La participación juvenil comunitaria en la protección

del ambiente y la Agenda 21 en Mérida – Venezuela.

Julio Alexander Parra Maldonado∗∗

El territorio y su Gente
El Estado Mérida está ubicado en los Andes venezolanos, al occidente del país. Con

una historia ancestral rica que data de más de 800 años, con sus primeros habitantes

indígenas y su posterior desarrollo marcado por la llegada, conquista y colonización de

europeos en el siglo XVI, amalgamiento cultural que se vio completado por la presencia

de africanos que inicialmente fueron traídos como esclavos.

Un Estado marcado por su carácter de productor agrícola, con enormes atractivos

turísticos naturales, y la presencia de una Universidad casi Bicentenaria. Tiene una

geografía que va desde los 0 msnm, en las costas del Sur del Lago de Maracaibo, hasta

los 5.007 msnm del Pico Bolívar, máxima altura de Venezuela. Tiene una población de

700.000 habitantes, aproximadamente. Esta población está desigualmente distribuida

por su territorio 11.300 Km², concentrándose en las principales ciudades: Mérida, El

Vigía, Ejido y Tovar.

La comunidad de “Los Curos”, ubicada en la Parroquia “J. J. Osuna Rodríguez”, del

Municipio “Libertador”, está en la ciudad capital Mérida. Es de las más pobladas en el

Estado, con un aproximado de 25.000 habitantes. Su población está compuesta

mayoritariamente por trabajadores y algunos profesionales, con un alto porcentaje

infantil y juvenil, pertenecientes a los estratos sociales medio y bajo. La pobreza

también está presente en “Los Curos”, manifiesta por la desocupación de una parte de

la población económicamente activa, la existencia de sectores en la comunidad sin los

servicios básicos, y la deficiencia de estos en los sectores consolidados. Destacan

problemas de abastecimiento de agua potable y manejo inadecuado de los desechos

∗
Licenciado en Educación. Promotor Comunitario. Integrante de la Cátedra de la Paz

y Derechos Humanos “Mons. Oscar Arnulfo Romero” de la Universidad de Los Andes.

Mérida – Venezuela. jalexp@telcel.net.ve

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sólidos. También se manifiesta en problemática seria en distribución y consumo de

drogas ilegales, inseguridad ciudadana y problemas de salud pública como desnutrición,

malnutrición, enfermedades de la piel, parasitosis, gastrointestinales, alcoholismo, entre

otras.

“Los Curos” está en una micro cuenca hidrográfica con dos quebradas, rodeado de

tres montañas, en la zona de transición entre el área urbana y algunos sectores rurales,

con una precaria zona agrícola. El urbanismo ha sido planificado pero desordenado en

su aplicación, motivando los problemas de ordenamiento territorial. Cuenta la

comunidad con varias organizaciones voluntarias y comunitarias que prestan servicios

sociales de diverso índole y con variado grado de efectividad.

Los antecedentes al Proyecto

Desde 1987, la Cátedra de la Paz y Derechos Humanos “Mons. Oscar Arnulfo

Romero”, organización comunitaria de desarrollo social, adscrita a la Universidad de

Los Andes; implementa planes, programas y proyectos orientados a promover los

valores y potencialidades del ser humano para la participación comunitaria y del

desarrollo local sustentable, bajo los preceptos de la cultura de paz en comunidades

populares del Estado Mérida.En este marco se han inscrito el “Programa de Desarrollo

Local Sustentable”, el “Centro de Reciclaje Los Curos CERCUS” y “Reciclando para el

Ambiente”, que son acciones prácticas y educativas para promover la defensa del

ambiente bajo una perspectiva de Desarrollo Local Ambientalmente Sostenible y

Sustentable en comunidades y escuelas.

El “Programa de Desarrollo Local Sustentable” orienta su acción al estudio y

aplicación de acciones que le den un contenido respetuoso del ambiente a los proyectos

que adelanta al Cátedra de la Paz y Derechos Humanos, acorde a la normativa y

acuerdos de orden internacional y a las leyes de la República Bolivariana de Venezuela.

El “Centro de Reciclaje Los Curos CERCUS”, tiene en funcionamiento un almacén de

acopio de materiales reciclables para que la comunidad lleve sus residuos clasificados
Los recursos naturales y el ambiente en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
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para su comercialización y posterior aprovechamiento por parte de plantas de reciclaje,

artesanos o por microempresas en nuevos productos.

“Reciclando para el Ambiente” es la acción educativa en materia de protección

ambiental desde la Cátedra de la Paz y Derechos Humanos, asistiendo y acompañando

programas educativos formales y no formales, en escuelas, liceos y comunidades con

charlas informativas, talleres formativos y acciones transformadoras de las actitudes de

la población en y con el entorno socio – ambiental.

Así desde el año 2001, con la invitación de Comunità Impegno Servizio Volontariato

CISV, a participar en su programa de sensibilización sobre la temática del desarrollo

sostenible en la escuela, se comenzó a diseñar una propuesta que permitiera darle

forma y contenido a la implementación de los principios de la Agenda 21 desde nuestra

realidad en Mérida. Surge entonces el proyecto Agenda 21: Participación Juvenil

comunitaria en la Protección del Ambiente,

Ambiente para canalizar iniciativas desde las escuelas

y liceos que promuevan el protagonismo juvenil en la defensa de su entorno socio –

ambiental.

El Proyecto
Como objetivo general el proyecto tiene “Promover la creación de programas y

proyectos locales que contemplen los principios de la AGENDA 21, haciendo énfasis en

la aplicación de los Capítulos 21 y 25 de la misma, con la participación y el

protagonismo juvenil”. Tomando en cuenta la experiencia de la Cátedra de la Paz, así

como las necesidades detectadas en el diagnostico inicial.

Para alcanzar el objetivo central proponemos la consecución de cuatro objetivos

específicos que son:

1. Conformar equipos juveniles para la discusión sobre los problemas

ambientales y sus posibles soluciones a nivel local que permita la

construcción y desarrollo de la AGENDA 21 en un plan de intervención juvenil

en y desde su propio entorno socio - ambiental.

 José Corbata
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2. Desarrollar estrategias comunitarias para la implementación del Capítulo 21

de la AGENDA 21 sobre la gestión ecológicamente racional de los desechos

sólidos.

3. Desarrollar estrategias comunitarias para la implementación del Capítulo 25

de la AGENDA 21 sobre la juventud y desarrollo sostenible mediante la

participación activa de los adolescentes en la protección del ambiente en el

estado Mérida ( Venezuela )

4. Enlazar el proyecto local (Mérida-Venezuela) con el Proyecto AGENDA 21

“Escuela y Territorio: Esperanza del Mundo” de CISV (Comunità Impegno

Servizio Volontariato) en Torino – Italia..

AGENDA 21: Participación Juvenil Comunitaria en la protección del ambiente,

ambiente

comprenderá la promoción, selección e incorporación de Instituciones Educativas de la

Tercera Etapa de Educación Básica y Media-Diversificada. Esta selección será de acuerdo

al interés de las instituciones y su previa participación en acciones de otros proyectos

de la Cátedra de la Paz y Derechos Humanos.

El proyecto pretende incorporar a los adolescentes en equipos de trabajo a nivel

académico y extra aula que permita diagnosticar, planificar y proponer en un plan de

trabajo las estrategias y actividades de intervención ambiental en su entorno escolar

(escuela, liceo, diversificado, técnica, etc) destacando la participación y el protagonismo

juvenil.

El proyecto estará animado desde la Cátedra de la Paz con un promotor responsable

del mismo, quien será el enlace directo con los entes de articulación y seguimiento del

desarrollo del mismo. Igualmente, el proyecto motivara a los docentes incorporados a

la propuesta como “docente de paz”, quienes acompañarán a los adolescentes en la

ejecución del plan de acción, producto del diagnóstico participativo de la Institución

seleccionada.
Los recursos naturales y el ambiente en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
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En el primer año, se tomará una Institución piloto, ubicada en la Parroquia Civil “J.J.

Osuna Rodríguez”, “Los Curos “ con una población juvenil que permita implementar el

proyecto, en las siguientes etapas:

PRIMERA ETAPA: Promoción, sensibilización y inducción de adolescentes y docentes

que permitan la realización del diagnóstico y el diseño del plan de acción AGENDA 21 en

el lapso Septiembre 2002 a Diciembre 2002.

SEGUNA ETAPA: Desarrollo del plan de trabajo AGENDA 21, asumidos por los

propios adolescentes que permita la participación y protagonismo de los mismos

dentro y fuera de la Institución en el lapso de Enero a Julio 2003.

En ambas etapas, se aplicara el seguimiento, evaluación y retroalimentación ( S.E.R )

entre todos los participantes del mismo.

El proyecto se vinculará con otras instancias locales como la Jornada de la

Conservación, la Asamblea de la Niñez y Adolescencia del Estado Mérida; a nivel

nacional, con GEO-Juvenil, Geografía Viva y Unión Nacional Ecológica Social (UNES)

entre otras. A nivel internacional, con las Instituciones incorporadas al proyecto

AGENDA 21: “Escuela y Territorio, experiencia del Mundo” de CISV ( Italia ) y una

experiencia similar que adelanta el Ayuntamiento de Barcelona (España).

La Institución conformará un equipo como responsable de la coordinación,

proposición, ejecución y evaluación del plan de trabajo definido por la misma con el

acompañamiento del promotor asignado desde la Cátedra de la Paz, quien trabajará

semanalmente con dicho equipo.

En todo momento se buscará fortalecer el equipo local, promover la capacitación y

entrenamiento de los jóvenes y docentes participantes, propiciar el intercambio,

incrementar el número de adolescentes en el acceso a la información y materiales sobre

el tema, para mejorar los resultados de las acciones que emprendan.

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El producto principal del proyecto es la elaboración y aplicación de un plan de

trabajo de intervención ambiental, el cual tendrá los principales principios del Capítulo

21 y 25 de la AGENDA 21 desde la perspectiva de los adolescentes y jóvenes.

Los recursos naturales y el ambiente en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
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Plan de Trabajo

PRIMERA ETAPA
1. Promoción del Proyecto ( septiembre- octubre 2002)

2. Participación en el evento sobre la AGENDA 21 ( Torino –Italia )

3. Selección de los adolescentes participantes y docentes de la Institución.

4. Inducción sobre AGENDA 21 en los participantes ( Octubre 2002 )

5. Realización del Taller Diagnóstico Socio Ambiental AGENDA 21 ( Octubre

2002 )

6. Realización del Diagnóstico en la Institución con su respectivo seguimiento y

acompañamiento. Recolección de la Información ( Noviembre 2002 )

7. Realización del Taller Planificación Estratégica Ambiental para visualizar el

plan de trabajo AGENDA 21 ( Diciembre 2002 )

8. Presentación del Plan de Trabajo ( Diciembre 2002 a Enero 2003 )

9. Acompañamiento de delegados de paz ( participantes ) del proyecto, de

manera semanal por el promotor ( Septiembre a Diciembre 2002 )

10. Seguimiento y Registro de las acciones ( Septiembre a Diciembre 2002)

SEGUNDA ETAPA
Las acciones se fijarán al contar con el Plan de Trabajo AGENDA 21, elaborado por

los adolescentes de la Institución seleccionada a ser ejecutada en el año 2003.

Una vez conformado el equipo participante se determinarán los mecanismos de

seguimiento, evaluación y retroalimentación (S.E.R.) acompañados por el Programa

Desarrollo Local Sustentable de la Cátedra de la Paz y Derechos Humanos “ Mons. Oscar

A. Romero”. (2002)
 José Corbata
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Durante el desarrollo del proyecto se propiciara la participación de todos los

componentes de la comunidad educativa: padres y representantes, docentes, directivos,

pero con especial énfasis los alumnos de las instituciones. También habrán acciones que

involucren a otros personajes de la comunidad circundante. Los adolescentes y jóvenes

estarán en todos los espacios de seguimiento, ejecución y evaluación del proyecto pues

se pretende que sean los mismos los voceros del proyecto.

Por último, la comunicación y el intercambio con otros jóvenes que participen en

experiencias similares mediante la articulación de CISV y propias iniciativas será

impulsado desde los mismos proyectos, para su difusión y fortalecimiento. Este

intercambio será realizado en forma personal cuando sea posible, y mediante boletines,

comunicaciones escritas, intercambio de información, fotografías y grabaciones de

video, mediante contactos postales y electrónicos.

Dirección Postal: Cátedra de la Paz. Apartado Postal 836. Mérida 5101 A. Venezuela.

Teléfono / Fax: 0058 0274 2716868

Correo Electrónico: catedradelapaz@cantv.net

Página Web: www.catedradelapaz.org

Ponencia preparada para ser presentada en el evento “Agenda 21, Escuela y Territorio: Experiencias del

Mundo”. Del 24 al 27 de Septiembre de 2002. Torino – Italia.