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ACUERDO
DE
LIMA
PRONUNCIAMIENTO DEL ACUERDO DE LIMASOBRE LA RESOLUCIÓN DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL DEVENEZUELA QUE REGULA LA OBSERVACIÓN NACIONAL ELECTORAL
Las organizaciones que integran el Acuerdo de Lima manifiestan su másprofunda preocupación por las disposiciones contempladas en la Resolución100526-0123 del 26 de Mayo de 2010 del Consejo Nacional Electoral de laRepública Bolivariana de Venezuela.Las organizaciones integrantes del
ACUERDO DELIM
A manifiestan su más profunda preocupación poralgunas de las disposiciones consagradas en laResolución del CNE de la República Bolivariana deVenezuela sobre la
Observación Nacional Electoral
.
1. PROHIBICIÓN DE EFECTUARPRONUNCIAMIENTOS PÚBLICOS (Art 15).
La Resolución
prohíbe a la
Observación Electoral Nacional
emitir declaraciones,opiniones y pronunciamientos públicos sobrelos asuntos internos de la República deVenezuela.Esta medida, además de ser violatoria al derecho delibertad de expresión, que entre otros aspectosprotege el derecho que le asiste a todo ciudadanopara pronunciarse sobre los asuntos internos de supaís, atenta de manera clara contra el debermisional que tienen las organizaciones que realizan
Observación Electoral Nacional
de brindarinformación veraz, imparcial y oportuna sobre laforma en que se desarrolla cada una de las etapasdel proceso electoral.Todas las partes involucradas en un procesoelectoral –organizaciones políticas, candidatos,medios de comunicación, ciudadanía y autoridades-deben poder acceder en igualdad de condiciones ala información sobre el desarrollo del mismo. Enconsecuencia, al prohibir los pronunciamientospúblicos de la
Observación Electoral Nacional
, le
ACUERDO
DE
LIMA
PODER
CIUDADANO
ARGENTINA
BOLIVIA
TRANSPARENTE
BOLIVIA
MISIÓN
DE
OBSERVACION
ELECTORAL
–
MOE
–
COLOMBIA
PARTICIPA
CHILE
PARTICIPACION
CIUDADANA
ECUADOR
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ACUERDO
DE
LIMA
niega a la ciudadanía el derecho a la informaciónproveniente de diversas fuentes, sobre un procesoque, como el electoral, debe caracterizarse por latransparencia en las decisiones de las autoridadeselectorales y de las acciones gubernamentales.
2. CONFIDENCIALIDAD DEL INFORME DEOBSERVACIÓN (Arts. 16 y 19)
La
Resolución establece que el informeresultante de la
Observación Electoral Nacional
tiene carácter confidencial ydeberá ser entregado única yexclusivamente al Consejo NacionalElectoral.Efectuar observación electoral implica hacerseguimiento a diferentes aspectos que impactanen el proceso electoral y los actores queparticipan en él. Teniendo en cuenta lo anterior,es también un derecho de quienes han sido sujetode la observación conocer los resultados de lamisma.En este sentido, la experiencia latinoamericana hademostrado que las conclusiones de laobservación electoral nacional constituyeninformación esencial en el mejoramiento de lasdificultades que enfrentan los procesos electoralesde la región. Por ello, es necesario que, ademásde las autoridades electorales, la ciudadanía, lasorganizaciones políticas y los tomadores dedecisiones cuenten con una valoraciónindependiente de la situación del proceso electoraly de cuáles son los problemas que lo aquejan.La
Observación Electoral Nacional
sin censura permite la profundización de lademocracia, coadyuva al fortalecimiento de las organizaciones políticas y susresultados son valorados por las autoridades nacionales, locales,internacionales y medios de comunicación como fuente de informaciónconfiable, independiente, veraz y oportuna.
3. PRESENTACIÓN POSTERIOR A LA DECLARACIÓN DERESULTADOS DEL INFORME DE OBSERVACIÓN (Arts. 15 y 19)
. A loanterior, que es de por si suficientemente grave, el hecho de que dicho informesolamente pueda ser entregado una vez se haya declarado la elección,desnaturaliza la función de prevención de la observación nacional frente aposibles anomalías e irregularidades que se puedan presentar a lo largo delproceso electoral.
ACCION
CIUDADANA
GUATEMALA
ALIANZA
CÍVICA
MEXICO
ETICA
Y
TRANSPARENCIA
NICARAGUA
DECIDAMOS
PARAGUAY
TRANSPARENCIA
PERÚ
PARTICIPACION
CIUDADANA
REPÚBLICA
DOMINICANA
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ACUERDO
DE
LIMA
Los informes de monitoreo a medios de comunicación, de seguimiento acampañas y candidatos, de auditorías al padrón electoral, las evaluacionescualitativas del proceso electoral y de seguimiento a los gastos de lascampañas, entre otros que se elaboran en cumplimiento de las labores deobservación, pueden contener alertas tempranas que traduzcan en medidastendientes a adoptar los correctivos necesarios con miras a mejorar la calidadde las elecciones.
4. LA APROBACIÖN PREVIA DEL PLAN DE OBSERVACIONNACIONAL POR PARTE DEL CNE (Núm. 1 del Art. 14)
Para unaorganización seria que efectúe
Observación Electoral Nacional
, cuya labor sefundamente en la independencia de las organizaciones políticas, el gobierno ylos intereses privados, en ningún caso sería aceptable la presentación previadel plan detallado del cubrimiento que efectuará el día de las elecciones.Esta información es confidencial y del resorte exclusivo de la organizacióndurante las etapas preelectoral y electoral. No obstante lo anterior, podrá serpresentada ante las autoridades electorales, o a solicitud de cualquiera de losinvolucrados del proceso, una vez se presente el informe de resultadosfinalizados los comicios.
5. EL DESCONOCIMIENTO DEL DEBIDO PROCESO EN LAREVOCATORIA DE LA CREDENCIAL DE OBSERVADOR ELECTORALNACIONAL (Art. 18)
Al no establecer procedimientos o criterios para larevocatoria de la credencial de
Observador Electoral Nacional
, el ConsejoNacional Electoral desconoce la garantía fundamental del debido proceso.Este desconocimiento, de por si grave en toda democracia, también generaincertidumbre sobre la efectiva realización de la Observación, puesto que encualquier momento, y sin razón motivada, el CNE podría decidir que ésta no sellevará a cabo.Visto lo anterior, algunas de las disposiciones de la Resolución expedidaconstituyen claras violaciones a lo estipulado en la Convención Interamericanasobre Derechos Humanos (Pacto de San José)
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respecto a los derechospolíticos y el derecho a la libertad de pensamiento y de expresión consagradosen los artículos 23 y 13 respectivamente. Igualmente, estas disposicionestambién desconocen la Carta Democrática de la Organización de EstadosAmericanos en sus artículos 4 y 6.
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Ratificada por el Estado venezolano a través de la ley 1430 del 11 de febrerode 1993
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