Actualizacion-25 de Agosto-2010

SILEG CORPORATIVO - ACTUALIZACIÓN DE NORMAS QUE SE INCORPORAN A LAS BASES DE
DATOS AL 25 DE AGOSTO DE 2010
EL INFIERNO TERRENAL EN BOLIVIA

Uno de los factores que sirven para evaluar la calidad de vida en una
determinada sociedad resulta ser el de seguridad, o, razonando en contrario,
el de inseguridad.
Al resultar imposible hablar de cualidades absolutas, para todos o para todo,

vale prevenir que seguridad e inseguridad, en todos los campos de observación
y análisis, siempre serán conceptos relativos, sometidos a diversas
interpretaciones y ponderaciones, por tanto, portadores de dosis elevadas de
subjetividad.
La seguridad (e inseguridad) puede ser jurídica, pública, privada, ciudadana,

judicial, legislativa, democrática, con sus respectivas variables y
contradicciones, todas ellas, aunque parezca contradictorio, condicionantes
para uno de los valores supremos del individuo: la libertad. En efecto, a
mayores índices de seguridad, mayor eficacia en el ejercicio de la libertad
social, es decir, puede haber libertad más o menos segura, pero no seguridad
absolutamente libre, propia de regímenes totalitarios.
Estas disquisiciones vienen a cuento con los crecientes debates acerca de la

seguridad jurídica, pública y ciudadana que asumen creciente protagonismo en
los debates y en la opinión pública. Ante los múltiples conceptos y propuestas
que surgen y se multiplican exponencialmente, proponiendo todo tipo de
paliativos, soluciones o meras distracciones, para los altísimos índices de
delincuencia, corrupción e impunidad que azotan a la sociedad boliviana,
hemos considerado oportuno hacer algunas precisiones y consideraciones,
para así ordenar un poco la arbitrariedad y subjetivismo con que se tratan
estos temas tan importantes para la convivencia social.
 La seguridad jurídica es, básicamente, la certidumbre y estabilidad en

las reglas establecidas, con la posibilidad de modificarlas dentro del
marco legal democrático y siguiendo los procedimientos establecidos
previa y específicamente.
 La seguridad pública comprende la vigencia de los derechos humanos y
garantías constitucionales, a cargo de los organismos estatales e
institucionales establecidos para tales funciones, incluido el ejercicio de
la violencia legítima estatal (Policía, Fuerzas Armadas) para los casos
de contravenciones, infracciones, atentados y daños a personas y
bienes públicos o privados y delitos de acción pública o privada (Jueces
y Fiscales).
 La seguridad ciudadana, que incluye a habitantes de ciudades urbanas o
poblaciones rurales, es un desprendimiento de la seguridad pública, a
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cargo y bajo responsabilidad de los organismos especializados del

Estado, pero dirigida más específicamente al quehacer y a las
vicisitudes cotidianas y eventuales de familias, grupos de personas o
personas concretas ante hechos ilícitos fácticos, inesperados e
imprevistos.
 Todo el tema se seguridad física y patrimonial, para personas naturales
y jurídicas, implica para las autoridades el diseño de políticas criminales
que incluyan prevención, aplicación y proyección, en forma integral y con
solución de plena continuidad institucional.
Todo el brutal grado de delincuencia, con atracos armados, secuestros,

violaciones, asesinatos, desfalcos, estafas, narcotráfico, explotación de todo
tipo en contra de niños y mujeres y una interminable lista de actos de violencia
y criminalidad no se resolverá con cándidas propuestas de aprobar leyes largas
o cortas, duras o blandas, que se quedarán en el papel y en los discursos de
los que ahora denominamos Asambleístas. Tampoco es cuestión de
educación, ni más y mejores medios y recursos para policías, jueces y fiscales,
no se trata de militarizar la lucha contra la delincuencia, no pasa por crear
módulos o estaciones policiales de distritos o barrios, ni de vehículos,
helicópteros, aviones y satélites, o por la creación de patrullas comunitarias o
zonales, peor por comisiones y reestructuraciones (las mejores formas de
zafarse y eludir problemas de compleja solución). Tampoco son consecuencia
del amarillismo, crónicas rojas o sensacionalismo de los medios masivos de
información, pues ellos sirven a los intereses de sus dueños, privados o
estatales, y a los dueños sólo les interesa el rating, la audiencia, el tiraje, el
escándalo de todo tipo vende y sólo lo que vende importa.
En Bolivia las instituciones, por lo general, son apenas las expresiones

humanas de los mandamases de turno, funcionan, crecen, se achican o
desaparecen con ellos, dicen y hacen lo que disponen los caudillos de turno y
sus habituales tirasacos.
¿Qué hacer cuando la delincuencia de todo tipo se apodera de la sociedad

boliviana, al punto de dejar a Sodoma y Gomorra como un inocente jardín de
infantes?. ¿Qué hacer con la inversión de valores sociales, en la que importa
tener, no importa cómo, y se olvida la importancia de ser?.
Las respuestas no son fáciles, pero tampoco imposibles o inviables.

Básicamente se trata de recrear una cultura de cumplimiento riguroso de las
leyes y de sanciones rápidas, efectivas y sin privilegios ni distinciones para
nadie, recuperar plenamente el principio de igualdad jurídica ante la ley, se
trate de oficialistas u opositores, ricos o pobres, aunque con natural preferencia
sobre los derechos de los más débiles (niños, mujeres, ancianos, pobres)
No habrá posibilidad de edificar, casi de cero, un pleno estado de derecho

mientras subsista la impunidad de todo tipo, pues se trata de la mejor invitación
para el delito y la corrupción.
Estamos ingresando, con legítimo derecho, al infierno terrenal cuando resulta

que es más seguro estar detenido en una cárcel hacinada, con 80% de
reclusos sin sentencia durante años, antes que transitar por cualquier calle, a
cualquier hora, donde cualquiera puede ser violado o asesinado por un celular
o un paz de calzados.
No puede haber respeto a la ley cuando capos del crimen organizado y peces
gordos del narcotráfico cada día son más capos´, más gordos y más impunes.
Cuando la violación y el crimen de Patricia, niña de 10 años, lleva más de 11
años sin sentencia ni culpables, caso célebre que opaca a cientos o miles de
casos similares, pero que, por diversos motivos, no trascienden ni se conocen
públicamente.
Para terminar de poner algunas cosas en su lugar, resulta inadmisible, así sea
por ignorancia y de buena intención, el apenas insinuar que las inseguridades
pública y ciudadana, que amenazan y atacan con inmediatez y alevosamente al
ciudadano común, resulten corresponsabilidad de todos, pues, como el propio
Estado es de todos y por tanto de nadie, todos los que pueden abusan de los
bienes estatales y luego nadie es responsable.
Todas las autoridades públicas, de cualquier gobierno, son responsables de

cumplir y hacer cumplir las leyes, a mayor jerarquía, mayor responsabilidad,
para eso los elegimos, para eso les pagamos y no pueden diluir el
cumplimiento de sus obligaciones echando la culpa de su ineptitud, negligencia
o corrupción a las propias víctimas, reales o potenciales. Más allá de buenas o
malas voluntades políticas, sólo podemos esperar algo de seguridad cuando la
ley se cumpla y se aplique a todos por igual, sin dilaciones, chicanas ni
artilugios. Tal vez haya llegado la hora de linchar (moralmente) a las
autoridades que no cumplen sus obligaciones, sin importar los motivos de su
incumplimiento.
CARTILLA Nº 68 - B
DE NOVEDADES LEGALES
DECRETOS
TIPO Nº FECHA DESCRIPCIÓN PÁG.
DS 597 18-08-2010 AMPLIA EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 4 3
DEL DS 26688, DE 5 DE JULIO DE 2002.
DS 598 18-08-2010 AUTORIZA A AASANA, INCREMENTAR LA SUBPARTIDA 7
46110 “CONSULTORÍA POR PRODUCTO PARA
CONSTRUCCIONES DE BIENES PÚBLICOS DE DOMINIO
PRIVADO”
DS 599 18-08-2010 MODIFICA LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA AGENCIA 7
BOLIVIANA ESPACIAL – ABE, DE INSTITUCIÓN PÚBLICA
DESCENTRALIZADA A EMPRESA PÚBLICA CON
PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA
DS 600 18-08-2010 AUTORIZA A LA CAJA DE SALUD DE LA BANCA 8
PRIVADA LA RENOVACIÓN DEL CONVENIO DEL
SEGURO GRATUITO PARA MENORES DE 19 AÑOS EN
EL ALTO
DS 601 18-08-2010 AUTORIZA EL CIERRE DEL FIDEICOMISO DEL 10
“PROGRAMA DE REPOBLAMIENTO GANADERO BOVINO
DS 602 18-08-2010 MODIFICA EL DS 28093, DE 22 DE ABRIL DE 2005. 14
DS 603 18-08-2010 AUTORIZA LA CONTRATACIÓN DIRECTA DE OBRAS, 19
BIENES Y SERVICIOS “LLAVE EN MANO” PARA LA
CONSTRUCCIÓN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL
“JUAN MENDOZA” DE ORURO
DS 604 19-08-2010 DESIGNA MINISTRO INTERINO DE SALUD Y DEPORTES,

AL CIUDADANO ROBERTO IVÁN AGUILAR GÓMEZ,
MINISTRO DE EDUCACIÓN, MIENTRAS DURE LA
AUSENCIA DE LA TITULAR.
RESOLUCIONES DIVERSAS
ANTEPROYECTOS Y PROYECTOS DE LEY
DESCRIPCIÓN PÁG.
PROYECTO DE LEY -LEY TRANSITORIA PARA EL FUNCIONAMIENTO DE 21
LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES Y DE LA
AUTONOMÍA REGIONAL DEL CHACO TARIJEÑO
PROYECTO DE LEY Nº. 497/2010 “REFORMAS AL CÓDIGO PENAL 25
PARA LA PROTECCIÓN LEGAL DE NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES”
PROPUESTA DE LEY DE REGULACIÓN URBANA 36
DECRETO SUPREMO N° 0597

DE 18 DE AGOSTO DE 2010
EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 77 del Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, Normas

Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, señala que las
contrataciones de bienes y servicios especializados que las entidades públicas
realicen en el extranjero, se sujetarán a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 26688,
de 5 de julio de 2002 y a los principios establecidos en el mencionado Decreto
Supremo.
Que el Artículo 4 del Decreto Supremo Nº 26688, establece que las entidades públicas
podrán contratar bienes y servicios especializados en el extranjero, en los casos: a)
Contratación de sistemas especializados de información, comunicación, mensajería,
publicaciones y otros relacionados; b) Adquisición de software especializado, sus
licencias y otros bienes y servicios conexos; c) Contratación de servicios de abogados,
bufetes, asesores y/o consultores especializados; d) Contratar bienes muebles e
inmuebles. En la contratación de estos bienes y servicios especializados, las
instituciones estatales podrán adherirse a los contratos elaborados por los
proveedores y contratistas; asimismo, podrán someterse en lo que corresponda a
legislación extranjera o arbitraje internacional.
Que por los fundamentos señalados y las características de las aeronaves del Estado
Plurinacional de Bolivia, en su atención y mantenimiento, se ve la necesidad de
complementar lo dispuesto en el Artículo 4 del Decreto Supremo N° 26688.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto ampliar el
ámbito de aplicación del Artículo 4 del Decreto Supremo Nº 26688, de 5 de julio de
2002.
ARTICULO 2.- (MODIFICACION). Se incluye el inciso e) en el Parágrafo I del Artículo

4 del Decreto Supremo N° 26688, de 5 de julio de 2002, con el siguiente texto:
“e) Contratar bienes y servicios para la atención y funcionamiento de las aeronaves
operadas o de propiedad del Estado Plurinacional de Bolivia.”
Los señores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encargados

de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dieciocho días del

mes de agosto del año dos mil diez.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Oscar Coca Antezana,
Sacha Sergio Llorentty Soliz MINISTRO DE GOBIERNO E INTERINO DE DEFENSA,
Elizabeth Arismendi Chumacero, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce
Catacora, Luís Fernando Vincenti Vargas, Antonia Rodríguez Medrano, Walter Juvenal
Delgadillo Terceros, José Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Carmen
Trujillo Cárdenas, Nila Heredia Miranda, María Esther Udaeta Velásquez, Roberto Iván
Aguilar Gómez, Nemecia Achacollo Tola, Carlos Romero Bonifaz, Nardy Suxo Iturry,
Zulma Yugar Párraga.
DECRETO SUPREMO Nº 0598

EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el Artículo 26 del Presupuesto General del Estado - Gestión 2010, aprobado por
expresa disposición del numeral 11 del Parágrafo I del Artículo 158 de la Constitución
Política del Estado, autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, inscribir
y/o incrementar el gasto de las partidas 25200 “Estudios, Investigaciones, Auditorías
Externas y Revalorizaciones”, 25800 “Estudios e Investigaciones para Proyectos de
Inversión no Capitalizables” y Subgrupo 46000 “Estudios y Proyectos para Inversión”,
cuyo financiamiento provenga de recursos de donación externa, crédito externo y/o
contraparte nacional, según lo establecido en los convenios respectivos. Para las
demás fuentes de financiamiento y los casos que no correspondan a contraparte
nacional deberá aprobarse mediante Decreto Supremo específico, que autorice el
incremento de estas partidas de gasto.
Que el Artículo 5 de la Ley Nº 2042, de 21 de diciembre de 1999, de Administración

Presupuestaria, señala que las entidades públicas no podrán comprometer ni ejecutar
gasto alguno con cargo a recursos no declarados en sus presupuestos aprobados.
Que el Reglamento de Modificaciones Presupuestarias aprobado por Decreto

Supremo Nº 29881, de 7 de enero de 2009, establece los procedimientos y
responsables para elaborar, presentar, aprobar y registrar las modificaciones al
Presupuesto General del Estado, así como las competencias de aprobación según el
tipo y alcance de las modificaciones presupuestarias.
Que el Decreto Supremo Nº 29894, de 7 de febrero de 2009, establece la nueva

Estructura Organizativa del Organo Ejecutivo del Estado Plurinacional, incorporando
cambios en el orden estructural del sector público que viabilicen la aplicación de la
Constitución Política del Estado.
Que el Decreto Supremo Nº 08019, de 21 de Junio de 1967, elevado a rango de Ley

mediante Ley Nº 412, de 16 de octubre de 1968, crea la Administración de
Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la Navegación Aérea – AASANA, como entidad
encargada de la construcción, mantenimiento y administración de los aeropuertos
públicos, la planificación, desarrollo y modernización de los servicios de navegación
aérea, provisión de servicios de protección al vuelo mediante sistemas electrónicos,
comunicaciones y servicios de información aeronáutica.
Que el Artículo 68 del Decreto Supremo N° 28631, de 8 de marzo de 2006, señala que
el Ministerio de Obras públicas, Servicios y Vivienda tiene bajo su tuición a AASANA,
como una institución pública descentralizada, con personalidad jurídica, patrimonio
propio y autonomía de gestión administrativa, técnica y financiera.
Que la Resolución de Directorio Nº 12/2010, de 10 de marzo de 2010, aprueba el

traspaso intrainstitucional en el presupuesto de AASANA para el “Estudio de
Actualización del Control de Erosión del Suelo - Aeropuerto Oriel Lea Plaza de la
ciudad de Tarija”.
Que a objeto de que AASANA realice la contratación de una consultoría por producto
para financiar el “Estudio de Actualización del Control de Erosión del Suelo -
Aeropuerto Oriel Lea Plaza de la ciudad de Tarija”, el cual constituye uno de los
componentes del Proyecto “Mejoramiento del Aeropuerto de Tarija”, se requiere
efectuar el correspondiente traspaso presupuestario intrainstitucional en el marco de la
normativa legal vigente.
DECRETA:
ARTICULO UNICO.- Se autoriza a la Administración de Aeropuertos y Servicios

Auxiliares de Navegación Aérea – AASANA, incrementar la subpartida 46110
“Consultoría por Producto para Construcciones de Bienes Públicos de Dominio
Privado” en Bs. 219.743.- (DOSCIENTOS DIECINUEVE MIL SETECIENTOS
CUARENTA Y TRES 00/100 BOLIVIANOS), a través del traspaso intrainstitucional que
afecta la subpartida 42230 “Otras Construcciones y Mejoras de Bienes Públicos de
Dominio Privado” en el mismo monto, para financiar el “Estudio de Actualización del
Control de Erosión del Suelo - Aeropuerto Oriel Lea Plaza de la ciudad de Tarija”.
Los señores Ministros de Estado, en los Despachos de Planificación del Desarrollo, de

Economía y Finanzas Públicas, y de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, quedan
encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.


EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el Parágrafo I del artículo 20 de la Constitución Política del Estado, establece el

derecho de acceso universal y equitativo al servicio básico de telecomunicaciones.
Que el Plan Nacional de Desarrollo - PND, aprobado mediante Decreto Supremo Nº

29272, de 12 de septiembre de 2007, dispone que el Estado tiene como uno de sus
objetivos la reversión de la situación de exclusión y desigualdad de acceso a las
telecomunicaciones, propiciando el desarrollo de infraestructura y el incremento
sustancial de la cobertura de los servicios y el acceso irrestricto a la información y el
conocimiento, en especial para los sectores excluidos.
Que las aplicaciones de la tecnología espacial constituyen instrumentos para el acceso

a las telecomunicaciones en áreas rurales, la integración nacional y regional, y
permitirán la democratización de las nuevas Tecnologías de Información y
Comunicación, especialmente en las áreas rurales del país.
Que el inciso g) del Artículo 70 del Decreto Supremo Nº 29894, de 7 de febrero de

2009 prevé, como una de las atribuciones del Ministro de Obras Públicas, Servicios y
Vivienda, el formular, promover y ejecutar políticas y normas de telecomunicaciones,
tecnologías de información, y el uso del espectro electromagnético, coordinando con
las entidades territoriales autónomas las competencias compartidas y concurrentes,
según corresponda.
Que el Decreto Supremo Nº 0423, de 10 de febrero de 2010, crea la Agencia Boliviana

Espacial – ABE como una institución pública descentralizada de derecho público, con
personalidad jurídica propia, autonomía de gestión administrativa, financiera, legal,
técnica y patrimonio propio, bajo tuición del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y
Vivienda, encargada, inicialmente de gestionar y ejecutar la implementación del
Proyecto Satélite de Comunicaciones Tupak Katari.
Que el Artículo 83 del Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, Normas

Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, dispone que el carácter
de Empresa Pública Nacional Estratégica – EPNE, se determina en base a la
generación de excedentes económicos y se establece mediante Decreto Supremo de
acuerdo al PND.
Que es necesario modificar la naturaleza jurídica de la ABE de institución pública

descentralizada a EPNE, en la medida en que ésta tiene como rol estratégico,
gestionar y ejecutar la implementación de actividades y operaciones que en una fase
posterior de la ejecución del Proyecto “Satélite de Comunicaciones Tupak Katari”,
permitirá la generación de excedentes económicos.
DECRETA:
ARTICULO UNICO.-
I. Se modifica la naturaleza jurídica de la Agencia Boliviana Espacial – ABE, de

institución pública descentralizada a Empresa Pública con personalidad jurídica propia,
de duración indefinida, con patrimonio propio, autonomía de gestión administrativa,
financiera, legal y técnica, bajo tuición del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y
Vivienda.
II. La ABE tiene la calidad de Empresa Pública Nacional Estratégica.

III. Se mantienen la estructura, atribuciones y funciones de la ABE, establecidas en el
Decreto Supremo de creación.
Los señores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encargados



EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el Decreto Supremo Nº 25289, de 30 de enero de 1999, autoriza a la Caja de

Salud de la Banca Privada – CSBP, suscribir un Convenio con el ex – Delegado
Presidencial de la ciudad de El Alto, para otorgar un Seguro Médico Gratuito de
Enfermedad Común y Maternidad para niños y adolescentes de escasos recursos,
menores de 19 años.
Que mediante Ley Nº 2426, de 21 de noviembre de 2002, entra en vigencia el Seguro

Universal Materno Infantil – SUMI, con una cobertura integral y gratuita para niños y
niñas hasta los cinco (5) años de edad y mujeres embarazadas, desde el inicio de la
gestación hasta los seis (6) meses posteriores al parto.
Que la CSBP, forma parte del Seguro de Salud de Corto Plazo, en su calidad de Ente
Gestor, según dispone el Código de Seguridad Social, su Decreto Reglamentario y las
disposiciones conexas.
Que el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 29140, de 30 de mayo de 2007, autoriza a

la CSBP, firmar la renovación del Convenio de Seguro Gratuito de Enfermedad Común
y Maternidad para menores de 19 años de la ciudad de El Alto.
Que en cumplimiento del Artículo 4 del Decreto Supremo N° 29140, el Instituto

Nacional de Seguros de Salud – INASES, ha realizado la evaluación de impacto del
mencionado programa, recomendando la renovación del Convenio.
D E C R E T A:
ARTÍCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto autorizar a la
Caja de Salud de la Banca Privada – CSBP, firmar la renovación del Convenio del
Seguro Gratuito de Enfermedad Común y Maternidad, para menores de 19 años en la
ciudad de El Alto, establecer su alcance, duración y supervisión.
ARTÍCULO 2.- (AUTORIZACIÓN Y CONTENIDO DEL CONVENIO).

I. Se autoriza a la CSBP, firmar la renovación del Convenio del Seguro Gratuito de
Enfermedad Común y Maternidad para menores de 19 años en la ciudad de El Alto,
con los representantes de Centros de Salud de la Diócesis de El Alto, previa
conformidad del Ministerio de Salud y Deportes.
II. El nuevo Convenio se sujetará estrictamente a todas las Cláusulas establecidas en

el Convenio del 26 de julio de 2007.
III. Cualquier enmienda, modificación o complementación al nuevo Convenio se

efectuará previa conformidad del Ministerio de Salud y Deportes.
ARTÍCULO 3.- (ALCANCE DEL CONVENIO). La CSBP otorgará en un marco de

adecuación al Seguro Universal Materno Infantil – SUMI, el Seguro Gratuito de
Enfermedad Común y Maternidad para menores de 19 años en la ciudad de El Alto.
Una vez cumplido el plazo estipulado del Artículo 4 del presente Decreto Supremo, la
CSBP atenderá el SUMI en el resto del país según lo determinado por la Ley Nº 2426,
de 21 de noviembre de 2002.
ARTÍCULO 4.- (DURACIÓN DEL CONVENIO).

I. La vigencia del Convenio será por el lapso de cinco (5) años, a partir de su
suscripción.
II. Previa evaluación que realice el Gobierno del Estado Plurinacional, el plazo podrá
ser ampliado por otro periodo similar.
ARTÍCULO 5.- (SUPERVISIÓN)

I. El Instituto Nacional de Seguros de Salud – INASES, queda encargado de
supervisar la prestación de Servicios de Salud otorgado por la CSBP, en el marco del
Convenio.
II. El INASES fiscalizará el uso de los recursos destinados a las prestaciones que
brinda este Seguro, a cuyo efecto la CSBP brindará la información que le sea
requerida.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto

Supremo.
La Señora Ministra de Estado, en el Despacho de Salud y Deportes, queda encargada



EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el Artículo 405 de la Constitución Política del Estado establece que el desarrollo
rural integral sustentable, es parte fundamental de las políticas económicas del
Estado, que priorizará sus acciones para el fomento de todos los emprendimientos
económicos comunitarios y del conjunto de los actores rurales, con énfasis en la
seguridad y en la soberanía alimentaria.
Que el Artículo 406 de la Constitución Política del Estado, define que el Estado
garantizará el desarrollo rural integral sustentable por medio de políticas, programas y
proyectos integrales de fomento a la producción agropecuaria, artesanal, forestal y al
turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento, transformación,
industrialización y comercialización de los recursos naturales renovables.
Que el Artículo 407 del citado Texto Constitucional define como uno de los objetivos
de la política de desarrollo rural integral del Estado, garantizar la soberanía y
seguridad alimentaria, priorizando la producción y el consumo de alimentos de origen
agropecuario producidos en el territorio boliviano.
Que el Artículo 109 del Decreto Supremo Nº 29894, de 7 de febrero de 2009,

establece la Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, en
el que se otorga al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras atribuciones para promover
y ejecutar planes y programas integrales de desarrollo rural.
Que los incisos m) y n) del Artículo 112 del Decreto Supremo N° 29894, asignan al
Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario, atribuciones para fortalecer las
capacidades de gestión, producción, comercialización, concertación público-privada y
el control social de las organizaciones sociales de productores y de la economía
familiar y comunitaria; asimismo lograr el mejor aprovechamiento, transformación,
industrialización y comercialización de los recursos naturales renovables, en el marco

del desarrollo rural integral sustentable.
Que el Decreto Supremo Nº 29231, de 17 de agosto de 2007, autoriza al Ministerio de

Hacienda actual Ministerio de Economía y Finanzas Públicas la constitución de un
Fideicomiso, por un monto de hasta $us. 10.000.000.- (DIEZ MILLONES 00/100
DOLARES ESTADOUNIDENSES), a ser administrado por el Fondo de Desarrollo del
Sistema Financiero y de Apoyo al Sector Productivo – FONDESIF para la ejecución
del Programa de Repoblamiento Ganadero Bovino, con una duración de cinco (5)
años.
Que el Decreto Supremo Nº 29263, de 5 de septiembre de 2007, modifica al Decreto

Supremo Nº 29231 y amplia a seis (6) años el Programa de Repoblamiento Ganadero
Bovino, cuyo desarrollo esta a cargo del ex Ministerio de Desarrollo Rural,
Agropecuario y Medio Ambiente, actual Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
Que el Decreto Supremo Nº 29584, de 27 de mayo de 2008, modifica el Artículo 3 del

Decreto Supremo Nº 29263, que incorpora el Artículo 6 del Decreto Supremo Nº 29231
en la que se designa como ejecutor del proceso de importación y entrega de vaquillas,
dentro del Programa de Repoblamiento Ganadero al ex Ministerio de Desarrollo Rural,
Agropecuario y Medio Ambiente a través de la Unidad Desconcentrada EMPODERAR-
PAR, instancia creada por Decreto Supremo Nº 29315, de 17 de octubre de 2007.
Que el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, al haber observado la falta de

efectividad de la ejecución del fideicomiso para el repoblamiento ganadero, considera
la necesidad del cierre del fideicomiso, para la transferencia de recursos al Ministerio
de Desarrollo Rural y Tierras.
Que el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras como cabeza del sector agropecuario,
requiere recursos necesarios para promover el desarrollo pecuario, mediante la
implementación de un programa orientado a generar valor agregado y crecimiento del
sector, para cuyo efecto requiere de transferencia de recursos y la creación del
“Programa Nacional de Fomento y Desarrollo Pecuario de Carne y Leche” a través de
la promulgación de un Decreto Supremo.
DECRETA:
ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto:
1. Autorizar el cierre del fideicomiso del “Programa de Repoblamiento Ganadero

Bovino (PRGB)” constituido mediante Decreto Supremo Nº 29231, de 17 de agosto de
2007.
La creación del “Programa Nacional de Fomento y Desarrollo Pecuario de Carne y

Leche”, a cargo del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
Autorizar al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas la transferencia de Bs.

69.700.000.- (SESENTA Y NUEVE MILLONES SETECIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS) al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, para el “Programa Nacional
de Fomento y Desarrollo Pecuario de Carne y Leche”.
ARTICULO 2.- (CIERRE DEL FIDEICOMISO).
I. Se autoriza el cierre del Fideicomiso “Programa de Repoblamiento Ganadero Bovino

(PRGB)” constituido mediante Decreto Supremo Nº 29231 por la suma de hasta $us.
10.000.000.- (DIEZ MILLONES 00/100 DOLARES ESTADOUNIDENSES).
II. En un plazo no mayor a los sesenta (60) días a partir de la promulgación del
presente Decreto Supremo, se dispone que el Fondo de Desarrollo del Sistema
Financiero y de Apoyo al Sector Productivo – FONDESIF inicie el proceso de rendición
final de cuentas y cierre contable y operativo del referido Fideicomiso, en el marco del
Contrato de Fideicomiso suscrito en fecha 19 de septiembre de 2007, las adendas
correspondientes y procedimientos establecidos para el efecto.
III. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a través del

FONDESIF, transferir al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras la cartera generada
por el Programa de Repoblamiento Ganadero Bovino (PRGB), previo al inicio del
proceso de rendición de cuentas señalado en el Parágrafo anterior.
IV. Concluido el proceso de cierre señalado en el Parágrafo I, se autoriza al Ministerio

de Economía y Finanzas Públicas transferir al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
los activos y pasivos remanentes del Programa de Repoblamiento Ganadero Bovino
(PRGB) en sujeción al Decreto Supremo Nº 29231.
V. Será de responsabilidad del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras realizar las

gestiones pertinentes para la recuperación de los créditos otorgados en el marco del
Decreto Supremo Nº 29231.
ARTICULO 3.- (CREACION DEL PROGRAMA NACIONAL DE FOMENTO AL

DESARROLLO PECUARIO DE CARNE Y LECHE).
I. Con el objetivo de promover el desarrollo pecuario nacional, se crea el “Programa

Nacional de Fomento y Desarrollo Pecuario de Carne y Leche”, cuyos principales
componentes son:
Poblamiento y repoblamiento ganadero.
Mejoramiento genético de ganado bovino.
Infraestructura productiva de apoyo a la ganadería bovina.
Asistencia técnica y capacitación.
Producción de forraje.
II. El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, será el encargado del proceso de

implementación y ejecución del “Programa Nacional de Fomento y Desarrollo Pecuario
de Carne y Leche”.
ARTICULO 4.- (ASIGNACION DE RECURSOS FINANCIEROS PARA EL

PROGRAMA).
I. La ejecución e implementación del “Programa Nacional de Fomento y Desarrollo

Pecuario de Carne y Leche”, se financiará con recursos provenientes de la
transferencia que realice el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas por la suma
de Bs. 69.700.000.- (SESENTA Y NUEVE MILLONES SETECIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS) más los activos, pasivos y cartera establecidos en los Parágrafos III y
IV del Artículo 2 del presente Decreto Supremo.
II. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a través del Tesoro

General de la Nación, transferir lo establecido en el Parágrafo precedente al Ministerio
de Desarrollo Rural y Tierras. A solicitud del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras,
los recursos serán desembolsados en función al plan de implementación y cronograma
de desembolsos del “Programa Nacional de Fomento y Desarrollo Pecuario de Carne
y Leche”.
III. Del total de los recursos asignados al “Programa Nacional de Fomento y Desarrollo
Pecuario de Carne y Leche”, se dispondrán para costos operativos hasta un máximo
del siete por ciento (7%), a ser desembolsados de acuerdo al plan de implementación
y cronograma de desembolsos del “Programa Nacional de Fomento y Desarrollo
Pecuario de Carne y Leche”.
ARTICULO 5.- (TRASPASOS Y REGISTROS). Se autoriza a los Ministerios de
Economía y Finanzas Públicas, de Desarrollo Rural y Tierras, y de Planificación del
Desarrollo, efectuar los traspasos presupuestarios, los ajustes contables y registros
correspondientes, en el ámbito de sus competencias, para el cumplimiento del
presente Decreto Supremo.
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA.- En un plazo no mayor a los treinta (30) días,

el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, mediante Resolución Ministerial,
reglamentará el funcionamiento y aprobará el plan de implementación y cronograma
de desembolsos del “Programa Nacional de Fomento y Desarrollo Pecuario de Carne
y Leche” y otros emprendimientos de desarrollo en el marco del presente Decreto
Supremo.
DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA.- El FONDESIF en el plazo máximo de ciento

veinte (120) días calendario a partir de la publicación del presente Decreto Supremo,
deberá presentar el Informe Final y los resultados de la Auditoria Externa, que se
señalan en el Artículo 2 del presente Decreto Supremo.

Supremo.
Los señores Ministros de Estado, en sus respectivos despachos, quedan encargados



EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que los numerales 1 y 8 del Artículo 172 de la Constitución Política del Estado,
señalan como atribuciones del Presidente del Estado, cumplir y hacer cumplir la
Constitución y las leyes, y dictar Decretos Supremos y Resoluciones.
Que la Tercera Parte de la Constitución Política del Estado determina la Estructura y

Organización Territorial del Estado señalando, entre otros, las características y
constitución de la Autonomía Departamental, Regional, Municipal e Indígena Originaria
Campesina.
Que la Ley Nº 2904, de 18 de noviembre de 2004, declara de prioridad nacional el

desarrollo integral de los Ayllus Pacificados, que comprende a: los Ayllus Layme,
Puraka y Jukumani del Municipio de Uncía, Provincia Bustillo, Distrito Indígena
Q’ampaya del Ayllu Pocoata del Municipio de Pocoata, de la Provincia Chayanta del
Departamento de Potosí; Qaqachaka, Norte Condo y K’ulta, del Municipio de
Challapata y Ayllus de Challapata, de la Provincia Avaroa del Departamento de Oruro,
constituidos en Distritos Indígenas de los Ayllus en Paz.
Que el Decreto Supremo Nº 28093, de 22 de abril de 2005, que reglamenta la Ley Nº

2904, modificado por el Decreto Supremo Nº 28976, de 20 de diciembre de 2006,
establece el objetivo general y los componentes del Plan Integral de Desarrollo de los
Ayllus en Paz, la estructura institucional del Consejo de Desarrollo de los Ayllus en
Paz y de la Secretaria Técnica, y el Régimen Económico Financiero.
Que el Artículo 1 de la Ley Nº 4039, de 17 de junio de 2009, crea la Cuarta Sección

Municipal Indígena de Chuquihuta Ayllu Jucumani de la Provincia Rafael Bustillo del
Departamento de Potosí.
Que el Artículo 13 de la Ley Nº 031, de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomías y

Descentralización “Andrés Ibáñez”, establece que la entidad territorial a cargo de cada
unidad territorial será según corresponda: el gobierno autónomo departamental en el
caso de los departamentos; el gobierno autónomo municipal en el caso de municipios;
el gobierno autónomo regional, en el caso de regiones que hayan accedido a la
autonomía regional y el gobierno autónomo indígena originario campesino en el caso
de los territorios indígena originario campesinos, municipios y regiones que hayan
accedido a la autonomía indígena originario campesina.
Que el Decreto Supremo Nº 29894, de 7 de febrero de 2009, establece la estructura

organizativa del Organo Ejecutivo del Estado Plurinacional, así como las atribuciones
de la Presidenta o Presidente, Vicepresidenta o Vicepresidente y de las Ministras y
Ministros.
Que ante la organización territorial del Estado Plurinacional, la nueva estructura del
Organo Ejecutivo y la creación de la Cuarta Sección Municipal Indígena de Chuquihuta
Ayllu Jucumani de la Provincia Rafael Bustillo del Departamento de Potosí, existe la

necesidad de modificar el Decreto Supremo N° 28093.
DECRETA:
ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto modificar el
Decreto Supremo Nº 28093, de 22 de abril de 2005, en los siguientes términos:
Incluir al Gobierno Autónomo Municipal de Chuquihuta en la implementación del Plan

Estratégico Integral de Desarrollo de los Ayllus y como miembro del Consejo de
Desarrollo de los Ayllus en Paz.
Modificar la composición del Consejo de Desarrollo de los Ayllus en Paz y definir la

participación de los Ministerios en cada uno de los componentes.
ARTICULO 2.- (MODIFICACIONES).
I. Se modifica el Parágrafo I del Artículo 6 del Decreto Supremo Nº 28093, de 22 de

abril de 2005, con el siguiente texto:
“ARTICULO 6.- (READECUACION Y COMPATIBILIZACION).

I. Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido por la Ley Nº 2904, la
Secretaría Técnica conjuntamente los Ministerios del Órgano Ejecutivo, los Gobiernos
Autónomos Departamentales de Oruro y Potosí, los Gobiernos Autónomos
Municipales de Pocoata, Uncía, Challapata, Chuquihuta y las instituciones públicas
contempladas en el ámbito de aplicación del presente Decreto Supremo, serán los
responsables de readecuar y compatibilizar sus estrategias, planes, programas y
presupuestos en el marco del Plan Estratégico Integral de Desarrollo de los Ayllus en
Paz – PEID.”
II. Se modifica el Artículo 7 del Decreto Supremo N° 28093, de 22 de abril de 2005,

con el siguiente texto:
“ARTICULO 7.- (FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL). El Ministerio de

Autonomía, en el marco de sus competencias, además de los Gobiernos Autónomos
Departamentales de Oruro y Potosí y los Gobiernos Autónomos Municipales
involucrados, estarán a cargo de la implementación de la estrategia de Fortalecimiento
Organizativo del Plan Estratégico Integral de Desarrollo de los Ayllus en Paz – PEID,
promoviendo las siguientes acciones:
Consolidar y fortalecer la Unión del Consejo para el Desarrollo de los Ayllus en Paz,
Distritos Municipales Indígenas y Mancomunidades Municipales de Distritos Indígenas
de los Ayllus en Paz, sobre la base de su estructura organizativa, usos y costumbres,
con la participación de Gobiernos Autónomos Departamentales, Gobiernos Autónomos
Municipales y Autoridades Originarias.
Generar las capacidades de gestión y liderazgo.
Desarrollar mecanismos de prevención, gestión y resolución de conflictos.
Promover y ejecutar proyectos relativos al fortalecimiento de la mancomunidad, la

organización comunal, de género y generacional.
Otras líneas señaladas en el PEID.”
III. Se modifica el Artículo 8 del Decreto Supremo N° 28093, de 22 de abril de 2005,

“ARTICULO 8.- (DESARROLLO ECONOMICO). El Ministerio de Desarrollo Rural y

Tierras, en el marco de sus competencias, además de los Gobiernos Autónomos
Departamentales de Oruro y Potosí y los Gobiernos Autónomos Municipales
involucrados, estarán a cargo de la implementación de la estrategia de Desarrollo
Económico del PEID, promoviendo las siguientes acciones:
Desarrollar programas de inversión, orientados a ejecutar proyectos de infraestructura

productiva, riego, caminos, electrificación y otros.
Desarrollar proyectos relativos a producción agrícola y agropecuaria.
Promover las iniciativas de micro empresas comunitarias, pequeñas empresas

comunitarias, cooperativas y asociaciones especializadas en diversas actividades, de
acuerdo a la potencialidad productiva de la región.
Establecer canales de comercialización de productos competitivos, según el

requerimiento del mercado.
Otras líneas de acción señaladas en el PEID.”
IV. Se modifica la primera parte del primer párrafo del Artículo 9 del Decreto Supremo
N° 28093, de 22 de abril de 2005, con el siguiente texto:
“ARTICULO 9.- (RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE). El Ministerio de

Medio Ambiente y Agua, en el marco de sus competencias, además de los Gobiernos
Autónomos Departamentales de Oruro y Potosí y los Gobiernos Autónomos
Municipales involucrados, estarán a cargo de la estrategia de Recursos Naturales y
Medio Ambiente del PEID, promoviendo las siguientes acciones:”
V. Se modifica la primera parte del primer párrafo del Artículo 10 del Decreto Supremo
Nº 28093, de 22 de abril de 2005, con el siguiente texto:
“ARTICULO 10.- (DESARROLLO HUMANO). El Ministerio de Salud y Deportes, en el

marco de sus competencias, además de los Gobiernos Autónomos Departamentales
de Oruro y Potosí y los Municipios involucrados, estarán a cargo de la estrategia de
Desarrollo Humano del PEID, promoviendo las siguientes acciones:”
VI. Se modifica el Artículo 12 del Decreto Supremo N° 28093, de 22 de abril de 2005,

“ARTICULO 12.- (CONSEJO DE DESARROLLO DE LOS AYLLUS EN PAZ). Se crea

el Consejo de Desarrollo de los Ayllus en Paz, como instancia propositiva de
coordinación y definición de políticas concertadas entre el Órgano Ejecutivo y las
autoridades de los Ayllus en Paz, orientadas a la implementación del PEID, que será
presidido por la Ministra(o) de la Presidencia.”
VII. Se modifica el Parágrafo I del Artículo 13 del Decreto Supremo N° 28093, de 22 de

“ARTICULO 13.- (CONFORMACION).

I. El Consejo para el Desarrollo de los Ayllus en Paz estará constituido de la siguiente
manera:
El Sector Público:
a) Ministra(o) de la Presidencia.
b) Ministra(o) de Autonomía.
c) Ministra(o) de Medio Ambiente y Agua.
d) Ministra(o) de Salud y Deportes.
e) Ministra(o) de Desarrollo Rural y Tierras.
f) Gobernadora(o) del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro.
g) Gobernadora(o) del Gobierno Autónomo Departamental de Potosí.
h) Alcaldes(as) de los Gobiernos Autónomos Municipales de Pocoata, Uncía,

Challapata y Chuquihuta.
La Sociedad Civil:
a) Una autoridad originaria de la Unión del Consejo para el Desarrollo de los Ayllus en
Paz – UCDAP, denominada Kuraj Kamachi.
b) Dos (2) representantes de la Unión del Consejo para el Desarrollo de los Ayllus en
Paz – UCDAP.
c) Dos (2) representantes de la Mancomunidad de Distritos Indígenas.
d) Dos (2) representantes de las autoridades originarias (uno por el Departamento de

Potosí y otro por el Departamento de Oruro).”
VIII. Se modifica el inciso d) del Artículo 14 del Decreto Supremo N° 28093, de 22 de

“d) Proponer y promover el financiamiento para los proyectos contemplados en el

PEID ante las entidades correspondientes, de acuerdo a la normativa vigente.”
IX. Se modifica el Artículo 18 del Decreto Supremo Nº 28093, de 22 de abril de 2005,

“ARTICULO 18.- (ESTRUCTURA). La Secretaría Técnica para su operación contará
con la siguiente estructura:
a) Un (1) coordinador de enlace funcionario del Ministerio de la Presidencia.
b) Un (1) coordinador nacional de carácter rotativo y que se seleccionará de entre los

técnicos designados por los Ayllus en Paz.
1. Un técnico Ayllu Layme

2. Un técnico Ayllu Puraka
3. Un técnico Ayllu Jucumani

4. Un técnico Ayllu Pocoata
5. Un técnico Ayllu Qaqachaca
6. Un técnico Ayllu Norte Condo
7. Un técnico Ayllu Challapata
8. Un técnico Ayllu Kulta
c) Cuatro (4) técnicos especialistas
El funcionamiento de la Secretaria Técnica será reglamentado por Resolución

Ministerial del Ministerio de la Presidencia, en el lapso de treinta (30) días a partir de la
publicación del presente Decreto Supremo.”
X. Se modifica el Artículo 19 del Decreto Supremo N° 28093, de 22 de abril de 2005,

“ARTICULO 19.- (RECURSOS FINANCIEROS). La Secretaría Técnica será financiada

con recursos del Tesoro General de la Nación de acuerdo a su disponibilidad
financiera, y otros recursos que puedan gestionarse. A objeto de viabilizar y garantizar
el financiamiento de la Secretaría Técnica, el Ministerio de la Presidencia, presentará
al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas un proyecto de gestión de
financiamiento con recursos internos y externos.”
XI. Se modifica el Artículo 20 del Decreto Supremo N° 28093, de 22 de abril de 2005,

“ARTICULO 20.- (PROGRAMAS Y PROYECTOS). Todos los programas y proyectos

de inversión definidos por el CDAP que involucren en su ejecución recursos de
financiamiento interno o externo, sea crédito concesional o donación al Gobierno,
deberán regirse por las normas establecidas por los Ministerios de Planificación del
Desarrollo y de Economía y Finanzas Públicas, sujetándose a los procedimientos
establecidos por Ley.”
ARTICULO 3.- (APOYO INSTITUCIONAL). Los Ministerios del Estado Plurinacional,

en el marco de sus competencias, coadyuvarán en la implementación del PEID, de
acuerdo a los requerimientos de los Ministerios encargados de la ejecución de los
cuatro (4) componentes establecidos en el Artículo 5 del Decreto Supremo Nº 28093.
DISPOSICION ABROGATORIA UNICA.- Se abroga el Decreto Supremo N° 28976, de

20 de diciembre de 2006.
Los señores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos quedan encargados


DECRETO SUPREMO N° 0603

EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el numeral 14 del Parágrafo I del Artículo 298 de la Constitución Política del
Estado, establece que son competencias privativas del nivel central del Estado, el
control del espacio y tránsito aéreo, en todo el territorio nacional, así como la
construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos internacionales y de
tráfico interdepartamental.
Que el Plan Nacional de Desarrollo – PND, aprobado por Decreto Supremo Nº 29272,
de 12 de septiembre de 2007, tiene entre sus estrategias, el desarrollo y mejoramiento
de la Infraestructura Aeroportuaria, con el objetivo de mejorar la infraestructura de los
aeropuertos del país.
Que el inciso j) del Artículo 70 del Decreto Supremo Nº 29894 de 7 de febrero de

2009, establece como atribución de la Ministra(o) de Obras Públicas, Servicios y
Vivienda, definir y ejecutar planes, programas y proyectos de infraestructura, vivienda,
obras civiles y servicios públicos de interés del nivel central del Estado, en el área de
su competencia.
Que el Departamento de Oruro, por su magnífico y suntuoso Carnaval, declarado

como Obra Maestra del Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad por la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura –
UNESCO, se constituye en una región con un gran atractivo turístico. Asimismo, este
Departamento es rico en recursos naturales y cultura ancestral, que desde su
fundación es un importante centro minero con vasta producción de estaño, plomo,
antimonio y plata.
Que de acuerdo a su ubicación geográfica estratégica, Oruro se constituye en uno de

los centros de acceso a diferentes regiones de Bolivia y de países vecinos.
Que la ciudad de Oruro cuenta con el aeropuerto Juan Mendoza, con reducidas
operaciones aéreas, cuya proyección no es posible por sus limitadas condiciones en
materia de infraestructura necesaria y de equipamiento técnico acorde a las
innovaciones tecnológicas en aeronavegación.
Que en ese contexto, la ciudad de Oruro como capital de Departamento, precisa

contar con un aeropuerto que facilite las operaciones productivas, comerciales y
turísticas de esa población y del resto del país, por lo que es prioridad del Gobierno del
Estado Plurinacional la construcción de un Aeropuerto Internacional.
DECRETA:
ARTICULO UNICO.-
I. Se autoriza al Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda la contratación

directa de obras, bienes y servicios “llave en mano” para la ejecución del Proyecto de
Construcción del Aeropuerto Internacional “Juan Mendoza” del Departamento de
Oruro, debiendo informar al Sistema de Contrataciones Estatales – SICOES y a la
Contraloría General del Estado sobre los procesos de contratación y la forma de
disposición de los recursos a ser utilizados, en lo que corresponda.
II. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas realizar la asignación

presupuestaria para la ejecución del proyecto señalado en el parágrafo precedente,
debiendo realizar un primer desembolso, a través de un traspaso interinstitucional con
recursos del Tesoro General de la Nación, a favor del Ministerio de Obras Públicas,
Servicios y Vivienda, de Bs. 35.350.000.- (TREINTA Y CINCO MILLONES
TRESCIENTOS CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS).
III. El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a solicitud del Ministerio de Obras

Públicas, Servicios y Vivienda, para efectos del parágrafo anterior habilitará una
Libreta en la Cuenta Única del Tesoro – CUT de uso exclusivo de los recursos
recibidos para el Proyecto, los mismos que por ninguna razón pueden ser utilizados en
otro tipo de actividad.
IV. Para dar cumplimiento a lo establecido en el presente Decreto Supremo, se

autoriza al Ministerio de Planificación del Desarrollo, a través del Viceministerio de
Inversión Pública y Financiamiento Externo, asignar el código de proyecto respectivo
en el Sistema de Información Sobre Inversiones – SISIN y proceder a la inscripción en
el catálogo de proyectos, siendo responsabilidad de la entidad ejecutora contar con
toda la documentación técnica.
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICION ADICIONAL UNICA.- El Gobierno Departamental Autónomo del

Departamento de Oruro, en el marco de sus competencias, es responsable de llevar
adelante las acciones técnico - administrativas y legales necesarias para asegurar la
disponibilidad de los predios destinados a la construcción del Aeropuerto Internacional
“Juan Mendoza” del Departamento de Oruro.

Supremo.
Los señores Ministros de Estado, en los Despachos de Planificación del Desarrollo, de

Economía y Finanzas Públicas, y de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, quedan
encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.

Elizabeth Arismendi Chumacero, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luís Alberto Arce
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS PROYECTO DE LEY
LEY TRANSITORIA PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS GOBIERNOS

AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES Y DE LA AUTONOMÍA REGIONAL DEL
CHACO TARIJEÑO
El Artículo 1 de la Constitución Política del Estado establece que Bolivia se constituye

en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre,
independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con
autonomías.
En la nueva estructura de organización territorial del Estado, se contempla el cambio

de la naturaleza de Prefectura a Gobierno Autónomo Departamental, por lo que se
precisa un marco jurídico base para la organización y funcionamiento de sus órganos
legislativo y ejecutivo, que regule aspectos relativos al funcionamiento de los
gobiernos autónomos departamentales, la Asamblea Regional del Chaco Tarijeño y los
Ejecutivos Seccionales de Desarrollo de la Región.
Con el fin de efectivizar este trabajo amerita fijar transitoriamente normas que permitan
la asunción del mandato popular por parte de gobernadores y asambleístas
departamentales, regulando el funcionamiento de los gobiernos departamentales y el
régimen legal transitorio al que deben sujetarse en tanto ingrese en vigencia la Ley
Marco de Autonomías y Descentralización. Asimismo instituir las condiciones,
mecanismos y procedimientos para posibilitar una transición ordenada, responsable y
transparente de la gestión Prefectural a los gobiernos departamentales autónomos; y
establecer la normativa que regule la instalación y funcionamiento de la Asamblea
Regional del Chaco Tarijeño y de los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo de la
Región.
En sujeción a la Constitución Política del Estado, es deber del Estado Plurinacional
establecer el ordenamiento político-administrativo que rija la transición hacia las
autonomías, por ello es imperativo aprobar una norma transitoria.
PROYECTO DE LEY
LEY TRANSITORIA PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS GOBIERNOS

AUTONOMOS DEPARTAMENTALES Y DE LA AUTONOMIA REGIONAL DEL
CHACO TARIJEÑO
DECRETA:
TITULO UNICO
TRANSICION DE LAS PREFECTURAS A GOBIERNOS AUTONOMOS
DEPARTAMENTALES, FUNCIONAMIENTO DE LAS ASAMBLEAS
DEPARTAMENTALES Y DE LA AUTONOMIA REGIONAL DEL CHACO TARIJEÑO
ARTÍCULO 1.- (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto:
1. Regular la transición ordenada de las prefecturas de departamento a los gobiernos

autónomos departamentales estableciendo procedimientos transitorios para su
financiamiento y funcionamiento.
2. Establecer el funcionamiento de la Asamblea Regional del Chaco Tarijeño y de los
Ejecutivos Seccionales de Desarrollo de la Región.
CAPITULO I
ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES
ARTÍCULO 2.- (TRANSMISION DE MANDO)
1. INFORME DE GESTION AL CONSEJO DEPARTAMENTAL
Las Prefectas o Prefectos de Departamento convocarán a la última Sesión Ordinaria a

los Consejos Departamentales, el día 21 de mayo de 2010, a los siguientes efectos:
a) Presentación del Informe de Gestión 2006 – 2010.

b) Presentación de los estados financieros del 2006 al 2009, memorias, documentos
administrativos y documentos jurídicos.
c) Con este acto el Consejo Departamental culmina el ejercicio de su mandato.
2. ENTREGA DE DESPACHO E INFORME DE GESTIÓN
a) La Prefecta o Prefecto saliente y la Gobernadora o Gobernador electo, designarán

sus delegados que conformarán una Comisión de Transición, quienes establecerán el
mecanismo para la transmisión de información de manera transparente, remitiendo la
misma al Ministerio de Autonomía.
b) La Prefecta o Prefecto salientes harán entrega del Informe de Gestión 2006 – 2010
a la Gobernadora o Gobernador una vez posesionados, acompañados de los estados
financieros del 2006 al 2009, memorias, documentos administrativos y documentos
jurídicos. Asimismo harán entrega bajo inventario de los activos, valores y otros
documentos, con la intervención del Notario de Gobierno.
c) La Comisión de Transición tendrá como principal función elaborar la propuesta de
reformulación del Presupuesto 2010, la misma que será aprobada por la Asamblea
Departamental.
ARTÍCULO 3.- (SESIONES PREPARATORIAS).
1. MEDIDAS PREPARATORIAS
Las y los asambleístas elegidos para el primer periodo constitucional del Gobierno
Autónomo Departamental, se reunirán en las capitales de Departamento dentro los
cinco (5) días anteriores a la instalación de la Asamblea Departamental, con la
finalidad de verificar sus credenciales, constituir su Directiva y efectuar los actos
preparatorios para la instalación del Gobierno Autónomo Departamental. Las
asambleas departamentales sesionarán en los ambientes que la Prefectura
Departamental asigne.
2. DIRECTIVA AD HOC
Al iniciarse el primer periodo constitucional de los gobiernos autónomos

departamentales, las y los asambleístas conformarán una Directiva Ad Hoc compuesta
al menos por una Presidenta o un Presidente, una Vicepresidenta o un Vicepresidente
y una Secretaria o un Secretario.
3. CREDENCIALES
1. Comisión de Credenciales. Durante las sesiones preparatorias, la Asamblea

Departamental designará una Comisión de Credenciales con participación de un
asambleísta de cada una de las organizaciones políticas que hubieran obtenido
representación, con el único fin de verificar credenciales otorgadas por el Órgano
Electoral a las y los asambleístas.
2. Verificación de Credenciales. Cumplida la verificación de las credenciales, esta
Comisión informará al pleno de la Asamblea Departamental.
3. Observaciones. La Comisión de Credenciales luego de cumplida la labor de
verificación de credenciales, otorgará un plazo no mayor a setenta y dos (72) horas
para que las y los asambleístas afectados subsanen las observaciones.
4. Juramento. Las y los asambleístas que no tuviera observación o salvaran las
mismas, estarán habilitados para el correspondiente juramento.
4. ELECCIÓN DE LA DIRECTIVA TITULAR
a) La Asamblea Departamental bajo la conducción de la Directiva Ad Hoc, elegirá por

mayoría absoluta de los presentes, a su Directiva: a una Presidenta o Presidente, una
Vicepresidenta o Vicepresidente, una Secretaria o Secretario y Vocales que
consideren necesarios. Esta elección debe respetar los criterios de equidad de género
y garantizar la representación de las fuerzas políticas de mayoría y minoría.
b) La Presidenta o el Presidente de la Directiva Ad Hoc, tomará juramento a la
Directiva Titular.
c) La Presidenta o Presidente de la Directiva Titular, tomará juramento a las y los
asambleístas.
ARTÍCULO 4.- (POSESIÓN DE LA GOBERNADORA O GOBERNADOR). El 30 de

mayo de 2010 el Presidente del Estado Plurinacional tomará el juramento de posesión
a las Gobernadoras o Gobernadores, en acto especial a programarse para el efecto.
ARTÍCULO 5.- (REGLAMENTO DE DEBATES). En tanto la Asamblea Departamental

no cuente con reglamento de debates, aplicará exclusivamente para sus
deliberaciones tanto para sus sesiones preparatorias como para la elaboración de su
reglamento, de manera supletoria el Reglamento de Debates de la Cámara de
Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
ARTÍCULO 6.- (COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DE LOS GOBIERNOS

AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES). Los gobiernos autónomos departamentales
ejercerán las competencias exclusivas expresamente establecidas en el Artículo 300
de la Constitución Política del Estado. Las asambleas departamentales ejercerán
directamente su facultad legislativa en el ámbito de sus competencias exclusivas.
CAPÍTULO II
ÓRGANO EJECUTIVO DEPARTAMENTAL
ARTÍCULO 7.- (ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y ADMINISTRATIVA DE LOS

GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES).
I. Los gobiernos autónomos departamentales establecerán su estructura

organizacional y administrativa, conforme los Sistemas de la Ley N° 1178, de 20 de
julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales y disposiciones
concordantes.
II. Transitoriamente, la organización interna del Órgano Ejecutivo Departamental

tendrá los siguientes niveles:
a) Gobernación
b) Secretarías Departamentales
c) Direcciones
III. Los gastos de funcionamiento de los gobiernos autónomos departamentales, se

sujetarán a los límites financieros establecidos en la normativa vigente, en el
Presupuesto Institucional aprobado para la gestión 2010.
IV. Se autoriza a los Gobiernos Autónomos Departamentales, incrementar

excepcionalmente y por única vez, hasta un dos por ciento (2%) el presupuesto
destinado a gasto de funcionamiento, a objeto de garantizar con este porcentaje,
exclusivamente las actividades administrativas de las Asambleas Departamentales,
debiendo informar del mismo al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y a la
Asamblea Legislativa Plurinacional.
V. Los gobiernos autónomos departamentales deberán dar continuidad a los

Programas y Proyectos de Inversión, enmarcados en el Plan Nacional de Desarrollo
en el marco de la normativa legal vigente.
VI. Los gobiernos autónomos departamentales deberán registrar con carácter

obligatorio la información financiera en el Sistema Integrado de Gestión y
Modernización Administrativa – SIGMA.
ARTÍCULO 8.- (SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA MÁXIMA AUTORIDAD

EJECUTIVA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL). La Gobernadora o
Gobernador, podrán ser suspendidos temporalmente de sus cargos cuando pese
sobre ellos acusación formal en materia penal.
ARTÍCULO 9.- (PROCEDIMIENTO).
I. la acusación formal presentada ante el tribunal o juez competente, será notificada

por el fiscal a la Asamblea Legislativa Departamental, a efectos de que tome
conocimiento de aquella y designe sin mayor trámite a la Máxima Autoridad Ejecutiva
interina.
II. Si como resultado del proceso judicial la autoridad jurisdiccional pronuncia sentencia
condenatoria y la misma es ejecutoriada, se procederá a una nueva elección, para
completar el respectivo periodo constitucional.
ARTÍCULO 10.- (AUSENCIA TEMPORAL O DEFINITIVA DE LA MÁXIMA

AUTORIDAD EJECUTIVA).
I. En caso de ausencia temporal de la Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno

Autónomo Departamental, la suplencia será designada por la Asamblea
Departamental, por el tiempo de duración de la misma. Esta designación se realizará
por mayoría absoluta de votos.
II. En caso de ausencia definitiva de la Máxima Autoridad Ejecutiva producida porla

prolongación de la ausencia temporal por más de noventa (90) días, la Asamblea
Departamental podrá proceder con la iniciativa institucional para Revocatoria de
Mandato o si fuere por renuncia, muerte, inhabilidad permanente se procederá a
efectuar una nueva elección para completar el periodo constitucional.
ARTÍCULO 11.- (CIERRE DE INFORMACIÓN FINANCIERA).
I. Para el cierre contable, de tesorería y de presupuesto, producto de la transición de

prefecturas a gobiernos departamentales, se autoriza al Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas elaborar el instructivo de transición correspondiente, en un plazo no
mayor a cinco (5) días de aprobada la presente Ley.
II. Como efecto de la transición, los gobiernos autónomos departamentales deberán

presentar ante el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, los Estados Financieros
de Cierre de las Ex Prefecturas, conforme a normativa vigente e instructivo de
transición.
III. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Publicas, realizar las

modificaciones presupuestarias necesarias dentro los límites financieros establecidos
en el Presupuesto General del Estado - Gestión 2010 de las entidades afectadas.
ARTÍCULO 12.- (AUDITORIA). En un plazo no mayor a treinta (30) días calendario

computables a partir de la fecha de entrega de los Estados Financieros de Cierre, los
gobiernos autónomos departamentales, a través de la Unidad de Auditoria Interna,
instruirán el inicio de las auditorias respectivas sobre las transferencias de recursos
humanos, bienes, activos y pasivos, de la gestión de las ex prefecturas
departamentales, mismas que deberán ser de conocimiento de las asambleas
departamentales y de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
ARTÍCULO 13.- (TRANSFERENCIA DE DERECHOS Y OBLIGACIONES). Se

transfiere a los gobiernos autónomos departamentales todos los derechos,
obligaciones, convenios, créditos, donaciones, recursos financieros y no financieros,
patrimonio, activos y pasivos de las ex prefecturas departamentales.
CAPÍTULO III
ASAMBLEA REGIONAL DEL CHACO TARIJEÑO
ARTÍCULO 14.- (ASAMBLEA REGIONAL DEL CHACO TARIJEÑO). La Asamblea

Regional del Chaco Tarijeño, electa el 4 de abril de 2010, tiene el mandato principal de
elaborar participativamente y aprobar por dos tercios de votos de sus miembros, el
Proyecto de Estatuto Autonómico del Chaco Tarijeño.
ARTÍCULO 15.- (ACTOS PREPARATORIOS E INSTALACIÓN DE LA ASAMBLEA

REGIONAL DEL CHACO TARIJEÑO).
1. ACTOS PREPARATORIOS
Conformar su Directiva Ad Hoc.
a) El día viernes 28 de mayo de 2010, en su primera sesión preparatoria la Asamblea

Regional del Chaco Tarijeño conformará su Directiva Ad Hoc, compuesta por una
Presidenta o Presidente y una Secretaria o Secretario.
Esta elección debe respetar los criterios de equidad de género y garantizar la
representación de las fuerzas políticas de mayoría y minoría.
b) La Directiva Ad Hoc tendrá las funciones de: i) verificación de credenciales, ii) dirigir
la elección de la Directiva Titular, conformada por una Presidenta o Presidente,
Vicepresidenta o Vicepresidente, una Secretaria ó Secretario.
Esta elección debe respetar los criterios de equidad de género y garantizar la
representación de las fuerzas políticas de mayoría y minoría.
2. INSTALACIÓN DE LA ASAMBLEA
a) El 30 de mayo de 2010, la Presidenta o Presidente de la Directiva Ad Hoc tomará

juramento a los componentes de la Directiva Titular.
b) La Presidenta o Presidente Titular inmediatamente tomará juramento a las y los
asambleístas.
ARTÍCULO 16.- (FUNCIONES DE LA ASAMBLEA).
a) Elaborar y aprobar un reglamento transitorio de funcionamiento interno.

b) Definir la sede de sus funciones.
c) El presupuesto para la instalación y el funcionamiento de la Asamblea Regional será
financiado con los recursos asignados a la Provincia Gran Chaco de acuerdo a Ley.
d) Fiscalizar los recursos asignados a la Región del Chaco Tarijeño, administrados por
los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo de la Región, aprobando la firma de contratos
y convenios institucionales, así como planes, programas y proyectos con cargo a estos
recursos.
e) Gestionar ante el Gobierno Autónomo Departamental de Tarija la transferencia o
delegación de competencias para la Autonomía Regional del Chaco Tarijeño.
f) Aprobar el Proyecto de Estatuto de Autonomía Regional del Chaco Tarijeño.
g) Someter el Estatuto a control constitucional, para su posterior aprobación vía
referendo.
ARTÍCULO 17.- (EJECUTIVOS SECCIONALES DE DESARROLLO DE LA REGIÓN).
I. Los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo de la región ejercerán las funciones que

venían desempeñando el Sub Prefecto de Yacuiba y los Corregidores Mayores de
Villamontes y Caraparí, hasta que sea aprobado el Estatuto Autónomo Regional.
II. Los recursos asignados a la provincia Gran Chaco del Departamento de Tarija
mediante Ley N° 3038, de 29 de abril de 2005, Decreto Supremo N° 29042, de 28 de
febrero de 2007 y Decreto Supremo N° 0331, de 15 de octubre de 2009 administrados
por las autoridades provinciales del Gran Chaco pasan a administración directa de los
Ejecutivos Seccionales de Desarrollo de la Región quienes rendirán cuentas de los
mismos ante la Asamblea Regional del Chaco
Tarijeño.
CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.- (LEYES DE ARMONIZACIÓN).- Son las leyes que

establecen los principios necesarios para armonizar y compatibilizar las disposiciones
normativas de las entidades territoriales autónomas, cuando así lo exija el interés
general precautelando los Derechos Fundamentales, emitidas con carácter posterior a
las disposiciones normativas de las entidades territoriales autónomas, por la Asamblea
Legislativa Plurinacional y aprobadas por dos tercios del total de sus miembros.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA (ANTEPROYECTOS DE ESTATUTO).- Los

anteproyectos de estatutos, resultado de los procesos participativos, según
correspondan, deberán ser entregados a las asambleas departamentales y asambleas
regionales para el cumplimiento de la Constitución Política del Estado y la presente
Ley.
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente ley.

Remítase al Órgano Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de
Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los
LA COMISIÓN DE JUSTICIA PLURAL, MINISTERIO PÚBLICO Y DEFENSA LEGAL

DEL ESTADO.
INFORMA:
ASUNTO: PROYECTO DE LEY Nº. 497/2010 “REFORMAS AL CÓDIGO PENAL

PARA LA PROTECCIÓN LEGAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES”
I. ANTECEDENTES
En fecha 30 de marzo de 2010, es remitido a la Comisión de Justicia Plural, Ministerio

Público y Defensa Legal del Estado, el Proyecto de Ley No. 497/2010 de Reforma al
Código Penal para la Protección Legal de Niñas, Niños y Adolescentes, presentado
por el Diputado Héctor Enrique Arce Zaconeta, mediante hoja de ruta No. 096 de 31
de marzo del año dos mil diez.
El Proyecto de Ley lleva una Exposición de Motivos donde señala que: “la niñez y
adolescencia se constituyen en los bienes más altamente protegidos de una sociedad,
ya que de su bienestar y desarrollo depende la construcción de un mejor futuro
nacional. Asimismo, manifiesta que todo Estado Social, Democrático y de Derecho
tiene el deber fundamental de proteger a su niñez y adolescencia, tomando en cuenta
la función punitiva del Estado, la de prevenir la comisión de hechos ilícitos a través de
la advertencia pública a la sociedad”.
II DESCRIPCIÓN AL PROYECTO DE LEY:
El proyecto de ley incrementa las penas de los tipos penales ya existentes en el

Código Penal, cambia el término menor por Niño, Niña y Adolescente y agrava las
sanciones conforme se detalla a continuación:
El proyecto de ley No. 497/2010 de reformas al código penal para la protección legal
de niñas, niños y adolescentes, contempla modificaciones a los artículos del código
penal respecto al incremento del quantum de la pena, cuando la víctima del delito es
niña, niño y adolescente, que se constituyen en un segmento frágil y vulnerable en la
sociedad, a pesar de que la Constitución Política del Estado, en su artículo 60º,
establece que es un deber del Estado garantizar la prioridad del interés superior de la
niña, niño y adolescente, comprendiendo la preeminencia de sus derechos, la primacía
en recibir protección y socorro en cualquier circunstancia, por lo que el Proyecto de
Ley se enmarca dentro política de prevención y protección de estos derechos.
En ese sentido se ve la necesidad de incrementar el quantum de las penas en delitos
donde la víctima se constituye en un estado de indefensión, según se pudo evidenciar
en datos estadísticos anunciados por las instancias encargadas de la protección y
resguardo de los derechos de la minoridad. Tanto el Código Penal como el Código
Niño, Niña y Adolescente, no contemplan mecanismos adecuados que garanticen la
protección efectiva de los derechos y garantías de este segmento social en la vía
preventiva, incluso, habiéndose registrado hechos donde se asumieron medidas de
hecho en contra de los autores. Por lo que es imperativo implementar estas medidas
legales, incrementando las sanciones en los delitos que atenten contra la integridad
física, moral, emocional, etc.
Corresponde analizar que los artículos 308 bis, 308 ter, 309, 310, 312, 318, 319 del
código penal, ya fueron modificados por la ley 2033 de protección a las victimas de
delitos contra la libertad sexual, de fecha de 29 de octubre de 1999, donde ya fueron
agravadas las penas, determinándose que al presente no fueron suficientes.
Asimismo, los artículos 321 y 321 Bis fueron modificados por la ley 3325 de trata y
tráfico de personas y delitos relacionados, de fecha 18 de enero de 2006. Por lo que
de la misma manera han resultado ser insuficientes.
En lo que respecta al artículo 321 se modifica substancialmente en cuanto al

agravante e incremento de las penas. Por otra parte, no corresponde la modificación
del artículo 321 Bis, en razón de que fue derogada por la ley mencionada.
En lo que respecta al Art. 6 del proyecto, que sugiere la modificación del artículo 258
(Infanticidio) del Código Penal, está incluyendo al padre como actor del hecho que
diere muerte a su hija o hijo durante el parto o hasta tres días después que en líneas
generales este accionar se adecua al tipo penal del delito de Asesinato Art. 252 del
Código Penal que refiere “el que matare a sus descendientes o conyugue. En el caso
de la madre si el hecho ocurriera durante el parto o hasta tres días, se debería
considerar que la sanción prevista en el Código Penal Boliviano resulta bastante
benévola discurriendo entre 1 y 3 años de privación de libertad, lo cual encuentra su
explicación en los factores socioeconómicos que inciden sobre el agente activo del
delito. Esto se traduce en: escasos ingresos, familias numerosas, bajo nivel cultural, la
deshonra (pues afectaría grandemente el prestigio público), movido quizás por
afectaciones psicológicas provocadas a la víctima por hechos precedentes (violación,
no aceptación por parte de los padres de la relación sostenida y la falta de
responsabilidad por parte del padre de la criatura.
Por lo tanto la previsión contenida en el artículo 6 del proyecto al eliminar la frase de

“fragilidad o deshonra de la madre” y circunscribirse a penar o sancionar por la muerte
del neonato sin considerar tal alteración psicológica propia del tipo penal, la comisión
cree pertinente mantenerse el artículo 258 del código penal vigente sin modificaciones.
Con referencia al Artículo 8 del proyecto que propone la modificación del artículo 261
del Código Penal (Homicidio y Lesiones Graves y Gravísimas en Accidentes de
tránsito), impone penas elevadas sin considerar que este delito por su naturaleza es
culposo y si bien en general se prevé que el conductor cuando ingiere bebidas
alcohólicas o estupefacientes, está limitado en sus facultades psicomotrices a
consecuencia de su imprudencia, no tiene la facultad de discernimiento con relación a
su culpa a que si la víctima es menor o mayor.
En Derecho se define al delito culposo como el acto u omisión que produce un

resultado descrito y sancionado en la ley penal, generalmente por impericia,
imprudencia y negligencia hechos que por lo general se suscitan en siniestros y
accidentes de tránsito, a diferencia del dolo que es la intención de cometer el acto en
cuestión y por ende causar sus consecuencias por lo que previamente se representó
mentalmente el resultado del acto.
Por otra parte, el artículo 28 del Proyecto de Ley, sugiere la inclusión del artículo 323
Bis al Código Penal, referente a Pornografía de niñas, niños o adolescentes y de
personas incapaces, por lo que se considera viable su inclusión debido a que
actualmente se han registrados hechos donde menores de edad han sido utilizados
para esta actividad ilícita, debido al estado de indefensión de los mismos.
Por último, el artículo 27 del proyecto que refiere a la modificación del artículo 321 bis
(Tráfico de Personas) del Código Penal, cabe mencionar que éste fue derogado por el
artículo 6 de la Ley 3325 del 18 de enero del 2006, manteniéndose el texto proyectado
con la modificación de incrementar la pena cuando la víctima fuera menor a 14 años,
pena que sería de 15 a 20 años, por esta razón no corresponde la modificación sino su
inclusión.
El tipo penal descrito no solo resulta degradante para la víctima niña, niño o
adolescente, sino que se constituye en un acontecimiento de la más alta gravedad,
considerando el grado de desarrollo emocional de acuerdo a la edad de la víctima.
IV.- CONCLUSIONES
Se concluye que el Proyecto de Ley, debe contemplar los siguientes aspectos:
I. Excluir del proyecto de Ley el artículo 6 que propone la modificación al artículo 258
(INFANTICIDIO) del Código Penal.
II. Excluir el artículo 8 del Proyecto, que sugiere modificar el artículo 261
(HOMICIDIOS Y LESIONES GRAVES Y GRAVÍSIMAS EN ACCIDENTE DE
TRÁNSITO) del Código Penal.
III. Modificar el artículo 27 del Proyecto de Ley, que sugiere modificación al artículo
321 Bis (TRÁFICO DE PERSONAS), de acuerdo a la siguiente redacción:
Artículo 25.- Inclúyase al artículo 321 Bis del Código Penal. “Artículo 321. Bis (Tráfico
de Personas). Quien induzca, promueva o favorezca la entrada o salida del país o
traslado dentro del mismo, de personas para que ejerzan la prostitución, mediante
engaño, violencia, amenaza o las reduzca a estado de inconsciencia para este fin,
será sancionado con privación de libertad de cuatro a ochos años. En caso de ser
menores de dieciocho años, se aplicará la pena privativa de libertad de seis a diez
años. Cuando la víctima fuera menor de catorce años, la pena será de quince a veinte
años, pese a no mediar las circunstancias previstas en el párrafo anterior.”
Cambiando el término de Modificase por Inclúyase y el correlativo numeral de 27 a 25,

en razón de las exclusiones.
IV. Aprobar los demás artículos conforme a la redacción original del Proyecto de Ley,
propuesto por el Diputado Héctor Enrique Arce Zaconeta.
V. RECOMENDACIONES
Por todo lo expuesto se recomienda que el presente proyecto de LEY DE REFORMAS

AL CODIGO PENAL PARA LA PROTECCION LEGAL DE NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES (PL. No. 497/2010), sea APROBADO con MODIFICACIONES del
proyecto de ley referido, salvo mejor criterio del pleno camaral.
Es cuanto se informa para fines consiguientes,

La Paz, 14 de abril de 2010.
PROYECTO DE LEY No. 497/2010 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
DECRETA:
LEY DE PROTECCION LEGAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

(PROYECTO DE LEY)
(con modificaciones)
Artículo 1. (Marco Constitucional y Objeto).
I. La presente ley tiene por fundamento constitucional los Artículos 60 y 61 de la

Constitución Política del Estado en cuanto la función primordial del Estado de proteger
a la niñez y la adolescencia.
II. La Presente ley tiene por objeto proteger la vida, la integridad física y psicológica,
libertad sexual y seguridad de todas las Niñas, los Niños y Adolescentes de Bolivia.
Artículo 2. (Modificación al Artículo 246 del Código Penal). Modifícase el Artículo 246
del Código Penal, en la forma siguiente:
“Artículo 246. (Substracción de una Niña, Niño, Adolescente o Incapaz).- El que

substrajere a un menor de dieciséis años o a un incapaz, de la potestad de sus
padres, adoptantes, tutores o curadores, y el que retuviere a la niña, niño o
adolescente contra su voluntad, será sancionado con privación de libertad de cinco a
diez años.
La misma pena se aplicará si la víctima tuviere más de dieciséis años y no mediare

consentimiento de su parte.”
“Artículo 247. (Inducción a la fuga de una Niña, Niño, Adolescente o Incapaz).- El que
indujere a fugar a un menor de dieciséis años o a un incapaz o con su consentimiento
y para el mismo fin lo substrajere de la potestad de sus padres, tutores o curadores,
incurrirá en privación de libertad de dos a cuatro años.
La misma pena se aplicará al que retuviere a la niña, niño o adolescente o incapaz

contra la voluntad de ambos padres, tutores o curadores.”
“Artículo 251. (Homicidio). El que matare a otro, será sancionado con presidio de cinco
a veinte años. Si la víctima del delito resultare ser Niña, Niño o Adolescente, la pena
será de quince a veinticinco años.”
“Artículo 256. (Homicidio – Suicidio). El que instigare a otro al suicidio o lo ayudara a

cometerlo, si la muerte se hubiere intentado o consumado, incurrirá en reclusión de
dos a seis años.
Si con motivo de la tentativa se produjeran lesiones, la sanción será de reclusión de

uno a cinco años.
Aunque hubiere mediado consentimiento de la víctima en el doble suicidio, se
impondrá al sobreviviente la pena de reclusión de dos a seis años.
Si la víctima del delito en cualquiera de los casos del presente artículo, resultare ser
Niña, Niño o Adolescente, la pena será agravada en dos tercios.”
“Artículo 259. (Homicidio en riña o a consecuencia de agresión). Los que en riña o

pelea en que tomaren parte más de dos personas, causare la muerte de alguna, sin
que constare el autor, serán sancionados con privación de libertad de uno a seis años.
Si tampoco se identificare a los causantes de lesiones a la víctima, se impondrá

privación de libertad de uno a cuatro años a los que hubieren intervenido en la riña o
pelea, Si la víctima del delito resultare ser Niña, Niño o Adolescente, la pena será de
diez a quince años.”
Artículo 7. (Modificación al Artículo 270 del Código Penal) Modifícase el Artículo 270
del Código Penal en la forma siguiente:
“Artículo 270. (Lesiones Gravísimas). Incurrirá el autor en la pena de privación de

libertad de tres a nueve años, cuando de la lesión resultare:
1) Una enfermedad mental o corporal, cierta o probablemente incurable.
1. La debilitación permanente de la salud o la perdida o uso de un sentido, de un

miembro o de una función.
2. La incapacidad permanente para el trabajo o la que sobrepase de ciento ochenta
días
3. La marca indeleble o la deformación permanente del rostro.
4. El peligro inminente de perder la vida
Si la víctima fuera una Niña, Niño o Adolescente la pena será de diez a quince años de
presidio.”
Articulo 8. (Modificación al Artículo 271 del Código Penal). Modifícase el Artículo 271
del Código Penal en la forma siguiente:
“Articulo 271. (Lesiones Graves y Leves). El que de cualquier modo ocasionare a otro
un daño en el cuerpo o en la salud, no comprendido en los casos del artículo anterior,
del cual derivare incapacidad para el trabajo de treinta a ciento ochenta días, será
sancionado con reclusión de dos a seis años.
Si la incapacidad fuere hasta veintinueve días se impondrá al autor reclusión de seis

meses a dos años o prestación de trabajo hasta el máximo.
Si la víctima fuera una Niña, Niño o Adolescente, la pena en el primer caso será de
reclusión de cinco a diez años y en el segundo caso de cuatro a ocho años.”
“Artículo 273. (Lesión seguida de muerte). El que con el fin de causar un daño en el
cuerpo o en la salud produjere la muerte de alguna persona, sin que esta hubiere sido
querida por el autor, pero que pudo haber sido prevista, será sancionado con privación
de libertad de tres a ocho años.
Si se tratare de los casos previstos en el Artículo 254, párrafo primero, la sanción será
disminuida en un tercio.
La sanción privativa de libertad será de quince a veinte años, si la víctima del delito
resultare ser Niña, Niño o Adolescente.”
“Artículo 274. (Lesiones Culposas). El que culposamente causare a otro alguna de las
lesiones previstas en este capítulo, será sancionado con multa hasta de doscientos
cuarenta días o prestación de trabajo hasta un año.
Si la víctima del delito resultare ser Niña, Niño o Adolescente, se aplicará una pena
privativa de libertad de dos a cuatro años.”
“Artículo 277. (Contagio de enfermedades de transmisión sexual o VIH SIDA).
Quien a sabiendas de hallarse atacado de una enfermedad de transmisión sexual o

VIH SIDA, pusiere en peligro de contagio a otra persona mediante relaciones sexual,
será sancionado con privación de libertad de un mes a un año.
Si el contagio se produjere, la pena será de privación de libertad de uno a tres años.
En caso de que del peligro de contagio resultare víctima una Niña, un Niño o
Adolescente, se sancionará con una pena privativa de libertad de tres a seis años.
Si el contagio se produjere, la pena será de diez a quince años.”
“Artículo 278. (Abandono de Niñas o Niños). Quien abandonare a una niña o niño, será
sancionado con reclusión de tres a seis años.
Si del abandono resultare lesión corporal grave o muerte, la pena privativa de libertad
será agravada en una mitad, o la aplicación de pena de presidio de quince a veinte
años.”
“Artículo 279. (Abandono por causa de honor). La madre que abandonare a su hija o
hijo recién nacido para salvar su honor, será sancionada con reclusión de dos años a
cinco años.
Si del hecho derivare una lesión grave o la muerte de la hija o hijo, la sanción será de
cinco a diez años y la aplicación de pena de presidio de quince a veinte años
respectivamente.”
“Artículo 291. (Reducción a la esclavitud o estado análogo). El que redujere a una

persona a esclavitud o estado análogo, será sancionado con privación de libertad de
dos a ocho años.
Si la víctima del delito resultare ser Niña, Niño o Adolescente, la pena privativa de
libertad será de ocho a dieciséis años.”
Artículo 15. (Modificación al Artículo 308 Bis. del Código Penal). Modifícase el Artículo
308 Bis. del Código Penal, en la forma siguiente:
“Artículo 308 Bis. (Violación de Niña, Niño o Adolescente). Quien tuviera acceso
carnal con persona de uno u otro sexo menor de catorce años, penetración anal o
vaginal o introdujera objetos con fines libidinosos, será sancionado con privación de
libertad de veinte a veinticinco años, sin derecho a indulto incluso sin que se haya
hecho uso de la fuerza física o intimidación y se alegue consentimiento.
Quedan exentas de esta sanción las relaciones consensuadas entre adolescentes
mayores de doce años, siempre que no exista diferencia de edad mayor de tres (3)
años, entre ambos, y no se haya producido violencia ni intimidación.”
Artículo 16. (Modificaciones al Artículo 308 Ter. del Código Penal). Modificase el
Artículo 308 Ter. del Código Penal, en la forma siguiente:
“Artículo 308 Ter. (Violación en estado de inconciencia) Quien tuviere acceso carnal,
penetración anal o vaginal o introdujere objetos con fines libidinosos a persona de uno
u otro sexo, después de haberla puesto con este fin en estado de inconciencia, será
sancionado con pena de privación de libertad de diez a quince años
Si la víctima del delito resultare ser Niña, Niño o Adolescente la sanción de presidio
será de veinte a veinticinco años, sin derecho a indulto.”
“Artículo 309 (Estupro). Quien mediante seducción o engaño, tuviera acceso carnal
con persona de uno y otro sexo mayor de catorce (14) años y menor de dieciocho (18),
será sancionado con privación de libertad de tres a seis años.”
“Artículo 310. (Agravación). La sanción privativa de libertad será agravada con cinco
años:
9. Si como producto de la violación se produjera alguna de las circunstancias previstas

en los artículos 270 y 271 de este Código;
10. Si se produjera un grave trauma o daño psicológico en la víctima;
11. Si el autor fuera ascendiente, descendiente o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad;
12. Si el autor estuviere encargado de la educación o custodia de la víctima, o si ésta
se encontrara en situación de dependencia o autoridad;
13. Si en la ejecución del hecho hubieran concurrido dos o más personas;
14. Si el autor utilizó armas u otros medios peligrosos susceptibles de producir la
muerte de la víctima; o,
15. Si el autor hubiera sometido a la víctima a condiciones vejatorias o degradantes.
16. Si el hecho fuere cometido por personal perteneciente a las fuerzas armadas,
fuerzas policiales, o de seguridad privada, en ocasión de sus funciones;
Si como consecuencia del hecho se produjera la muerte de la víctima, se aplicará la
sanción correspondiente al asesinato.”
“Artículo 312. (Abuso deshonesto). El que en las mismas circunstancias y por los
medios señalados en los artículos 308, 308 Bis y 308 Ter, realizara actos libidinosos
no constitutivos de acceso carnal, será sancionado con privación de libertad de uno a
cuatro años. Si la víctima fuere menor de catorce años, la pena será de diez a quince
años.
En los demás casos, la pena se agravará conforme lo previsto en el artículo 310 de
este código.”
Artículo 20. (Modificación al Artículo 313 Bis. del Código Penal). Modifícase el Artículo
313 del Código Penal, en la forma siguiente:
“Artículo 313. (Rapto Propio). El que con fines lascivos y mediante violencia,
amenazas graves o engaños, substrajere o retuviere a una persona que no hubiere
llegado a la pubertad, incurrirá en la pena privativa de libertad de dos a seis años.”
“Artículo 314. (Rapto Impropio). El que con el mismo fin del artículo anterior raptare a
una mujer que hubiere llegado a la pubertad y fuere menor de diecisiete años, con su
consentimiento, será sancionado con pena privativa de libertad uno a tres años.”
“Artículo 318. (Corrupción de Niña, Niño o Adolescente). El que mediante actos

libidinosos o por cualquier otro medio, corrompiera o contribuya a corromper a una
persona menor de dieciocho años, será sancionado con pena privativa de libertad de
tres a ocho años.”
Artículo 23. (Modificación al Artículo 319 del Código Penal). Modificase el Artículo 319
“Artículo 319. (Corrupción Agravada). La pena será agravada en un tercio:
5. Si la víctima fuera menor de catorce años;

6. Si el hecho fuera ejecutado con propósitos de lucro;
7. Si mediare engaño, violencia o cualquier otro medio de intimidación o coerción;
8. Si la víctima padeciera de enfermedad o deficiencia psíquica;
9. Si el autor fuera ascendiente, marido, hermano, tutor o encargado de la educación o
custodia de la víctima.”
del
Código Penal, en la forma siguiente:
“Artículo 321. (Proxenetismo). Quien mediante engaño, abuso de una situación de

necesidad o de una relación de dependencia o de poder, violencia o amenaza, o por
cualquier otro medio de intimidación o coerción, para satisfacer deseos ajenos o con
ánimo de lucro promoviere, facilitare o contribuyere a la corrupción o prostitución de
persona de uno u otro sexo, o la obligara a permanecer en ella, será sancionado con
privación de libertad de tres a siete años. La pena será de privación de libertad de
cinco a diez años si la víctima fuere menor de dieciocho años, o si el autor fuera
ascendiente, marido, hermano, tutor o encargado de la custodia de la víctima.
Si la víctima fuera menor de catorce años aunque mediare su consentimiento,

padeciere de enfermedad o fuere incapaz, la pena será de diez a quince años, pese a
no mediar las circunstancias previstas en el párrafo anterior.”
Artículo 25. (Inclusión del Artículo 321 Bis. del Código Penal). Inclúyase el Artículo 321
Bis. del Código Penal, el siguiente:
“Artículo 321. Bis (Tráfico de Personas). Quien induzca, promueva o favorezca la

entrada o salida del país o traslado dentro del mismo, de personas para que ejerzan la
prostitución, mediante engaño, violencia, amenaza o las reduzca a estado de
inconsciencia para este fin, será sancionado con privación de libertad de cuatro a
ochos años. En caso de ser menores de dieciocho años, se aplicará la pena privativa
de libertad de seis a diez años.
Cuando la víctima fuera menor de catorce años, la pena será de quince a veinte años,
pese a no mediar las circunstancias previstas en el párrafo anterior.”
Artículo 26. (Inclusión del Artículo 323 Bis. en el Código Penal). Incluyese, como
Artículo 323 Bis. del Código Penal, el siguiente:
“Artículo 323 Bis. (Pornografía de Niñas, Niños o Adolescentes y de personas

Incapaces). Comete el delito de pornografía de Niñas, Niños o Adolescentes y de
personas Incapaces, quien procure, obligue, facilite o induzca, por cualquier medio, a
una o varias de estas personas a realizar actos sexuales o de exhibicionismo corporal
con fines lascivos o sexuales, reales o simulados, con el objeto de video grabarlos,
fotografiarlos, filmarlos, exhibirlos o describirlos a través de anuncios impresos,
transmisión de archivos de datos en red pública o privada de telecomunicaciones,
sistemas de cómputo, electrónicos o sucedáneos. Al autor de este delito se le
impondrá pena de cinco a diez años de presidio.
A quien fije, imprima, video grabe, fotografíe, filme o describa actos de exhibicionismo
corporal o lascivos o sexuales, reales o simulados, en que participen una o varias
Niñas, Niños o Adolescentes y de personas Incapaces, se le impondrá la pena de tres
a seis años de reclusión, así como el decomiso de los objetos, instrumentos y
productos del delito.
La misma pena del párrafo anterior, se impondrá a quien reproduzca, almacene,

distribuya, venda, compre, arriende, exponga, publicite, transmita, importe o exporte el
material a que se refieren los párrafos anteriores.”
“Artículo 342. (Engaño a personas incapaces). El que para obtener para sí o para otros
algún provecho, abusando de las necesidades, de las pasiones o de la inexperiencia
de una persona menor de dieciocho años o abusando del estado de enfermedad o
deficiencia psíquica de una persona, aunque no esté en interdicción o inhabilitada, la

indujere a realizar un acto que implique algún efecto jurídico perjudicial para ella o
para otros, incurrirá en privación de libertad de tres a ocho años.”
Artículo 28. (Retardación de justicia o investigación) Las autoridades de la Policía

Nacional, del Ministerio Público y del Órgano Judicial, deberán prestar la mayor
celeridad y atención prioritaria cuando se trate de casos en los que están involucrados
como víctimas Niñas, Niños o Adolescentes.
Remítase a la Cámara de Senadores, para fines constitucionales.
Es dado en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados, a los días del mes de de

dos mil diez años.
PROPUESTA DE LEY DE REGULACIÓN URBANA
TITULO PRIMERO
Objeto, Disposiciones Generales
Capítulo I
Objeto
Artículo 1º. (Objeto de la Ley) Por razones de interés social, la presente ley de
aplicación en todo el territorio nacional tiene por objeto:
a) la regulación de las condiciones de ocupación del hábitat urbano;

b) lineamientos mínimos para el ordenamiento urbano;
c) la definición de la función social de la propiedad urbana y establecer sus
mecanismos de aplicación;
d) la regulación del acceso al suelo urbano;
e) las normas de regulación y los mecanismos integrales (catastro urbano y
delimitación de áreas urbanas) para la Regularización del Derecho Propietario Urbano;
f) procesos excepcionales, extraordinarios y temporales de regularización, titulación
individual y Registro en Derechos Reales;
g) instituir los procedimientos de regularización individual y regularización colectiva del
derecho de propiedad sobre inmuebles urbanos.
Capítulo II
Disposiciones Generales
Artículo 2º. (Ambito de aplicación)Están sometidas a esta Ley en todo el territorio

nacional las personas naturales y jurídicas, instituciones públicas y privadas, cuyas
acciones por función u ocupación del territorio urbano tengan relación con la
regulación de la propiedad urbana y la regularización del derecho propietario urbano,
siempre y cuando estas no posean más de una propiedad urbana registrada a su
favor.
Artículo 3º. (Principios de la Ley)La presente Ley tiene carácter de igualdad,

solidaridad, reciprocidad, respeto, armonía, transparencia, igualdad de oportunidades,
equidad social, bienestar común, justicia social, democracia participativa, organización,
otorgando a las bolivianas y bolivianos el derecho a un hábitat y vivienda adecuada de
conformidad a la Constitución Política del Estado.
Artículo 4º. (Fines de la regulación de la propiedad urbana) tiene la finalidad de facilitar

la normas de uso de la propiedad cumpliendo con la función social y formas de acceso
al suelo.
Artículo 5º. (Fines de la regularización del derecho de propiedad sobre inmuebles

urbanos)Tiene la finalidad de facilitar la obtención de títulos de propiedad y su
consiguiente registro definitivo en las oficinas de Derechos Reales, a las personas
naturales y/o jurídicas que tengan un fin social que poseen bienes inmuebles dentro
del área urbana de cualquier municipio del territorio nacional, a fin de que puedan
ejercer libremente los derechos que reconoce la ley y que puedan gozar de los frutos
civiles y materiales que proporcionan dichos bienes.
Los procesos de regularización establecidos por la presente Ley solo podrá regularizar
las propiedades urbanas que no excedan los 500 m2, Si se presentan casos
excedentes a la superficie mencionada, el GAM expropiara estas áreas que serán
utilizados con fines habitacionales o fines de equipamiento según la superficie
excedente.
Artículo 6º. (Definiciones básicas a los efectos de la presente Ley) Asentamientos

Humanos Espontaneo: Son aquellas agrupaciones de viviendas ubicadas dentro de
las áreas urbanas de un municipio determinado, donde las familias que las habitan, se
posesionaron de los terrenos sin una distribución ordenada del espacio urbano,
ocasionando densidades inadecuadas de viviendas para la capacidad de soporte del
suelo y servicios básicos e infraestructura urbana inexistentes o insuficientes.
Asentamientos Irregulares: Grupos de construcciones fundamentalmente destinadas a
vivienda que se localizan espacialmente desordenadas, ubicados en predios estatales,
municipales o privados, desarrollándose además actividades de trabajo familiar de
bajo nivel. Frecuentemente estas áreas no reúnen condiciones mínimas desde el
punto de vista ambiental, con importante déficit en lo que respecta a servicios e
infraestructuras urbanas, problemas de calidad de las construcciones, sanidad,
hacinamiento, inseguridad, etc.
Generalmente presentan problemas no resueltos desde el punto de vista legal y de la
tenencia de terrenos y construcciones.
Area Urbana: Espacios que contienen a la población nucleada, en los que prevalece
como uso del suelo el soporte de construcciones de habitación, industrias, comercios,
actividades culturales, infraestructuras, servicios e incluyendo entre otros, espacios
destinados a la circulación y al esparcimiento.
Areas Residuales: Las áreas residuales son de propiedad municipal y están
comprendidas entre el límite de lotes particulares y la línea municipal.
Bien Inmueble: Porción de terreno de naturaleza urbana o rural, y todo lo que está
adherido a ella, de forma natural y/o artificial, cerrada por una poligonal que delimita, a
tales efectos, el ámbito espacial del derecho de propiedad de un propietario o de
varios pro indiviso.
Catastro: es el registro público del inventario valorado de los bienes inmuebles

existentes en el territorio nacional sobre el cual el Estado a través de sus instituciones
ejerce potestad.
Cartografía Catastral: Es el registro gráfico de objetos reales sujetos a registro

catastral, con el fin de representarlos a escalas determinadas para los propósitos
catastrales. Expresa la forma, dimensiones y situación de las diferentes unidades
catastrales.
Delimitación de Areas Urbanas: La totalidad del territorio ocupado por un

Asentamiento Humano, que comprende el Area Urbana Intensiva, el Area Urbana
Extensiva y las Areas Urbanas Protegidas; definida dentro del municipio respectivo y
con la base de toda la información legal y cartográfica relativa a los límites del mismo.
Expropiación: Efecto judicial consistente en hacerse cargo de una propiedad privada

por motivos de utilidad y necesidad pública.
Hábitat Urbano: El Hábitat es el territorio y el conjunto de atributos que lo cualifican,

donde se localiza y vive el ser humano. Su desarrollo armónico contribuye a mejorar la
calidad de vida, la productividad de la ciudad, la inclusión social de toda la población y
el reconocimiento de la identidad individual y colectiva.
Infraestructura Urbana: Conjunto de obras que constituyen los soportes del

funcionamiento de las ciudades y que hacen posible el uso del suelo urbano:
accesibilidad, distribución de aguas y energía, comunicaciones, etc.
Levantamiento Catastral: Es la obtención de datos gráficos y alfanuméricos de un bien

inmueble, a través de la medición y encuesta, necesarios para el registro catastral.
Ordenamiento Urbano: La aplicación de un conjunto de técnicas para regular la

formación y desarrollo de la Urbanización y de los Asentamientos Humanos,
fundamentalmente en lo que corresponde a la Estructura Urbana Nacional, los
Sistemas Urbanos nacional, departamentales y municipales, y al Uso del Suelo
Urbano local; y su aprobación, control, seguimiento y evaluación.
Planificación urbana: Planeamiento de una futura comunidad o guía para la expansión

de una comunidad actual, de una manera organizada, teniendo en cuenta una serie de
condiciones medioambientales para sus ciudadanos, así como necesidades sociales y
facilidades recreacionales; tal planeamiento incluye generalmente propuestas para la
ejecución de un plan determinado. También llamada planeamiento urbano, ordenación
urbana.
Predio: Area con o sin construcción, sujeta a un régimen de propiedad, cuya extensión
y límites están reconocidos, en posesión y administrados por una sola entidad, ya sea
de manera particular, colectiva, social o pública y es reconocida por la autoridad
competente.
Uso del Suelo Urbano: El grado de ocupación del suelo urbano por la edificación y la
población, con la consideración de la tipología de la edificación y suelo urbano, según
niveles de habitabilidad, y tomando en cuenta la compatibilidad funcional y ambiental.
Areas residuales: Las áreas residuales son de propiedad municipal y están

comprendidas entre el límite de los predios particulares y la línea municipal, producto
de la remodelación de asentamientos como consecuencia de la regularización de
trazos de vías y se afectan terrenos de propiedad de terceros.
TITULO SEGUNDO
Marco Institucional
CAPITULO I
Competencias
Artículo 7º. (Del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda)Se asignan las
siguientes competencias enmarcados en la presente Ley que deberá cumplirse a
través del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, las mismas que responden a:
I. Regulación de la propiedad urbana:
a) desarrollar el marco normativo, técnico y legal en materia de vivienda y hábitat;

b) coordinar políticas y normas para la planificación y ordenamiento urbano;
c) promocionar instrumentos de gestión del suelo urbano y urbanizable;
d) desarrollar marco normativo para el uso del suelo urbano y su tenencia;
e) elaborar normas que coadyuven al desarrollo de la Regularización del Derecho
sobre la Propiedad Urbana y promuevan el cumplimiento de la función social de la
propiedad urbana;
f) monitorear y evaluar resultados;
g) desarrollar procesos técnicos para la Regularización del Derecho de Propiedad
sobre Inmuebles Urbanos, a través de programas;
h) establecer convenios con beneficiarios e instancias relacionadas con la
Regularización del derecho de propiedad sobre Inmuebles Urbanos (GADs, GAMs,
DDRR, IGM, SENAPE, Organo Judicial, SNA);
i) desarrollar procesos integrales para la Regularización del derecho de propiedad
sobre inmuebles urbanos.
II. Creación de Unidades técnicas y una unidad ejecutora del programa.
1. Para la implementación de los procesos descritos en la presente Ley el

Viceministerio de Vivienda y Urbanismo creara unidades técnicas con las siguientes
atribuciones:
a) establecer la normativa Técnica relativa al Desarrollo Urbano;
b) difundir y hacer cumplir los reglamentos y normas técnicas de Desarrollo Urbano en
forma directa y/o a través de los Gobiernos Autónomos Departamentales;
c) prestar asistencia técnica para el fortalecimiento de unidades de gestión municipal
mediante la capacitación de personal técnico, legal y administrativo y/o a través de los
Gobiernos Autónomos
Departamentales;
d) organizar y monitorear el sistema informático nacional de gestión territorial urbana
que estará a disposición de todas las instituciones públicas y privadas que acrediten
interés legítimo;
e) realizar procedimientos de regularización del derecho de propiedad sobre inmuebles
urbanos;
f) Realizar diagnósticos técnicos y legales sobre la situación de los trámites para la
aprobación o regularización de ocupaciones urbanas;
g) Promover ante los gobiernos municipales las acciones de saneamiento físico legal
de asentamientos poblacionales y urbanizaciones;
h) Revisar la documentación de procesos de regularización del derecho de propiedad
sobre inmuebles urbanos, enviados por los municipios a los juzgados especiales de
regularización.
2. Para la implementación de los procesos descritos en la presente Ley el
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo creara la unidad ejecutora del programa con
las siguientes atribuciones:
a) elaboración de términos de referencia;

b) contratación de bienes y servicios;
c) análisis de la información y antecedentes de la documentación técnica, legal y
financiera;
d) diseño de manuales de procedimientos para implementación y ejecución del

programa;
e) distribución de recursos;
f) seguimiento físico y financiero al programa;
g) evaluaciones de medio término, evaluación final y evaluación ex post;
h) auditorías externas técnicas y financieras.
Artículo 8º. (Gobiernos Autónomos Departamentales)Crease la Unidad de Gestión
Territorial Urbano en el Gobierno Autónomo Departamental para la aplicación y
operativización de la presente Ley cuyas atribuciones son las siguientes:
a) vigilar la aplicación y cumplimiento de la normativa técnica emitida por el
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo;
b) establecer políticas departamentales de Catastro Urbano y Planificación Urbana, en
concordancia con las políticas nacionales;
c) coadyuvar en concurrencia con los gobiernos municipales que lo solicitaren en la
formación del catastro urbano y la planificación urbana;
d) coadyuvar en los procesos de definición del Área urbana en coordinación con el
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo;
e) desarrollar el Sistema de Información Catastral, para uso exclusivo de los
Gobiernos Autónomos Municipales que así lo requieran;
f) determinar las pautas de uso del Suelo Urbano;
g) promover el registro definitivo de los bienes inmuebles objeto de regularización ante
las oficinas de Derechos Reales;
h) encaminar las solicitudes de inscripción de los títulos de propiedad de los
poseedores que realizaron el procedimiento de regularización colectiva ante las
oficinas de Derechos Reales.
Artículo 9º. (Gobiernos autónomos municipales) para la regularización del derecho de

propiedad sobre inmuebles urbanos deberán efectuar además de las conferidas por la
Ley 2028, las siguientes actividades: a) implementar en las áreas urbanas de su
jurisdicción, mediante sus propias Ordenanzas, Resoluciones Municipales o
Administrativas, las políticas, reglamentos y normas establecidas por el Viceministerio
de Vivienda y Urbanismo;
b) definir en coordinación con el Viceministerio de Vivienda y Urbanismo la
delimitación de las áreas urbanas;
c) hacer públicos los resultados de los levantamientos catastrales y la regularización
del derecho de propiedad sobre inmuebles urbanos colectivos;
d) mantener y actualizar en forma permanente y obligatoria la información catastral;
e) aprobar planimetrías producto de la regularización del derecho de propiedad sobre
inmuebles urbanos;
f) proteger y conservar los puntos geodésicos documentados dentro su jurisdicción,
producto del catastro urbano y la delimitación de áreas urbanas;
g) determinar áreas de riesgo sobre la base de la información producto del catastro
urbano y la delimitación del área urbana.
h) Evaluar las características y contenido de títulos de propiedad, planos, certificados
catastrales y toda otra documentación relacionada con los asentamientos
poblacionales y urbanizaciones, para determinar la evolución del derecho propietario y
constatar la fidelidad de la información jurídica y física;
i) Identificar la asignación de usos de suelo en propiedades privadas y si corresponde
sugerir su cambio de uso;
j) Identificar, en coordinación con el Servicio Nacional de Patrimonio del Estado
(SENAPE), los predios de propiedad estatal, departamental o municipal, con el fin de
solicitar su inscripción ante las oficinas de Derechos Reales;
k) Promover el registro definitivo de los bienes inmuebles objeto de regularización ante
las oficinas de Derechos Reales;
l) Encaminar las solicitudes de inscripción de los títulos de propiedad de los

poseedores que realizaron el procedimiento de regularización colectiva ante las
oficinas de Derechos Reales;
m) Remitir a la Asamblea Legislativa Plurinacional los anteproyectos de Ley de
enajenación de bienes municipales a terceros, para su aprobación a rechazo;
n) Tramitar los procesos de regularización de derecho de propiedad sobre inmuebles
urbanos ante los Juzgados de Regularización, Corte Superior de Distrito y Tribunal
Supremo de Justicia.
CAPITULO II
Competencias en el ámbito jurisdiccional Juzgados Especiales
Artículo 10º. (Juzgados Especiales de Regularización del Derecho de Propiedad

Urbana)A los efectos de aplicación y ejecución de la presente ley, se crean los
Juzgados Especiales de Regularización del Derecho de Propiedad Urbana que se
establecerán en las capitales de departamento y funcionarán en los recintos judiciales
dependientes del Órgano Judicial, a cargo de autoridades jurisdiccionales que tendrán
competencia en todo el distrito judicial, con jerarquía de jueces de partido; cuya
vigencia será de doce años a partir de su creación.
El Tribunal Supremo de Justicia determinará el número de juzgados de partido de

regularización del derecho de propiedad y solicitará al Consejo de la Judicatura los
fondos necesarios para su funcionamiento.
Artículo 11º. (Requisitos para su designación)Para ser Juez de Partido de

Regularización del Derecho de Propiedad se requiere:
a) Ser boliviano de origen;

b) Ser ciudadano en ejercicio;
c) Tener título de abogado en provisión nacional y haber ejercido con ética y
moralidad;
e) Estar inscrito en el Escalafón Judicial Nacional;
f) Haber realizado cursos especiales de formación de jueces;
g) Haber desempeñado funciones de Juez de instrucción o fiscal por el tiempo de
cuatro años o haber ejercido la profesión de abogado con ética y moralidad, con
preferencia en la especialidad del juzgado al que postula, por lo menos durante seis
años;
g) No estar comprendidos en los casos de prohibición o incompatibilidades que señala
el parágrafo VII del artículo 182 de la Constitución Política del Estado.
Artículo 12º. (Período de funciones)Los jueces de Partido de Regularización del

Derecho de Propiedad desempeñarán sus funciones por un período de cuatro años,
pudiendo ser reelegidos.
Artículo 13º. (Atribuciones) I. Los Jueces de Partido de Regularización del Derecho de

Propiedad tienen las siguientes atribuciones:
a) Conocer en primera instancia de las acciones individuales de usucapión o

prescripción adquisitiva sobre bienes inmuebles del área urbana;
b) Conocer y resolver en primera instancia de rectificaciones, correcciones,
modificaciones, adiciones, omisiones, falta determinación e individualización de bienes
inmuebles sujetos a registro, que se consideren simples defectos de forma y hubiesen
sido rechazados para su inscripción en las oficinas de Derechos Reales;
c) Conocer en primera instancia de las acciones de usucapión colectiva originadas en

los procedimientos de regularización colectiva del derecho de propiedad en lo que se
refiere a urbanizaciones y asentamientos poblacionales.
II. Las apelaciones serán conocidas por los juzgados ordinarios de segunda instancia y
casación en las salas civiles correspondientes
TITULO TERCERO
Regulación de la Propiedad Urbana
CAPITULO I
Procedimiento de la Regulación de la Propiedad Urbana
Artículo 14º. (Objeto de la Regulación)El objeto de la regulación es normar el uso de la

propiedad urbana de acuerdo a su función social, regulando las condiciones de acceso
al suelo seguro y habitable en condiciones de igualdad y equidad.
Artículo 15º. (Función Social)Se define la función social de la propiedad urbana como
al conjunto de deberes y derechos previstos por la legislación urbanística, equilibrando
los intereses colectivos del derecho social con los derechos individuales de propiedad
y uso.
Se cumple la función social cuando se acata la legislación urbanística de las entidades
territoriales autónomas, en base a la legislación Nacional.
Artículo 16º. (Formulación de las políticas urbanas) El Viceministerio de Vivienda y

Urbanismo deberá establecer políticas urbanas en el marco de la Política General de
Vivienda y Hábitat, para promover el uso del suelo urbano seguro y habitable,
armonizando el derecho social con el derecho individual, en un plazo no mayor a 12
meses, a partir de la promulgación de la presente Ley.
Artículo 17º. (Aprovechamiento del suelo urbano)El Viceministerio de Vivienda y

Urbanismo establecerá mecanismos destinados al aprovechamiento del suelo urbano,
determinado por los bienes inmuebles públicos y privados, no edificados, subutilizados
y no ocupados, a ser aplicados por los Gobiernos Autónomos Municipales dentro de
su jurisdicción en un plazo no mayor a 12 meses, a partir de la promulgación de la
presente ley.
Artículo 18º. (Igualdad de derechos)Toda persona natural o jurídica tendrá igualdad de

derechos y oportunidades en el acceso al suelo urbano, sin ningún tipo de
discriminación, como ser de género, raza, edad, religión, orientación sexual, nivel de
renta, situación migratoria, capacidades físicas diferentes.
Artículo 19º. (Normas para el uso de suelo urbano)Los Gobiernos Autónomos

Municipales aplicarán normas urbanas elaboradas por el Viceministerio de Vivienda y
Urbanismo para el proceso de urbanización, aplicando cargas tributarias para evitar la
especulación inmobiliaria, determinando parámetros de impuestos progresivos en los
procesos sancionatorios de inmuebles no edificados, subutilizados, no ocupados y
fuera de norma, a partir de la vigencia de la presente Ley.
El Viceministerio de Vivienda y Urbanismo en el plazo máximo de 8 meses deberá
elaborar las normas urbanas mencionadas en párrafo anterior; una vez aprobada la
norma los Gobiernos Autónomos Municipales deberán aplicar la misma en un plazo
máximo de 3 meses.
De las Condiciones de acceso al Suelo
Artículo 20º. (Instrumentos base) Son instrumentos base para el acceso al suelo
urbano: el catastro urbano, la delimitación de áreas urbanas, la planificación urbana y
la Regularización del Derecho Propietario Urbano.
Artículo 21º. Legislación urbana) Las dimensiones mínimas y máximas de propiedades

urbanas individual y colectiva a excepción de las áreas destinadas a equipamiento
urbano, serán establecidas en el reglamento de la presente ley, debiendo los
Gobiernos Autónomos Municipales cumplir su aplicación de acuerdo a los parámetros
establecidos para el efecto.
Artículo 22º. (Habilitación de suelo Urbano) El GAM Generara procedimientos fiscales

y normativos para la habilitación de suelo urbano y urbanizable, con fines
habitacionales, con criterios de un crecimiento de las áreas urbanas dotadas de una
adecuada infraestructura urbana.
Artículo 23º. (Regulación de la tenencia)Todo bien inmueble que se encuentre dentro

del área urbana, unitaria, fragmentada y no edificada que no cumpla la función social,
estará sujeta a las siguientes condiciones:
a) si posee una extensión dentro del área urbana que no cumpla una función social,
mayor a la determinada por el reglamento de la presente Ley será susceptible de
expropiación por parte del Gobierno Autónomo Municipal respectivo, teniendo el
propietario el derecho de escoger la parte que más le convenga hasta completar esa
extensión;
b) se declara de necesidad y utilidad pública para su inmediata urbanización por sus
propietarios o la expropiación a favor de los Gobiernos Autónomos Municipales, para
fines habitacionales;
c) la tenencia de más de dos propiedades inmuebles, estará sujeta a la aplicación de
impuestos específicos dispuestos por el código tributario siempre y cuando estas no
cumplan la función social.
Artículo 24º. (Remodelación de Asentamientos)Cuando se proceda a la remodelación

de asentamientos como consecuencia de la regularización de trazos de vías y se
afecten terrenos de propiedad de terceros, éstos podrán adquirir áreas residuales de
los gobiernos municipales, previo pago del precio definido de acuerdo a normativa
municipal.
CAPITULO II
Determinar las pautas de uso del Suelo Urbano
Artículo 25º. (Planes de uso del suelo)Es de responsabilidad del Gobierno Autónomo
Municipal, elaborar los planes de uso de suelo para configurar la morfología urbana,
señalando usos permitidos del suelo urbano y edificación, en concordancia con la
legislación urbana emitida por el VMVU.
Artículo 26º. (Compromiso de urbanización)Toda propiedad que a consecuencia de la

delimitación de las áreas urbanas queden inmersas dentro del área urbana extensiva
como consecuencia del crecimiento de la mancha urbana, deberá presentar el
compromiso de urbanizar mediante carta notariada en el plazo máximo de tres meses
a partir de la aprobación de la nueva delimitación del área urbana, caso contrario el
Gobierno Autónomos Municipal, podrán proceder a su expropiación con la
correspondiente habilitación de tierras urbanas con fines habitacionales.
Artículo 27º. (Derechos de los propietarios)Los derechos de los propietarios urbanos

que se regulan en la presente ley se ejercerán de acuerdo con la planificación urbana,
gestión y ejecución establecida por la legislación urbana aplicada para cada caso.
Artículo 28º. (Obligaciones de los propietarios)Los propietarios del suelo urbano tienen
la obligación de completar la urbanización de los terrenos para que adquieran la
condición de terreno a edificar, de acuerdo a lo establecido en la legislación y
planificación urbana.
Artículo 29º. (Deberes de los propietarios) Son deberes de los propietarios de suelo
urbano:
1. los propietarios que se encuentran en suelo urbano consolidado deberán gestionar

ante los Gobiernos Autónomos Municipales la aprobación de la urbanización, en un
plazo establecido por el planeamiento y de conformidad con los Gobiernos Autónomos
Municipales;
2. edificar en el plazo determinado por la legislación y la planificación urbana;
3. los propietarios que posean bienes inmuebles que carezcan de urbanización
consolidada deberán ceder obligatoria y gratuitamente a los Gobiernos Autónomos
Municipales las áreas necesarias para equipamiento, vías y áreas verdes;
TITULO CUARTO
Regularización del Derecho de Propiedad sobre Inmuebles Urbanos
CAPITULO I
Procedimientos de la Regularización del Derecho de Propiedad sobre Inmuebles
Urbanos
Artículo 30º. (Objeto de la Regularización del Derecho de Propiedad sobre Inmuebles

Urbanos)Establecer procedimientos excepcionales para Regularización del Derecho
de propiedad individual y colectivo de inmuebles urbanos, hasta la titulación individual
y registro en oficinas de derechos reales.
Artículo 31º. (Casos objeto de Regularización del Derecho de Propiedad sobre

Inmuebles Urbanos) Será objeto de la Regularización del derecho de propiedad sobre
inmuebles urbanos:
a) Los bienes inmuebles urbanos de urbanizaciones enteras con construcciones

permanentes y habitables, no registradas y registradas en las oficinas de derechos
reales (antes 31 de diciembre de 2009), mediante procesos de Derecho de Propiedad
sobre Inmuebles Urbanos colectivo;
b) Los inmuebles urbanos individuales con construcciones permanentes y habitables,
no registradas y registradas en las oficinas de derechos reales (antes 31 de diciembre
de 2009), mediante procesos de Derecho de Propiedad sobre Inmuebles Urbanos
individual;
c) Los bienes inmuebles, de propiedad municipal registrados en las oficinas de
derechos reales, habitadas por ocupantes con construcciones permanentes anteriores
al 31 de diciembre de 1998, mediante procedimientos extraordinarios y temporales
para su regularización colectiva;
d) Los inmuebles objeto de la regularización, deberán estar permitidos para propósitos
de vivienda en las Normas Municipales de Uso del Suelo, debidamente aprobadas por
el Consejo Municipal respectivo.
Artículo 32º. (Procedimientos de la Regularización del Derecho de Propiedad sobre

Inmuebles Urbanos)Tendrán por objeto la revisión, rectificación y otorgamiento de
documentos que acrediten el derecho propietario sobre inmuebles urbanos, cuyo

procedimiento está regulado por el reglamento de la presente ley, será substanciado
en vía jurisdiccional y estará sustentado en información proporcionada por el catastro
urbano, la delimitación del área urbana y la planificación urbana, acompañada de
pruebas de posesión efectiva de sus ocupantes.
Artículo 33º. (Regularización Derecho de Propiedad sobre Inmuebles Urbanos de

oficio) Podrá ser ejecutado de oficio y de manera simplificada, mediante programas
promovidos por el Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, en coordinación con los
Gobiernos Autónomos Departamentales y/o los Gobiernos Autónomos Municipales.
Para el registro en Derechos Reales de los bienes inmuebles producto de la
regularización de oficio, se procederá a la firma de un convenio dentro del cual se
establecerán mecanismos excepcionales y transitorios para su inscripción.
Artículo 34º. (De la ejecución de la Ley) A los fines de dar inicio a los procedimientos
técnicos de Derecho de Propiedad sobre Inmuebles Urbanos se otorga al VMVU, un
plazo de 6 meses a partir de la publicación de la presente ley, a objeto de realizar las
diligencias administrativas y presupuestarias, proveer partida presupuestaria
indispensables, programas y proyectos para dar inicio al proceso técnico de
regularización y al VMVU a elaborar las normas relativas a los planes de ordenamiento
urbano básico y su aplicación por el GAM.
Artículo 35. (Procedimiento aplicable)La sustanciación de los procesos de regulación

individual y colectiva de derecho propietario urbano, se efectuarán en la vía
sumarísima, de acuerdo al siguiente procedimiento:
a) Presentada la demanda escrita, el Juez de Partido de Regularización del Derecho

de Propiedad, teniendo en cuenta la naturaleza de la cuestión y la prueba ofrecida,
resolverá de oficio y, como primera providencia, si el trámite correspondiera al proceso
sumarísimo, señalará día y hora para audiencia, con citación de partes;
b) No serán admisibles reconvención ni excepciones previas;
c) El demandado responderá a la demanda en audiencia, por escrito;
d) Con la respuesta o sin ella, el juez abrirá de inmediato un período de prueba no
mayor de diez días y fijará los puntos de hecho a probarse, señalando audiencia para
la recepción;
e) Vencido el período de prueba, el juez, sin más trámite, pronunciará resolución
definitiva, en audiencia, en el plazo de diez días en primera instancia;
f) La sentencia será apelable en el plazo de tres días y sólo en el efecto devolutivo, sin
recurso ulterior.
Procesos técnicos de la Regularización del Derecho de Propiedad sobre Inmuebles
Urbanos colectivos.
Artículo 36º. (Procesos técnicos de la Regularización del Derecho de Propiedad sobre

Inmuebles Urbanos colectivo)Se efectuarán de manera integral con el Catastro Urbano
y la Delimitación de Areas Urbanas, producto de los cuales se obtendrán planos con
referencias geográficas de las urbanizaciones o asentamientos poblacionales que
sean objeto del procedimiento regularización colectiva.
Artículo 37º. (Catastro urbano y la delimitación del área urbana)El proceso técnico de
Regularización del Derecho de Propiedad sobre Inmuebles Urbanos se iniciara con la
implementación del catastro urbano o en su caso actualización de la cartografía
catastral y el levantamiento catastral, así mismo, se deberá proceder a la delimitación
del área urbana; para lo cual el VMVU o los Gobiernos Autónomos Departamentales
según su competencia, capacitaran, supervisaran, efectuaran el seguimiento y
validaran los procesos catastrales elaborados por los Gobiernos Autónomos

Municipales. Los procesos catastrales, serán ejecutados por los GAMs o a través de
terceros, así como la delimitación de áreas urbanas y el Derecho de Propiedad sobre
Inmuebles Urbanos en coordinación con el VMVU; el financiamiento para la ejecución
de estos procesos deberá ser gestionado por el VMVU, o en su caso los GAMs podrán
desarrollar estos procesos con recursos propios.
Artículo 38º. (Información de las instituciones públicas y privadas)El VMVU podrá

requerir información de otras instancias públicas o privadas, las cuales están en la
obligación de enviar la información solicitada en un plazo que no excederá los cinco
días hábiles.
Artículo 39º. (Publicación)Cuando se inicie el proceso técnico de Regularización del

Derecho de propiedad sobre inmuebles urbanos colectivo, el VMVU en coordinación
con el GAM, deberá publicar y fijar en sitios visibles del GAM, el pronunciamiento
respectivo, a efecto de que posibles interesados o interesadas hagan valer sus
derechos, dentro de los 30 días hábiles siguientes computables desde la señalada
publicación.
Artículo 40º. (Características de la Regularización del Derecho de Propiedad sobre

Inmuebles Urbano)Si no hubiera conflicto sobre el derecho propietario en cuestión y,
los ocupantes contasen con los títulos que acrediten legalmente su derecho
propietario, el VMVU con el GAD y el GAM revisará y corregirá, si corresponde, la
información literal de las minutas de transferencia que discrepe con la de los planos
georeferenciados, previamente aprobados por los Gobiernos Autónomos Municipales
respectivos.
A fines de la regularización prevista en esta Ley los GAMs, deberán realizar los
procesos catastrales completos dentro del área urbana con el apoyo del Programa de
Regularización. El VMVU en coordinación con los GADs según su competencia
asistirá, capacitaran, supervisaran y validaran las modalidades de intervención con el
catastro elaborados por los GAMs.
CAPITULO II
Regularización Individual del Derecho de Propiedad Sobre Inmuebles Urbanos
Artículo 41º. (Finalidad del Proceso de Regularización Individual del Derecho de

Propiedad sobre Inmuebles Urbanos)El procedimiento de regularización individual del
derecho de propiedad sobre inmuebles urbanos tiene por finalidad la obtención de
títulos de propiedad, matriculación y registro definitivo en las oficinas de Derechos
Reales de toda unidad habitacional independiente que se encuentre dentro del área
urbana y cuyos poseedores no dispongan de títulos de propiedad debidamente
inscritos en los registros en Derechos Reales.
Este procedimiento se iniciará a instancia de parte interesada en la vía judicial, por
ante el Juez de Partido de Regularización del Derecho de Propiedad.
Artículo 42º. (Requisitos y pruebas de respaldo)Los poseedores de bienes inmuebles

urbanos que inicien, a título personal, los trámites correspondientes al procedimiento
de regularización del derecho de propiedad sobre inmuebles urbanos deberán
acreditar la posesión pacífica, libre, continua e ininterrumpida, bajo las normas del
Código Civil, debiendo presentar Declaración Jurada de Posesión efectuada ante Juez
de Instrucción en lo Civil que demuestre inequívocamente el tiempo de posesión y
ubicación.
Adicionalmente los interesados deberán acreditar ante el juez competente al menos
cinco de las siguientes pruebas, generadas antes del 31 de diciembre de 2009, que
demuestren la posesión continua, ubicación del inmueble y la identificación inequívoca

del ocupante, por:
a) declaración testifical de colindantes del inmueble;

b) recibos de pago de servicios públicos;
e) comprobantes de pago de impuestos a la propiedad;
d) constancia de realización de trámites municipales;
e) certificación del gobierno municipal de que el inmueble poseído no es de propiedad
municipal;
f) certificación de registro domiciliario;
g) peritajes avalados por el Colegio de Arquitectos o el Colegio de Ingenieros que
acrediten la antigüedad de las construcciones;
h) certificado de sufragio;
i) cédula de identidad;
j) cualquier otra prueba que el juez considere pertinente.
En todos los casos, los poseedores deberán presentar una Certificación emitida por
Derechos Reales de no poseer bienes inmuebles en otros municipios a nivel nacional
y declaración jurada de no que no se encuentran bajo las condiciones establecidas en
el numeral IV del art. 46 de la presente Ley.
CAPITULO III
REGULARIZACION COLECTIVA DEL DERECHO DE PROPIEDAD SOBRE
INMUEBLES URBANOS
Artículo 43º. (Finalidad del procedimiento de regularización colectiva del derecho de

propiedad sobre inmuebles urbanos)El procedimiento de regularización colectiva del
derecho de propiedad sobre inmuebles urbanos tiene por finalidad la titulación e
inscripción definitiva individualizada de unidades habitacionales que, en forma
conjunta y en grupos, integran urbanizaciones o asentamientos poblacionales que
cuentan con construcciones permanentes, habitables y ocupadas por sus poseedores,
y que no dispongan de títulos de propiedad inscritos en los registros en Derechos
Reales.
Este procedimiento también tiene por objeto regularizar los asentamientos
poblacionales en predios de propiedad municipal con Construcción Permanente y
Habitada por ocupantes particulares, hasta antes del 31 de diciembre de 1998.
Artículo 44. (Requisitos para la regularización colectiva del derecho de propiedad)

Para que puedan ser sujetos del procedimiento de regularización colectiva del derecho
de propiedad sobre inmuebles urbanos, las urbanizaciones asentamientos
poblacionales y toda otra forma de ocupación urbana de tierras, deberán cumplir los
siguientes requisitos:
1 Deberán estar constituidos por agrupaciones de personas o familias, cualquiera que

fuera la denominación que hubieran adoptado, y que hayan entrado en posesión
efectiva, pacífica y continua de los lotes o unidades habitacionales hasta el 31 de
diciembre de 2009.
2 Las personas naturales deberán demostrar la ocupación de unidades habitacionales
de acuerdo a lo descrito en el Artículo 42 de la presente Ley.
3 En los predios de las urbanizaciones y asentamientos poblacionales deberán existir
construcciones permanentes, habitables y ocupadas por sus poseedores, sin que
éstos cuenten con títulos de propiedad, matrícula de inmueble ni registro en las
oficinas de Derechos Reales.
Artículo 45º. (Pruebas de sustento)Para el proceso de regularización colectiva se

considerara para las pruebas de posesión efectiva, la información descrita en planos,
documentación técnica catastral, imágenes satelitales, fotografías aéreas, u otro tipo
de información que tenga como referencia grafica la georeferenciación, para su
consideración y presentación complementaria en el juzgado del derecho de propiedad.
CAPITULO IV
USUCAPION
Artículo 46º. (De los proceso de usucapión)Se procederá a la usucapión en los

siguientes casos:
I. Los Gobiernos Autónomos Municipales en coordinación con los Gobiernos

Autónomos Departamentales, interpondrán ante los juzgados especiales de
Regularización del Derecho Propietario Urbano, la declaración de Usucapión por la vía
del proceso sumario, en los siguientes casos:
a) si existiera un conflicto de derecho propietario entre los ocupantes y terceros, y

ambos contaran con documentos relacionados con el derecho propietario del bien
inmueble, se declarará el derecho a favor de los ocupantes, mediante Usucapión
Masiva Ordinaria, siempre que acrediten una posesión pacífica, continua y pública por
5 (cinco) años,
y cumplan con los demás requisitos establecidos por el Código Civil;
b) si los ocupantes no cuentan con justo título, se declarará el derecho a su favor
mediante Usucapión Masiva Extraordinaria, siempre que acrediten una posesión
pacífica, continua y pública por 10 (diez) años y cumplan los demás requisitos
establecidos por el Código Civil;
c) si hubiera conflicto por el derecho propietario entre los ocupantes y terceros, el
Gobierno Autónomo Municipal en coordinación con el Gobierno Autónomo
Departamental correspondiente interpondrán ante los juzgados especiales de
Regularización del Derecho Propietario Urbano, una demanda de Usucapión, la cual
se tramitará excepcionalmente por la vía del Proceso Sumario;
d) cuando el Gobierno Autónomo Municipal determine la necesidad de perfeccionar la
cesión de áreas verdes de equipamiento o vías por parte de las urbanizaciones,
remodelaciones o complementaciones debidamente justificadas, que por cualquier
motivo no logren ser inscritas.
II. Si el derecho propietario correspondiese a un tercero, el VMVU solicitará al GAM

que corresponda, un proceso de mediación que lleve a un acuerdo entre las partes.
Una vez logrado el acuerdo entre partes, el GAM solicitará al Juez Competente, la
homologación del acuerdo y el registro correspondiente en Derechos Reales de los
inmuebles. En caso que no hubiese acuerdo, el GAM podrá proceder a la expropiación
de los inmuebles en cuestión por razones de necesidad y utilidad pública.
III. No procede la Usucapión contra bienes de dominio público, sean del Gobierno
Central, Gobiernos Autónomos Departamentales o Gobiernos Autónomos Municipales.
Tampoco procede en los casos en que el ocupante tenga un derecho real derivado de
la propiedad, como el caso de Uso, Usufructo o habitación; ni en los casos en que el
ocupante tenga condición de poseedor inmediato, como en los casos de
Arrendamiento, Comodato, Anticresis, y otros similares; ni en los casos que el
ocupante tenga la condición de servidor de la posesión como guardia, vigilante o
depositario.
IV. No procede la usucapión masiva o individual de aquel detentador tolerado o

compras a plazo con reserva de propiedad suscrita entre los poseedores con
Programas de Vivienda Social promovidos por el estado, instituciones bancarias y no
bancarias, cooperativas, mutuales, fundaciones, personas naturales o jurídicas u
organizaciones no gubernamentales, siempre y cuando estas instancias demuestren
derecho propietario original.
Artículo 47º. (Usucapión colectiva)Por la presente ley se declara de interés social el

procedimiento judicial de usucapión colectiva que será tramitado por la vía del proceso
sumarísimo establecido por el artículo 8 de la presente ley y conforme a las normas
sobre la usucapión previstas en el Código Civil.
El GAM y/o el GAD, interpondrán ante el Juez de Regularización del Derecho de
Propiedad la demanda de declaración de usucapión colectiva a nombre de los
solicitantes que en forma colectiva tengan en posesión lotes o unidades habitacionales
de una determinada urbanización o asentamiento poblacional, y que cuenten con la
suficiente documentación técnica y legal respaldatoria.
No procederá la usucapión colectiva sobre bienes de dominio público nacionales,
departamentales o municipales, excepto en los casos de predios de propiedad
municipal y de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 55º de la presente ley.
CAPITULO V
Del Registro en Derechos Reales
Artículo 48º. (Competencia exclusiva de Derechos Reales)La fe pública sobre el

registro de derecho propietario sobre el inmueble, será otorgada exclusivamente por
Derechos Reales. Dicho registro será a través del Folio Real cuya información literal,
es extraída del testimonio de transferencia, y deberá tener relación con la información
gráfica de los datos extraídos del catastro, que contempla los planos georeferenciados
que permiten determinar con precisión la ubicación y linderos, para evitar sobre
posiciones y vacios de derecho.
Derechos Reales tiene la atribución de fijar margen de tolerancia de errores en las
planimetrías en un plazo de tres meses a partir de la promulgación de la presente Ley,
para lo cual empleará los criterios estándar establecidos para los sistemas de
medición disponibles en el Reglamento de la Ley de Catastro Urbano.
Artículo 49º. (Corrección de errores materiales)Las discrepancias y errores materiales

que surjan entre los testimonios y planimetrías georeferenciadas producto de la
regularización, con la información inscrita en Derechos Reales, serán corregidos
mediante el procedimiento de registro que dicha institución establezca.
Derechos Reales tendrá la obligación de mantener archivos testigos trimestrales de su
base de datos nacional, en formato digital, con fines de uso legal, a ser depositados en
custodia en las bóvedas del Banco Central de Bolivia.
Artículo 50º. (Base Gráfica común de Catastro Urbano y Derechos Reales)El GAM
remitirá a Derechos Reales, las bases gráficas georeferenciadas, sobre las cuáles
necesariamente deberán efectuar el registro de la propiedad. Para esto, DDRR
incorporará a su base gráfica las capas de información catastral con fines de registro.
TITULO QUINTO
DISPOSICIONES ESPECIALES
CAPITULO I
AREAS DE RIESGO, PROHIBICIONES
Artículo 51º. (Asentamientos ubicados en áreas de riesgo)Las áreas que se hayan

identificado como asentamientos espontáneos en total o parcial ubicación dentro de
áreas de riesgo, de acuerdo a los datos del catastro y la delimitación del área urbana,
no serán objeto de regularización, debiendo el GAM desarrollar un plan de reubicación
a los afectados, el mismo que estará ubicado dentro del área urbana definida por la
delimitación del área urbana. Así mismo se desarrollaran proyectos habitacionales
para los afectados por la reubicación.
Artículo 52º. (Reubicación)Una vez determinadas las zonas para la reubicación, el

GAM notificara con antelación a los asentados, ya sea a través de sus juntas vecinales
o de forma individual el traslado de los mismos a un lugar seguro.
El GAM habilitara espacios para la reubicación de los asentados descritos en el
párrafo anterior; así mismo elaborara programas para planes de vivienda social a ser
concedidos a los reubicados; este tratamiento podrá hacerse en coordinación con el
VMVU.
Artículo 53º (Predios de dominio público que no pueden ser objeto de procedimiento
de Regularización del Derecho de Propiedad Urbana) Las autoridades judiciales y
administrativas están prohibidas, bajo responsabilidad, de asignar derechos
propietarios a terceros sobre predios de propiedad municipal declarados por Ley.
Los procedimientos de regularización del derecho de propiedad que establece la
presente ley están totalmente prohibidos de ser aplicados en los siguientes casos:
a) Cuando los predios sean de dominio público, excepto en los casos que expresa el
Art. 55º
b) Cuando los predios representen peligro para la vida humana y se encuentren en
áreas de riesgo expresamente catalogadas como zonas negras, zonas de falla
geológica o zonas de fragilidad ecológica;
c) Cuando los predios se encuentren en áreas patrimoniales o culturales, oficialmente
catalogadas como zonas de seguridad nacional, zonas arqueológicas u otro tipo de
zonas especiales declaradas expresamente por ley;
Artículo 54º (Obligatoriedad de registrar predios de propiedad municipal en las oficinas

de Derechos Reales) Los gobiernos municipales están obligados de registrar en las
oficinas de Derechos Reales los predios que sean de propiedad municipal, hasta
obtener la matriculación de inmueble y folio real que corresponda.
Las leyes que declaran la propiedad municipal constituyen título suficiente para
acreditar el pleno derecho y titularidad del gobierno municipal, debiendo adjuntarse al
trámite de registro inmobiliario el correspondiente plano de ubicación y límites.
En caso de existir controversia judicial de mejor derecho propietario entre el Gobierno
Autónomo Municipal y particulares, la autoridad jurisdiccional reconocerá la
oponibilidad ante terceros de la propiedad municipal, desde la fecha de publicación de
la disposición legal que determine que el predio en controversia es de propiedad
municipal.
CAPITULO II
Predios de Propiedad Municipal ocupados antes del 31 de diciembre de 1998
Artículo 55º. (Predios de propiedad municipal transferibles por excepción a

ocupantes)Por excepción y de manera extraordinaria, por ésta única vez, los
Gobiernos Municipales quedan autorizadas a transferir los terrenos de propiedad
municipal para viviendas, a favor de aquellos ocupantes que habitasen construcciones
permanentes al 31 de diciembre de 1998. Quedan excluidas de esta disposición las
áreas de peligro para la vida o salud humana, las zonas negras, las áreas verdes o
forestales y las zonas de fragilidad ecológica declaradas expresamente, inalienables e
intangibles por Ley u Ordenanza Municipal, así como todas aquellas señaladas en el
artículo 53º de prohibiciones, a partir de la publicación de la presente Ley.
Para su aprobación o rechazo, el GAM deberá remitir a la Asamblea Plurinacional
Legislativa, hasta el 31 de diciembre de 2014, los expedientes con su respectivo
anteproyecto de Ley, informe legal y técnico aprobación de planimetría, listado de
beneficiarios, descripción de la propiedad municipal que será transferida. Estos deben
cumplir los siguientes requisitos:
a) haber realizado los estudios técnicos, hidrológicos y de suelos que concluyan

inequívocamente que los predios pueden ser destinados a vivienda, en cumplimiento a
la presente Ley y, además, indicando el tipo de obras civiles complementarias que
deben ejecutarse para mitigar impactos socios ambientales, evitar riesgos de vida y
salud humanas;
b) Acompañar las pruebas de posesión de los ocupantes, establecidos en la presente
Ley;
c) Asimismo, las aprobaciones del Poder Legislativo serán sancionadas antes del fin
de la legislatura correspondiente al 2022-2023”.
Artículo 56º. (Suscripción de minutas de transferencia por el gobierno municipal)

Obtenida la aprobación legislativa, la máxima autoridad ejecutiva del gobierno
municipal podrá proceder a la suscripción de las minutas de transferencia a favor de
los poseedores beneficiados.
Artículo 57º. (Condiciones de Pago) Los precios que cobraran los gobiernos
municipales por la transferencia de predios de propiedad municipal, serán establecidos
en base al valor catastral de los mismos.
Para facilitar los pagos requeridos al contado, el sistema de intermediación financiera
podrá otorgar créditos por un valor de hasta 95% del precio establecido por el
Gobierno Autónomo Municipal, hipotecando los predios en cuestión. Al recibir el pago
total, el Gobierno Autónomo Municipal entregará al comprador:
a) minuta de transferencia con la descripción del predio y las construcciones, así como
los planos que indiquen la ubicación con referencias geográficas;
b) ficha de regularización técnica que condone las violaciones al reglamento de
especificaciones técnicas requeridas por la Municipalidad, previo pago de las
penalidades aprobadas por el GAMs,
Artículo 58º (Destino de los fondos) los recursos que perciba el gobierno municipal por
concepto de transferencia excepcional de predios municipales serán destinados en un
60% única y exclusivamente a inversiones en obras públicas; 15% en fortalecimiento
del sistema de registros gráficos georeferenciados de Derechos Reales en el área
municipal correspondiente; 25% en fortalecimiento de los catastros municipales.
CAPITULO III
Regularización de las Construcciones
Artículo 59º. (Regularización de construcciones)Los Concejos Municipales, aprobarán

una Guía de Regularización de Construcciones con mecanismos para la ejecución de
programas de regularización de construcciones, a ser ejecutados de oficio, masiva y
simplificadamente, de acuerdo a las normas vigentes de cada municipio.
La información requerida en los programas de regularización será recolectada y
elaborada por profesionales en Arquitectura o Ingeniería, debidamente acreditados y
contratados por los GAMs. La información se incorporará en formularios que serán

previstos en la Guía de Regularización de Construcciones y serán suscritos por el
profesional y el ocupante, teniendo la condición de declaración jurada. Los
profesionales y ocupantes de los inmuebles, se harán responsables por la veracidad
de las descripciones contenidas en los formularios. Los GAMs, establecerán y
cobrarán multas y/o sanciones a las construcciones ilegales.
Artículo 60º. (Límite para regularización de construcciones)Los procesos de

regularización de las construcciones solo será aplicable a construcciones que
hubiesen infringido la norma, realizadas hasta antes del 31 de diciembre de 2009,
posterior a esta fecha no se realizara ningún proceso de regularización de las
construcciones fuera de norma, debiendo proceder los GAMs a la aplicación de
factores que incrementen el impuesto a la propiedad de bienes inmuebles respecto al
excedente de acuerdo a normas uso de suelo y patrones de asentamiento. Los
factores de incremento a los excedentes estarán dispuestos por el Código Tributario y
el Reglamento a la presente Ley.
Artículo 61º. (Prohibiciones en las edificaciones)Se prohíbe las amnistías municipales

como forma de regularizar construcciones fuera de norma de acuerdo a lo mencionado
en el artículo anterior.
CAPITULO IV
Régimen Económico – Financiero
Artículo 62º. (Programa nacional de Regularización del derecho de propiedad sobre

inmuebles urbanos)El VMVU, gestionará un programa nacional de Regularización del
derecho de propiedad sobre inmuebles urbanos, con financiamiento externo a los
cuales podrán acceder los Gobiernos Autónomos Municipales, para la implementación
del catastro urbano, la delimitación de áreas urbanas y la Regularización del derecho
de propiedad sobre inmuebles urbanos individual y colectivo de manera integral.
Artículo 63º. (Aporte local)Los Gobiernos Autónomos Municipales que acceden al

programa de Regularización del Derecho Propietario Urbano deberán destinar
recursos como contraparte para su ejecución. Asimismo los Gobiernos Autónomos
Municipales, que elaboren sus proyectos de Catastro, delimitación de área urbana y
Regularización del Derecho Propietario Urbano de manera directa deberán inscribir
recursos anualmente dentro de su Plan Operativo Anual.
Artículo 64º. (Fondos estatales complementarios)El VMVU, deberá asignar dentro del
su Plan Operativo Anual recursos humanos y financieros para la fiscalización de los
proyectos desarrollados por el programa de Regularización de Derecho Propietario
Urbano.
TITULO QUINTO
Disposiciones Complementarias
Artículo 65º. (Plan de ordenamiento urbano básico)Es obligación de Los Gobiernos

Autónomos Municipales elaborar un Plan de Ordenamiento Urbano Básico, previo al
inicio del proceso de Regularización del Derecho de Propiedad Urbana. En el caso que
dentro de este plan, se afecte a más del veinte por ciento de las propiedades a efectos
de la remodelación urbana, deberá definirse su aprobación con la participación de más
del cincuenta y uno por ciento de los asentados.
Artículo 66º. (Obligatoriedad de la transferencia de propiedades urbanas)A partir de la

promulgación de la presente Ley, toda propiedad urbana transferida sin el respaldo
legal que acredite su derecho propietario, será sujeta a sanción de acuerdo a

reglamentación específica.
Artículo 67º. (Pago al impuesto a la transferencia)Las propiedades urbanas que fueron

objeto de la regularización, estarán exentos del pago por concepto del impuesto a la
transferencia tanto en el GAM como en DDRR.
Artículo 68º (Pago de Impuestos) Los predios producto de la regularización entraran

en vigencia legal una vez inscritos en DDRR y los GAMs, por lo que el impuesto a la
propiedad de bienes inmuebles, solo se realizara a partir del registro de estos en
ambas instancias; sin embargo aquellas personas que han efectuado pagos de
impuesto con anterioridad en los GAMs sin tener el título de propiedad, no serán
devueltos ni traspasados a cuentas por otros conceptos.
Artículo 69º. (Asentamientos ilegales)Quedaran excluidos del proceso de

Regularización del Derecho Propietario Urbano así como de la garantía de
permanencia en ellas de acuerdo a procedimientos de la Ley de Ordenamiento
Urbano, quienes promuevan o realicen nuevas tomas, ocupaciones y asentamientos
ilegales, posteriores al 31 de diciembre de 2009 en propiedad privada. La aplicación
de la norma mencionada es responsabilidad del GAM.
Artículo 70º. (Prohibición de transferencia de propiedades regularizadas)Los bienes

inmuebles que fueron sujetos a la regularización, por producto de un asentamiento
espontaneo, estarán restringidos a la transferencia de los mismos a terceros, por lapso
de 10 años, por lo que los GAMs y DDRR deberán consideran en sus bases de datos
el impedimento de transferencia de los mismos.
Artículo 71º (Información de entidades públicas y privadas) Dentro del plazo de

vigencia de la presente Ley, el Institución a cargo de la Regularización, podrán requerir
información de las instituciones públicas y privadas sobre los hechos que parecieren
contravenidos, los cuales están obligados a enviar la información correspondiente en
un plazo que no exceda los cinco días hábiles contados a partir de la fecha de
requerimiento, bajo responsabilidad administrativa.
Artículo 72º (Procedimiento sancionatorio) Las autoridades municipales que no

cumplan con lo estipulado en la presente Ley, serán sancionadas de acuerdo a la Ley
1178 y la Ley 004.
Artículo 73º. (Vigencia de la Ley)Esta Ley se aplicara durante 12 años a partir de su

publicación, posteriormente solo pondrá aplicarse en aquellos procesos que se
encuentren en curso hasta la fecha de su culminación y la titularización e inscripción
en DDRR.
Artículo 74º. (Continuidad de trámites) Los trámites de regularización del derecho de

propiedad iniciados en el marco de las leyes N° 2372 de 22 de mayo de 2002, Nº 2717
de 28 de mayo de 2004 y el Decreto Supremo reglamentario N° 27864 de 26 de
noviembre de 2004, deberán continuar adecuándose a lo establecido en la presente
ley y su norma reglamentaria.
Artículo 75º. (Reglamentación)El VMVU deberá reglamentar la presente Ley por

Decreto Supremo en un plazo no mayor a 60 días calendario computable a partir de su
promulgación.
Abrogaciones y Derogaciones
Artículo 76º. (Abrogaciones y Derogaciones)Quedan derogadas y abrogadas todas las

disposiciones contrarias a la presente Ley.
BUEN HUMOR
Están dos mexicanos tomando y uno le dice al otro:
Que viva la Menstruación!

Compadre, querrá decir que viva la Revolución!
Es lo mismo, lo importante es que corra sangre!
-Papá!...papá!... en el colegio me pidieron que para mañana explique la diferencia

entre "potencialmente" y "realmente".
-Bueno... pregúntale a tu madre si se acostaría con otro hombre por un millón de dólares...
Y el niño obedece:
-Mamá... ¿te acostarías con otro hombre por un millón de dólares?
-Por supuesto!
-Papá!... papa!... dijo que sí!.
.Bueno... ahora pregúntale a tu hermana.
-María!... ¿te acostarías con un hombre por un millón de dólares

-Claro que sí!
-Papá!...papá!... también dijo que sí!.
-¿Ves?... potencialmente tenemos dos millones de dólares, pero

realmente sólo tenemos un par de putas.
Matrimonio es cuando dos personas deciden convertirse en una sola.

El problema está en decidir quién sobrevive.
Hoy en día, la fidelidad sólo se ve en los equipos de sonido.
En un circo, arriba del escenario hay un hombre y un cocodrilo. El

cocodrilo abre grande la boca y el hombre le pone su miembro
adentro. Mira al público y dice: -
¿Hay alguien que se anime a hacer lo mismo?
Se levanta una viejita y dice: Yo me animo pero no sé si voy a poder abrir la boca tan grande...
Estaba el doctor dando la clase de anatomía masculina, y pregunta al azar:
-¿Cuántos mililitros salen en una eyaculación?
Los alumnos se quedan callados y después de un silencio sepulcral,

dice una alumna:
- 500 ml..profe..
A lo que el profe responde:
-Déjeme decirle señorita, que creo que a usted la mearon....
Llega un atlante al bar del pueblo y deja atada su perra a un árbol. Al instante una jauría de
perros se arremolina a su alrededor tratando de conquistarla. En medio de un concierto de
ladridos, gruñidos, mordiscos y aullidos, un policía entra al bar y pregunta por el dueño de la
perra. El atlante, que estaba tomando un vaso grande de ginebra, levanta la mano y dice: "yo".
- Su perra está alzada, -le dice el policía.
- No puede ser, yo la dejé en el suelo, - responde el atlante.
- Quiero decir, que está en celo, - insiste el policía.
- No puede ser, yo jamás le di motivos, ni siquiera miro a otras perras.- contesta el atlante
sediento.
- Digo que está caliente, ¿me entiende?
- No, no lo entiendo, me cercioré de dejarla a la sombra.
Exasperado, el policía exclama:
- Sígame, y diciéndole al oído , su perra quiere tener relaciones sexuales.
El atlante le responde:
- Entonces, siga nomás. Siempre quise tener un perro policía"
Marido Enfermo
Una mujer acompaña a su marido a la consulta del médico. Después de su chequeo, el médico
llama a la mujer a solas a su despacho, y le dice: Tu marido tiene una enfermedad muy grave,
combinada con un estrés tremendo. Si no haces lo siguiente, sin duda morirá :
a.- Cada mañana, prepárale un desayuno saludable.

b.- Sé amable y asegúrate de que esté siempre de buen humor.
c.- Prepárale algo para comer que le alimente bien, y que pueda llevar al trabajo.
d.- Cuando vuelva a casa más tarde, una cena especial.
e.- No le agobies con tareas, ya que esto aumentaría su estrés.
f.- No hables de tus problemas ni discutas con él, sólo agravará su estrés.
g.- Intenta que se relaje por las noches, utilizando ropa interior sexy y dándole muchos
masajes.
h.- Anímale a que vea algo de deportes en la televisión.
i.- No lo regañes cuando se vaya de farra con sus amigos.
" Si puedes hacer esto durante los próximos 10-12 meses, creo que tu marido recuperará su
salud completamente."
De camino a casa, el marido pregunta a la mujer: "Y... ¿Qué te dijo el médico?"
Ella le contesta: " ... ¡¡¡Te vas a morir!!! ........
Primera escena: Un pollito rezando.

Segunda escena: El mismo pollito rezando.
Tercera escena: El mismo pollito rezando.
¿Nombre de la película?
A Dios le pio.
Mama! ¡Mama! en el colegio me dicen fin de semana.

¿Por qué, Domingo?
En una triple boda se casan tres hermanas con sus respectivos novios.
La madre de estas, al despedirlas en su partida rumbo a la luna de miel, les pide que, luego de
su noche nupcial, le hablen por teléfono para saber si han quedado satisfechas con sus
respectivos esposos.
Para evitar que el consorte escuche algo raro, les sugiere que, al momento de llamarla, utilicen
como referencia y clave, el anuncio de algún producto comercial.
Al día siguiente, una de las hijas la llama. Está muy contenta y le cuenta lo bonito que es lugar
al que han llegado.
La madre, la consulta sobre su experiencia nupcial, a lo que la chica, avisándole que su marido
está al lado, le dice:
- No te preocupes. Tuvimos una noche tipo "Nescafe".
La madre, busca en una revista una publicidad de esta conocida marca de café soluble y
encuentra:
- "Nescafe, Satisfacción hasta la ultima Gota".
Queda tranquila, hasta que llama la segunda de las hijas. Todo bien, todo fantástico y una
primera noche igual a los "Colchones Rosen".
Sorprendida, busca la madre una publicidad de esta empresa, hasta que encuentra una. Queda
tranquila, la propaganda decía:
- "Colchones Rosen. Vive la vida con KING SIZE" (extra grande).
Pero la tercer hija no llamaba.

Y pasa otro día, y otro más... y se hace una semana sin noticias.
Ya preocupada la madre averigua el teléfono del hotel donde se encontraban de vacaciones y

toma la iniciativa de llamar ella. Al consultar por su hija el conserje le dice que están en la
habitación y le pasa allí su llamada.
Nadie contesta... el teléfono suena... finalmente la voz de su hija, débil y jadeante responde.
Sin aguantarse más la madre pregunta:
- Hija... estás bien ?, qué te pasa ?
- Nada mamá, nada... estamos American Airlane. Chau.
Y corta !!
La madre, más nerviosa aún, corre desesperada a buscar sus revistas para encontrar una
publicidad de esta empresa... al final la encuentra y empieza a reírse ya tranquila.
La publicidad decía:
- "American Airlane. Lo llevamos a donde usted quiere, 4 veces al día, 7 días a la semana,
los 365 días del año, y por todas las rutas"
Y ahora, los avisos parroquiales prometidos. Son mensajes reales publicados en piadosas
carteleras de iglesias. Candor les sobra, pero resultan ser proclives a la mala interpretación por
las ambigüedades de la lengua (esto vale para los que sostienen que una coma más o menos,
o una palabra más específica en vez de una más general no hace la diferencia...). Véanlos:
"Para cuantos entre y ustedes tienen hijos y no lo saben, tenemos en la parroquia una zona
arreglada para niños."
"Estimadas señoras, ¡no se olviden de la venta de beneficencia! Es una buena ocasión para
liberarse de aquellas cosas inútiles que estorban en casa. Traigan a sus maridos."
"El grupo de recuperación de la confianza en sí mismos se reúne el jueves por la tarde, a las
ocho. Por favor, para entrar usen la puerta trasera."
"El viernes, a las siete, los niños del Oratorio representarán la obra Hamlet de Shakespeare, en
el salón de la iglesia. Se invita a toda la comunidad a tomar parte de esta tragedia."
"Tema de la catequesis de hoy: "Jesús camina sobre las aguas". Catequesis de mañana: "En
búsqueda de Jesús"."
"El coro de los mayores de sesenta años se suspenderá durante todo el verano, con
agradecimiento por parte de toda la parroquia."
"Recuerden en la oración a todos aquellos que están cansados y desesperados de nuestra

parroquia."
"El torneo de baloncesto de las parroquias continúa con el partido del próximo miércoles por la
tarde. ¡Venid a aplaudirnos, trataremos de derrotar a Cristo Rey!"
"El precio para participar en el cursillo sobre "oración y ayuno" incluye también las comidas."
"Por favor, pongan sus limosnas en el sobre, junto con los difuntos que deseen que
recordemos."
"El próximo jueves, a las cinco de la tarde, se reunirá el grupo de las mamás. Cuantas señoras
deseen entrar a formar parte de las mamás, por favor, pedir entrevista para que las atienda el
párroco en su despacho."
"El párroco encenderá su vela en la del altar. El diácono encenderá la suya en la del párroco, y
luego encenderá uno por uno a todos los fieles de la primera fila."
"El próximo martes por la noche habrá cena a base de porotos en el salón parroquial. A
continuación tendrá lugar un concierto."
"Recuerden que el jueves empieza la catequesis para niños y niñas de ambos sexos."
"El mes de noviembre terminará con un responso cantado por todos los difuntos de la
parroquia." (Boletín LibrosEnRed)
PENSAMIENTOS CÉLEBRES
La declaración del escritor francés Albert Camus, que une fútbol y lo que hacemos de nuestra
vida, llega a conmover: "Después de muchos años en que el mundo me ofreció tantos
espectáculos, lo que finalmente mejor sé sobre la moral y las obligaciones de los hombres, se
lo debo al fútbol".
Para el inglés Eric Hobsbawn, influyente historiador marxista, el balompié es mucho más que
un deporte: "quien vio la "seleção brasileira" no puede negar al fútbol su condición de arte...
El arte de jugar fútbol es una contribución brasilera, y es uno de los pocos valores que
considero genuinamente universales".
"Tengo dos problemas para jugar al fútbol. Uno es la pierna izquierda.
El otro es la pierna derecha"

Roberto Fontanarrosa (n. 1944), escritor e historietista argentino
Decía Borges: "Ser cosmopolita no significa ser indiferente a un país y ser sensible a otros.
Significa la generosa ambición de ser sensibles a todos los países y todas las épocas, el deseo
de eternidad, el deseo de haber sido muchos...".
(LibrosEnRed)
| 25 junio fallece Michel Foucault, filósofo francés.
Del prólogo que escribió para la edición norteamericana de

El antiedipo de Deleuze y Guattari (1977), tomamos este
fragmento que explicita lo que podría entenderse como los
imperativos de su propuesta ética:
 liberen la acción política de cualquier forma de paranoia

unitaria y totalizante;
 hagan crecer la acción, el pensamiento y los deseos por

proliferación, yuxtaposición y disyunción, más que por
subdivisión y jerarquización piramidal;
 suelten las amarras de las viejas categorías de lo

negativo (la ley, el límite, la castración, la falta, la
carencia) que el pensamiento occidental ha
sacralizado durante tanto tiempo en tanto que formas
de poder y modos de acceso a la realidad. Prefieran lo
que es positivo y múltiple, la diferencia a la
uniformidad, los grupos a las unidades, las
articulaciones móviles a los sistemas. Consideren que lo
que es productivo no es sedentario, sino nómada;
 no piensen que hay que estar triste para ser

militante, incluso si lo que se combate es abominable. Lo
que posee una fuerza revolucionaria es el vínculo del
deseo con la realidad (y no su fuga en las formas de la
representación);
 no se sirvan del pensamiento para proporcionar a una

práctica política un valor de verdad; ni se sirvan de la
acción política para desacreditar un pensamiento, como si
éste no fuese más que pura especulación. Sírvanse de la
práctica política como de un catalizador del pensamiento,
y del análisis, como de un multiplicador de las formas y
de los espacios de intervención de la acción política;
 no exijan de la política que restablezca “los derechos” del

individuo tal y como la filosofía los ha definido. El
individuo es el producto del poder, lo que hay que hacer
es “desindividualizar” mediante la multiplicación y el
desplazamiento de los diversos dispositivos. El grupo no
debe ser el vínculo orgánico que una a individuos
jerarquizados, sino un constante creador de
“desindividualización”;
 no se enamoren del poder. (LibrosEnRed)
El Libertador Bolívar dejó escrito; No hay buena fe en América Latina ni entre las
naciones. Los tratados son papeles, las constituciones libros, las elecciones batallas,
la libertad anarquía y la vida un tormento.
“El deber es de caballeros, el cobrar es de cholos” . Ramón Rocha Monroy (Ojo de Vidrio)
SGEUN UN ETSDUIO DE UNA

UIVENRSDIAD IGNLSEA, NO IPMOTRA EL ODREN EN EL QUE LAS
LTEARS ETSAN ERSCIATS, LA UICNA CSOA IPORMTNATE ES QUE LA
PMRIREA Y LA UTLIMA LTERA ESETN ECSRITAS EN LA PSIOCION
COCRRTEA. EL RSTEO PEUDEN ETSAR TTAOLMNTEE MAL Y AUN ASI
PORDAS LERELO SIN POBRLEAMS. ETSO ES PQUORE NO LEMEOS CDAA
LTERA POR SI MSIMA, SNIO LA PAALBRA EN UN TDOO.
PRESNOAMELNTE, ME PREACE ICRNEILBE QUE TNATOS AOÑS DE
COLGEIO SE VYAAN A LA MRIEDA. PSALAE ETSE MANSEJE A
TDOOS TUS CNOATCTOS Y QEUENSDE LCOOS AL IUGAL QUE ME
PSAO
A MI...
LECTURA RECOMENDADA:
POEMA 15
Me gustas cuando callas porque estás como ausente

y me oyes desde lejos , y mi voz no te toca.
Parece que los ojos se te hubieran volado
y parece que un beso te cerrara la boca.
Como todas las cosas están llenas de mi alma

emerges de las cosas , llena del alma mía.
Mariposa de sueño , te pareces a mi alma.
y te pareces a la palabra melancolía.
Me gustas cuando callas y estás como distante.

Y estás como quejándote, mariposa en arrullo.
Y me oyes desde lejos, y mi voz no te alcanza:
déjame que me calle con el silencio tuyo.
Déjame que te hable también con tu silencio

claro como una lámpara , simple como un anillo.
Eres como la noche , callada y constelada.
Tu silencio es de estrella , tan lejano y sencillo.
Me gustas cuando callas porque estás como ausente.

Distante y dolorosa como si hubieras muerto.
Una palabra entonces , una sonrisa bastan.
Y estoy alegre , alegre de que no sea cierto.
Pablo Neruda.
("Veinte poemas de amor y una canción desesperada" - 1924

Poema 20
Puedo escribir los versos más tristes esta noche.

Escribir , por ejemplo : " la noche está estrellada,
y tiritan, azules , los astros, a lo lejos".
El viento de la noche gira en el cielo y canta.

Yo la quise , y a veces ella también me quiso.
En las noches como estas la tuve entre mis brazos.

La besé tantas veces bajo el cielo infinito.
Ella me quiso, a veces yo también la quería.

Como no haber amado sus grandes ojos fijos.

Pensar que no la tengo . Sentir que la he perdido.
Oír en la noche inmensa ,más inmensa sin ella.

Y el verso cae al alma como el pasto al rocío.
Qué importa que mi amor no pudiera guardarla.

La noche está estrellada y ella no está conmigo.
Eso es todo. A lo lejos alguien canta. A lo lejos.

Mi alma no se contenta con haberla perdido.
Como para acercarla mi mirada la busca.
Mi corazón la busca, y ella no está conmigo.
La misma noche que hace blanquear los mismos árboles

Nosotros, los de entonces, ya no somos los mismos.
Ya no la quiero, es cierto, pero cuánto la quise.

Mi voz buscaba el viento para tocar su oído.
De otro. Será de otro. Como antes de mis besos.

Su voz , su cuerpo claro. Sus ojos infinitos.
Ya no la quiero, es cierto, pero tal vez la quiero.

Es tan corto el amor y tan largo el olvido.
Porque en noches como ésta la tuve entre mis brazos,

mi alma no se contenta con haberla perdido.
Aunque sea el último dolor que ella me causa,

y estos sean los últimos versos que yo le escribo.
Pablo Neruda.
( "Veinte poemas de amor y una canción desesperada" - 1924 )

Actualizacion-25 de Agosto-2010

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