INTRODUCCIÓNLa publicación de los resultados de la eva-luación
PISA
de la
OCDE
ha llevado apare- jada una gran polémica sobre los resulta-dos alcanzados en España respecto a lamedia general y con relación a otros paí-ses. La prensa, tanto la profesional comola no especializada, se ha hecho eco deesta noticia. Las valoraciones han sidomúltiples y a veces contradictorias, pese aque todas ellas han partido de unos mis-95
R
ESUMEN
.
Teniendo en cuenta el interés que ha suscitado la evaluación
PISA
y susresultados, el presente artículo presenta el «marco conceptual de lectura» quesubyace a estas evaluaciones internacionales. Recoge la definición de «lectura» y hace unas reflexiones sobre el sentido de la misma en la sociedad del conocimien-to. Se describen los tipos de textos contemplados en las pruebas de evaluación y las destrezas evaluadas. Además, se describen los cinco niveles de competencialectora, así como las variables que explican los diferentes niveles de dificultad.Después de analizar someramente los resultados en lectura alcanzados por nues-tros alumnos en las dos últimas evaluaciones P
ISA
,se plantean una serie de medi-das para mejorar las competencias lectoras de los niños y jóvenes que se escolari-zan en nuestro sistema educativo.
A
BSTRACT
.
Taking into account the interest which the P
ISA
assessment and its resultshave aroused, this article presents the «conceptual reading framework» whichunderlies these internationally standardised assessments. It takes the definition of «reading» and reflects on its meaning within the context of the knowledge society.It describes the possible text types for the assessment tests as well as the skills whichare assessed. Furthermore the five levels of reading competency are explained, as well as the variables which explain the various levels of difficulty. After a cursory analysis of the results obtained in reading by our students in the two most recentP
ISA
assessments, a series of measures for improving reading competencies in chil-dren and young people within our education system are considered.
LA LECTURA EN EL PROYECTO PISA
* ÁNGEL SANZ MORENO**
(*) Este artículo desarrolla y completa un trabajo anterior del autor publicado en R. Pajares; A.Sanz y L. Rico:
Aproximación a un modelo de evaluación: el proyecto
PISA
2000.
INECSE
,
MEC
,2004.(**) Departamento de Educación del Servicio de Inspección Técnica de la Comunidad Foralde Navarra.
Revista de Educación,
núm. extraordinario 2005, pp. 95-120Fecha de entrada: 08-07-2005
mos datos objetivos. La polémica estabaservida. Titulares, comentarios, críticashacia nuestro sistema educativo: armaarrojadiza contra la
LOGSE
, la
LOCE
, laforma de acoger a alumnos provenientesde otros sistemas educativos, los valoressociales imperantes, etc., todo ello poneen evidencia la gran preocupación quehay por la educación en nuestro país. Una vez más, la evaluación ha sido el cataliza-dor de las preocupaciones sociales enmateria educativa.Tal vez nos falte un clima de sosiegoque nos permita un análisis riguroso y constructivo de lo que aportan estas eva-luaciones y que propicie una pondera-ción justa, realista y que huya de los enfo-ques alarmistas. Deben evitarse, en nues-tra opinión, dos actitudes extremas: la dequienes defienden que estas evaluacionesno tienen ningún valor para nosotros, y lade quienes pregonan que son el únicotermómetro para ver el estado de saludde nuestro sistema educativo.Pasada la actualidad de la noticia viene el momento del análisis más des-apasionado y racional, procurando unacierta distancia emocional. El presenteartículo pretende contribuir a este debate y análisis sobre la evaluación de la lecturaen el proyecto
PISA
/
OCDE
. Pero, sobretodo, pretende ser una invitación a leer detenidamente los fundamentos teóricos y a reflexionar sobre el contenido de estaevaluación, antes de pasar alegremente aemitir un juicio de valor, sea el que fuere,desde un desconocimiento de qué se haevaluado y para qué se evalúa.Curiosamente el presente artículo secentra más en la descripción del modeloteórico que plantea la evaluación
PISA
, asícomo en los comentarios y reflexionesque surgen al confrontar nuestra realidadsocial y educativa con dicho modelo queen los resultados propiamente dichos. Seadopta este enfoque por varias razones:en primer lugar porque si se desconocequé se ha evaluado, desde qué perspecti- vas se ha hecho, difícilmente se puedeninterpretar los resultados en su justamedida. Pero, también se plantea de estaforma porque pensamos que el marcoteórico y el enfoque de la evaluación de lalectura pueden aportarnos muchas ideaspara mejorar los niveles de lectura denuestros adolescentes; pueden ser un ele-mento catalizador de innovaciones sus-tanciales realizadas con un soporte y fun-damento teórico serio y consolidado.La evaluación es una herramienta pri- vilegiada al servicio de la mejora conti-nua. El gran valor pedagógico de la eva-luación no es otro que darnos informa-ción sobre nuestros resultados parapoder tomar decisiones que mejoren laeducación. De hecho, uno de los objeti- vos de estas evaluaciones internacionaleses facilitar información a los responsablesde políticas educativas para facilitar latoma de decisiones y para llevar a caboreformas e innovaciones curriculares.
El motivo básico para desarrollar y dirigir esta evaluación internacional agran escala consiste en aportar infor-maciones empíricas que pueden ayu-dar a establecer la toma de decisionespolíticas… También ayudarán a lahora de centrar e impulsar las refor-mas en educación y la mejora de loscentros educativos, sobre todo enaquellos casos en los que centros osistemas educativos con mediossemejantes logren resultados muy distintos. Es más, los resultados apor-tarán una base para lograr una mejor evaluación y seguimiento de la efica-cia de los sistemas educativos a nivelnacional
1
.96
(1)
PISA
2000: «La medida de los conocimientos y destrezas de los alumnos. Un nuevo marcode evaluación»
.
OCDE
(
MECD
-
INCE
),2000, p. 16.
CARACTERÍSTICAS DE LA EVALUACIÓN DE LA LECTURA ENEL PROYECTO PISA/OCDELa evaluación de la lectura forma parte deun proyecto más amplio patrocinado y promovido por la
OCDE
. El proyecto
PISA
(
Programme for International Student Assessment
[Programa Internacional deEvaluación de Estudiantes]) evalúa cícli-camente, cada tres años, las siguientesáreas de conocimiento: Lectura, Mate-máticas y Ciencias. Busca evaluar el gradode aplicación de estos conocimientos y competencias para enfrentarse a los retosde la vida adulta.Se trata de un proyecto internacionalque permite comparaciones basadas endatos objetivos, fiables y válidos. Ante ladificultad de medir los resultados absolu-tos de un país, esta evaluación permite, almenos, una evaluación con relación aotros países, aún sabiendo que los datosno permiten comparar, en sentido estric-to, realidades tan diferentes como son lossistemas educativos.En estas evaluaciones internacionalesno sólo participan los estados miembrosde la
OCDE
, sino que en cada evaluaciónse van sumando nuevos países; e incluso,dentro de cada país, participan con mues-tras propias, regiones, nacionalidades ocomunidades autónomas, como es el casode España en la última evaluación del año2003 en la que participaron las comunida-des autónomas de Castilla y León, Cata-luña y el País Vasco.No se trata de una evaluación estricta-mente curricular, ya que cada país partici-pante tiene su propio currículo. En estaevaluación internacional el concepto decompetencia adquiere una importanciade primer orden. Este enfoque permite lacomparación entre alumnos de diferentespaíses que tienen currículos diversos. Sepretende constatar la capacidad de losestudiantes para aplicar conocimientos,transferir a contextos nuevos y resolver situaciones cercanas a los retos de la vidapráctica. Tiene, por lo tanto, un enfoquefuncional.La idea de la educación permanentecomo tarea a lo largo de la vida está pre-sente en el proyecto
PISA
. Decisionessobre los contenidos de la evaluación y elenfoque de la misma son deudores deesta concepción. El hecho de que se eva-lúe a los alumnos de 15 años es una deci-sión relacionada con este aspecto. A estasedades o próximas a ellas, finaliza la esco-larización obligatoria en muchos países y los jóvenes se encuentran en disposiciónde acceder a la vida activa y práctica obien de acceder a estudios de tipo supe-rior.El hecho de que se trate de una eva-luación cíclica posibilita, a los países par-ticipantes en la misma, un doble análisiscomparativo: de una parte permite lacomparación sincrónica ya que es posiblecompararse entre países y, por otra parte,permite la visión diacrónica de cada paísparticipante al posibilitar una compara-ción a lo largo de los años. Esta dobleperspectiva es especialmente interesantepara la supervisión del logro de los obje-tivos de cada país. Constituye, por lotanto, una herramienta de trabajo de pri-mer orden para orientar las políticas edu-cativas mediante informaciones fiables,objetivas y rigurosas. De hecho los resul-tados de esta evaluación constituyen unindicador de rendimiento dentro del pro- yecto
INES
(
Internacional Indicators of Education Systems
[Proyecto Internacio-nal de Indicadores de la Educación]).Su amplia cobertura geográfica dauna idea del calado e importancia de estaevaluación. Hasta la fecha han participado48 países y en la evaluación
PISA
2006 sesumarán 11 nuevos países, lo que repre-sentará la tercera parte de la población97
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La Lectura en El Proyecto PISA
La lectura en el proyecto PISA
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