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FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALESSEDE ACADÉMICA DE MÉXICOMaestría en Gobierno y Asuntos PúblicosIX (novena) promoción2008 – 2010EL PROCESO DE MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓNEDUCATIVA EN EL PERÚ.
UN ESTUDIO SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA YDE LA MUNICIPALIDAD EN EL DISTRITO DE PAUCARPATA.
Tesis para obtener el grado de Maestro enGobierno y Asuntos Públicos*Presenta:Jaime Héctor Paredes CallaDirectora de Tesis: Dra. Úrsula Zurita RiveraLectores: Mtro. Juan Soca de Iñigo y Mtro. Eduardo Villarreal CantúSeminario de Tesis: Redes de política pública y gobernanzaMéxico D.F., Agosto 2010*
El autor agradece al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) porla beca otorgada para la realización de los estudios de maestría.
 
I
Resumen
 Desde la década de los setenta, los países latinoamericanos han experimentadoreformas estructurales en educación y otros sectores que han devenido enprocesos de descentralización y de participación de la sociedad. El Perúreemprendió desde el año 2001 un proceso de descentralización, que incluyó a laeducación a través de un modelo de regionalización; posteriormente, una políticade gobierno decidió girar la gestión educativa hacia su municipalización (2007),estableciéndose en su diseño, la participación de los gobiernos locales y de lacomunidad educativa, así como la implementación de un Plan Piloto de dichapolítica. El objetivo general de esta investigación, que considera como estudio decaso al distrito de Paucarpata (en el departamento de Arequipa), es caracterizar lamanera como se desarrolla la participación de su municipalidad distrital y de lacomunidad educativa local en el marco de la municipalización de la gestióneducativa (2007-2009). Los objetivos específicos son analizar el diseño de lapolítica, describir la participación de la municipalidad y de ocho ConsejosEducativos Institucionales (CONEIs) en la implementación de la política, así como proponer criterios de política pública en materia de gestión educativamunicipal que incluyan la participación social.
 Palabras clave
: Descentralización, Municipalización de la gestión educativa, Política pública, Participación social, Educación, Municipalidad distrital, Perú, Ministerio de Educación.
Abstract
Since the seventies, Latin American countries have experienced structural reformsin education and other sectors, characterized by decentralization and participationof society. Since 2001, Peru restarted a decentralization process, which includedthe proposal of a model of educational regionalization. Thereafter, a governmentpolicy decided to transfer the management of educative process to themunicipalities (2007), establishing –at the same time- in its design, theparticipation of both local governments and the educative community, and in itsimplementation, a previous pilot plan. The general objective of this research,which considers the study case of the Paucarpata district (in the department of Arequipa), is to characterize the process of confluence in the participation of boththe town council of Paucarpata and the local educational community, within theframework of the decentralization of educational management (2007-2009). Thespecific objectives are: to analyze the design of the policy, to describe theparticipation of the municipality and eight Institutional Educational Councils(CONEIs) in policy implementation, and to propose public policy criteria relatingto municipal educational management, including social participation.
 Key words
: Decentralization, Municipal management of the education, Public policy,Social participation, Education, District municipality, Peru, Ministry of Education.
 
II
Dedicatoria
 A Luis Edmundo y Adriana María: mis padres,quienes permanentemente me acompañan y son fuente de mi inspiración, por su sabiduría que me ha forjado como ciudadano del mundo. A Ludy, Leobaldo, Tatiana y Sandro: mis hermanos y hermanas, por su infinito amor y su incansable apoyo. A los Constructores/as de una República de Ciudadanos/as,así como a los Characatos de la“Ciudad con fisiología de semilla, pues donde cae un desacierto brota enseguida una revolución”. Alberto Hidalgo.
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