ORIENTAÇÃO PARA CONSTITUIÇÃO DE COOPERATIVAS
I. INTRODUÇÃO Este manual é a atualização e complementação da "Orientação para Constituição deCooperativas", publicada pela OCB em edições anteriores.O manual tem o endereço das Juntas Comerciais na capital de cada Unidade da Federação, bemcomo o endereço das Organizações Estaduais de Cooperativas, com sugestão de estatuto paracada Ramo do Cooperativismo, a Declaração de Identidade Cooperativa, as Diretrizes Gerais doPrograma de Autogestão e as condições básicas para a realização do mesmo.Cada grupo, interessado em constituir uma cooperativa, deve redigir o estatuto de acordo comos seus interesses e necessidades, servindo-se do modelo apresentado pela OCB apenas comosugestão. Por outro lado, o estatuto deve adequar-se à Lei Cooperativista em vigor e seguir asdiretrizes da autogestão, definidas para o Cooperativismo Brasileiro.Constituída a cooperativa, este caderno deve ser devolvido à OCE, para que possa servir aoutros grupos que queiram constituir cooperativas.Atendendo solicitação de grande número de OCEs, foi elaborada o anexo nº 12, com orientaçãoespecífica para a constituição de cooperativas de trabalho, bem como os anexos nº 13 e 14, commodelos de estudo de viabilidade econômica para cooperativas agropecuárias e de trabalho, podendo servir aos demais ramos, com as devidas adaptações. Agradecemos à OCEPAR, quenos enviou esses modelos.Para facilitar ainda mais a constituição de cooperativas, este manual é acompanhado de umdisquete com o modelo de estatuto para cada Ramo do Cooperativismo, bem como deformulários a serem preenchidos. Esse disquete é entregue pela OCE com o manual, pois podemsurgir acréscimos ou modificações, pois o Cooperativismo é um sistema dinâmico.Helmut EgewarthDECAP/OCBII. DECLARAÇÃO DA IDENTIDADE COOPERATIVAII.1. Definição de cooperativaCooperativa é uma associação autônoma de pessoas que se unem, voluntariamente, parasatisfazer aspirações e necessidades econômicas, sociais e culturais comuns, por meio de umaempresa de propriedade coletiva e democraticamente gerida - ACI/Manchester/1995.
Para o Cooperativismo Brasileiro: Cooperativa é uma organização de, pelo menos, vinte pessoasfísicas, unidas pela cooperação e ajuda mútua, gerida de forma democrática e participativa, comobjetivos econômicos e sociais comuns, cujos aspectos legais e doutrinários são distintos deoutras sociedades. Fundamenta-se na economia solidária e se propõe a obter um desempenhoeconômico eficiente, através da qualidade e da confiabilidade dos serviços que presta aos próprios associados e aos usuários - X CBC/Brasília/1988.II.2. Valores do CooperativismoAs cooperativas baseiam-se em valores de ajuda mútua e responsabilidade, democracia,igualdade, equidade e solidariedade. Na tradição dos seus fundadores. os membros dascooperativas acreditam nos valores éticos da honestidade, transparência, responsabilidade sociale preocupação pelo seu semelhante.II.3. - Princípios do CooperativismoOs princípios cooperativos são as linhas orientadoras através das quais as cooperativas levam osseus valores à prática.a) Adesão voluntária e livreAs cooperativas são organizações voluntárias, abertas a todas as pessoas aptas a utilizar os seusserviços e assumir as responsabilidades como membros, sem discriminações de sexo, sociais,raciais, políticas e religiosas. b) Gestão democrática e livreAs cooperativas são organizações democráticas, controladas pelos seus membros, que participam ativamente na formulação das suas políticas e na tomada de decisões. Os homens eas mulheres, eleitos como representantes dos demais membros, são responsáveis perante estes. Nas cooperativas de primeiro grau os membros têm igual direito de voto (um membro, umvoto); as cooperativas de grau superior são também organizadas de maneira democrática.c) Os membros contribuem eqüitativamente para o capital das cooperativas e controlam-nodemocraticamente. Parte desse capital é, normalmente, propriedade comum da cooperativa. Osmembros recebem, habitualmente, se houver, uma remuneração limitada ao capitalintegralizado, como condição de sua adesão. Os membros destinam os excedentes a uma oumais das seguintes finalidades:Þ desenvolvimento das suas cooperativas, eventualmente através da criação de reservas, partedas quais, pelo menos, será indivisível.Þ beneficio aos membros na proporção das suas transações com a cooperativa;Þ apoio a outras atividades aprovadas pelos membros.d) Autonomia e independência
As cooperativas são organizações autônomas, de ajuda mútua, controladas pelos seus membros.Se firmarem acordos com outras organizações, incluindo instituições públicas, ou recorrerem acapital externo, devem fazê-lo em condições que assegurem o controle democrático pelos seusmembros e mantenham a autonomia da cooperativa.e) Educação, formação e informaçãoAs cooperativas promovem a educação e a formação dos seus membros, dos representanteseleitos e dos trabalhadores, de forma que estes possam contribuir, eficazmente, para odesenvolvimento das suas cooperativas. Informam o público em geral, particularmente os jovens e os líderes de opinião, sobre a natureza e as vantagens da cooperação.f) IntercooperaçãoAs cooperativas servem de forma mais eficaz os seus membros e dão mais força ao movimentocooperativo, trabalhando em conjunto, através das estruturas locais, regionais, nacionais einternacionais.g) Interesse pela comunidadeAs cooperativas trabalham para o desenvolvimento sustentado das suas comunidades através de políticas aprovadas pelos membros. II.4. Direitos e deveres dos cooperantes Direitosa) utilizar os serviços prestados pela cooperativa; b) tomar parte nas assembléias gerais, discutindo e votando os assuntos que nelas foremtratados;c) propor ao Conselho de Administração e às Assembléias Gerais as medidas que julgar convenientes aos interesses do quadro social;d) efetuar, com a cooperativa, as operações que forem programadas;e) obter, durante os trinta dias que antecedem a realização da assembléia geral, informaçõesa respeito da situação financeira da cooperativa, bem como sobre os Balanços e osDemonstrativos;f) votar e ser votado para cargos no Conselho de Administração e no Conselho Fiscal;
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