Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Look up keyword
Like this
2Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
_Situación

_Situación

Ratings: (0)|Views: 13|Likes:
Published by marilyn_smerchan

More info:

Published by: marilyn_smerchan on Aug 16, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

05/12/2014

pdf

text

original

 
SITUACIÓN DE DERECHOS EN AMÉRICA LATINA: BUENA GESTIÓNDE LOS ASUNTOS PÚBLICOS
Consejo Económico y Social - ECOSOCComisión de Desarrollo Sostenible
“ 
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos,y dotados como están de razón y conciencia, deben comportarsefraternalmente los unos con los otros ”. 
(Declaración Universal de Derechos Humanos, Naciones Unidas, Diciembre del año1948).
Introducción
Para iniciar el tratamiento de la temática es pertinente comprender elnacimiento del Estado de derecho y la importancia que el mismo reviste en laactualidad en virtud de la protección de los derechos de los ciudadanos de todoslos pueblos. Se define por Estado de Derecho a toda organización estatal en laque las autoridades y la sociedad en general se encuentran “sometidas” alderecho vigente. En otras palabras, el poder del estado queda subordinado alorden jurídico vigente.El Estado
 
de derecho nace a fines del siglo XVIII con la revolución francesaen oposición a los regímenes totalitarios y absolutistas que reinaban en laépoca. En aquel entonces quienes ostentaban el poder tean absolutacapacidad de decidir sobre cualquier asunto en el territorio que gobernaban, envirtud de la posición que ocupaban en el gobierno y que la misma era unmandato divino. Cuando ocurre la transición de los “estados absolutistas” haciael Estado de derecho, bajo esta nueva forma de organización estatal quedangarantizados a todos los individuos del territorio sobre el que rige dicho estadolos derechos civiles y políticos.En la actualidad en la mayor parte de los países del mundo rigen Estadosde derecho, por su parte Naciones Unidas reconoce como uno de los aspectosesenciales de su misión promover el Estado de derecho tanto en el planonacional como internacional. El principio de que todos —desde el individuo hastael propio Estado— deben ajustarse a leyes que se promulgan públicamente, sehacen cumplir por igual y se aplican con independencia, es un conceptofundamental que impulsa gran parte de la labor de las Naciones Unidas.Asimismo el principio del estado de derecho se encuentra consagrado en laCarta de las Naciones Unidas y abarca elementos que atañen al desarrollo de lasrelaciones entre Estados.En un informe del ex Secretario General de la Naciones Unidas, KofiAnnan, en el año 2004 se destaca “
Para las Naciones Unidas, el concepto de
Estado de derecho
ocupa un lugar central en el cometido de la Organización.Se refiere a un principio de gobierno sen el cual todas las personas,instituciones y entidades, públicas y privadas, incluido el propio Estado, estánsometidas a unas leyes que se promulgan públicamente, se hacen cumplir por igual y se aplican con independencia, además de ser compatibles con lasnormas y los principios internacionales de derechos humanos. Asimismo, exigeque se adopten medidas para garantizar el respeto de los principios de primacíade la ley, igualdad ante la ley, rendición de cuentas ante la ley, equidad en laaplicación de la ley, separación de poderes, participación en la adopción dedecisiones, legalidad, no arbitrariedad, y transparencia procesal y legal
”.
1
 
SITUACIÓN DE DERECHOS EN AMÉRICA LATINA: BUENA GESTIÓNDE LOS ASUNTOS PÚBLICOS
En este sentido, hacemos hincapen la importancia del Estado dederecho, por ser la forma de organización estatal que pregona como una de lasfunciones primordiales del Estado la protección plena de los derechos de losciudadanos (ya sean derechos humanos, civiles, políticos, económicos, etc). Enel caso particular de latinoamérica actualmente casi todos los Estados seencuadran bajo este régimen, por lo tanto podría inferirse que los ciudadanoscuentan con una protección de sus derechos por parte del Estado, situación másque cuestionable por cierto en virtud de la realidad que viven muchos de losciudadanos latinoamericanos.Más allá de lo antes expuesto, hay 2 casos particulares que resultan serlos más controversiales, uno de ellos es el de Honduras que reviste notableimportancia por lo recientemente acontecido en dicho país, y el otro es el casode Cuba, donde puntualmente hace años existe una discusión si en dicho paísexiste o no un estado de derecho. Con posterioridad profundizaremos en estesentido.
Gestión Pública
A la hora de hablar de “gestión pública” hay que precisar a que se hacereferencia dado que el término tiene varias acepciones y aún la teoría de laadministración pública no logró un consenso acerca de la utilización de dichafrase en torno a las funciones específicas del Estado.Como una primera aproximación podríamos definir a la gestión públicacomo la administración de los recursos del Estado, siempre buscando aumentarel beneficio social y la calidad de vida de los ciudadanos, a través del uso yproductividad de los recursos públicos.Desglosando la definición anterior, en primer lugar resulta pertinenteentender a los recursos del Estado como recursos de todos los ciudadanos,recursos los cuales más allá de no ser directamente administrados por cada unode los ciudadanos de un estado (porque en la mayoría de los países existe unademocracia indirecta en la que los gobernantes toman las decisiones en nombrede la ciudadanía) siguen siendo propiedad de dichos ciudadanos. En segundolugar es importante resaltar que dichos recursos deben estar al servicio deaumentar el beneficio social y la calidad de vida. Para que dicho objetivo seconsiga es imprescindible que el Estado haga una administración responsable delos mismos, que elija correctamente los destinos de dichos recursos y que losbeneficios que derivan del uso de dichos recursos lleguen a la mayoría o de serposible la totalidad de los ciudadanos y no a minorías exclusivas que gozen deprivilegios extraordinarios.La gestión pública está presente en todos los niveles de administracióngubernamental ya sea nacional o regional. O debería estarlo. La juventud de losestados, la corrupción, la incapacidad de los gobernantes y la apatía de losciudadanos muchas veces genera que el Estado no cumpla con el objetoesencial de proteger los derechos de los ciudadanos y que se desvíe de sus finesesenciales omitiendo la importancia de la gestión pública.La percepción acerca de si la gestión pública es buena o mala no estáexenta de concepciones ideológicas. Asimismo, los objetivos de la gestiónpública también están teñidos de dichas concepciones. Hasta hace 35 o 40 añosatrás, y como resultado del auge del Estado del Bienestar se concebía como unacorrecta gestión pública a aquella en la que el Estado era protagonista de laeconomía y extendía los beneficios de las políticas blicas a todos los
2
 
SITUACIÓN DE DERECHOS EN AMÉRICA LATINA: BUENA GESTIÓNDE LOS ASUNTOS PÚBLICOS
ciudadanos. Por entonces se creía que lo importante era la universalidad de losbeneficios que deviniesen de dicha gestión pública sin tomar en cuenta laeficiencia de la misma. Con el paso del tiempo y el surgimiento de la llamada“Crisis del Estado del Bienestar” la teoría anglosajona de la gestión públicanacida en Gran Bretaña y diseminada hacia gran parte de los paísesdesarrollados cobró protagonismo a mediados de la década de 1970-1980. Apartir de una crítica hacia el Estado de Bienestar y principalmente de laburocracia estatal en muchos países, las nuevas teorías nacientes de la gestiónpública proponían la reducción de la actividad estatal, pregonando los principiosde eficiencia y eficacia de la gestión pública.En la actualidad ambas teorías están presentes en numerosos países delmundo. En particular en el caso de America Latina, en Chile y xicoprincipalmente se adoptó la nueva visión de la gestión pública, de marcado tinteanglosajón, en tanto que en Brasil o Argentina por citar algunos casos seprofundizó con el viejo concepto de gestn blica, fundamentalmenteinspirado en la ideas económicas estructuralistas de la CEPAL (ComisnEconómica para América Latina y el Caribe).
La responsabilidad de la gestn blica en la protección de losderechosSituación actual: Logros obtenidos, situación en curso y deberes porrealizar.Los casos de Honduras y CubaDisparadores
A continuación se desarrollaran cuatro temas con el objetivo de ahondaren la tetica tratando algunos de los puntos s controversiales de laproblemática.
1-La pobreza: un desafío pendiente
 
2-El rol clave de la justicia en la defensa de los derechos
 
3-La solidez de la democracia: el mejor camino hacia la protección de
 
derechos4-Universalidad de la gestión pública
 
5-Derechos de las minorías: Historia, evolución y actualidad
3

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->