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Resumen
El uso público turístico y/o recreativo en las Áreas Naturales Protegidas tiene impactos
en el espacio natural por lo que es importante analizar la relación entre los elementos
naturales de ese espacio y el uso de dichos espacios por parte de los visitantes.
Estas diferentes situaciones determinan diferentes actitudes de los visitantes. En los dos
primeros casos, los visitantes ven limitadas sus posibilidades de realizar una visita sin
impacto; en los casos 4 y 5 por diferentes motivos los impactos son mayores. El caso 6
es grave desde todo punto de vista. Es en el caso 3 donde se puede asegurar el mejor uso
del espacio natural.
Se concluye que es importante que cada agente tenga en claro las funciones a
desempeñar a campo y tener presente los objetivos de la unidad de conservación para
tener todos los actores una mejor experiencia.
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Áreas Naturales - Áreas Naturales Protegidas y el Uso Público Turístico Recreativo Sustentable
Algunas propuestas son: asegurar el número necesario de guardas, asegurar la
participación de guías, incrementar la capacitación e interacción de todo el personal a
campo, reducción del tamaño de los grupos.
Introducción
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Áreas Naturales - Áreas Naturales Protegidas y el Uso Público Turístico Recreativo Sustentable
Para entender porque los autores los consideran agentes de conservación, veamos el
texto de la Res. 251, que establece que el Guía de Turismo “es aquella persona con
formación Terciario o Universitaria en Turismo, cuyo titulo la habilita para asumir la
realización de actividades como la conducción de grupos de visitantes y la
transferencia de significativos contenidos relacionados con la conservación del
patrimonio natural y cultural.”
Metodología
Desarrollo
La Provincia del Chubut4 tiene una situación similar, con un grado menor de desarrollo,
un Sistema de Áreas Protegidas de los más antiguos y estables del país luego de la APN.
Tiene un Cuerpo de Guardaparques con normativa de respaldo, y la actividad de los
guías esta regulada.
3
www.parquesnacionales.gov.ar Acceso 06/08/09
4
http://www.chubutalmundo.gov.ar/index.php/turismo Acceso 06/08/09
5
http://www.neuquen.gov.ar/org/areas_naturales/ Acceso 06/08/09
6
http://www.inta.gov.ar/bariloche/ssd/nqn/anpprovinciales/anp.htm Acceso 06/08/09
7
http://www.rionegro.gov.ar/empresas/codema/institucional/index.php Acceso 06/08/09
pública ofrece en forma electrónica. No se encontró normativa sobre los guías en las
unidades de conservación.
El impacto de los visitantes sobre el entorno natural tiene valores específicos para cada
sitio (Eagles y McCool 2002), y los aspectos que pueden verse afectados según
Merigliano, Cole y Parsons (1997), son; calidad del aire, rango de condiciones,
condiciones del agua, fuego (por incendios), invasiones de plantas exóticas, la vida
silvestre.
Desde el punto de vista del visitante, los impactos negativos también afectan la propia
experiencia del visitante (Cole y Stankey, 1997), a él mismo, o a los futuros visitantes al
área protegida..
Resultados
Los visitantes que establecen una empatía con el guía por su relación previa a la visita, o
el mayor lapso que comparten, se llevan la impresión que la autoridad de aplicación es
negativa; y si no simpatizan con el guía, ya que la figura del guarda tiene una fuerte
inserción en la sociedad, se llevan la impresión de que el guía y su empresa son sólo
comerciantes.
Esta situación debilita el manejo del Área Protegida y el guía no actúa como agente de
conservación, ya que la figura del guardaparque debe ser fortalecida ante los visitantes
para que sea efectiva.
Hay una camaradería entre ambos, pero no queda claro quien es la autoridad de
aplicación, ni el rol de cada uno. “Son todos amigos”. Los visitantes se llevan una buena
impresión del momento.
Los visitantes se llevan una buena impresión. Esta interacción fortalece el manejo de la
unidad de conservación, el guía actúa como agente de Conservación.
4. guía solo
Los visitantes realizan su visita acompañados sólo por el guía, no encuentran en su
recorrido ningún Guardaparque, ni recomendaciones –o insuficientes- por otros medios
cómo cartelería.
5. guardaparque solo
El guardaparque recibe visitantes que llegan al sitio de manera independiente,
individuales ó en grupos sin asistencia de guías.
6. nadie
Ausencia de personal guardaparque y afluencia de visitantes individuales o en grupos
sin guías.
Esta situación hace depender absolutamente la integridad de la unidad de conservación
de la conducta de los visitantes. Por otra parte la transmisión del mensaje
conservacionista es inexistente.
Conclusiones
1) Cada una de las situaciones encontradas no fue determinada por una única constante,
sino por diversas circunstancias, algunas son:
- Guarda Ausente. Esto puede ocurrir por diversos motivos, uso de francos e
incapacidad de cubrirlo por insuficiente dotación, ó por estar realizando en otras tareas.
- Guías espontáneos, personas que desarrollan esta actividad superpuesta a otra como la
de chofer del transporte que lleva a los visitantes.
2) Estas diferentes situaciones permiten diferentes actitudes por parte de los visitantes,
sean concientes o no que están en un área natural protegida.
-En los dos primeros casos (presencia de guía y guarda sin interacción o confundiendo
roles), los visitantes no tendrán una visita totalmente satisfactoria, ni el mensaje que
significa estar en una unidad de conservación será transmitido efectivamente.
- El caso 6 (ni guarda ni guía presente) es grave desde todo punto de vista, ya que
depende totalmente del comportamiento personal de los visitantes. Esto se ve agravado
cuando el número de visitas es alto.
- Es en el caso 3 (presencia de guarda y de guía) donde se puede asegurar el mejor uso
del espacio natural, la satisfacción del visitante, y cumplir los objetivos de las áreas
protegidas en educación ambiental.
3) la labor del Guardaparque y el Guía del Turismo son complementarias, tanto para la
unidad de conservación como para el visitante su presencia simultánea en los sectores
destinados al turismo y la recreación de las áreas protegidas y con roles claros para cada
uno, minimizan el impacto negativo sobre el entorno.
Se puede establecer que la línea que separa el lado negativo del positivo del espectro de
interacciones, estaría definida por la presencia del guardaparque. Las situaciones de
menor a mayor eficiencia serían: 5 (Guardaparque solo), 1 (guía y guardaparque
interaccionan de manera escasa), 2 (guía y guardaparque interaccionan y se confunden
en las funciones) y 3 (guía y guardaparque interaccionan y realizan las funciones
propias de su rol).
Algunas propuestas
Para el caso que nos ocupa, el análisis de la interrelación de dos actores en las áreas
protegidas que tienen el rol de agentes de conservación en el terreno, con los visitantes;
cuando se dan las condiciones en que ambos coinciden y cumplen las funciones que les
corresponden, es la situación más favorable para minimizar impactos y trasladar el
mensaje de conservación que de por sí emana de la mera existencia de un área natural
protegida, por lo que es importante que, al planificar el uso público turístico en áreas
protegidas se contemple el recurso humano a campo.
También es importante que exista una consistencia entre el incremento del uso turístico
recreativo con el incremento de ambos agentes de conservación: Guardaparques y guías
de Turismo. Además de pensar en nuevos accesos y nuevas instalaciones se debe
contemplar la capacitación, reglamentación, y el incremento de personal a campo para
que los visitantes sean también agentes de conservación.
Bibliografía
Eagles, P., S. F Mc Cool. 2002. Tourism in national parks and protected areas: planning
and management. Department of Recreation and Leisure Studies, University of
Waterloo, Canada. 314 pp
Hornback K.E., P.F.J. Eagles, 1999. Guidelines for Public Use Measurement and
Reporting at Parks and Protected Areas. IUCN, Gland, Switzerland and Cambridge,
UK. iv + 90 pp.
Provincia del Chubut, 1994. Decreto 1517. Guías de Turismo en Reservas Naturales
Turísticas.