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Introducción
La complejidad del conflicto de Medio Oriente así como su desarrollo
temporal, y las múltiples variables históricas, políticas, económicas y
religiosas que actúan como determinantes de la situación actual de los
Derechos Humanos en la región hacen que un abordaje global de la
problemática sea imposible en este documento.
Por el contrario, el objetivo de este paper será ahondar en la cuestión
específica que concierne a las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o
arbitrarias en la región de Medio Oriente.
Rogamos, entonces, al lector que previo al abordaje del mismo se
interiorice acerca de la situación actual de los Derechos Humanos en la
región y sus causales históricas, de manera que pueda iniciar la lectura de
este documento, con una visión global formada de la misma.
La desaparición y la muerte de personas generan en las sociedades
ruptura social y cultural. Basta con nombrar los múltiples efectos sociales y
subjetivos que produce: creación y mantenimiento de un vacío social,
ruptura de las reglas socioculturales y las normas de convivencia, pérdida
de confianza en las instituciones, estado de alienación, deshumanización de
los individuos y los grupos a través de la imposición de la cotidianidad de la
muerte y aislamiento de los movimientos sociales.
Durante 2009, fueron ejecutadas 714 personas en 18 países, sin
contar los miles de ejecuciones que probablemente tuvieron lugar en
China. La región de Oriente Medio y Norte de África registró el mayor
número de ejecuciones del mundo en Irak, seguida por las de Irán, Arabia
Saudita y Yemen.
Las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, no siempre
responden a una política de Estado, sino al abuso en la ejecución del rol de
agentes de las fuerzas armadas o de seguridad. Sin embargo, la gravedad
que reviste la utilización irregular por parte de un estado de la pena de
muerte (contemplada en su código penal) amerita una especial atención.
Según el documento “Condenas a Muerte y Ejecuciones en 2009” de
Amnistía Internacional (Londres, Marzo de 2010), los países retencionistas
de la pena de muerte son:
• Para delitos excepcionales, como los delitos previstos en el código
penal militar, o los cometidos en tiempo de guerra: Bolivia, Brasil,
Chile, El Salvador, Fiyi, Israel, Kazajistán, Letonia, Perú.
• Para delitos comunes: Afganistán, Antigua y Barbuda, Arabia Saudí,
Autoridad Palestina, Bahamas, Bahréin, Bangladesh, Barbados,
Belice, Bielorrusia, Botsuana, Comoras, Corea del Norte, Cuba, Chad,
China, Dominica, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Estados Unidos de
América, Etiopía, Guatemala, Guinea, Guinea Ecuatorial, Guyana,
India, Indonesia, Irak, Irán, Jamaica, Japón, Jordania, Kuwait, Laos,
Lesoto, Líbano, Libia, Malaisia, Mongolia, Nigeria, Omán, Pakistán,
Qatar, República Democrática del Congo, San Cristóbal y Nevis, San
Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, Sierra Leona, Singapur, Siria,
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SITUACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN MEDIO ORIENTE
EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES, SUMARIAS O ARBITRARIAS
El derecho a la vida
El reconocimiento más general del derecho a la vida lo representa el
artículo 3 de la Declaración Universal de Derechos Humanos. En el artículo 6
del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos se reconoce el
derecho inherente de toda persona a la vida, añadiéndose que este derecho
"estará protegido por la ley" y que "Nadie podrá ser privado de la vida
arbitrariamente". Además, el derecho a la vida de los menores de 18 años y
la obligación de los Estados de garantizar el goce de este derecho en la
mayor medida posible se reconocen específicamente en el artículo 6 de la
Convención sobre los Derechos del Niño.
En virtud del artículo 2 de la Declaración Universal de Derechos
Humanos y de los artículos 2 y 26 del Pacto Internacional de Derechos
1
Asamblea General, Resolución 62/149, 18 de diciembre de 2007.
2
Asamblea General, Resolución 63/168, 18 de diciembre de 2007.
2
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EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES, SUMARIAS O ARBITRARIAS
3
Amnistía Internacional, Marzo de 2010, “Condenas a Muerte y Ejecuciones en 2009”, Anexo
II, Pág. 34.
4
En el Informe del Relator Especial sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias y
arbitrarias presentado el 27 de mayo de 2009 ante el Consejo de Derechos Humanos, el
relator Philip Alston afirma que “no es necesario definir por separado los términos
extrajudicial, sumario o arbitrario, para comprender los alcances de su mandato y propone la
utilización del término “extrajudicial” para referirse a aquellas ejecuciones que no son
realizadas por el Estado de conformidad con la legislación.
5
Consideraciones sobre la investigación y el juzgamiento de conductas punibles constitutivas
de graves violaciones de los derechos humanos o de crímenes de guerra, OACNUHD,
14/09/2005.
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Oporto Gamero (2008) “La legítima defensa como institución de eximencia penal”. Revista
Peruana de Derecho Internacional Nº 135.
7
Artículo 3, Declaración sobre la protección de todas las personas contra las desapariciones
forzadas, 18 de diciembre de 1989.
8
Artículo 12, inciso 1, Declaración sobre la protección de todas las personas contra las
desapariciones forzadas, 18 de diciembre de 1989.
9
Idem 4
10
Artículo 10, Declaración sobre la protección de todas las personas contra las
desapariciones forzadas, 18 de diciembre de 1989.
11
Extraído del informe del Relator Especial ante la Comisión de Derechos Humanos del
Consejo Económico y Social del 25 de enero de 2000 y de las Reglas y Normas de las
Naciones Unidas en materia de Prevención del Delito y Justicia Penal (1996).
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Quinto estudio sobre la pena capital y la aplicación de las Salvaguardias para garantizar la
protección de los derechos de los condenados a la pena de muerte (1995)
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Artículos 10 y 11 de la Declaración Universal de Derechos Humanos; artículos 9, 14 y 15
del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, las Salvaguardias para garantizar la
protección de los derechos de los condenados a la pena de muerte, así como la resolución
1989/65 del Consejo Económico y Social.
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El término “Fuerzas irregulares”, hace referencia a aquellas milicias que no forman parte
de las fuerzas armadas de un Estado, P.ej: milicias de Hamas.
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Extraído del Informe de la Misión de Investigación de las Naciones Unidas sobre el Conflicto
de Gaza del 23 de septiembre de 2009
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Disparadores
A continuación se desarrollaran cuatro temas con el objetivo de
ahondar en la temática tratando algunos de los puntos más controversiales
de la problemática.
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"The last holdouts: ending the juvenile death penalty in Iran, Saudi Arabia, Sudan, Pakistan,
and Yemen" consultado en http://www.hrw.org/en/reports/2008/09/10/last-holdouts.
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Aprobadas en la resolución 45/113 de la Asamblea General de 14 de diciembre de 1990
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Aprobadas en la resolución 40/33 de la Asamblea General del 29 de noviembre de 1985.
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Artículo 10 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
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Conclusión
Las ejecuciones extrajudiciales, sumarias y arbitrarias constituyen
una problemática que permanece lejos de ser resuelta. Año a año, miles de
personas son ejecutadas en estados que hacen uso de potestades
aparentes para justificar este crimen, y demuestran una desestimación del
derecho primero del ser humano, violando convenciones y tratados que
presumen defender.
A lo largo de este paper se ha intentado dejar en claro que el camino
de la firma y ratificación de tratados constituye la herramienta más eficaz
de la comunidad internacional para lograr la erradicación completa de este
flagelo.
Mediante este mecanismo, la mayoría de los estados han asumido
múltiples responsabilidades, entre las cuales se cuentan las de establecer
prohibiciones legales a las ejecuciones extrajudiciales, evitarlas al
garantizar un control sobre los funcionarios autorizados por la ley para usar
la fuerza y las armas de fuego, garantizar la protección de personas que
estén en peligro de sufrir dichas ejecuciones y prohibir a funcionarios
superiores la autorización o incitación de las mismas.
La erradicación definitiva de esta práctica generaría una reducción
notable de la tensión política y social en la región de Medio Oriente,
orientando el diálogo entre palestinos e israelíes en el camino de la
democracia y contribuyendo en la resolución definitiva de la compleja
problemática que los mantiene enfrentados desde hace décadas.
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Glosario
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ANEXO I
Tabla 1: lista de restricciones y salvaguardias relativas a la pena
capital
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Extraído de Amnistía Internacional (1999) “Error Capital. La pena de muerte frente a los
Derechos Humanos” Madrid. EDAI.
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Siglas:
PIDCP = Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos;
ECOSOC 1984 = Salvaguardias para Garantizar la Protección de los
Derechos de los Condenados a la Pena de Muerte (Resolución 1984/50 del
Consejo Económico y Social de la ONU);
CDN = Convención sobre los Derechos del Niño;
CADH = Convención Americana sobre Derechos Humanos;
CADHP = Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos;
CG = Convenios de Ginebra de 1949 (Núms. I, II, III, IV); CG, Art.3 =
Convenios de Ginebra de 1949, artículo 3 común; PA = Protocolos
Adicionales de 1977 a los Convenios de Ginebra de 1949 (Núms. I, II);
ECOSOC 1989 = Resolución 1989/64 del Consejo Económico y Social
de la ONU;
RE = relator especial de la ONU sobre ejecuciones extrajudiciales,
sumarias o arbitrarias.
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Hay una veintena de heridos.- Algunos medios elevan la cifra de muertes a 19.- El
convoy, que llevaba 10.000 toneladas de ayuda a la franja, estaba formado por seis barcos
con 750 personas.- Entre los pasajeros viajaban tres españoles -dos cooperantes y un
periodista- que están en buen estado
31/05/2010
El buque turco Mavi Marmara, campo de batalla principal del abordaje de soldados
israelíes a la flotilla de ayuda a Gaza que ha costado la vida a una decena de activistas, ha
atracado ya en el puerto de Ashdod. De las cerca de 750 personas que formaban la
expidición flotilla de la libertad, unas 600 viajaban en el Mavi Marmara, última embarcación
en atracar en Ashdod. El cerrojazo israelí dificulta el acceso a la información y por tanto a
saber si todas las víctimas mortales han llegado en este barco. Según informa el diario israelí
Haaretz, los activistas, tras el registro de las barcazas de la flotilla están siendo invitados a
firmar un documento de deportación o, en caso de rechazo, a ir a prisión. Los tres españoles
a bordo de la flotilla, David Segarra, Laura Arau y Manuel Tapial, se encuentran en buen
estado. Algunos de los heridos están siendo trasladados al hospital de Bazilai, en la localidad
de Ashkelon.
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EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES, SUMARIAS O ARBITRARIAS
Desde Canadá, el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, tras cancelar su viaje
a Washington, ha lamentado las muertes, aunque han argumentado que sus soldados "se
vieron forzados a defenderse". El presidente estadounidense, Barack Obama -EE UU ha
lamentado, pero no condenado la agresión-, ha instado a Netanyahu a investigar el ataque.
Más tajantes han sido la ONU, UE y la Liga Árabe en la condena de la ofensiva israelí. De
Jerusalén a Madrid, pasando por Atenas y Londres, cientos de personas han salido a las calles
para protestar contra la ofensiva militar.
Condena internacional
Desde el "baño de sangre" pronunciado por el secretario general de la ONU, Ban Ki-
moon, hasta el "terrorismo de Estado inhumano" lanzado por el primer ministro turco, Recep
Tayyip Erdogan, la comunidad internacional ha denunciado de forma tajante la respuesta
militar de Tel Aviv a la llamada flotilla de la libertad. En el horizonte, las reuniones de
urgencia que celebran hoy el Consejo de Seguridad de la ONU, y mañana la Liga Árabe y la
OTAN. El Mavi Marmara es de nacionalidad turca como lo es Insani Yardim Vakfi, la ONG que
organizó la expedición a la franja.
Ankara ha advertido además a Israel de que tendrá"consecuencias irreparables" y ha
llamado a consultas al embajadorisraelí en Ankara. Por su parte, Hamás ha llamado a la
intifada contralas embajadas israelíes. El presidente palestino, Mahmud Abbás, hadecretado
tres días de luto en los territorios palestinos. ElMinisterio de Exteriores español también ha
llamado al embajador israelí Rafael Schutz,para pedirle explicaciones por los "inaceptables" y
"gravísimos"hechos. Schutz ha justificado ante la prensa la respuesta israelí y hacalificado la
actitud de los activistas de "violenta provocación".
"Brutalidad innecesaria"
Paul Wilder, estadounidense de unos 40 años, ha sido uno de los primeros heridos en
llegar a tierra. Pelo cano y gran envergadura física, Wilder ha podido al menos defenderse de
las acusaciones de Israel, que sostiene que los activistas que viajaban en la misión atacaron
a sus soldados con fuego, cuchillos y palos. "No somos violentos, han utilizado una brutalidad
innecesaria", ha subrayado mientras le bajaban de la ambulancia en una camilla. Fuentes
oficiales israelíes han relatado incluso que sus soldados respondieron con fuego abierto tras
arrebatar algunos activistas armas a los efectivos que abordaban las embarcaciones.
Con el ojo completamente morado, Paul Wilder, que viajaba el barco pequeño, el
Sfendoni, ha agregado: "Somos todos palestinos, hace falta más libertad". Unos minutos
después, otros dos activistas, dos treintañeros, uno de origen marroquí y otro griego, han
entrado en el mismo centro sanitario. Uno de ellos llevaba el brazo en cabestrillo; el segundo,
con un collarín, ha logrado decir antes de ser ingresado: "Me han pegado. ¡Piratas!". Poco
después de las 22.00 (hora española) y tras la llegada del Mavi Marmara, cinco activistas
más han sido ingresados al hospital Bazilai (Ashkelon). Todos varones y con aspecto abatido,
uno de ellos llevaba el brazo ensangrentado, otro una mascarilla de oxígeno, y la mayoría
sangre en las vestimentas.
Tel Aviv ha difundido dos vídeos montados en los que se muestra elabordaje y
respuesta de los activistas a la llegada de los soldaos, y los momentos posteriores al ataque.
En la segunda cinta, siempre según la versión elaborada por el Ejército, aparecen en la
cubierta del barco tirachinas, canicas y unabarra de metal.
Ofrecimiento y deportaciones
El ataque del Ejército israelí se produjo esta madrugada en aguas internacionales,
como ha reconocido el propio Ejército. Pese a que la cifra de muertos ofrecida por Netanyahu
es de 10 -Defensa la rebaja a nueve-, algunos medios la elevan hasta 19. Las víctimas son
activistas que viajaban en el buque turco Mavi Marmara. Los pasajeros españoles eran Laura
Arau y Manuel Tapial, miembros de la organización Cultura, Paz y Solidaridad, y David
Segarra, periodista del canal de televisión venezolano Telesur. Tapial ha estado durante los
últimos días contando el viaje en su blog. El cooperante relataba detalles de la expedición.
Pocos minutos antes del ataque, Segarra confesaba su inquietud ante la presencia de
fragatas israelíes en torno a los barcos y el peligro de una ofensiva en plena noche.
Manuel Espinar, padre de Tapial, ha criticado la actitud del Gobierno español y la UE.
"En los barcos había las mismas armas de destrucción masiva que en Irak", ha manifestado
en rueda de prensa. Pinina Feiler, madre de otro de los activistas israelíes de la flotilla, ha
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relatado a EL PAÍS que habló con su hijo por última vez a las 5.30:"Nos contó que estaban
rodeados por barcos militares israelíes. Desde entonces no hemos vuelto a saber nada de él".
La defensa de Israel
El Gobierno de Israel ha lamentado esta mañana, como ha hecho posteriormente
Netanyahu, la muerte de los activistas pero ha asegurado que las intenciones de la flotilla
eran "ilegales" y que desoyeron las advertencias hechas de "forma pacífica" por parte del
Ejército para que abandonaran su intención de llegar hasta Gaza. Israel ha asegurado que
dentro de los barcos interceptados han encontrado armas y que los militares israelíes han
sido atacados por miembros del convoy, a los que acusan de pertenecer a "Hamás y Al
Qaeda", con "fuego real, cuchillos y palos". Horas antes, el Ejército aseguró en una nota que
no había atacado el convoy sino que se había limitado a hacer cumplir la orden del Ejecutivo
de Tel Aviv de impedir cualquier entrada no autorizada al enclave palestino.
La confrontación se perfilaba anoche inevitable en el extremo este del Mediterráneo.
El Ejército israelí ultimaba un impresionante dispositivo con el que pretendía interceptar a los
cientos de activistas propalestinos que navegaban rumbo a la franja de Gaza a bordo de seis
barcos. La tripulación de la llamada flotilla de la libertad reiteró que no tenían intención de
rendirse. El Ejército insistió en que no permitiría a los activistas atracar en Gaza. Naciones
Unidas y la Unión Europea habían llamado a la responsabilidad de las partes con el fin de
evitar el incidente.
El objetivo de los activistas, de 60 nacionalidades distintas, era hacer llegar a la
franja 10.000 toneladas de ayuda humanitaria. Las flota de barcos partió el 22 de mayo del
puerto de Estambul y más allá de la entrega de materiales de construcción y de medicinas, a
lo que aspiraban estos grupos de derechos humanos era a burlar el bloqueo que Israel
mantiene sobre la población de Gaza desde que Hamás se hizo con el control de la franja
hace tres años.
Bibliografía
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