er A ree Le at nage seri Tax vistos: ‘Af823 comparecieron dofia Pattcla Vergara Cammas, domicitada en Simén Bolivar N° 4699 depertamento 3030, comuna de Nuria, en su caldad de Fresidenta de Ia Junta de Vecinos N°é "Parque Gorostiaga” de esa comuna, y en su representacién: y dona Julia Rioseco Wackerling, Secretaria de la mma orgonizacién, domicitada en Ortbzar N*511, comuna de Rufica, quicnes, de conformidad a lo establecido en ¢! arficule 10 N°2 de la Ley N°18.599, Interponen reclamacién con motivo de la eleccién de directorio de fa Unién Comunal de Juntes de Vecinas de fiufica, efectuada el 12 de septiembre de 2009. Fundando la reciamacién, las comparecientes expusieron que la Comision Flectoral negé « dofia Patricia Vergara su derecho a presentar su candidatura al dreciorio. de la Unién Comunal, aductondo que no constaria la acegtacién de la aflacién de la Junta de Vecinos que representa, por parte del dkectorio de la organizacién comunal. Tampoco fueron admitidos a sutfegar. Sosticnen que.habrion solicitadia la afliacién ce fo Junta. de. Vecinos N%.en mes de abl de 2009, en Asamblea General Ordinaria, en la que participaron activamente representados per dona Julia Rioseco, quien informé a los asstentes de Ic constitucion de la organizacién, manifestando. 1a voluntad. de ésta-de- ser parie- dela. Unién. Comunal: solicilando poblicamente su aceptacién come ctfliada, lo que habria quedado consignado en actas. Afima que de inmediato, se le hizo entrega de entradas pare un binge, para ser vendidas, y: 30: le insté-a-colaborar-con-implementes-para-st:realzacién; cumpiendo-con ‘ambas, por lo que estiman las reciamantes que ese mismo dla la Junta de Vecinos que representan adqutié a calidad de afilado. Sin emerge, en ASambiea- Genera Ordinaria-de julo-de-2009; constateron que sv organizacién no aparecia registrada, Indicdndoseles que debian acompariar copia de certicado de vigencia, y una carta formal de Incorperacién, lo que cumplieron,de inmesiato, E18 de agoslo de 2009 asistieron @ una Asamblea General Extraordinaria, realizada en la Caja de Compensacién La Araucana, destinada a modificar los estatutos Ye Io Unién Comunal, ocasion en que ambas, Presidenta y Secretaria, fueron acreditadas para pparticipar con derecho a voto.Por ola parte, aseguran que la Junta de Vecinos ha cumplide con el pago de la cuota del afio 2009, hecho reconocido por la Unién Comunal. Agregan que el rechazo de la candidatura presentada el 1 de septiembre de 2009, les fue comunicado el 3 de septiembre, con el argumento de que “no existe un documento que acredite la calidad de afiliado, emitido por la drectiva de la Unién Comunal", en circunstancias que, segén fueron informadas por don Alejandro Jiménez y defia Aida Martinez, a esa fecha, miembros del Directorio de esa organizacién, que tal documento nunca se ha olorgado pare otras Juntas de Vecines afiladas y que fampoco existen actos de las sesiones de directorio. Estiman que este rechazo se funda en razones indole poiticas. Alegan también que durante el acto eleccionatio reclamado, se negs el derecho a volo 4 oras cuato exganizaciones: Junta de Vecines N°27; dos Juntas de acinos ‘con el N°0; y Junta de Vecines N°8. Ello, sumado a la exclusion de la Jurtta de Vecinos N%, ‘arroja un total de 15 electores impedidos de elercer este derecho. Adenfés, se permitié que en representacién de la. lunta.de Vecinos Nea] volasen 4 persanas. dabiendo votar sélo 3. Terminan solicitando se declare nula Ia eleccién reclamada y restablecer los derechos de las Juntas de Vecinos afectadas. A18.33-consta-la-noiificacién-del-reclamo, practicada por medio-de un-aviso publicado en el diario “El Mercurio” de esta ciudad. A f5335, no existiendo contestacién, se recibié la causa a prueba. Los partes rindentadocurnentalqueolaen-avies y lateclamante lertestificalcle-ts, ¥21-0723. A 15.79 tola informe de dofia Katherine Gonzdlez.Mufioz, Presidenta de la Unién Comunal de Juntas de Vecinos de Ruftoa, quien, en cumplimiento a lo ordenado a 536, expuso al Tribunal que no es efectivo que la: Junta de Vecinos N° haya participado en asamblea en abril de 2009, lo que constarfa en acias que acompara. Agrega que el procedimiento de Incorperacién a fa Unién Comunal esté regulado en el Art.6° de los Estatutos, y establece que la calidad de socio se adquiere por la ‘aprobacién de la solicitud escrita que presente [a junta de vecinos interesada al Directorio de la Unién Comunal. La Junta de Vecinos reclamante no habia cumplido esta formalidad, toda vez que la carta a que alude no tiene cargo aiguno que permita aseverar haber sidomotivo del rechazo, segin sefialé expresamente esa Comision, consistié en "no aparecer documento donde el Directorio de la Unién Comunal aceptara Ia afllacién." (15.5, 6 y 125). Ene! Punto N°2: En cuanto al hecho de tener la Junta de Vecinos N° "Parque Gorestiaga' la calidad de afiiada a fa Unién Comunal de autos, consta en documento de 18.65 a 69, que corespondetia a la transcripcién de la grabacién de la Asamblea General Ordinaria de 12 mayo de 200%, en el Punto 4, denominado como “Varios” [fs.69), la intervencién de dofia Julia Rioseco, quien se presenta a la asamilea como diigente de ta Junta de Vecines N% “Parque Gorestiaga", dando a conocer a los asistentes la constitucién de la organizacién, ocutrida el 13 de septiembre [de 2009) y el hecho de haber entregado a la Uni6n Comunal su certificado de vigencia. Consta también en ef mismo documento [5.68] que dofta Julia Rloseco offecié su colaboracién en {a realizacién de {a actividad consistente en un bingo, que se realizoria el 30 de mayo de 2009. La misma dirigente fue acrediteda pora particiocar en Seminario 2009, efectuade por la Unién Comunal de juntas de Vecinos de fiutoa, oterdndosele. 2 correspondiente documento identificatorio {fs.22) Por su parte, {os testiges de fs.121, Alda Rosa Martinez Molina y Alejandro James Jiménez Michaelis, ex Vicepresidenta y Vicepresidente-eiecto, respectivamente,-dela Unién Comunal de Juntas de Vecinos de Aufica, manifestaron constarles que a Junta de Vecines N%, reclamante en estos autos, esté atliada esa organizacién comunall: que pags 308 evetes; ¥-que-lorafiineién dataria-al-menos, desde 12-de mayo-de 2007, fecta'en que habria participaco en una esamblea general ordinaria, en cuya oportunidad fue presentada {@ los csambleistas. Ambos testigos, ademés, estén contestes en el hecho de no exist actas de ics asamibleas ni de las sesiones de directorio, debido a que ta Secretaria del directorio. saliente nunca cumplié con esta obligacién, lo que motivé que le fuera pedida su renuncia. Agrege el testigo Jiménez Michaelis que le consta lo declarado, porque él era miembro dél'cirectorio anterior, y que éste revisd ef cumplimiento de los requisites por parte de la Junta de Vecines N%, aprobando su afiliacién, acuerdo del que ne quedé constancia formal, debido a la folta de actas de sesiones del directorio, En el Punto N°; Respecto del hecho de haberse negado el derecho a voto a offas Juntas de Vecinos, consta de lo informado por la Presidenta de la Comisién Electoral a5.86, que estas organlzaciones -N°27, N°30 y N°8- no fueron acimitidas a suftagar por estar en mora en el cumplimiento de sus obligaciones sociales, ‘A {8.43 se acredita con los comprobantes de ingreso N°612 y 814 de 2y 4 de septiembre de 2009, respectivamente, que la Junta de Vecinos “Vila Los Alerces", UV N°27, Pagé las cuotas sociales corespondientes a los meses de noviembre de 2006 a septiembre de 2009, ¥ en declaracién de 13.48, consta que a Junta de Vecinos N°8, resolvié no participar en fa Uni6n Comunal de Juntas de Vecinos, por las razones que indica en ella. En el Punto N®%4: En cuanto al nimero e individualzacién de los representantes de la Junta de Vecines N°31 que sufragaron en la eleccién reclamada, consta a £3.25 del Registro de Votantes que se ha tenido a la vista, que a nombre de dicha organizacién votaron las siguientes personas: Sylvia Valenzuela Pizarro [Presidenta], Blanca Contreras ilaroe| (Secretaria), Clara Mure Dice [esoreral y Yon Bontentcs. Ele ute se encontaba renunciado a su cargo al tiempo de la votacién, segtn constancia estampada por la Comisién Electoral en dicho registro, i" 4° Que confome lo establecen los articuilas 5° y.6° de_los estaiuiios de la Unidn, Comunal de Juntas de Vecinos de Aufiog {fs.7 a 19], para ser miembros de dicha ‘organizacién, las Juntas de Vecinos requieren: a) Perlenecer a la comuna de Nufioa: 6) Estar Jegalmente consiitvidas; .0)-Presentar-solicitud-esertic-cl dkectorlo; yd} Aprobacién-de dicha solicitud por parte del Directorio. La calkiad de socio se adqulere, como dispone et articulo 6°, por ld aprobacién que el directorio preste a la solicitud de incorporacién. Por so-parte; ef articulo 38 de tos mismos -estatvies, impor al Secrelario del Directorio de la Unién Comunal, entre otros, el deber de llevar los libros de! Directorio y de ta Asamiblea General y el Registro PUblico de socios. “5° Que las formatidades exigidas por las normas estatutarias citadas, respecto del ingreso y registro de los ofillados, requieren, a su vez, que el érgano que interviene dectamente en el proceso de affiacién, esto es, el directorio, deje debida constancia de los actuaciones que realice en razin de este procecimiento, mediante los comespondientes archives de documentacién, actas en que consten sus acuerdos y registro de las afiiaciones. Ello, porque teniendo la solicitud de afiiacién un cardcter solemne, ya que debe formularse por escrito, su aprobacién -actuacién del directorio que tiene Ia virud de conferir la calidadmedio, esto es, por escrito. Ello, a fin de resguardar los derechos de los afiliados y de proteger la integridad de la organizacién, en cuanto a Ia identidad y autenticidad del cuerpo de asociados. 4° Que, en la especie, la Presidenta electa de la Unién Comuncl de Juntas de Vecinos de Ruiioa, al ser requerida para que remita a este Tribunal el Registro de Socios de Ia entidad, ha reconocido a fs81, “que no es factlole acompafiar el registro de socios por encontrarse extraviado a la fecha, operando para todes los efectos con los certificados de vigencia de las juntas de vecinos emitides por Ia llusire Municipalidad de Rufoa.", Tampoco ‘acomparia las actas de las asambleas que le fueron requeridas, sino que Ia transcripcién de las grabaciones de algunas de esas asamibleas. Por su parte, los tesligos de 15.121, Aida Rosa Martinez Molina y Alejandro James Jiménez Michaelis, respectivamente, ex Vicepresidenta y Vicepresidente elect de ic. Unién Comunal de autos (este citimo, también integrante del Directorio saliente), han declorado ante este Tribunal que no existen actas de las asambleas generales, ordinarias y ‘exbaordinorias, ni de Jas sesiones de! Directotia de ict crganizacisa, porque munca se hon extendido dichos documentos. reconociendo, respecto de las asambleas, Ia costumbre de grabaries. luego, si-s+Directorio:llamado-a-resquardar-la-documentacién y-archives-de la organizacién, ha sido negligente en el cumplimiento de este deber, no pueds ahora exigit de sus asociades el cumplimiento riguroso del procedimiento estatutario de aflacién, para -actaditar sv: calidad’ de micmbros de: le: orgenizaciin. Nita Comision feetoral puede escudarse en la falta de documentos {acta de sesién del Directorio) para reconocer la aflacién de una junta de vecinos, cuando su propia nominacién no consta en asamblea Giguna efectuada con anterioriiad a Ie eleccién, toda vez que ef documento de f5:82, singularizado en el esctito de 15.88 como “Acta de Eleccién de Comité de Eleccién", de 14 de Jullo de 2009, dista mucho de asemejarse siquiera a un acta de asamblea; no aparece susctita por persona alguna, y el acto de nombramiento de Comisién Electoral de que da cuenta, no figura en parte aiguna del documento de fs.75, que contiene la transcripcién de Ja asamblea general celebrada en esa fecha. 7° Que, por el contrario, la Junta de Vecinos N° “Porque Gorostiaga”, ha acompafiado al proceso comprobantes suficientes de su participacién en la Unién Comunalde Juntas de Vecines en calidad de atllada, condicion que le fue reconocida en los hechos, ‘al ser adimiida en la asamblea de 12 de mayo de 2009, asignéndosele a su Secreiaria Julia Rioseco funciones de colaboracién en Bingo realizado en el mes de mayo de 2007 y acrediténdola en Seminario efeciuado en el mmo afio en el recinfo de la Caja de ‘Compensacién "La Araucane", hechos que confiman los testigos Aida Rosa Martinez Molina Y Alejandro James Jiménez Michaelis, ambos integrantes del directorio de ka Unién Comunal durante el cho 2009, en el periodo en que la Junta de Vecinos N° habria iniciado su proceso de incorporacién a la erganizacién comunal. Tales antecedentes, a falta de los formales de que el Directorio de Ia Unién Comunal carece, a uicio de este Tribunal, tlenen mérito suficiente para formar conviccién acerea del hecho de tener ja Junta de Vecines reclamante, la condicién de socia o afilada cea organizacién superior, calidad que se Ie reconocerd en defitiva, tenlendo en consideracién, ademés, que no se ha acrediiado en autos algtin impedimento legal eslatutario- para que dicha organizacién vecinal forme parte de ella, (8° Que, respecta de la actuaciéa de la Comisin Electoral. 2n partictior-en.lo que dice relacién con el pago de cuotas sociales, baste sefialar que, contorme lo establecen los articulos 53 y 54 de los Estatutos de la Unién Comunal, dicha Comisién no tiene facultades-para-evigt-el pago-de-cuotas,-as/-como-para-Impener las-mismas-ni-para condonar fas rorosas, toda vez que sus atfiouciones guardan relacion estrictamente con ka organizacién y dreccién de las elecciones intemas, corespondiiendo al Tesorero el cobro de jos cvotas de incorporacién, ordinarias -y extoordinarias, yo ter Asomblec: determiner su procedencia, monto y condonacién. De este modo, el acuerdo adeptade por la Comision Electoral, de 17 de agosto de 2009 15383), por ef cual se establece que et plazo para et pago de tas custos morosas vencerd diez dias antes de la eleccion, es decir, e! 2 de sepiiembre de 2009, a les 13100 horas, no tlene validez alguna, por exceder del Embito de attibuciones de dicha ‘Comision, Por lo demas, ef eecumento en que consfa fal acuerdo, ne da cuenta de haber coneuride 6 6! fa mayoria de los integrantes de la Comision, ni fa manera en que se publicitaran tales medidas, Tampoco se demosiré que en los hechos estes pplazos fueron comunicados a las Juntas de Vecines affliadas, limitandose su Presidenta a sefialar en suprocedimlento, lo que les fue reiterado en correo elecirénico ave indica la reclamante, de 3 de agosto de 2009. ‘Afima también que los hechos en que las reclamantes fundan su afllacién, tampoco serian clertos y agrega que a la asamblea de 8 de agosto de 2009, cuyo objeto era la modiffcacién de los estatutos, Ia reclamante, junto < otras personas, se presente intempestivamente, sin ser invitada, desconociendo las razones por as cuales concurrieron & una actividad destinaida solamente a los miemoros de la organizacién. Acompara a su Informe los documentos que le fueron requerides, que rolan de fs.54 0 78, y hace presente que el registro de socios se encuentra extraviado. A [886 rola informe ai tenor del reclamo de dofia Laurentina Vasquez Orellana, Presidenta de la Comisién Electoral, en cumplimiento a lo ordenado a fs.36.en el ‘que expuse que !a reclamante no participé en la Asamblea General Ordinarla de 14 de-abri de 2009, lo que constarfa en grabacién que acomparan. ‘Afima que esa Comision tuvo conocimlento del interés de la reclamante de _pariiciger en el proceso elaccianario, «fines del. mes de.agosto de.2009,.la.que moanifest® Verbalmente « algunos de sus miembros, cuando seficiaron su deseo ce postular a un candidat al directorio, respondiéndoseles que esa organizacién no estaba incorperada aia Unién-Comunal, de-ccuerdo-con-la. decumentacion-exisiante, por lo-que-no- era. posiole ceptor esa candidatura. La respuesta anterior, se formalizé mediante carta de 9 de septiembre de 2009 entregacia a dofia Julia Rioseco. ‘Agrege-que-ta- carter que dicen -haber-presentado-no- tiene timbre ni corgo- alguno que dé cuenta de haber side recibida por el directorio. Respecto de las Juntas de Vecinos N°27, N®30 y NPB, expuso que esas ‘ergonizaciones estaban en mora en ef cumpiimiento de sus obligaciones pecuniarias, no ‘obstante habérseles recordado que era condicién habiiiante, estar al dia en el page de los cuotas sociales, Para el pago, se concedié un plazo que vencia el dia 2 de septiembre de 2009, lo que se comunicd de diversas formas. En cuanto a (os votos emitides por Ia Junta de Vecinos N*31, asegura que stos fueron sélo 3, ya que el cuarlo coespondia a una persona que habia renunciado a su cargo, lo que se acredité en el momento, dejéndose constancla a fs.25 del libro rotulado como registro de socios.‘Acompatia a su Informe, documentos que le fueron requeridos, que rolan de 82089. A 15.124 se tuvo como parte, en contra del reclame, a dona Katherine Gonzélez Munoz y @ dofia Laurentina Vasquez Orellana, 5.1975 tuvo por desstida @ la reclamada de la dligencia de absoluctén de posiciones pecida a fs.119, y se frajeron los autos en relacién, los que quedaren en acuerdo, en audiencia de 13 de jullo de 2010, seguin consia de la cerificacién de fs.137 vuelta. CONSIDERANDO: 1° Que este Tribunal Electoral debe decidir acerca de la validez de la elecclén del drectorio de a Unién Comunal de Juntas de Vecines de Auitoa, efectuada el 12 de septiembre de 2009, por cuanto, segtin fue resefiado en la parte expositive de este fall, fa junta de vecinos reclamante y ofras cuatro omganizaciones, habah sido excividas atbilrariamente de dicho proceso, hecho que, a juiclo de los reclamentes, impottaria la nulidad de esa eleccién, por cuanto involucra un total de quince diiggntes Impedidos de ‘emi su sufiagio. 2° Que, encontréindose vencido el piazo para la contestacion, se hicleron parte en contra del reclame, ja Presidenta electa de la Unién Comunal de Junta de Vecinos de fluioa, cioha-dena Katherine Gonzdlez Mufioz, y-1e-Presidenta-de-Ja-Comisién lector, dof Laurentina Vasquez Orellana, quienes, en cumpimiento a lo orclenado per el Tribunal, Informaron ol tenor del reciame de 18.23. 8 Que ab. 35 30 Tecibid le cause ¢ prueba: indience las partes te documental que rola en autos y testical de 15.121 a 123, pruebas que, apreciodas como jurado, en los términos a que se refiere el inciso segundo del articulo 24 de Ia Ley N° 18.593, permiten estimar como acreditades fos siguientes hechos: En el Punto N&I: La Junta de Vecines N% "Parque Gorosliaga" requiié ta inscripcién de su Presidenta, dofia Patricia Vergara Cammas, como candidata al drectoro de fa Unidn Comunal de Juntas de Vecinos de Flufoa, mediante carte de 1 de septiemibre de 2009, llenando ficha correspondiente, segin consta a 15.20 y 21 de autos. La referica cancidatura fue rechazada por la Comisién Electoral, por acuerdo de 3 de septiembre de 2009, comunicade a la Junta de Vecinos N° mediante carta de 9 del mismo dia y aff. EI