Le principe dune rforme ou dune

ngociation
 The powers not delegated to the United
States by the Constitution, nor prohibited by
it to the states, are reserved to the states
respectively, or to the people.
En franais. Les pouvoirs qui ne sont pas
dlgus aux tats-Unis par la Constitution,
ou dont la dlgation aux tats est interdite
par la Constitution, sont respectivement
rservs aux tats ou au peuple.
 Donc ce que la Constitution ninterdit pas,
relve de la comptence des tats.
La comptence rsiduaire en matire de
partage des comptences, pouvoirs ou
autorit, revient aux tats.
 Adopt le 15 dcembre 1791.
United States v. Darby Lumber, 312 U.S. 100 (1941).
Extrait: (voir Wikipedia)
The amendment states but a truism that all is
retained which has not been surrendered. There is
nothing in the history of its adoption to suggest that
it was more than declaratory of the relationship
between the national and state governments as it
had been established by the Constitution before the
amendment or that its purpose was other than to
allay fears that the new national government might
seek to exercise powers not granted, and that the
states might not be able to exercise fully their
reserved powers.
 91. Il sera loisible la Reine, de lavis et du consentement du Snat et de la
Chambre des Communes, de faire des lois pour la paix, lordre et le bon
gouvernement du Canada, relativement toutes les matires ne tombant pas dans
les catgories de sujets par la prsente loi exclusivement assigns aux lgislatures
des provinces; mais, pour plus de garantie, sans toutefois restreindre la gnralit
des termes ci-haut employs dans le prsent article, il est par la prsente dclar
que (nonobstant toute disposition contraire nonce dans la prsente loi) lautorit
lgislative exclusive du parlement du Canada stend toutes les matires tombant
dans les catgories de sujets ci-dessous numrs, savoir :
1.
Abrog. (44)
1A.
La dette et la proprit publiques. (45)
2.
La rglementation du trafic et du commerce.
2A.
Lassurance-chmage. (46)
3.
Le prlvement de deniers par tous modes ou systmes de taxation.
4.
Lemprunt de deniers sur le crdit public.
5.
 5.
Le service postal.
6.
Le recensement et les statistiques.
7.
La milice, le service militaire et le service naval, et la dfense du pays.
8.
La fixation et le paiement des salaires et honoraires des officiers civils et autres du
gouvernement du Canada.
9.
Les amarques, les boues, les phares et lle de Sable.
10.
La navigation et les btiments ou navires (shipping).
11.
La quarantaine et ltablissement et maintien des hpitaux de marine.
12.
Les pcheries des ctes de la mer et de lintrieur.
13.
 14.

Le cours montaire et le monnayage.

15.
Les banques, lincorporation des banques et lmission du papier-monnaie.
16.
Les caisses dpargne.
17.
Les poids et mesures.
18.
Les lettres de change et les billets promissoires.
19.
Lintrt de largent.
20.
Les offres lgales.
21.
La banqueroute et la faillite.
22.
Les brevets dinvention et de dcouverte.
23.
Les droits dauteur.
24.
Les Indiens et les terres rserves pour les Indiens.
25.
La naturalisation et les aubains.
 26.
Le mariage et le divorce.
27.
La loi criminelle, sauf la constitution des tribunaux de juridiction
criminelle, mais y compris la procdure en matire criminelle.
28.
Ltablissement, le maintien, et ladministration des
pnitenciers.
29.
Les catgories de sujets expressment excepts dans
lnumration des catgories de sujets exclusivement assigns
par la prsente loi aux lgislatures des provinces.
Et aucune des matires nonces dans les catgories de sujets
numrs dans le prsent article ne sera rpute tomber dans
la catgorie des matires dune nature locale ou prive
comprises dans lnumration des catgories de sujets
exclusivement assigns par la prsente loi aux lgislatures
des provinces.
 Paix, ordre et bon gouvernement;
Dimension nationale;
Lurgence
Deuxime punch: le pouvoir de dpenser du
Fdral...et les provinces au bord de la
faillite (sant, ducation).
 92. Dans chaque province la lgislature pourra exclusivement faire des lois relatives aux matires tombant
dans les catgories de sujets ci-dessous numrs, savoir :
1.
Abrog. (48)
2.
La taxation directe dans les limites de la province, dans le but de prlever un revenu pour des objets
provinciaux;
3.
Les emprunts de deniers sur le seul crdit de la province;
4.
La cration et la tenure des charges provinciales, et la nomination et le paiement des officiers provinciaux;
5.
Ladministration et la vente des terres publiques appartenant la province, et des bois et forts qui sy
trouvent;
6.
Ltablissement, lentretien et ladministration des prisons publiques et des maisons de rforme dans la
province;
7.
Ltablissement, lentretien et ladministration des hpitaux, asiles, institutions et hospices de charit
dans la province, autres que les hpitaux de marine;
8.
Les institutions municipales dans la province;
 9.
Les licences de boutiques, de cabarets, dauberges, dencanteurs et autres licences, dans le but de prlever un revenu pour des objets
provinciaux, locaux, ou municipaux;
10.
Les travaux et entreprises dune nature locale, autres que ceux numrs dans les catgories suivantes :
a)
Lignes de bateaux vapeur ou autres btiments, chemins de fer, canaux, tlgraphes et autres travaux et entreprises reliant la province une
autre ou dautres provinces, ou stendant au-del des limites de la province;
b)
Lignes de bateaux vapeur entre la province et tout pays dpendant de lempire britannique ou tout pays tranger;
c)
Les travaux qui, bien quentirement situs dans la province, seront avant ou aprs leur excution dclars par le parlement du Canada tre pour
lavantage gnral du Canada, ou pour lavantage de deux ou dun plus grand nombre des provinces;
11.
Lincorporation des compagnies pour des objets provinciaux;
12.
La clbration du mariage dans la province;
13.
La proprit et les droits civils dans la province;
14.
Ladministration de la justice dans la province, y compris la cration, le maintien et lorganisation de tribunaux de justice pour la province, ayant
juridiction civile et criminelle, y compris la procdure en matires civiles dans ces tribunaux;
15.
Linfliction de punitions par voie damende, pnalit, ou emprisonnement, dans le but de faire excuter toute loi de la province dcrte au sujet
des matires tombant dans aucune des catgories de sujets numrs dans le prsent article;
16.

Gnralement toutes les matires dune nature purement locale ou prive dans la
province.
 Des comptences rsiduaires inverses:
USA: Souverainet ultime des tats et
primaut de la Constitution dans le partage
des comptences (Xe amendement)!
(Contrle du Congrs sur les dpenses-
Appropriations);
Canada: Affirmation et contrle du pouvoir
fdral (PMO) sur les provinces, comptence
rsiduaire du fdral par le pouvoir de
dpenser notamment;
Loi britannique de 1867 surrane!
 Budgets nationaux prohibitifs de dfense, de
scurit nationale, de renseignement: quoi
faire en fonction de lobjectif ultime?
Les concessions ncessaires dans une
ngociation TROIS (Qubec, USA, Canada).
La voie diplomatique amricaine: New York
ou Washington DC? Washington DC NOW!!
 Loi sur la clart rfrendaire: contestation
judiciaire.
Autre contestation judiciaire de nature
constitutionnelle.
RISQUES GRAVES. Partition du territoire
national du Qubec initie par:
Groupes arms autochtones;
Crime organis arm;
Groupes ethniques;
Intervention militaire du ROC (modle crise
dOctobre 1970- La Grande Rafle).
 Comptence USA en matire de dfense, de
scurit nationale, de renseignement, de police
fdrale.
Intgration forces armes amricaines, NORAD-
USNORTHCOMMAND/FBI police nationale.
Prservation territoriale protection de
lintgrit territoriale.
Application territoriale du USCode.
Comptence rsiduaire du nouvel tat: langue et
culture, sant, ducation, le droit civil et
commercial, la Charte qubcoise (garantie
juridique, quit procdurale).
 Compte tenu des ralits gopolitiques
complexes...migratoires, militaires,...etc.
Compte tenu de lattitude du ROC envers le
Qubec, attitude qui ne se dment pas...
Compte tenu de la succession Trudeau...
Compte tenu des trois gouvernements
libraux au pouvoir: Qubec, Ottawa,
Montral (Coderre)...
Compte tenu dune culture de lchec...
Compte tenu du paradigme de la Victoire!!!
 Advenant un rfrendum victorieux sur la
souverainet du Qubec, les comptences
constitutionnelles du nouvel tat ne seront
gure diffrentes des comptences de
chacun des tats des tats-Unis dAmrique,
sans le Congrs.
La dfense et le renseignement
appartiennent Washington!