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DIAGNÓSTICO PESQUERO
Según estudios del Instituto del Mar del Perú, en los últimos años se viene
observando una tendencia negativa en la extracción y desembarque de los
principales recursos que sustentan la actividad pesquera artesanal, en especial
de las especies demersales-costeras (ubicados sobre el fondo de la plataforma
continental a unas 30 o 40 brazas de profundidad y entre 2 a 10 millas de la
costa), que tiene a su vez un impacto sobre una fracción mayoritaria de la flota
artesanal que opera con arte de pesca de cortina (red de enmalle o agallera).
2. Breve descripción del objeto de análisis. Utilizar un diagrama o gráfico, adaptado a las
particularidades del caso, con una breve descripción de cada componente y sus
interrelaciones.
Entorno nacional Sistema Jurídico Institucional Entorno nacional
e internacional Viceministerio de Pesquería e internacional
Instituto del Mar del Perú.
Fondo de Desarrollo Pesquero
Centro de Entrenamiento Pesquero
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
Agencias Gubernamentales
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
f) Ministerio de Defensa. Dirección de Capitanías y Guardacostas.
Capitanía del Puerto de Huacho.
Entidad estatal de carácter militar, cuya función vinculada al objeto de
análisis es la de velar por el normal desarrollo de las actividades
portuarias, pesqueras y marítimas, en el ámbito de la jurisdicción del mar
territorial peruano. Cuenta con una Capitanía de Puerto encargada de
hacer cumplir las disposiciones de control dispuestas por el Ministerio de
la Producción, viceministerio de Pesquería.
Con relación a la actividad pesquera artesanal cumple funciones de
registro de pescadores y expedición de matrículas de embarcaciones,
expedición de zarpe y arribo, inspecciones a bordo para cumplimiento de
condiciones de seguridad marina, control de efluentes contaminantes,
control de la pesca no autorizada. En su organigrama cuenta con los
departamentos de Pesca, Policía Marina y Prevención de la contaminación.
Organizaciones Privadas
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Desarrollar y aplicar metodologías para el diseño y armado de redes
y artes de pesca, que cumpla con características mínimas para el
desarrollo adecuado de las pesquerías de especies para consumo
humano directo.
Proyecto en ejecución
Información Estadística
Reportes, informes y boletines estadísticos del Ministerio de la Producción,
Viceministerio de Pesquería.
Informes del Instituto Nacional de Estadística (INEI).
Informes estadísticos de desembarques de especies marinas del Instituto del Mar del
Perú.
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La información estadística proporcionada por IMARPE es la más consistente por cuanto
se basa en la red de laboratorios costeros que posee a nivel del litoral peruano, donde
tiene destacado personal permanente para la toma, procesamiento y análisis de la
extracción de los recursos pesqueros.
El Perú cuenta con una gran diversidad de recursos; sin embargo, sólo el 5% se explota
comercialmente. Los recursos más abundantes se concentran en la zona norte (40%) y
centro (40%) y en menor cantidad en la zona sur del litoral 20%).
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del Ministerio de Pesquería e Imarpe, a nivel nacional la flota pesquera artesanal se
compone de 7 758 embarcaciones, de ellas 6 258 son marítimas y 1 500 continentales. Se
estima en 300 mil toneladas anuales la captura proveniente de la pesca artesanal.
La pesca artesanal peruana comprende situaciones muy diferentes, entre las que podemos
mencionar:
Embarcaciones con capacidades de bodega entre 14 y 30 TRB que representan el
54,36% y entre 7 a 14 TRB que representan el 21,25% del total. Pescan tanto para
consumo humano interno fresco y congelado como para proveer a la industria
harinera, conservera y la exportación.
Embarcaciones con una capacidad de bodega entre 0,5 a 7 TRB las cuales
representan el 24,38% y menores de 0,5 TRB que representan el 0.01%. Pescan en
la zona cercana al litoral con pinta y cordel.
Pequeños acuicultores marinos dedicados a la siembra y recolección de algas
marinas e invertebrados marinos como concha de abanico y langostinos.
Extractores de mariscos y buzos.
Pescadores de ríos y lagos de sierra y selva.
Pequeños acuicultores en zonas continentales.
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El Perú está suscrito a una diversidad de Convenios y Tratados internacionales vinculados
a la temática ambiental y pesquera, y que son de aplicación en nuestro país; como por
ejemplo los Convenios sobre protección de la diversidad biológica (flora y fauna), cambio
climático, protección de la capa de ozono en el marco de la Convención de Río de Janeiro
sobre Desarrollo y Medio Ambiente y su instrumento de aplicación: La Agenda o
Programa 21, la misma que incluye capítulos relacionados a la protección de los mares y
océanos, la conservación de los recursos pesqueros, el manejo de las zonas y áreas
costeras, entre otros aspectos resaltantes.
El poder ejecutivo está formado por el: Presidente de la República, que es el Jefe del
Estado y personifica a la nación, el primer y segundo vicepresidente y el Consejo de
Ministros a cargo de un presidente y formado por 14 ministros quienes tienen a su cargo
los respectivos ministerios.
Este Organismo Público Descentralizado del sector Pesca fue creado en 1963, siendo
responsable de la realización de investigaciones científicas y tecnológicas, encuestas,
censos y otras evaluaciones que proporcionen al Ministerio de Pesquería los elementos de
juicio suficientes para garantizar una explotación racional de los recursos hidrobiológicos.
Su sede central se ubica en el puerto del callao, contando con siete laboratorios pesqueros
en Tumbes, Paita, San José, Chimbote, Huacho, Pisco e Ilo, a los que se suman estaciones
temporales de muestreo en Parachique, Chicama, Huarmey-Supe, Atico y Mollendo. Para
el apoyo a la pesca continental trabaja con dos laboratorios en Huachipa (Lima) y lago
Titicaca (Puno).
Huacho cuenta desde hace quince años con un Laboratorio Costero Regional de este
centro de investigación, encargado del monitoreo y seguimiento de las pesquerías
artesanales e industrial.
Para el financiamiento de sus múltiples actividades, que incluyen una rigurosa evaluación
de las solicitudes de crédito, el FONDEPES cuenta con alrededor de S/. 20 millones
anuales.
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Ministro de la
Producción
Viceministro Viceministro
de Industrias de Pesquería
Dirección Nacional de
Medio Ambiente
Pesquería
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Organismo de apoyo al control de las actividades pesqueras
Si bien es cierto el Viceministerio de Pesquería cuenta con una dependencia encargada
del SCV, mantiene coordinaciones permanentes con el Ministerio de Defensa a través de
la Dirección Nacional de Capitanías y Guardacostas en todo el territorio del litoral
marino y del Perú, incluyendo lagos y ríos donde se realizan actividades de pesca y existe
presencia de las Capitanías de Puerto.
Actualmente este gremio empresarial muestra una seria preocupación por el desarrollo
sostenible de la pesquería industrial y apoya decididamente la aplicación del sistema de
control y vigilancia de las actividades pesqueras, en el marco de su política de
responsabilidad social empresarial; y espera superar las actitudes de algunos de sus
agremiados que se beneficiaron indebidamente en años anteriores con la aplicación de
políticas pesqueras, como por ejemplo autorizaciones para el incremento de flota y
plantas, el otorgamiento de licencias de pesca para una determinada pesquería que
terminaron incrementando el esfuerzo pesquero sobre un recurso plenamente explotado
como la anchoveta, entre los mas saltantes.
Universidades Nacionales
En el Perú existen 81 universidades: 34 públicas y 47 privadas, que brindan 132 carreras
profesionales a una población cercana al medio millón de estudiantes. De este total de
especialidades profesionales, 7 universidades forman profesionales directamente
relacionados al quehacer pesquero en la carreras de Ingeniería Pesquera y Biología
Pesquera, además de otras especialidades vinculantes como biología, química, mecánica,
industrial, alimentaria, entre otros. A nivel de postgrado algunas universidades nacionales
tienen la maestría en Ciencias del Mar y en biología se otorgan menciones en áreas
similares.
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profesional presenta serias limitaciones en cuanto a infraestructura, personal docente
capacitado, laboratorios, equipos y otros indicadores de su calidad formativa.
Los gobiernos locales o municipalidades de localidades costeras han tenido cierto nivel de
participación en la gestión del ámbito costero mediante la aplicación de medidas de
protección del medio marino, promoción de la pesquería artesanal y propuestas para la
dación del canon pesquero; para ello han contado con el apoyo de un grupo de ONGs que
trabajan la temática pesquera. En otras áreas de la gestión pesquera (comercialización,
extracción, cultivos, etc.) la participación de los gobiernos locales ha sido mínima.
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
y el medio ambiente. Un ejemplo típico se observa cuando se trata de enfrentar el
problema de la contaminación marina, donde no existe una autoridad ambiental capaz de
proponer soluciones integrales a los procesos de degradación de los ecosistemas marinos
costeros. También es el caso en materia de las investigaciones pesqueras, al priorizar
proyectos no vinculados a la demanda de las organizaciones locales dado que la
planificación no es participativa.
Este Proyecto busca atacar las causas del problema de inseguridad alimentaria de la
población nacional mediante acciones que se pueden clasificar en tres líneas principales:
Asimismo otro grupo de ONGs (LABOR, NATURA, entre otros) trabaja el tema de la
contaminación marina por actividades pesqueras, apoyando a los gobiernos locales y la
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población en sus demandas frente a las empresas contaminadoras y las instituciones de
control del sector que no cumplen su rol.
La mayoría de las ONGs que actúan o están relacionados al sector pesquero mantienen
una postura crítica a la intervención del estado y promueven gestiones alternativas que
superen esas deficiencias.
En general se puede afirmar que las coordinaciones y vínculos entre las instancias del
organismo pesquero son buenas, teniendo algunas de ellas un mayor peso en la toma de
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
decisiones al haber logrado un rendimiento consistente y fiable en sus recomendaciones
técnicas.
A nivel de los organismos públicos descentralizados se observa un muy buen nivel en sus
cuadros técnicos, aún cuando no se puede afirmar lo mismo de los gestores o responsables
administrativos de cada institución por cuanto son designados por interés de los gobiernos
de turno. Estas capacidades del recurso humano son reforzadas por la capacitación y
entrenamiento permanente que realizan en instituciones líderes a nivel nacional e
internacional. En los últimos años se exigió como requisito indispensable para laborar
como técnicos en el sector haber obtenido el grado académico de bachiller o el título
profesional, en cuanto al personal intermedio (funcionarios) es requisito el grado de
magíster y los años de experiencia profesional.
Es conviene señalar que si bien es cierto el nivel académico profesional es muy bueno en
el sector, generalmente el personal beneficiado son aquellos que laboran en las oficinas
centrales de las instituciones en desmedro de los profesionales y técnicos de las sedes
regionales o locales.
También es importante señalar que en las oficinas regionales descentralizadas del sector
el acceso a la información científica y técnica producida es de difícil por cuanto se tiene el
concepto de que es información reservada que no puede conocerse hasta que sea aprobada
por la alta dirección, es decir la sede central. Asimismo las propuestas de investigaciones
surgidas desde los actores locales generalmente no son atendidas y se espera la ocurrencia
de conflictos para que atender este tipo de pedidos, esto ocurre generalmente con el sector
pesquero artesanal.
Mención aparte merece señalar los niveles de corrupción existentes en el aparato estatal
no siendo excepción la administración pesquera, situación que se da en áreas sensibles
como registro de embarcaciones, capacidad de bodega, incremento de flota, autorización
de nuevas plantas industriales, control de la pesca incidental y no autorizada (pesca
negra), etc. Esta irregularidad creó una imagen negativa de la administración pesquera en
los últimos años que aún no ha sido superada. La aplicación del recientemente
implementado SCV en la pesquería industrial debe disminuir notoriamente este problema
por cuanto lo realiza una entidad privada internacional (SGS).
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Instancias de participación de organismos fuera de la administración pesquera en el
asesoramiento y/ o toma de decisiones
Aspectos Legales
Ley General de Pesca. Ley Nº 25977, diciembre 1992.
Reglamento de la Ley General de Pesca. Decreto Supremo Nº 012-2001-PE, Marzo
de 2001.
Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura (Nº 27460, mayo de 2001) y su
Reglamento (Decreto Supremo Nº 030-2001-PE, Julio 2001).
Ley de Promoción de la Inversión Privada.
Ley Marco del Sistema Nacional Estructural de la Gestión Ambiental y su
Reglamento. (Decreto Supremo Nº 2004-PCM.).
Resolución Ministerial Nº 239-99-Pe del 27 de julio de 1999 que autoriza la
Conformación de Comités Regionales de Vigilancia de Pesca Artesanal.
Resolución Ministerial Nº 209-2001-Pe del 26 de junio del 2001 aprueba la relación
de tallas mínimas de captura y tolerancia máxima de ejemplares juveniles de los
principales peces marinos e invertebrados, así como longitud mínima de malla para
las operaciones de extracción.
Resolución Ministerial Nº 181-2001-PE se aprueba el informe final de la Comisión
encargada de evaluar la problemática artesanal en el ámbito marítimo y continental.
Resolución Ministerial Nº 179-2001-PE se aprueba normas para designación de
miembros del comité de Fiscalización de la Administración de las infraestructuras
artesanales.
Resolución Ministerial Nº 232-2003-PRODUCE del 20 de junio del 2003 se
establecen disposiciones relativas a la talla mínima, extracción, recepción, transporte,
procesamiento y comercialización de pejerrey.
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Mediante Ley Nº 27177 se incorpora como afiliados regulares del seguro social de
salud a los pescadores y procesadores pesqueros artesanales independientes.
Diversos convenios internacionales sobre administración de especies transfronterizas.
Otros.
ASPECTOS GENERALES
La pesquería artesanal de Huacho se caracteriza por ser multiespecífica, es decir tiene
una diversidad de especies objetivos correlacionada con la diversidad de artes y
aparejos de pesca que utilizan para extraer los recursos del mar y que permite
identificar a las pesquerías que actualmente se desarrollan en esta zona del litoral
peruano, así tenemos identificadas siete tipo de pesquerías para la captura de peces y
mariscos (invertebrados marinos). Por lo general la flota constituida por cerca de 150
embarcaciones operativas opera alrededor de las 10 millas de la costa teniendo como
límite natural el grupo de islas de Huaura.
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encarecimiento de los productos de la pesca. Es importante mencionar que la oferta de
productos pesqueros no satisface la demanda del mercado local y se suple esta
carencia con el ingreso de pescado proveniente de otros puertos y de la capital.
El ecosistema marino frente a las costas de Huacho (11°01 L.S a 11° L.S. y
77°39’L.W. y 77°44’L.W.) se caracteriza por formar parte del sistema de corrientes
del mar del Perú, con una predominancia de las aguas costeras frías (ACF) que
presenta temperatura superficial de mar con valores entre 15 a 17°C, con buena
producción fitoplanctónica base de la cadena trófica del mar peruano y de su anillo
fundamental la anchoveta, especie sobre el cual predan la gran mayoría de especies
marinas. También es importante señalar la presencia de otras masas de agua que se
presentan estacionalmente frente a las costas de Huacho como son las aguas oceánicas
(ASS) y tropicales (AES) ambas con temperaturas mayores y con una fuerte
predominancia cuando ocurre el Fenómeno El Niño. Considerando estas
características ecológicas del medio marino que propicia el desarrollo de un conjunto
de especies típicas de la zona tanto de peces como de invertebrados y aves marinas.
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
especies, siendo mayor la presencia de peces con relación a los invertebrados marinos
y mamíferos menores.
Las sucesivas gestiones de gobiernos locales no han logrado implementar con los
servicios adecuados a este importante sector de Huacho por lo que se observa
preocupantes niveles de contaminación por efluentes líquidos provenientes de las
fábricas pesqueras y colectores domésticos que degradan la calidad de medio marino
y la playa de la bahía. Esta situación influye directamente por ejemplo sobre la calidad
de los productos de la pesca que son manipulados en aguas contaminadas y una
disminución ostensible de especies que antes habitaban en este ecosistema.
La pesquería con arte de cortina representa un alto porcentaje de la flota del lugar y
realiza el mayor esfuerzo pesquero; los marisqueros representados por las
embarcaciones con compresora (buceo semiautónomo) y cangrejeros (chalanas con
trampas o nasas); los “bolichitos de bolsillo” representado por un número reducido
de embarcaciones que sin embargo tienen un poder de pesca mayor que los artes
pasivas como las de cortina y cuyos desembarques son los más significativos.
Así mismo existe una pequeña flota dedicada a la pesca con arte de pinta que sobre
todo es una pesca estacional tanto en primavera como en el verano. Estas
embarcaciones se dedican normalmente a la captura de recursos con arte de cortina
pero ante la disponibilidad de recursos de alto valor económico como la cabrilla u
otros accesibles a este tipo de arte (pinta) cambian sus aparejos de pesca. Existe otro
grupo que opera estacionalmente en las playas con arte de chinchorro o “caladores”
que también es fuertemente estacional (verano) y por último los espineleros cuyo
número se reduce a tres embarcaciones en la actualidad. Es importante destacar que
ante la disponibilidad de recursos de oportunidad como las especies oceánicas ante un
evento El Niño gran parte de los cortineros cambian sus redes por el espinel.
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
94
92
90
0 2000 4000 6000 8000
Cantidad (toneladas)
20000
toneladas
15000
10000
5000
0
El Ñuro
Cancas
Los
Talara
Sta. Rosa
San Juan
Lomas
Pto. Pizarro
Cabo
Paita
Chicama
Samanco
Huacho
Callao
Máncora
Pto. Rico
Ancón
San Andrés
Laguna
Ranchería
Atico
Matarani
Ilo
Morro Soma
Vila Vila
Pimentel
Culebras
Pucusana
Chorrillo
San Jose
Chimbote
Parachique
Salaverry
Chancay
Lugar de desembarque
Se demuestra que, a pesar de ser pocas unidades, las embarcaciones equipadas con
boliche cerquero (20-60 TRB) poseen un mayor poder de pesca y por ende de captura,
sin embargo en los últimos años esta flota ha reorientado su actividad hacia la pesca
industrial para la captura de pelágicos como la anchoveta, notándose un descenso
paulatino en los desembarques con este tipo de arte.
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
25.0
miles de toneladas
20.0
15.0
10.0
B. Bols.
5.0 Chinch. Marisq.
Espinel
0.0
B. Cortina Pinta Arrastre
Cons.
Chinch
6.1% Cor tina
32.3%
Cer co
34.4% Espinel
13.5%
Cangr e Marisq
2.3% 0.0%
Buceo Trasmallo
A rpon Pinta
7.0% 1.4%
1.3% 1.8%
Fig. 05 .- Distribución Porcentual de l De sembarque por Tipo de Embarca ciones y
Arte de Pesc a, de la Pe squería Arte sanal de Hua cho entre Enero y Diciembre del
200 3
Por su mayor poder de pesca la pesquería artesanal cerquera ocupó el primer lugar
en el desembarque del año 2003, con 382,6 t (34,4%), su promedio mensual fue de
31,9 t y su mayor producción lo alcanzó en el mes de marzo con 58,7 t. Los recursos
extraídos por esta pesquería fueron lorna (152,0 t) y machete (53,8 t) principalmente.
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
8000
7000
6000
toneladas
5000
4000
3000
2000
1000
0
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00
Dado que la pesquería artesanal de Huacho cuenta con varios componentes tanto por
arte de pesca como por tipo de embarcación, el grupo de pescadores artesanales que
obtiene un beneficio directo al acceder en mayor proporción a estos recursos son las
embarcaciones del tipo boliche de bolsillo (hasta 12 t.) y las de boliche de consumo
(hasta 30 t.), quienes significan solamente el 11 % del total de la flota artesanal.
2000
1500
1000
500
0
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
Entre los invertebrados marinos se observan las mismas tendencias descendentes,
salvo por algunos recursos, que en determinada época fría se vieron beneficiadas. En
este grupo, el caracol es el recurso que año a año viene sufriendo una gran presión
por pesca en la zona, con altas incidencia de capturas de ejemplares juveniles por
debajo de su talla mínima de extracción (98%).
1000
toneladas
800
600
400
200
0
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00
Evidentemente ciertos recursos asociadas a masas de aguas frías, a inicio del evento el
Niño, se hicieron más accesibles debido a la reducción de sus áreas de concentración,
por la intromisión de las masas de aguas cálidas (ASS y AES). Luego del último
evento cálido del 97-98, los recursos demersales costeros nativos de la zona
comienzan a mostrar los primeros signos de recuperación de sus poblaciones, sin
embargo el análisis de la estructura por talla durante el año 1999 muestran una alta
incidencia de captura por debajo de las tallas mínimas legales, por encima del 60%.
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
8000
Demersales Pelagicos Invertebrados
7000
6000
Niño Niña
Desembarque ( t )
5000
4000
3000
2000
1000
0
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03
Desembarque anual de los principales recursos que sustentan la pesquería artesanal de
Huacho. 1993 - 2003
Según el último reporte del Instituto del Mar del Perú, en el análisis de los
desembarques para el periodo 1993 a 2003 (11 años), se observa una tendencia
negativa en el desembarque de los recursos demersales costeros y bentónicos a partir
del año 1995, con un ligero incremento en el 2001, sin que signifique una
recuperación de las capturas. Los desembarques bordean las mil toneladas anuales
(2003) cifra similar al año 93 cuando se presentó el FEN en las costas del Perú, y
cómo se ha explicado anteriormente este evento tiene impactos negativos sobre los
recursos típicos que sustentan la pesquería artesanal local.
Las pesquerías artesanales de Huacho son monitoreadas por el Instituto del Mar del
Perú a través de su Laboratorio Costero, básicamente en aspectos como
desembarques, esfuerzo de pesca, zonas de pesca, longitud y madurez sexual,
selectividad de artes de pesca, entre otros aspectos.
Los recursos pesqueros que son evaluados en aspectos biológicos son: lorna, cabinza,
pejerrey, machete y lisa en peces; y caracol en invertebrados marinos.
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
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8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
450 70
Adultos Juveniles Adultos Juveniles
400 60
350
50
Desembarque (t)
Desembarque (t)
300
40
250
200 30
150 20
100
10
50
0
0
99 00 01 02 03
99 00 01 02 03
C A BI NZ A
L ORNA
Como podemos observar en la gráfica para las especies lorna y cabinza, ambas
presentan mayores fracciones de ejemplares juveniles capturados por las pesquerías
por debajo de la talla mínima legal de pesca (24 y 21 cm. respectivamente), siendo
más saltante el caso del recurso lorna cuyas capturas del año pasado reflejan casi un
100% de ejemplares juveniles, similar situación se presenta con el recurso lisa. Por el
contrario la captura de fracciones mayores de ejemplares adultos se observan en la
pesquería del pejerrey y en menor medida el machete.
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
3.3 EXTRACCIÓN
Cerco; 7%
Chinchorro;
cortineras; 8%
55%
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
Antigüedad
Luego del procesamiento de la data proveniente de las encuestas y/o entrevistas realizadas
in situ a los pescadores y/o patrones de pesca, se tiene que el 50% de la flota fue adquirida
a partir de 1980, mientras que sólo el 17,4% de éstas, tienen una antigüedad mayor a los
treinta años.
Tipo de diseño
Existe predominancia de las embarcaciones tipo popa “espejo” (47%), las mismas que
son botes que no tienen cubierta y que se dedican principalmente a la pesca con redes
cortineras y/o líneas. Las de tipo “buceta” o dos puntas, son las segundas más
significativas y por lo general no tienen cubierta (39% del total), se dedican a la pesca con
cortina o cerco, pero en situaciones donde la biodiversidad se ve afectada por las
condiciones oceanográficas y aparecen los llamados “recursos de oportunidad”, este tipo
de embarcaciones no necesitan mayores modificaciones para dedicarse a la pesca con otro
tipo de arte, como el espinel por ejemplo.
Las embarcaciones de tipo Monterrey (6%), son de mayor tamaño que los mencionados
anteriormente, se dedican a la pesca con redes de cerco (tanto para consumo humano
como industrial). El 8% restante no especifica el tipo de diseño de sus embarcaciones.
Capacidad de bodega
La capacidad de bodega de los botes, se encuentra distribuida de la siguiente manera: El
8% son embarcaciones menores a 1 t, el 26% entre 1 y 2 t, el 21% entre 2 y 5 t, el 19%
entre 5 y 10 t, el 11% mayores a las 10 t. Un restante porcentaje no determina con
exactitud el tamaño de sus bodegas.
Tamaño de la eslora
En el Puerto de Huacho tenemos que, el 42% de las embarcaciones tienen esloras entre 4
y 6 m, el 39% entre 6 y 8 m, mientras que un 6% tienen esloras menores a los 4 m y un 4
%, entre 8 y 10 m.
Sistemas de propulsión
Las embarcaciones tienen alternativamente dos sistemas de propulsión diferentes; el
predominante es el motor y el segundo el remo (accionado por el esfuerzo directo del
mismo pescador). En Huacho, el 81% de las embarcaciones tienen al motor como medio
de propulsión y el 19% restante, son impulsadas a remo, lo que llevará los pescadores a
realizar un menor o mayor esfuerzo de pesca durante la realización de sus faenas, en
función a su medio de propulsión.
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
Equipos auxiliares
En el Puerto de Huacho, solo el 26% de la flota pesquera artesanal cuenta con algún
equipo de pesca y/o navegación (GPS, compás, radio, etc.) mientras que el 74% de la
flota no cuenta con ningún equipo para la realización de sus faenas, lo que nos hace ver la
realidad en la que los pescadores artesanales ejecutan sus faenas de pesca, la que depende
de la experiencia, habilidad y destreza de los mismos; esto debido principalmente al costo
de adquisición y mantenimiento de dichos equipos y a la falta de preparación técnica y
visión de futuro por parte de los pescadores.
Autonomía
Al hablar de autonomía de las embarcaciones artesanales, nos referimos a cuantos días la
nave puede estar en alta mar, lógicamente esto, esta influenciado por varios factores, entre
los que podemos citar: tipo de propulsión, equipamiento con tecnología básica, espacio de
acomodamiento para la tripulación, sistema de preservación de los recursos, etc. En el
Puerto de Huacho, el 65% de la flota tiene autonomía de un día, 11% de dos a tres días,
9% de cuatro a cinco días, un 15% restante no indicó su autonomía.
Tripulación
La tripulación de la flota depende directamente del tamaño de la nave. Al respecto
podemos decir que las embarcaciones tipo Espejo llevan de uno a dos tripulantes, las
Buceta o Dos puntas, de dos a tres tripulantes y las tipo Monterrey, llevan un promedio de
seis tripulantes. Lo que indica que los botes tipo Espejo dan empleo a 216 personas
aproximadamente, en tanto que las tipo Buceta generan actividad laboral a alrededor de
261 pescadores y finalmente las tipo Monterrey que tienen mayor capacidad y mejor
estructura permiten el empleo de alrededor de 78 personas.
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
SISTEM A DE FINANCIAM IENTO DE LA EM BARCACIO N
Huacho, 2001
Sistema Préstamo
Embarcación Autofinanciado FO NDEPES O NG Total
Botes 25 8 1 34
Lanchas 2 1 0 3
Chinchorro 0 0 0 0
Chalanas 0 3 0 3
Total 27 12 1 40
(% ) 67.5 30.0 2.5 100.0
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8000
7000
6000
5000
toneladas
4000
3000
2000
1000
0
BUCEO
CERCO
CHINCHORRO
TRASMALLO
PINTA
CORTINA
CANGREJERA
MARISQUERA
ESPINEL
ARPON
En cambio la captura por unidad de esfuerzo o CPUE (toneladas por viaje) presenta
valores mayores para las artes de espinel, cerco y chinchorro, siendo este
indicador menor para las artes de cortina, buceo y otros. Sin embargo es preciso
mencionar que tanto las embarcaciones equipadas con artes de espinel y de cerco
realizan sus faenas de pesca en zonas más distantes de la costa con un mayor esfuerzo
en la búsqueda y detección de los cardúmenes de peces y, para el caso de las primeras
una marea o viaje de pesca en la práctica le significan varios días; en cambio las
embarcaciones cortineras se desplazan hacia zonas muy cercanas y por lo general
requieren de horas para obtener una captura.
Un 10% de los pescadores afirma que recibe créditos de terceros para realizar sus
salidas a la mar. Mediante este sistema el prestamista tiene asegurada la pesca
capturada.
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130 mn, registrando 245,1 t (22,1%) del desembarque anual. Las zonas más
productivas se ubican en la Partida (75,4 t), Las Lomas (74,4 t) y La Antena (33,3 t).
Las zonas de pesca fluctúan en dependencia de las condiciones climáticas propicias
para el desarrollo y crecimiento de las especies marinas, así durante los últimos años
las aguas frías predominantes fueron propicias para la abundancia de recursos como
pejerrey, anchoveta, cabinza, lorna y caracol en ámbitos someros, además del perico
que es un recurso típico de aguas oceánicas ubicadas alrededor de 30 a 60 millas
frente a las costas de Huacho.
PECES LEYENDA
INVERT
Af. Supe 60-80 mn
Pta. atahuanca 0,5 - 10
150
Playa chica
Cocoe
Ichoacán Pejerrey 11°12'
Tartacay
Perico
120 San juan
Herradura
Pta. salinas
Machete
Af. Huacho 40-100 mn
100 Pta. lachay
Tambera
80 Huampanú Playa grande
40 Islotes La partida
Las lomas
20
Mazorcas
La antena
11°24'
Río seco
10
Ite. Pelado
Pta. gritalobos
6
Af. Chancay 70-100 mn Chancay
5
Grupo Electrógeno
Es un grupo LANMAR de76 Kw. que se utiliza en caso de caída o interrupción del
fluido eléctrico.
Zona de Manipuleo
Es una zona o área de trabajo que incluye cuatro pozas de lavado de pescado con
una capacidad aproximada de 1700 Kg. cada una. Además se utiliza una parte del
muelle para el lavado de pescado en tinas de jebe o plástico, utilizando agua de mar
extraída con baldes.
La zona de estiba para cubetas (cajas de 30 Kg.) tiene una capacidad de 4 TM,
además cuenta con una zona de rampa para estacionamiento de los vehículos o
cámaras frigoríficas para un promedio de 07 cámaras de 3,5 TM cada una. En toda
esta área se pueden albergar un promedio de 10 cámaras dependiendo de su
capacidad de bodega.
El diseño original de esta plataforma de manipuleo incluye un tanque elevado de
aprovisionamiento de agua para los diferentes servicios del desembarcadero, sin
embargo no se utiliza por razones de costos, las electrobombas de 2,5 Kw. alimenta
directamente de agua a las pozas de lavado desde un pozo de filtración.
Muelle
Cuenta con un puente de ascenso de 9,5 m de largo por 04 m de ancho, con
plataforma baja de madera para el embarque y desembarque las personas.
El muelle mide 50 m por 08 m de ancho. Se han colocado refuerzos adicionales
de madera y jebe realizándose permanente mantenimiento a las estructuras
colocadas desde su nueva construcción.
En la actualidad está prohibido el ingreso de vehículos motorizados, pero ante
el pedido de los comerciantes se está aceptando el ingreso de vehículos hasta
3,5 TM.
Los productos de la pesca artesanal del Puerto de Huacho son destinados en casi su
totalidad al consumo directo de la población, por tanto requiere solo de refrigeración y
una buena presentación al estado fresco antes de llegar al público consumidor.
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En anos anteriores de apogeo de la pesquería artesanal (mediados de la década del 90) y
cuando abundaban los recursos pesqueros pelágicos como la sardina, anchoveta, jurel y
caballa, gran parte de la producción extractiva pesquera era destinada a la fabricación de
conservas en una planta de procesamiento ubicada en el Puerto de Huacho (Industrial Don
Martín, 20 TM de capacidad de producción), la conserva obtenida era de gran aceptación
entre los consumidores locales e incluso se exportaba al mercado norteamericano, sin
embargo la escasez de este tipo de recursos ha obligado a la empresa procesadora ha
obtenerlos de otros puertos lejanos. Actualmente y de manera esporádica considerando
momentos de abundancia del recurso machete se dedica a la producción de conservas.
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Los puertos del litoral, es decir, donde se realiza pesca marítima, teóricamente cuentan
con una infraestructura que permite una adecuada articulación entre la actividad de
extracción y la de comercialización, que debería permitir el manejo de un producto que
mantenga ciertos estándares de calidad e higiene, disminuyendo pérdidas en el proceso y
contribuyendo a estabilizar o reducir los precios de venta al consumidor. El
cumplimiento de estas condiciones sería un factor decisivo para estimular un mayor
consumo de pescado.
Actualmente los principales puertos cuentan con terminales pesqueros donde se realiza
la comercialización de los productos del mar, que constan de un muelle o punto de
desembarque, una zona de acopio y, en algunos casos, de equipos de refrigeración. Sin
embargo, casi siempre estas instalaciones se encuentran en mal estado de conservación o
son de una dimensión insuficiente para administrar con eficiencia los volúmenes
canalizados a través de ellas.
Actividad pesquera Extractiva: Actividad pesquera que tiene por objeto capturar,
cazar, segar o recolectar recursos hidrobiológicos.
Chalanero: Persona que transporta en una embarcación menor los cestos o canastos
conteniendo el pescado hacia la playa o desembarcadero, recibe dinero o una porción de
pescado como retribución a su labor.
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Embarcación cortinera: Aquella nave que utiliza redes de enmalle para la captura de
especies marinas, cuya capacidad de bodega es de 3 a 5 toneladas métricas, cuenta con un
motor de propulsión y realizan la pesca en un radio de acción limitado a la zona costera.
Embarcación con boliche de bolsillo: Nave que utiliza una red de cerco o “boliche”
para la captura de especies que forman cardúmenes y que está implementada con equipos
de navegación y detección acústica de peces, con capacidades de bodega entre 10 a 20
toneladas métricas.
Embarcación cangrejera: Nave pequeña de menor calado, que puede ser del tipo
“chalana” o “zapato”, dedicada a la extracción de cangrejos y especies acompañantes, con
propulsión a remo y capacidad de bodega entre 1 a 3 toneladas métricas.
Embarcación espinelera: Nave pesquera equipada con red de espíneles para la captura
de especies oceánicas migratorias, cuentan con equipamiento básico para garantizar
grandes desplazamientos lejos de la costa (víveres, combustible, agua, radiobaliza, etc.),
la capacidad de bodega de estas naves es entre 10 a 20 toneladas métricas.
Embarcación pintera o de línea: Es una nave pesquera menor, por lo general con
propulsión a remo, de desplazamiento limitado y con capacidad de bodega entre 0.5 a 3
toneladas métricas. Para la pesca utilizan línea o cordel de monofilamento.
Flujo de Comercialización: Conjunto de funciones que los miembros del canal realizan
de manera secuencial para trasladar un producto o servicio desde el productor al
consumidor.
Halador o Canastero: Persona que traslada, manualmente o usando carretillas, los cestos
o cubetas desde el desembarcadero hacia el punto de venta, también recibe una pequeña
cantidad de pescado por su labor
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Pescador de cortina: Aquél cuya principal actividad es la pesca de cortina con redes de
enmalle o trasmallo, posee una gran experiencia práctica sobre el comportamiento de las
especies y de las zonas de pesca; por lo general destina sus productos para el consumo
humano directo.
Pescador espinelero: Aquél cuya principal actividad es la pesca con espíneles, posee una
preparación especial para el trabajo con este tipo de arte.
Pescador de Pinta: Aquél que se dedica a la peca con línea o cordel ya sea en una
embarcación o sin el uso de una nave, tiene un amplio dominio empírico de los caladeros
de la costa, comportamiento de la dinámica marina, estacionalidad de las especies, entre
otros aspectos.
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Producto Hidrobiológico: Todo recurso extraído o recolectado en el medio acuático que
se pone a disposición del consumidor final.
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Existen comerciantes mayoristas transportistas que poseen cámaras de refrigeración de
pescado y que se dedican a la comercialización de pescado proveniente del norte del país,
por lo regular de los puertos de Chimbote y Paita, asimismo pueden traer pescado desde
los terminales pesqueros de Lima y Callao cuando la pesca es abundante y/o existe un
ingreso mayor de pescado proveniente del sur del país.
Disponen entre 5 a 10 mil soles de capital para realizar sus actividades que incluyen la
compra de pescado (entre 3 a 5 toneladas), de hielo, combustible, pago de personal, de
tasas administrativas, entre otros. Por lo regular obtienen ganancias significativas dado
que fijan los precios en el desembarcadero. Las especies que mas comercializan
actualmente son el jurel, caballa, pota.
Cada bote o embarcación tiene su vendedora quien fija el precio de playa del pescado y
vende directamente al público, dueños de restaurantes y cebicherías. Es una persona que
por lo general posee una gran experiencia en esta actividad y tiene conocimiento de la
evolución de los precios en el día. Recibe una determinada cantidad de dinero por la venta
de pescado, dependiendo del precio de venta obtenido, de la cantidad de pescado y del
tipo de pescado.
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
Es importante mencionar que el papel de la mujer en la comercialización de los productos
de la pesca es más notorio en la Caleta de Carquín, donde la casi totalidad de las
comercializadoras son la esposas y /o familiares de los pescadores artesanales, es decir
acortan la cadena de comercialización al vender directamente sus productos a los
consumidores.
3) Todas las especies capturadas son compradas por los comerciantes mayoristas y éstos
a su vez lo revenden a los comerciantes minoristas que llegan al Puerto, quienes a su
vez lo expenden en los mercados locales ó al público consumidor que llega al Puerto.
4) Se comercializa sólo cangrejos, sardina y machete, especies que son adquiridas por
los comerciantes minoristas que directamente lo llevan a los mercados de Lima y
Chimbote para ser expendido al consumidor final.
6) Se comercializan las especies lorna, cabinza jurel, cangrejos, calamar, pota, tiburón,
cabrilla y lenguado. Los comerciantes mayoristas adquieren los productos y lo llevan
directamente a los terminales pesqueros de Ventanilla y Villa María del triunfo en
Lima para luego ser adquiridos por los minoristas y de éstos al público consumidor de
la ciudad capital.
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
7) Se comercializa de preferencia sardina, machete y caballa, extraídos por la flota de
cerco de bolichito de bolsillo, con destino a las fábricas conserveras y de éstas al
público consumidor como un producto con valor agregado.
9) Incluye a todas las especies traídas por comerciantes y pescadores hacia el Puerto de
Huacho o mercados locales. Los recursos provienen de caletas vecinas y de otros
puertos o desde los terminales pesqueros de Lima y Callao, para ser distribuidas a los
comerciantes de la zona y al público en general. Generalmente se realiza a través de
Cámaras frigoríficas o de vehículos acondicionados para tal fin, como por ejemplo
“combis”.
Grado de instrucción
Según un estudio realizado por el Imarpe, en relación al grado de instrucción de los
pescadores artesanales, se obtuvo la siguiente información
Grado de instrucción de los pescadores artesanales del Puerto de Huacho
Grado de instrucción Porcentaje
Primaria 38 %
Secundaria incompleta 36 %
Secundaria completa 20 %
Superior 6%
Se puede apreciar que el 74% de los pescadores artesanales tienen una escasa formación
académica y cultural, si a esto le sumamos que la instrucción recibida se realiza en
centros educativos estatales de provincia, nos hace colegir que el nivel de cultura,
preparación y conocimiento de este sector es sumamente atrasado. Aquellos que tienen
grado de instrucción superior vienen cursando estudios en la Universidad Nacional José
Faustino Sánchez Carrión.
Cabe señalar que la cultura del pescador artesanal ha venido modificándose con el tiempo
y se observa que ahora aprovechan de mejor manera sus ingresos económicos en
momentos de bonanza pesquera y ya no despilfarran su dinero como en épocas pasadas
cuando consideraban que la riqueza marina era inacabable.
Edad
La mayor fracción de los pescadores artesanales son de edades entre 20 y 40 años (59%)
y de 40 a 60 años (34%), edades apropiadas para enfrentar los rigores que supone una
actividad como la pesca artesanal. Los pescadores de mayor edad por lo regular se
dedican a la reptación de las artes de pesca.
Estado civil
La mayor parte de los pescadores artesanales son casados y convivientes (83%) lo que
indica el grado de responsabilidad que tienen ante sus familias.
Estado civil de los pescadores artesanales del Puerto de Huacho
Estado civil Porcentaje
Casados 63 %
Convivientes 20 %
Soltero s 17 %
Dedicación a la pesca
En general, los pescadores se dedican casi de manera exclusiva a la actividad extractiva,
tal es así que el 98% de los mismos se dedica a tiempo completo en la realización de sus
labores de pesca, en tanto que el 2% restante se desempeña de manera parcial en estas
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labores. Al respecto es conveniente señalar que en general todos los pescadores
artesanales laboran a lo largo del año
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solamente se ha limitado a la expedición de normas y reglamentos sin mayor impacto en su
cumplimiento por parte de los pescadores artesanales.
Esta es la razón fundamental del conflicto con la pesquería industrial por el tema de
protección de las cinco millas marinas que es de uso exclusivo de la pesca artesanal. Durante
mucho tiempo no se implementó en el Perú un SCV de la pesca industrial por lo que sus
actividades generaban permanentes conflictos con los pescadores artesanales cuando
operaban en áreas muy someras debido al desplazamiento de los cardúmenes de anchoveta.
Esta situación sin embargo no resuelve el problema de la falta de un SCV para la pesca
artesanal que como se ha visto anteriormente, muchas de sus pesquerías presentan signos de
agotamiento en sus recursos por sobrepesca y la falta de regulación.
Es necesario el diseño e implementación de un SCV para la pesquería artesanal que involucre
a los pescadores artesanales como principales actores que deberían estar comprometidos en la
conservación de sus recursos.
Por muchas décadas la pesca industrial incidió negativamente sobre poblaciones de especies
costeras locales al extraerlos en grandes volúmenes como “pesca incidental” y si a este hecho
sumamos la falta de un adecuado sistema de control y vigilancia de la pesquería artesanal
local que también extrae en grandes cantidades ejemplares juveniles, ambos factores influyen
decididamente en los actuales niveles de agotamiento de recursos por sobrepesca. Además de
ser responsabilidad de la administración pesquera el no haber implementado un SCV, la falta
de conocimiento o difusión de esta realidad entre los pescadores artesanales coadyuva a un
incremento de este problema que lo convierte en un círculo vicioso e impide en el corto
plazo una recuperación de los recursos que sustentan sus pesquerías.
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
consecuencia de las pugnas por el poder en la disputa por la administración del
desembarcadero que es considerada como fuente de trabajo por los dirigentes, perdiendo de
vista la problemática de su sector y las propuestas de solución a las mismas.
En materia de investigación, si bien es cierto se cuenta con un sede regional del centro de
investigación marina nacional, desde aproximadamente década y media no se han realizado
evaluaciones integrales de los recursos pesqueros artesanales y la entidad estatal se ha
limitado a efectuar un monitoreo básico de las pesquerías, de esta manera no se tiene el
conocimiento suficiente para realizar propuestas de ordenamiento del sector. Se requiere por
tanto una reorientación de las investigaciones pesqueras con un mayor énfasis en las
pesquerías artesanales mediante la asignación de fondos económicos por parte del gobierno
regional y la sede central. Por otro lado el aporte de la universidad local tampoco es muy
significativo y su accionar en el sector artesanal prácticamente pasa desapercibido.
Por lo general los pescadores artesanales reciben un precio muy bajo por la venta de sus
recursos y ello se debe a la falta de organización empresarial y escasa voluntad para asociarse
y trabajar en mayor escala la venta de sus productos, favoreciendo de esta manera al sector de
comerciantes mayoristas. Esta situación impide tener un mayor rendimiento económico de
sus unidades empresariales que es una limitante para capitalizarse y diversificarse.
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El objetivo es regular el esfuerzo pesquero en especies bentónicas sobreexplotadas e
iniciar experiencias de repoblamiento y maricultura con la finalidad de diversificar la
oferta de productos pesqueros.
Jbm/.
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Diagnóstico y Diseño de Políticas Pesqueras para la Pesquería Artesanal de Huacho
BIBLIOGRAFÍA
Arellano, C., Guevara R. (1998). Informe estadístico anual de los recursos hidrobiológicos
de la pesca artesanal por especies, artes, caletas y meses durante 1997. Informe Nº
132. Instituto del Mar del Perú. Lima. 422 p.
Barreto J. (1997). Resultados de una prospección del caracol Thais chocolata en bancos
naturales de Huacho durante junio de 1996. Inf. Prog. Nº 57 Inst. Mar Perú: 40:52.
Barreto, J., Calvo R. (2001). Diagnóstico preliminar de la pesquería artesanal del Puerto de
Huacho. Cooperacción, Huacho, 2001. 25 p.
Bertolotti M., Calvo E., Mizahri (2004). Manual del Curso de Políticas Pesqueras. Impreso
offsett. 113 p.
Calvo E., Mizahri E. (1993). El diagnóstico pesquero. Etapa inicial del proceso de
planificación sectorial. Programa de capacitación en economía y planificación
pesquera. Curso sobre planificación del desarrollo pesquero. Proyecto
INPA/PNUD/FAO. Colombia. 74 p.
Elliott W., Gonzáles R. (2004). La Pesca Artesanal en el Perú y Huacho. Informe interno
del Instituto del Mar del Perú. Huacho. 25 p.
Zapata E., Espino M. (1991). Estado actual de la pesquería artesanal en el Perú 1990. Rev.
Com. Perm. Pacífico Sur Nº 19 1991:169-201.
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ANEXO
CANALES DE COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS
PRODUCTO HIDROBOLOGICO
1 2 3
MAYORISTA MAYORISTA
(DESEMBARCADERO) (DESEMBARCADERO
MINORISTA
PUBLICO
(MERCADO MINORISTA
FABRICAS (DESEMBARCADERO)
MODELO)
(CONGELADO)
PUBLICO
(MERCADO/
DESEMBARCADERO)
MERCADO
LOCAL EXPORTACION
(CEVICHERIAS)
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PRODUCTO HIDROBOLOGICO
4 5 6
MERCADO
(LIMA/CHIMBOTE) TERMINALES
PESQUEROS
PUBLICO
PUBLICO
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PRODUCTO HIDROBIOLOGICO
7 8 9
PUBLICO
MERCADO ITP
LOCAL
DESEMBARCA MERCADO
DERO LOCAL
HUACHO
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Este desencuentro entre los actores involucrados del sector pesquero artesanal peruano
vienen propiciando conflictos que se resuelven coyunturalmente con la suscripción de
actas de compromiso entre el Estado-gobierno y los gremios en conflicto, una situación
muy recurrente en nuestro país que también se presenta en otros sectores sociales y, que
a juicio de muchos analistas sociales, es un indicador del desencuentro entre los
gobernantes y gobernados, en suma representa un Estado aislado de su sociedad.
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La actual política en el sector pesquero artesanal nacional debe transitar hacia un cambio
radical del enfoque asistencialista y vertical que manejan actualmente los
administradores pesqueros en la perspectiva de construir un desarrollo sostenible de la
pesquería artesanal local. Este proceso pasa necesariamente, en primer lugar, por
fortalecer las capacidades de las instituciones descentralizadas involucradas en el tema,
asignándoles recursos humanos y financieros adecuados para el cumplimiento de sus
tareas; además requiere de una capacitación permanente a los pescadores artesanales con
la finalidad de que se comprometan y lideren el desarrollo de sus comunidades.
Sin embargo se carece de un enfoque integral que supere los actuales problemas del
sector pesquero artesanal local resumidos en:
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El artículo 145 y los artículos 201 al 207 tratan sobre la necesidad que tienen los Estados
ribereños de evitar todo tipo de degradación y contaminación por cualquier fuente de los
ecosistemas marinos costeros conservando su equilibrio ecológico.
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Objetivo general
Elevar la calidad de vida de la comunidad pesquera local mediante la aplicación de
planes de ordenamiento y administración de sus pesquerías que tiendan hacia el
desarrollo sostenible de sus actividades.
Objetivos priorizados
a) Mantener y recuperar las poblaciones de especies marinas que sustentan la pesquería
artesanal, para proveer suficientes alimentos marinos a la población local.
b) Elevar y mejorar la producción científica orientada al conocimiento de los
componentes del sistema pesquero artesanal local.
c) Involucrar a los componentes del sector pesquero en el diseño y ejecución de las
políticas de desarrollo de la pesquería artesanal local.
d) Obtener un mayor rendimiento económico derivados de los productos de la pesca.
e) Mejorar la calidad de vida de la comunidad pesquera local
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Estrategias
Obtener el apoyo de la autoridad pesquera nacional y regional en el proceso de
reordenamiento de la pesquería artesanal local.
Diseño y aplicación de planes de ordenamiento de la pesquería local con
participación de la comunidad pesquera local.
6. SELECCIÓN DE ESTRATEGIA
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profesionales.
millas marinas.
fines de repoblamiento y
cultivo.
13.1 Descontaminación de la
bahía.
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Los beneficios netos para el sector pesquero artesanal la podemos resumir en:
Mantenimiento de la diversidad marina
Incremento sostenido de la producción pesquera artesanal.
Mayores ingresos por la venta de los productos pesqueros.
Generación de recursos excedentes para los pescadores artesanales.
Mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad pesquera artesanal.
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71