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¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ (Ú) °”Àπ¥„Àâª√–°“»ª√–°«¥√“§“·≈–ª√–°“» Õ∫√“§“¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß
√—∞∑’ÀË «— Àπâ“ à«π√“™°“√≈ßπ“¡·≈⫇ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’µË Õâ ß®—¥‰«â„Àâª√–™“™π‡¢â“µ√«®¥Ÿ‰¥âµ“¡¡“µ√“ ˘(¯)
(Û) °”Àπ¥„Àâ°“√®—¥´◊ÈÕ®—¥®â“ߢÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’˵âÕß®—¥‰«â„Àâª√–™“™πµ√«®¥Ÿ‰¥â
µ“¡¡“µ√“ ˘(¯) ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ª√–°“»§≥–°√√¡°“√π’È®–¡’ à«π™à«¬„Àâ°√–∫«π°“√
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12  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√
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¢à“« “√¢Õß√“™°“√∑’¡Ë ≈’ °— …≥–¥—ßµàÕ‰ªπ’È (µ“¡¡“µ√“ Òı «√√§Àπ÷ßË (Ò)-(˜) ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ¢‘ Õâ ¡Ÿ≈
¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ) Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞Õ“®¡’§” —Ëß¡‘„À⇪º¬°Á‰¥â
π—Ëπ§◊Õ  “¡“√∂¡’¥ÿ≈æ‘π‘®¡’§” —Ë߉¡à‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡¢âÕπ’ȉ¥â ¥—ßπ’È
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§«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ߪ√–‡∑» À√◊Õ§«“¡¡—Ëπ§ß„π∑“߇»√…∞°‘®À√◊Õ°“√§≈—ߢÕߪ√–‡∑» (¡“µ√“ Òı(Ò))
¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„π¢âÕπ’È¡’∑’Ë ”§—≠ Û  à«π§◊Õ
(Ò) ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë°“√‡ªî¥‡º¬®–°√–∑∫µàÕ§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õߪ√–‡∑» ‡™àπ
·ºπªÑÕß°—πÀ√◊ÕµàÕµâ“π°Õß°”≈—ßµà“ß™“µ‘ „π°√≥’∑’˪√–‡∑»‰∑¬∂Ÿ°‚®¡µ’ √“¬ß“π°“√ ◊∫ «π‡°’ˬ«°—∫
¢∫«π°“√°àÕ°“√√⓬∑’ËÕ“®‡¢â“¡“ªØ‘∫—µ‘°“√„πª√–‡∑»‰∑¬ ‡ªìπµâπ
(Ú) ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë°“√‡ªî¥‡º¬®–°√–∑∫µàÕ§«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ߪ√–‡∑»
‡™àπ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’¡Ë ‡’ π◊ÕÈ À“‡°’¬Ë «°—∫‡√◊ÕË ßªí≠À“°“√∫√‘À“√ß“π¿“¬„π¢Õߪ√–‡∑»Õ◊πË ‡ªìπµâπ °“√‡ªî¥‡º¬
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§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞ 15
´÷Ëß¡’«—µ∂ÿª√– ß§å„π°“√√—°…“‡ ∂’¬√¿“æ¢ÕßÕ—µ√“·≈°‡ª≈’ˬπ·≈–√–∫∫‡»√…∞°‘® ‡ªìπµâπ °“√‡ªî¥‡º¬
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Ù.Ú.Û §”«‘π®‘ ©—¬∑’‡Ë °’¬Ë «‡π◊ÕË ß°—∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√∑’‡Ë ªìπ‡æ’¬ß§«“¡‡ÀÁπÀ√◊Õ
§”·π–π”¿“¬„πÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞„π°“√¥”‡π‘π°“√‡√◊ËÕß„¥‡√◊ËÕßÀπ÷Ëß (¡“µ√“ Òı (Û))

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§«“¡‡ÀÁπ¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë°Õß«‘𗬵“¡≈”¥—∫™—Èπ∑’Ë𔇠πÕ§«“¡‡ÀÁπµàÕ§≥–°√√¡°“√¢â“√“™°“√µ”√«®
·µà°Õß«‘π—¬  ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ ªØ‘‡ ∏‚¥¬¡’‡Àµÿº≈«à“ ‡π◊ËÕß®“°‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√´÷ËßÕ¬Ÿà„π‡ß◊ËÕπ‰¢
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§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞ 21
(Ú) §”«‘π‘®©—¬
§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “¢“ —ߧ¡ °“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π·≈–
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‡æ’¬ßæÕ‡æ◊ËÕ„™â ‘∑∏‘µ“¡°ÆÀ¡“¬„π°“√ª°ªÑÕß·≈–√—°…“§«“¡‡ªìπ∏√√¡·°àµπ‡Õß ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡
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§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞ 23
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¢ÕßÀπ૬ߓπ (¡“µ√“ Òı(Ú)) ·≈–ªí≠À“§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß∫ÿ§§≈∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß (¡“µ√“ Òı (Ù)) ´÷Ëß®–
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Õ◊ËπÊ ‡™àπ æ¬“π ‡ªìπµâπ ·≈–‡¡◊ËÕ§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬œ ‡ÀÁπ«à“ ¡’‡Àµÿº≈∑’ˇ°’ˬ«°—∫§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß
欓π°Á‰¥â¡’¡µ‘À√◊Õ§”«‘π‘®©—¬„ÀâÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞ “¡“√∂≈∫À√◊Õµ—¥∑ÕπÀ√◊Õ∑”‚¥¬ª√–°“√Õ◊Ëπ„¥ ‡æ◊ËÕ
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Ù.Ú.ı §”«‘π®‘ ©—¬∑’‡Ë °’¬Ë «°—∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√∑’‡Ë ªìπ√“¬ß“π°“√·æ∑¬åÀ√◊Õ¢âÕ¡Ÿ≈
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µ—«Õ¬à“ß §”«‘π‘®©—¬ ∑’Ë  § ÛÒ/ÚıÙÙ

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¢Õß‚√߇√’¬π “∏‘µ·Ààß¡À“«‘∑¬“≈—¬¢Õπ·°àπ ®”π«π Û √“¬°“√ æ√âÕ¡√—∫√Õß ”‡π“∂Ÿ°µâÕß §◊Õ
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‡ß‘π¢Õß·µà≈–§π∑—ÈßÀ¡¥ ·≈– Û. ¡µ‘§≥–°√√¡°“√§—¥‡≈◊Õ°‡æ◊ËÕ√—∫∫ÿ§§≈‡¢â“»÷°…“„π™—ÈπÕπÿ∫“≈¢Õß
‚√߇√’¬π “∏‘µ·Ààß¡À“«‘∑¬“≈—¬¢Õπ·°àπ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¢Õπ·°àπ‰¥â¡’Àπ—ß ◊Õ·®âßπ“ß °. «à“ ‰¥â®—¥À“¢âÕ¡Ÿ≈
¢à“« “√„Àâ„π√“¬°“√∑’Ë Ò ·≈– Û  ”À√—∫√“¬°“√∑’Ë Ú  “¡“√∂‡ªî¥‡º¬‰¥â„π¿“æ√«¡‡π◊ËÕß®“°‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈
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°“√∫—ߧ—∫„™â°ÆÀ¡“¬æ‘®“√≥“·≈⫇ÀÁπ«à“ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡√“¬°“√∑’Ë Ú ∑’ˇ°’ˬ«°—∫√“¬™◊ËÕºŸâ∫√‘®“§‡ß‘π
π—πÈ ¡‘„™à¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈µ“¡π—¬¡“µ√“ Ù ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ¢‘ Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ
·≈–¬—ߪ√“°Ø¢âÕ‡∑Á®®√‘ßÕ’°«à“ °“√√—∫‡¥Á°π—°‡√’¬π¢Õß‚√߇√’¬π “∏‘µ·Ààß¡À“«‘∑¬“≈—¬¢Õπ·°àπ‰¥â°”Àπ¥
‰«âÕ¬à“ß™—¥‡®π«à“ ®–√—∫‡¥Á°‚¥¬«‘∏„’ ¥ Õ¬à“߉√ ‚¥¬¡‘‰¥â¡°’ “√∑¥ Õ∫§«“¡√Ÿâ §«“¡ “¡“√∂¢Õ߇¥Á°·µàÕ¬à“ß„¥
¥—ßπ—Èπ °“√‡ªî¥‡º¬√“¬™◊ËÕºŸâª°§√Õß∑’Ë∫√‘®“§‡ß‘π„Àâ·°à¡À“«‘∑¬“≈—¬¢Õπ·°àπ®÷߉¡à‡ªì𠓇Àµÿ∑’Ë®–∑”„Àâ
‡¥Á°π—°‡√’¬π‡°‘¥ª¡¥âÕ¬À√◊Õ∑”„À⇰‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬·°àºŸâª°§√Õß À√◊Õ§√ŸºŸâ Õπ„π‚√߇√’¬π “∏‘µ·Ààß
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24  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√
(Û) ¢âÕ —߇°µª√–°Õ∫°“√»÷°…“
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®“°ºŸâ¡’Õ”π“®°”°—∫¥Ÿ·≈Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞·Ààßπ—Èπ‰¥â ‡™àπ Àπ૬ߓπ√–¥—∫°√¡°Á¢Õ¢¬“¬‡«≈“®“°ª≈—¥
°√–∑√«ß ‡∑»∫“≈°Á¢Õ¢¬“¬‡«≈“®“°ºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ ‡ªìπµâπ

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¢Õß√“™°“√ ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π‡¢â“µ√«®¥Ÿ‰¥â ‡™àπ ·ºπß“π‚§√ß°“√·≈–ß∫ª√–¡“≥  —≠≠“ —¡ª∑“π  —≠≠“
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(Ù) °Æ ¡µ‘§≥–√—∞¡πµ√’ ¢âÕ∫—ߧ—∫ §” —Ëß Àπ—ß ◊Õ‡«’¬π √–‡∫’¬∫ ·∫∫·ºπ π‚¬∫“¬ À√◊Õ°“√µ’§«“¡‡©æ“–∑’Ë®—¥„Àâ
¡’¢÷Èπ ‚¥¬¡’ ¿“æÕ¬à“ß°Æ ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’º≈‡ªìπ°“√∑—Ë«‰ªµàÕ‡Õ°™π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
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(Ú) π‚¬∫“¬À√◊Õ°“√µ’§«“¡∑’ˉ¡à‡¢â“¢à“¬µâÕß≈ßæ‘¡æå„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“µ“¡¡“µ√“ ˜(Ù)
(Û) ·ºπß“π ‚§√ß°“√ ·≈–ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬ª√–®”ªï¢Õߪï∑’Ë°”≈—ߥ”‡π‘π°“√
(Ù) §Ÿà¡◊ÕÀ√◊Õ§” —Ë߇°’ˬ«°—∫«‘∏’ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞ ´÷Ëß¡’º≈°√–∑∫∂÷ß ‘∑∏‘Àπâ“∑’Ë¢Õ߇հ™π
(ı)  ‘Ëßæ‘¡æå∑’ˉ¥â¡’°“√Õâ“ßÕ‘ß¡“µ√“ ˜ «√√§ Õß
(ˆ)  —≠≠“ —¡ª∑“π  —≠≠“∑’Ë¡’≈—°…≥–‡ªìπ°“√ºŸ°¢“¥µ—¥µÕπÀ√◊Õ —≠≠“√à«¡∑ÿπ°—∫‡Õ°™π„π°“√®—¥∑”∫√‘°“√
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(˜) ¡µ‘§≥–√—∞¡πµ√’ À√◊Õ¡µ‘§≥–°√√¡°“√∑’·Ë µàßµ—ßÈ ‚¥¬°ÆÀ¡“¬ À√◊Õ‚¥¬¡µ‘§≥–√—∞¡πµ√’ ∑—ßÈ π’„È Àâ√–∫ÿ™ÕË◊ √“¬ß“π
∑“ß«‘™“°“√ √“¬ß“π¢âÕ‡∑Á®®√‘ß À√◊Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ëπ”¡“„™â„π°“√æ‘®“√≥“‰«â¥â«¬
(¯) ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√Õ◊Ëπµ“¡∑’˧≥–°√√¡°“√°”Àπ¥

§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞ 41
¢à“« “√„Àⵓ¡∑’Ë¢Õ ª√–™“™π¡’ ‘∑∏‘∑’Ë®–√âÕ߇√’¬π‰ª¬—ߧ≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√‰¥â
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- ®”·π°¢âÕ¡Ÿ≈µ“¡Àπ૬ߓπ„π —ß°—¥·≈–À¡“¬‡≈¢ (√À— ) ª√–®”¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√π—Èπ
- „Àâ·µà≈–Àπà«¬ß“π·¬°¢âÕ¡Ÿ≈ÕÕ°‡ªìπÀ¡«¥/‡√◊ÕË ßµ“¡¡“µ√“ ˘(Ò)-(¯) ·Ààßæ√–√“™
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4 02 (1) › (3) 3 µŸâ 4 ™—Èπ∫π -  “√∫—≠·øÑ¡ Àπâ“Ç
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