Informe Final Consultor - 355a.1

Centro de Estudios Ambientales y Sociales
Informe final Consultoría
Mónica M. C. Cáceres
Abogada – Consultora
Presentación................................................................................... Pág.4.-
La Administración de Justicia en el Paraguay…………………… Pág.5.-
La Independencia del Poder Judicial……………….………………. Pág.8.-
El Consejo de la Magistratura………………………………..……… Pág.10.-

Creación…………………………………………………………
Composición…………………………………………………….
Requisitos para ser miembro del Consejo…………………...
Deberes y atribuciones…………………………………………
Organización y funcionamiento……………………………….
Reelección y suplencia…………………………………………
Incompatibilidades e inhabilidades……………………………
Inmunidades y remoción……………………………………….
Reglas generales de funcionamiento…………………………
Remuneración…………………………………………………..
Recusación y excusación……………………………………..
Elección representantes Facultades de Derecho……………
Elección representantes de Abogados………………………
Reglamento……………………………………………………
Naturaleza de los plazos………………………………………
Presupuesto……………………………………………………..
Selección y designación de los Magistrados judiciales,

Ministerio público, Defensoría y Justicia Electoral…………. Pág.16.-
Selección de ternas………………………………………..
Criterios de Elegibilidad…………………………………..
Test psicotécnico y vocacional……………………………………
Pruebas de conocimientos generales y específicos……………
Cursos de formación………………………………………………
Ejercicio de la profesión………………………………………….
Ejercicio de la magistratura………………………………………
Entrevista…………………………………………………………..
Reglas generales de Selección……………………….
Selección y designación miembros Corte Suprema

De Justicia, Tribunal de Justicia Electoral, Fiscal
General del Estado…................................................................ Pág.24.-
Corte Suprema de Justicia
Requisitos………………………………………………………………..
Tribunal Superior de Justicia Electoral…………………….
Requisitos...……………………………………………………………….
Procedimiento de selección...……………………………….
Línea de tiempo……………………………………………….
Fiscal General del Estado…………………………………..
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Requisitos………………………………………………………………..
Selección y designación………………………………………………..
Selección y designación miembros Tribunales

De Apelación, Jueces, Fiscales, Jueces de Paz
Y Defensores Públicos……………………………………………... Pág.28.-
Requisitos………………………………………………………………….
Cuadro requisitos………………………………………………………...
Línea de tiempo………………………………………………..
Selección y designación miembros Tribunales

Juzgados y Fiscalías Electorales………………………………….. Pág.33.-
Requisitos………………………………………………………………
Cuadro requisitos…………………………………………………………
Línea de tiempo…………………………………………………………..
Convocatorias realizadas por el Consejo de la

Magistratura – Año 2006…………………………………………….. Pág.36.-
Convocatorias Miembros Tribunal de Apelación…………….
Gráficos……………………………………………………………
Convocatorias Jueces de Primera Instancia y
Justicia Letrada…………………………………………………….
Gráficos……………………………………………………………..
Convocatorias Fiscalías……………………………………………
Gráficos……………………………………………………………...
Convocatorias Defensorías……………………………………….
Gráficos……………………………………………………………..
Convocatorias Juzgados de Paz…………………………………
Gráficos………………………………………………………………
Convocatoria Sindicatura General de Quiebras y
Agentes Síndicos………………………………………………………….
Cumplimiento plazos selección.--------------------------------------------
Anotaciones finales……………………………………………….............. Pág.73.-
Fuentes Consultadas……………………................................................ Pág.75.-
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PRESENTACION
En el marco del Proyecto denominado “Monitoreo Ciudadano a la Justicia”, el

Centro Interdisciplinario de Derecho Social y Economía Política – CIDSEP, UCA,
organización ejecutora del proyecto, junto con el Centro de Estudios Ambientales y
Sociales – CEAMSO, han encargado el análisis sobre la Administración de Justicia
Nacional y la revisión de toda la normativa existente en materia de selección y
designación de magistrados y demás miembros del Poder Judicial.
A estos efectos se ha realizado una breve reflexión sobre la importancia del

Poder Judicial en el sistema democrático de gobierno, un análisis comentado sobre
la Ley que organiza el Consejo de la Magistratura, organismo encargado de los
procesos de selección, los requisitos y mecanismos vigentes para la elección de las
ternas y designación de los miembros del Poder Judicial.
El trabajo también recoge la información conseguida respecto a las

convocatorias realizadas durante el año 2006, elaborándose varios cuadros y
gráficos según los distintos cargos convocados, los fueros y las jurisdicciones.
Asunción, Julio de 2007.-
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LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA DEL PARAGUAY
I.- La forma del Estado y de Gobierno
El 20 de junio de 1992, una Convención Nacional Constituyente sancionó y

promulgó una nueva Constitución Nacional. El artículo 1 de dicha Carta Magna
establece que "La República del Paraguay, es para siempre libre e
independiente. Se constituye en Estado Social de derecho, unitario, indivisible
y descentralizado en la forma que establecen esta Constitución y las leyes. La
República del Paraguay adopta para su gobierno la democracia representativa,
participativa y pluralista, fundada en el reconocimiento de la dignidad
humana”.
II.- Poder Judicial
El Poder Público reza la Constitución en su art.3, ejerce el pueblo por medio

del sufragio. El gobierno es ejercido por los poderes legislativo, Ejecutivo y Judicial
en un sistema de separación, equilibrio, coordinación y recíproco control. Pero
ninguno de estos poderes tendrá facultades extraordinarias o la suma del Poder
Público.
El artículo 247 de la Constitución paraguaya dispone que “el Poder Judicial

es el custodio de esta Constitución. La interpreta, la cumple y la hace cumplir.
La administración de justicia está a cargo del Poder Judicial, ejercido por la
Corte Suprema de Justicia, por los tribunales y por los juzgados, en la forma
que establezcan esta Constitución y la ley”. El artículo 256 de la misma
Constitución establece por su parte que “toda sentencia judicial debe estar
fundada en esta Constitución y en la ley. La crítica a los fallos es libre”.
La Constitución establece asimismo que “queda garantizada la

independencia del Poder Judicial” y dispone que “los que atentasen contra la
independencia del Poder Judicial y la de sus magistrados, quedarán
inhabilitados para ejercer toda función pública por cinco años consecutivos,
además de las penas que fije la ley”.
Conforme al artículo 249 de la Constitución, el Poder Judicial goza de

autonomía presupuestaria, y su presupuesto debe ser aprobado por el Congreso. Se
establece asimismo que al Poder Judicial se le asignará, en el Presupuesto General
de la Nación, “una cantidad no inferior al tres por ciento del presupuesto de la
administración central”.
La designación de los miembros de la Corte Suprema de Justicia la efectúa el

Senado, con acuerdo constitucional del Poder Ejecutivo, previo proceso de selección
de candidatos e integración en ternas conformadas por el Consejo de la
Magistratura.
El artículo 261 de la Constitución establece que “los ministros de la Corte

Suprema de Justicia sólo podrán ser removidos por juicio político. Cesarán en
el cargo cumplida la edad de setenta y cinco años”.
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La Corte Suprema de Justicia designa a su vez a los miembros de los demás
tribunales y juzgados del país, a propuesta en terna del Consejo de la
Magistratura.
Por otra parte, el artículo 252 consagra lo siguiente: Los magistrados son
inamovibles en cuanto al cargo, a la sede o al grado, durante el término para el
cual fueron nombrados. No pueden ser trasladados ni ascendidos sin su
consentimiento previo y expreso. Son designados por períodos de cinco años,
a contar de su nombramiento.
Los magistrados que hubiesen sido confirmados por dos períodos siguientes
al de su elección, adquieren la inamovilidad en el cargo hasta el límite de edad
establecido para los miembros de la Corte Suprema de Justicia.
El Poder Judicial en el Paraguay es ejercido por: (art.2, Ley 963/02, modif...Ley

879/81 Código Organización Judicial, en concordancia con la Ley 1680/01 de la
Niñez y Adolescencia, Ley 1286/98, Código Procesal Penal).
- La Corte Suprema de Justicia

- El Tribunal de Cuentas
- Los Tribunales de Apelación
- Los Tribunales de Apelación de la Niñez y Adolescencia
- Los Juzgados de Primera Instancia
- Los Juzgados de la Niñez y Adolescencia
- La Justicia de Paz Letrada
- Los Juzgados Penales
- Los Juzgados de Ejecución Penal
- Los Juzgados de Paz
Son complementarios y auxiliares de la Justicia:
- El Ministerio Público (agentes fiscales)

- El Ministerio de la Defensa Pública
- La Sindicatura General de Quiebras
La Justicia Electoral está compuesta por:
- El Tribunal Superior de Justicia Electoral

- Los Tribunales Electorales
- Los Juzgados Electorales
- Los Fiscales Electorales
III.- Circunscripciones Judiciales
La Justicia Jurisdiccional se halla organizada en circunscripciones creadas por ley

de la Nación, que a la fecha y conforme a la información contenida en la página de
Internet del Poder Judicial, las mismas son:
1ª. Circunscripción…………………………Capital
2ª. Circunscripción……………………….., Guairá
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3ª. Circunscripción………………………… Itapua
4ª. Circunscripción……………………….. Concepción
5ª Circunscripción………………………… Amambay
6ª Circunscripción……………………… Alto Paraná
7ª Circunscripción………………………. Caaguazú
8ª Circunscripción……………………… Ñeembucú
9ª Circunscripción…………………….. Misiones
10ª Circunscripción…………………….. Paraguarí
11ª Circunscripción…………………….. Caazapá
12ª Circunscripción……………………… San Pedro
13ª Circunscripción……………………… Cordillera
14ª Circunscripción……………………… Pte. Hayes
15ª Circunscripción……………………… Canindeyú
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LA INDEPENDENCIA DEL PODER JUDICIAL
¿Por qué el sistema judicial debe ser independiente? ¿Como saber cuando el
sistema judicial es independiente?
Porque en el Estado Republicano, basado en la concepción tripartita del

Poder y el trabajo coordinado entre poderes, la independencia de los poderes es una
condición indispensable. Porque el poder de juzgamiento no puede estar
comprometido con el poder que da origen a las leyes, ni con el encargado de
administrar los recursos del Estado.
En el Paraguay se dio inicio a las reformas en el área judicial, modificándose

instituciones que estructuralmente permiten la independencia del Poder Judicial,
pero no se han obtenido los resultados esperados por la injerencia del poder político
que se visualiza en la falta de transparencia en el proceso de selección de
magistrados, que adolece de criterios objetivos verificables, conflictos de intereses,
padrinazgo, sistema clientelista y prebendario, la Sociedad Civil poco involucrada y
los órganos de control no funcionan.
Las leyes por sí mismas no son suficientes, hace falta también condiciones
sociales y políticas que desempeñen un papel esencial que garanticen la eficacia
real de las leyes.
El Poder Judicial debe tener independencia y debe rendir cuenta.
El sistema judicial es independiente cuando:
a) el juez actúa conforme a la ley.

b) La decisión depende exclusivamente de la voluntad íntima y no de presiones
internas o externas.
c) El salario que percibe el juez es adecuado y equitativo a la responsabilidad
ejercida lo cual garantiza independencia y estabilidad económica.
d) El proceso de selección garantiza designaciones transparentes, acorde a la
realidad de los postulantes, con parámetros claros, predecibles y criterios
objetivos de selección. Debe haber un verdadero examen de oposición. Y que
los jueces sean seleccionados por su competencia y méritos.
e) Los jueces toman distancia de las nucleaciones políticas y partidarias.
f) Existe capacitación permanente de los magistrados.
g) El Poder Judicial tiene autonomía funcional y administrativa y exista una clara
separación de funciones administrativas y jurisdiccionales de los magistrados.
h) La estabilidad funcional se encuentra sujeta a reglas claras de remoción.
i) Los órganos de selección y remoción no estén politizados.
j) Existe diálogo y participación activa de la sociedad civil para que los procesos
de selección sean sostenibles en el tiempo.
k) Los magistrados tengan responsabilidad a consecuencia de sus actos y
omisiones que perjudiquen derechos o intereses de otros.
¿Porque es importante la independencia del Poder Judicial?
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El Sistema Judicial es clave e imprescindible para lograr un mayor crecimiento
económico con equidad social. La protección de los derechos y libertades
fundamentales y la lucha contra la corrupción pasa por una justicia independiente.
Siendo la justicia independiente y ajena a los intereses generados por los

otros poderes, se podrá lograr la aplicación correcta de la ley en los conflictos y no
distorsionar o volcar la balanza sobre la base de parámetros prebendarios y
clientelistas.
Los Procesos de Reforma
Ante el advenimiento de la Democracia en varios países de América Latina,

se han creados órganos autónomos con el objeto de realizar la selección de los
magistrados, buscando de este modo contribuir a la Independencia del Poder
Judicial. Estos órganos en la mayoría de los países se denominan Consejo de la
Magistratura o Consejo de la Judicatura.
Así países como Argentina, Bolivia México y Colombia, sujetan la selección

de los funcionarios judiciales a un órgano denominado Consejo de la Magistratura.
Perú tiene un proceso mixto, pues algunas judicaturas son de elección popular y
otras se encuentran a cargo del Consejo Nacional de la Magistratura..
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EL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Creación:
El Consejo de la Magistratura es un organismo creado por la Constitución Nacional

Paraguaya en su Capítulo III, -sección III, art. 262, aunque si bien ya se lo menciona
en el art. 251 que establece la forma de designación de los miembros de Tribunales
y Juzgados de todo el país.
Se trata de una institución nueva, creada por la Constitución de 1992, cuya misión
es la de seleccionar a los magistrados judiciales y ha sido concebido, al igual que en
otros países del mundo, ante la necesidad de lograr mejores y más acertados
nombramientos en la Administración de Justicia, con el deseo de despolitizar las
propuestas de candidatos, reducir las influencias que pudieran ejercer los demás
poderes del Estado, prescindiendo de intereses extraños, mediante la aplicación de
criterios fundados exclusivamente en méritos profesionales, científicos, académicos
y la trayectoria moral de los postulantes a los cargos judiciales.
El Consejo de la Magistratura no es un organismo de poderes supremos, pero su

funcionamiento debe estar rodeado de la mayor escrupulosidad, brindado una mayor
garantía en la selección correcta de los más aptos para integrar la Administración de
Justicia del país, quienes deben actuar con independencia, honestidad,
imparcialidad, dedicación y laboriosidad en el ejercicio del cargo.
Composición:
De acuerdo a lo que dispone el art. 262 de la Constitución Nacional, el Consejo de la

Magistratura está compuesto por 8 miembros, integrado del siguiente modo:
• Un miembro de la Corte Suprema de Justicia, designada por ésta.
• Un representante del Poder Ejecutivo.
• Un Senador nominado por su respectiva Cámara.
• Un Diputado nominado por su respectiva Cámara.
• Dos abogados de la matrícula nombrados por sus pares en elección directa.
• Un Profesor de las facultades de Derecho de la Universidad Nacional, elegido
por sus pares.
• Un Profesor de las facultades de Derecho con no menos de veinte años de
funcionamiento, de las Universidades privadas, elegidos por sus pares.
Los miembros del Consejo de la Magistratura durarán tres años en sus funciones y
gozan de las mismas inmunidades que los Ministros de la Corte Suprema de Justicia
y sus incompatibilidades son las establecidas en la Ley respectiva.(art. 263 C.N.P).
Pueden ser reelegidos solo por otro periodo consecutivo o alternativo. (art.2 Ley
296/94)
Requisitos para ser miembro del C.M.:
La Constitución Nacional establece también que para ser miembro del Consejo se
deben reunir los siguientes requisitos:
• Nacionalidad paraguaya
• Treinta y cinco años de edad
• Titulo universitario de Abogado
- 10 -
• Diez años de ejercicio de la profesión o desempeño de funciones judiciales o
ejercicio de la cátedra universitaria en materia jurídica, conjunta, separada o
alternativamente.
Se puede observar entonces, que conforme esta disposición del art. 263 de la
Constitución Nacional, los miembros del Consejo de la Magistratura tienen un
denominador común, cual es la calidad de abogado, incluso para los representantes
de los poderes Ejecutivo y Legislativo, así como también la exigencia de la
experiencia ya sea en la magistratura judicial, ejercicio profesional o cátedra
universitaria.
Deberes y Atribuciones:
La Constitución Nacional en el art. 264, en concordancia con los arts. 269, 275,
dispone cuales son los deberes y atribuciones del Consejo:
• Proponer las ternas de candidatos para miembros de la Corte Suprema de
Justicia, miembros de los Tribunales de Apelación, Jueces y Agentes
Fiscales.
• Proponer la terna de candidatos para Fiscal General del Estado.
• Proponer la terna de candidatos para miembros del Tribunal Superior de
Justicia Electoral.
• Elaborar su propio reglamento.
• Demás deberes y atribuciones que fije la Constitución y la Ley.
Organización y Funcionamiento del Consejo:
El funcionamiento del Consejo de la Magistratura se halla regulado por la Ley 296/94

y sus modificaciones: Ley 439/94; 763/95; 1662/00; 1983/02, el Reglamento y sus
modificaciones: 14/95; 18/95; 376/96.
La Ley reglamenta la composición y autonomía del Consejo, las incompatibilidades e
inhabilidades de los miembros, la elección de los representantes de las facultades
de Derecho, de los abogados, de la designación de los Ministros de la Corte
Suprema de Justicia y miembros del Superior Tribunal de Justicia Electoral,
Tribunales inferiores, Juzgados y Fiscalías.
El Reglamento dispone sobre el sistema de votación para las ternas, las atribuciones
del Presidente y Vicepresidente, funciones del Secretario y empleados del Consejo,
las convocatorias y plazos de presentación de ternas, la evaluación de los
candidatos.
Reelección y suplencia:
La Ley incorpora la figura del cargo de suplente de los miembros del Consejo y la
posibilidad de reelección por un periodo más de manera consecutiva o alternada,
estableciéndose que en caso de que uno de sus miembros deje de pertenecer al
estamento que lo nombró, cesarán en sus cargos pero continuarán en sus funciones
hasta la designación del reemplazante.
Incompatibilidades e inhabilidades:
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Los miembros del Consejo tienen prohibido durante el tiempo que duren en
funciones: (art.254 CN)
• El ejercicio de la profesión de Abogado.
• El ejercicio de cualquier otro cargo público, excepto la docencia y la
investigación científica a tiempo parcial. Esta prohibición no rige para los
miembros representantes de la Corte Suprema de Justicia, el Senado y la
Cámara de Diputados.
• El ejercicio de cualquier cargo político partidario.
Otras inhabilidades son las establecidas en el art. 197 de la Constitución Nacional

que dispone que no puedan ser candidatos:
• Los condenados por sentencia firme a penas privativas de libertad, mientras
dure la condena.
• Los condenados a penas de inhabilitación para el ejercicio de la función
pública, mientras dure aquella.
• Los condenados por la comisión de delitos electorales, por el tiempo que dure
la condena.
• Los magistrados judiciales (excepto el representante de la Corte Suprema de
Justicia), los representantes del Ministerio Público, el Procurador General del
Estado, el Defensor del Pueblo, el Contralor General de la República, el sub.
Contralor y los miembros de la Justicia Electoral.
• Los ministros o religiosos de cualquier credo.
• Los representantes o mandatarios de empresas, corporaciones o entidades
nacionales o extranjeras, que sean concesionarias de servicios estatales o de
ejecución de obras o provisión de bienes al Estado.
• Los militares y policías en servicio activo.
• Los candidatos a Presidentes de la República o Vicepresidente.
• Los propietarios o copropietarios de los medios masivos de comunicación
social.
La Ley 2777/05 prohíbe a los miembros del Consejo, nombrar en cargos públicos de
designación directa, no electiva, a parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
Inmunidades y remoción:
Al igual que los miembros de la Corte Suprema de Justicia, los miembros del
Consejo de la Magistratura: (art. 255 C.N)
• No pueden ser acusados o interrogados judicialmente por las opiniones
emitidas en el ejercicio de sus funciones.
• No pueden ser detenidos o arrestados salvo caso de delito flagrante que
merezca pena corporal. En este caso, la autoridad interviniente deberá
ponerlo bajo custodia en su residencia, comunicar inmediatamente el hecho y
remitir los antecedentes al Juez competente.
La remoción de los miembros del Consejo a consecuencia del mal desempeño de

funciones o por delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos o delitos comunes,
solo se podrá realizar por el procedimiento del juicio político. (Art. 225 C.N/ art. 6 Ley
296/94).
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Reglas generales de funcionamiento:
Cuando un miembro del Consejo es elegido, la autoridad u órgano correspondiente

debe comunicar al Senado en el plazo de tres días. El Presidente del Senado debe
convocar al nuevo integrante para prestar juramento en el plazo de 10 días contados
a partir de dicha comunicación. Este procedimiento no se aplica tratándose de los
representantes de la cámara de Diputados, quienes deben jurar ante la misma
Cámara.
La Ley 296/94 establece la figura del Presidente y Vicepresidente del Consejo,

quienes son electos por el periodo de un año. Deben ser elegidos en la primera
reunión del Consejo que se celebre y su designación es por simple mayoría de
votos.
A los efectos de la formación del quórum y de la mayoría, se rige por las reglas del
art. 185 de la Constitución Nacional que establece que habrá quórum para sesionar
estando presentes la mitad más uno de sus miembros.
Se debe destacar que el art.11 de la Ley 296/94, modificado por la Ley 439/94
dispone que la formación del quórum y mayorías se regirá por el art. 185 de la
Constitución Nacional que con respecto a la formación del quórum legal, ésta será
constituido con la mitad más uno del total de miembros que conforman las cámaras
del Congreso Nacional. En el caso del Consejo de la Magistratura, el quórum se
establece con la presencia de 5 de sus miembros.
Pero, para las resoluciones que deciden la elección de ternas para candidatos a
miembros de la Corte Suprema de Justicia y Tribunal Superior de Justicia Electoral,
se requieren seis (6) votos favorables como mínimo.
Para las resoluciones que deciden la elección de ternas para los demás cargos en la
magistratura judicial y Fiscalía General del Estado, se requiere mayoría absoluta de
votos.
Los votos deben ser emitidos por escrito y deben estar fundados. Otras resoluciones
que emita el Consejo se requiere mayoría simple de miembros. El Presidente no
tiene doble voto.
Se entiende por mayoría simple de votos, el voto de la mitad más uno de los
miembros presentes.
Se entiende por mayoría de dos tercios, las dos terceras partes de los miembros
presentes.
Se entiende por mayoría absoluta, el quórum legal.
Se entiende por mayoría absoluta de dos tercios, las dos terceras partes del número
total de miembros.
Remuneración:
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La remuneración económica de los miembros del Consejo es igual a la que percibe
un miembro del Congreso Nacional. Los que perciben otra remuneración del Estado,
salvo la docencia, deben optar por una de ellas. (art.12 Ley 296/94).
Recusación y Excusación:
Los miembros del Consejo no pueden ser recusados, pero pueden excusarse si se
encuentran comprendidos en las siguientes relaciones con cualquiera de los
candidatos: (art.13 Ley 296/94; arts. 20 y 21 Código Procesal Civil).
• Parentesco por consanguinidad hasta el cuarto grado o afinidad hasta el
segundo grado.
• Interés, sociedad o comunidad con el concursante, salvo que la sociedad
fuera anónima.
• Pleito pendiente con los concursantes.
• Ser acreedor, deudor o fiador del concursante.
• Ser denunciante o acusador o denunciado o acusado del o por el
concursante, ante los tribunales.
• Haber sido Defensor, emitido opinión, dado recomendaciones
• Haber recibido el miembro del Consejo, su cónyuge, padres o hijos,
beneficios importantes, presente, dádivas o favores aunque sean de poco
valor.
• Ser o haber sido Tutor, Curador o haber estado bajo la tutela o curatela.
• Amistad que se manifiesta por gran familiaridad o frecuencia de trato.
• Enemistad, odio o resentimiento que resulte de hechos conocidos.
La excusación se debe hacer por escrito, ante el Presidente del Consejo, quien debe
admitir o rechazar en el plazo de dos días. Si se admite, el miembro se debe
abstener de votar.
Elección de Representantes de las Facultades de Derecho:
Los Decanos de las Facultades de Derecho son los encargados de la convocatoria

para las elecciones de sus representantes ante el Consejo, que debe ser publicada
por tres días consecutivos en dos diarios nacionales.
Los Consejos Directivos elaboran los padrones de los docentes habilitados para
votar, quienes deben ser profesores en ejercicio efectivo de la docencia. Aquellos
profesores que ejercen la docencia en más de una Facultad, deben optar por emitir
su voto en una sola de las Facultades, debiendo solicitar su exclusión del padrón de
la facultad en donde no ejercerán el voto. Aquellos docentes que violan esta
disposición serán sancionados de conformidad a lo dispuesto en el art.344, inc. a)
del Código Electoral.
Los profesores que desear postularse para el cargo de representante de la Facultad

ante el Consejo, deben contar con el patrocinio de diez profesores como mínimo y
designar un apoderado quien se encargará de presentar la lista con los nombres del
titular y suplente, debiendo el secretario de la Facultad darlo a conocer.
Elección de representantes de Abogados:
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La convocatoria a elecciones de los dos representantes titulares y dos suplentes de
los abogados matriculados, debe hacerlo la Corte Suprema de Justicia dentro del
plazo de 20 días de producida la vacancia.
La convocatoria se debe publicar en dos diarios de circulación nacional, por el plazo

de cinco días y el padrón debe ser elaborado por la Corte Suprema de Justicia, de
manera provisoria, para que luego de transcurrido el periodo de tachas y reclamos,
remita el padrón definitivo al Tribunal Superior de Justicia Electoral.
Los candidatos deben estar incluidos en el padrón, propuestos en listas cerradas e
integradas por dos titulares y dos suplentes y por no menos de cincuenta abogados
empadronados. No pueden postularse aquellos que integran el Poder Legislativo o
Judicial. Las listas deben presentarse ante el Tribunal Superior de Justicia Electoral
a más tardar veinte días antes de la fecha de las elecciones.
Son requisitos para postularse, los mismos exigidos para ser miembros de la Corte
Suprema de Justicia, conforme lo dispone el art. 263 de la Constitución Nacional.
(art.22, Ley 296/94)
Para la elección de los abogados se aplica el sistema de representación

proporcional (sistema D´Hont). El escrutinio de los votos se rige por lo dispuesto en
el Código Electoral. Los comicios también pueden realizarse en las circunscripciones
judiciales del interior del país.
Reglamentos del Consejo
La Ley 296/94, en su art. 47 dispone la facultad que tiene el Consejo de dictar su

propio reglamento, debiéndose remitir una copia del mismo a los tres Poderes del
Estado.
Naturaleza de los plazos
Todos los plazos son perentorios y aquellos que son superiores a tres días, son
considerados plazos civiles. Los plazos no superiores a tres días, son considerados
plazos procesales y en consecuencia no se computan los días sábados, feriados y
domingos. (art.48 Ley 296/94)
Del presupuesto
El Consejo de la Magistratura elabora su propio presupuesto de gastos y el mismo

se integra al presupuesto del Poder Judicial. (Art. 46 Ley 296/94).
- 15 -
SELECCIÓN Y DESIGNACION DE LOS MAGISTRADOS JUDICIALES,
MINISTERIO PÚBLICO, DEFENSORÍA PUBLICA Y JUSTICIA ELECTORAL
La selección de los miembros de la Corte Suprema de Justicia, del Tribunal

Superior de Justicia Electoral, Tribunal de Apelación, los jueces, defensores,
Ministerio Público, Sindicatura de Quiebras, jueces de paz y fiscales electorales, se
halla a cargo del Consejo de la Magistratura.
La designación de los mismos, en el caso de los candidatos a la Corte

Suprema de Justicia, Tribunal Superior de Justicia Electoral, se halla a cargo de la
Cámara de Senadores con acuerdo del Poder Ejecutivo y los demás candidatos de
la magistratura judicial, a cargo de la Corte Suprema de Justicia.
La Corte Suprema de Justicia, en las designaciones a su cargo, debe elegir a

uno de cada terna de candidatos propuestos por el Consejo de la Magistratura.
(art.1, Ley 1983/02). Esta norma no rige en el caso de las ternas de candidatos a la
Corte Suprema de Justicia, cuya designación se encuentra a cargo del Senado.
La selección, en el caso de convocatorias para varios cargos de distintos

grados, el art. 5, Disposiciones Transitorias, Ley 296/94 dispone que la Corte debe
empezar primero por los candidatos/as a magistrados de Tribunales Electorales, del
Tribunal de Cuentas y de los tribunales de Apelación de las distintas
circunscripciones judiciales.
Aquellos candidatos/as que no han sido designados por la Corte Suprema de

Justicia, a su pedido, pueden quedar habilitados a concursar para grados inferiores.
(art.4 Ley 439/94)
El Fiscal General del Estado es designado por el Poder Ejecutivo con acuerdo
del Senado.
De acuerdo al art. 253 de la Constitución Nacional, dos miembros del Consejo

de la Magistratura participan en la integración del Jurado de Enjuiciamiento de
Magistrados.
Conformación de ternas
La ley 296/94 dispone que para la selección de los miembros del Poder
Judicial, Ministerio Público, Defensoría y Tribunal Electoral, se deben evaluar la
honorabilidad notoria, la idoneidad, los méritos y aptitudes de los candidatos.
La idoneidad, méritos y aptitudes de los candidatos debe verificarse mediante:

1) las calificaciones académicas, 2) los títulos universitarios, 3) la docencia
universitaria en materia jurídica, 4) la publicación de textos jurídicos, 5) la actividad
profesional que acredite especialización en materia jurídica, 6) la eficiencia y
formación profesional demostrada durante el ejercicio de la profesión o magistratura.
Además de lo dispuesto en la Ley 296/94, el Consejo de la Magistratura ha

dictado el Acta 829 del mes de Febrero de 2005, que contiene dos reglamentos que
- 16 -
establecen los criterios para evaluar dichos requisitos y la aplicación de las pruebas
de conocimientos generales y específicos.
La regla general en materia de convocatorias se inicia con la comunicación

que debe hacer la Corte Suprema de Justicia al Consejo de la Magistratura para que
ésta dé inicio al mecanismo de postulaciones cuyos plazos varían según se trate de
candidatos para la Corte, los demás miembros del Poder Judicial o los miembros del
Tribunal Electoral y también si se trata de convocatorias de cargos vacantes,
vacantes por fenecimiento de mandato o cargos creados.
Las resoluciones que deciden las ternas deben contener un resumen de los
méritos y aptitudes para el ejercicio del cargo de los candidatos. Un ejemplar de
estas actas de las resoluciones dictadas debe ser remitido a la Cámara de
Senadores, Poder Ejecutivo y Corte Suprema de Justicia, según corresponda, junto
con la copia autenticada de los legajos de los candidatos seleccionados.
Solo cabe el recurso de aclaratoria contra las resoluciones que deciden las
ternas, que debe ser interpuesto dentro del día hábil siguiente de notificada la
resolución y resuelta en el plazo de dos días. El recurso no se sustancia.
Las sesiones del Consejo son reservadas y no pueden asistir a la misma otras
personas fuera de los miembros y el Secretario General. Si el Consejo lo considera,
puede convocar a otras personas. (art.3 Reglamento).
Criterios de selección
Los criterios de elegibilidad o selección se hallan establecidos en el Reglamento

aprobado por el Consejo de la Magistratura según Acta Nº 829/2005 y consisten en:
• Test psicotécnico y vocacional 80 puntos
• Pruebas de conocimientos generales
Y específicos 200 puntos
• Cursos de formación 450 puntos
• Ejercicio de la profesión 50 puntos
• Ejercicio de la magistratura 50 puntos
• Entrevista 200 puntos
El citado reglamento menciona que la suma de los puntajes asignados a cada

etapa da un total de hasta 1.000 puntos. (art.7) y el Consejo se atribuye la facultad
discrecional de aumentar el puntaje de las entrevistas hasta tanto se apliquen en
su totalidad los test psicotécnicos y vocacional, con igual tratamiento para los
candidatos que no han cursado la Escuela Judicial, a fin de no afectar el principio de
igualdad.
Test psicotécnico y vocacional
Este test, según lo establece el Reglamento, tiene por objeto medir la

personalidad y el carácter, la inteligencia, el razonamiento y la vocación de los
postulantes, conforme al cargo al cual se postulan. Comprende una serie de
indicadores, métodos e instrumentos como se resumen en el cuadro siguiente:
- 17 -
INDICADORES METODOS E INSTRUMENTOS
-Respuesta a situaciones de conflicto y • Entrevista
dificultades, a problemas de tipo • Análisis de Currículo Vitae
intelectual. • Inventarios de Personalidad
-Nivel de influencia del mundo exterior. • Test de Competencia Intelectual
-Nivel y forma de adaptación, forma (Habilidades Mentales Superiores)
de actividad. • Test de Atención-Concentración
-Nivel de interés por los aspectos • Test de competencias Psico-sociales
conceptuales de la situación social • Escalas de Motivaciones Psico-
Capacidad de decisión, de modificar sus sociales
puntos de vista ante argumentos
• Cuestionario de Actitud
razonables, indicar con claridad
• Escala de Valores
semejanzas y diferencia con otros puntos
de vista. • Técnicas Proyectivas.
-Presentación de resultados de su
investigación en forma coherente y
consistente.
-Estructura cognitiva y afectiva relativa al
compromiso social.
-Nivel de apertura hacia el cambio social.
-Acciones en pro de una sociedad más
justa..
-Nivel de ascendencia social.
-Nivel de ascendencia grupal
-Estilo de liderazgo.
-Nivel de eficacia intelectual.
-Nivel de autonomía en la toma de
decisiones.
-Estilo de comunicación
-Nivel y forma de respuesta emocional
-Grado de iniciativa.
Este test debe ser aplicado conforme al perfil del cargo concursado, como se
observa seguidamente:
- 18 -
PERFILES
DEFENSORES PUBLICOS
MAGISTRADOS FISCALES
Habilidades Rasgos de Habilidades Rasgos de Habilidades Rasgos de
cognitivas y Personalidad cognitivas y Personalidad cognitivas y Personalidad
comunicacionales Autoestima alta comunicacionales Autoestima comunicacionales Autoestima
Conocimiento Conocimientos y positiva Conocimientos y positiva
adecuado de los Seguridad en sí experiencia experiencia
idiomas castellano mismo. referentes al área. Dinamismo referentes al área Seguridad en sí
y guaraní. mismo
Independencia Inteligencia Iniciativa Inteligencia
Amplios de juicio. general superior a general superior a Iniciativa
conocimientos y la media. Capacidad de la media
experiencia Autonomía organización Capacidad de
referentes al área. Capacidad de Capacidad de empatía
Prudencia análisis y síntesis. Equilibrio análisis y síntesis
Amplio emocional Responsabilidad
conocimiento de la Responsabilidad Conocimientos Razonamiento
realidad social básicos de Capacidad de verbal (buena Conducta
nacional. Ascendencia Investigación en empatía comprensión y basada en
Ciencias Sociales. expresión oral y valores
Inteligencia Sentido de Responsabilidad escrita)
general superior. justicia y de Objetividad Compromiso
equidad Conducta Manejo del idioma social
Capacidad de Capacidad de basada en guaraní
juicio abstracto. Ecuanimidad atención valores Buen manejo de
concentrada y Manejo del las relaciones
Capacidad de Sensatez y dispersa. Compromiso vocabulario jurídico interpersonales
juicio crítico. equilibrio en sus social
decisiones. Razonamiento Objetividad Actitud de
Capacidad de verbal (buena Liderazgo respeto y
análisis y síntesis. comprensión y (capacidad de comprensión
expresión oral y trabajo en
Objetividad. escrita) equipo)
Capacidad de Manejo adecuado

expresión oral y de idioma guaraní.
escrita.
Manejo del
Habilidad para el vocabulario jurídico
uso de vocabulario
jurídico.
Pruebas de conocimientos generales y específicos
El Consejo, previa revisión de las solicitudes presentadas, deberá elevar un

listado de los candidatos/as que podrán ser evaluados según este criterio,
estableciéndose que aquel candidato/a que no alcanza un mínimo de 60 puntos para
cada uno de los exámenes, será excluido del concurso.
Se ha elaborado un banco de preguntas a los efectos de las pruebas

mencionadas, pero no se puede afirmar que el mismo rige para todos los concursos.
- 19 -
Las pruebas tienen una validez de un año y son de carácter obligatorio y
eliminatorio.
PRUEBAS DE CONOCIMIENTOS PRUEBAS DE CONOCIMIENTOS

GENERALES ESPECIFICOS
Se refieren al conocimiento del Se refieren a los componentes
Derecho Constitucional que posea jurídicos de conformidad a la
el candidato, teniendo en cuenta la especialidad en cada materia
norma constitucional artículo 256. conforme al cargo en el cual
concurse el candidato.
las mismas comprenden dos
etapas:
1. Test de conocimiento
general para todos los TOTAL PUNTOS: 100 PUNTOS.-
cargos.
2. test de conocimientos
específicos dentro de la
materia constitucional
conforme al cargo al cual se
postula, como ser Juez de
Paz, Juez de Justicia
Letrada, Juez de Primera
Instancia, Miembro del
Tribunal de Apelación,
Fiscal o Defensor.
TOTAL PUNTOS : 100 PUNTOS.-
La aplicación de las pruebas sobre conocimientos generales y específicos,

conforme al reglamento adoptado por el Consejo de la Magistratura según Acta Nº
829/2005, que se halla en vigencia a partir del 21 de Febrero de 2005, se hará de
acuerdo al siguiente procedimiento:
• El Consejo remite a la Escuela Judicial el listado de los candidatos habilitados

para rendir las pruebas.
• El Consejo fija los aranceles a abonar para rendir las pruebas. Estos
aranceles deben ser publicados en los edictos de las convocatorias.
• El arancel debe ser abonado en la Escuela Judicial, previa inscripción del
postulante, hasta 72 horas antes de la fecha prevista para la realización de la
prueba.
• La inscripción debe hacerse personalmente o mediante carta poder, en los
formularios que deben ser completados a máquina y no a mano.
• Para realizar la inscripción el postulante debe exhibir su cédula de identidad.
• Las inscripciones se realizan de lunes a viernes.
• Al inscribirse, el postulante recibirá el reglamento que establece el presente
procedimiento y deberá completar un formulario donde manifiesta su
conformidad con el mismo. El incumplimiento de esta regla produce la no
inscripción del postulante.
• El postulante que procede a retirar la documentación ya presentada implica la
desvinculación automática del proceso de selección.
- 20 -
• Las pruebas se realizarán por escrito, mediante el sistema de selección
múltiple con opciones no mayores a cinco, debiéndose seleccionar una sola
opción.
• Las preguntas serán elaboradas por el Consejo de la Magistratura y el tiempo
de examen es de 80 minutos máximo.
• La evaluación se hará mediante la suma total de las respuestas correctas
contestadas. Las respuestas incorrectas no se contabilizan.
• Solo se podrá ingresar a la sala de examen con un bolígrafo y lápiz de papel.
Está prohibido el uso de beeper o celulares u otros aparatos similares. El
incumplimiento deviene en fraude.
• La no presentación de los postulantes en la fecha prevista para la realización
de la prueba significará la pérdida del derecho a realizarla y la desvinculación
del mismo del proceso de selección.
• El candidato que intente un fraude será excluido de la prueba y se anularan
todos los puntos acumulados en el proceso de selección. Se deberá labrar un
acta del incidente.
• Los candidatos una vez concluido sus exámenes, deberán depositar los
mismos en una urna preparada para el efecto y serán extraídos en el
momento de la corrección.
• Las correcciones de los exámenes se hará por medios informáticos
inmediatamente después de concluidos y en presencia de los miembros del
Consejo de la Magistratura o de los especialistas nombrados para el efecto.
• El error que se cometa en la marcación del número de cédula de identidad
que impida la corrección por computadora producirá la nulidad del examen, es
decir, llevará una nota igual a cero.
• El error en la marcación de una respuesta producirá la nulidad de la
respuesta. En todos los casos, el error es únicamente responsabilidad del
postulante.
• Los puntajes obtenidos pueden ser objeto de aclaratoria ante el Presidente
del Consejo de la Magistratura, dentro del plazo de 24 horas de comunicado
el resultado y deberá resolverse en el mismo plazo. La interposición del
recurso no implica modificación del puntaje.
• Los exámenes serán guardados en la Secretaría del Consejo y se eliminaran
en el plazo de 24 horas después de haberse resuelto los recursos si los
hubiere.
• El Consejo de la Magistratura deberá labrar un acta por triplicado donde se
deberá consignar el número de cédula de identidad, el nombre completo y el
puntaje obtenido por cada postulante y se agregará al legajo personal de los
mismos.
• De manera subsidiaria se podrán aplicar las resoluciones del Consejo que
guarden relación con el reglamento.
El banco de preguntas a los efectos de la aplicación de los exámenes de

conocimientos generales y específicos que comprenden temas de Derecho
Constitucional, la Ley Orgánica del Ministerio Público, Código Penal, Código
Procesal Penal, leyes especiales como la referida a la ley que reprime el tráfico de
estupefacientes, lavado de dinero, ley de marcas, Instrumentos Jurídicos
Internacionales, las leyes relativas al fuero del Menor, que han sido elaboradas en
ocasión de las convocatorias realizadas en el año 2005.
- 21 -
Cursos de Formación
Estos cursos tienen como objetivo acreditar las capacitaciones realizadas por
los y las concursantes, con posterioridad a la culminación de la carrera de Derecho.
A este criterio se le otorga una puntuación total de 450 puntos y comprende:
CURSOS Indicadores puntaje

Formación inicial de la Escuela Calificaciones obtenidas Hasta 80 puntos
Judicial Promedio
Rendimiento académico/
administrativo
Formación continua de la Calificaciones obtenidas de los Hasta 80 puntos
Escuela Judicial cursos
Estudios Universitarios Calificaciones obtenidas Hasta 20 puntos
Cursos de maestrías En función a la materia que Hasta 40 puntos
concursa
Carga horaria
Calificaciones
Presentación y defensa de
tesina
Cursos de especialización En función a la materia que Hasta 30 puntos
concursa
Carga horaria
Calificaciones
Título de Doctor Suma cum laude – 60 puntos Hasta 60 puntos
Cum laude – 40 puntos
Distinguido – 30 puntos
Seminarios – Cursos o talleres Impartidos por Universidades y Hasta 20 puntos
con más de 40 horas
presenciales
Publicaciones Carácter jurídico y científico Hasta 50 puntos
Relevante
De la especialidad que se
concursa
Volumen
Docencia Universitaria Ejercicio docencia en cátedra Hasta 40 puntos
jurídica, ganada por concurso
en la especialidad que se
concursa
Ejercicio de la Profesión
Este criterio de selección considera el tiempo de ejercicio de la profesión de

abogado, otorgándose una puntuación máxima de 50 puntos.
- 22 -
TIEMPO PUNTAJE INDICADORES
1 a 5 años de ejercicio 1 punto por año, Declaración Jurada
hasta 5 puntos Informe C.S.J. que acredite
constancia de no
apercibimiento, multa o
casación de matricula
5 años o más 2 puntos por año.
Ejercicio de la Magistratura
Constituye también un criterio de selección, el haber ejercido alguna

magistratura judicial, fiscalía o defensoría pública, otorgándose una puntuación
máxima de 50 puntos.
TIEMPO PUNTAJE INDICADORES

1 a 5 años de ejercicio 1 punto por año, Evaluación desempeño
hasta 5 puntos certificado por la C.S.J.
5 años o más 2 puntos por año.
Entrevista
Se incorpora como criterio de evaluación, la realización de una entrevista,

conforme a una guía previamente elaborada, pretendiéndose con ello evaluar los
atributos humanos del o la concursante.
El reglamento no aclara si la entrevista debe ser realizada con cada uno de

los miembros del Consejo, pero en la práctica se aplica de este modo.
Los atributos humanos se pretenden medir conforme a los siguientes

indicadores:
INDICADORES DE ATRIBUTOS PUNTAJE TOTAL

HUMANOS
• La ética 200 PUNTOS.-

• La independencia de criterios
• La iniciativa La entrevista tiene validez de un
• Las relaciones interpersonales año.
• El manejo de conflictos
• La responsabilidad
• Las inclinaciones o preferencias
• Las motivaciones
• El gerenciamiento del despacho
• El conocimiento adecuado de los
idiomas español y guaraní
- 23 -
REQUISITOS, SELECCIÓN Y DESIGNACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA, TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA ELECTORAL Y
FISCAL GENERAL DEL ESTADO
Corte Suprema de Justicia
La Corte Suprema de Justicia se halla integrada por nueve miembros. Se

organiza en salas, debiendo una de ellas ser sala constitucional. De entre sus
miembros se elige anualmente al Presidente y su organización se halla regulada por
la Ley 609/05.
Los que se postulan como candidatos a miembros de la Corte Suprema de

Justicia deben reunir los requisitos establecidos en la Constitución Nacional que
regula también sus atribuciones y prerrogativas. A ellos no se les aplica los criterios
de selección ni los exámenes establecidos en el Reglamento del Consejo de la
Magistratura.
Los ministros de la Corte Suprema de Justicia solo pueden ser removidos del
cargo por juicio político y cesan en sus cargos cumplida la edad de 75 años. (art.261
C.N)
Asimismo el art. 252 de la Constitución Nacional dispone que los magistrados

en general, sean inamovibles en cuanto al cargo, sede o grado por el término que
dure su mandato. Los magistrados son designados por periodos de cinco años y
aquellos que hayan sido confirmados por dos periodos siguientes al de su elección
adquieren la inamovilidad hasta llegar al límite de edad mencionado en el párrafo
precedente.
Requisitos
De acuerdo a lo dispuesto en el art. 258 de la C. N., para ser miembro de la

Corte Suprema de Justicia se requiere:
• Tener nacionalidad paraguaya natural

• Gozar de notoria honorabilidad
• Haber cumplido 35 años de edad
• Poseer título universitario de Doctor en Derecho
• 10 años cuanto menos de ejercicio de la profesión, magistratura judicial o la
cátedra universitaria en materia jurídica, conjunta, separada o sucesivamente.
Cualquiera que reúna los requisitos arriba mencionados puede postularse al cargo
de miembro de la Corte Suprema de Justicia, en igualdad de condiciones conforme
lo garantiza la Constitución Nacional de acuerdo a lo previsto en el art. 47, inc.3.
Tribunal Superior de Justicia Electoral
El art. 275 de la Constitución Nacional establece que el Tribunal Superior de

Justicia Electoral estará compuesto de tres miembros, elegidos en la forma prevista
para los ministros de la Corte Suprema de Justicia.
- 24 -
Requisitos
Para ser miembro del Tribunal Superior de Justicia Electoral se debe contar
con los siguientes requisitos:
• Ser de nacionalidad paraguaya

• Haber cumplido 35 años de edad
• Poseer título universitario de abogado
• Diez años cuanto menos de ejercicio de la profesión, magistratura judicial o
ejercido la cátedra universitaria en materia jurídica, conjunta, separada o
alternativamente.
Procedimiento selección y designación
La Ley 296/94 determina el procedimiento a aplicar para la selección y

designación de los miembros de la Corte Suprema de Justicia.
Las vacancias en la Corte Suprema de Justicia deben ser comunicadas al

Consejo de la Magistratura en el perentorio plazo de tres días y los edictos
convocando a los postulantes se debe realizar por el término de cinco días, dentro
de los diez días de recibida la comunicación.
Se hallan exceptuados de la aplicación de los criterios de evaluación y las

pruebas, aquellos que se postulen para este cargo.
Según lo dispone el art. 18 del Reglamento del Consejo de la Magistratura,

este organismo dispone de 60 días para elevar las ternas respectivas al Senado y
Poder Ejecutivo.
Si son varios los cargos a llenar, el Consejo debe remitir al mismo tiempo
todas las ternas y el Senado deberá designar a uno o más integrantes de las ternas
y enviarlos, dentro del plazo de 10 días, al Ejecutivo para prestar el acuerdo
constitucional.
Si el numero de designados por el Senado no es a mayor a 2, el Poder

Ejecutivo dispone de cinco días para prestar el acuerdo. Este plazo se extiende a
razón de dos días más por cada candidato que sea mayor a dos.
Este mismo procedimiento se aplica para las vacancias en el Tribunal

Superior de Justicia Electoral.
Las Comisiones del Senado tienen la facultad de requerir los informes y

opiniones que estimen necesarias, a personas y entidades públicas o privadas y
recabar los documentos pertinentes, respecto a los candidatos/as elevados en las
ternas.
Línea de tiempo
La línea de tiempo del proceso de selección se puede observar de la siguiente

manera:
- 25 -
3 10 30 60 10 5 2
Días días días días días días días
C.S. J. Elevar Poder

Comunicación Ternas Ejecutivo
vacancia Plazo Postulación Senado Presta
Art. 34 ley máximo Candidatos Art. 18 acuerdo
296/94 Publicación Art. 34 Reglamento Art.41
Ley CM Ley 296/94
edictos
C.M. 296/94 Si son 2
Art.34 ley candidatos
296/94
5 días Extensión
término Plazo plazo acuerdo
publicación Senado Poder
Elevación Ejecutivo a
terna razón de 2
Poder días x
Ejecutivo candidato
Art.39 mayor al nr.
Ley De 2
296/94 Art.41
Ley 296/94
118 DIAS TIEMPO MINIMO
DURACIÓN PROCESO SELECCIÓN MIEMBROS
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Nótese que el plazo para elevar las ternas que tiene el Consejo de la
Magistratura se halla regulado en un Reglamento interno, el cual ha sido aprobado
según Resolución del 14 de Noviembre de 1994. Este reglamento ha sufrido
diversas modificaciones, pero lo dispuesto en el art.18 no ha sido modificado, por lo
que se considera la vigencia efectiva del mismo.
En el mes de Noviembre del año 2004, el Congreso sancionó una Ley

transitoria, Nº 2349/04 que modificaba los plazos establecidos en los artículos 34 y
38 de la Ley 296/94, acortándose los plazos establecidos para la convocatoria al
cargo de miembro de la Corte Suprema de Justicia, una vez producida la vacancia.
Esta ley tuvo una vigencia de seis meses.
Fiscal General del Estado
El Ministerio Público es un organismo público autónomo y tiene como función

principal representar a la sociedad ante los demás órganos jurisdiccionales del
Estado. El Ministerio Público es ejercido por el Fiscal General del Estado y los
agentes fiscales.
Requisitos
De acuerdo a lo dispuesto en el art. 267 de la Constitución Nacional, para ser

Fiscal General del Estado se requiere:
- 26 -
• Tener nacionalidad paraguaya
• Haber cumplido treinta y cinco años de edad
• Poseer título universitario de abogado
• Cinco años cuanto menos de ejercicio de la profesión, funciones en la
magistratura judicial o la cátedra universitaria en materia jurídica conjunta,
separada o sucesivamente.
Selección y designación
El Fiscal General del Estado es elegido por un periodo de cinco años y puede
ser reelecto.
El Consejo de la Magistratura se encarga de seleccionar a los candidatos en

ternas y el nombramiento se halla a cargo del Poder Ejecutivo con acuerdo del
Senado.
- 27 -
SELECCIÓN Y DESIGNACIÓN DE LOS MIEMBROS DE TRIBUNALES DE
APELACIÓN, JUECES, FISCALES, JUECES DE PAZ, DEFENSORES PÚBLICOS
Y SINDICATURA GENERAL DE QUIEBRAS.
En cuanto a la selección y designación de los demás miembros del Poder

Judicial, la ley 763/95, modificatoria de la Ley 296/94, dispone que la Corte Suprema
de Justicia deba comunicar al Consejo las vacancias que se produzcan de manera
inmediata.
El Consejo debe realizar la convocatoria a través de la publicación de un

edicto durante cinco días, y las solicitudes deberán ser entregadas en el transcurso
de los 15 días siguientes a la fecha de la última publicación. El Consejo debe remitir
las ternas a la Corte Suprema de Justicia en el plazo de noventa días.
La Corte Suprema de Justicia en pleno debe realizar las designaciones

correspondientes. (art.3, Inc. – Ley 609/95)
Los candidatos/as que se presenten deben reunir los criterios de selección

establecidos en el Reglamento del Consejo de la Magistratura, así como también
someterse a las pruebas de conocimientos generales y específicos reglamentados
por el Consejo de la Magistratura.
Requisitos
La ley 879/81, “Código de Organización Judicial” es la normativa que regula

los requisitos exigidos para ser miembros de los Tribunales de Apelación, Jueces,
Fiscales, Defensores, Agentes Síndicos y Jueces de Paz. Sin embargo, esta ley ha
sufrido varias modificaciones para adecuarla a la Constitución Nacional promulgada
en el año 1992.
De la investigación realizada se ha podido observar que se han modificado los

requisitos para ser miembro del Tribunal de Apelación de la Niñez y Adolescencia,
Juez, Fiscal y Defensor Público (ley1680/01 Código de la Niñez y de la
Adolescencia).
Asimismo, la Ley 2564/05, modifica los requisitos establecidos para ser

Agente Fiscal en los distintos fueros. También se promulgaron otras leyes como la
Ley Electoral y sus modificatorias, que contienen disposiciones relativas los
requisitos para el ejercicio de los cargos en el Tribunal Electoral.
Los cargos de Defensor/a General y Defensores Adjuntos en lo Civil y en lo

Penal, no se hallan contemplados en la Ley 879/81. Estos cargos han sido incluidos
en el Presupuesto General de Gastos y por Acordada de la Corte Suprema de
Justicia, se ha establecido sus requisitos, como se verá más abajo.
La Sindicatura de Quiebras se rige también por la Ley 154/69. El Código

Procesal Laboral establece ciertas reglas en cuanto a las capacidades académicas
de los magistrados de este fuero.
- 28 -
El siguiente cuadro muestra los requisitos necesarios para concursar a los
cargos de miembros de Tribunales de Apelación, Jueces, Jueces de Paz, Fiscales y
Defensores públicos:
CARGOS REQUISITOS
30 años de edad
Nacionalidad paraguaya
TRIBUNAL DE CUENTAS Reconocida honorabilidad
TRIBUNALES DE Título de abogado otorgado por una Universidad
APELACION EN LO CIVIL Y Nacional o extranjera revalidado
COMERCIAL, LABORAL, 5 años de ejercicio de la profesión o
PENAL. 3 años ejercicio de la magistratura
TRIBUNALES DE (art.191 inc. a – Ley 879/81 Código Organización
SENTENCIA PENAL Judicial)
30 años de edad
Reconocida honorabilidad
Título de abogado otorgado por una Universidad
TRIBUNALES DE Nacional o extranjera revalidado
APELACION DE LA NIÑEZ 5 años de ejercicio de la profesión o
Y ADOLESCENCIA 3 años ejercicio de la magistratura
TRIBUNALES DE (art.191 inc. a – Ley 879/81 Código Organización
APELACION EN LO PENAL Judicial)
DE LA NIÑEZ Y Idoneidad apropiados para la función que han de
ADOLESCENCIA desempeñar (art. 159 CNA)
Experiencia y capacidades especiales en materia
de protección integral, educación y derechos
humanos, especialmente de las personas privadas
de libertad. (art.225 CNA)
25 años de edad
Nacionalidad Paraguaya
JUZGADOS DE PRIMERA Título universitario de Abogado
INSTANCIA EN LO CIVIL Y 3 años ejercicio de la profesión o magistratura
COMERCIAL, LABORAL (art. 191 – inc.b - Ley 879/81 COJ)
JUZGADOS EN LO PENAL Para ser Juez del trabajo:
JUZGADOS DE EJECUCION Titulo de doctor en derecho o abogado
PENAL Especial versación en Derecho del trabajo y
seguridad social (art. 13 Ley 742/61 – Código
Procesal Laboral)
25 años de edad
Título universitario de Abogado
3 años ejercicio de la profesión o magistratura
JUZGADOS DE LA NIÑEZ Y (art. 191 – Ley 879/81 COJ)
DE LA ADOLESCENCIA Idoneidad apropiados para la función que han de
- 29 -
desempeñar (art. 159 CNA)
22 años de edad
JUZGADOS DE LA Nacionalidad Paraguaya
JUSTICIA LETRADA EN LO Reconocida honorabilidad
CIVIL Y COMERCIAL Título de abogado
(art. 191 – inc. c – Ley 879/81 – COJ)
22 años de edad
JUECES DE PAZ Nacionalidad Paraguaya
JUECES DE PAZ EN LO Reconocida honorabilidad
PENAL Idoneidad
(art. 191 inc. d – Ley 879/81 – COJ)
Tener nacionalidad paraguaya

FISCALES ADJUNTOS Haber cumplido treinta y cinco años de edad
Poseer título universitario de abogado
Cinco años cuanto menos de ejercicio de la
profesión, funciones en la magistratura judicial o la
cátedra universitaria en materia jurídica conjunta,
separada o sucesivamente.
(art. 1 – Ley 2564/05 que modifica arts. 22 Ley
635/95 que reglamenta Justicia Electoral/ 2 ley
860/96 que modifica y amplía ley 879/81/ 48 Ley
1562/00 Orgánica del Ministerio Público)

AGENTES FISCALES EN LO Haber cumplido 30 años de edad
CIVIL Y COMERCIAL, Poseer titulo universitario de Abogado
PENAL, Cinco años cuanto menos de ejercicio de la
DEL TRABAJO, profesión, funciones en la magistratura judicial, la
DE CUENTAS, secretaría de un juzgado o la cátedra universitaria
en materia jurídica conjunta, separada o
alternativamente.
Haber aprobado el examen en el Consejo de la
Magistratura
(art.1, párrafo 3ero. Ley 2564/05)

Haber cumplido 30 años de edad
Poseer titulo universitario de Abogado
Cinco años cuanto menos de ejercicio de la
profesión, funciones en la magistratura judicial, la
AGENTES FISCALES DE LA secretaría de un juzgado o la cátedra universitaria
NIÑEZ Y DE LA en materia jurídica conjunta, separada o
ADOLESCENCIA alternativamente.
- 30 -
Haber aprobado el examen en el Consejo de la
Magistratura
(art.1, párrafo 3ero. Ley 2564/05)
Idoneidad apropiados para la función que han de

Creado por ley 1227/97 que aprueba el programa

del Presupuesto Gral. De la Nación año 1998.
DEFENSORIA GENERAL Contar con 30 años como edad mínima
Título de abogado
(art. 3- Acordada CSJ Nº 85-8/5/98)
Creado por ley 1227/97 que aprueba el programa
DEFENSOR ADJUNTO EN del Presupuesto Gral. De la Nación año 1998.
LO CIVIL Título de Abogado
DEFENSOR ADJUNTO EN Contar con 25 años como edad mínima
LO PENAL 3 años ejercicio de la profesión o magistratura
(art.4 – Acordada CSJ Nº 85/98)
22 años de edad mínima
DEFENSORES PUBLICOS Título de Abogado
(PENAL, POBRES, Nacionalidad paraguaya
AUSENTES E INCAPACES Reconocida honorabilidad.
MAYORES DE EDAD) (art.191 inc. c – Ley 879/81 COJ)

Título de Abogado
DEFENSORES PÚBLICOS Reconocida honorabilidad.
DE LA NIÑEZ Y DE LA (art.191 inc. c – Ley 879/81 COJ)
ADOLESCENCIA Idoneidad apropiados para la función que han de
SINDICO GENERAL DE Título de Abogado
QUIEBRAS 30 años de edad mínima
judicial
(art.211 – Ley 154/69)
25 años de edad como mínimo

Nacionalidad paraguaya,
- 31 -
AGENTES SINDICOS DE Título de abogado o doctor en ciencias económicas
QUIEBRAS o licenciado en ciencias contables y administrativas.
3 años de ejercicio de la profesión o magistratura
(Art.212 ley 154/69)

JUECES DE PAZ Idoneidad
Reconocida honorabilidad.
(Art.191 Inc.) – Ley 879/81 COJ)
Línea de tiempo

manera:
De
Inmediato 5 días 15/30 días* 3 días 15 días 70
días
Presentació
Comunicado Presentació n nuevos
Vacancia n candidatos candidatos
CSJ Art.21 Art.24
Art. 1 Ley Reglamento Reglamento
763/95 C.M. C.M.
modifc
art.42.
Ley 296/94 Elevación
Llamado a Convocato ternas
concurso ria faltante Art.1 Ley
(edictos) Art. 24 763/95
Art.21 Reglamen modifc.
Reglamen to C.M. Art.42 Ley
to C.M. 296/94
TOTAL DIAS PROCESO = 90 DIAS
* Este plazo varía según se trate de vacancias por fenecimiento de mandato o

cargos creados.
- 32 -
SELECCIÓN Y DESIGNACIÓN DE LOS MIEMBROS DEL FUERO ELECTORAL.-
Las vacancias que se produzcan en el fuero electoral deben ser comunicadas por el
Tribunal Superior de Justicia Electoral a la Corte Suprema de Justicia, y ésta a su
vez, al Consejo de la Magistratura, quien dispone de 150 días para proponer las
ternas respectivas y elevarlas a la Corte Suprema de Justicia. (Art. 2 Ley 439/94)
Los edictos y la presentación de solicitudes se realizan del mismo modo que el

establecido en el punto anterior.
También los candidatos/as que se postulen deben reunir los criterios de selección y
someterse a las pruebas de conocimientos, reglamentados por el Consejo de la
Magistratura.
Requisitos
Para acceder al cargo de Juez Electoral o Fiscal Electoral, debe estarse a lo

dispuesto en la Ley Electoral y sus modificatorias, como se observa en el cuadro
siguiente:
CARGOS REQUISITOS
Nacionalidad paraguaya,
35 años edad mínima
Título de abogado
5 años de ejercicio de la profesión o magistratura o
TRIBUNALES docencia
ELECTORALES No haber ocupado cargos político-partidarios en los
últimos dos años anteriores a su elección
(Art. 9 Ley 635/95)

3 años de ejercicio de la profesión o magistratura o
JUZGADOS docencia
ELECTORALES No haber ocupado cargos político-partidarios en los
últimos dos años anteriores a su elección.
(Art. 17 Ley 744/95)
nacionalidad paraguaya
Título de abogado
FISCALIAS 5 años de ejercicio de la profesión, o función de la
ELECTORALES magistratura judicial, o secretaría de un juzgado, o la
cátedra universitaria en materia jurídica
Haber aprobado el examen establecido por el
Consejo de la Magistratura.
(Ley 2564/ 05 modifc.art.2 ley 860/96 modifc.ley
879/81)
- 33 -
Línea de tiempo

manera:
De
Inmediato 5 días 15 días 3 días 15 días 130
días
Presentació
Comunicado Presentació n nuevos
Vacancia n candidatos candidatos
Tribunal Art.21 Art.24
Superior a Reglamento Reglamento
CSJ C.M. C.M.
Art.2 Ley
439/94
modifc Elevación
art.44. Llamado a Convocato ternas
Ley 296/94 concurso ria faltante Art.2 Ley
(edictos) Art. 24 439/94
Art.21 Reglamen modifc.
Reglamen to C.M. Art. 44
to C.M. Ley
296/94
TOTAL DIAS PROCESO = 150 DIAS
- 34 -
PROCEDIMIENTO CONFIRMACIÓN MAGISTRADOS
Aquellos miembros de la Magistratura Judicial que se hallen en ejercicio del cargo y

próximos a fenecer sus mandatos, la Ley 1634/00 establece un procedimiento,
mediante el cual, dichos magistrados/as pueden volver a postularse y lograr la
confirmación en el cargo.
La Corte Suprema de Justicia debe comunicar al Consejo de la Magistratura, los

nombres de los magistrados/as cuyos mandatos fueran a fenecer, cuando menos
120 días antes de que el fenecimiento se produzca.
El Consejo de la Magistratura deberá proceder a la convocatoria, selección y

proposición de ternas dentro de los noventa días previos al fenecimiento del
mandato.
Los magistrados/as que pretendan ser confirmados en el cargo, deberán postularse

nuevamente y en el caso de ser confirmados por dos periodos consecutivos,
adquieren la inamovilidad permanente.
Esta investigación no ha logrado encontrar evidencias de la existencia de la

comunicación que debe hacer la Corte respecto a los magistrados cuyos mandatos
se hallan pronto a fenecer, por lo que el proceso de selección, a la vista de las
convocatorias publicadas, se reduce al tiempo previsto para la selección de
magistrados en general, es decir, noventa días.
120 5 15 3 15 70
Días días días días días días
Llamado a
concurso Convocato Elevación
(edictos) ria faltante ternas
Art.21 Art. 24 Art.1 Ley
Reglamen Reglamen 763/95
to C.M. to C.M. modifc.
Comunica Presentació Art.42 Ley
ción n nuevos 296/94
pxma. candidatos
vacancia. Art.24
CSJ Reglamento
Art. 2 – Presentació C.M.
Ley n candidatos
1634/00 Art.21
Reglamento
C.M.
TOTAL DIAS PROCESO= 110 días.-
- 35 -
CONVOCATORIAS REALIZADAS POR EL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
EN EL AÑO 2006
En el año 2006, el Consejo de la Magistratura ha dictado siete (7) edictos llamando a

concurso para ocupar distintos cargos en el Poder Judicial, Ministerio Público,
Defensoría Pública y en la Justicia Electoral, distribuidos del siguiente modo:
Ministerio Público 85 cargos 28%

Defensoría Pública 65 cargos 21%
Jueces de Paz 31 cargos 10%
Miembros Tribunal de Apelación 31 cargos 10%
Jueces Penales 30 cargos 10%
Jueces 1era.Inst.Civil y Com., etc. 19 cargos 6%
Jueces Liquid. Y Sentencia 17 cargos 6%
Jueces Ejecución Penal 8 cargos 3%
Jueces Niñez y Adolescencia 7 cargos 2%
Jueces Penales Niñez y A. 4 cargos 1%
Agentes Síndicos 2 cargos 1%
Jueces Electorales 2 cargos 1%
Jueces Etapa Preparatoria 1 cargo 0,3%
Jueces Mesa de Entrada Penal 1 cargo 0,3%
Síndico Gral. De Quiebras 1 cargo 0,3%
El Consejo de la Magistratura varía los plazos de presentación de las postulaciones

según se trate de cargos vacantes y vacantes por fenecimiento de mandato y cargos
creados, estableciendo quince días para los dos primeros tipos de vacancias
mencionados y treinta días para cargos creados.
A finales del año 2006, el Consejo de la Magistratura solo ha elevado las ternas para
Síndico Gral. De Quiebras y Agentes Síndicos.
Conforme a los edictos publicados puede observarse una alta demanda en las
circunscripciones judiciales del interior del país, como se representa en el siguiente
gráfico:
- 36 -
Distribución Geográfia
capital
54
18%
capital
interior
interior
250
82%
Los llamados a concurso han sido para ocupar cargos vacantes, cargos creados y
cargos por fenecimiento de mandato. Se puede notar una alta incidencia de cargos
por fenecimiento de mandato.
La Constitución Nacional dispone que la duración del mandato es por cinco años,
pero aquellos que tienen el mandato fenecido, continúan en el ejercicio del cargo
hasta tanto sea confirmado en dicho cargo o se nombre un sustituto.
El siguiente gráfico muestra las distintas convocatorias según los tipos de vacancias.
- 37 -
TIPOS DE CONVOCATORIAS
50
40
vacantes
30
vacantes fenec.ma
20
creados
10
0
Defensoría Juzgados
Tribunales Juzgados Fiscalías
s de Paz
vacantes 2 11 7 9 13
vacantes fenec.ma 2 42 37 33 7
creados 27 36 41 23 11
CONVOCATORIAS PARA MIEMBROS DEL TRIBUNAL DE APELACIÓN
En el año 2006 se ha llamado a concurso para ocupar 31 cargos en los Tribunales

de Apelación, en los distintos fueros, en distintos tipos de cargos y en las distintas
circunscripciones del país.
De acuerdo a los tipos de cargos, la convocatoria ha sido de:
Dos puestos para cargos vacantes

Dos puestos para cargos por fenecimiento de mandato
Veinte y siete puestos para cargos creados
La siguiente tabla muestra la cantidad de concursos por cargos convocados, los

edictos correspondientes y las circunscripciones judiciales para las cuales se ha
llamado a concurso.
- 38 -
TIPO FECHA CIRCUNSCRIPCION
CANTIDAD CARGO DE CARGO EDICTO JUDICIAL
1 (uno) Miembro Tribunal de Vacante 03/06 capital
Apelación en lo Criminal por Junio
– 4ta. Sala fenecim. 2006
1 (uno) Miembro Tribunal de Vacante 03/06 Alto Paraná y Canindeyú
Apelación en lo Penal por Junio
fenecim. 2006
1 (uno) Miembro Tribunal de Vacante 07/06 Alto Paraná y Canindeyú
Apelación Sala Penal Octubre
2006
1 (uno) Miembro Tribunal de Vacante 03/06 Pedro Juan Caballero
Apelación Civil, 2da. Conv. Junio
Comercial, Criminal, 2006
Laboral, N y A.
3 (tres) Miembros Tribunal de Creado 04/06 De la Cordillera
Apelación Civil, Junio
Comercial, penal y 2006
laboral
3 (tres) Miembros Tribunal de Creado 04/06 Paraguarí
Apelación Penal de la Junio
Niñez y Adolescencia 2006
3 (tres) Miembros Tribunal de Creado 04/06 Presidente Hayes y
Apelación civil, com, Junio Boquerón
penal, laboral, N Y A 2006
3 (tres) Miembros Tribunal de Creado 04/06 Encarnación
Apelación en lo Penal Junio
2006
3(tres) Miembros Tribunal de Creado 04/06 Alto Paraná
Apelación en lo Penal Junio
2006
3 (tres) Miembros Tribunal de Creado 04/06 Canindeyú
Apelación civil, com, Junio
laboral y penal 2006
3 (tres) Miembros Tribunal de Creado 04/06 Caazapá
Apelación civil, com., junio
laboral y penal 2006
3 (tres) Miembros Tribunal de Creado 04/06 Caazapá
Apelación de la Niñez y Junio
Adolescencia 2006
3 Miembros Tribunal de Creado 04/06 San Pedro
Apelación civil, com., Junio
laboral 2006
La distribución según las circunscripciones y su área geográfica se puede

representar en los siguientes gráficos:
- 39 -
Tribunales de Apelación por Circunscripción
capital Encarnación
10% Alto Paraná
Pte.Hayes 3% 25%
10%
Pedro Juan
Caballero
3%
San Pedro
10%
Cordillera
Caazapá 10%
19% Paraguarí
10%
Tribunales de Apelación según área geográfica
capital
3%
interior
97%
Según los tipos de convocatorias, el gráfico siguiente nos muestra su distribución y

el porcentaje de incidencia conforme a los llamados a concursos, notándose que
para esta instancia son más los cargos creados que los vacantes y/o vacantes por
fenecimiento de mandato.
- 40 -
Tribunales de Apelación según tipo de convocatoria
vacantes
6%
vacantes por
fenec.mand.
6%
creados
88%
Y la distribución según los distintos fueros, el gráfico nos muestra una mayor demanda en
los Tribunales de Apelación múltiple, es decir, los tribunales de apelación en los fueros civil,
comercial, laboral, penal y los Tribunales de Apelación, sala penal.
Convocatorias Tribunales de Apelación según los

Fueros
civil, com. Laboral
10% sala penal
28%
civil,com.,laboral,p
enal
29%
civil,com,lab,penal,
Ny A
Niñez y Adolec.civil 13%
10% Niñez y Adol. Penal
10%
También utilizando como criterio las selecciones realizadas conforme a los fueros y a
las circunscripciones judiciales, el siguiente gráfico muestra como incide las
convocatorias del 2006 de acuerdo a las necesidades según circunscripción judicial.
- 41 -
Convocatorias según fueros y circunscripciones
5
3 3 3 33 3 3 3
1 1
y C a n in d e y ú
P a ra g u a rí
E n c a rn a c ió n
c a p i ta l
P te . H a y e s
P e d ro J u a n
C o rd ille ra
A l to P a r a n á
C aazapá
S a n P e d ro
C a b a lle ro
penal civil,com.,lab. penal N y A

civil,com.lab.penal, NYA civil N Y A civil,com.lab,penal
CONVOCATORIAS PARA JUECES/ZAS DE PRIMERA INSTANCIA EN LOS

DISTINTOS FUEROS Y JUZGADO DE LA JUSTICIA LETRADA
En el año 2006 se ha llamado a concurso para ocupar la titularidad de 89 (ochenta y

nueve) Juzgados de Primera Instancia en los distintos fueros, en distintos tipos de
cargos y en las distintas circunscripciones del país.
Once puestos para cargos vacantes

Cuarenta y dos puestos para cargos por fenecimiento de mandato
Treinta y seis puestos para cargos creados

edictos correspondientes y las circunscripciones judiciales para las cuales se ha
llamado a concurso.
- 42 -
CANTI CARGO TIPO DE FECHA CIRCUNSCRIPCION
DAD CARGO EDICTO JUDICIAL
1 Juez de 1era. Instancia civil y Vacante 01/06 Pedro Juan
comercial, laboral, N y A. Caballero
1 Juez 1era. Instancia civil, Vacante 01/06 Ñeembucú
comercial, laboral, tutelar del fenecimiento
menor.. mand.
Juez de 1era. Instancia civil, Creado – 2da.
1 comercial, laboral, penal, N y A. Convocatoria 03/06 Concepción
1 Juez de 1era. Instancia en lo Creado – 2da. 03/06 Caaguazú y San
civil, comercial y laboral convocatoria Pedro
1 Juez de 1era. Instancia Civil, Creado 04/06 Presidente Hayes y
comercial, laboral de Villa Boquerón
Hayes
1 Juez de 1era. Instancia en lo Creado 04/06 Presidente Hayes y
civil, comercial, laboral de Pozo Boquerón
Colorado
1 Juez de 1era. Instancia en lo Creado 04/06 Encarnación
Laboral
civil y laboral de San Pedro del
Paraná
civil, comercial y Laboral de
María Auxiliadora
1 Juez de 1era. Instancia civil y Creado 04/06 Alto Paraná
comercial de Pte. Franco
1 Juez de 1era. Instancia civil y Creado 04/06 Canindeyú
comercial de…….
1 Juez Justicia Letrada – 5to. Vacante por 01/06
Turno fenecimiento
mand.
1 Juez de 1era. Instancia en lo Vacante por 05/06 Capital
civil y comercial de Capiatá fenecimiento
mand.
1 Juez de 1era. Instancia en lo Vacante por 05/06 Capital
civil y Comercial de J.A. fenecimiento
Saldívar mand.
1 Juez de 1era. Instancia en lo Vacante por 05/06 Alto Paraná y
Laboral del 2do.Turno fenecimiento Canindeyú
mand.
1 Juez de 1era. Instancia civil, Vacante por 05/06 Alto Paraná y
comercial, N y A. de Curuguaty fenecimiento Canindeyú
mand.
comercial, N y A. de Santa Rita fenecimiento Canindeyú
mand.
comercial, N y A. de Minga fenecimiento Canindeyú
Porá mand.
1 Juez de 1era. Instancia Vacante 07/06 Itapúa
2do.turno en lo civil, comercial,
- 43 -
laboral, N y A
1 Juez de Liquidación y Vacante 01/02 Pedro Juan
Sentencia Nº 2 Caballero
1 Juez Penal de Liquidación y Vacante 01/02 Caaguazú y San
Sentencia Pedro
3 Jueces Penales y de Sentencia Vacante por 03/06 Caaguazú y San
de Coronel Oviedo fenecimiento Pedro
mand.
3 Jueces en lo Penal y de Creado 04/06 Paraguari
Sentencia
3 Jueces Penal y Sentencia de Creado 04/06 Presidente Hayes y
Villa Hayes Boquerón
3 Jueces en lo Penal y de Vacante por 05/06 San Juan Bautista
Sentencia fenecimiento Misiones
mand.
2 Jueces en lo Penal y de Vacante por 05/06 Ñeembucú
Sentencia fenecimiento
mand.
1 Juez Penal de Liquidación y Vacante 07/06 Itapúa
Sentencia Nº 1.
1 Juez de 1era. Instancia de la Vacante por 03/06 capital
Niñez y Adolescencia de San fenecimiento
Lorenzo mand.
1 Juez 1era. Instancia de la Creado 04/06 Encarnación
Niñez y Adolescencia
Juez de la Niñez y Vacante por 03/06 Guairá y Caazapá
Adolescencia fenecimiento
mand.
1 Juez de la Niñez y Creado 04/06 Canindeyú
Adolescencia de Saltos del
Guairá
1 Juez 1era. Instancia de la Creado 04/06 Caazapá
1 Juez de 1era. Instancia de la Creado 04/06 Caaguazú
1 Juez de la Niñez y Vacante por 05/06 Alto Paraná y
Adolescencia fenecimiento Canindeyú
1 Juez de 1era. Instancia en lo Creado 04/06 Cordillera
Penal de la Adolescencia de
Caacupé
1 Juez de la Niñez y Creado 04/06 Presidente Hayes y
Adolescencia y Penal de la Boquerón
Adolescencia de Pozo C
1 Juez Penal de la Adolescencia Creado 04/06 Concepción
de Horqueta
1 Juez Penal de la Adolescencia Vacante 05/06 Itapúa
1 Juez Penal – Mesa de Entradas Creado 04/06 Capital
Penal
1 Juez de la Etapa Preparatoria Vacante 07/06 capital
1 Juez de Ejecución Vacante por 03/06 itapúa
fenecimiento
mand.
1 Juez de Ejecución Vacante por 03/06 Concepción
fenecimiento
- 44 -
1 Juez en lo Penal Vacante
mand. por 05/06 Caaguazú y San
1 Juez de Ejecución de Coronel fenecimiento
Vacante por 03/06 Pedro
Caaguazú y San
Oviedo mand.
fenecimiento Pedro
2 Jueces en lo Penal Vacante
mand. por 05/06 Amambay
1 Juez en lo Penal de Ejecución fenecimiento
Creado 04/06 Paraguari
1 Juez Penal de Ayolas
en lo penal de Ejecución Vacante
Creado por 05/06
04/06 San Juan Bautista
Presidente Hayes y
de Villa Hayes fenecimiento Misiones
Boquerón
1 Juez en lo Penal de Ejecución mand.
Creado 04/06 San pedro
1 Juez en
de lo Penal de Garantía
Ejecución Vacante por 05/06 Itapúa
Amambay
Nº 1 fenecimiento
1 Juez Electoral Vacante
mad. 01/06 Concepción
1 Juez Electoral
de ejecución Vacante por 05/06 Presidente de Hayes
San Juan Bautista
fenecimiento yMisiones
Boquerón
mand.
2 Jueces Penales de Garantías Creado 04/06 Ñeembucú
1 Juez Penal de Garantía de San Creado 04/06 Caazapá
Juan Nepomuceno
1 Juez en lo Penal de……. Creado 04/06 Canindeyú
1 Juez Penal de Garantía de Creado
Saltos del Guairá 04/06 Canindeyú
1 Juez Penal de Pte. Franco Creado 04/06 Alto Paraná
1 Juez en lo Penal de Iby Yaú Creado 04/06 Concepción
1 Juez Penal de Garantía Creado 04/06 Encarnación
1 Juez penal de Garantía de Creado 04/06 Presidente Hayes y
Pozo Colorado boquerón
1 Juez Penal de Garantía de Villa Creado 04/06 Presidente Hayes y
Hayes Boquerón
1 Juez Penal de Coronel Oviedo Vacante por 03/06 Caaguazú y San
fenecimiento pedro
mand.
5 Jueces Penales Itinerantes de Vacante por 03/06 Alto Paraná y
Ciudad del Este fenecimiento Canindeyú
mand.
1 Juez en lo Penal Vacante por 03/06 Itapúa
fenecimiento
mand.
1 Juez Penal de Garantía Vacante 03/06 Guairá y Caazapá
1 Juez Penal Itinerante Ciudad Vacante 03/06 Alto Paraná y
del Este Canindeyú
1 Juez en lo Penal Vacante por 03/06 Guairá y Caazapá
fenecimiento
mand.
1 Juez Penal de Garantía Nº 3 Vacante 01/06 Capital
fenecimiento
mand.
1 Juez Penal Vacante por 01/06 Salto del Guairá
fenecimiento
mand.
2 Jueces en lo Penal Vacante por 05/06 Itapúa
fenecimiento
mand.
1 Juez Penal de Minga Porá Vacante por 05/06 Alto Paraná y
fenecimiento Canindeyú
mand.
- 45 -
La distribución según las circunscripciones y su área geográfica se puede
representar en los siguientes gráficos:
Cordillera JUZGADOS SEGUN CIRCUNSCRIPCIONES

Guairá y Caazapá
1 Salto del Guairá
P.J.Caballero
5
1% 1 5 Ñeembucú
S.J.Bautista Misiones 6% Concepción
1% 6% 5
5 6% 5
6% 6%
Paraguarí
4
4% Caaguazú y S.Pedro
A sunción/Capital 10
7 11%
8%
Pres.Hayes y Boq.
Encarnación e 10
A.Paraná y 11%
Itapua
Canindeyú
13
18
15%
19%
CONVOCATORIAS SEGUN AREA

GEOGRAFICA
capital
8
9%
interior
81 capital interior
91%
- 46 -
Según los tipos de convocatorias, el gráfico siguiente nos muestra su distribución de
acuerdo a las distintas circunscripciones judiciales, notándose mayor convocatoria
para cargos vacantes por fenecimiento de mandato:
TIPOS CONVOCATORIAS Y CIRCUNSCRIPCIONES

11
6 6
5 5 5
44 4
2 3 3 3 3
2 22
11 1 1 1 1 1 1 1 1
s
ro
cú
rí
.
pá
ro
ra
ón
irá
ú
oq
ita
e
pu
ey
ua
le
lle
d
on
bu
za
i
ua
ap
pc
B
Pe
al
ag
nd
Ita
di
m
lG
y
is
ab
ce
/C
or
S.
Ca
ni
r
ee
M
e
es
Pa
ón
n
.C
de
C
Ca
y
n
Co
Ñ
ay
ta
y
J
ió
ci
ú
lto
tis
P.
irá
y
H
un
az
na
ná
s.
au
Sa
ua
gu
As
e
ar
.B
Pr
G
aa
ar
c
J
En
S.
C
A.
vacante vacante Fen.M. creado
Y la distribución según los distintos fueros, el gráfico nos muestra una mayor demanda en la
jurisdicción penal.
- 47 -
CONVOCATORIA POR FUEROS
civil,comercial,labora
jueces penales l,NyA
30 19 civil,comercial,labor
35% 21% al,NyA
liquidacion y
liquidacion y sentencia
sentencia Niñez y
ejecución penal Adolescencia
17
8 19% penal de la
9% Adolescencia
etapa preparatoria y
jueces electorales mesa E.
7
2 jueces electorales
8%
2% etapa preparatoria y penal de la
.mesa E Adolescencia ejecución penal
2 4
2% 4% jueces penales
Las convocatorias conforme circunscripción judicial, fueros y tipo de concurso, se observan

en los siguientes gráficos:
PEDRO JUAN CABALLERO Y AMAMBAY
PEDRO JUAN CABALLERO CONVOCATORIAS

2
1
1
1
civil,com.lab. Liquidac
ejecución penales
NyA ysent.
vacante 1 1
vacante fenecimien.m. 2 1
creado
ÑEEMBUCU
- 48 -
CONVOCATORIAS ÑEEMBUCU 2 2
civil,com.lab.Ny
Liquidac ysent. ejecución penales
A
vacante 1
vacante fenecimien.m. 2
creado 2
CONCEPCION
CONCEPCION CONVOCATORIAS
1 1 1 1
1
civil,com.la Liquidac penal

ejecución penales electoral
b.NyA ysent. Adol.
vacante
creado 1 1 1 1
CAAGUAZU Y SAN PEDRO
- 49 -
CAAGUAZU Y SAN PEDRO CONVOCATORIAS
5
1 1 1 1
Niñez y civil,com.la Liquidac penal

ejecución penales
Adolesc. b.NyA ysent. Adol.
vacante 1
creado 1 1
PTE. HAYES Y BOQUERON
PTE.HAYES Y BOQUERON CONVOCATORIAS

5
1 1
1
Niñez y civil,com.l Liquidac NyA y

ejecución penales electoral
Adolesc. ab.NyA ysent. Penal Ad
vacante
creado 2 1 1 5
ENCARNACION E ITAPUA
- 50 -
ENCARNACION E ITAPUA CONVOCATORIAS
3
1 1 1
1 1 1 1
1 1 1
Niñez civl,co Liquid

civil y civil,co ejecuc Penal penale
y m,lab, ac laboral
laboral m,lab. ión A. s
Adole NYA ysent.
vacante 1 1 1 1
creado 1 1 1 1 1
ALTO PARANA Y CANINDEYU
ALTO PARANA Y CANINDEYU CONVOCATORIAS

5
3 3
1
1 1 1 1
Niñez y civil y penal civil,com,N

penales laboral
Adolesc. comerc. itinerante YA
vacante 1
vacante fenecimien.m. 1 5 3 1 1
creado 1 2 3
ASUNCION / CAPITAL
- 51 -
ASUNCION/CAPITAL CONVOCATORIAS
2
1 11 1 1
Niñez y civil y penal civil,com,

penales laboral justicia L.
Adolesc. comerc. itinerante NYA
vacante 1
vacante fenecimien.m. 1 2 1 1
creado 1
PARAGUARI
PARAGUARI CONVOCATORIAS
3
Niñez y civil y civil,com, penal

penal laboral
Adolesc. comercial Lab.NYA Ejec
vacante
vacante fenecim.m.
creado 3 1
SAN JUAN BAUTISTA MISIONES
- 52 -
SAN JUAN BAUTISTA MISIONES CONVOCATORIAS
4
Niñez y civil y civil,com,L

penal laboral penal Ejec
Adolesc. comercial ab.NYA
vacante
vacante fenecim.m. 4 1
creado
GUAIRA Y CAAZAPA
GUAIRA Y CAAZAPA CONVOCATORIAS

1 1 1 1 1

vacante 1
vacante fenecim.m. 1 1
creado 1 1
CORDILLERA
- 53 -
CORDILLERA CONVOCATORIAS
Niñez y civil y civil,com,L penal

laboral penal Ejec
Adolesc. comercial ab.NYA Adolesc.
vacante
vacante fenecim.m.
creado 1
SALTO DEL GUAIRA
SALTO DEL GUAIRA CONVOCATORIAS

vacante
vacante fenecim.m. 1
creado
- 54 -
CONVOCATORIAS PARA FISCALIAS EN DISTINTAS CIRCUNSCRIPCIONES
JUDICIALES
En el año 2006 se ha llamado a concurso para ocupar la titularidad de 85 (ochenta y

cinco) Fiscalías, principalmente para el fuero penal. Cabe destacar que el Ministerio
Público se halla organizado en áreas, regiones y zonas. Actualmente existen nueve
áreas, correspondiendo a las áreas I y II, las fiscalías ordinarias en todos los fueros,
las Unidades Especializadas de delitos y las fiscalías barriales. Las otras áreas
comprenden los distintos departamentos del país. Esta es una división distinta a la
establecida en el Poder Judicial que se organiza en circunscripciones.
Siete puestos para cargos vacantes

Treinta y siete puestos para cargos por fenecimiento de mandato
Cuarenta y un puestos para cargos creados

edictos correspondientes y las áreas o regiones geográficas para las cuales se ha
llamado a concurso.
CAN CARGO TIPO DE CARGO EDICTO AREA O REGION

TIDA
D
1 Agente fiscal itinerante Vacante 01/06 No especificado
2 Agentes fiscales Asunción Vacante 01/06 Capital
1 Agente fiscal Vacante 01/06 P. Juan Caballero
1 Agente fiscal Penal Vacante 01/06 Cordillera y Paraguarí
1 Ag.fiscal zonal Iguazú Vacante 01/06 Alto Paraná
1 Ag.fiscal penal Región 10 Vacante fenec.m 01/06 Chaco
2 Ag.fiscales penal Vacante fenec.m 01/06 Asunción
1 Ag.fiscal penal S.Lorenzo Vacante fenec.m 01/06 Capital
2 Ag.fiscales penal región 3 Vacante fenec.m 01/06 Caaguazú y San Pedro
1 Ag.fiscal adjunto penal Creado 02/06 No especificado
3 Ag.fiscal intinerante Creado 02/06 No especificado
3 *Ag.fiscal penal Region 10 Vacante fenec.m 05/06 Chaco
1 *Ag.fiscal penal Vacante fenec.m. 05/06 Concepción
1 *Ag.fiscal penal Región 6 Vacante fenec,m. 05/06 Ñeembucú
7 Ag.fiscal penal .barrial Asu Creado 06/06 Capital
2 Ag.fiscal penal-Zona 3.Itá Creado 06/06
2 Ag.fiscal penal-Zona 3 Itaguá Creado 06/06
2 Ag.fiscal penal Región 1.zona Creado 06/06 Cordillera
Emboscada
2 Ag.fiscal penal Región 2.zonal Creado 06/06 Alto Paraná y
Pte.Franco Canindeyú
2 Ag.fiscal penal U.E. D. Creado 06/06 Alto Paraná y
ecológicos .Región 2.zonal Canindeyú
S.Guairá
2 Ag.fiscal penal Región 2.Ciudad Creado 06/06 Alto Paraná y
del Este Canindeyú
2 Ag.fiscal penal Región 3. Zonal Creado 06/06 Caaguazú
- 55 -
J.E. Estigarribia
1 Ag.fiscal penal Región. Cnel. Creado 06/06 Caaguazú
Oviedo
2 Ag. Fiscal penal Región 4 Cnel. Creado 06/06 Itapua
Bogado
2 Ag. Fiscal penal Región 4 – Creado 06/06 Itapúa
Zonal Ma.Auxiliadora
1 Ag.Fiscal penal Región 4 – Creado 06/06 Itapúa
zonal Mayor Otaño
2 Ag.fiscal penal Región 12 – Creado 06/06 San Pedro
zonal Capiibary
2 Ag.fiscal penal Región 12 – Creado 06/06 San Pedro
zonal Itacurubi del Rosario
6 Ag.fiscal itinerante Creado 06/06 No especificado
1 Ag.fiscal itinerante Vacante 07/06 capital
1 Fiscal adjunto penal Vacante fenec.m 07/06
1 Fiscal adjunto tutelar Vacante fenec.m. 07/06
4 Ag.fiscal zonal Luque Vacante fenec.m. 07/06 capital
5 Ag.fiscal zonal San Lorenzo Vacante fenec.m. 07/06 capital
5 Ag.fiscal zonal Lambaré Vacante fenec.m. 07/06 capital
2 Ag.fiscal zonal Edelira Vacante fenec.m. 07/06 Itapúa
1 Ag.fiscal zonal Santa Rita Vacante fenec.m. 07/06 Alto Paraná
1 Ag.fiscal zona Curuguaty Vacante fenec.m. 07/06 Canindeyú
2 Ag.fiscal zonal Sta.Rosa del Vacante fenec.m. 07/06 San Pedro
Aguaray
2 Ag.fiscal zonal Choré Vacante fenec.m. 07/06 San Pedro
2 Ag.fiscal zonal Ciudad del Este Vacante fenec.m. 07/06 Alto Paraná
Conforme al cuadro precedente se puede establecer la distribución de la

convocatoria para cargos en el Ministerio Público, según área geográfica, como se observa
en el siguiente gráfico:
FISCALIAS SEGUN ZONAS

GEOGRAFICAS
no
especificado
12
14% capital
33
39%
interior
40
47%
capital interior no especificado
- 56 -
También el siguiente gráfico muestra los cargos convocados según tipo de
vacancias:
FISCALIAS SEGUN TIPO DE

CONVOCATORIAS
vacantes
7
8%
creados
41
48% vacantes
fenec.m.
37
44%
vacantes vacantes fenec.m. creados
La convocatoria realizada en el año 2006, ha sido para ocupar cargos en el

Ministerio Público, en distintos fueros, que conforme al gráfico siguiente se halla
discriminado también conforme a los tipos de vacancias:
FISCALIAS SEGUN FUEROS Y TIPO DE VACANCIAS
31
24
11
6
3 4
2 1 1 1 1
itinerantes penales itiner. penales adjunta itiner. adjunta penal adjunta tutelar fiscalías
vacantes vacantes fenecim.m. creados
A continuación se observan en los gráficos, las convocatorias realizadas para

cada circunscripción judicial o áreas del Ministerio Público y según se trate de
vacancias, vacancias por fenecimiento de mandato o cargos creados:
- 57 -
Asunción CAPITAL
San Lorenzo
Lambaré
5 Asunción
Itá no 13
11%
especificado 29%
Itaguá 12
27%
San Lorenzo
Luque 6
Luque 14%
no 4 Itá
especificado 2
9% Itaguá
Lambaré 2 5%
5%
OTRAS FISCALIAS
Ñeembucú
1 Chaco - Región
Concepción
10% X
1
10% 4
40%
Emboscada
2
20%
cordillera y Pedro Juan
Paraguarí Caballero
1 1
10% 10%
Chaco - Región X Pedro Juan Caballero cordillera y Paraguarí
Emboscada Concepción Ñeembucú
- 58 -
FISCALIAS ALTO PARANA Y CANINDEYU
Iguazú
Pte.Franco Zonal Ciudad

del Este Iguazú
2 1
S.Guairá 18% 9% Pte.Franco
Curuguaty 2
1 19%
Ciudad del
9%
Este
Santa Rita
Santa Rita
1 S.Guairá
Curuguaty
9% Ciudad del 2
Este 18%
Zonal 2
Ciudad del 18%
Este
Cnel.Oviedo
FISCALIAS CAAGUAZÚ Y SAN PEDRO
J.E. Estigarribia
Choré Cnel.Oviedo
2 2
Regional
15% 16%
Cnel.Oviedo
J.E. Estigarribia
Capiibary Sta.Rosa del 2
Aguary 16%
2
Itacurubí del
15%
Rosario
Sta.Rosa del Regional
Itacurubí del
Aguary Capiibary Cnel.Oviedo
Rosario
2 1
Choré 2
15% 8%
15%
- 59 -
FISCALIAS ITAPUA
Cnel. Bogado
Edelira Cnel. Bogado

2 2
Maria Auxiliadora 29% 28%
Mayor Otaño
Mayor Otaño
1 Maria
Edelira 14% Auxiliadora
2
29%
CONVOCATORIAS PARA LA DEFENSORIA PÚBLICA EN DISTINTAS

CIRCUNSCRIPCIONES JUDICIALES
Se debe destacar, como ya se señalara más arriba, que es la Ley 879/81,

Código de Organización Judicial, la que establece los requisitos para ocupar el cargo
de Defensor Público. Esta ley no ha sido aún actualiza y no contempla los cargos de
Defensor General ni de Defensor Adjunto. Estos cargos fueron creados en el
presupuesto general de gastos de la Nación, Ley 1227/97 y sus funciones y
atribuciones se hallan reguladas en la Acordada de la C. S. J. Nº 85, de fecha 8 de
Mayo de 1998.
En el año 2006 se ha llamado a concurso para ocupar la titularidad de 65
(sesenta y cinco) Defensorías Públicas, tanto en lo penal, defensorías en general, y
la de pobres, ausentes e incapaces.
Nueve puestos para cargos vacantes

Treinta y tres puestos para cargos por fenecimiento de mandato
Veinte y tres puestos para cargos creados

llamado a concurso.
- 60 -
CANTIDAD CARGO TIPO DE CARGO EDICTO AREA
GEOGRAFICA
2 Defensores públicos en lo Vacante 01/ 06 Capital
penal (Asunción y 5to.turno)
4 Defensores públicos en lo Vacante por 01/ 06 Capital
penal (6to.turno, 7mo.turno, fenecimiento
otros) mandato
2 Defensores públicos en lo Vacante por 03/ 06 Asunción
penal fenecimiento
mandato
1 Defensor público J. Augusto Vacante 03/ 06 J.Augusto
Saldívar Saldívar
2 Defensores públicos J. Creado 06/ 06 J.Augusto
Augusto Saldívar Saldívar
6 Defensores públicos penales Creado 06/ 06 Asunción
Asunción
1 Defensor público de pobres, Vacante por 07/ 06 Capital
ausentes e incapaces- fenecimiento
4to.turno mandato
1 Defensor público en lo penal , Vacante 0/ 06 Alto Paraná y
civil, laboral, niñez y Canindeyú
Adolescencia ciudad del Este
1 Defensor Público Ciudad del Vacante 01 / 06 Alto Paraná y
Este Canindeyú
2 Defensores públicos Santa Vacante por 07/ 06 Alto Paraná y
Rita fenecimiento Canindeyú
mandato
2 Defensores públicos Minga Vacante por 077 06 Alto Paraná y
Porá fenecimiento Canindeyú
mandato
1 Defensor en lo Penal Vacante 01/ 06 Capiatá
3 Defensores públicos capiatá Creado 06/ 06 Capiatá
1 Defensor público vacante por 01/06 Paraguari
fenecimiento
mandato
1 Defensor Público Paraguari Creado 06 / 06 Paraguarí
1 Defensor público Vacante por 01/ 06 Mariscal
fenecimiento Estigarribia
mandato
3 Defensores públicos Ciudad Vacante por 01/ 06 Alto Paraná y
del Este fenecimiento Canindeyú
mandato
1 Defensor público Salto del Vacante por 01/ 06 Alto Paraná y
Guairá fenecimiento Canindeyú
mandato
1 Defensor Público Curuguaty Vacante por 01/ 06 Alto Paraná y
fenecimiento Canindeyú
mandato
1 Defensor público Vacante por 05/ 06 Hernandarias
Hernandarias 2do. Turno, fenecimiento
penal mandato
1 Defensor público Ciudad del Vacante 03/ 06 Ciudad del Este
Este
2 Defensores públicos Villarrica Vacante por 01/ 06 Guairá y
- 61 -
fenecimiento Caazapá
mandato
1 Defensor público Villarrica Vacante por 05/ 06 Villarrica
fenecimiento
mandato
1 Defensor Público Vacante 07/ 06 Guairá y
Caazapá –
Dpto. Guairá
2 Defensores públicos Itapua Vacante por 01/ 06 Encarnación
fenecimiento
mandato
2 Defensores públicos Vacante por 01/ 06 Pedro Juan
Amambay fenecimiento Caballero
mandato
1 Defensor público San Juan Vacante por 01 / 06 Misiones
Bautista fenecimiento
mandato
1 Defensor público Ayolas Vacante por 07/ 06 Misiones
fenecimiento
mandato
2 Defensores públicos Cnel. Vacante por 01/ 06 Caaguazú y
Oviedo fenecimiento San Pedro
mandato
1 Defensor público San Pedro Vacante por 01/ 06 Caaguazú y
fenecimiento San Pedro
mandato
1 Defensor público San Vacante por 01/ 06 Caaguazú y
Estanislao fenecimiento San Pedro
mandato
2 Defensores públicos San Creado 06/ 06 San Estanislao
Estanislao
1 Defensor público Caaguazú Vacante por 01/ 06 Caaguazú y
fenecimiento San Pedro
mandato
1 Defensor público Coronel Vacante 03/ 06 Caaguazú y
Oviedo San Pedro
2 Defensores públicos Caacupé Creado 06 / 06 Caacupé
1 Defensor público penal Creado 06/ 06 Carapegua
Carapeguá
1 Defensor público penal San Creado 06 / 06 San Juan
Juan Nepomuceno Nepomuceno
2 Defensores públicos Horqueta Creado 06 / 06 Horqueta
1 Defensor público en lo penal Creado 06/ 07 San Pedro del
San Pedro del Paraná Paraná
1 Defensor público penal Maria Creado 06/ 07 Maria
Auxiliadora Auxiliadora
1 Defensor público penal Villa Creado 06/ 07 Villa Hayes
Hayes
Existe una mayor demanda para las defensorías con fenecimiento de

mandato, seguida de cargos nuevos y por último, cargos vacantes, como lo indica el
gráfico siguiente:
- 62 -
DEFENSORIAS SEGUN TIPO DE VACANCIAS
vacantes
9
creados vacantes
14%
23
35%
vacantes Fenec.mand.
creados
vacantes
Fenec.mand.
33
51%
La convocatoria en la Defensoría Pública ha sido para ocupar los cargos de

Defensor Público, Defensor Público en lo Penal, Defensor Público en lo civil,
comercial, laboral, Niñez y Adolescencia y Defensor de pobres, ausentes e
incapaces, cuyo número se halla distribuido como se observa en el gráfico siguiente:
DEFENSORIAS SEGUN FUEROS

1
1 2%
21
2%
32% Defensores Públicos Penales
Defensores Públicos
Def.P.de pobres, aus.,e incap.
D.P.penal,civil,lab., NyA
42
64%
Los tipos de vacancias según los fueros se manifiestan del siguiente modo:
- 63 -
DEFENSORIAS SEGUN VACANCIAS Y FUEROS
vacantes
vacantes F.m.
creados
Def.P.de D.P.penal,civl,la
Def.P.penales Def.Publicos
pobres,aus.,e b., NyA
vacantes 3 4 1
vacantes F.m. 7 26 1
creados 11 12
Los tipos de vacancias según los fueros y áreas geográficas se revelan en los
gráficos siguientes:
DEFENSORIAS - CAPITAL
Def.P.de pobres, aus.,e

Def.P.penales Defensores Públicos D.P.penal,civil,lab., NyA
incap.
vacantes 2
vacantes F.m. 6 1
creados 6
J.A.SALDIVAR -DEFENSORIAS
Defensores Públicos Def.P.de pobres, D.P.penal,civil,lab.,

Penales aus.,e incap. NyA
vacantes 0 1 0 0
vacantes F.m. 0 0 0 0
creados 0 2 0 0
- 64 -
ALTO PARANA Y CANINDEYU - DEFENSORIAS
Defensores Públicos Def.P.de pobres, aus.,e

Defensores Públicos D.P.penal,civil,lab., NyA
Penales incap.
vacantes 0 2 0 1
creados 0 0 0 0
CAPIATA - DEFENSORIAS

vacantes 1 0 0 0
creados 0 3 0 0
PARAGUARI - DEFENSORIAS

Penales incap.
vacantes 0 0 0 0
creados 0 1 0 0
- 65 -
MCAL. ESTIGARRIBIA - DEFENSORIAS

Penales incap.
vacantes 0 0 0 0
creados 0 0 0 0
GUAIRA Y CAAZAPA, VILLARRICA - DEFENSORIAS

Penales incap.
vacantes 0 1 0 0
creados 0 0 0 0
ENCARNACION - DEFENSORIAS

Penales incap.
vacantes 0 0 0 0
creados 0 0 0 0
- 66 -
PEDRO JUAN CABALLERO - DEFENSORIAS

Penales incap.
vacantes 0 0 0 0
creados 0 0 0 0
MISIONES - DEFENSORIAS
Defensores Públicos Penales Defensores Públicos Def.P.de pobres, aus.,e incap. D.P.penal,civil,lab., NyA
vacantes 0 0 0 0
creados 0 0 0 0
CAAGUAZU Y SAN PEDRO - DEFENSORIAS

Penales incap.
vacantes 0 1 0 0
creados 0 2 0 0
CAACUPE - DEFENSORIAS

Penales incap.
vacantes 0 0 0 0
creados 0 2 0 0
- 67 -
CARAPEGUA - DEFENSORIAS

vacantes 0 0 0 0
creados 1 0 0 0
SAN JUAN NEPOMUCENO - DEFENSORIAS

Penales incap.
vacantes 0 0 0 0
creados 1 0 0 0
SAN PEDRO DEL PARANA - DEFENSORIAS

Penales incap.
vacantes 0 0 0 0
creados 1 0 0 0
- 68 -
MARIA AUXILIADORA - DEFENSORIAS

Penales incap.
vacantes 0 0 0 0
creados 1 0 0 0
VILLA HAYES - DEFENSORIAS

Penales incap.
vacantes 0 0 0 0
creados 1 0 0 0
HORQUETA - DEFENSORIAS

Penales incap.
vacantes 0 0 0 0
creados 0 2 0 0
- 69 -
CONVOCATORIAS PARA JUZGADOS DE PAZ EN DISTINTAS
CIRCUNSCRIPCIONES JUDICIALES O AREAS GEOGRAFICAS DEL PAIS
Los Juzgados de Paz forman parte de la estructura del Poder Judicial y sus
funciones han sido ampliadas a raíz de la promulgación de los nuevos cuerpos
legales penales, pero los requisitos para acceder al cargo se siguen rigiendo por lo
que establece la Ley 879/81, como se expresara en el título referente a la selección
de magistrados y jueces en el presente informe.
.
En el año 2006 se ha llamado a concurso para ocupar la titularidad de 31
(treinta y uno) cargos de Jueces de Paz en distintas localidades del país.
Trece puestos para cargos vacantes

Siete puestos para cargos por fenecimiento de mandato
Once puestos para cargos creados

llamado a concurso.
CANTI CARGO TIPO DE EDICTO AREA GEOGRAFICA

DAD CARGO
1 Juez de paz Vacante 1 Itacurubi del Rosario
1 Juez de Paz Vacante 1 Quindy
1 Juez de paz Vacante 1 Naranjal
1 Juez de paz Vacante 1 Sapucai
1 Juez de paz Vacante 1 Lima
1 Juez de paz Vacante 1 Gral. Delgado
1 Juez de paz Vacante 3 San Lorenzo
1 Juez de paz en lo civil Vacante 3 San Juan Nepomuceno
1 Juez de paz Vacante 3 Concepción
1 Juez de paz Vacante 3 Capitán Miranda
1 Juez de paz Vacante 3 General Díaz
fenec.m
1 Juez de Paz Creado 4 Nueva Asunción
1 Juez de paz Creado 4 Tte. Enciso
1 Juez de paz Creado 4 Estancia La Patria
1 Juez de paz Creado 4 Centro Experimental
1 Juez de paz Creado 4 Mayor Infante Rivarola
1 Juez de paz Creado 4 Ptiiantuta
1 Juez de paz Creado 4 Cap. Pablo Lagerenza
1 Juez de paz Creado 4 Palmas de las Islas
1 Juez de paz Creado 4 Gabino Mendoza
1 Juez de paz Creado 4 Tte. 1ero Américo Pico
1 Juez de paz Creado 4 Encarnación
1 Juez de paz Vacante 5 Encarnación
1 Juez de paz Vacante 5 Humaitá
1 Juez de Paz Vacante 5 Tava í
fenec.
1 Juez de paz Vacante fen. 5 Villa Hayes
- 70 -
2da.
Convocator.
1 Juez de paz Vacante 7 San Juan del Paraná
1 Juez de paz Vacante 7 Caacupé
fenec.
1 Juez de Paz Vacante 7 San Agustín/guairá
fenec.
1 Juez de paz Vacante 7 Tebicuary
fenec.m.
1 Juez de paz Vacante 7 Carmen del Paraná
fenc.mandto
El gráfico siguiente revela como se distribuyen las vacancias en los Juzgados

de Paz:
JUZGADOS DE PAZ
creados
11 vacantes
35% 13
42%
vacantes vacantes
Fenec.m
vacantes Fenec.m
7
creados
23%
Las convocatorias para Jueces de Paz han sido de un titular por localidad,
variando solamente según el tipo de vacancias:
- 71 -
vacantes
vacantes F.m.
creados
General Díaz
Carmen del
Gral. Delgado
Cap. Miranda
Tte. Enciso
Cap.Pablo
Humaitá
Tava í
Palmas de las
Itacuribi del
Naranjal
San Juan del

Lima
S.Juan
Concepción
Nueva
Estancia La
Centro
Mayor Infante
Pitiantuta
Gabino
Encarnación
Caacupé
Quindy
Sapucai
Tebicuary
San Lorenzo
tte.1ero.
San
Villa Hayes
CONVOCATORIAS PARA SÍNDICO GENERAL DE QUIEBRAS Y AGENTES
SINDICOS
La Sindicatura General de Quiebras ha sido creada como un organismo

auxiliar de la Corte Suprema de Justicia y su función principal es la de administrar y
realizar los bienes de las personas que son declaradas en quiebra. Es un organismo
creado en virtud de la Ley 154/69 y es ejercido por un Síndico General y por agentes
síndicos, cuyo número es periódicamente fijado por la Corte Suprema de Justicia.
.
En el año 2006 se ha llamado a concurso para ocupar la titularidad de la
Sindicatura General de Quiebras y dos cargos de agentes síndicos.
Un puesto vacante de Sindico General

Dos puestos de agentes síndicos por fenecimiento de mandato
Si bien no hay una disposición que exprese el procedimiento de selección para

este tipo de convocatoria, el Consejo de la Magistratura ha aplicado el procedimiento
utilizado para las convocatorias en general.
Cumplimiento Plazos selección
Las ternas correspondientes a las convocatorias del año 2006 aún no han
sido totalmente completadas. Según dispone el art.5 de las disposiciones transitorias
de la Ley 296/94, la selección debe realizarse comenzando por los cargos de
grados superiores.
Considerando todos los edictos publicados se pueden observar que:
- 72 -
El Edicto Nº 1, data del mes de Abril de 2006, y por lo tanto el plazo para la
elevación de las ternas ha fenecido en el mes de Julio de 2006. Este edicto
convocaba para ocupar cargos vacantes y vacantes por fenecimiento de mandato
en:
Juzgados de Primera Instancia 8 cargos
Ministerio Público 12 cargos
Defensoría Pública 28 cargos
Juzgados de Paz 6 cargos
El Edicto Nº 2, data del mes de Abril del 2006. El llamado fue para cargos de
un Agente Fiscal Adjunto y tres Agentes Fiscales Adjuntos Itinerantes, que según
noticias recién han sido seleccionados en el año 2007.
El Edicto Nº 3, y el Edicto Nº 4 datan del mes de Junio de 2006 y por lo tanto

el plazo para la elevación de las ternas ha fenecido en el mes de Septiembre de
2006. Este edicto convocaba para ocupar cargos en:
Tribunales de Apelación 30 cargos

Juzgados Primera Instancia 54 cargos
El Edicto Nº 5, y el Edicto Nº 6 datan del mes de Agosto de 2006 y por lo tanto

el plazo para la elevación de las ternas ha fenecido en el mes de Noviembre de
2006. Este edicto convocaba para ocupar cargos en:

Sindico Gral. De Quiebras 1 cargo
Agentes Síndicos 2 cargos
El Edicto Nº 7 data del mes de Octubre de 2006 y por lo tanto el plazo para la
elevación de las ternas ha fenecido en el mes de Enero de 2007. Este edicto
convocaba para ocupar cargos en:
Tribunales de Apelación 1 cargos

ANOTACIONES FINALES
La ley 879/81, Código de Organización Judicial necesita una actualización

respecto a los requisitos para ejercer cargos en el Poder Judicial. Se han
creado nuevos Juzgados y Tribunales como los referidos al ámbito penal y
- 73 -
de la Niñez y Adolescencia y los mismos no están contemplados en este
Código.
Los Jueces de Paz tienen nuevas funciones y atribuciones pero sin
embargo los requisitos para ejercer el cargo siguen siendo los
establecidos en el Código de Organización Judicial, que entre otros
requisitos solo exige idoneidad y no la condición de abogado/a.
El Reglamento del Consejo de la Magistratura establece requisitos que no
se encuentran en el Código de Organización Judicial.
Existe mucha dispersión normativa referente a los requisitos para ejercer
cargos en el Poder Judicial y sus Organismos Auxiliares.
Los plazos establecidos en la Ley para los procesos de selección no se
ajustan a la realidad de las convocatorias realizadas en el año 2006. Para
las vacancias por fenecimiento de mandato se puede observar que la
Corte Suprema de Justicia procedió en término en lo que respecta a la
comunicación establecida en la Ley 1634/00 y el Consejo dio inicio al
proceso tres meses después de fenecido los mandatos. (Ejemplo: ver
Edicto Nº1/06)
Las designaciones por parte de la Corte Suprema de Justicia no tienen un
plazo establecido.
Las designaciones que realice la Corte Suprema de Justicia deben
realizarse en forma de decreto que deberá ser suscripto por todos los
miembros.
Las designaciones para miembros de la Corte Suprema de Justicia, a
cargo del Senado, pueden ser realizadas de una misma terna.
Varios mandatos están fenecidos pero sus titulares continúan en el cargo
más allá del término de cinco años que establece la Constitución Nacional.
La Defensoría Pública no cuenta con un marco legal actualizado y los
cargos de Defensor General y Defensor Adjunto están regulados por
Acordada de la Corte Suprema de Justicia.
El Consejo de la Magistratura no utiliza el software creado para
sistematizar las postulaciones porque no cuentan con recursos humanos
suficientes, según se ha comentado.
Varios cargos convocados para miembros del Tribunal de Apelación han
sido anulados a raíz de las confirmaciones de inamovilidad producidas.
Las ternas para Juzgados de Paz correspondientes al año 2006 aún no
han sido elevadas a la Corte Suprema de Justicia.
El Consejo de la Magistratura no aplica todos los criterios de selección que
establece su propio reglamento, puesto que no todos los postulantes han
pasado por la Escuela Judicial, pero ello no es obligatorio.
Los criterios de selección son más bien de carácter subjetivo que objetivo.
Los procesos de selección no son abiertos a la ciudadanía. El Consejo de
la Magistratura selecciona las ternas en sesiones cerradas al público.
El acceso a la información en relación a los postulantes es restringido.
El Consejo de la Magistratura no procede a la selección conforme a los
edictos publicados, sino de manera discrecional.
El art.19 del Reglamento del Consejo de la Magistratura, modificado por
Resolución Nº 14/95, es el que se aplica para las convocatorias para
cargos creados, en lo que se refiere al término para las postulaciones, que
es de 30 días. Y el art. 21, modificado por Resolución 376/96 es el que se
- 74 -
aplica para las convocatorias a cargos vacantes, que es de 15 días para
las postulaciones.
La Escuela Judicial creada por Ley 1376/98 es una institución dependiente
del Consejo de la Magistratura y tiene como objetivo impartir enseñanza
técnica y científica para contribuir al mejoramiento de la administración de
Justicia.
No existen mecanismos preestablecidos de transparencia de la gestión en
los procesos de selección de ternas y las designaciones.
Esta consultoría no ha podido acceder a las dependencias de la Corte
Suprema de Justicia para observar el proceso de designación de acuerdo
a las ternas presentadas por el Consejo de la Magistratura y el
procedimiento implementado por la Corte para las comunicaciones de las
próximas vacancias por fenecimiento de mandato que conforme a la Ley
1634/00, deben realizarse a más tardar a los 120 días previos a las
vacancias.
FUENTES CONSULTADAS
1.- Legislación
Constitución Nacional Paraguaya sancionada en el año 1992.

Código de Organización Judicial – Ley 879/81 y las leyes modificatorias Nº
963/82; 903/95; 860/96; 2564/05; 2248/03 y 2702/05.
Ley 296/93 que organiza el funcionamiento del Consejo de la Magistratura
y las leyes modificatorias Nº 439/94; 763/95; 1983/04; 2349/04 y 1662/00.
Ley 1376/98 Escuela Judicial
Ley 635/95 que reglamenta la Justicia Electoral y las leyes modificatorias
Nº 744/95.
Ley 1680/01 Código de la Niñez y Adolescencia
Ley 1286/98 Código Procesal Penal
Ley 1562/00 Orgánica del Ministerio Público
Ley 1634/00 Procedimiento para la confirmación de los Magistrados del
Poder Judicial.
Ley 154/69 de Quiebras
Ley 2777/05 que prohíbe el Nepotismo en la función pública
Ley 609/95 que organiza la Corte Suprema de Justicia
Ley 2523/04 Tráfico de influencias
Ley 2880/06 hechos punibles contra bienes del Estado
Ley 1337/88 Código Procesal Civil
Acordada Nº 85/98 que reglamenta y aprueba funciones de los miembros
del Ministerio de la Defensa Pública
Acordada Nº 80/98 Reglamento interno de la Corte Suprema de Justicia
Acordada Nº 390/05 Código de Ética Judicial
Acordada Nº 399/05 reglamenta funcionamiento Juzgados de Paz.
Acta Nº 829/2005 que aprueba el Reglamento que establece los criterios
de selección y exámenes para candidatos a los cargos de la Magistratura
y el Reglamento de aplicación de las pruebas de conocimientos generales
y específicos.
- 75 -
Reglamento del Consejo de la Magistratura del año 1994 y sus
medicaciones según Resolución Nº 14/95; 18/95 y 376/96.
2.- Documentos
“Alcance y Responsabilidad de la Función Judicial”. Antonio Tellechea

Solís. Conferencia pronunciada en el Palacio de Justicia el 23/11/82.
Proyecto de ley que establece los concursos públicos de oposición y
antecedentes presentado en la cámara de Diputados.
Documento análisis del proyecto de ley para los concursos públicos.
(Proyecto BIRF ft 051371 –Par/03/01)
Observatorio de los concursos de la Comisión de Selección del Consejo
de la Magistratura de la Nación – Poder Ciudadano, Argentina.
“El Poder Judicial en la prevención y la lucha contra la corrupción” –
Baltasar Garzón.
Informe sobre el Consejo de la Magistratura – Capítulo Paraguay. Inecip
Reglamento selección de magistrados. Res. Nº147/99. Ciudad autónoma
de Buenos Aires.
Conclusiones preliminares Taller sobre Reforma Judicial en América
Latina y el Caribe. Mejorando la gobernabilidad a través del sector
Justicia. Programa de capacitación a distancia. Abril-Junio de 2004.
Instituto del Banco Mundial.
Copia de las publicaciones de los Edictos Nº 01/06; 02/06; 03/06; 04/06;
05/06; 06/06 y 07/06.-

3.- Portales de Internet
Poder Judicial del Paraguay

Ministerio Público /
Digesto Legislativo de la Cámara de Senadores
Justicia Electoral del Paraguay
Base de Datos Políticos de las Américas. (1998) Competencia del Consejo
de Magistratura. Análisis comparativo de constituciones de los regímenes
presidenciales. [Internet]. Georgetown University y Organización de
Estados Americanos. En:
http://pdba.georgetown.edu/Comp/Judicial/Magistratura/competencia.html.
26 de diciembre 192006.
4.- Informales.
Entrevistas funcionarios del Consejo de la Magistratura.

Comunicaciones encargados Dpto. Digesto Legislativo de la Cámara de
Senadores.
Mónica M. C. Cáceres
Abogada - Consultora
- 76 -

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