‫הזירה כוחות השוק‬
‫‪1.8%‬‬ ‫שורפים את הכסף‬
‫עניים מוציאים פי ‪4‬‬
‫יותר על סיגריות‪.‬‬
‫שיעור ההוצאה‬
‫מתוך ‪1.1%‬‬ ‫על עישון‬
‫סל הצריכה‬
‫‪40%‬‬
‫‪30%‬‬
‫‪0.4%‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪10%‬‬
‫חמישון ‪1‬‬ ‫חמישון ‪3‬‬ ‫חמישון ‪5‬‬
‫)תחתון(‬ ‫)אמצעי(‬ ‫)עליון(‬
‫מעישון ומסייעות לתמוך בנגמלים‪ .‬אחת‬
‫התוצאות היא שהשיטה המיושמת ביותר‬
‫למניעת עישון עד כה ‪ -‬העלאת המיסוי על‬
‫סיגריות ‪ -‬לא הורידה את שיעור המעשנים‬
‫בישראל באופן משמעותי‪.‬‬
‫שיטה זו‪ ,‬טוענת מלמן‪ ,‬יכולה להיות‬
‫יעילה רק לאחר שתתקיים מערכת תמיכה‬
‫נגישה לנגמלים‪ .‬במצב הנוכחי‪ ,‬היא אומרת‪,‬‬
‫מהווה המיסוי המוגבר פגיעה ישירה במ־‬
‫עשנים שבקרב השכבות החלשות‪ .‬אלו לא‬
‫יקבלו סיוע בגמילה ויבזבזו את כספם על‬
‫סיגריות במקום על מוצרים חיוניים‪ .‬ואכן‪,‬‬
‫בעבודת מחקר שכתבה אנה מלמן בפקו־‬
‫על פי קבוצות הצריכה הראשיות במדד המ־‬
‫חירים לצרכן ‪ -‬החמישון התחתון מוציא פי‬
‫‪ (1.8%) 4‬על סיגריות וטבק לעומת החמישון‬
‫העליון )‪.(0.4%‬‬
‫נתוני האגודה למלחמה בסרטן מצביעים‬
‫גם על כך שככל שרמת ההשכלה גבוהה‬
‫יותר‪ ,‬שיעור המעשנים נמוך יותר‪ .‬כך‬
‫למשל‪ 43.5% ,‬מהגברים בעלי ההשכלה‬
‫הנמוכה מעשנים לעומת ‪ 23.7%‬מהגברים‬
‫בעלי השכלה גבוהה‪ .‬מגמה דומה נמצאה גם‬
‫בקרב נשים‪ 30.7% :‬מעשנות בקרב בעלות‬
‫השכלה נמוכה לעומת ‪ 15.3%‬בקרב בעלות‬
‫השכלה גבוהה‪.‬‬
‫נראה שגם מבחינת הסבל שנגרם כתו־‬
‫צאה מעישון ניתן לראות את השפעת חוסר‬
‫השיוויון החברתי‪ :‬בדו"ח שר הבריאות‬
‫מ־‪ 2009‬עולה כי בסקר על אודות בעיות‬
‫בריאות שנגרמות כתוצאה מעישון השיבו‬
‫‪ 11.5%‬מהיהודים כי הם סובלים מבעיות‬
‫כאלו לעומת ‪ 19.6%‬מהמשיבים הערבים‪.‬‬
‫נועה סיון‬
‫הגברים הערבים מובילים‬
‫מגמות בשיעורי המעשנים בישראל‪1980 ,‬־‪2009‬‬
‫‪50%‬‬ ‫‪48.8%‬‬
‫‪27.9%‬‬
‫גברים ערבים‬ ‫‪16.6%‬‬
‫גברים יהודים‬
‫נשים יהודיות‬
‫נשים ערביות‬ ‫‪5.2%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪1980 1983 1985 1987 1990 1993 1995 1997 2000 2003 2005 2007 2009‬‬
‫*אין נתונים לגבי שיעור המעשנים בקרב האוכלוסייה הערבית לפני ‪ ;1996‬מקור‪ :‬דו"ח שר הבריאות על העישון ‪ ;2009‬הלמ"ס‪2009 ,‬‬
‫עכשיו מעושן‬
‫הכנסות המדינה ממס קנייה על טבק עמדו על כ־‪ 5.3‬מיליארד‬
‫שקל ב־‪ ,2007‬אולם מחקר מ־‪ 2008‬הראה שהמיסוי הגבוה‬
‫כמעט לא משפיע על מעשנים כבדים באוכלוסיות חלשות‬
‫החוק למניעת עישון במקומות ציבוריים‬
‫והעלאת המיסוי על סיגריות‪.‬‬
‫בתחילת יולי עלה המס על הסי־‬
‫גריות ב־‪1.5‬־‪ 2‬שקלים ‪ -‬העלאה‬
‫שתכניס למדינה כ־‪ 700‬מיליון שקל בשנה‪.‬‬
‫<‬
‫לטה למדעי החברה באוניברסיטה העברית‬ ‫דו"ח של המרכז האמריקאי לבקרת מח־‬
‫ב־‪ ,2009‬התברר שיכולתם של ערביי יש־‬ ‫לות מ־‪ ,2007‬בדק את הקשר בין גובה המס‬
‫ראל להיגמל מעישון נמוכה מזו של יהודים‬ ‫על סיגריות לבין צריכתן‪ .‬הממצאים הוכיחו‬
‫בגלל מחירם הגבוה של שירותי גמילה‪,‬‬ ‫שהעלאת המיסוי תורמת לירידה בהיקף‬
‫ובשל העובדה שאלו כמעט שאינם נגישים‬ ‫הצריכה ‪ -‬וליתר דיוק‪ ,‬עלייה של ‪12.4%‬‬
‫בעבורם‪ .‬תכניות ייעוץ ותרופות שמסייעות‬ ‫במחירים מובילה לירידה של ‪ 6.4%‬בצריכה‪.‬‬
‫בגמילה מעישון זמינות רק לחברי קופת‬ ‫עם זאת‪ ,‬מחקר אחר‪ ,‬שערכה שנה לאחר‬
‫חולים המשלמים ביטוח משלים‪ .‬אמנם כ־‬ ‫מכן מרי ג'ניפר קנטרייל מאוניברסיטת‬
‫‪ 70%‬מהאוכלוסייה בישראל מחזיקה בביטוח‬ ‫קולומביה בניו יורק‪ ,‬העלה כי מיסוי שכזה‬
‫שכזה‪ ,‬אך שיעורי העישון גבוהים יותר‬ ‫כמעט שאינו משפיע על המעשנים הכבדים‬
‫בקרב השכבות החלשות שאינן מסוגלות‬ ‫באוכלוסיות מעוטות יכולת‪ ,‬אלה הצורכים‬
‫לממן את סוג הביטוח המדובר‪.‬‬ ‫חפיסת סיגריות ליום לפחות‪.‬‬
‫הכנסותיה ממס קנייה על טבק עמדו על‬ ‫על פי דו"ח שר הבריאות על עישון‬
‫כ־‪ 3.5‬מיליארד שקל ב־‪ ,2007‬מול עלויות‬ ‫מ־‪ ,2009‬שיעור המעשנים בישראל עמד‬
‫נזקי העישון למדינה שהסתכמו ב־‪2008‬‬ ‫אז על ‪ .22.8%‬עד ‪ 2007‬נרשמה ירידה‬
‫ב־‪ 1.75‬מיליארד שקל‪ .‬האם משמעות הנתו־‬ ‫רציפה במספר המעשנים‪ ,‬אולם באותה‬
‫נים היא שלמדינה משתלם יותר שאזרחיה‬ ‫שנה חלה עלייה משמעותית בשיעור‬
‫ימשיכו לעשן? אולי לא בצורה ישירה‪ ,‬אולם‬ ‫העישון אצל גברים ערבים ‪ -‬מכ־‪40%‬‬
‫מלמן מסבירה שבעוד שעיקר המאמץ של‬ ‫לכ־‪ 49%‬ב־‪ .2009‬זאת‪ ,‬על אף ניסיונות‬
‫המדינה מיועד למניעת עישון‪ ,‬המדינה‬ ‫המדינה באותה תקופה לצמצם את שיעור‬
‫משקיעה פחות בתוכניות שמעודדות גמילה‬ ‫המעשנים באוכלוסייה באמצעות העברת‬
‫©‪08.2010 TheMarker Magazine‬‬ ‫‪22‬‬