Empresas

asociadas
Comisión
ANDESMAR CARGAS S.A.
AVELLI S.A.
BARTOLONI S.A. Directiva de
Sumario
CARREÑO Y MOLINA S.R.L.
C.D.C. S.A.
DISTRIBUIDORA METROPOLITANA S.R.L.
A.T.A.C.I. INTERNACIONAL
DON PEDRO S.R.L.
EL AGUILA S.A. XXIII Reunión bilateral Chile -
EL GAUCHO ARGENTINO S.A.
EOS TRANSPORTE Y LOGISTICA S.R.L.
Presidente:
Eduardo L. Furlong
4 Argentina de los Organismos de
Aplicación del ATIT
EXPRESO EL AGUILUCHO S.A.
EXPRESO MAGNONE Transportes Furlong S.A
EXPRESO RUTA 12 S.A.
Transporte Internacional
EXPRESO SAUER S.A.
EXPRESO TRONADOR S.A.
FURLONG S.A.
Vicepresidente:
Esteban Canteros
8 de cargas - cuadernos de ALADI
F.J.W.S.A.T. Ttamgo S.A.
KRAFT CARGO S.A.
Delitos contra el transporte
MANDERLY S.A.
MESSINA S.A.T.
OSVALDO GARCIA E HIJO S.A.
Secretario:
Kurt Michuletz Emden
14
PAÍS OLANO S.A.
Expreso Tronador S.A.
PETROVALLE S.A.T.
RIGATOSSO HNOS. S.A. RINCÓN DEL TRANSPORTISTA
RYDER LOGISTICA LTDA. Tesorero:
SAENZ ALBERTO O.
Julio César Sardi XV Congreso Argentino de
SERVICARGO INTERNACIONAL S.A.
TINMER S.A.
TRADELOG S.A.
Vanar S.A.
Vocales Titulares:
16 Vialidad y Tránsito
TRANCER S.R.L.
TTAMGO S.A. Ariel Onguino Acuerdo de Schengen, circula-
TRANSPORTE BOLIVIA S.A.
TRANSPORTE LAURENZANO S.A.
TRANSPORTES EDAR S.A.
Expreso El Aguilucho S.A. 18 ción de personas, bienes y
servicios de la Unión Europea
TRANSPORTES KÖNIG S.A. Fernando Menconi
TRANSPORTES LO VUOLO S.R.L. Transporte Orlando D. Menconi
TRANSPORTES MESSINA S.A. Barreras Fitosanitarias-
TRANSPORTES ORLANDO D. MENCONI
TRANSPORTES RAMON RODRIGUEZ
TRANSPORTES ROCE S.A.
Silvia Fernández
FJW SAT
20 Resolución 716/09

TRANSPORTES TAYAR Daniel Zeffiro

TRANSPORTES VERNAZZA Seguros: Las autoridades no
VANAR S.A.
CDC S.A.
24
de pago
pueden exigir el último recibo
DM INTERNACIONAL Vocales Suplentes:
NTRA. SRA. DE ASUNCIÓN C.I.S.A.
TNT MERCURIO Mario Badaloni
Andesmar Cargas S.A. Estructuras de costos

PRODUCCIÓN INTEGRAL
José Silva 29
Petrovalle S.A.T.
Suspensión de la certificación
Revisor de Cuentas Titular:
Osvaldo García
30 de tanques suplementarios de
combustible.
Transporte Osvaldo García e Hijo S.A.

Revisor de Cuentas Suplente:

Nº 114
Gustavo Macías Octubre
integra2@elexpresotv.com Servicargo Internacional S.A. Noviembre
www.elexpresotv.com
www.integra2productora.com.ar 2009

IMPRESIÓN ATACI - Administración:

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Nº 114 Octubre/Noviembre 2009
1
 Editorial
Expectativas y realidades en
el transporte internacional de
cargas del MERCOSUR
os últimos meses del año
L suelen ser portadores no
solamente de la llegada de
un clima más cálido, sino
también de la organización
de diversos eventos y encuentros
propicios para el debate de ideas, y
en ocasiones también para la toma
de decisiones que pueden resultar
en modificaciones de la normativa
vigente, en particular en el ámbito
del transporte internacional de car-
gas por automotor. Se trata de
encuentros con perfil académico en
el primer caso, y de reuniones técni-
co-políticas en el segundo.
De tal modo, durante el mes de
noviembre, se llevarán a cabo en la
Ciudad de Buenos Aires actividades
como la Cumbre Iberoamericana de
Transporte, en la sede de FADEE-
AC, así como la Expo Transporte, en
cuyo seno se desarrollarán distintas
tareas a cargo de especialistas en
temas del sector, contando con la
presencia de expositores que repre-
sentarán a casi la totalidad de las
Instituciones vinculadas al transpor-
te y actividades tributarias al mismo.
Por otra parte, en la Sede de la
Nº 114 Octubre/Noviembre 2009
2
Organización de Estados Americanos
(O.E.A), en Washington, se realizará
la XII Asamblea de la Cámara
Interamericana de Transporte (C.I.T),
en la cual, además de cuestiones
administrativas internas a la misma,
se podrá contar con un interesante
"estado de situación" de la realidad
del transporte en todo el continente, y
sin dudas, adquirirá gran relevancia,
dado el ámbito institucional en el cual
se desarrollará.
Finalmente, y desde el punto de
vista de la actividad oficial, en el
mes de noviembre tendrán lugar en
la Ciudad de Montevideo, dos reu-
niones importantes para el transpor-
te terrestre regional: la XXXVIII
Reunión del Subgrupo de Trabajo
Nº 5 "Transporte" del MERCOSUR,
(4 al 6) en el cual, una expectativa
importante está puesta en que todos
los países cuenten ya con la interna-
lización de la Resolución GMC Nº
65 de "Pesos y Dimensiones", y a su
vez, el sector espera un sincera-
miento de parte de los
Coordinadores nacionales de todos
los países, con relación a ciertos
inconvenientes operativos, especial-
mente vinculados a demoras en los
permisos, y ciertas dificultades en
los procedimientos de control, junto
a otros temas pendientes de trata-
miento en el ámbito del SGT 5.
Seguramente, el día 3 de noviembre
el sector privado tendrá su encuen-
tro habitual, en el marco del Consejo
Empresarial de Transporte de
Cargas por Carreteras del MERCO-
SUR (CONDESUR).
En la Sede de la Asociación
Latinoamericana de Integración,
(ALADI), tendrá lugar los días 18,19
y 20 de noviembre una Reunión de
la Comisión del Art. 16 del Acuerdo
de Transporte Internacional Terrestre
(ATIT), cuyo objetivo principal, según
lo establece el propio artículo del
Acuerdo, es proceder a la modifica-
ción de algunos aspectos del mismo,
si hubiera consenso para tal fin. Es
un encuentro importante para la acti-
vidad, dado que el ATIT sigue siendo
el Instrumento más eficiente que ha
encontrado la región en lo concer-
niente a la relación de los países del
Cono Sur de América Latina en
materia de transporte, y ha sido
tomado desde sus comienzos por el
MERCOSUR como base de todas
las negociaciones en el SGT 5.

Las actualizaciones propiamente
necesarias por el paso del tiempo,
y las modificaciones de la realidad
vinculadas a avances tecnológicos
e incorporación de nuevos actores,
se deben concretar, según el propio
Acuerdo, habiendo observado la
necesidad de las mismas, por
algún Estado Parte, quien debe
convocar a la Reunión con una
“poAdgeirloizsaar hloesrrpaamsoiesndtae pfraornateinracrseemterandtaurcye heancuenr amás
eficiente el comercio entre los países,
así como para el acercamiento entre sus pueblos.
antelación mínima de 60 días.
Reformas del Acuerdo como la
de Mar del Plata en el año 2003,
vinculada al Régimen de
Infracciones y Sanciones, ya se
encuentran vigentes, y han sido
muy beneficiosas para el sector.
Sin embargo, no se ha avanzado
aún, desde el punto de vista migra-
torio, en la necesidad de otorgar al
chofer del camión un tratamiento
diferente al de turista, - como sigue
siendo actualmente-, por la propia
naturaleza de su profesión, que
motiva el cruce casi cotidiano de las
fronteras por parte del mismo.
El enorme avance conceptual y
operativo implementado por las
Aduanas, en particular de los paí-
ses del MERCOSUR y Chile, a par-
tir de la vigencia del Sistema de
Seguimiento Aduanero Informático
de los Tránsitos Internacionales
(SINTIA), explican también la nece-
sidad de actualizar el Anexo de
Asuntos Aduaneros del Acuerdo,
así como también, repensar e inter-
cambiar puntos de vista sobre la
situación que implica la vigencia del
Anexo "Seguros" del ATIT en todos
sus aspectos.
” Con la obra del CO.TE.CAR parali-
Como corolario de todo este
proceso, será necesaria una tarea
"ordenadora" por parte de la
ALADI. La misma, debe estar vin-
culada a traducir todas estas modi-
ficaciones ya consensuadas, y las
próximas a acordar, en un
Compendio que clarifique los pun-
tos que no han sido objeto de
reformas, aquellos modificados y
señalar en cada caso, cuál texto
se encuentra vigente.
De este modo, todos los actores
del transporte internacional de la
región: los Organismos de
Aplicación, los Organismos de
Control y el sector privado, estare-
mos ante un escenario ordenado,
que permita a cada uno cumplir su
rol de manera eficiente.
En otro orden de cosas, con la
mirada puesta en los pasos de fron-
Editorial
teras, y con la aspiración de deseo
de una pronta reactivación de la
economía, el sector privado ha ini-
ciado una serie de gestiones enca-
bezadas por FADEEAC, y acompa-
ñadas por ATACI como Cámara de
Base específica en la modalidad
internacional, esta vez, vinculada a
Paso de los Libres, como ya se
había realizado anteriormente con
relación a Uspallata, conjuntamente
con APROCAM.
El cuadro de situación no puede
ser más desfavorable, para uno de
los dos pasos de frontera más
importante de todo el MERCOSUR:
zada hace ya más de un año; el per-
sonal de los Organismos de control
sin un ámbito edilicio adecuado
para desempeñar razonablemente
sus tareas; los camiones con demo-
ras de hasta más de 48 horas, los
conductores agobiados por las
esperas, y las compañías de trans-
porte soportando extra costos sin
ninguna razón de ser: cumplir el
objetivo del sistema de transporte
"llevar la mercadería en tiempo y
forma" se convierte en un imposi-
ble" en este Paso.
Agilizar los pasos de frontera se
traduce en una poderosa herra-
mienta para incrementar y hacer
más eficiente el comercio entre los
países, así como para el acerca-
miento entre sus pueblos.
Y, en definitiva, facilitar el comer-
cio es hacer menos vulnerable a las
economías, y como consecuencia,
a nuestras naciones.
Nº 114 Octubre/Noviembre 2009
3
 ATACI
Internacional

XXIII REUNION BILATERAL

CHILE - A RGENTINA

El transporte internacional de cargas

En la ciudad de Santiago, República de
Chile, el día 14 de septiembre de 2009,
se celebró la XXIII Reunión Bilateral CHILE -
ARGENTINA de los Organismos de
Aplicación del Acuerdo de Transporte
Internacional Terrestre.
l señor Subsecretario de
E Transportes, señor Raúl Erazo
Torricelli, Jefe de la Delegación
Chilena, dio la bienvenida a la
Delegación de Argentina, destacan-
do que la realización de esta reu-
nión coincide con el interés recípro-
co de promover iniciativas de facili-
tación fronteriza que vayan en
beneficio de la integración.
Por su parte, el Subsecretario de
Transporte Automotor, Jorge
González, Jefe de la Delegación
Argentina, agradece la bienvenida y
destaca la coyuntura favorable en
relación con las peticiones que
apuntan a la consolidación de un
sistema de control integrado para el
Paso Sistema Cristo Redentor, en
este mismo sentido destaca la pre-
sencia del Gobernador de la
Provincia de Mendoza, Contador
Celso Jaque, del Embajador de
Argentina en Chile, Ginés González
García y del sector privado de carga
y pasajeros en calidad de observa-
dores.
En este sentido, considerando lo
acordado en la II Reunión Bina-
cional de Ministros de Argentina y
Chile en orden a que se instruyan "a
los organismos correspondientes
de sus respectivas carteras a adop-
tar las medidas que sean necesa-
rias para agilizar a la brevedad posi-
ble, el funcionamiento actual del
Paso Sistema Cristo Redentor" y
teniendo presente que actualmente
el sistema de controles integrados
está funcionando de hecho, ambas
partes coinciden en que el trata-
miento del tema de la facilitación
fronteriza en el Paso Cristo Re-
dentor, se desarrolle en dos partes,
la primera de ellas destinada a efec-
tuar un diagnóstico del actual fun-
cionamiento de los controles inte-
grados y la segunda parte dedicada
a analizar aquellas mejoras operati-

Nº114 Octubre/Noviembre 2009

4

vas necesarias para la optimización
del proceso de integración.
DIAGNÓSTICO DEL FUNCIONA-
MIENTO DE LOS CONTROLES
INTEGRADOS
La delegación chilena, a través del
Jefe de la Unidad de Pasos
Fronterizos, menciona que desde
hace unos años, se propuso la idea
de establecer una cabecera única
en Uspallata en la eventualidad en
que se presentaran eventos climáti-
cos y originaran el cierre del paso
por más de 2 días, adoptando pla-
nes de emergencia.
Este mismo procedimiento de con-
trol integrado de cargas con cabe-
cera única en Uspallata es el que
actualmente y producto de la con-
gestión producida en el Complejo
Libertadores, está operando en
Uspallata desde el 26 de agosto de
este año.
En este contexto, se menciona que
el control unificado de cargas en
territorio argentino, ha permitido
descongestionar el control de
buses y vehículos particulares en el
complejo Los Libertadores y que
puede agilizarse aún más con la
implementación del plan de contin-
gencia durante el período de vaca-
ciones y fines de semana largo; y
trasladando el control fitozoosanita-
rio de cabinas de camiones realiza-
do por el SAG a otro punto distinto,
al Complejo Los Libertadores.
Por su parte, con respecto a la
necesidad de mejorar a corto plazo
la problemática en el Paso Sistema
Cristo Redentor, el representante
de la Cancillería chilena confirmó
que está en elaboración una pro-
puesta formal para el funcionamien-
to de un control único de cargas en
Uspallata en el tránsito desde la
Argentina a Chile.
Internacional
Asimismo, se expresó que será ofi-
cializado a la brevedad posible a
través de ambas Cancillerías, en
conformidad al Tratado y Regla-
mento de Controles Integrados.
EVALUACIÓN DE CADA UNO DE
LOS SERVICIOS CHILENOS QUE
TRABAJAN EN USPALLATA
Cada uno de los servicios públicos
chilenos representados en la reu-
nión (Aduanas, Sag y Policía
Internacional), manifiesta que hasta
el momento han desarrollado sus
actividades con normalidad en el
sector de Uspallata, sin embargo y
desde el punto de vista de las difi-
cultades que debieran superarse
para desarrollar sus funciones de
manera plena, destacan los siguien-
tes aspectos:
1- Conectividad telefónica y de
Internet.
2- Ampliación de infraestructura
Nº 114 Octubre/Noviembre 2009
5

Internacional
destinada al funcionamiento de
los servicios.
3- Aumento de las instalaciones
sanitarias para los funcionarios
4- Mejora en la iluminación de los
lugares destinados al control.
5- Alojamiento de los funciona-
rios.
La delegación argentina tomó nota
de las observaciones de los servi-
cios chilenos en lo que hace a dis-
tintos aspectos que afectan la ope-
ratividad, el control único de car-
gas en Uspallata para los transpor-
tes en tránsito desde la Argentina
a Chile.
Sin perjuicio de ello, el Gobernador
de la Provincia de Mendoza, mani-
festó al respecto, las siguientes
consideraciones y propuestas, en
vistas a que el control unificado se
establezca en forma permanente:
a- Conectividad de Internet: ofreció
facilitar antes del 1º de noviembre
próximo una conexión de banda
ancha con capacidad de 2 Mbps
con IP Pública fija.
Las autoridades de Chile deberán
previo a la reunión del Comité de
Integración enviar las especificacio-
nes técnicas necesarias para habili-
tar el servicio de datos y telefonía
IP.
Nº 114 Octubre/Noviembre 2009
6
b- Infraestructura: señaló que se ha
adjudicado a la empresa Cons-
trucciones Danilo de Pellegrini S.A.,
la ejecución de una obra en 10
meses que cuadruplicará los espa-
cios públicos destinados a los servi-
cios.
c- Alojamientos: manifestó que se
seguirán ofreciendo las facilidades
que se entregan actualmente, sin
perjuicio de su mejora y procurar
una solución definitiva.
Asimismo, propone la aplicación de
las siguientes medidas tendientes a
ATACI
facilitar y agilizar el control: 1) utili-
zación de la tarjeta vecinal fronteri-
za con código de barras; 2) ilumina-
ción de la zona de control en el
Complejo Libertadores; 3) la necesi-
dad de encontrar una solución al
doble peaje para el ingreso a Chile;
4) el control del tiempo de ingreso
de los camiones a Chile después de
haber sido controlados en Uspa-
llata.
INTERVENCIÓN DEL SECTOR
PRIVADO
Con respecto a la materia relativa a
los controles fronterizos, el sector
privado de Chile y Argentina dan
lectura a una declaración conjunta
que da cuenta del interés en que el
control integrado en Uspallata se
realice de manera permanente,
declaración que se adjunta a la pre-
sente acta mediante el anexo 2.
Las autoridades de transporte mani-
fiestan su compromiso con las
medidas en beneficio de la facilita-
ción del transporte, tales como los
controles integrados, acordando
promover las medidas necesarias
para ello, en concordancia con los
objetivos que persigue el Acuerdo
sobre Transporte Internacional Te-
rrestre y entendiendo que la conso-
lidación de los procesos de integra-
ción permitirá apoyar el creciente
intercambio comercial entre los paí-
ses del Cono Sur.
EN ESTA FOTO :
Egidio Ricco, Dra. Silvia Sudol,
Celso Jaque, y Alvaro Rodríguez
 Internacional

Declaración conjunta

SISTEMA DE
CONTROL INTEGRADO
Con ocasión de la XXIII REUNIÓN Bilateral de los Organismos
de Aplicación del ATIT de las Repúblicas Argentina y Chile, cele-
brada en Santiago de Chile el día 14 de Septiembre, año 2009.
as Entidades que representan
L a las empresas de transporte
de carga internacional de ambos
países, reiteran lo solicitado a las
autoridades en cuanto a la imple-
mentación definitiva de Sistema de
Control Integrado para el transpor-
te de cargas, con transmisión elec-
trónica anticipada de la informa-
ción que permitan el cruce de las
cargas, vehículos y conductores
sin detención en el Complejo Los
Libertadores.

Estos controles integrados se deben

realizar a baja altura (Uspallata en
Argentina /Guardia Vieja en Chile).

LO ANTERIOR SE FUNDAMENTA EN TRES RAZONES, A SABER:

A– El actual control en Libertadores producen largas filas de camiones y horas de
espera para ser atendidos, esto significa especialmente al ingreso a Chile y en
época invernal, el sufrimiento infrahumano de los conductores por las condiciones
de bajísimas temperaturas en la alta montaña.

B– Los equipos de transportes con sus cargas que egresan de Chile y por la misma
razón anterior de ser controlados en el Complejo, forman largas filas en la cuesta
Los caracoles, teniendo que reiniciar reiteradamente su marcha desde punto muer-
to, con el consiguiente peligro de accidentes, cruzamientos de equipos y desgaste
de motores de vehículos.
La misma situación se produce en el tránsito de los vehículos en el lado argentino,
desde la localidad de Horcones hacia la frontera con Chile.

C– El actual colapso con las cinco millones de toneladas anuales y la mayor

ATACI

demanda proyectada para este corredor, hacen definitivamente inviable la deten-

ción de camiones en la alta cordillera.

Nº 114 Octubre/Noviembre 2009

7
 ATACI
Internacional

Cuadernos de ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración)

TRANSPORTE INTERNACIONAL
DE CARGAS
Los Cuadernos de ALADI son una publicación realizada por la
Secretaría General, desde el año 2002, con el objetivo de facili-
tar el conocimiento de las áreas más relevantes en la práctica
comercial, especialmente aquellas vinculadas en forma directa
con el proceso de integración regional que tiene lugar entre los
países de ALADI.
l CUADERNO Nº 5 de ALADI es- transporte, cada uno de los cuales
La serie "Cuadernos" trata E tuvo dedicado en su totalidad al se materializa en un determinado
fundamentalmente aque- Transporte Internacional de Cargas. documento.

llos temas que aparecen Su didáctico y completo contenido 1. CONTRATO DE COMPRAVENTA IN-
invariablemente vincula- es un gran aporte para el sector. TERNACIONAL

dos con las negociaciones ¿Qué es el transporte internacio - Es el instrumento principal de la

de acuerdos en el ámbito
regional, y que correspon-
den a las siguientes áreas
temáticas: Normas de
Origen; Cláusulas de
Salvaguardias;
Procedimientos
Aduaneros; Prácticas
Desleales de Comercio;
Transporte Internacional
de Carga; Convenio de
Pagos y Créditos
Recíprocos; Medidas No
Arancelarias; y Los
Mecanismos del Tratado
de Montevideo 1980.
nal de cargas?
El transporte internacional de carga
(TIC) se define como "la operación
de trasladar productos (carga)
suministrando un servicio por un
precio denominado flete, desde el
país de origen (exportador), hasta el
país de destino (importador)".
El TIC se puede realizar a través de
los modos aéreo, acuático (maríti-
mo y fluvial), terrestre (carretero y
ferroviario) o por una combinación
de dos o más de dichos modos
(transporte intermodal).
¿Qué información es necesaria
para ejecutar una operación de
TIC?
En la ejecución de una operación
de TIC es necesario tener en cuen-
ta información que surge de dos
contratos estrechamente vincula-
dos entre sí: el contrato de compra-
venta internacional y el contrato de
transacción internacional, del cual
derivan los contratos de transporte,
seguro y pagos internacionales.
Este contrato puede ser documen-
tado formalmente por medio de una
factura comercial o un simple fax o
correo electrónico, según la dimen-
sión de la transacción y la confianza
establecida entre las partes.
Por acuerdo de las partes puede
regirse por la legislación del país
del exportador o del importador, o
de un tercer país elegido entre
ambas, o por el convenio de la ONU
sobre Contratos de Compraventa
Internacionales de Mercancías
(1980), o aun por reglas internacio-
nales sobre prácticas comerciales.
En el contrato se debe consignar lo
siguiente:
 Las características de la
mercancía objeto de la trans-
acción (tipo, naturaleza, can-

Nº114 Octubre/Noviembre 2009

8

tidad, peso, dimensiones, em-
balaje, unitarización, etc.);
 Las obligaciones del vendedor
(fecha y lugar de entrega de las
mercancías y de facturas, certifica-
dos y documentos de transporte);
 Las obligaciones del compra-
dor (pago, recepción de las mer-
cancías);
 La transferencia de riesgos,
costos y propiedad. Los riesgos y
los costos se consignan mediante
los INCOTERMS.
LOS INCOTERMS
La complejidad de una transacción
comercial internacional lleva a que
en los contratos de compraventa
sea necesario determinar clara-
mente por cuenta de quién corren
los distintos gastos y responsabili-
dades que se originan en este tipo
de negocio.
Para ello se han adoptado diversas
nomenclaturas sobre términos
comerciales que se refieren a estos
temas, siendo la más difundida la
publicada por la Cámara de
Comercio Internacional (CCI), que
tiene sede en París.
Esta institución, de carácter priva-
do, publicó en 1936 la primera edi-
ción de los llamados INCOTERMS
(Internacional Chamber of Com-
merce Trade Terms) o "cláusulas
de precio", los cuales conforman
un conjunto de reglas aplicables
internacionalmente con el propósi-
to de facilitar la interpretación de
los términos comerciales común-
mente utilizados en una transac-
Internacional
ción internacional.
LOS INCOTERMS ESPECIFICAN:
a) Quién contrata y paga el servi-
cio de transporte, el seguro y los
gravámenes aduaneros;
b) El lugar de entrega de la carga;
y
c) Quién se responsabiliza en
caso de pérdida, daño o demora
de la carga.
La aceptación de los INCOTERMS
es optativa para los operadores.
Estos términos se presentan en
abreviaturas de tres letras y fueron
sujetos a varias revisiones (1953,
1967, 1976, 1980, 1990 y 2000). La
última versión entró en vigencia el
1/1/00 y se compone de 13 términos
clasificados en cuatro categorías.
Nº 114 Octubre/Noviembre 2009
9
 ATACI
Internacional

2. CONTRATO DE TRANSPORTE  Lugar y fecha de su celebra-  Costos de transporte y monto

Este contrato consiste en un acuerdo
de voluntades entre un operador de
transporte (compañía naviera, aero-
comercial, ferroviaria o carretera, o
un operador de transporte multimo-
dal) y un usuario del servicio de
transporte (exportador, importador,
intermediario), por el cual el primero
se compromete a transportar la
carga desde un determinado lugar
de origen hasta el destino final que
se le indique, a cambio de un precio
determinado (flete).
El contrato debe consignar:
ción.
 Nombre y dirección del opera-
dor de transporte, del embarcador
(exportador, importador o inter-
mediario) y del consignatario (a
quien se le deberá entregar la
carga en destino).
 Lugar y fecha en que fue reci-
bida la mercancía por el operador
de transporte, y lugar de destino
donde deberá ser entregada.
 Descripción de la carga (tipo,
naturaleza, cantidad, volumen, pe-
so bruto y neto, embalaje, marcas
especiales, tipo de unitarización y
valor declarado de la mercancía).
de los intereses por demora en la
entrega.
 Instrucciones del embarcador
(exportador/importador/interme-
diario) al operador de transporte
con relación a la carga.
 Lista de documentos entrega-
dos al operador de transporte.
 Instrucciones y datos específi-
cos de cada modo de transporte.
Todos los contratos de transporte
están regidos por normas naciona-
les e internacionales y se formali-
zan en documentos cuyo formato
varía según el modo de transporte.

DOCUMENTOS QUE MATERIALIZAN EL CONTRATO DE

TRANSPORTE INTERNACIONAL Y NORMAS QUE LOS RIGEN

CARRETERO FERROVIARIO MARITIMO FLU AEREO MULTIMODAL

DOCUMENTO DE
CARTA DE PORTE CARTA DE PORTE CONOCIMIENTO DE CARTA DE PORTE TRANSPORTE
CARRETERO FERROVIARIO EMBARQUE AÉREO INTRAMODAL O
MULTIMODAL

CMR (1) . CIM / COTIF(4). B/L AWB FBL

(TIR) (2). Convenio CIM / (Bill of Lading) (Air Way Hill) Reglas UNCTAD-CCI
CONVENIO CMR COTIF FIATA
(INTERNACIONAL) Reglas "La Haya" Convenios de …
… CRT-F Protocolo Visby Varsovia y COMBIDOC
CPIC / MCI / DTAI (no está en Reglas Hamburgo Protocolos de La Reglas UNCTAD-CCI
DECISIÓN 399 vigencia) Haya,Guatemala y BIMCO
RESOLUCIÓN 300 Montreal …
(CAN) (Cono Sur) DTM
… Decisión 15/94
CRT (3) (MERCOSUR)
CONVENIO CRT-C
(CONO SUR) Decisión 331
(CAN)

Convenio ONU 1980

(no está en vigencia)

Nota: Ver modelos de documentos en anexo.

1 "Convention sur le Transport de Merchandises par Route".
2 "Transport International Routier".
3 Convenio sobre el Contrato de Transporte y la Responsabilidad del Transportista
4 Convenio Internacional para el Transporte de Mercancías por Ferrocarril / Convenio relativo al Transporte
Internacional Ferroviario.

Nº 114 Octubre/Noviembre 2009

10

Internacional
"Convention sur le Transport de
Merchandises par Route ".
"Transport International Routier".
Convenio sobre el Contrato de
Transporte y la Responsabilidad del
Transportista
Convenio Internacional para el
Transporte de Mercancías por Fe-
rrocarril/Convenio relativo al Trans-
porte Internacional Ferroviario.
¿Qué documentos debe portar el
transpotista en una operación de
TIC?
1. El Manifiesto de Carga, docu-
mento que contiene una lista de
las mercancías que
constituyen el cargamen-
to de una nave, una
aeronave o cualquier
otro vehículo de trans-
porte, en el momento de
su llegada a un territorio
aduanero o su salida de
un territorio.
2. El documento que
prueba el contrato de
transporte (Carta de
Porte Carretero, Ferro-
viario o Aéreo, Cono-
cimiento de Embarque o Co-
nocimiento para transporte inter-
modal o multimodal), expedido
por la empresa de transporte y
entregado al embarcador como
recibo de la mercancía que se va
a transportar.
3. El documento que acredita el
régimen aduanero al cual está
sujeta la mercancía transportada,
tal como la exportación, la impor-
tación o el tránsito.
Por la importancia que reviste para
la facilitación del transporte terrestre
y fluvial internacional, evitando
demoras y sobrecostos, el régimen
de tránsito aduanero merece una
consideración especial.
DOCUMENTO DE TRÁNSITO ADUANERO
INTERNACIONAL
La mercancía transportada puede
Nº 114 Octubre/Noviembre 2009
12
encontrarse bajo el régimen de
tránsito aduanero internacional.
Esto significa que su transporte se
realiza, bajo control aduanero,
desde una oficina aduanera de par-
tida hasta una oficina aduanera de
destino y en una misma operación
en el curso de la cual se cruzan una
o varias fronteras.
En este caso el transportista deberá
portar un documento en el cual que-
den asentados los controles adua-
neros realizados a la carga.
Este formulario, debidamente com-
pletado con la información requeri-
da y firmado por el declarante,
documenta la operación de tránsito
aduanero internacional, cuyas pre-
misas más importantes son las
siguientes:
a) Reconocimiento internacional
de las medidas de control adua-
nero
Las medidas de control aduanero
que se aplican en el país de ori-
gen de la operación de tránsito
aduanero internacional son acep-
tadas, en general, por las adua-
nas de los países de tránsito y de
destino, las que se limitan a revi-
sar el número, código y estado de
los precintos aduaneros, asegu-
rándose de que éstos, la unidad
de carga y la unidad de transpor-
te, no tengan señales de haber
sido forzados o violados.
También vigilan que la operación
de transporte se realice por la ruta
y en los plazos previstos.
Sin embargo, nada de esto exclu-
ATACI
ye el derecho de las autoridades
aduaneras de los países de trán-
sito, de aplicar otras medidas de
control que crean pertinentes en
caso de que existan sospechas
de irregularidad.
b) Suspensión de gravámenes a
la importación o la exportación
Mientras dure la operación de
tránsito aduanero internacional,
tanto las mercancías como las
unidades de carga y las unidades
de transporte podrán atravesar el
territorio de uno o más países de
tránsito, en goce de la suspen-
sión de gravámenes a la importa-
ción o a la exportación, sin perjui-
cio del pago de tasas por los ser-
vicios efectivamente presta-
dos durante el trayecto
(manipuleo en terminales
de carga, almacenamiento,
etc.).
El documento de tránsito
aduanero internacional más
utilizado a nivel mundial es
el Cuaderno TIR, creado en
el marco del Convenio
CMR.
Este documento, que en
principio tuvo como objeti-
vo al transporte carretero, con el
desarrollo del intermodalismo se
extendió, primero al modo ferrovia-
rio (TIF) y posteriormente a los
modos acuático y aéreo, siempre
que éstos participasen en una
operación de transporte combina-
do con el modo terrestre.
Los países miembros de la ALADI
contemplan el régimen de tránsito
aduanero internacional en sus res-
pectivas legislaciones nacionales y
en diversos acuerdos internaciona-
les, los cuales se describen en el
cuadro de la pagina siguiente.
ANEXO
Se presentan modelos de docu-
mentos de transporte y de tránsito
aduanero internacional, cuya lista
es la siguiente:
a) DOCUMENTOS DE TRANSPORTE:
 Internacional

1. CARTA DE PORTE CARRE- SUR) ADUANERO INTERNACIONAL

TERO (CAN) 12. TIF/DTA (TRÁNSITO INTER- POR LA HIDROVÍA PARA-
2. CARTA DE PORTE CARRE- NACIONAL FERROVIARIO / GUAY-PARANÁ (CUENCA DEL
TERO (CONO SUR) DECLARACIÓN TRÁNSITO PLATA)
3. CARTA DE PORTE CARRE- ADUANERO NTERNACIONAL 14. CUADERNO TIR
TERO CMR/TIR POR FERROCARRIL CONO
4. CARTA DE PORTE FERRO- SUR) Documentación obtenida de la
VIARIO CIM/COTIF 13. MIC/DTA (MANIFIESTO página web de la Asociación
5. MANIFIESTO DE CARGA INTERNACIONAL DE CARGA / Latinoamericana de Integración:
(B/L) DECLARACIÓN TRÁNSITO www.aladi.org
6. CARTA DE PORTE AÉREO
(AWB)
7. FBL (DOCUMENTO FIATA P/
TRANSPORTE COMBINADO)
8. DTM (CONVENIO ONU 1980
SOBRE TRANSPORTE MULTI-
MODAL)
9. MCI (MANIFIESTO CARGA
INTERNACIONAL - CAN)

b) DOCUMENTOS DE TRÁNSITO ADUA-

NERO INTERNACIONAL:

10. DTAI (DECLARACIÓN

TRÁNSITO ADUANERO INTER-
NACIONAL - CAN)
11. MIC/DTA (MANIFIESTO
INTERNACIONAL DE CARGA /
DECLARACIÓN TRÁNSITO
ADUANERO INTERNACIONAL
POR CARRETERA -CONO

NORMAS QUE REGULAN EL TRÁNSITO ADUANERO INTERNACIONAL

CAN MERCOSUR CONO SUR CUENCA DEL PLATA
Decisión 477 sobre RES. 491 Acuerdo sobre trans- Acuerdo de Transporte
Tránsito Aduanero Adopción del documento único MIC / porte Internacional Fluvial por la Hidrovía
Internacional DTA (carretero y fluvial) Terrestre ( ATIT) Paraguay y Paraná-
(8/6/00) RES: 06/91 Anexo I sobre Asuntos Primer Protocolo
Decisión 399 sobre Validación de lacres colocados en c/u Aduaneros. ( Suscrito Adicional sobre Asuntos
Transporte de los Estados Partes sp/ operaciones por Argentina, Bolivia, Aduaneros (Suscrito
Internacional de TAI. Brasil, Chile, por Argentina, Bolivia,
Terrestre RES: 9/ 92 Paraguay, Perú y Brasil, Paraguay y
Toda mercancía que Ad opción del ITIF / D TA Uruguay) Uruguay)
se transporte inter- RES:115/94
nacionalmente por Solicitud tránsito de material promocio- Toda mercancía que Toda mercancía que se
carretera deberá nal. se transporte interna- transporte internacio-
estar amparada por 116/94 cionalmente por carre- nalmente por la
una Carta de Porte Mercancía cargadas en varias adua- tera deberá estar Hidrovía Paraguay y
Internacional y un nas del país de partida con un mismo amparada por una Paraná deberá estar
Manifiesto de carga MC/DTA y en la misma unidad de trans- Carta de Porte amparada por un
Internacional. porte. Internacional y cuando Manifiesto de Carga
Cuando está sujeta DIR 4797 esté sujeta al régimen Internacional y cuando
al régimen de trán- Tratamiento Aduanero aplicable a una de tránsito aduanero esté sujeta al régimen
sito aduanero inter- operación de TAI incluyendo un trayecto internacional, dicha de tránsito aduanero
nacional, dicha mer- por vía acuática en embarcación bajo el mercancía deberá Internacional, deberá
cancía deberá estar sistema "ROLLON-ROLL OFF" estar amparada ade- estar amparada ade-
amparada además *Proyecto de Acuerdo sobre Tránsito más con un documen- más con un documento
con una D TAI. Aduanero ( estudio en el SGT 2) to MC/DTA. MC/DTA

Nº 114 Octubre/Noviembre 2009

13
 ATACI
Internacional

Encuentro de entidades del Mercosur

DELITOS CONTRA
EL TRANSPORTE

El 22 de setiembre
de 2009, en
Uruguayana, Brasil,
a efectos de tratar
las consecuencias
derivadas del robo
de mercaderías,
tuvo lugar la
Reunión del Grupo
de Trabajo
Especializado en
Delitos,integrado
por las entidades
representativas del ESTUVIERON PRESENTES LAS ENTIDADES REPRESENTATIVAS DEL SECTOR
DEL TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGAS DEL MERCOSUR. POR EL
transporte interna- BRASIL, LA ASOCIACIÓN BRASILERA DE TRANSPORTE INTERNACIONAL
ABTI REPRESENTADA POR SU VICEPRESIDENTE SR.JOSÉ CARLOS
cional de cargas del BECKER, JUNTAMENTE CON LAS ENTIDADES: ATACI, ASOCIACIÓN DE
TRANSPORTISTAS ARGENTINOS DE CARGA INTERNACIONAL, Y SU
MERCOSUR. PRESIDENTE SR. EDUARDO FURLONG, FADEEAC, FEDERACIÓN
ARGENTINA DE ENTIDADES EMPRESARIALES DEL AUTOTRANSPORTE DE
CARGAS SR. OSCAR FARINELLI, CATAC-CONFEDERACIÓN ARGENTINA
DEL TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGAS PRESIDENTE SR. EGIDIO
RICCO, PRO-SECRETARIO SR. ALVARO RODRÍGUEZ, CAPATIT-
CÁMARA PARAGUAYA DE TRANSPORTE INTERNACIONAL TERRESTRE
PRESIDENTE SR. JULIO CESAR HUESTE PIN, DIRECTOR SR. FABIO
FUSTAGNO, ASOCIACIÓN GREMIAL DE PARAGUAY DR. JOSÉ CODAS,
CATIDU-CÁMARA AUTO TRANSPORTE TERRESTRE INTERNACIONAL DEL
URUGUAY SR. MARCELO TAGLIORETTI.

Nº 114 Octubre/Noviembre 2009

14
 Internacional

l vice-presidente de ABTI, tirlo en los diferentes países que encuentran serias dificultades
E José Carlos Becker, enfatizó
que el encuentro fue importante
conforman el Mercosur. para ese tipo de tramitaciones
legales.
para implementar procesos de tra- También se propugna la confor-
bajo en conjunto entre los princi- mación, en los lugares neurálgi- Además se propuso crear un
pales órganos de seguridad de los cos para esta actividad delictiva, banco de datos de vehículos roba-
países integrantes, y agregó que de centros de atención especiali- dos, e impulsar en cada país que
Las propuestas aquí citadas serán zada en recibir y canalizar las los legisladores incluyan el robo
encaminadas a través del Grupo denuncias de los damnificados, de mercaderías del transporte
de Trabajo Especializado en que muchas veces, y estando internacional como un delito fede-
Delitos en la próxima Reunión de fuera de sus países de origen, ral, entre otros puntos.
Ministros del Interior y Justicia del
MERCOSUR
PROPUESTAS
Como corolario del encuentro se
suscribió un acta de compromiso  Creación de centros de atención especia-
firmada por la FADEEAC junto a la lizados en los países para tratar las
Asociación Brasileña de Trans- denuncias.
porte Internacional (ABTI); la
Cámara Paraguaya de Transporte
Internacional Terrestre (CAPATIT);
Cámara del Autotransporte Te-
 Centralización de un banco de datos,
vehículos y conductores.
rrestre Internacional del Uruguay
(CATIDU), y la Asociación de
Transportistas Argentinos de Car-
ga Internacional (ATACI), entre
 Tratamiento del robo de cargas como deli-
otras entidades. Estuvo presente
to federal.
por ATACI, su Vicepresidente,
Señor Esteban Canteros, y por
FADEEAC, el Señor Oscar Fari-
 Red de cooperación e información entre
nelli (SEFILO)
los órganos competentes de seguridad
pública del MERCOSUR, facilitando el pro-
El Acta expresa la necesidad de la ceso investigativo
creación de una red de coopera-
ción e intercambio de informacio-
nes y antecedentes de este tipo
de delitos, entre los órganos de
 Padronización de los procedimientos, res-
petando las normas de cada país.
seguridad encargados de comba-

Nº 114 Octubre/Noviembre 2009

15
 ATACI
Reuniones

El transporte internacional de cargas

XV CONGRESO ARGENTINO DE
VIALIDAD Y TRÁNSITO
En la Ciudad de Mar del Plata, se presentó el XV Congreso
Argentino de Vialidad y Tránsito, juntamente con el VIII
Congreso Internacional ITS y la 6ª Expovial 2009.
l encuentro contó con la parti-
E cipación de personalidades
nacionales y del exterior, como los
gobernadores bonaerenses, Da-
niel Scioli y de San Juan, josé Luis
Gioja, el secretario de Transporte
de la Nación, Juan Pablo Schiavi,
la ministro de Infraestructura de la
provincia de Buenos Aires, María
Cristina Alvarez Rodríguez; el
intendente Gustavo Pulti, el titular
de la Dirección Nacional de
Vialidad, Nelson Periotti, el presi-
dente del Consejo Vial Federal,
Arcángel Curto, el presidente del
Emtur, Pablo Fernández, el secre-
tario General de la Cámara
Interamericana de Transportes
(CIT), Paulo Calefi, el director de
la Casa de Mar del Plata en
Buenos Aires, Miguel Cuberos y el
presidente de la Asociación
Argentina de Carreteras, Miguel
Salvia.

En esta oportunidad, atento a la


necesidad de abarcar temas direc-
tamente relacionados con las acti-
vidades viales y del transporte, se
extendió el temario de las diferen-
 EL XV CONGRESO ARGENTINO DE VIALIDAD Y TRÁNSITO
tes áreas en que se ha divido el ESTUVO ORGANIZADO POR LA ASOCIACIÓN ARGENTINA DE
congreso, incluyéndose el trata- CARRETERAS, EL CONSEJO VIAL NACIONAL, Y LA DIRECCIÓN
miento del tránsito en las regiones
urbanas; la gestión de redes urba- NACIONAL DE VIALIDAD, LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD DE LA
nas; los diversos aspectos que PROVINCIA DE BUENOS AIRES, Y CONTÓ COMO CO-ORGANIZA-
hacen al transporte intermodal y la
necesaria adecuación de sus DORES A LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL (ANSV),
infraestructuras; la interrelación SISTEMAS INTELIGENTES DE TRANSPORTE (ITS), Y EL ÓRGANO
entre los diferentes tipos de tránsi-
tos; las metodologías de gestión DE CONTROL DE LOS CORREDORES VIALES (OCCOVI)
de la logística del transporte y del

Nº 114 Octubre/Noviembre 2009

16
 Reuniones

equipamiento vial, entre otras mó que uno de los desafíos de su ges- las empresas y los trabajadores
temáticas. tión "es liderar un proceso de inver- para llevar adelante una política
sión sostenida en tecnologías" que de implementación permanente
Durante el encuentro, Schiavi apunte "al diseño y construcción de para construir una auténtica
anunció una fuerte inversión de la infraestructuras de transporte". industria del transporte".
Secretaría de Transporte en el área
tecnológica, luego del convenio fir- Además remarcó la importancia de Agradecemos al dto de prensa de
mado en ese Congreso con el pre- "la interacción entre el Estado, FADEEAC
sidente de ITS (Sistemas Inteli-
gentes de Transporte) Daniel Ru-
ssomanno, señaló que "el conve-
nio con ITS tiene varias etapas y
las más importantes son: la
seguridad en el transporte y la
valorización del transporte for-
mal a través de la innovación tec-
nológica".

El gobernador de San Juan, Gioja

eligió este evento para presentar el
proyecto del corredor bioceánico
por el paso de Aguas Negras, que
comunicará a la Argentina y Chile a
través de la provincia de San Juan.

En el acto de cierre, el Secretario de

Transporte, Juan Pablo Schiavi, afir-

Nº 114 Octubre/Noviembre 2009

17
 ATACI
Rincón del Transportista

ACUERDO DE SCHENGEN
Circulación de personas, bienes y servicios
en el ámbito de la Unión Europea
cuerdo firmado en Schengen

A (Luxemburgo) el 14 de junio
de 1985 por la Rep. Fed. de
Alemania, Francia, Bélgica,
Holanda y Luxemburgo, por el que
los países firmantes acuerdan la
supresión gradual de controles en
las fronteras comunes en orden a la
plena efectividad de la libre circula-
ción de personas, mercancías y ser-
vicios entre los Estados signatarios.
Italia España y Portugal se incorpo-
raron en 1990 y 1991.

El Acuerdo de Schengen acele-

ra el proceso de integración res-
pecto al calendario de fechas esta-
blecido con carácter general en el
Acta Única Europea, potenciando la
supresión de las fronteras interiores
para la circulación de personas,
bienes y mercancías, a la par que
se refuerzan las fronteras exterio-
res. Para su efectiva consecución,
los Estados firmaron el 19 de junio
de 1990 el Convenio de aplicación
del Acuerdo de Schengen.
NOTAS PRINCIPALES:
En fronteras interiores comunes,
se establece la libre circulación de
las personas por cualquier lugar,
estableciéndose un simple control
visual para los vehículos de turismo.
Por razones de seguridad y orden
público de cada Estado miembro,
se prevé ciertos controles restricti-
vos. En cuanto a las fronteras exte-
riores, se endurece el régimen apli-
cable, pues las personas sólo
podrán atravesarlas por los pasos
fronterizos y en los horarios fijados,
estableciéndose un régimen de
visados para los ciudadanos de ter-
ceros países. En el tráfico de mer-
cancías, los Estados miembros se
comprometen a renunciar a los con-
troles que impidan u obstaculicen
su libre circulación, renunciando al
efecto en el tráfico entre las fronte-
ras interiores a la presentación de
certificados fitosanitarios. En el tráfi-
co exterior de mercancías se tiende
a la homologación de los controles
fronterizos en todas las fronteras de
los Estados miembros.
El Acuerdo contiene medidas de
carácter policial y de seguridad, que
propugnan la mayor cooperación
entre los servicios administrativos,
policiales y judiciales de los Estados
miembros, estableciendo una políti-
ca común en el tratamiento de los
visados, control de extranjeros, refu-
gio político y derecho de asilo. Se
establecen ciertas medidas de cola-
boración en la persecución de los
delitos, especialmente los relativos
al tráfico de estupefacientes, armas
y terrorismo. Una medida importan-
te es la creación del "Sistema de
Información Schengen" (SIS), fiche-
ro informático de datos de personas,
bienes, objetos y transportes, a
cuya consulta tendrán acceso todos
los Estados.
Los países miembros del Acuerdo
de Schengen son: Alemania, Austria,
Bélgica, Bulgaria, Chipre, República
Checa, Dinamarca, Eslovaquia, Eslov-
enia, España, Estonia, Finlandia,
Francia, Grecia, Hungría, Islandia,
Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo,
Malta, Noruega, Países Bajos,
Polonia, Portugal, Rumania, Suecia y
Suiza.
(Bulgaria, Rumania y Chipre, si
bien han adherido al Acuerdo de
Schengen, aún no forman parte de
la Zona de Schengen.
Fuente: Instituto Superior de
Técnicas y Prácticas Bancarias, Madrid

Nº 114 Octubre/Noviembre 2009

18

Rincón del Transportista
BARRERAS
FITOSANITARIAS
Resolución 716/09
Se aprueban los arance-
les por los servicios de
desinfectación a reali-
zarse en los puestos de
control de las Barreras
Fitosanitarias de las
Provincias de Mendoza
y San Juan. Deróganse
las Resoluciones
129/97, 211/00,
75/03 y 90/03.
Nº 114 Octubre/Noviembre 2009
20
ATACI
CONSIDERANDO: DE AGRICULTURA, GANADERÍA,
PESCA Y ALIMENTOS del entonces
Que por el Artículo 2º de la MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN
Resolución Nº 129 del 7 de marzo se derogaron los Artículos 4º y 5º de la
de 1997 de la ex SECRETARIA mencionada Resolución Nº 129/97
DE AGRICULTURA, GANADERÍA, para los aranceles percibidos a tra-
PESCA Y ALIMENTACIÓN del vés de la FUNDACIÓN BARRERA
entonces MINISTERIO DE ECO- ZOOFITOSANITARIA PATAGÓNICA
NOMIZA Y OBRAS Y SERVICIOS (FUNBAPA).
PÚBLICOS se aprobaron los costos
del servicio de desinsectación que
se realiza en los puestos de control
de la Barrera Zoofitosanitaria
Patagónica (FUNBAPA) y en los de
la Barrera Fitosanitaria de las
Provincias de MENDOZA y SAN
JUAN (Nuevo Cuyo-Fase I).
Que a través de la Resolución
Nº 211 del 9 de mayo de 2000 de
la ex SECRETARIA DE AGRICUL-
TURA, GANADERÍA, PESCA Y
ALIMENTACIÓN del entonces
MINISTERIO DE ECONOMIZA se
sustituyeron los montos de los aran- Que por la Resolución Nº 75 del
celes previstos en la citada 22 de enero de 2003 de la
Resolución Nº 129/97 y se sustituyó SECRETARIA DE AGRICULTURA,
el Anexo con respecto a su aplica- GANADERÍA, PESCA Y ALIMEN-
ción en la Provincia de MENDOZA. TOS del entonces MINISTERIO DE
LA PRODUCCIÓN se sustituyeron
Que por la Resolución Nº 74 del 22 los montos de los aranceles previs-
de enero de 2003 de la SECRETARIA tos en la mentada Resolución Nº
 Rincón del Transportista

129/97 para la Provincia de SAN

JUAN solamente, manteniendo su
vigencia con respecto a los aplica-
dos en la Provincia de MENDOZA.

Que por la Resolución Nº 90

del 24 de enero de 2003 de la
SECRETARIA DE AGRICULTURA,
GANADERÍA, PESCA Y ALIMEN-
TOS del entonces MINISTERIO
DE LA PRODUCCIÓN se modifica-
ron los montos de los aranceles
aprobados por la citada Resolución
Nº 211/00 de aplicación en la
Provincia de MENDOZA.

Que el Sistema Cuarentenario de

ambas provincias atraviesa una difí-
cil situación deficitaria ya que al no
resultar ajeno a los ajustes de la
economía de la REPÚBLICA
ARGENTINA, padece en conse-
cuencia un defasaje que compro-
mete la estabilidad de dicho sistema
y su adecuado funcionamiento.
Que las autoridades de ambas
provincias han propuesto un incre-
mento en los montos a percibir por el
Servicio de Desinfectación, Control e
Inspección, a fin de adecuar los
aranceles a los costos de insumos,
servicios y salarios actuales.
Que resulta procedente aprobar
los nuevos montos en los aranceles
del Servicio de Desinsectación que
se presta en los Puestos de Control
de las Provincias de SAN JUAN y
MENDOZA y que fueran oportuna-
mente establecidos mediante las
ATACI
citadas resoluciones.
Que la Dirección de Legales del
Area de Agricultura, Ganadería,
Pesca y Alimentos dependiente de
la Dirección General de Asuntos
Jurídicos del MINISTERIO DE
ECONOMIZA Y FINANZAS PUBLI-
CAS ha tomado la intervención que
le compete, conforme a lo estableci-
do por el Artículo 11 del Decreto Nº
2102 del 4 de diciembre de 2008.
Que la presente medida se dicta
en ejercicio de las atribuciones con-
feridas por el Artículo 8º, inciso k)
del Decreto Nº 1585 de fecha 19 de
diciembre de 1996, sustituido por el
Artículo 3º de su similar Nº 680 de
fecha 1 de septiembre de 2003 y
sustituido por el Artículo 2º de su
similar Nº 237 de 26 de marzo de
2009 y lo dispuesto por el Decreto
Nº 2102 del 4 de diciembre de 2008.
SE RESUELVE:
Artículo 1º - Apruébanse los cos-
tos del Servicio de Desinsectación a
realizarse en los puestos de control
de las Barreras Fitosanitarias de las
Provincias de MENDOZA y de SAN
JUAN (exceptuándose el puesto de
control de San Carlos de la citada
Provincia de SAN JUAN), los que se
detallan en el Anexo que forma parte
integrante de la presente resolución.
Art. 2º - De las sumas que se
recauden por el cobro del Servicio
de Desinsectación previsto en el artí-
culo precedente, un CUATRO CON
CINCUENTA POR CIENTO (4,50%)
se destinará a solventar el costo del
control de gestión, las auditorías y
supervisiones que el SERVICIO

Nº 114 Octubre/Noviembre 2009

21
 ATACI
Rincón del Transportista

NACIONAL DE SANIDAD Y CALI-

DAD AGROALIMENTARIA, organis-
mo descentralizado en el ámbito de
“ Apruébanse los costos del Servicio de
Desinsectación a realizarse en los puestos de control
la SECRETARIA DE AGRICULTU- de las Barreras Fitosanitarias de las Provincias de
RA, GANADERÍA, PESCA Y ALI-
MENTOS del MINISTERIO DE MENDOZA y de SAN JUAN (exceptuándose el puesto de
PRODUCCIÓN, establezca. control de San Carlos de la citada Provincia de SAN
Art. 3º - Deróganse las
JUAN), los que se detallan en el Anexo que forma parte
Resoluciones Nros. 129 del 7 de
marzo de 1997 de la ex SECRETARIA
DE AGRICULTURA, GANADERÍA,
integrante de la presente resolución...
”
PESCA Y ALIMENTACIÓN del enton- Anexo
ces MINISTERIO DE ECONOMIZA Y ARANCELES DEL SERVICIO DE DESINSECTACION
OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS,
211 del 9 de mayo de 2000 de la cita-
da ex Secretaría del entonces MINIS-  Categoría A1: PESOS DIEZ ($ 10.-)
TERIO DE ECONOMIZA, 75 del 22
Camiones con acoplado, semirremolques y transportes de carga con capa-
de enero de 2003 y 90 del 24 de enero
cidad de carga mayor a NUEVE MIL (9.000.-) kilogramos, transporte de
de 2003, ambas de la SECRETARIA
pasajeros con más de VEINTICINCO (25) asientos.
DE AGRICULTURA, GANADERÍA,
PESCA Y ALIMENTOS del entonces
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN.
 Categoría A2: PESOS OCHO ($ 8.-)
Art. 4º -- La presente resolución
Camiones sin acoplado, chasis y balancines, transportes de carga con
entrará en vigencia a partir del día
capacidad entre UN MIL (1.000.-) y NUEVE MIL (9.000.-) kilogramos, auto-
siguiente al de su publicación en el
portantes, transporte de pasajeros de hasta VEINTICINCO (25) asientos y
Boletín Oficial.
cabinas con cargas. Transporte ferroviario, tanto de carga como de pasaje-
ros, por unidad.
Art. 5º - Comuníquese, publíque-
se, dése a la Dirección Nacional del
Registro Oficial y archívese. -
Carlos A. Cheppi.  Categoría A3: PESOS CUATRO ($ 4.-)

Todas las "Pick Ups", utilitarios, carrozados, "Van" 4x4 o similares, "trai-
lers", remolques y furgones. Categoría A4: PESOS DOS ($ 2.-)
Todos los vehículos menores (Sedán, Berlina, Coupé, Familiar y Rural) con
cualquier denominación, que no presenten un espacio para cargas inde-
pendientes de la cabina.
Servicio de Desinsectación para cargas de riesgo: envases vacíos, made-
ras, leña, plantas, frutas y hortalizas no susceptibles de ser fumigadas,
interior de camiones vacíos.

 Categoría B: PESOS TREINTA Y CINCO ($ 35.-)

En transportes con capacidad de carga mayor a NUEVE MIL (9.000.-)

kilogramos.

 Categoría C: PESOS VEINTICINCO ($ 25.-)

En transportes con capacidad de carga mayor, entre UN MIL (1.000.-) y

NUEVE MIL (9.000.-) kilogramos.

 Categoría D: PESOS DIEZ ($ 10.-)

En transportes con capacidad de carga menor a UN MIL DOSCIENTOS

(1.200.-) kilogramos y "Pick Ups" con acoplado.
Certificado Fitozanitario

Nº 114 Octubre/Noviembre 2009

22
 ATACI
Rincón del Transportista

SEGUROS:
Las autoridades de
control no pueden
exigir el último
recibo de pago
Será suficiente el certificado de cobertura
expedido por la compañía o la póliza respectiva.

L
a C.N.R.T., por medio de la
nota 163 /2009 de fecha
04 de septiembre de 2009,
siguiendo la instrucción de la
Superintendencia de Seguros
de la Nación, única autoridad en
materia de aplicación del art 68.
de la ley 24449, ha decidido que
a partir del 01 de Septiembre de
2009 No se exigirán más a los
operadores de transporte auto-
motor de pasajeros y cargas, en
cualquier operativo de control
llevado adelante por ese orga-
nismo o por su auxiliar directo
Gendarmería Nacional, el recibo
de pago de seguro.

Será suficiente el certificado

de cobertura expedido por la
compañía o la póliza respectiva.

Dicha instrucción será trasmi-

tida a todos los organismos
auxiliares, los inspectores de
Gendarmería Nacional, Prefectura
nacional y Policía Aeroportuaria.
FOTO: MARÍA MARINO

Agradecemos la Información a los

Departamento de Seguros y Relaciones
Institucionales y al Departamento de
Legislación de FADEEAC

Nº 114 Octubre/Noviembre 2009

24

Consulta de Seguros de vehículos Automotores de Pasajeros y Cargas
Nota Nº 20.977
Nota enviada al Sr. Subgerente de Fiscalización y Control de Servicios de la Gerencia de Control
técnico de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte, Cont. Carlos Tomasone
a nota fue presentada al Cont.
L Carlos Tomasone con motivo de
la presentación que hiciera relacio-
nada a la consulta de seguros de
vehículos automotores de pasaje-
ros y cargas.
Sobre el particular desde la
Gerencia Técnica y Normativa de la
Superintendencia de Seguros de
la Nación, expone:
Habría que diferenciar, con
1. relación al tema en cues-
tión, lo que acontece con
relación a la cobertura del transpor-
te de pasajeros y lo que acontece
con relación a la cobertura de trans-
porte de cargas.
Para la cobertura de transporte
publico de pasajeros esta Superinten-
dencia de Seguros implementó un
nuevo régimen a través del dictado
de la Resolución Nª 25.429 y normas
ATACI
complementarias. En la Resolución
Nº 26.305 (complementaria de la
Resolución Nº 25.429) se establece
Rincón del Transportista
que las aseguradoras que brinden
la cobertura en cuestión deberán
comunicar de manera fehaciente a la
CNRT o a la Autoridad Jurisdiccional
que corresponda y así lo requiera,
toda suspensión o caducidad de
la cobertura correspondiente a los
vehículos bajo su jurisdicción, por
cualquier motivo que fuere, den-
tro de las cuarenta y ocho horas
de conocidas o que debieren
conocerlas.
El incumplimiento en tiempo y
forma de la referida carga, provoca-
rá la rehabilitación de la cobertura a
partir de la hora "0" del día siguien-
te al vencimiento del plazo de la
comunicación y hasta la hora "0" del
día siguiente al vencimiento del
plazo de la comunicación y hasta la
hora "0" del día siguiente a que la
misma se formalice.
En virtud de lo expuesto y lo
establecido en el Decreto 1716/08 y
recientemente en la Disposición
70/2009 de la Agencia Nacional de
Seguridad Vial, surge claramente
que no tiene justificación al solicitar
el comprobante de pago a los vehí-
culos comprometidos dentro del
régimen de la Resolución Nº 25.429
Con relación a los vehículos
2. de carga cabe tener en
cuenta lo siguiente:
En la XXXVII Asamblea del
Consejo Federal de Seguridad
Vial que se llevó a cabo en la
Ciudad de Ushuaia, los días 5 y 6
de diciembre de 2006, la Comisión
VI trató el tema relacionado con
la " Aplicación y Fiscalización de
la Ley de Tránsito" y en virtud del
debate que se suscitó , solicito
que esta Superintendencia de
Seguros de la Nación se expida
respecto de la documentación que
se debe requerir a los automovilís-
ticas a fin de fiscalizar la acredita-
ción de la cobertura de seguros
exigida por el art. 68 de la Ley
Nacional de Tránsito y Seguridad
Vial Nª 26.363
Nº 114 Octubre/Noviembre 2009
25
 ATACI
Rincón del Transportista

Sobre el particular este Organismo
informó al Coordinador del Consejo
Federal de Seguridad Vial que:
I) En el art. 40 de la referida ley
se encuentran establecidos los
requisitos para poder circular.
Entre los referidos requisitos,
podemos citar los siguientes:
a. Que el conductor esté habilita-
do para conducir ese tipo de
vehículo y lleve consigo la licen-
cia correspondiente.
b. Que porte la cédula, vencida o
jo, o documento de identificación
del mismo;
c. Que lleve el comprobante de
seguro, en vigencia, que se refie-
re el art. 68 de la referida norma.
II) Esta superintendencia de
seguros, conforme lo establecido en
el art. 68 de la norma en cuestión,
implementó el seguro mínimo y obli-
gatorio, a través del dictado de las
Resoluciones Nº 21.999 y 22.058 y
circular 3809.
Asimismo se hace saber que, en
la Resolución Nª 21.999 se estable-
ce el modelo de comprobante que
debe entregar la aseguradora al
asegurado por el cual se acredita la
vigencia de la cobertura en cuestión.
Luego de lo expuesto se conclu-
yó que , para poder circular , no se
debería requerir el comprobante de
pago de la cobertura, debiendo ser
únicamente exigible, el comproban-
te establecido en la mencionada
Resolución Nº 21.999.
Cabe señalar que posteriormente
se sancionó el Decreto 1716708
que, entre otras cosas modifica el
artículo 40 de la Ley 24.449, esta-
bleciendo que la posesión del com-
probante de seguro obligatorio dise-
ñado por la superintendencia de
Seguros de la Nación, será prueba
suficiente de la vigencia del seguro
obligatorio de automotores exigido
por el art 68 de la Ley 24.449. Una
vez otorgado, no se podrá oponer a
su validez el vencimiento o caduci-
dad por falta de pago.
Recientemente la Agencia
Nacional de Seguridad Vial dictó la
Disposición 70/2009 en la cual se
establece que las autoridades que
llevan a cabo las verificaciones de
automotores no pueden exigir el
comprobante de pago.
Teniendo en cuenta lo señalado
precedentemente, no hay razones
para solicitar el comprobante de
pago por parte de las autoridades
de tránsito.
Con relación al Dictamen
3. emanado por la Gendar-
mería de asuntos Jurídicos
de este Organismo con fecha

“ (...) la posesión del comprobante de seguro obligatorio

diseñado por la superintendencia de Seguros de la Nación,
29/04/97 obrante en las presentes
actuaciones, cabe señalar que es
anterior a la entrada en vigencia
será prueba suficiente de la vigencia del seguro obligatorio para la cobertura de transporte
de automotores exigido por el art. 68 de la Ley 24.449. Una público de pasajeros del nuevo
régimen implementado a través
vez otorgado, no se podrá oponer a su validez el vencimien -
del dictado de la Resolución Nº
to o caducidad por falta de pago.
” 25.429.

FOTO: Volvo Trucks Image Gallery

Nº 114 Octubre/Noviembre 2009

26
 ATACI
Rincón del Transportista

Prórroga

ANTIGÜEDAD
DEL PARQUE
or Nota E.S. Nº 94 del 30-09,
P la Intervención de la CNRT
dispuso la prórroga de compro-
bantes de aptitud psicofísica
para la circulación de los con-
ductores de cargas generales,
mercancías peligrosas y pasaje-
ros hasta el 30 de noviembre de
2009.

Información recibida del Depar-

tamento de Legislación de
FADEEAC

La visión pública y privada de la Región que concentra el 80 % de

la oferta exportable granaría Argentina.


El objetivo que se persigue es el de brindar un marco adecuado para que los actores del
sector presenten ante la opinión pública cuales son los retos que enfrenta el polo portua-
rio más importante del interior del país

Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008

28
 Rincón del Transportista

Nuevos talleres

ESTRUCTURA DE COSTOS
De acuerdo a lo establecido en su reunión del
día 14 de octubre, la Mesa Ejecutiva de FADEE-
AC, informa que se ha instrumentado el
TALLER DE ESTRUCTURA DE COSTOS, que con-
forma un anhelo de las entidades de base,
satisfaciendo así, una necesidad de las empre-
sas asociadas.
uego de su presentación a los los profesionales, y puedan convo-
L asistentes de la mencionada
reunión, la Mesa Ejecutiva acordó
tintas situaciones de sus costos.

Atento a ello, los integrantes del

que el Taller se llevará a las En-
tidades que lo requieran, con el
objeto de brindar a los asociados,
un ordenamiento analítico de la
estructura o del sistema de costos
de su empresa, constituyendo una
orientación, un marco, donde el
transporte de cargas pueda refe-
renciarse a la hora de evaluar dis-
Departamento de Estudios Tri-
butarios y Costos, Dr. Lucio Cas-
sani y Lic. Emilio Felcman, lleva-
rán este Taller a las entidades, por
lo que se solicita que aquellas
Cámaras que así lo requieran, lo
informen por mail a esta Fede-
ración, a efectos de coordinar la
fecha en que se harán presentes
car a sus asociados interesados
en el mismo.
La solicitud se deberá enviar a:
fadeeac@fadeeac.org.ar con co-
pia a costos@fadeeac.org.ar
Las visitas se organizarán para los
días lunes, por lo que deberá pre-
verse con tiempo a efectos de
ordenar su programación.

Nº 114 Octubre-Noviembre 2009

29
 ATACI
Rincón del Transportista

Suspensión de la PAGO
Cerfificación de VOLUNTARIO
Tanques Pago voluntario de un por-
centaje de las penas estable-
Suplementarios de cidas por infracciones a las
normas que regulan el trans-
Combustible porte por automotor.

El día 10 de setiembre pasa-

do se publicó la resolución
n° 472/09 de la CNRT , que
modifica a la resolución n°
4436/99, por la cual cam-
bian los porcentuales del
acogimiento al beneficio por
el pago voluntario en un
60% del valor de la infrac-
ción, siempre y cuando den-
tro de los 5 días de notifica-
da la misma se renuncie a
interponer recurso o reclamo
judicial o administrativo y se
reconozca la infracción.

La resolución establece que

podrán formalizarse conve-
nios de pago por cada infrac-
ción en 24 cuotas mensuales
y consecutivas siempre que
el importe de cada cuota no
sea inferior a $ 100.

La no cancelación de 2 cuo-
tas daría derecho a la ejecu-
ción por la totalidad de la
multa original, es decir, el
De acuerdo a las gestiones realizadas por FADEEAC ante la
Autoridad de Aplicación, con relación a las certificaciones de los
saldo más el 40% condona-
tanques suplementarios de combustibles, la Subsecretaría de do por el pago voluntario.
Transporte Automotor, informa que se encuentra elaborando una
evaluación de las tareas realizadas por los profesionales certifica-
dores de los mismos, por lo que ha decidio suspender temporal- Agradecemos la información
mente la habilitación de todos los certificadores actualmente ins- al Departamento Legislación
criptos, hasta tanto concluyan con dicha tarea. de FADEEAC.

Nº 114 Octubre/Noviembre 2009

30
 Rincón del Transportista

ZONA LOGÍSTICA en la Provincia

de San Luis
omo parte del proceso de pro-
C moción de la zona de activida-
des logísticas y zona primaria
aduanera de Villa Mercedes (SL), y
la zona franca de Justo Daract, el
Lic. Ruben Moreno quien se des-
empeña como Jefe del Programa
de Estrategias Comerciales de la
gobernación de San Luis, y el Lic.
Javier L José, realizaron una pre-
sentación completa sobre sus
características y las facilidades de
operar en la misma.

El encuentro, del que participaron

miembros de la Comisión Directiva
de ATACI, se realizó el día 30 de
setiembre, en la Sala Hermann, de
la sede de FADEEAC.

En el link:
W W W. S A N L U I S L O G I S T I C A . C O M . A R ,
podrá acceder a algunas informa-
ciones generales al respecto.

FJW SAT felicita a los colegas de la Empresa

El Aguilucho SA, por sus 75 años de incan-
sable trabajo por el transporte de cargas,
superando todas las dificultades
nacionales y regionales
encontradas en
ese largo
camino.

Nº 114 Octubre/Noviembre 2009

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 ATACI
Humor

REVISTA A T A C I - Números atrasados

Colección completa: conserve los momentos más importantes afrontados
por el transporte de carga de la Argentina y el MERCOSUR, con documentación
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Nº 114 Octubre/Noviembre 2009

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