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Libro Consejo Ciudadano Publicar

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Conocer las responsabilidades del gobierno municipal, el derecho a recibir los servicios, quiénes son los representantes de nuestra comunidad para exigir que se cumplan las solicitudes. La información ha sido resumida. Publicación completa de 2007. Modelo Tlalnepantla de Baz
Conocer las responsabilidades del gobierno municipal, el derecho a recibir los servicios, quiénes son los representantes de nuestra comunidad para exigir que se cumplan las solicitudes. La información ha sido resumida. Publicación completa de 2007. Modelo Tlalnepantla de Baz

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09/07/2010

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CURSO PARA CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANAMódulo I¿Qué es el Municipio?OrígenesLa vida del municipio, nutrida en su inicio de las concepciones españolas y prehispánicassobre el gobierno local, ha estado impregnada de trastornos, rupturas, reconocimientos y propósitos de revitalización. Su vigencia y permanencia hasta nuestros días nos permiteafirmar que el municipio es el más sólido fundamento de nuestra organización social,territorial y político-administrativa.En 1519, cuando Hernán Cortés fundó la Villa Rica de la Vera Cruz, se integró el primer ayuntamiento en las colonias de América. Desde ese momento encontramos lacombinación de elementos prehispánicos e hispánicos, aunque con una preponderancia delos segundos. No desaparecieron las formas de organización político-administrativaslocales, conocidas como los “calpulli” o barrios de los aztecas o mexicas, que tenían unaforma de organización política, económica y social integrada por varias familias; elcalpulli aunque tenía que tributar tanto al imperio azteca como a su Tlatoani, constituíauna unidad autónoma que podía reproducirse a sí misma.MunicipioUn municipio está formado por tres elementos inseparables:Territorio-Población-GobiernoLa Dinámica y forma de relación que se establezcan entre estos tres elementos dan comoresultado estilos de municipios diferentes: Urbanos, Rurales, semi-urbanos¿Qué es el Municipio?Es una persona jurídica integrada por una asociación de vecindad orientada en unacircunscripción territorial de una Entidad Federativa.Constituye un nivel de gobierno con capacidad jurídica, política y económica paraalcanzar sus fines y auto gobernarse, con sujeción a un orden jurídico superior.Misión del MunicipioLa misión del municipio es la de trabajar por el Bien Común de sus habitantes;colaborando con los diferentes sectores de la sociedad y los gobiernos Federal y Estatal para lograr el desarrollo económico y social de su poblaciónEn resúmen, la finalidad del municipio es: Garantizar la seguridad de su territorio,garantizar el orden público, garantizar la óptima prestación de los servicios públicosy garantizar la justicia municipal.Democracia ParticipativaLa Democracia nace en las Ciudades-Estado de la Grecia Clásica en el Siglo V antes deCristo
 
Su definición etimológica es “...el gobierno o el poder del pueblo”Las características de la Democracia Griega son las que más se acercan al ideal de lademocracia directa, en la cual, el conjunto de ciudadanos participa directa ycontinuamente en la toma de decisión acerca de los asuntos de la comunidad.En la actualidad, se puede decir que la legitimidad de los regímenes políticos y losgobiernos de ellos emanados están definidos en función de la capacidad de participación política de su ciudadanía, y esa participación se da en el marco de las instituciones de lademocracia participativa, es decir, de los diferentes partidos políticos, asociacionesciviles, organismos no gubernamentales etc.Premisas del Gobierno MunicipalLa principal misión es SERVIR a la comunidad, NO SERVIRNOS DE ELLAEl gobierno tiene que ser previsor y anticiparse a los problemas, no ser sorprendido por ellos.El gobierno es de y para la comunidad por ello debe vertebrar el tejido social para que los programas den resultados.El gobierno tiene que ejercitarse en el marco de valores éticos para hacer de lademocracia una realidad viva y operante en nuestro municipioEl gobierno debe estar orientado al logro de resultadosEl gobierno debe usar los recursos públicos para alcanzar los objetivos de mejora de lacomunidadMódulo II Marco JurídicoMarco JurídicoConstitución Política de los Estados Unidos MexicanosLa Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su Artículo 115, establecelas funciones y los servicios públicos que deben prestar los municipios que conformanla Nación.Aunque el Artículo 115 de la Constitución General de la República es el que establece las bases fundamentales de la organización municipal, algunos otros artículos como el 3°,5°, 31°, 36, y 117° hacen alusión a la administración pública municipal.Marco JurídicoArtículo 115 Constitucional
 
El Artículo 115 constitucional nos presenta una serie de disposiciones que integran lasfunciones, obligaciones y relaciones del municipio con el gobierno estatal y federal asícomo sus relaciones con la población.En forma esquemática el artículo 115 se presenta así:Marco JurídicoGobierno Municipal: AyuntamientoAYUNTAMIENTO: También llamado cabildo es un cuerpo colegiado conresponsabilidad jurídica, encargado de la administración del municipio. Lo integran elPresidente Municipal, Síndicos y RegidoresMarco JurídicoLey Orgánica MunicipalLa Función de la Ley Orgánica Municipal es la de establecer las bases para laintegración, organización y funcionamiento del Ayuntamiento y de los principalesórganos políticos y administrativos del Municipio.Marco JurídicoCódigo, Bando y ReglamentosCódigo Financiero del Estado de México y Municipios.- Este Códigoes expedido por el congreso del Estado y resulta de gran importancia al municipio, ya quecontiene un conjunto de disposiciones jurídicas que se refieren a las actividadesfinancieras del municipio.Bando Municipal.- Documento que expiden los ayuntamientos. Es promulgado el 5 deFebrero de cada año y contiene toda la normatividad necesaria sobre los fines delmunicipio y sobre su organización y funcionamiento, conforme a lo dispuesto por laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de México y la Ley Orgánica Municipal.Reglamentos.- Los Reglamentos son disposiciones administrativas; en forma general, elreglamento es un conjunto de reglas y preceptos que se dan para la ejecución de una Ley para el régimen de una corporación, dependencia u otro servicio. Los reglamentosmunicipales se clasifican en INTERNOS Y EXTERNOSMódulo IIIFunciones de los Consejos de Participación CiudadanaObjetivo Particular Consejo de Participación CiudadanaFunciones y AtribucionesPresidenteSecretarioTesoreroVocal 1Vocal 2

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