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Martín Palomino, P.; Gómez Calle, L.; Fernández González, O.; Salinas Lorente, L.J.
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Eiras Ferreiro, C.; Arnaiz Seco, I.
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Eiras Ferreiro, C.; Arnaiz Seco, I.
Introducción
Las asociaciones de defensa sanitariaganaderas (ADSG) están definidas en elartículo 2 del Real Decreto 1880/1996como “aquellas asociaciones constituidaspor ganaderos para la elevación del nivelsanitario-zootécnico de sus explotacionesmediante el establecimiento y ejecución deprogramas de profilaxis, lucha contra lasenfermedades de los animales y mejora desus condiciones higiénicas, que permitanmejorar el nivel productivo y sanitario desus productos”. Por tanto, el objetivo fun-damental de las ADSG es aumentar la pro-ducción, el nivel sanitario y el bienestar desus animales aplicando medidas de manejoy de bioseguridad y programas de controlfrente a diversas enfermedades que, sin serobjeto de programas nacionales de luchay erradicación, producen graves pérdidaseconómicas en los rebaños. La aplicaciónde dichas actuaciones se traducirá en unaumento de la rentabilidad de las explo-taciones.La regulación de las ADSG en Galiciase estableció en el Decreto 91/2001, modi-ficado por el Decreto 245/2002, en el quedesarrolla el marco normativo para laconstitución de las misma, siendo el órga-no competente la Consellería de PolíticaAgroalimentaria e Desenvolvemento Rural(actualmente Consellería do Medio Rural).Este Decreto se desarrolló en la Orden del2 de octubre de 2002, sustituida posterior-mente por la Orden de 6 de marzo de 2007que establece los procedimientos relativosal reconocimiento, mantenimiento y extin-ción de las ADSG, así como el reconoci-miento de los veterinarios responsables delas mismas.Las condiciones para el reconocimien-to de una ADSG son: tener personalidad jurídica propia, poseer estatutos de funcio-namiento, integrar (en el ámbito territorialde uno o varios municipios) al menos al30% de los ganaderos de cada municipioo un censo mínimo, determinado por cadaComunidad Autónoma, en relación con laestructura ganadera y territorial, disponerde un programa higiénico-sanitario comúny tener, al menos, un veterinario responsa-ble del desarrollo de los programas sani-tarios aprobados y de la relación con losservicios veterinarios oficiales (SSVVOO).La evolución de las ADSG parece irhacia la ampliación del ámbito territorial ala comarca y al aumento del número de lasexplotaciones, como figura en el borradordel Real Decreto que se está elaborando enla actualidad.
Programa sanitario en lasADSG de vacuno en Galicia
Carmen Eiras Ferreiro; Ignacio Arnaiz Seco
Laboratorio de Sanidade e Produción Animal de GaliciaConsellería do Medio Rural. Xunta de Galiciacarmen.eiras.ferreiro@xunta.es
 
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nº 32
Programa sanitario en las ADSG de vacuno en Galicia
Cada año se publica una nueva Ordenque establece las ayudas a las ADSG y loscontenidos mínimos de los programassanitarios marco para ese año. Para el 2010la Orden vigente es la del 6 de noviembrede 2009.
Situación de Galicia
Desde la formación de las primerasADSG de bovino en Galicia, en el año 2002,se produjo un incremento anual muy signi-ficativo pasando de las 16 ADSG existentesen 2003 (13% del censo de ganado vacunode Galicia) a las 75 actuales que englobanal 40% del vacuno de esta Comunidad(con 10.227 rebaños y 251.370 animales)y están presentes en las zonas más gana-deras de las 4 provincias gallegas. Portanto, la implementación de programassanitarios en esta población puede influirpositivamente en la situación sanitaria delconjunto de la cabaña bovina gallega. El contenido mínimo de los programassanitarios fue variando e intensificándosea lo largo de los años para adaptarlos a larealidad y a las necesidades de las ADSGfrente a diversas enfermedades, siempredesde el concepto de continuidad. Así, elprimer programa sanitario aplicado en lasADSG de Galicia (en el año 2003) incluíalos siguientes puntos:- Cumplir con los programas nacionalesde erradicación.- Control de mamitis.- Control parásitos internos y externos.- Programa de desinfección, desinsecta-ción y desratización (DDD).- Control sanitario de la eliminación decadáveres.- Programa de vigilancia y control de lasencefalopatías espongiformes trans-misibles (EETs).- Programas de prevención y controlfrente a las enfermedades del bovi-no. Desde el año 2003, en Galicia, esobligatorio el desarrollo de progra-mas sanitarios para el control frentea la rinotraqueítis infecciosa bovina(IBR), la diarrea vírica bovina (BVD) yla paratuberculosis bovina (PTB) queprovocan graves pérdidas económicasen el ganado gallego y que puedensuponer una traba en el libre comerciode animales y sus productos.
Programas sanitariosde las ADSG de bovinode Galicia
El desarrollo de los programas sani-tarios debe adaptarse a las necesidadesy características de la población a la quese destinan. Así, los programas sanitariosadicionales se aplicarán para enfermeda-des que estén causando problemas enGalicia. Igualmente, las características delos muestreos y de las medidas de biose-guridad y manejo vendrán dictadas por losrasgos de los rebaños gallegos. Las explo-taciones gallegas son de pequeño tamaño,en muchas ocasiones las instalaciones nopermiten separar adecuadamente a losanimales por edades o momento de la pro-ducción, el pastoreo en pequeñas fincas(minifundio) y el acceso por caminos veci-nales sigue siendo una práctica habitual yexisten un amplio número de rebaños (deaptitud cárnica) en régimen de pastoreosemi-extensivo o en el monte.La legislación establece los progra-mas sanitarios mínimos obligatorios paratodas las ADSG. A mayores, cada unapuede desarrollar programas sanitariosadicionales aprobados por la DirecciónXeral de Produción Agropecuaria de laConsellería do Medio Rural. Así, cada año,los veterinarios responsables de las ADSGdeben presentar el programa sanitarioque van a realizar en el año siguiente. Elprograma sanitario obligatorio para el año2010 (Orden del 6 de noviembre de 2009)incluye los siguientes puntos:1.- Cumplir el Real Decreto 784/2009que establece las bases reguladoras delas subvenciones estatales destinadasa las ADSG y cumplir la legislaciónvigente referente a la identificaciónanimal y el registro de explotaciones.2.- Colaborar en la Red de epidemio-vigilancia de Galicia y por tanto, conlos SSVVOO, con la comunicación desospechas de alerta sanitaria y la cola-boración en la recogida de muestras sifuera necesario.3.- Formación de los ganaderos con almenos 2 cursos anuales, coordinadospor los veterinarios responsables de laADSG, que englobarán, como mínimo:prevención y control de las enferme-dades incluidas en los programas sani-tarios, bienestar animal, enfermedadesde declaración obligatoria, bioseguri-dad en las granjas y protocolos DDD,gestión ambiental y sostenibilidad,vigilancia pasiva de EETs.
Figura 1.- Incremento del nº de ADSG y de su base territorial en Galicia desde 2003 hasta 2009.
 
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4.- Todas las actuaciones de los veterinariosdebe ser comunicadas a los SSVVOO, en laforma que la Administración defina.5.- Realización de una encuesta de biosegu-ridad, en todos los rebaños, que recogerálas características de la infraestructurasanitaria y las prácticas de manejo, con elfin de identificar los puntos críticos quepuedan favorecer la entrada de enfer-medades. Posteriormente los veterinarioscomunicarán al ganadero, mediante uninforme, las medidas correctoras a aplicary controlarán su ejecución.6.- Colaborar en las actuaciones corres-pondientes a los programas nacionalesde erradicación de enfermedades de losanimales (Real Decreto 2611/1996) comoson la aplicación de medidas de biosegu-ridad en caso de sospecha o confirmaciónde la enfermedad, tratamiento y manejode purines, limpieza y desinfección des-pués de la eliminación de los animalespositivos, etc.7.- Controlar y fomentar entre los ganade-ros las buenas prácticas en materia debienestar animal.8.- Programa de vigilancia y control de lasEETs. Pautas de vigilancia activa, infor-mación a los ganaderos, control de losproveedores de piensos, control y aseso-ramiento sanitario en la eliminación decadáveres, etc.9.- Programa DDD, con la formación delos ganaderos y la supervisión de suaplicación.10.- Programa de control de desinfecciónde vehículos de transporte de ganadoo cualquier otro vehículo que visite laexplotación.11.- Programa de control de parásitos exter-nos e internos.12.- Programas específicos de prevencióny control frente a determinadas enfer-medades para conocer su nivel de pre-valencia y disminuir su presencia. Parael 2010 los programas incluidos en estepunto son:- Control dela BVD.- Control de la IBR.- Control de la PTB.- Control de la incorporación de anima-les a la explotación.En todos los programas sanitarios, lasprincipales herramientas de trabajo son eldiagnóstico de laboratorio y la informaciónepidemiológica y sanitaria.El Laboratorio de Sanidade e ProduciónAnimal de Galicia (LASAPAGA), dependien-te de la Consellería do Medio Rural, es ellaboratorio responsable de la realización delos análisis de las muestras derivadas de laaplicación de los programas sanitarios. Portanto, a él le corresponde la puesta a puntode las técnicas más apropiadas, la coordina-ción para el envío de las muestras a lo largodel año de manera gradual, la comunicaciónde resultados a los veterinarios responsablesde las ADSG, la comunicación de cualquierdato de interés a los SSVVOO y el asesora-miento sobre diagnósticos complementariosa la vista de los resultados obtenidos en losmuestreos rutinarios.Para la coordinación y comunicación sobrela situación sanitaria o cualquier informaciónde interés sobre los rebaños incluidos en lasADSG, la Consellería do Medio Rural creó unabase de datos informática integrada que per-mite el intercambio de información, entre laAdministración y los veterinarios de las ADSG,en tiempo real. Esta aplicación informática,que está en implantación, permite consultarel censo de las explotaciones, resultados delLASAPAGA, identificación y movimientos delos animales, situación sobre los programas deerradicación, clasificación de las explotacionesfrente a IBR, BVD y PTB, etc.
Programa de controlde la diarrea vírica bovina
La BVD es una enfermedad de distribuci-ón mundial con grandes diferencias regiona-les, siendo endémica en los países con mayorproducción bovina y alta densidad de rebaños(Alenius y cols., 1996). Produce graves pér-didas económicas por la disminución de lasproducciones debido a los problemas respira-torios, entéricos y reproductivos que provoca.El agente etiológico es un pestivirus (familia
Flaviviridae 
) que produce inmunosupresión(Moennig, 1990) y la formación de animalespersistentemente infectados (PI) que sonlos que mantienen la infección en el tiempoporque excretan virus durante toda su vida yen grandes cantidades (Houe, 1999; Niskaneny cols., 2000; Radostits y Littlejohns, 1988).Por tanto, cualquier programa de control iráencaminado a la identificación y eliminaciónde dichos animales y a la aplicación de medi-das que minimicen el contagio de la enfer-medad. La inclusión de esta enfermedad enlos programas de las ADSG es la respuesta, dela administración autonómica, a la demandapor parte del sector, debido a las graves pér-didas económicas generadas por este procesopor su implicación ampliamente probada enmuchos de los abortos estudiados en nuestraComunidad Autónoma (Eiras y cols., 1999;Mora y cols., 2000).El programa de control de BVD tienecomo primer objetivo conocer la situaciónsanitaria inicial de cada rebaño para asípoder diferenciar los rebaños con infecciónde los libres y realizar las actuaciones másadecuadas en cada caso. El segundo objetivoes la eliminación de las infecciones presentesmediante la identificación de los animales PI.El tercer objetivo es la monitorización en eltiempo de los rebaños infectados, para obser-var la evolución de las actuaciones aplicadasen la eliminación de una infección y, sobrelos rebaños libres, en la detección precoz denuevas infecciones.Las técnicas de diagnóstico básicas parael desarrollo del programa de control sonel ELISA de detección de anticuerpos (Acs)anti-p80 (ELISA-Ac anti-p80), el ELISA dedetección de antígeno (Ag) (ELISA-Ag) y encasos puntuales, la detección de Ag median-te la técnica de reacción en cadena de lapolimerasa (PCR). La p80 es una proteínano estructural que se produce durante lareplicación del virus. Por tanto, el empleo deELISA-Ac anti-p80 permite distinguir entrelos Acs derivados de una infección natural(resultado positivo) de los generados por elempleo de vacunas inactivadas (resultadonegativo) (Eiras et al., 2010). Es importanteseñalar que en los últimos años han salido
Cultivo positivo a BVD. Identificación mediante inmunoperoxidasa.

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