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Situacion de Derechos en Medio Oriente. Ejecuciones extrajudiciales, sumarias y arbitrarias

Situacion de Derechos en Medio Oriente. Ejecuciones extrajudiciales, sumarias y arbitrarias

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SITUACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN MEDIO ORIENTEEJECUCIONES EXTRAJUDICIALES, SUMARIAS O ARBITRARIAS
Consejo de Derechos Humanos
Introducción
La complejidad del conflicto de Medio Oriente así como su desarrollotemporal, y las ltiples variables históricas, políticas, económicas yreligiosas que actúan como determinantes de la situación actual de losDerechos Humanos en la región hacen que un abordaje global de laproblemática sea imposible en este documento.Por el contrario, el objetivo de este paper será ahondar en la cuestiónespecífica que concierne a las ejecuciones extrajudiciales, sumarias oarbitrarias en la región de Medio Oriente.Rogamos, entonces, al lector que previo al abordaje del mismo seinteriorice acerca de la situación actual de los Derechos Humanos en laregión y sus causales históricas, de manera que pueda iniciar la lectura deeste documento, con una visión global formada de la misma.La desaparición y la muerte de personas generan en las sociedadesruptura social y cultural. Basta con nombrar los múltiples efectos sociales ysubjetivos que produce: creacn y mantenimiento de un vao social,ruptura de las reglas socioculturales y las normas de convivencia, pérdidade confianza en las instituciones, estado de alienación, deshumanización delos individuos y los grupos a través de la imposición de la cotidianidad de lamuerte y aislamiento de los movimientos sociales.Durante 2009, fueron ejecutadas 714 personas en 18 países, sincontar los miles de ejecuciones que probablemente tuvieron lugar en
China.
La región de
Oriente Medio
y
Norte de África
registró el mayornúmero de ejecuciones del mundo en
Irak 
, seguida por las de
Irán, ArabiaSaudita
y
 Yemen
.Las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, no siempreresponden a una política de Estado, sino al abuso en la ejecución del rol deagentes de las fuerzas armadas o de seguridad. Sin embargo, la gravedadque reviste la utilización irregular por parte de un estado de la pena demuerte (contemplada en su código penal) amerita una especial atención.Según el documento “Condenas a Muerte y Ejecuciones en 2009” deAmnistía Internacional (Londres, Marzo de 2010), los países retencionistasde la pena de muerte son:
Para delitos excepcionales , como los delitos previstos en el códigopenal militar, o los cometidos en tiempo de guerra: Bolivia, Brasil,Chile, El Salvador, Fiyi, Israel, Kazajistán, Letonia, Perú.
Para delitos comunes: Afganistán, Antigua y Barbuda, Arabia Saudí,Autoridad Palestina, Bahamas, Bahréin, Bangladesh, Barbados,Belice, Bielorrusia, Botsuana, Comoras, Corea del Norte, Cuba, Chad,China, Dominica, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Estados Unidos deAmérica, Etiopía, Guatemala, Guinea, Guinea Ecuatorial, Guyana,India, Indonesia, Irak, Irán, Jamaica, Japón, Jordania, Kuwait, Laos,Lesoto, Líbano, Libia, Malaisia, Mongolia, Nigeria, Omán, Pakistán,Qatar, República Democrática del Congo, San Cristóbal y Nevis, SanVicente y las Granadinas, Santa Lucía, Sierra Leona, Singapur, Siria,1
 
SITUACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN MEDIO ORIENTEEJECUCIONES EXTRAJUDICIALES, SUMARIAS O ARBITRARIAS
Somalia, Sun, Tailandia, Taiwán, Trinidad y Tobago, Uganda,Vietnam, Yemen, Zimbabue.En este sentido, los aciertos s importantes de la ComunidadInternacional en materia de abolición de la pena de muerte han sidoefectuados por resoluciones de la Asamblea General en 2007
1
y 2008
2
quesolicitaron una moratoria mundial de las ejecuciones como primer paso parala abolición total.Por otra parte, tambn es relevante profundizar en aquellasejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias efectuadas en el marcode los conflictos bélicos entre estados y la normativa que las penaliza.Durante más de sesenta años, las Naciones Unidas han mediado en elconflicto de Medio Oriente, desde aquella primera intervención en 1947, enla aprobación de un plan de partición que dividió la tierra de
Palestina
endos Estados: uno árabe y otro judío, dejando a la Ciudad de Jerusalén comoterritorio internacional. Esta situación potenció los enfrentamientos entreárabes y judíos que se producían desde la antigüedad.A lo largo de los años, la escalada de estos enfrentamientos ha tenidoefectos devastadores en la situación humanitaria y económica del territoriopalestino ocupado luego de las guerras de 1948 y 1967. La crisis económicaes devastadora en algunas zonas, debido a la política israelí de segregación(mediante un muro fronterizo) y los cierres de pasos fronterizos por paíseslimítrofes. Hay cada vez más personas que viven por debajo del umbral depobreza.Esta situación humanitaria ha potenciado el desapego por el respetoa los Derechos Humanos tanto de palestinos como de israelíes. A lo largo deeste documento, se abordará la aplicación de ejecuciones extrajudiciales,sumarias o arbitrarias durante las incursiones israelíes en territoriospalestinos y por parte de las autoridades de la franja de Gaza y demásterritorios palestinos.Se hará especial hincapié en la aplicación de este procedimiento enmenores de edad y su relación con la segregación de la mujer, el racismo yla xenofobia.
El derecho a la vida
El reconocimiento más general del derecho a la vida lo representa elartículo 3 de la Declaración Universal de Derechos Humanos. En el artículo 6del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
se reconoce elderecho inherente de toda persona a la vida, añadiéndose que este derecho"estará protegido por la ley" y que "Nadie podrá ser privado de la vidaarbitrariamente". Además, el derecho a la vida de los menores de 18 años yla obligación de los Estados de garantizar el goce de este derecho en lamayor medida posible se reconocen específicamente en el artículo 6 de laConvención sobre los Derechos del Niño.En virtud del artículo 2 de la Declaración Universal de DerechosHumanos y de los artículos 2 y 26 del Pacto Internacional de Derechos
1
Asamblea General, Resolución 62/149, 18 de diciembre de 2007.
2
Asamblea General, Resolución 63/168, 18 de diciembre de 2007.
2
 
SITUACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN MEDIO ORIENTEEJECUCIONES EXTRAJUDICIALES, SUMARIAS O ARBITRARIAS
Civiles y Políticos, así como de otras declaraciones y convenciones de lasNaciones Unidas, todo individuo tiene derecho a la protección del derecho ala vida sin distinción o discriminación por motivo alguno, y a todas laspersonas se garantizará un acceso igual y efectivo a los recursos previstosen caso de violación de este derecho.Además, en el párrafo 2 del artículo 4 del Pacto Internacional deDerechos Civiles y Poticos se establece que no se podrán invocarcircunstancias excepcionales tales como la inestabilidad política interna ocualquier otra situación pública de emergencia para justificar la suspensióndel derecho a la vida y la seguridad de la persona.Los Estados pueden convertirse en Estados Partes de tratadosinternacionales ya sea por adhesión o por ratificacn. La firma de untratado indica la intención del país de convertirse en Estado Parte en fechaposterior mediante la ratificación. Al convertirse en Estados Partes en lostratados internacionales, los gobiernos asumen la obligación, en virtud delderecho internacional, de respetar las disposiciones de esos tratados y nohacer nada que menoscabe el objeto y propósito de los tratados que hafirmado.
3
Concepto de ejecución extrajudicial, sumaria o arbitraria.
Si bien existen algunas diferencias semánticas entre los términosextrajudicial, sumario y arbitrario; no es desacertado afirmar que sonperfectamente aplicables para definir una misma violación a los DerechosHumanos.
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Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los DerechosHumanos, se califica como ejecución extrajudicial, al homicidio perpetradopor agentes del Estado colocando a la víctima en situación de indefensión oinferioridad.Hay ejecucn extrajudicial cuando individuos cuya actuacncompromete la responsabilidad internacional del Estado matan a unapersona en un acto que presenta los rasgos característicos de una privaciónilegítima de la vida. Por lo tanto, para que con rigor pueda hablarse de estecrimen internacional la muerte de la ctima ha de ser deliberada einjustificada.
5
La ejecucn extrajudicial debe distinguirse de los homicidioscometidos por servidores públicos que mataron por imprudencia, impericia,negligencia o violación del reglamento; en legítima defensa, en combatedentro de un conflicto armado o al hacer uso racional, necesario yproporcionado de la fuerza como encargados de hacer cumplir la ley.
6
 
3
Amnistía Internacional, Marzo de 2010, “Condenas a Muerte y Ejecuciones en 2009”, AnexoII, Pág. 34.
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En el Informe del Relator Especial sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias yarbitrarias presentado el 27 de mayo de 2009 ante el Consejo de Derechos Humanos, elrelator Philip Alston afirma que “no es necesario definir por separado los rminosextrajudicial, sumario o arbitrario, para comprender los alcances de su mandato y propone lautilización del término “extrajudicial” para referirse a aquellas ejecuciones que no sonrealizadas por el Estado de conformidad con la legislación.
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Consideraciones sobre la investigación y el juzgamiento de conductas punibles constitutivasde graves violaciones de los derechos humanos o de crímenes de guerra, OACNUHD,14/09/2005.
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