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pgou mundaka

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pgou mundaka escrito de zain dezagun al departamento foral de Medio ambiente
pgou mundaka escrito de zain dezagun al departamento foral de Medio ambiente

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Categories:Business/Law
Published by: Zain Dezagun Urdaibai on Sep 08, 2010
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09/17/2010

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  Busturialdeko Garapen Eusgarrirako Elkartea
Abinagako hondartza 41-1. Ezk - 48350 BusturiaBizkaia E.H.Telf: 946871059zaindezagun@urdaibai.orgwww.urdaibai.org
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 AL DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTEDIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA 
D. EDORTA JIMENEZ HORMAETXEA con D.N.I. nº. 72.246.169-H y D. ERROXELIOJINAGA FILIBI con D.N.I. nº 72.251.813 G, como Presidente y Secretariorespectivamente de la la asociación de vecinos por un desarrollo sostenible deBusturialdea, ZAIN DEZAGUN URDAIBAI que se halla inscrita en el Registro generalde Asociaciones del Gobierno Vasco con el número AS/B/03429/1992, con domicilio aefectos de notificaciones en C/. Abiña 41 1 Izquierda de Busturia, y sede telemática enzaindezagun@urdaibai.org, como mejor proceda en Derecho
COMPAREZCO Y DIGO:
Que se nos a remitido un escrito del DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTEde la Diputación Foral de Bizkaia remitiéndonos el DOCUMENTO INICIAL PARA LA EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA REVISIÓNDEL PLANEAMIENTO DE MUNDAKA para su preceptiva consulta a laadministraciones interesadas y público interesado.Que mediante el presente escrito, y al amparo de lo establecido en la Ley 30/1992, deRégimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento AdministrativoComún, el que suscribe formula, en relación al proyecto de referencia, las siguientes
 ALEGACIONES PREVIAS:PRIMERO:
Que según lo establecido en los artículos 6.1 del Decreto 183/2.003, de22 de julio, sobre procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental y 9.1de la Ley 9/2.006, de 28 de Abril, sobre la evaluación de los efectos de determinadosPlanes y Programas en el medio ambiente, el Ayuntamiento solicita “
la emisión del  Documento de Referencia por el que se determine la amplitud, nivel de detalle ygrado de especificación que debe contener el Informe de Sostenibilidad Ambiental” 
.Que a tal efecto, se nos a remitido la siguiente documentación:
a.
- Memoria técnica y documentación recibida tras consulta, de distintosórganos de la Administración Foral, Institucional y Central.
 b.
- Planos a escala 1:5000 sobre base cartográfica de la Diputación Foral deBizkaia, donde se grafían las determinaciones que afectan a las clasificaciones y 
 
  Busturialdeko Garapen Eusgarrirako Elkartea
Abinagako hondartza 41-1. Ezk - 48350 BusturiaBizkaia E.H.Telf: 946871059zaindezagun@urdaibai.orgwww.urdaibai.org
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calificaciones urbanísticas desarrolladas en aplicación.
SEGUNDO:
Que los Arquitectos D. Anton Agirregoitia Aretxabaleta y D. Iñaki PeñaGallano realizan una serie de propuestas iniciales de ordenación se han consideradolos suelos actualmente clasificados como urbanos y no urbanizables o “rústicos”, deacuerdo con lo establecido actualmente por las normas subsidiarias vigentes y lógicamente las determinaciones de uso del suelo establecidas en la normativa del plangeneral.La propuesta general o Justificación del Avance los autores del documento técnico seplantean un
crecimiento residencial, que se estima necesario plantear paracumplir los objetivos de proporcionar al municipio unas nuevas posibilidades deoferta de crecimiento residencial en
 primera y segunda residencia,
elaborando
tres alternativas
que permitan el futuro un crecimiento correcto y racional del municipio, teniendo en cuenta sus
necesidades enológicas
y su situación en la Reserva de la Biosfera de Urdaibai”.
 Asi plantean para el suelo no urbanizable que
“se desclasifican como núcleo rural losdelimitados por las normas subsidiarias vigentes como núcleo rural de Berastegi yde Ondartza, dado que no cumplen con los parámetros establecidos para tal categoría”,
por la aplicación directa de lo dispuesto de la Ley 2/2006 de suelo y urbanismo
,
(Ley que modifica el PRUG de Urdaibai en esta materia por ser este demenor rango normativo)
“donde se entiende por núcleo rural, a efecto de esta Ley, laagrupación de entre 6 y 25 caseríos, entorno a un espacio público que los aglutina yconfine su carácter” 
. La definición de los edificios que se pueden considerar como“caserío” queda establecido en la vigente legislación del suelo de la CAV.El futuro plan general de Mundaka debe contemplar, “
como objetivo preferente, lagestión de los terrenos clasificados como suelo urbano que quedan aprisionadosentre el límite del Casco Histórico y el corredor viario Gernika – Bermeo
.” Esteámbito de suelo urbano contiene una superficie de techo aproximadamente de 20.000m
2
y posibilita, en sus terrenos vacantes, de manera aproximada,
una oferta de 200futuras viviendas,
.Luego de afirmar
“que el plan general, dentro del ámbito espacial establecido por lavariante y el mar, ha de respetar todas las calificaciones de protección y especial  protección del Plan Rector y de la Ley de Costas” 
pasa a proponer que de
un análisisde las zonas calificadas
como suelo rustico
común permite establecer dos nuevoscrecimientos residenciales en suelo urbanizable” 
 Y concretan la propuesta al afirmar que
“podemos plantear 3 alternativas deordenación que se resumen de la manera siguiente”:
 Alternativa 0.
 Es la propuesta de ordenación que tiene doscalificaciones globales, la de suelo urbano y la de suelo
 
  Busturialdeko Garapen Eusgarrirako Elkartea
Abinagako hondartza 41-1. Ezk - 48350 BusturiaBizkaia E.H.Telf: 946871059zaindezagun@urdaibai.orgwww.urdaibai.org
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no urbanizable. Expectativa de crecimiento: 225 viviendas
 Alternativa 1.
Es la alternativa 0 con la inclusión de un suelo apto para urbanizar 
delimitado al Sur de Mundaka,
 colindante con el Cementerio. Expectativa decrecimiento: 275 viviendas
 Alternativa 2.
Es la alternativa 1 con la inclusión de un segundosuelo apto para urbanizar delimitado al Norte de Mundaka. Expectativa de crecimiento: 325 viviendas
Luego de decir que sus propuestas son una
“pequeña ampliación del actual suelourbano de Mundaka” 
, para luego reconocer de facto
“las afecciones paisajísticas que puedan producir la urbanización y edificación de los sectores de suelo urbanizable propuestos” 
, y terminar con la afirmación no fundamentada de que “
la afecciónmedioambiental de cualquier de las tres alternativas de este Avance, es claramentemoderada y conforme con los criterios de protección del vigente Plan Rector” 
.
TERCERA.-
Al parecer estos dos técnicos, no se ha enterado de que los Tribunales handado la razón a los tres grupos de protección de la naturaleza que recurrieron el Decreto181/2.003 del Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente delGobierno Vasco de modificación del Plan Rector de Uso y Gestión de la Reserva de laBiosfera de Urdaibai. Esta modificación, afectaba a una superficie de 28 hectáreas, hastaentonces protegidas, y suponía la recalificación de ese suelo con objeto de construir másde 50 chalets y un gran hotel, en la zona de Kanala, en la margen derecha del estuario dela ría de Urdaibai .La Sentencia Tribunal Superior de Justicia del País Vasco basaba su fallo en laincongruencia y falta de justificación ambiental y social de la modificación ya que larecalificación
incide claramente en el vicio denunciado de arbitrariedad, en la medidaen que no aparece justificada por las necesidades de nuevos suelos para usos urbanos, yque acreditan que las actuales determinaciones del planeamiento aplicable…satisfacencumplidamente las necesidades de suelo urbano…y no habiéndose argumentadomínimamente la concurrencia de otras causas que pudieran justificar…sutransformación urbanística, la nueva ordenación resulta arbitraria por ausencia deuna justificación razonable” (Sentencia Fundamento Jurídico Tercero - Página 11 Párrafo 2º
).La sentencia, además de la manifiesta ilegalidad e injustificación del Decreto, concluyóque el mismo es “
incongruente, puesto no se justifica que las zonas a urbanizar hubieran perdido los valores que determinaron dichas calificaciones de protección, ysiendo ello así es incoherente, de no mediar una cumplida justificación, sacrificar talesvalores medioambientales y someter dicha superficie, que el Plan Rector, considerabadigna de protección, a su transformación urbanística…
” (Sentencia FundamentoJurídico Tercero - Página 11 Párrafo 3º).

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