BAB III

GAMBARAN UMUM

3.1. Data Umum Organisasi

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kecamatan Gambut

merupakan satu dari sembilan belas kecamatan yang ada di Kabupaten

Banjar, berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Banjar Nomor 9 tahun

2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah dan

Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Banjar. Struktur Organisasi Satuan

Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kecamatan Gambut terdiri dari seorang

Camat, Sekretaris Camat, Subbag keuangan, subbag umum dan

kepegawaian, dan dilengkapi dengan lima orang seksi masing-masing, Seksi

Pemerintahan, Seksi Ketentraman dan Ketertiban, Seksi Pemberdayaan

Masyarakat, Seksi Kesejahteraan Sosial, dan Seksi Pendapatan.

Jumlah pegawai Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

Kecamatan Gambut adalah sebanyak 13 orang. Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) Kecamatan Gambut terletak di Jalan A. Yani Km. 14,800

kode Pos 70652 menempati gedung yang dibangun tahun 1957 dengan luas

tanah 2.679 m2.

3.2. Tugas Pokok Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kecamatan

Gambut

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kecamatan Gambut

Kabupaten Banjar mempunyai tugas pokok melaksanakan kewenangan

pemerintah yang melimpahkan oleh Bupati, untuk menangani sebagian

urusan otonomi daerah dalam rangka pelaksanaan pemerintah,

19
 20

pembangunan dan kemasyarakatan di wilayahnya yang meliputi bidang

pemerintahan, ketentraman dan ketertiban, pemberdayaan masyarakat,

kesejahteraan sosial dan pengelolaan pendapatan.

(1) Selain tugas diatas ada juga tugas lainnya, yaitu sebagai berikut :

a. Perizinan

b.Rekomendasi

c. Koordinasi

d.Pembinaan

e. Pengawasan

f. Fasilitas

g.Penetapan

h.Penyelenggaraan

i. Kewenangan lain yang dilimpahkan

(2) Fungsi

Untuk menyelenggarakan tugas pokok diatas, Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) Kecamatan Gambut mempunyai fungsi :

1. Pembinaaan penyelenggarakan pemerintahan di wilayahnya

2. Pembinaan ketentraman dan ketertibannya masyarakat

3. Pembinaan pemberdayaan masyarakat

4. Pembinaan kesejahteraan sosial

5. Pembinaan pengelolaan pendapatan

6. Penyelenggaraan urusan kesekretariatan

7. Pembinaan kelompok jabatan fungsional,

 21

3.3. Struktur Organisasi Kantor Kecamatan Gambut

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Banjar Nomor 09 Tahun

2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah dan

Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Banjar tanggal 09

Juni 2008, maka struktur Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

Kecamatan Gambut terdiri dari :

Bagan 3.1 Struktur Organisasi SKPD Kecamatan Gambut

1. Camat Mempunyai Tugas :

a. Merumuskan program kerja pemerintah kecamatan sesuai dengan

ketentuan perundang-undangan yang berlaku sebagai pedoman

kerja;

b. Mengkoordinasikan, mengawasi dan mengendalikan kegiatan

penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan

kemasyarakatan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan

yang berlaku;
 22

c. Memonitor dan mengevaluasi penyelenggaraan pemerintah di

kecamatan;

d. Melaksanakan koordinasi terhadap instansi vertical dan unit kerja

yang ada di kecamatan;

e. Melaksanakan pembinaan pemerintahan desa/kelurahan;

f. Melaksanakan pembinaan bidang keagrariaan/pertanahan;

g. Melaksanakan pembinaan pembangunan yang meliputi pembinaan

perekonomian produksi dan distribusi;

h. Melaksanakan pembinaan social keagamaan;

i. Melaksanakan pembinaan administrasi, organisasi dan tata laksana

serta personil dilingkungan pemerintah kecamatan;

j. Melaksanakan pemberian rekomendasi terhadap perizinan sesuai

dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku;

k. Memberikan saran pertimbangan kepada Bupati melalui Sekretaris

Daerah tentang langkah-langkah yang perlu diambil dalam

mengatasi persoalan yang terjadi di wilayah kerjanya;

l. Membuat laporan kegiatan Camat/Pemerintah Kecamatan kepada

Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah secara berkala;

m. Membuat laporan pertanggung jawaban/LAKIP kepada Bupati;

n. Memberikan saran telaahan kepada atasan sesuai bidang tugasnya;

o. Membuat laporan pelaksanaan tugas sebagai bahan informasi dan

evaluasi;

p. Mendisposisi surat-surat dinas kepada secretariat dan seksi-seksi

sesuai bidang tugasnya;

 23

q. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan.

2. Sekretaris Kecamatan mempunyai tugas :

a. Merencanakan, mengatur dan mengawasi terselenggaranya

penyusunan program kerja Kecamatan, pengumpulan dan

pengolahan data, penyusunan monografi Kecamatan dan

dokumentasi kegiatan, monitoring pelaksanaan program kerja dan

penyusunan laporan kegiatan Pemerintah Kecamatan;

b. Merencanakan, mengatur dan mengawasi terselenggaranya

pengelolaan kegiatan ketata usahaan, program keuangan, pelayanan

alat tulis kantor dan perlengkapan lainnya, beserta pelaporannya;

c. Merencanakan, mengatur dan mengawasi terselenggaranya

pengelolaan kepegawaian beserta pelaporannya;

d. Mendistribusikan surat-surat kepada seksi-seksi sesuai bidang

tugasnya;

e. Memeriksa dan memberikan paraf/disposisi/telaahan terhadap surat

masuk maupun keluar;

f. Memeriksa dan melakukan koreksi terhadap setiap konsep surat

keluar yang diolah oleh masing-masing seksi ataupun urusan sesuai

bidang tugasnya sebelum ditanda tangani oleh Camat;

g. Memberikan saran/telaahan kepada atasan sesuai bidang tugasnya;

h. Membuat laporan pelaksanaan tugas sebagai bahan informasi dan

evaluasi;

i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh atasan.

 24

3. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas :

a. Melakukan kegiatan ketatausahaan yang meliputi surat menyurat,

pengetikan, pengagendaan dan pengelolaan kearsipan sesuai

petunjuk teknis administrasi perkantoran;

b. Mengatur dan memberikan pelayanan alat-alat tulis kantor dan

perlengkapan lainnya terhadap satuan organisasi di lingkungan

pemerintah Kecamatan;

c. Melakukan pemeliharaan administrasi barang dengan membuat

kartu inventaris barang, kartu inventaris ruangan, kartu inventaris

tanah dan kartu inventaris bangunan beserta pelaporannya;

d. Melakukan pengelolaan urusan kepegawaian yang meliputi usul

kenaikan pangkat, kenaikan gaji berkala, pemberhentian/pension,

mutasi, promosi, cuti, pembuatan KARIS/KARSU, taspen,

asuransi, DUK, Nominatif, DSP dan DP 3;

e. Mengatur dan menyusun rekapitulasi absen pegawai dan menjaga

disiplin pegawai;

f. Mengumpulkan, mengolah dan mensistematisasikan data

kepegawaian;

g. Menyusun laporan kepegawaian berdasarkan ketentuan yang

berlaku;

h. Memberikan saran/telaahan kepada atasan sesuai dengan tugasnya;

i. Membuat laporan pelaksanaan tugas sebagai bahan informasi dan

evaluasi;

j. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh atasan.

 25

4. Sub Bagian Program dan Keuangan mempunyai tugas :

a. Menghimpun dan menyusun program kerja Pemerintah Kecamatan

berdasarkan bahan-bahan masukan dari masing-masing seksi dan

urusan;

b. Mengumpulkan dan mengolah data tentang segala kegiatan di

bidang pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan

berdasarkan masukan dari masing-masing seksi pada pemerintah

Kecamatan;

c. Membuat Monografi Kecamatan dan dokumentasi kegiatan-

kegiatan Pemerintah Kecamatan baik berupa foto, rekaman

maupun naskah tertulis;

d. Melaksanakan monitoring pelaksanaan program kerja dalam

rangka pengendaliannya;

e. Menyiapkan laporan kegiatan pemerintah kecamatan berdasarkan

bahan masukan dari masing-masing seksi dan urusan;

f. Memberikan saran/telaahan kepada atasan sesuai dengan tugasnya;

g. Membuat laporan pelaksanaan tugas sebagai bahan informasi dan

evaluasi;

h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh atasan.

5. Seksi Pemerintahan mempunyai tugas :

a. Melaksanakan kegiatan administrasi pemerintahan desa/kelurahan

(data aparat desa/kelurahan, tunjangan pambakal/aparat desa,

inventaris kekayaan desa, buku induk penduduk, buku tanah di

 26

desa, peraturan desa, rekapitulasi penduduk akhir bulan dan lain-

lain);

b. Menginventarisasi dan mengolaj data yang berkaiatan denagan

pemerintahan desa/kelurahan di wilayah Kecamatan;

c. Menyelenggarakan rapat koordinasi dengan Pambakal/Lurah,

instansi vertikal dan unit kerja tingkat kecamatan;

d. Mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan pemilihan Pambakal;

e. Melakukan bimbingan pembuatan APBDes/APBK;

f. Membantu pembinaan dan penyelesaian masalah pemerintahan

desa/kelurahan termasuk permasalahan batas desa/kelurahan;

g. Memberikan pelayanan yang berkaitan dengan kependudukan

antara lain pembuatan KTP, Kartu Keluarga, laporan

perkembangan sitim informasi administrasi kependudukan (SIAK),

laporan kependudukan perbulan, mutasi kependudukan (pindah,

datang, lahir dan mati);

h. Memberikan pelayanan pemberian registrasi surat keterangan

tanah;

i. Membantu penyelesaian masalah sengketa tanah;

j. Memberikan saran/telaahan kepada atasan sesuai dengan tugasnya;

k. Membuat laporan pelaksanaan tugas sebagai bahan informasi dan

evaluasi;

l. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh atasan.

 27

6. Seksi Pemberdayaan Masyarakat mempunyai tugas :

a. Menyiapkan rencana kegiatan penyusunan program bantuan

pembangunan dan pengembangan usaha ekonomi masyarakat;

b. Membantu pembinaan dalam rangka pengembangan perekonomian

masyarakat dibidang produksi, perkreditan, industry rumah tangga

dan lain-lain;

c. Menginventarisasi dan mengolah data kegiatahn ekonomi dan

pembangunan yang ada di wilayah kerja kecamatan;

d. Melaksanakan pengadministrasian kegiatan-kegiatan pembangunan

dari dana bantuan pembangunan desa/kelurahan atau dari dana

bantuan lainnya;

e. Memberikan pelayanan yang berkaitan dengan pengembangan

ekonomi yaitu :

1. Rekomendasi untuk pengurusan izin HO, izin reklame dan IMB

yang bersifat komersial dan untuk fasilitas umum;

2. Surat Keterangan Tempat Usaha;

f. Memberikan pelayanan izin mendirikan bangunan untuk

perumahan penduduk;

g. Menyiapkan bahan kegiatan operasional dalam rangka pembinaan

lembaga kemasyarakatan, sumber daya dan permukiman desa;

h. Menginventarisasi dan mengolah data yang berkaitan dengan

ketahanan masyarakat yang ada dalam wilayah kerja kecamatan;

i. Membantu pembinaan kegiatan yang meliputi :

1. Penguatan lembaga kemasyarakatan;

 28

2. Perencanaan partisipasi pemberdayaan masyarakat;

3. Perpustakaana desa;

4. Bimbingan dan motivasi swadaya gotong royong serta

pengembangan informasi dalam pemberdayaan masyarakat;

5. Peningkatan dan pengembangan sumber daya manusia;

6. Pengembangan tradisi dan budaya masyarakat;

j. Membantu memberikan bimbingan terhadap kegiatan yang

meliputi :

1). Pendataan dan evaluasi lomba desa dan lomba kelurahan;

2). Pengembangan manajemen pembangunan masyarakat desa;

3). Penyusunan data profil desa/kelurahan;

4). Pengembangan sistim manajemen pembangunan desa terpadu

melalui unit daerah kerja pembangunan;

5). Pembinaan desa miskin/tertinggal;

6). Penataan ruang kawasan terpadu;

7). Peningkatan peran serta masyarakat pedesaan dalam pelesterian

lingkungan;

8). Identifikasi, inventarisasi dan rehabilitasi serta konservasi

sumber daya alam;

9). Rehabilitasi perumahan dan permukiman desa;

k. Membantu kegiatan dalam pembinaan pemberdayaan perempuan

dan kesetaraan gender, serta pemberdayaan kesejahteraan keluarga

(PKK);
 29

l. Menghimpun dan mengolah data organisasi permpuan yang ada di

wilayah kerja Kecamatan;

m. Memberikan saran/telaahan kepada atasan sesuai dengan tugasnya;

n. Membuat laporan pelaksanaan tugas sebagai bahan informasi dan

evaluasi;

o. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh atasan.

7. Seksi Ketentraman dan Ketertiban mempunyai tugas :

a. Melakukan pembinaan ketentraman dan ketertiban serta pembinaan

Polisi pamong Praja;

b. Menginventarisasi dan mengolah data yang berkaitan denagan

ketertiban, kesatuan bangsa dan perlindungan masyarakat;

c. Melakukan komunikasi, konsultasi dan kerja sama dengan aparat

terkait dalam rangka pembinaan ketertiban umum;

d. Memonitor kegiatan dan permasalahan yang ada di masyarakat

untuk membantu proses penyelesaiannya agar selalu

tercipta/terpelihara persatuan dan kesatuan bangsa;

e. Melaksanakan pengawasan terhadap pelanggaran peraturan daerah

dalam rangka penertibannya;

f. Menyiapkan rekomendasi izin penelitian, survey dan praktek

lapangan baik yang dilaksanakan lembaga pemerintah, swasta

maupun oleh mahasiswa/siswa dan memonitornya;

g. Melakukan pembinaan dan monitoring terhadap kegiatan hiburan

keramaian dan perlombaan yang dapat menimbulkan gangguan

terhadap ketertiban umum;

 30

h. Melakukan pembinaan terhadap anggota perlindungan

masyarakat/Hansip;

i. Menyusun dan menyampaikan laporan yang berhubungan dengann

ketertiban umum seperti kriminalitas, kenakalan remaja,

kecelakaan dan lain-lain;

j. Melaksanakan penanganan bencana dan pengungsi;

k. Memberikan saran/telaahan kepada atasan sesuai dengan tugasnya;

l. Membuat laporan pelaksanaan tugas sebagai bahan informasi dan

evaluasi;

m. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh atasan.

8. Seksi Kesejahteraan Sosial mempunyai tugas :

a. Menyiapkan bahan pembinaan kesejahteraan sosial;

b. Menginventarisasi dan mengidentifikasi permasalahan yang

berhubungan dengan kesejahteraan social masyarakat;

c. Menginventarisasi dan mengolah data tentang organisasi social

masyarakat, organisasi karang taruna, keluarga pahlawan, perintis

kemerdekaan dan veteran;

d. Menginventarisasi dan mengolah data tentang keluarga fakir

miskin, penyandang cacat tuna susila, tuna karya, tuna wisma, eks

narapidana, anak nakal.korban narkoba, anak terlantar, korban

bencana dan panti asuhan;

e. Membantu pelaksanaan usaha rehabilitasi penyandang cacat, tuna

susila, tuna karya, tuna wisma, eks narapidana, anak nakal.korban

narkoba dan anak terlantar;

 31

f. Membantu kelancaran pemberian/penyaluran bantuan fakir miskin

penyandang cacat, korban bencana alam dan sumbangan social

lainnya yang dilaksanakan oleh Dinas/Instansi terkait;

g. Membantu pelaksanaan inventarisasi dan pemeliharaan makam

pahlawan/makam perintis kemerdekaan yanh ada di wilayah kerja

kecamatan;

h. Membuat laporan tentang kejadian bencana alam untuk

disampaikan ke Instansi yang lebih atas;

i. Menyiapkan bahan pembinaan keagamaan dan bimbingan mental

spiritual, baik di lingkungan kantor pemerintah kecamatan maupun

lingkungan masyarakat;

j. Menginventarisasi dan mengolah data yang berkaitan dengan

keagamaan yang ada di wilayah kerja kecamatan seperti :

1. Jumlah tempat ibadah;

2. Jumlah organisasi keagamaan;

3. Jumlah pemeluk agama;

4. Jumlah pekuburan (makam);

5. Jumlah sarana pendidikan agama, pesantren dan TPA;

6. Jumlah guru agama;

k. Melakukan koordinasi

l. Membantu kegiatan pelaksanaan MTQ dan kegiatan BAZ

kecamatan
 32

m. Memberikan pelayanan pelegalisasian terhadap copy surat

keterangan nikah dan rekomendasi pengangkatan pembantu

pegawai pencatat nikah;

n. Memberikan saran/telaahan kepada atasan sesuai dengan tugasnya;

o. Membuat laporan pelaksanaan tugas sebagai bahan informasi dan

evaluasi;

p. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh atasan.

9. Seksi Pendapatan mempunyai tugas :

a. Menginventarisasi dan mengolah data yang berkaitan dengan

pendapatan dalam wilayah Kecamatan;

b. Melaksanakan kegiatan administrasi terhadap semua jenis

penerimaaan pendapatan yang berkenaan dengan pajak dan

retribusi;

c. Melakukan monitoring terhadap realisasi penerimaan pendapatan;

d. Melakukan pembinaan/penyuluhan kepada masyarakat yang

berkenaan dengan tugas-tugas seksi pendapatan;

e. Memberikan saran/telaahan kepada atasan sesuai dengan tugasnya;

f. Membuat laporan pelaksanaan tugas sebagai bahan informasi dan

evaluasi;

g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh atasan.

 33

3.4. Rencana Strategik Organisasi

3.4.1. Visi

Visi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kecamatan Gambut

Kabupaten Banjar adalah “TERWUJUDNYA PEMERINTAH

KECAMATAN GAMBUT SEBAGAI PELAKSANA TEKNIS

KEWILAYAHAN YANG EFISIEN DAN EFEKTIF”

Penjelasan dari visi diatas adalah sebagai berikut :

1. Melaksanakan seluruh kebijakan Pemerintah Kabupaten Banjar

di wilayah Pemerintahan Kecamatan Gambut

2. Sebagai pusat pemerintahan dan pelayanan di wilayah

Kecamatan Gambut.

3. Melaksanakan pelayanan kepada masyarakat dengan

professional dengan didukung sarana dan prasarana yang

memadai.

3.4.2. Misi

Misi dari Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kecamatan

Gambut Kabupaten Banjar adalah :

1. Memperkuat kapasitas kelembagaan Pemerintah Kecamatan

2. Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat

3. Meningkatkan koordinasi antar instansi dalam penyelenggaraan

Pemerintahan Kecamatan.

4. Memperkuat sistem administrasi Pemerintahan Kelurahan/

Desa.