes en razón de la calidad de funcionario público del
interesado o en razón de la duración máxima de las penas.
El colaborador eficaz deberá entregar todos aquellos bienes, ganancias y productos que
hubiere obtenido como consecuencia de su actividad ilícita en la organización criminal.”
“Artículo 94. Parámetros para otorgar beneficios. Los beneficios descritos en el artículo 92,
se otorgarán en consideración a los cuatro elementos siguientes considerados conjuntamente:
Artículo 6. Se reforma el artículo 101 de la Ley Contra la Delincuencia Organizada, Decreto 21-2006
del Congreso de la República, el cual queda así:
En caso que la resolución fuere denegada, el Fiscal podrá apelarla conforme el procedimiento
que establece el Código Procesal Penal.”
Artículo 7. Se reforma el artículo 104 en su inciso 4, del Decreto 21-2006 del Congreso de la
República, el cual queda así:
“Artículo 104. Medidas de protección. El Fiscal podrá establecer según el grado de riesgo o
peligro existente, las medidas de protección necesarias para garantizar la seguridad y
preservar la identidad del protegido y la de sus familiares, su domicilio, profesión, lugar de
trabajo, pudiendo adoptar las siguientes:
4. Después de su declaración otorgada ante juez competente y siempre que exista riesgo
o peligro para la vida, integridad o libertad del beneficiado o la de sus familiares, se podrá
otorgar el cambio de identidad y facilitar su salida del país, con un estatus migratorio
que les permita ocuparse laboralmente, para lo cual el fiscal dictará las medidas y acciones
necesarias.”
Artículo 8. Se adiciona el Artículo 104 BIS a la Ley Contra la Delincuencia Organizada, del Decreto
21-2006 del Congreso de la República, el cual queda así:
“Artículo 104 BIS. La oficina de protección, con la asesoría del fiscal encargado del caso será
la encargada de tramitar las medidas y acciones de protección necesarias dictadas por el Fiscal
General de la República.”
Artículo 9. Se adiciona el Artículo 104 TER a la Ley Contra la Delincuencia Organizada, del Decreto
21-2006 del Congreso de la República, el cual queda así:
Artículo 10. Se adiciona el Artículo 104 QUATER a la Ley Contra la Delincuencia Organizada, del
Decreto 21-2006 del Congreso de la República, el cual queda así:
“Artículo 104 QUATER. Requisitos. Para aplicar la medida del cambio de identidad se
requiere:
b) Que sea solicitada por el agente fiscal encargado del caso o por el propio beneficiario;
c) Que el grado o nivel de riesgo sea el máximo según lo estipulado en las normas
respectivas;
Artículo 11. Se adiciona el Artículo 104 QUINQUES a la Ley Contra la Delincuencia Organizada, del
Decreto 21-2006 del Congreso de la República, el cual queda así:
Artículo 12. Se adiciona el Artículo 104 SEXTIES a la Ley Contra la Delincuencia Organizada, del
Decreto 21-2006 del Congreso de la República, el cual queda así:
Artículo 13. Se adiciona el Artículo 104 SEPTIES a la Ley Contra la Delincuencia Organizada, del
Decreto 21-2006 del Congreso de la República, el cual queda así:
“Artículo 104 SEPTIES. Nueva declaración. En caso se requiera una nueva declaración del
beneficiario, con posterioridad a habérsele otorgado el cambio de identidad, la declaración se
efectuará con su identidad original, debiendo las autoridades establecer los mecanismos
adecuados para brindar seguridad a la persona incluyendo la posibilidad de realización de
videoconferencias o evitando el contacto visual con la persona para el efecto, el encargado de
la Oficina de Protección deberá tener el registro correspondiente de la identidad original.”
Artículo 14. Se adiciona el Artículo 104 OCTES a la Ley Contra la Delincuencia Organizada, del
Decreto 21-2006 del Congreso de la República, el cual queda así:
“Artículo 104 OCTIES. Confidencialidad. Los funcionarios o empleados públicos que por
razón del cargo, conozcan la información respecto al cambio de identidad de la persona, así
como a la identidad original, deberán resguardar bajo garantía de confidencia la información. El
funcionario o empleado público que revele dicha información será responsable penal y
administrativamente.”
Artículo 15. Se adiciona el Artículo 104 NONES a la Ley Contra la Delincuencia Organizada, del
Decreto 21-2006 del Congreso de la República, el cual queda así:
“Artículo 104 NONIES. Trámite del cambio de identidad. En caso el Director de la Oficina
de Protección emita dictamen favorable de cambio de identidad, la Oficina de Protección
deberá:
a) Informar al fiscal encargado del caso de la opinión emitida. El fiscal no deberá saber la
información de la nueva identidad;
d) Establecer las comunicaciones con las autoridades competentes de registros públicos para
informarles del cambio de identidad. En dichas comunicaciones, la Oficina de Protección
advertirá a los empleados o funcionarios correspondientes de la obligación de
confidencialidad respecto de la información de cambio de identidad y de la responsabilidad
penal y administrativa por el incumplimiento de dicha obligación.
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Entre los documentos que deberán emitirse con la nueva identidad del beneficiado, se
encuentran los siguientes: partida de nacimiento; Documento Personal de Identificación;
licencia de conducir; pasaporte; carné de seguro social; número de identificación tributaria
(NIT).
CAPÍTULO II
Artículo 16. Se reforma el segundo párrafo del artículo 210 del Código Procesal Penal, Decreto 51-
92 del Congreso de la República, el cual queda así:
“De la misma manera podrá procederse cuando se trate de testigos que teman por su
seguridad personal o por su vida, o en razón de amenazas, intimidaciones o coacciones de que
sean objeto, sin perjuicio de lo establecido en los artículos 218 Bis y 218 Ter.”
Artículo 17. Se adiciona el artículo 218 BIS, al Código Procesal Penal, Decreto 51-92 del Congreso
de la República y sus reformas, el cual queda así:
a) Cuando el testigo, perito u otra persona esté siendo beneficiado con alguno de los
mecanismos de protección reguladas en la Ley de Protección de Sujetos Procesales y
otras personas vinculadas a la administración de Justicia Penal;
b) Cuando la persona haya sido o sea colaborador eficaz según lo estipulado en la Ley
Contra la Delincuencia Organizada;
c) Cuando debido a otras circunstancias, la declaración del testigo, perito u otra persona
relevante en el proceso, constituya un riesgo, amenaza o pueda ser sujeto de intimidación
en contra de su vida, integridad o la de su familia.”
Artículo 18. Se adiciona el artículo 218 TER, al Código Procesal Penal, Decreto 51-92 del Congreso
de la República y sus reformas, el cual queda así:
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b) El órgano jurisdiccional competente efectuará el trámite respectivo ante las autoridades del
país o lugar donde resida la persona; en caso se trate de un testigo protegido o
colaborador eficaz, deberá mantener bajo reserva de confidencialidad el trámite y el lugar
donde se encuentra el mismo;
c) En el lugar donde se encuentre el testigo, perito u otra persona cuya declaración sea
relevante en el proceso, debe estar presente una autoridad designada por el órgano
jurisdiccional competente, la cual tiene la obligación de verificar la presencia del testigo,
perito u otra persona; tomar sus datos de identificación personal, verificar que la persona
no está siendo coaccionada al momento de prestar declaración; verificar que las
instalaciones reúnan las condiciones adecuadas y que se cuente con los aparatos
audiovisuales idóneos y conectados con enlace directo con el tribunal. El órgano
jurisdiccional competente a cargo de la diligencia, dejará constancia de haberse cumplido
la obligación precedente;
e) En caso que el testigo, goce del beneficio del cambio de identidad o se determine que por
razones de seguridad se deba ocultar su rostro, se tomarán todas las precauciones
necesarias para evitar que el mismo pueda observarse a través del medio audiovisual que
se utilice.
Toda la diligencia deberá ser grabada y debidamente registrada. Una vez concluida la
diligencia, el personal autorizado por el órgano jurisdiccional competente, que se encuentre en
el lugar donde estuviere la persona que tuviere que declarar, accionará acta de la diligencia,
misma que deberá ser firmada por todos los presentes y remitida al órgano jurisdiccional que
emitió la orden respectiva. Las partes tendrán acceso a los documentos, grabaciones y registro
producto de dicha diligencia”.
Artículo 19. Se modifica el Artículo 365 del Código Procesal Penal, Decreto Número 51-92 del
Congreso de la República y sus reformas el cual queda así:
“Artículo 365. Imposibilidad de asistencia. Los testigos o peritos que no puedan concurrir al
debate por un impedimento justificado serán examinados en el lugar donde se hallen, por los
jueces del tribunal o por medio de exhorto a otro juez, según los casos. Las partes podrán
participar en el acto.
De igual forma, el tribunal podrá decidir que las declaraciones testimoniales se realicen a través
de videoconferencias u otros medios audiovisuales, desarrollándose el trámite, según lo
estipulado en este Código.”
Artículo 20. Se adiciona el párrafo siguiente al artículo 317 del Código Procesal Penal, Decreto 51-92
del Congreso de la República y sus reformas el cual queda así:
“Cuando se tema por la vida y/o integridad física del testigo se tomará su declaración
testimonial como anticipo de prueba por videoconferencia u otro medio electrónico con la
presencia del abogado defensor designado por el imputado y en su defecto por el que designe
la Defensa Pública Penal; y en caso de no existir imputado, igualmente se hará comparecer a
un defensor público de oficio, para garantizar la legalidad de la declaración testimonial en esta
forma: así mismo comparecerán en ese acto probatorio anticipado, el fiscal del caso, el
querellante adhesivo si lo hubiere, y dicho acto será presidido personalmente por el Juez del
proceso.”
En este caso se observará lo requerido por los artículos 218 BIS y 218 TER del presente
Código.”
Artículo 21. Se adiciona el párrafo siguiente al artículo 318 del Código Procesal Penal, Decreto 51-92
del Congreso de la República y sus reformas el cual queda así:
“En los actos de anticipo de prueba testimonial que sean de extrema urgencia, cuando el caso
lo amerite y justifique se recibirá la declaración del testigo por videoconferencia u otro medio
electrónico con la presencia del defensor de oficio”.
En este caso se observará lo regulado en los artículos 218 BIS y 218 TER del presente
Código.”
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Artículo 22. Se adiciona el párrafo siguiente al artículo 348 del Código Procesal Penal, Decreto 51-92
del Congreso de la República y sus reformas el cual queda así:
“En este caso, la declaración testimonial que lo amerite y justifique se recibirá como anticipo de
prueba mediante videoconferencia u otro medio electrónico en las condiciones que lo regula los
artículos 317 y 318 de este Código”.
En este último caso se observara lo regulado en los artículos 218 BIS y 218 TER del presente
Código.”
Artículo 23. Se modifica el Articulo 379 del Código Procesal Penal, Decreto 51-92 del Congreso de la
República y sus reformas el cual queda así:
Se levantará Acta, lo mas detallada posible, que será firmada por quienes participen en el acto,
si lo desean, la que se introducirá por su lectura al debate.
CAPÍTULO III
Artículo 24. Se adiciona al final del artículo 201 del Decreto Número 17-73 del Congreso de la
República, Código Penal, los párrafos siguientes:
Este delito se considera consumado, cuando la persona sea privada de su libertad individual o
se ponga en riesgo o en peligro inminente la misma o se encuentre sometido a la voluntad del
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o los sujetos que lo han aprehendido, capturado o sometido ilegal o ilegítimamente, por
cualquier medio o forma y en ningún caso se apreciará ninguna circunstancia atenuante.”
Artículo 25. Se reforma el artículo 261 del Decreto 17-73, Código Penal el cual queda así:
“Artículo 261. Extorsión. Quien, para procurar un lucro injusto, para defraudarlo o exigirle
cantidad de dinero alguna con violencia o bajo amenaza directa o encubierta, o por tercera
persona y mediante cualquier medio de comunicación, obligue a otro a entregar dinero o
bienes; igualmente cuando con violencia lo obligare a firmar, suscribir, otorgar, destruir o
entregar algún documento, a contraer una obligación o a condonarla o a renunciar a algún
derecho, será sancionado con prisión de seis (6) a doce (12) años inconmutables.”
CAPÍTULO IV
“Artículo 30. Causas para diferir la entrega. A falta de disposición expresa en los tratados,
convenios o arreglos internacionales, la entrega deberá diferirse cuando:
En ambos casos, la entrega se efectuará hasta que la persona solvente su situación jurídica.
CAPÍTULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 27. Inconmutabilidad de la pena. Cuando la pena de prisión a imponerse, de acuerdo a las
disposiciones de las leyes que se reforman y la presente, sea inconmutable, no procederá medida
sustitutiva alguna.
Artículo 28. Vigencia. El presente Decreto fue declarado de urgencia nacional con el voto favorable
de más de las dos terceras partes del número total de diputados que integran el Congreso de la
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República, aprobado en un solo debate y entrará en vigencia a los ocho días de su publicación en el
Diario Oficial.